Mevzuat teknolojisi kavramının en doğru tanımını veriniz. Yasama teknolojisi kavramı ve araçları

2.1. Bir metodoloji olarak yasama teknolojisi kavramı, konusu ve yöntemi.

“Yasama tekniği” kavramına birçok tanım verilebilir. Bu çeşitlilik, farklı araştırmacıların mevzuatın özü ve uygulamadaki rolü konusunda farklı anlayışlara sahip olmasıyla açıklanmaktadır. yasal düzenleme bireylerin davranışları ve genel olarak sosyal ilişkiler üzerindeki yasama etkisinin özü ve biçimleri. Ancak teorik ortamdan bağımsız olarak yasama tekniği şu şekilde düşünülebilir:

1. Kanun yapma metodolojisi (teknik ve yöntemler sistemi);

2. Bu süreçle ilgili bilgi sistemi;

3. Akademik disiplin (özü ve önemi yukarıda açıklanmıştır);

4. Normatif yasal düzenlemeler oluşturma sürecini düzenleyen bir yasal normlar sistemi.

Yasama tekniğini bir metodoloji olarak tanımlayarak başlayalım.

Herhangi bir teknoloji, yaratılışın en etkili şekilde uygulanması için yaratılan bir dizi insan faaliyeti aracı, insanların normal işleyişi için gerekli bir şeyin yaratılmasıyla ilgili faaliyetler olarak tanımlanabilir. Yasama teknolojisi, kanun yapma, dış ifade yoluyla normatif yasal düzenlemeler oluşturma süreci ve yasal normların resmi olarak pekiştirilmesi gibi belirli bir insan faaliyeti türüyle ilişkilidir.

Yasama tekniği şu şekilde tanımlanabilir normatif yasal düzenlemeler sistemini oluşturmak ve değiştirmek için teknikler, yöntemler, yöntemler ve ilkeler sistemi . Bu geniş tanım, yasama teknolojisi kavramına bir yasama sistemi oluşturma sürecinin tamamını dahil etmemizi sağlar: düzenleyici yasal düzenlemeleri formüle etme ve bunları metin biçiminde sunma yöntemleri ve düzenleyici yasal düzenlemelerin taslaklarını geliştirme süreci ve bunların kabul edilmesine yönelik prosedürler ve bunları iyileştirme yöntemleri, bunları birbiriyle uyumlu hale getiren metodoloji, sistemleştirilmesi, yasama sürecini etkileyen sosyal faktörler ve çok daha fazlası. Böylesine entegre bir yaklaşım, toplumun hukuk sisteminin ayrılmaz bir parçası olan, birbirine bağlı ve birbirine bağımlı unsurlardan oluşan tek bir sistem olarak sosyal ilişkilerin kanun yapımını ve mevzuat düzenlemesini incelememize olanak tanır. Bu, yasa ve yönetmeliklerin hazırlanmasına yönelik teknolojinin istisnasız tüm yönlerinin dikkate alınmasını, bu süreci etkileyen faktörlerden hiçbirinin gözden kaçırılmamasını mümkün kılar ve araştırmanın eksiksizliği, güvenilirliği ve bilgilerin doğruluğunun garantisidir. bu çalışmalara dayanarak varılan sonuçlar.

Yasama tekniğinin başka, dar bir tanımını şu şekilde vermek mümkündür: Bir hukuk kuralının anlamını makalelerde normatif olarak sunma teknik ve yöntemleri sistemleri - Yasal düzenleme. Bu tanım, yasama teknolojisini, yazarlarının çalışmalarını etkileyen faktörlerden bağımsız olarak, yalnızca belirli bir normatif yasal işlemin oluşturulmasına, yapılandırılmasına, metninin sunumuna yönelik metodolojiye atıfta bulunur. Bu yaklaşım, belirli bir yasal düzenlemeyi formüle etme, belirli bir mevzuat oluşturma tekniğini daha ayrıntılı olarak incelememize olanak tanır, ancak yasa yapma sürecinin tamamını karmaşık bir şekilde incelemeyi mümkün kılmaz, sistematik doğayı dikkate almaz. Yasa koyucunun faaliyetlerini etkileyen faktörleri incelenen konuların kapsamı dışında tutar. Dar bir yaklaşımın, dar bir yasama tekniği tanımının bir katılımcının çalışmasını profesyonelleştirmeye uygun olmadığı görülmektedir. Yasama süreci Faaliyeti yalnızca ayrılmaz bir parçası olan karmaşık kompleks Hiçbir unsuru bağımsız olarak var olamayacak veya hareket edemeyecek birleşik bir mevzuat sisteminin oluşturulması.

Yasama teknolojisi, tam olarak bir dizi yasa yapma ilke ve tekniği, normatif yasal düzenlemeler sistemi oluşturmanın birleşik bir süreci olarak incelenmelidir.

Yasa koyucunun faaliyeti, her şeyden önce, ana görevi tarafından belirlenir - yasama sistemini oluşturmak ve değiştirmek, onun unsurlarını oluşturmak için hukukun üstünlüğünü resmi olarak ifade etmek ve pekiştirmek. Bu nedenle, yasama teknolojisinin bir metodoloji olarak etkisinin ana konusu, yasama teknolojisinin bir yöntemler sistemi sunduğu yaşam alanı, o kadar özel bir yaratıcı, bilinçli ve sosyal açıdan önemli faaliyet türüdür: yasa yapma .

Mevzuat şu şekilde tanımlanabilir: Hukuk kurallarının düzenleyici yasal düzenlemelerde dış ifade ve resmi olarak birleştirilmesiyle ifade edilen bir mevzuat sistemi oluşturma süreci. Bu süreç şunları içerir: mevzuat bilgisi, normatif yasal düzenlemelerin (yasama süreci) oluşturulması ve sistemleştirilmesi ve bu eylemlerin sosyal ilişkiler üzerindeki etkisinin sonuçlarının incelenmesi.

Yasa yapma (herhangi bir yaratıcı yaratıcı süreç gibi), yasama teknolojisi biliminin incelediği üç ana bileşeninin organik birliği ile karakterize edilir:

bilişsellik- yasal düzenlemenin altında yatan nesnel sosyal gerekliliğin farkındalığı, yasal düzenlemenin hedefi haline gelmesi gereken sosyal ilişkilerdeki katılımcıların sosyal açıdan gerekli davranışlarının anlaşılması, mevzuatta yer alacak hukukun üstünlüğünün özünün anlaşılması;

aktivite - yasama süreci, normatif yasal düzenlemelerin oluşturulması, bunların kabul edilmesi, değiştirilmesi ve sistemleştirilmesine yönelik bir prosedürler sistemi ve bu prosedürlere eşlik eden ilişkiler;

sonuçların analizi- oluşturulan mevzuatın düzenleyici yeteneklerinin ve öneminin değerlendirilmesi, sonuçlarının nesnel sosyal gereklilik açısından analizi.

Diyalektik karşılıklı geçişlerindeki bu üç bileşen, nispeten eksiksiz ve mantıksal olarak birleşik bir yasa yapma döngüsünü oluşturur. Mevzuatın objektif olarak mevcut hukuk normlarını ve toplumda meydana gelen süreçleri yeterince yansıtabilmesi için, bu süreçlere rehberlik eden objektif yasaların sürekli keşfedilmesi, incelenmesi ve ustalıkla kullanılması gerekir. Bu nedenle, düzenleyici bir bakış açısıyla normatif ve yasal düzenlemelerden oluşan bir sistemi etkili bir şekilde oluşturmak için, nesnel gerekliliği, sosyal yaşamı ve kalkınmayı belirleyen ve dolayısıyla denetime tabi olan karmaşık koşulları, faktörleri ve koşulları anlamak gerekir. yasal düzenleme. Bu bilgi aynı zamanda yasal düzenlemenin hedeflerinin belirlenmesini, oluşturulacak normatif hukuki düzenlemenin anlamının belirlenmesini de içermektedir. Bu aşamada hukuk devletinin özü, yasal düzenlemelerin anlamı kavranır ve kavranır.

Ayrıca bilişi, mantıksal devamı olan aktivite takip eder. Bilişten faaliyete geçiş, emek yoğun, çok aşamalı bir dağıtım ve bilginin normatif yasal düzenlemelerde somutlaştırılmasıdır. Kanunun kendisini (veya yönetmeliği) oluşturma aşaması, sırayla birkaç aşamaya bölünerek başlar. Yasama sürecinin sonucu, nihai ürünü normatif bir hukuki işlemdir.

Ve yasa koymanın son aşaması, yasama eylemi oluşturma sürecinin sonuçlarını değerlendirme ve analiz etme, yasama faaliyeti sonuçlarının yasa koyucuların hedeflerine uygunluğunu (veya uyumsuzluğunu) belirleme sürecidir. Böyle bir analizin sonuçları, yasama sürecinin sona erme olasılığı veya devam etme ihtiyacı hakkında bir sonuca varmamızı sağlıyor.

Yasama teknolojisi, sosyal yaşamın ve kalkınmanın nesnel gerekliliğinin bir ifadesi olan soyut olarak var olan bir hukuk kuralını nesnel bir biçimde - kamu otoritelerinin düzenleyici yasal düzenlemeleri biçiminde - uygulamaya yönelik bir metodolojidir.

Yapısal olarak yasama teknolojisi 3 alt sistem içerir:

· yasama biliş tekniği- Devlet ve hukuk teorisi ve hukuk felsefesi gibi genel teorik hukuk bilimleriyle en çok ilişkilendirilen, yasal düzenlemenin altında yatan nesnel sosyal gerekliliği anlamaya, normatif hukuki işlemler sisteminin kusurlu gerçeklerini, olasılıklarını, yönlerini ve yönlerini belirlemeye yönelik metodoloji. iyileştirme biçimleri;

· kural koyma tekniği - belirli normatif yasal düzenlemeler oluşturmak, bunların resmi olarak benimsenmesi ve onaylanması için prosedürlerin yanı sıra bunları tek bir sistemde birleştirmek (sistemleştirme) için teknikler ve yöntemler sistemi ;

· kanun yapma sonuçlarını analiz etme tekniği – Bu sonuçların faaliyetin orijinal hedefleriyle uyum derecesini belirlemek amacıyla yasa yapma sonuçlarının sürecin orijinal hedefleriyle uyumunu değerlendirmek için bir teknik.

Bunlardan en önemlisi kural koyma tekniğidir; yasama teknolojisinin anlamsal çekirdeğini, eksenini temsil eder. Ancak bu, diğer iki bileşenin önemini azaltmaz çünkü yasama teknolojisi bir bilim olarak ancak bu üç bileşenin bir sistemi olarak var olabilir. Her biri ayrı ayrı var olamaz ve bir bilgi sistemi görevi göremez.

Bir metodoloji olarak yasama tekniği, yasa yapma sürecini belirleyen bir dizi teknik ve yöntemi içerir:

· normatif bir hukuki düzenleme oluşturma ihtiyacının belirlenmesi (veya mevcut mevzuat düzenlemelerinde değişiklik ve eklemeler yapılması);

· Sosyal yaşam ve kalkınmanın temel çıkarları kompleksinden türetilen, resmi ifadeye tabi olan hukukun üstünlüğü ilkesinin gerçek içeriğinin kesin olarak belirlenmesi;

· Yasal bir reçeteyi ifade etme ve birleştirme biçimini ve yöntemini belirlemek;

· yasa koyucunun iradesinin metin biçiminde doğru ve yeterli ifadesi (mantıksal, üslup ve dilsel teknikler);

· yasama sürecindeki tüm katılımcıların faaliyetleri üzerinde kontrol sağlamayı amaçlayan hukuki nitelik faaliyetleri, sosyal yaşamın ve sosyal kalkınmanın gerçek nesnel çıkarlarını (şu veya bu nedenle) yansıtmayan, oluşturulan normatif yasal, yasal olmayan mevzuat teşviklerinin içeriğini belirleyen faktörlerin sayısının hariç tutulması;

· Normatif yasal düzenlemeler yoluyla mevzuattaki yasal normların içeriğinin oluşturulması ve ifade edilmesi;

· normatif yasal düzenlemelerin düzeni ve taslağı, anlamsal ve yapısal sistematizasyonu;

· Kanun tasarılarının (tüzük taslağı) geliştirilmesi, onaylanması ve kabul edilmesine ilişkin prosedürler;

· Mevzuatın sistemleştirilmesi, yasal uygulamayı kolaylaştırmak amacıyla normatif yasal materyalin belirli bir düzene getirilmesi (belirli durumlarda);

· Mevcut mevzuattaki boşlukların doldurulması ve düzenleyici yasal düzenlemeler arasındaki çatışmaların düzeltilmesi;

· yasa yapma çalışmalarının sonuçlarını araştırmak, yasama faaliyetlerine katılan katılımcıların, faaliyet hedeflerine ne ölçüde ulaştıklarını belirlemek.

Yasama teknolojisinin metodolojik kompleksini oluşturan yasa yapma teknikleri ve yöntemleri, kesin olarak tanımlanmış bir yapıya sahiptir. işlevsel amaç, onları tanımlıyorum. Yasama teknolojisinin işlevleri, tüm bu yasal kurumun varlığını, yapısını ve bu kurumda yer alan ana yöntemlerin içeriğini önceden belirler. Bu tür ana, en önemli işlevler özellikle aşağıdakileri içerir:

· Hukuk kurallarının gerçek anlamını, sosyal yaşamın ve sosyal gelişimin temel çıkarlarını ve kalıplarını ifade eden konsantre bir biçimde, normatif yasal düzenlemelerin maddelerinde pekiştirmek amacıyla, yasama sürecindeki katılımcılara doğru bir şekilde oluşturma konusunda yardım;

· Mevzuatın gerçekten yasal niteliğinin sağlanması, oluşturulan normatif yasal düzenlemelerin içeriğinin yaşamın temel çıkarlarına ve toplumun gelişimine tam olarak uyması, bu sosyal düzenleyicinin oluşumu üzerinde yasal olmayan faktörler (kişisel) tarafından etki olasılığının hariç tutulması yasa koyucuların istekleri, yaşamın genel yönü ve toplumun gelişimi ile çelişen dar sosyal grupların çıkarları, siyasi piyasa koşulları, popülist özlemler vb.);

· oluşturulan normatif yasal düzenlemelerde hukuk kurallarının ve yalnızca hukuk kurallarının doğru ve eksiksiz bir şekilde yansıtılmasını teşvik etmek;

· Mevzuatta belirtilen gerekliliklerin, yasal düzenlemenin mümkün olan en geniş konu yelpazesi tarafından anlaşılabilir olmasının sağlanması;

· yasama işlemlerinin farklı yorumlanma olasılığını ortadan kaldırmak, bunların içerdiği düzenlemelerin anlamına ilişkin ortak bir anlayışı teşvik etmek;

· Bireylerin yasal davranışının en uygun ve kullanışlı modeli olarak düzenleyici yasal düzenlemelerin uygulanmasının teşvik edilmesi ve tüzel kişiler;

· Düzenleyici yasal düzenlemelerde ifade edilen düzenlemelerin hem boşlukları hem de mükerrerlikleri ile mücadele ederek, mevcut mevzuatın bütünlüğünün, tutarlılığının ve mantıksal birliğinin sağlanmasını teşvik etmek;

· Mevcut mevzuatın iyileştirilmesi için en uygun koşulların yaratılması: güncelleme, sistemleştirme, eksikliklerin düzeltilmesi;

· oluşturulan normatif hukuki düzenlemelerin mümkün olan en uzun süre uygulanabilirliğini sürdürmek, bunların hukuki niteliklerini korumalarını ve mümkün olan en uzun süre boyunca hukuki ilişkilerdeki katılımcıların davranışlarını etkilemek için gerçek bir fırsata sahip olmalarını sağlamak.

Yasama teknolojisinin bir metodoloji olarak yukarıdaki işlevleri, bilimsel olarak geliştirilmiş ve kanıtlanmış yasa yapma teknik ve yöntemlerinin kullanılmasının hedefleri olarak düşünülebilir. Yasa koyucuların faaliyetlerinde yasama teknolojisinin oynadığı rol hakkında bir sonuca varmamızı sağlıyorlar.

2.2. Bir bilim olarak yasama teknolojisi

Şimdi yasama teknolojisini bir bilgi sistemi, yani bir bilim olarak ele alalım.

Yasama teknolojisi maalesef ülkemizde en az gelişmiş hukuk bilimlerinden biridir. Aslında belirli bir konusu, yöntemi ve işlevsel amacı olan, temelde yeni bir hukuk bilgisi sisteminden bahsediyoruz. Bununla birlikte, zayıf gelişmeye rağmen, yasa koymanın özel bir bilimsel kanıtlanmasına duyulan ihtiyaç ve özel bir hukuk biliminin, yasama teknolojisinin varlığı gerçeği pratikte hiç kimse tarafından tartışılmamaktadır.

Yasama teknolojisi, devlet ve hukuk teorisi ile anayasa hukukunun (bilim olarak) kesiştiği noktada yer alan özel bir hukuk bilimidir. Hem sektörel hukuk bilimi hem de genel teorik bilim ile yakından bağlantılıdır ancak yine de bağımsızlığını korur. Bu bilimin amacı, yasama faaliyeti sırasında devlet ve hukuk teorisinin kazanımlarını pratikte uygulamak, ana fikir ve ilkelerini uygulamak ve yasama süreci için teorik bir temel sağlamaktır. Bir bilim olarak yasama teknolojisi, nesnel olarak mevcut yasal düzenlemelerin dış varoluş biçimleri olarak sosyal ilişkilerin normatif ve yasal düzenleyicilerinden oluşan bir sistem oluşturma sürecinde, hukuk hakkındaki teorik bilgiyi pratik alana sokmanın rasyonel bir yolunu bulmaya çağrılır. Dolayısıyla yasama tekniği şu şekilde sınıflandırılabilir: teknik ve hukuki bilimler

Bir bilim olarak yasama teknolojisi, aşağıdakilerle ilgili bir bilgi dalıdır: yasama tekniği metodolojisi. Öğe yasama teknolojisi bulunabilir Genel görünüm nasıl olduğunu belirlemek kanun yapma tekniği, yani yasa koyucular tarafından düzenleyici yasal düzenlemelerin maddelerinde yasal normları uygulamak, birleşik bir mevzuat sistemi oluşturmak ve değiştirmek, unsurlarını oluşturmak ve geliştirmek için kullanılan ilkeler, teknikler ve yöntemler sistemi .

Yasama teknolojisi bilimi, normatif yasal düzenlemeler sisteminde nesnel olarak mevcut hukuk normlarının dış ifadesi ve resmi olarak birleştirilmesiyle ilişkili insan yaşamının özel bir alanını inceler. Yasama teknolojisini bir bilim olarak çalışmanın ana amacı, ana bilgi kaynağı, ana pratik temel (hem araştırma yapmak hem de başarıları test etmek ve uygulamak için), yasama teknolojisi tarafından bir metodoloji olarak tanımlanan faaliyettir - yasa yapma .

Bir bilim olarak yasama teknolojisi aşağıdaki ana kurumları içerir:

· Kanun yapmanın temel ilkeleri;

· İhtiyacın anlaşılması ve yasal düzenleme yönteminin belirlenmesine ilişkin temel yöntemler;

· Hukuk normlarının anlamını normatif hukuki düzenlemelerin metin biçimine dönüştürmenin teknik teknikleri ve yolları;

· Hukukun mantığı, dili ve tarzı;

· yasama sisteminin oluşumunu etkileyen ana dış faktörler;

· Düzenleyici ve yasal materyallerin iyileştirilmesi ve sistematik hale getirilmesi için temel teknikler ve yöntemler;

· Kanun yapma sonuçlarının analizine yönelik teknik kurallar.

Yasama teknolojisinin bir bilim olarak ortaya çıkışı, yasama faaliyetinin bilimsel geçerliliğine yönelik pratik ihtiyaçtan kaynaklanmaktadır. Bu zorunluluk, bu hukuk biliminin hukuki ilişkiler sistemi içindeki rolünü, yerini ve işlevsel amacını belirlemektedir.

Tüm hukuk bilimleri arasında yasama teknolojisi en yakından ilişkilidir. devlet ve hukuk teorisi Bu, yalnızca yasama teknolojisi için teorik bir temel sağlamakla kalmaz, aynı zamanda birçok özel hüküm ve yöntem için pratik bir gerekçe sağlar. Ayrıca yasama teknolojisi bilimi, hukuk bilimi gibi dallarla yakından ilişkilidir. Anayasa Hukuku, Bu, çoğu (ama hepsi değil) kanun yapma prosedürünün resmi düzenlemesinin temelini oluşturur. Ancak diğer hukuk bilimlerinin genel kısmının da yasama teknolojisi ile ilgili olduğu düşünülebilir. Diğer hukuk bilimleri arasında, yasama teknolojisi ile yasama teknolojisi arasındaki bağlantıyı gözden kaçırmak mümkün değildir. hukuk psikolojisi Bu, yasal düzenlemelerin insanların bilinci üzerinde etkili bir şekilde etkilenme olasılığını doğrulamaktadır.

Yöntem Bilim-yasama teknolojisi, bilimde konusu hakkında bilgi edinmek için kullanılan bilgi edinme teknikleri ve yöntemleri sistemi olarak, genel bilimsel ve özel bilimsel yöntemlerin bir kompleksini içerir. Genel olarak yasama teknolojisinin metodolojisi, devlet ve hukuk teorisi ve anayasa hukuku gibi hukuk bilimlerinin yöntemlerine benzer. Yasama teknolojisi biliminin kullandığı yaygındır Tüm bilimlerin kullandığı yöntemler ve özel, yalnızca bazı bilimler tarafından kullanılır.

Yasama teknolojisi, özellikle genel bilimsel bilim yöntemleri olarak sınıflandırılabilir: analiz(bir bütünü zihinsel olarak bileşenlerine ayırma süreci) ve sentez(parçalardan zihinsel olarak bir bütün oluşturma süreci). Araştırmacılar, temelde, kanun yapma konusundaki teorik konuları tek bir eylem ve kurumlar kompleksi olarak tam ve objektif bir şekilde inceleme ve bu kompleksin bileşenleri arasındaki karşılıklı ilişkilerin doğası hakkında sonuçlar çıkarma fırsatına sahipler. Bu yöntem kategorisi şunları içerir: tarihi(Tarihsel gelişim dinamikleri içerisinde mevzuat konularının incelenmesi) ve mantıksal(Yasama sürecinin araştırılması alanında ve katılımcılar tarafından kullanılan biçimsel mantık yasalarının yöntem, teknik ve yöntemlerinin kullanılması) yöntemleri. Ayrıca yasama teknolojisinde aktif olarak kullanılan genel bilimsel yöntemler arasında şunları vurgulayabiliriz: tümevarım(bu sınıfın bireysel temsilcilerinin çalışmasına dayanan bir nesne sınıfı hakkında genel bilgi edinme yöntemi) ve kesinti(genelden özele ve bireye doğru bir çıkarım biçimi; bir nesne veya bir grup homojen nesne hakkındaki yeni bilginin, incelenen nesnelerin ait olduğu sınıfın bilgisine dayanarak türetilmesiyle karakterize edilir veya
belirli bir nesne sınıfı içinde geçerli olan genel kural) . Yasama teknolojisi ve diğer genel bilimsel biliş yöntemleri kullanılır.

Yasama teknolojisinin bir bilim olarak kullandığı özel bilimsel yöntemler, oldukça geniş ve benzersiz bir dizi teknik ve yöntemi içerir. Sistem-yapısal yöntem Bir konunun, sistemik-yapısal birliği, bu konunun ana bileşenlerinin karşılıklı olarak yakın tanımlayıcı ilişkisi ve çalışma konusunun daha büyük bir sistemin bir unsuru olduğu varsayımına dayalı olarak incelenmesini içerir. Öznenin yapısal unsurlarının kendisi sistemlerdir. Fonksiyonel yöntem herhangi bir nesnenin amacı, rolü ve işlevleri açısından incelenmesini içerir. Resmi olarak – yasal yöntem bir konunun işleyişinin yasal düzenlemesi açısından incelenmesi anlamına gelir (örneğin, yasama sürecini düzenleyen normatif yasal düzenlemelerin incelenmesi). Yasama teknolojisi için çok önemli bilimsel modelleme yöntemi Araştırmacılar, incelenen nesnenin zihinsel ideal bir görüntüsünü oluşturduğunda ve onun özelliklerini, işleyiş ve değişim olanaklarını incelediğinde. Mevzuat teknolojisi de kullanılıyor karşılaştırmalı yöntem, incelenen konunun belirli unsurlarının ve çevredeki dünyanın diğer fenomenlerinin bir karşılaştırmasının olduğu. Sosyo-yasal araştırma yöntemi Mevcut düzenleyici yasal düzenlemelerin etkinliğini incelemek, uygulama uygulamalarını genelleştirmek ve yasama sürecindeki katılımcılar için neyin önemli olduğunu belirlemek için kullanılır kamuoyu. Nispeten – yasal yöntem Diğer hukuk sistemlerinde kanun yapmak için kullanılan teknikleri ve yöntemleri keşfetmenize ve bunların Rusya'da kullanılma olasılığı hakkında bir sonuca varmanıza olanak tanır. Yasal teknoloji ve diğer bilimsel bilgi yöntemleri kullanılır.

Mevzuat teknolojisinin incelenmesine ilişkin yukarıdaki genel ve spesifik bilimsel yöntemler, birbirleriyle yakın ilişki içinde, kapsamlı bir şekilde kullanılmaktadır. Bu yöntemlerin sistemi, yasama teknolojisi ile devlet ve hukuk teorisi, anayasa hukuku, hukuk felsefesi ve diğerleri gibi ilgili hukuk bilimleri arasındaki yakın ilişkiyi büyük ölçüde belirler.

2.3. Rusya'da ve yurtdışında yasama teknolojisi sorunlarının geliştirilmesi.

Bir bilim olarak yasama teknolojisi uzun zamandır hukuk uzmanlarının dikkatini çekmektedir.

Alman hukuk okulu, yasama sistemi oluşturma mekanizmasının en büyük bilimsel gelişimiyle öne çıkıyor. Almanya dünyaya, yasama teknolojisi alanında parlak bir bilimsel kavramlar sistemi geliştiren seçkin hukukçulardan oluşan bir galaksi verdi. I. Bentham ve R. Iering bu alanda araştırmaya başlayan ilk kişiler arasındaydı. Daha sonra 20. yüzyılda kanun yapma tekniklerinin gelişimi G. Dolle, O. Gierke, G. Kinderman, G. Weck, G. Hane ve diğerleri tarafından sürdürüldü.Alman bilim adamları mantık alanındaki en önemli kavramları yarattılar, Modern Almanya'da mevzuatın oluşum sürecini büyük ölçüde etkileyen yasaların tarzı ve dili, genel teorik hukuk araştırmasını dersle ilişkilendirmek için yasama sürecinde birçok teorik-hukuki ve felsefi-hukuk tezinin kullanımını haklı çıkarmayı başardılar. kanun ve yönetmeliklerdeki pratik uygulamaları. Alman yasama teknolojisi okulunun ana gelişme yönü, geleneksel olarak, oluşturulan mevzuatın mümkün olan en derin bilimsel kanıtını ve doktrinsel yasal sonuçların normatif yasal düzenlemelere en doğru ve eksiksiz yansımasını sağlamak olmuştur.

Fransız yasama teknolojisi okulu doğası gereği daha pratiktir. Yasama teknolojisi alanında çalışan en ünlü Fransız hukukçular arasında F. Geny, S. Dabin, R. Cabriac ve diğerleri belirtilmelidir. Fransız hukukçuların araştırmaları, doğası gereği Alman hukukçularınki kadar derin teorik ve doktrinsel değildir; çok daha pragmatiktirler ve yasama faaliyetine katılanlar tarafından belirli sorunların çözümüne bağlıdırlar. Belki de bu bağlamda, Fransız hukuk bilim adamlarının yasama teknolojisi alanındaki gelişmelerinin çoğu, bilimsel monografilerden ziyade, belirli düzenleyici yasal düzenlemelerin oluşturulması için bilimsel ve pratik bir temel olarak kullanılabilecek pratik kılavuzlar ve önerilerdir. Fransız sistemi Kanun yapma tekniklerinin yasal düzenlemesi, büyük ölçekli ve derin genel teorik gelişmelerden çok daha fazla önem verilen detay, pragmatizm ve titizlik ile ayırt edilir. Fransız yasama teknolojisinin temeli, mevzuatta belirtilen normatif yasal düzenlemelerin anlamının, özel hukuk bilgisine sahip olmayan bir kişi tarafından dilsel yorumlanması için tasarlanmış, mümkün olan en basit yollarla evrensel, doğru ve eksiksiz bir şekilde anlaşılmasını sağlama arzusudur - bu düzenlemelerin muhatabıdır. Fransız bilim adamları, kodlamanın bilimsel temellerini ve bu sürecin metodolojisini özellikle iyi geliştirdiler.

Rusya'da mevzuatın bilimsel düzeyde iyileştirilmesi konuları 19. yüzyılın ikinci yarısında ele alınmaya başlandı. Bilim adamlarının ve uygulayıcıların o zamanın yasa biçimine artan ilgisi, 1885 tarihli Ceza Cezaları Kanunu taslağına ilişkin hukuk literatüründe ortaya çıkan tartışmayla kanıtlanmaktadır. Dolayısıyla taslağın incelemelerinden birinde şöyle yazılmıştır: : “Taslağı yakından tanımak, mülk hırsızlığı tanımlarının sayısını en aza indirerek proje tarafından önerilen mevzuatın basitleştirilmesinin, yasanın eksiksizliği, açıklığı ve kesinliği yoluyla başarıldığına ikna ediyor. Gelecek için adli uygulama Taslak, kanunun metninin hukukun tüm taleplerine ve hayatın eylemlerine cevap veremeyecek kadar kısa olması nedeniyle bir dizi zorluğun ortaya çıkması ihtimalini ortaya çıkarıyor.”

Devrim öncesi Rus hukukçuların yasama teknolojisinin sorunlarına olan en büyük ilgisi 1900'den 1917'ye kadar olan dönemde kendini gösterdi, yani. Rusya'da burjuva devriminin gelişmekte olduğu dönemde. Şu anda, N.S. gibi Rus bilim adamları Tagantsev, F.P. yasama teknolojisi üzerine araştırmalarla meşguldü. Butkevich, M.A. Unkovsky, P.I. Lyublinsky, A.N. Bashmakov ve diğerleri. Bu dönemde Rusya'da çok ilginç birkaç bilimsel kavram gelişti.

P.I. Lyublinsky, ünlü ders kitabı “Ceza Kanununun Tekniği, Yorumu ve Davası” kitabında, insan elinin değişken bir yaratımı olan hukuk hukukunun gücünü kendi içinde bulduğunu ve ancak bu biçimde aktif, düzen yaratan bir irade olduğunu yazdı. . Bu nedenle yasa koyucunun sözü, yalnızca halkın ruhuyla ve gerçek güçlerle canlı bir uyumdan oluşan, sezgisel olarak kutsal bir hukuk düzeni yaratabilen, Tanrı'nın yetenekli bir kişi tarafından mükemmel bir şekilde yerine getirilebilecek bir görevdir. Ayrıca hukuki yorumun bize yasa koyucunun düşüncesini geliştirme ve ondan gerekli içeriği çıkarma sanatını öğrettiğini belirtti. Ancak bu ancak yasa koyucunun kendi normlarını oluştururken kullandığı teknik tekniklere aşina olunması halinde düşünülebilir. Bu yüzden P.I. Lyublinsky, hukuki yorumbilimden önce, yasa yapma ve hukuk normlarının yorumlanmasındaki pratik deneyime dayanan yasama teknolojisi çalışmasının gelmesi gerektiğine inanıyordu. Ulusal yasama teknolojisi okulunun kurucularından biri için büyük önem taşıyan pratik deneyimdi.

Bir diğer tanınmış Rus hukuk bilimcisi M. A. Unkovsky, bu bilimin sorunlarına farklı bir bakış açısına sahipti. Bilimsel çalışmalarından birinde, yasa tasarısı hazırlama sürecine uzun vadeli katılım yoluyla edinilen yasama teknolojisi deneyiminin, hiç şüphesiz, hukuk alanına yeni giren kişilerin bu alanda sahip olduğu bilgiden çok daha üstün olduğunu yazmıştır. Çoğu durumda yasama odalarının seçilmiş üyeleri olan yasama faaliyeti, ancak bu deneyimin yeterli olarak adlandırılamayacağı, bu kişilerin bile yasama işlemleri Seçim sisteminin yasama kurumlarına getirilmesinden önce farklı eyaletlerde yasa koyucuların kaleminden çıkan bu yasa, yayınlandıkları anda da her zaman büyük bir kafa karışıklığına neden oldu ve hem gerçek, hem idari hem de adli her türlü ekleme ve açıklamayı gerektirdi. Bu seçkin avukat, yasama teknolojisi kurallarının bilimsel olarak doğrulanması ihtiyacını savundu ve yasama teknolojisine ilişkin bir dizi ilginç teorik ve hukuki tez ortaya koydu.

Ancak ne yazık ki devrim öncesi yerli bilim adamları teorik gelişmelerini normatif yasal düzenlemelerin oluşturulmasına yönelik pratik önerilerle birleştirmeye çalışmadılar. Ciddi bilimsel gelişmelere dayanan tek bir devlet yasama kavramı yoktu.

Ekim Devrimi'nden sonra, özellikle Rus İmparatorluğu'nun mevzuatından kökten farklı olan Sovyet mevzuatının temellerinin oluşturulması aşamasında, yasama teknolojisi konularına bir süre oldukça fazla ilgi gösterildi. Gelişmiş bir hukuk sistemi, yeni bir hukuk ideolojisi olarak planlanan yeni bir oluşum çağında, burjuva mevzuatına göre asıl avantajı uyruğu olacak yeni bir devrimci mevzuat oluşturma kavramı geliştirildi ve sonuç olarak , hükümlerinin açık ve anlaşılır olması, çifte yoruma izin vermemesi vb. özündeki çarpıklık ve çarpıtmalardır. O yıllardaki bilimsel gelişmelerin ana vurgusu, yasaların basitleştirilmesi, bunların geniş halk kitleleri tarafından maksimum düzeyde anlaşılmasının sağlanması ve aynı zamanda hukuki niteliğinin sağlanması ihtiyacıydı. Yasama faaliyeti alanındaki araştırmaların çoğu, mevzuatın tarzını ve dilini geliştirme alanında, yasa metnini sunma araçları ve bunların sunumunda kullanılan terminolojik sistem alanında gerçekleştirilmiştir. 1931'de, SSCB Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi Başkanlığı altında, görevi normatif yasal düzenlemelerin dilini geliştirmek için bilimsel temelli öneriler geliştirmek olan bilim adamlarından - avukatlardan ve filologlardan oluşan özel bir komisyon oluşturuldu. Hukukun mantığının, dilinin ve üslubunun dikkatle geliştirilmesi gerektiği konusu bilimsel literatürde aktif olarak tartışılmaktadır. 20'li yılların sonlarında - XX yüzyılın 30'lu yıllarının başlarında, konuyla ilgili birçok değerli ve orijinal önerinin yapıldığı ilginç bir tartışma yapıldı. dış tasarım yasalar, normatif yasal düzenlemelerin metinsel ifade yöntemleri. Bilimden uzak bazı önde gelen Sovyet partisi ve hükümet figürleri bile bu çalışmada yer almanın zevkini kendilerine inkar edemediler.

Ancak ülkemizde idari-komuta yönetim sisteminin oluşması ve güçlenmesiyle birlikte yasama teknolojisine olan ilgi giderek azaldı. Bu, yarı okuryazar parti ve devlet memurları arasında yasa taslaklarının hazırlanmasına yönelik "resmi" gereklilikler ve kurallara, bilimsel gelişmeler üzerinde katı parti ideolojik kontrolüne ve ayrıca genç Sovyetin renginin fiziksel olarak yok edilmesine yönelik oluşturulan küçümseyici tutumla kolaylaştırıldı. hukuk Okulu. Ancak hukuk biliminin bu alanındaki araştırmaların tamamen durduğu söylenemez - bazı araştırmacıların Sovyet mevzuatını iyileştirmeye yönelik bilimsel temel arayışı devam etti.

Yerli yasama teknolojisi okulunun yeniden canlanması 20. yüzyılın 60-90'larında meydana geldi. İç hukuk biliminin en parlak olduğu bu zamanda, kanun yapma alanındaki temel bilimsel kavramlar oluşturulmuştur. Bir bilim olarak yerli yasama teknolojisinin mevcut durumunu belirleyen onlardı.

Şu anda yerli bilim ve yasama teknolojisi bir büyüme dönemi yaşıyor. Yasama çalışmalarının bilimsel yöntemleri geliştirilmekte, normatif yasal düzenlemeler oluşturma deneyimi anlaşılmakta ve analiz edilmekte, yasama teknolojisi alanındaki yabancı deneyimler ve yabancı yazarların kavramları aktif olarak incelenmektedir.

Mevzuat teknolojisine olan ilginin artması modern Rusya yasal düzenleme durumundaki değişikliklerle ilişkili bir dizi faktör nedeniyle. Her şeyden önce, bu bilime olan ilgi, sosyal ilişkilerin ve genel olarak sosyal yaşamın yasal düzenlenmesinde mevzuatın rolünün önemli ölçüde artmasının yanı sıra, yasama çalışmalarının artmasından kaynaklanmaktadır. hukuk reformu son yirminci yüzyılın 90'lı yıllarının başından günümüze. Ek olarak, mevzuat oluşturma ve iyileştirme metodolojisine olan ilgi, yasama temsili organlarının devlet ve toplum yaşamındaki artan rolü, oluşum ve çalışmalarının niteliğinin değişmesi ve bunların sistemleştirilmesi, profesyonelleştirilmesi ve düzene konulması ihtiyacı ile ilişkilidir. aktiviteler. Ayrıca çoğu araştırmacı, modern koşullarda yasal yükseköğretim kurumlarında öğretimin iyileştirilmesine acil bir ihtiyaç olduğuna dikkat çekmektedir. Eğitim Kurumları Normatif yasal düzenlemeler sistemi oluşturma metodolojisi bilgisi olmadan mantıksal olarak eksiksiz ve tam teşekküllü bir mesleki ve özellikle bilimsel eğitim olarak kabul edilemeyen hukuk uzmanlarının eğitim kalitesinin iyileştirilmesi. “Sadece hukuk fakültelerinin değil, tüm okulların acil görevlerinden biri Yüksek öğretim disiplinlerin bilişsel gelişimine odaklanan eğitimden, son derece profesyonel konu-pratik bilimsel faaliyetin beceri ve yeteneklerini geliştirmeyi amaçlayan eğitime geçiştir."

Modern Rus araştırmacıların yasama teknolojisi konularına adanmış en önemli eserleri arasında, önemli bir felsefi yaratan D. A. Kerimov'un eserlerini vurgulamak gerekir. yasal dayanak Bu alanda araştırma yapan, yasa koyucular için çok ilginç pratik öneriler geliştiren Yu.A. Tikhomirov, T.V. Polenina, A.S. Pigolkina ve diğerleri. Modern Rus yasama teknolojisi okulunun bilimsel temelini temsil eden gelişmelerdir.

Şu anda yasama sistemi oluşturma tekniklerinin aktif bilimsel gelişimi sonucunda, 21. yüzyılın başında, yerli yasa koyucuların mesleki düzeyinin, son 20. yüzyılın 90'lı yıllarının başına göre önemli ölçüde arttığı söylenebilir. Ülkemizde radikal reformların başladığı yüzyıl. Yasama eylemleri ve prosedürlerine ilişkin teknolojiler doktrinsel olarak geliştirilir; bu gelişmelere dayanarak, genel olarak bağlayıcı hale gelen ve yasama sürecinin sistemleştirilmesi ve birleştirilmesi görevi gören yöntemler oluşturulur ve normatif olarak onaylanır.

Ancak ülkemizde kanun yapma konusundaki genel bilimsel kanıt düzeyi ne yazık ki şu anda mükemmel olmaktan uzaktır. Bu, modern Rus mevzuatındaki kusurların çoğunu içeren çok sayıda yasama hatası olgusunda kendini göstermektedir.

Yasama teknolojisinin özünü açıklığa kavuşturmak için, öncelikle incelenen olgunun hukuk bilgisi sistemindeki yeri sorunu çözülmelidir;

E. Pratik veya teorik bir alana ait olup olmadığı sorusu. Yerli ve yabancı araştırmacılar arasında bu soruna yönelik tek bir yaklaşım bulunmamaktadır. Görüş yelpazesi son derece geniştir. Bunun nedeni muhtemelen, özel nitelikteki hukuki bir olgu olarak yasama teknolojisinin, ne yasal düzenleme taslaklarının hazırlanmasında yalnızca pratik faaliyetlere ne de tamamen teorik konulara indirgenememesidir. Yasama teknolojisi her iki unsurun birliğini, yani bilimsel ve pratik (aslında teknik) bilginin birliğini temsil eder.

Bir toplumsal varoluş olgusu olarak teknoloji, felsefede üç unsurun etkileşiminin sonucu olarak anlaşılmaktadır: teknik faaliyeti sağlayan bilimsel ve teknik bilginin bütünlüğü; bir dizi teknik cihaz; bütünlük çeşitli türler teknik faaliyetler bu cihazların oluşturulması (imalat, tasarım, bilimsel ve teknik araştırma).

Herhangi bir teknolojide, bilimsel bilgiden, teknik cihazların yardımıyla teknik aktiviteye ve nihai sonuca - ürüne - doğru ilerleyen bir hareket açıkça görülebilir. Teknoloji kendi başına bilim değildir, bilimden ayrı olarak var olamaz, bilimle etkileşime girer ve bu etkileşimin sonucu belirli bilimsel ve teknik bilgidir.

Bu metodolojik şemanın (Bilgi + Faaliyetler + Cihazlar) yasama teknolojisine uygulanabilirliği aşağıda açıkça görülmektedir.

Yasama teknolojisi araştırmacılarının çoğu, yapısında yöntemler, kurallar, teknikler ve araçlar gibi unsurları tanımlar.

Yöntem, bir şeyin teorik araştırma veya pratik uygulama yöntemidir. Yasama teknolojisi yöntemleri, yasal materyali düzenleme hedefine ulaşmanın yollarıdır.

Yasama teknolojisi, tüm bilimler tarafından kullanılan genel yöntemleri ve yalnızca bireysel bilimler tarafından kullanılan özel yöntemleri kullanır.

Yasama teknolojisinin genel bilimsel yöntemleri arasında analiz (bir bütünü zihinsel olarak bileşen parçalarına ayırma süreci) ve sentez (parçalardan zihinsel olarak bir bütün oluşturma süreci) bulunur. Bu yöntem kategorisi, tarihsel (tarihsel gelişim dinamikleri içinde yasama süreçlerinin incelenmesi) ve mantıksal (yasama sürecinin araştırılması sırasında biçimsel mantık yöntem ve tekniklerinin kullanılması ve yasama süreci tarafından kullanılan biçimsel mantık yöntem ve tekniklerinin kullanılması) içerir. katılımcılar). Ek olarak, yasama teknolojisi tarafından aktif olarak kullanılan genel bilimsel yöntemlerden, tümevarımsal genelleme yöntemleri (bu sınıfın bireysel temsilcilerinin çalışmasına dayanan bir nesne sınıfı hakkında genel bilgi edinme yöntemi) ve tümdengelimli analiz (bir nesne sınıfı hakkında genel bilgi edinme yöntemi) ayırt edilebilir. Genelden özele ve bireye doğru çıkarım biçimi; bir nesne veya bir grup homojen nesne hakkındaki yeni bilginin, incelenen nesnelerin ait olduğu sınıfın bilgisine veya işleyen genel bir kurala dayanarak türetilmesiyle karakterize edilir. belirli bir nesne sınıfı içinde).

Yasama teknolojisi tarafından kullanılan belirli bilimsel yöntemler şunları içerir: sistem-yapısal, işlevsel, resmi-yasal, karşılaştırmalı yöntemler ve ayrıca bilimsel modelleme yöntemi.

Sistemik-yapısal yöntem, bir konunun sistemik-yapısal birliği, bu konunun ana bileşenlerinin karşılıklı olarak yakın tanımlayıcı ilişkisi ve ayrıca çalışma konusunun daha büyük bir sistemin bir unsuru olduğu varsayımına dayanarak çalışmayı içerir. Öznenin yapısal unsurlarının kendisi sistemlerdir. İşlevsel yöntem, herhangi bir konunun amacı, rolü ve işlevleri açısından incelenmesi anlamına gelir. Resmi yasal yöntem, bir konuyu işleyişi açısından incelemenize olanak tanır (örneğin, yasama sürecini düzenleyen normatif yasal düzenlemelerin incelenmesi). Karşılaştırmalı yöntem, incelenen konunun belirli öğelerinin ve çevredeki dünyanın diğer fenomenlerinin karşılaştırılmasını içerir. Bilimsel modelleme yöntemi, araştırmacının incelenen nesnenin zihinsel ideal bir görüntüsünü oluşturması ve özelliklerinin yanı sıra işleyiş ve değişiklik olasılığını incelemesi anlamına gelir.

Yasama teknolojisini incelemenin adı geçen genel ve özel bilimsel yöntemleri, birbirleriyle yakın ilişki içinde, kapsamlı bir şekilde kullanılmaktadır. Bu yöntemlerin sistemi, yasama teknolojisi ile devlet ve hukuk teorisi, anayasa hukuku, hukuk felsefesi vb. gibi ilgili hukuk bilimleri arasındaki yakın ilişkiyi büyük ölçüde belirler.

Yasama teknolojisi yöntemlerinin, belirlenen sorunları çözmek için gerekli yeni bilgilerin elde edilmesini ve biriktirilmesini mümkün kıldığı açıktır. Bu bilgi, bir yasa yapma organının faaliyeti için bir tür standart olarak, yasama sürecinin konularını geliştirmek ve optimize etmek için yasa yapma sürecinin konularının eylemleri için özel gereklilikler şeklinde ifade edilen yasama tekniği kurallarında somutlaştırılmıştır. hukuki bir işlem şekli.

Bu durumda hukuki bir işlemin biçimi, türü olarak değil, normları ve belgenin tamamını bir bütün olarak ifade etmenin ve yapılandırmanın bir dizi dilsel ve mantıksal aracı olarak anlaşılır, yani. harici değil, dahili bir form.

Yasama tekniğinin temel kuralları çoğunlukla şunları içerir:

1) dilbilimsel, bir yasal işlem taslağı hazırlarken dilsel araçların kullanılmasına ilişkin prosedürün tanımlanması;

2) mantıksal, yasal bir işlem metninde biçimsel mantık kurallarına uygunluğun sağlanması;

3) nesnel gerçeklik olgusunu hukuki bir işlem metninde yeterince yansıtmayı amaçlayan epistemolojik;

Yasal teknolojinin teknikleri (yöntemleri), bilimsel ve teknik bilginin bir nesneye uygulanmaya başladığı, yani belirli bir tür faaliyetin ortaya çıktığı teknik faaliyet düzeyine, yani teknolojik bağlantıya atfedilmelidir. Buna göre, yasama teknolojisinin alımı (yöntemi), yetkili bir konunun hukuki-teknik bir kuralı (işlemi) uygulamaya yönelik eylemi olarak tanımlanabilir. İlgili yöntemler, tek bir bütün halinde birleştirilmiş, hukuki uygulama konusunun bir veya başka bir eylem yöntemini oluşturur.

Yasal teknoloji araçları, nihai ürünün oluşturulduğu teknik cihazlar, bir tür birimler, parçalar - düzenleyici bir yasal düzenleme metni olarak görülmelidir. Yasama teknolojisinin araçları son derece çeşitlidir:

1) resmi olarak atıf yapan (belge ayrıntıları);

2) mantıksal (bir bütün olarak belgenin yapısı, iç yapı normlar);

3) genel sosyal veya dilsel (kavramlar, yargılar, konuşma klişeleri, metaforlar, dilsel semboller, çeşitli dahil olmak üzere belirli bir dilin ifade araçlarının tüm kompleksi) sosyal normlar vesaire.);

4) özel hukuki (hukuki kavramlar ve terimler, yapılar, varsayımlar, kurgular, bağlantılar, referanslar, notlar vb.);

5) teknik (kopyalama ekipmanı, bilgisayarlar, ofis ekipmanı).

Yasama teknolojisinin unsurları (yöntemler, kurallar, teknikler, araçlar) hiyerarşiktir ve oldukça yaygın olan bunları eşanlamlı olarak listeleme uygulaması yanlıştır. Aslında yasama teknolojisinin metodolojik temeli kullanılarak yeni öğrenilen her şey, kurallarının içeriğini doğrudan etkiler. Mevzuat teknolojisinin kurallarına uyum, tekniklerinin doğru kullanılmasıyla sağlanır. Son olarak, yasama tekniğinin kullanılması, belirli bir yasa yapma görevini çözmek için gerekli olan araçların bütününün seçiminden başka bir şey değildir. Dolayısıyla yasama teknolojisi, hukuki bilginin bilimsel ve teknik bir alanıdır.

Yasama teknolojisinin özünü belirlemeye yönelik bir sonraki önemli adım, nesnesinin ve konusunun doğru oluşturulmasıdır.

Yasama teknolojisinin amacı, bilgi nesnesidir (yasal düzenlemeye tabi sosyal ilişkiler) ve pratik dönüşümün nesnesidir (bilişsel prosedürler sonucunda elde edilen ve yasa taslağının düzenleme konusuyla doğrudan ilgili olan bilgiler).

Yasama teknolojisinin konusu, yasa koyucunun entelektüel çaba gösterdiği normatif bir yasal düzenlemenin (taslak) metnidir.

Yasama teknolojisinin amacı, yasal faaliyeti rasyonelleştirmek, açıklık, doğruluk, basitlik, kısalık, belirli bir standart, tekdüzelik (tekdüzelik) sağlamaktır. yasal belgeler ve daha genel bir biçimde hukuk normları metninin anlamları açısından erişilebilirliği.

Yasama teknolojisinin temel görevi, yeni oluşturulan yasal düzenlemenin bir bütün olarak açık ve yeterli bir şekilde yorumlanmasını (ve dolayısıyla başarılı bir şekilde uygulanmasını) sağlamaktır. Bu sorunu çözmeden, vasiyetnamenin belgeye dönüştürülmesi hedefine ulaşıldığını söylemek mümkün değildir, çünkü kanun yapıcı, iradesinin harfiyen yorumlanmasının imkansızlığı için bilinçli olarak çaba gösteremez.

Yasama teknolojisinin unsurlarını, amacını, konusunu, amacını ve hedeflerini göz önünde bulundurarak, onun özüne dair bir anlayış formüle edebiliriz.

Yasama teknolojisinin özü, konusu bir hukuki işlemin biçimi (metni) olan yasa yapma konusunun bilişsel ve dönüştürücü faaliyetinden oluşur.

Yukarıda belirtildiği gibi bilimsel doktrinde “yasama tekniği” kavramının içeriğine ilişkin ortak bir anlayış bulunmamaktadır.

Bu nedenle Profesör Yu. A. Tikhomirov, yasama tekniğini "hukuk materyalinin bilişsel-mantıksal ve normatif-yapısal oluşumu ve yasa metninin hazırlanması için amaçlanan ve kullanılan bir kurallar sistemi" olarak tanımlıyor.

“Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasa yapma faaliyeti: teori, uygulama, metodoloji” kolektif monografisi şu tanımı vermektedir: “yasama (yasa yapma) tekniği - hazırlık, sunum, yürütmede kullanılan bir dizi yöntem, beceri ve normatif yasal düzenlemelerin (belgelerin) yayınlanması.”

Hukuk biliminin gelişiminin mevcut aşamasında, en yaygın bakış açısı, yasama teknolojisinin, en ileri normatif yasal düzenlemelerin biçimsel olarak geliştirilmesi, sistemleştirilmesi, yorumlanması ve uygulanması için bir dizi yöntem, kural, teknik ve araç olarak kabul edilmesidir. ve içerik.

Hukuk literatüründe yasama tekniğinin yalnızca uygulamalı nitelikte mi olduğu, yoksa araçsal ve temel yaklaşımları birleştiren daha karmaşık bir olgu mu olduğu konusunda bir tartışma bulunmaktadır.

Yasama teknolojisinin esas olarak uygulamalı, araçsal nitelikte olduğu görülmektedir. Ancak bu kesinlikle onun "ikinci sınıf", ikincil veya bağımlı olduğu anlamına gelmez. Bilimsel olarak uygulanan, araçsal bir bilgi dalı olarak, yalnızca hukuk biliminin değil aynı zamanda diğer bilimlerin (mantık, belge yönetimi, dil bilimi vb.) başarılarını ve elbette çok sayıda kendi pratik olarak geliştirilen tekniği kullanır. ve yasal düzenlemenin amaçlarına ulaşmanın araçları. Bu kurallar, teknikler ve araçlar, hukuki işlemlerin özüne ve içeriğine en doğru şekilde uymasını sağlar.

Test soruları ve ödevler

1. Hukukun gelişim tarihinde hangi aşamalar ayırt edilebilir?

2. Yasama teknolojisine ilişkin bilimsel görüşler ne zaman ortaya çıktı ve nasıl gelişti?

3. Yerli yasama teknolojisinin geliştirilmesindeki ana aşamaları adlandırın.

4. Yasama teknolojisinin özü nedir?

5. “Yasama teknolojisi” kavramını genişletin.

6. "Yasa yapma tekniği", "yasal teknik" ve "yasama tekniği" kavramları arasında nasıl bir ilişki vardır?

Konu hakkında daha fazla bilgi Yasama teknolojisinin özü ve kavramı:

§1 Kavram ve kolluk kuvvetlerinin ana türleri
Mevzuat teknolojisinin incelenmesinin amacı, hedefleri ve metodolojisi
§ 1. Kanun yapmanın hukuki tekniği: kurumsal ve hukuki statü ile temel kompozisyonun belirlenmesi
§ 2. Kanun yapma hukuki teknolojisinin araçsal sisteminde yasama tanımları
§ 1. Ceza hukukunda değerlendirici kategorilerin özü, kavramı, ana özellikleri, türleri ve hukuki ifade biçimleri. Değerlendirme kategorileri, atipik yasal düzenlemeler ve genel normlar
Çocuk suçluluğunun önlenmesi alanında polisin idari faaliyetlerinin kavramı, özü, türleri ve temel özellikleri
§ 2. “Karine” ve “kurgu” hukuki kategorilerinin özü
2.1. Ceza yargılamasında fiziksel delillerin özü, kavramı ve önemi

- Telif hakkı - Avukatlık - İdare hukuku - İdari süreç - Tekel karşıtı ve rekabet hukuku - Tahkim (ekonomik) süreci - Denetim - Bankacılık sistemi - Bankacılık hukuku - İşletme - Muhasebe - Mülkiyet hukuku - Devlet hukuku ve idaresi - Medeni hukuk ve süreç - Para hukuku dolaşımı , finans ve kredi - Para - Diplomatik ve konsolosluk hukuku -

Bu, biçim ve yapı bakımından mükemmel olan taslak normatif düzenlemelerin hazırlanmasına yönelik, düzenlenmiş konuların gerekli kapsamını sağlayan, normatif düzenleme biçiminin içeriğine, erişilebilirliğine, basitliğine ve görünürlüğüne tam ve tam olarak uymasını sağlayan bir kurallar ve teknikler sistemidir. normatif materyal.

Yasama tekniğinin temel kuralları.

Aynı konudaki düzenlemelerin minimuma indirilmesi;

Mevcut düzenlemelerle ve yönetmeliğin kendisinde çelişkilerin bulunmaması;

Sunumun mantıksal sırası ve kanunda yer alan normatif talimatların ilişkisi;

Kanunda uyumluluğu sağlamak için yasal araçların varlığı (teşvik tedbirleri, kontrol, anlaşmazlıkların çözümüne yönelik prosedürler, yasal düzenlemelerin ihlaline ilişkin sorumluluk tedbirleri veya bunları belirleyen mevcut düzenlemelere yapılan atıflar, vb.);

Aynı, birleştirilmiş resmi niteliklerin (kanun adı, başlık, seri numarası vb.) ve yapısal parçaların (bölümler, kısımlar, kısımlar, makaleler, paragraflar vb.) kullanılması;

Temel olarak önemli terimlerin (yasama tanımları) tanımlarının eyleminde bulunması;

Muhakeme eksikliği, bilimsel ifadeler, beyanlar vb.;

Dil kesin ve kısa olmalı, aynı kavramı ifade etmek için daima aynı terim kullanılmalıdır;

Kanun mümkün olduğu kadar kısa ifadelerle, basit, açık bir dille sunulmalı, kanunda lakaplar, metaforlar, mecazi karşılaştırmalar, alıntılar ve muğlak kelime ve ifadeler kullanılmamalıdır;

Gerektiğinde kanun taslağı ile eş zamanlı olarak kanunun yürürlüğe konulmasına ilişkin prosedüre ilişkin bir karar taslağı da sunulur. Bu proje, daha önce kabul edilen düzenlemelerin (veya bunların bir kısmının) yürürlükten kaldırılması (değiştirilmesi), kanunun başlatılması ve uygulanmasına ilişkin diğer konuları yansıtmalıdır.

Normatif bir hukuki işlemin kavramı ve özellikleri.

Normatif bir hukuki işlem, kamu otoritelerinin hukuk kurallarını içeren bir belgesi olarak anlaşılmaktadır.

Normatif bir yasal düzenlemenin özellikleri (diğer belgelerden farklılıklar):

1. Nüfusun tamamından (referandumda kabul edilmişse) veya hükümet organlarından gelir.

2. Yasal normları içerir.

3. Özel bir usule uygun olarak oluşturulmuştur.

4. Belirli bir biçimde tasarlanmıştır.

5. Birleşik, hiyerarşik bir sistem oluşturur.

6. Halkın dikkatine sunulmalıdır.

Normatif yasal düzenlemelerin sınıflandırılması.

Düzenleyici yasal düzenlemeleri kolaylaştırmak için, düzenleyici yasal düzenlemeleri sistematik hale getirmek için çeşitli sınıflandırmalar ve yöntemler kullanılır.

Sınıflandırmanın temeli:

1. Normatif yasal düzenlemenin yasal gücü.

3. Düzenleyici yasal düzenlemeyi yayınlayan kuruluşlar.

4. Düzenleyici yasal düzenlemenin eyleminin kapsamı ve niteliği.

Yasal güç Normatif bir yasal işlem, normatif yasal işlemlerin hiyerarşik sistemindeki yerini yansıtır.

Devletin temel yasası olan Rusya Federasyonu Anayasası en büyük yasal güce sahiptir.

Tüm yasal işlem seti, yasal gücüne göre 2 alt gruba ayrılmıştır:

2. Yönetmelikler ve yasal düzenlemeler.

1. Tek tip yasal düzenlemeler.

2. Kapsamlı yasal düzenlemeler.

Homojen hukuki düzenlemeler, bir hukuk dalına ilişkin hukuk kurallarını içerir.

Karmaşık yasal düzenlemeler farklı hukuk dallarıyla ilgilidir.

Homojen hukuki işlem örnekleri:

Rusya Federasyonu İş Kanunu

Karmaşık bir hukuki işlem örneği:

Federal "Eğitim Kanunu".

Normatif yasal düzenlemeyi yayınlayan kuruluşlar ayırt edilir:

1. Yasama makamlarının düzenleyici ve yasal düzenlemeleri (kanunlar).

2. Yürütme makamlarının düzenleyici işlemleri (tüzükler).

3. Yargının düzenleyici yasal düzenlemeleri (kararnameler).

Hacim ve eylemin niteliğine göre Düzenleyici yasal düzenlemeler aşağıdakilere ayrılmıştır:

1. Genel etkili fiiller.

2. Sınırlı geçerliliğe sahip işlemler.

Genel etkili eylemler eyaletin tüm nüfusuna uygulanır.

Sınırlı geçerliliğe sahip fiiller yalnızca belirli bir grup insan (örneğin mülteciler) için geçerlidir.

Kanunlar: işaretler ve türleri.

İşaretler:

1. En önemli sosyal ilişkileri düzenleyin.

2. Halkın iradesi sonucu referandumla veya yasama organları tarafından kabul edilir.

3. Diğer yasal düzenlemelerle karşılaştırıldığında daha yüksek yasal güce sahiptirler.

Yasal gücüne göre yasalar ikiye ayrılır:

1. Anayasa.

2. Federal anayasa kanunları

3. Federal yasalar.

4. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları.

Alt hukuki işlemler: kavram ve türleri.

Bir alt düzenleyici yasal düzenleme, yürütme makamları tarafından kabul edilen düzenleyici bir yasal düzenlemedir.

Aşağıdaki tüzük türleri, yasal gücün azalan sırasına göre ayırt edilir:

1. Rusya Federasyonu Başkanının Kararnameleri.

2. Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnameleri.

3. Yasal işlemler federal organlar yürütme gücü (bakanlıklar, eyalet komiteleri, federal hizmetler).

4. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının düzenleyici işlemleri.

6. Yerel yönetimlerin düzenleyici ve yasal düzenlemeleri.

Normatif yasal düzenlemelerin zaman, mekan ve kişiler arasındaki etkisi.

Düzenlemelerin zaman içindeki etkisi normatif hukuki işlemin yürürlüğe girdiği andan itibaren başlar ve normatif hukuki işlemin sona ermesiyle sona erer.

Normatif bir yasal düzenlemenin yürürlüğe girme anı belirlenir:

3. Düzenleyici yasal düzenlemenin yayınlanmasının üzerinden belirli bir süre geçtikten sonra.

Düzenleyici bir yasal işlemin sona ermesi şu şekilde belirlenir:

1. Bunu yeni bir düzenleyici yasal düzenlemede belirterek.

2. Kanunun kendisinde belirtilen geçerlilik süresinin sona ermesi üzerine.

İle Genel kural, bu kanunun yürürlüğe girmesinden sonra ortaya çıkan sosyal ilişkileri düzenlemek için düzenleyici bir hukuki kanunun normları uygulanmaya başlanır.

İki istisna vardır:

1. Fiilin geriye yürürlüğünün kanunun kendisinde açıkça belirtilmesi.

2. Cezai veya idari sorumluluğu ortadan kaldıran veya hafifleten hukuk kuralları içeren kanunlar geriye dönük olarak geçerlidir.

Düzenlemelerin uzaydaki etkisi kanunu düzenleyen kuruluşun yetkileri tarafından belirlenir.

Federal hükümet organları tarafından çıkarılan kanunlar Rusya Federasyonu genelinde geçerlidir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri tarafından çıkarılan kanunlar yalnızca kurucu kuruluşların topraklarında geçerlidir.

İnsan çevresine göre Kanunun geçerli olduğu kanunların genel ve özel kanunları vardır.

Genel olanlar tüm vatandaşlar için geçerlidir.

Özel – belirli bir vatandaş kategorisi için (emekliler, öğrenciler vb.).

Düzenleyici yasal düzenlemeleri sistemleştirmenin ana yollarının özellikleri.

Sistemleştirme - sıralama.

Çarpışma - çarpışma.

Kodeks bir kitaptır.

Düzenleyici yasal düzenlemeleri sistematikleştirmenin aşağıdaki ana yolları vardır:

1. Kuruluş.

2. Kodlama.

3. Konsolidasyon.

Birleşme, mevcut hukuki işlemlerin içeriklerini değiştirmeden bir koleksiyonda birleştirilmesidir.

Kanunlaştırma, yeni bir kanunlaştırılmış kanunun benimsenmesi yoluyla mevcut hukuki kanunların sistematik hale getirilmesini ve radikal bir şekilde revize edilmesini amaçlayan bir faaliyettir (kodifikasyon sırasında, farklı hukuki kanunlardan kaynaklanan norm çatışmaları ortadan kaldırılır).

1. Mevzuatın temelleri.

Kiralama.

4. Düzenlemeler.

Konsolidasyon, belirli bir halkla ilişkiler alanıyla ilgili birçok yasal işlemin genişletilmiş tek bir işlemde birleştirilmesini amaçlayan bir faaliyettir.

Konsolidasyon, kodifikasyona doğru bir ara adımdır.

Anayasa Hukuku

RUSYA ANAYASA HUKUKUNUN (CL) KAVRAMI, KAYNAKLARI

Komünist Parti herhangi bir devletin hukuk sisteminde lider konumdadır ve yasal bir partidir.

Diğer tüm hukuk dallarının teknik temeli, konuya göre belirlenir.

KP'nin yasal düzenlemesi.

CP'nin konusu ekonomik ve ticari kuruluşların yapısı ve faaliyetleri ile ilgili HALKLA İLİŞKİLER'dir. siyasi sistemler toplum, devletin yapısı, insan ve vatandaşın devletle ilişkisi.

toplumun ekonomik sistemi + toplumun politik sistemi = sosyal sistem

sosyal sistem + devletin yapısı = anayasal sistem

devletin yapısı = 1. Hükümet biçimi

2.Devlet yapısının biçimi

3.Devletin siyasi rejimi

KP, anayasal sistemin temelleri, devlet organlarının oluşumuna ilişkin sistem ve prosedürle ilgili HALKLA İLİŞKİLERİ düzenleyen bir dizi yasal normdur. yetkililer, bir kişinin ve bir vatandaşın hukuki statüsünün temelleri.

Komünist Parti normlarının ana kaynağı, devletin temel yasası olarak adlandırılan 1993 tarihli Rusya Federasyonu Anayasasıdır (KRF). Bu, CRF'nin yasal özelliklerine göre belirlenir:

1Rusya Federasyonu'nun üstünlüğü ve en yüksek yasal gücü. Bu bir halk egemenliği eylemidir ve devletin varlığının yasal dayanağıdır. Bu nedenle düzenleyici yasal düzenlemeler hiyerarşisinde 1. sırada yer alır. Diğer tüm yasal düzenlemeler Rusya Federasyonu Kanunu hükümlerine aykırı olmamalıdır.

2. CRF'nin kurucu niteliği. Bu, CRF hükümlerinin hiçbirinin geçersiz ilan edilemeyeceği anlamına gelir.

3. CRF'nin doğrudan eylemi. Belirli bir durumu düzenleyecek bir norm olmadığında veya

diğer yasaların normları arasında bir çelişki (çatışma) varsa, CRF normları

doğrudan ve doğrudan uygulayın.

4..Rusya Federasyonu, devletin hukuk sisteminin çekirdeğidir. Normları Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından koordine edilmektedir.

CRF'nin yapısı çoğu eyaletin anayasası için gelenekseldir. 9 bölümden oluşur:

1. Anayasal sistemin temelleri

2. İnsan ve vatandaşın hak ve özgürlükleri

3.Federal yapı

4.Rusya Federasyonu Başkanı

5. Federal Meclis

6. Rusya Federasyonu Hükümeti

7.Yargı organı

8. Yerel yönetim

9.Anayasa değişiklikleri ve Anayasanın değiştirilmesi

CRF ile birlikte federal anayasa yasaları da CP'nin kaynakları olarak hizmet vermektedir.

1.Yargı sistemi hakkında

2 Rusya Federasyonu Hükümeti Hakkında

3. Anayasa Mahkemesi Hakkında

4.Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Hakkında

5. Tahkim mahkemeleri hakkında

6.Referandum ve diğerleri hakkında.

2. Rusya Federasyonu anayasal sisteminin temelleri

Anayasal sistem sosyal ve devleti düzenlemenin bir yoludur

Rusya Federasyonu'nda yaşam.

CRF'nin giriş kısmı ve 1. Bölümü, Rusya Federasyonu'ndaki anayasal sistemin ilkelerini içermektedir.

2.1 Kamu yaşamının organizasyonu aşağıdaki ilkelere dayanmaktadır:

ideolojik ve politik çoğulculuk

devletin laik doğası

ekonomik faaliyet özgürlüğü

Farklı mülkiyet biçimlerinin çeşitliliği ve eşitliği

İDEOLOJİK çoğulculuk, hiçbir ideolojinin devlet ve zorunlu olarak tesis edilemeyeceği anlamına gelir (Madde 13)

Siyasi çoğulculuk, farklı sosyo-politik yapıların varlığını, siyasi çeşitliliğin varlığını, çok partili sistemin varlığını varsayar.

Devletin laik niteliği, hiçbir dinin devlet ve zorunlu olarak tesis edilemeyeceği anlamına gelir. Dini dernekler devletten ayrıdır ve kanun önünde eşittir.

Ekonomik faaliyet özgürlüğü - piyasa ekonomisinin temeli olan malların, hizmetlerin, finansın serbest dolaşımı, rekabetin sürdürülmesi. Şu tarihte:

Bu bağlamda, Rusya Federasyonu'nun ekonomik temeli özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimleridir. Devlet, yalnızca çeşitli mülkiyet biçimlerini tanımakla kalmaz, aynı zamanda bunları eşit şekilde korur.

2.2 Rusya Federasyonu'nda devlet iktidarının organizasyonu aşağıdakilere dayanmaktadır. prensipler:

demokrasi

federalizm

hukuk kuralı

güçler ayrılığı

Rusya Federasyonu'nun devlet egemenliği

Rusya Federasyonu'nun dünya topluluğuna tam üye olarak girişi

Demokrasi, Rusya Federasyonu'nu demokratik bir devlet olarak nitelendirir ve

gücün tek kaynağının Rusya Federasyonu halkı olduğu (Madde 3).

Bir federasyon olarak Rusya Federasyonu, devletin tebaası statüsüne sahip parçalardan oluşur (cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, özerk bölgeler, federal öneme sahip şehirler - toplamda 89 konu).Her konunun kendi temel yasaları (anayasalar, tüzükler) vardır. ).

Konuların temel yasaları birbirinden farklı olabilir (bu,

üniter devletler) Ancak aynı zamanda federalizm ilkesi şunu da ima eder:

Rusya Federasyonu'nun devlet bütünlüğü

devlet sisteminin birliği yetkililer

Rusya Federasyonu hükümet organları arasında yetki ve yetkilerin sınırlandırılması

ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal devlet organlarıyla ilişkilerinde eşitliği.

yetkililer (Madde 5)

HUKUKUN ÜSTÜNLÜĞÜ, Anayasanın üstünlüğünde ve tutarlılığında ifadesini bulur.

Eyalet kanunu.

Yatay olarak güç, hükümetin 3 koluna bölünmüştür:

yasama

yönetici

adli

Güç, devlet kurumları arasında dikey olarak bölünmüştür. Rusya Federasyonu yetkilileri ve devlet yetkilileri

Rusya Federasyonu'nun konuları.

Devletin egemenliği, devletin üstünlüğünde tecelli eder. gücü, birliği ve bağımsızlığıdır.

RF yavl. Dünya topluluğunun tam üyesi, BM Güvenlik Konseyi'nin daimi üyesidir.

3. Devlet organları sistemi. Rusya Federasyonu'ndaki yetkililer

Durum Rusya Federasyonu'ndaki yetki, yasama, yürütme ve yargıya bölünme temelinde kullanılmaktadır.

Bu bölüm şu amaçlarla yapılmıştır:

1. Devlet organlarının uzmanlıkları. Görevlerine göre yetkililer (yasaların geliştirilmesi, uygulanması,

hukuki uyuşmazlıkların çözümü)

2. Gücün tek kişide, tek devlet organında yoğunlaşmasının ve tekelleşmesinin önlenmesi. yetkililer

3. Hükümetin farklı organlarının birbirini dengelemesi, sınırlandırması.

Devlet, faaliyetlerini devlet organları aracılığıyla yürütür. yetkililer.

Devlet organı yetkililer bağımsız bir parça oluşturan organize bir kolektiftir

Kendi yetkisine sahip, devlet işlevlerini yerine getiren, faaliyetleri kanunla düzenlenen devlet aygıtı.

Devlet kurumlarının sınıflandırılması Rusya Federasyonu'nun gücü, bir veya başka bir hükümet organına ait olma ve bir veya başka bir hükümet düzeyine ait olma kriterlerine göre gerçekleştirilir

(federal veya Rusya Federasyonu'nun konusu)

Hükümetin yasama organı Rusya Federasyonu'nun temsili organından oluşur: Federal

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının isimleri belirlenen meclis ve temsilci organları

anayasalarda, konuların tüzüklerinde (Moskova Şehir Duması, St. Petersburg)

kasaba toplantısı vb.)

Federal Meclisin temsili niteliği 2 odanın oluşum sırasına göre belirlenir: Federasyon Konseyi ve Devlet Duması.

Federasyon Konseyi (SF), her konudan 2 olmak üzere Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının temsilcilerinden oluşur:

1 Rusya Federasyonu konusunun temsili iktidar organından, ikincisi yürütme organından

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yetkilileri (Rusya Federasyonu'nun 89 kurucu kuruluşundan toplam 178 milletvekili) Federasyon Konseyi'nin yetkisi altındadır.

3 grup soru:

1.Rusya Federasyonu'nun 102. Maddesinde tanımlanan münhasır yetkiler

2. yasama yetkisi, odanın 14 gün içerisinde

Devlet tarafından kabul edilen kanunu dikkate almalı, onaylamalı veya reddetmelidir. Duma

3.kendi kendini örgütleme yetkileri: Federasyon Konseyi kararı, toplam milletvekili sayısının yarısından fazlasının bu karara oy vermesi durumunda kabul edilmiş sayılır; Federal anayasa kanunlarının kabulü için milletvekili sayısının en az ¾'ünün lehte olması gerekir.

Devlet Duması 450 milletvekilinden oluşur ve 4 yıllık bir süre için seçilir.

Devlet Dumasının yetkileri aşağıdakilere ayrılmıştır:

1.istisnai (Madde 103)

2.yasama, kanunların kabulü şeklinde uygulanır

3. Faaliyetlerinin kendi kendine yeterliliği alanındaki yetkiler: Kararlar, oylamaya katılan milletvekillerinin toplam sayısının basit çoğunluğuyla alınır,

anayasa kanunları.

Rusya Federasyonu düzeyinde yürütme yetkisi, Rusya Federasyonu Hükümeti (PRF) tarafından ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları düzeyinde Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümetleri tarafından kullanılır.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yasal statüsü Rusya Federasyonu Anayasası, federal

anayasa hukuku “Rusya Federasyonu Hükümeti Hakkında”, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının düzenleyici kararları.

Hükümet, Cumhurbaşkanının görev süresi içerisinde faaliyet gösterir. Durum Duma, PRF Başkanına güvenmediğini ifade edebilir. Bundan sonra Başkan, Devlet Dumasının kararını kabul edebilir ve PRF'nin istifasını açıklayabilir. ya da değil. PRF tüm durumları gerçekleştirir İşlevleri: Ekonomik süreçleri düzenler, bütçeyi oluşturur ve yürütür, sosyal politikayı uygular, yasallığı, hakların uygulanmasını ve insan özgürlükleri ve Rusya Federasyonu'ndaki vatandaşlar, savunma, devlet güvenliği, gerekli dış politikayı vb. yürütür.

PRF ile birlikte federal düzeyde yürütme otoriteleri sistemi özel yetkili organları içerir: bakanlıklar, eyalet komiteleri, komiteler, federal

Rusya Federasyonu ve diğer yetkililerin hizmetleri. yetkililer.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları düzeyinde İspanyolca iktidar, tebaanın hükümetleriyle birlikte uygulanır

departmanlar, komiteler, yönetimler ve diğer yürütme organları. yetkililer.

Rusya Federasyonu'nda yargı yetkisi mahkemeler tarafından kullanılmaktadır. Yargının özellikleri:

1. Yargının bağımsızlığı, hükümetin diğer organlarından bağımsızlığı

2. Yargının bağımsızlığı, yargıçların azledilemezliği ve dokunulmazlığıyla sağlanır

3. Adaletin yalnızca mahkeme tarafından idaresi

4. Yasal işlemlerde tarafların rekabet gücü ve eşitliği

5. Duruşmanın duyurulması

Mahkemeler şekilleniyor yargı sistemi RF. Rusya Federasyonu'nun yargı sistemi KRF tarafından kurulur ve

KFZ “Rusya Federasyonu'nun yargı sistemi hakkında” Mahkemenin yapısı. RF sistemleri:

1.Federal mahkemeler

2.Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasal (yasal) mahkemeleri ve sulh hakimleri

Federal mahkemeler şunları içerir:

1.Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi

2. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, yüksek mahkemeler Rusya Federasyonu'nun konuları, bölge mahkemeleri, ihtisas mahkemeleri. Bütün bu mahkemeler, genel yargı yetkisine sahip federal mahkemelerin bir alt sistemini oluşturur.

3.Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, bölgelerin federal tahkim mahkemeleri, tahkim

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mahkemeleri. Bütün bu mahkemeler federal tahkim mahkemelerinin bir alt sistemini oluşturur.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin faaliyetleri, Rusya Federasyonu'nun 125. maddesi KFZ “Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Hakkında” ile düzenlenmektedir.

Anayasa Mahkemesinin yetkisi, Rusya Federasyonu topraklarında Rusya Federasyonu'nun üstünlüğünü ve doğrudan eylemini sağlamayı, anayasal sistemin temellerini, insan ve vatandaşın temel hak ve özgürlüklerini korumayı içerir.

4.Rusya Federasyonu'nda insanın ve vatandaşın anayasal statüsü

Bir kişinin ve vatandaşın yasal statüsü (LS), Rusya Federasyonu Anayasası ve diğer normatif belgelerde yasal olarak güvence altına alınan tüm hakların, özgürlüklerin ve yükümlülüklerin toplamıdır.

yasal işlemler.

Anayasada yer alan bir kişinin ve vatandaşın hukuki statüsünün temelleri,

anayasal statü (CS) olarak adlandırılır. Nispeten küçük bir yapı oluştururlar

tüm hakların, özgürlüklerin ve sorumlulukların bir parçasıdır.

Geri kalan hak ve yükümlülükler diğer hukuk dallarında (medeni, iş, aile vb.)

Anayasa Mahkemesi, kişinin ve vatandaşın devlet ve toplum içindeki konumunu belirler. Yapısal olarak şunları içerir:

1. hak ve özgürlükler

2. sorumluluklar

Diğer hukuk dalları belirli faaliyet alanlarındaki (mülkiyet, emek, aile vb.) hak ve yükümlülükleri belirler.

KS aşağıdakilere dayanmaktadır. temel prensipler:

1. İnsan, onun hak ve özgürlüklerine en yüksek değerdir (Madde 2) Tanınma, saygı duyulması ve korunması

İnsan ve sivil hak ve özgürlükler devletin sorumluluğundadır.

2. Vatandaşlar doğuştan itibaren eşit hak ve özgürlüklere sahiptir (Madde 6)

3. Hak ve özgürlüklerin kullanılması, başkalarının hak ve özgürlüklerini ihlal etmemelidir (Madde 17)

4. Temel hak ve özgürlükler devlet tarafından güvence altına alınır (Madde 45)

CS KİŞİSİNİN VE VATANDAŞIN GARANTİLERİ

Bunlar, insan ve vatandaşın temel hak ve özgürlüklerinin uygulanmasını ve korunmasını sağlayan koşullar ve araçlardır.

Temel hak ve özgürlüklerin güvence altına alınması sorumluluğu devlete ve herkese aittir.

sistem Devlet kurumları(Madde 45, Madde 80).

CRF'nin 18. Maddesi şöyle diyor: İnsan ve vatandaşın hak ve özgürlükleri doğrudan uygulanabilir.Bu, tüm kanunların, devlet organlarının faaliyetlerinin anlamına gelir. Yetkililer ve yerel özyönetim, insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerine odaklanmalıdır,

bunlardan yola çıkarak bu hak ve özgürlükleri sağlar ve koruruz.

Kişinin kendisi, kanunlarla yasaklanmayan her türlü yolla haklarını koruma hakkına sahiptir,

Strazburg'daki Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'ne yapılan itiraza kadar (Madde 46)

Genel (siyasi, sosyo-ekonomik) ve yasal garantiler vardır.

Yasal garantiler yasada yer alan garantilerdir yasal koşullar insan ve sivil hak ve özgürlüklerin uygulanmasının ve korunmasının sağlanması anlamına gelir.

ANAYASAL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER

Bir kişinin uyruğu bazı hak ve sorumlulukların ön koşuludur.

Vatandaşlık, bir kişinin belirli bir siyasi ve hukuki durumudur.

belirli bir devletle yasal bağlantısı. “Rusya Federasyonu Vatandaşlığına İlişkin Federal Kanun”

Anayasal haklar, bir kişinin ve bir vatandaşın yasal olarak tanınan yetenekleridir çünkü yetkililerin ve diğer hukuk konularının (sağlık ve sağlık hakkı) ilgili yasal yükümlülüklerinin kullanılması yoluyla uygulanabilir. Tıbbi bakım, konut vb. için).

Anayasal özgürlükler, bir kişinin ve vatandaşın, yetkililerle ve diğer hukuk konularıyla yasal ilişkilere girmeden bağımsız olarak gerçekleştirebileceği, yasal olarak tanınan yeteneklerdir. Özgürlüklerin uygulanması yalnızca diğer kişilerin ve yetkililerin müdahale etmemesini gerektirir (konuşma özgürlüğü, din özgürlüğü vb.)

Hak ve özgürlüklerden isteğe göre yararlanılır. Bunları yasal olarak kullanma konusundaki isteksizlik

zulüm görmedi.

ANAYASA GÖREVLERİ

Bu, Rusya Federasyonu Kanunu'nda öngörülen ve yer alan belirli bir tür ve uygun davranış ölçüsüdür.

Yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumunda yükümlüye hukuki yaptırımlar uygulanabilecektir.

ANAYASAL HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİN SINIFLANDIRILMASI

Yaşam alanlarına göre (Tablo 1)

kişisel (sivil)	siyasi	ekonomik	sosyal	kültürel
bireyle ilişkili özel hayat ve ait gelen kişi doğum	ile ilişkili bir vatandaşın varlığı
	Katılmak için devlet işlerinin yönetimi	özel için mülkiyet ve bunun olasılığı miras	konut için	parçası olmak Kültürel hayat ne de kullanım için tarikat. ah- yaralanmalar, erişmek kültürel değerler
onurunu savunmak ve onur	birleşme için, örgütlenme özgürlüğü, partiler vb.	ekonomi özgürlüğü askeri harekat Telnosti	sağlığı korumak rovya ve tıbbi.	yaratıcılık özgürlüğü kalite ve eğitim
özgürlüğe ve özel dokunulmazlık yenilik	toplantılara, mi- tingi, gösteri... telsizler, yürüyüşler, grev gözcülüğü		Eğitim için
evin dokunulmazlığı hakkında	seç ve ol Seçilmiş olanlar		sosyalliğe güvenlik
özgürlüğe yeniden hareket ve yaşanacak yer seçimi devlet	eşit hak herkese erişim zorunda kalacaktım		normal çalışmak küçük koşullu

dokunulmaz kişisel değer	Dilekçeler (adres niy) devlete.
düşünce özgürlüğü,	bilgi için		olumlu yeni çevre, hakkında bilgi onun durumu
Vicdan özgürlüğü, dinler			çalışma özgürlüğü
ceza Hukuku yüksek ve süreç tüm garantiler

ANAYASAL YÜKÜMLÜLÜKLERİN SINIFLANDIRILMASI

1O. Rusya Federasyonu Anayasasına ve Rusya Federasyonu yasalarına uymak (Madde 15)

2.O.Vergi ve harçların ödenmesi (Madde 57)

3.O. doğayı ve çevreyi koruyun, doğal kaynaklara sahip çıkın (Madde 58)

4.O. vatanı savunmak (Madde 59) “Askerlik Görevi ve Askerlik Hizmeti Hakkında” Federal Yasa

5. Çocukların temel genel eğitim alması (Madde 43) Ebeveynlerden sorumludur

veya bunların yerine geçen kişiler.

İdari hukuk

KAVRAM, KAYNAKLAR (FORMLAR), RF İDARİ HUKUK SİSTEMİ

1.1. Rusya Federasyonu İdare Hukuku (AL), normları Rusya Federasyonu'nun yürütme gücünün örgütlenmesi ve faaliyeti sürecinde gelişen sosyal ilişkileri düzenleyen bir hukuk dalıdır.

Yürütme gücü = idari güç = kamu yönetimi

İdare, siyasi iktidarın rehberliği altında yasaların uygulanmasını ve uygulanmasını sağlamak için tasarlanmış bir dizi insan, malzeme, bilgi ve diğer araçlardır.

AP'de, emir yöntemi ağırlıklı olarak yasal düzenleme yöntemi olarak kullanılır. Bu yöntem kontrol amacıyla kullanılır. Yönetim, yöneten ve yönetilen tarafın varlığını ve bunların yasal eşitsizliğini varsayar.

Rusya Federasyonu AP'nin kaynakları (formları)

AP RF, karmaşık bir hukuk biçimi bileşimine sahiptir.

a) Rusya Federasyonu Kanunları

Rusya Federasyonu Anayasası;

Federal anayasa kanunları (“Rusya Federasyonu Hükümeti Hakkında”);

Federal yasalar, kanunlar (“Kamu hizmetinin temelleri hakkında”, “Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsili) ve devlet iktidarının yürütme organlarının örgütlenmesi hakkında”, “Devlet sosyal yardımı hakkında”, “Polis hakkında) ”, “Lisanslama hakkında” bireysel türler faaliyetler", "Rusya Federasyonu Kanunu idari suçlar" ve diğerleri);

Federal Meclis odalarının kararları;

Kararnameler, Rusya Federasyonu Başkanının emirleri;

Kararnameler, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin emirleri;

Federal yürütme makamlarının emirleri (bakanlıklar, komiteler vb.);

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama ve yürütme makamlarının düzenleyici eylemleri;

emirler, devlet işletme başkanlarının talimatları, askeri birlik komutanları.

b) SSCB yetkililerinin eylemleri;

c) Rusya Federasyonu'nun katılımıyla kabul edilen BDT kanunları;

d) Uluslararası düzenlemeler.

AP, düzenlenmiş sosyal ilişkilerin hacmi açısından hukukun en karmaşık ve en büyük dallarından biridir.

AP'nin bir özelliği, endüstride birbiriyle ilişkili 2 alt sektörün varlığıdır:

Malzeme AP'si;

İdare usul hukuku.

AP malzemesi genel ve özel parçalardan oluşur. Genel bölüm aşağıdaki ana yasal kurum gruplarını içerir:

yürütme organının organizasyon ve faaliyetlerinin tanımlayıcı ilkeleri;

AP'nin kurulması - AP konularının durumu;

Yönetim alanında meşruluğun sağlanması.

Özel bölüm aşağıdaki ana yasal kurum gruplarını içerir:

sektörler arası idari ve hukuki yönetimin düzenlenmesi;

idari ve siyasi alanda idari ve hukuki yönetimi düzenlemek;

-"" - ekonomik alanda;

-“”- sosyo-kültürel alanda.

İdari usul hukuku aşağıdaki ana davaları içerir:

idari suçlarda;

vatandaşların teklifleri, beyanları ve şikayetleri hakkında;

disiplin suçları için;

yönetim alanındaki tahkim davaları hakkında;

idari tedbirlerin uygulanmasına ilişkin;

Teşvik durumunda;

uzlaşma işlemleri.

2. İdari-yasal ilişkilerin özellikleri (ALR)

APO konuları:

bireysel konular (vatandaşlar, özel AP statüsüne sahip vatandaşlar);

kolektif konular (organizasyonlar, organizasyonların yapısal bölümleri, organizasyon ekipleri, karmaşık organizasyonlar).

Vatandaşlar 18 yaşında tam idari kapasiteye sahip olurlar. Bazı APO'ların konuları 16 yaşın üzerindeki kişilerdir.

APO sınıflandırması

a) Yönetim hedeflerine bağlı olarak:

düzenleyici;

koruyucu.

b) APO katılımcılarının bileşimine bağlı olarak:

donanım içi;

donanım dışı.

c) tabiliğin niteliğine bağlı olarak:

dikey;

yatay.

3. İdari suçlar ve idari sorumluluk

İdari suç (kabahat), yasanın idari sorumluluk öngördüğü yasa dışı, suçlu bir eylemdir (eylemsizlik).

İdari sorumluluk, başvuruda yetkili makamlar veya kuruluşlar tarafından ifade edilen bir hukuki sorumluluk türüdür. memurlarİdari suç işleyen kişiye idari ceza.

İdari suçların işlenmesinde aşağıdaki idari cezalar uygulanabilir:

uyarı;

suç işlemeye araç olarak kullanılan bir eşyaya para karşılığı el konulması;
suç işlemeye araç olarak kullanılan eşyaya el konulması;
vatandaşa tanınan özel bir haktan yoksun bırakılması;
düzeltme çalışması;
idari tutuklama

Rusya Federasyonu mevzuatı başka türde idari cezalar belirleyebilir.

İdari zorlayıcı tedbirlerin sınıflandırılması:

a) idari ve ihtiyati (karantina, tıbbi muayene vb.);

b) restorasyon önlemleri (yasadışı olarak işgal edilen binalardan tahliye, yasa dışı olarak inşa edilen binaların yıkılması vb.);

c) önleyici tedbirler (zorla muamele, gözaltı vb.);

d) cezai tedbirler (idari cezalar).

4 Devlet sırlarının korunmasının yasal dayanağı. Bilgilerin korunması ve devlet sırları alanındaki mevzuat düzenlemeleri.

Kanun aşağıdakilerle ilgili ilişkileri düzenler:

Bilginin devlete atfedilmesi. gizli

Devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgilerin sınıflandırılması veya gizliliğinin kaldırılması

Devlet malı olarak sınıflandırılan bilgilerin korunması. gizli.

Devlet sırrı, askeri, dış politika, ekonomik, istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel soruşturma faaliyetleri alanında devlet tarafından korunan ve yayılması Rusya Federasyonu'nun güvenliğine zarar verebilecek bilgilerdir.

Devletle ilgili ilişkileri düzenleyen mevzuat düzenlemeleri. sırlar şunlardır:

Federal Kanun “Devlet Sırları Hakkında”

Federal "Güvenlik Yasası"

Alt yasal düzenlemeler:

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 3 Kasım 1995 tarih ve 1203 sayılı Kararı ile değiştirildiği şekliyle

g. “Devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgiler listesinin onaylanması üzerine”

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 1 Kasım 1999 tarih ve 1467 sayılı Kararı. “Devlet Sırlarının Korunmasına İlişkin Bakanlıklar Arası Komisyonun pozisyona göre bileşimi hakkında.”

“Devlet Sırları” Federal Kanununa göre:

hükümete kabul sır - vatandaşların devlet sırrını oluşturan bilgilere ve işletmelerin bu bilgileri kullanarak çalışma yapma hakkını kaydetme prosedürü.

Bölüm 2, Madde 5, devleti oluşturan bilgilerin bir listesini içerir. gizli

Gizlilik sınıflandırmalarına ilişkin Madde 8: özel öneme sahip bilgiler, çok gizli, gizli

Devlete bilgi atfetme usulüne ilişkin 9. madde. gizli

Sanat. Kişilerin ve vatandaşların devlete kabulüne ilişkin prosedür hakkında 21. gizli

(bunlar ek görev ve faydalardır, % maaş artışı)

Sanat. Bir vatandaşın devlete erişimini reddetmek için 22 gerekçe. gizli

Sanat. 26-Rusya Federasyonu'nun devlet mevzuatının ihlali sorumluluğu gizlilik (cezai, idari, hukuki ve disiplin sorumluluğu).

Toplamda devletin, devletin güvenliğini sağlamaya yönelik çok sayıda hukuki düzenleme bulunmaktadır. sırlar, gizlilik rejimi.

5. İdare hukukunun özneleri olarak memurlar.

Bir idare hukuku kurumu olarak kamu hizmeti, çeşitli kaynaklarda yer alan çok sayıda hukuk kuralını içerir:

Rusya Federasyonu Anayasası

Federal Kanun “Temel Esaslar Hakkında sivil hizmet Rusya Federasyonu'nda"

Federal Kanun “Polis Hakkında”

“Hakimlerin Statüsü Hakkında” Federal Kanun

Rusya Federasyonu İş Kanunu

diğer yasal düzenlemeler

Kamu hizmeti, hükümet organlarının yetkilerini sağlamaya yönelik profesyonel bir faaliyettir.

Kamu pozisyonu, Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca oluşturulan hükümet organlarında aşağıdakilerle belirlenen bir pozisyondur:

sorumlulukların kapsamı;

görevlerin yerine getirilmesinden sorumludur.

Devlet memuru, federal kanunla belirlenen usule uygun olarak, federal bütçeden veya ilgili kurucu kuruluşun bütçesinden ödenen parasal ücret karşılığında kamu hizmetinde kamu görevinde görev yapan Rusya Federasyonu vatandaşıdır. Rusya Federasyonu.

Memurların temel hakları:

1. üstlenilen pozisyonun hak ve sorumluluklarını tanımlayan belgeler, işin kalitesini değerlendirme kriterleri, terfi koşulları, resmi görevlerin yerine getirilmesi için gerekli organizasyonel ve teknik koşullar hakkında bilgi sahibi olmak

2.İş sorumluluklarına uygun olarak kararlar almak ve bunların hazırlıklarına katılmak

3. Terfi için iş sonuçları ve beceri düzeyi dikkate alınarak maaş artışı

4. Kamu hizmetinin iyileştirilmesine yönelik önerileri her türlü makama sunmak.

Devlet memurlarının temel sorumlulukları:

1. Anayasal sistemin desteklenmesini ve Rusya Federasyonu Anayasasına uygunluğun, federal yasaların ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarının uygulanmasının sağlanması

2. Resmi görevleri titizlikle yerine getirin

3.vatandaşların haklarına ve meşru çıkarlarına uyulmasını ve korunmasını sağlamak

4. Devlet sırlarını ve diğer sırları kanunlarla korunacak şekilde saklayın, vatandaşların özel hayatını, onurunu ve haysiyetini etkileyen resmi görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak ortaya çıkan bilgileri ifşa etmeyin.

Kamu hizmetiyle ilgili ana kısıtlamalar.

Bir memurun hiçbir hakkı yoktur:

1. öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı faaliyetler dışında diğer ücretli faaliyetlerde bulunmak;

2.Yasama organlarının vekili olmak;

3.çalışma girişimcilik faaliyetişahsen veya vekiller aracılığıyla;

4.grevlere katılmak;

5.Resmi konumunuzu siyasi partilerin ve diğer kamu kuruluşlarının çıkarları doğrultusunda kullanmak.

Sivil yasa

1. Rusya Federasyonu'nun kavramı, kaynakları (formları), medeni hukuk sistemi (CL).

1.1. Medeni hukuk, kuralları düzenleyen bir hukuk dalıdır. mülkiyet ilişkileri ve bunlarla bağlantılı kişisel mülkiyet dışı ilişkiler.

Medeni hukuk, medeni hukuk ilişkileri konularının eşitliğini, irade özerkliğini ve mülkiyet bağımsızlığını öngören, yasal düzenlemenin düzenleyici bir yöntemini kullanır.

Mülkiyet ilişkileri 2 türdendir:

gerçek ilişkiler– mülkün mülkiyetinin belirli bir kişiye doğrulanması;

zorunlu ilişki– Mülkiyetin bir kişiden diğerine devredilmesi durumunda ortaya çıkar.

İki tür kişisel mülkiyet dışı ilişki vardır:

Doğrudan mülkiyetle ilgilidir. Çoğunlukla yaratıcı aktivite nesneleri yaratırken ortaya çıkıyorum. Örneğin bir eser yaratıldığında, yaratıcısı eserin eser sahipliği hakkını elde eder. Eserin başka biri tarafından kullanılması halinde, eserin yazarı, eserin kullanımı karşılığında parasal tazminat alma mülkiyet hakkına sahiptir. Bu tür ilişkiler yan sanayi normlarına göre düzenlenir sivil yasa– telif hakkı.

Tamamen kişisel ilişkiler. İnsan hak ve özgürlüklerinin korunmasına ilişkin ortaya çıkanlar, diğerleri maddi olmayan faydalar. Örneğin mahremiyetin ihlali durumunda, şeref, haysiyet, ticari itibarın korunması.

1.2. Rus Medeni Kanununun ana kaynakları (formları).

Rusya Federasyonu Anayasası.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu (3 bölüm).

Federal “Anonim Şirketlere İlişkin Kanun”.

Federal Kanun “İşletmelerin iflası (iflas) hakkında”.

Federal “Tüketici Haklarının Korunması Hakkında” Kanun.

"Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara İlişkin" Federal Yasa

ve diğerleri.

1.3. RF GP sistemi.

RF GP endüstrisinin içerdiği ana alt sektörler:

Mülkiyet ve diğer mülkiyet hakları.

Borçlar hukuku.

Miras hukuku.

Fikri Mülkiyet Hakları.

Kişisel mülkiyet dışı haklar.

2. Medeni hukuk ilişkilerinin özellikleri (CLR).

2.1. GPO nesneleri.

GPO nesneleri şunlardır:

şeyler ve diğer mülkler;

işler ve hizmetler;

fikri faaliyetin sonuçları (fikri mülkiyet);

bilgi;

maddi olmayan faydalar (hayat, sağlık, ticari itibar vb.).

2.2. GPO'nun konuları şunlardır:

vatandaşlar;

tüzel kişiler;

RF, Rusya Federasyonu'nun konuları, belediyeler;

Yabancı vatandaşlar;

vatansız kişiler;

yabancı tüzel kişiler.

Tüzel kişilik, mülkiyetinde ayrı mülkiyete (ekonomik yönetim, operasyonel yönetim) sahip olan, bu mülkle ilgili yükümlülüklerden sorumlu olan, kendi adına mülk ve mülkiyet dışı kişisel hakları edinip kullanabilen, sorumluluk üstlenebilen, mahkemede davacı ve sanık olmak. Tüzel kişilerin, devlet tescil yerine göre belirlenen resmi bir konuma (yasal adres) sahip olması gerekir.

Tüzel kişilerin faaliyet amaçlarına göre sınıflandırılması:

A. Ticari kuruluşlar - faaliyetin temel amacı kar elde etmektir.

iş ortaklıkları (tam ortaklıklar, sınırlı ortaklıklar);

iş toplulukları ( anonim şirketler, limited şirketler, ek sorumluluk şirketleri);

devlet ve belediye üniter işletmeleri.

B. Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar - kâr elde etmek gibi temel bir amacı yoktur ve elde edilen kârı kurucular arasında dağıtmaz.

tüketici kooperatifleri;

kurumlar;

kamu ve dini kuruluşlar;

hayır kurumları ve diğer vakıflar;

tüzel kişilerin birlikleri (sendikalar, dernekler).

Sivil savunma programının konularına göre belirlenir.

Temel haklar olarak:

mülk sahibi olma hakkı (s.);

n. mülkü miras almak ve miras bırakmak;

n. kanunen yasaklanmayan iş ve diğer faaliyetlerde bulunmak;

n.tüzel kişilikler oluşturmak;

vb. her türlü işlem yapabilir, yükümlülüklere ve diğer haklara katılabilirsiniz.

2.4. Medeni hak ve yükümlülüklerin ortaya çıkma nedenleri:

sözleşmeler ve diğer işlemler;

devlet kurumlarının ve yerel yönetimlerin eylemleri;

mahkeme kararları;

mülk edinimi;

entelektüel faaliyetin bir sonucu olarak bir eserin yaratılması;

başka bir kişiye zarar vermek;

sebepsiz zenginleşme.

Altında işlemler vatandaşların ve tüzel kişilerin medeni hak ve yükümlülükleri oluşturmayı, değiştirmeyi, sona erdirmeyi amaçlayan eylemlerini ifade eder.

İşlemler sözlü veya yazılı olabilir.

İşlemlerdeki katılımcı (taraf) sayısına bağlı olarak bunlar:

tek taraflı (örneğin vasiyetnameler);

sözleşmeler - iki veya daha fazla kişi arasındaki anlaşmalar.

Sözleşmeler için temel gereksinimler:

sözleşme özgürlüğü;

temel koşulların varlığı:

a) sözleşmenin konusu hakkında;

b) bu tür bir sözleşme için gerekli olan, başta Rusya Federasyonu Medeni Kanunu olmak üzere yasal düzenlemelerde doğrudan belirtilmesi;

c) Taraflardan birinin talebi üzerine anlaşmaya varılması gereken tüm koşullar.

Taraflar arasında temel şartlardan en az birinde anlaşma sağlanamazsa, sözleşme yapılmamış sayılır.

2.5. Medeni hukuki ehliyet ve kapasite.

Vatandaşların hukuki ehliyeti ( bireyler) doğduğu andan itibaren ortaya çıkar ve ölüm anında sona erer.

Tüzel kişilerin hukuki kapasitesi, yaratılma anından itibaren (devlet tescil tarihi) ortaya çıkar ve tasfiyenin tamamlandığı anda (birleşik devlet sicilinden çıkarılma tarihi) sona erer.

Vatandaşlar 18 yaşına geldiklerinde tam hukuki ehliyete sahip olurlar. Bu kuralın 2 istisnası vardır:

18 yaşından önce evlenen vatandaşlar, evlenme anından itibaren tam ehliyetli hale gelir;

14 yaşını doldurmuş bir reşit olmayan bir iş sözleşmesi kapsamında çalışıyorsa veya ebeveynlerinin rızasıyla girişimci faaliyette (özgürleşme) bulunuyorsa.

6 yaşına kadar çocuk tamamen beceriksiz kabul edilir. 6 ila 14 yaş arası bir çocuk da beceriksiz kabul ediliyor ancak küçük ev işlerini bağımsız olarak yürütme hakkına sahip.

14 ila 18 yaş arasındaki küçükler kısmi hukuki ehliyete sahiptir. Bağımsız olarak aşağıdaki haklara sahiptirler:

küçük ev işlerini yürütmek;

gelirinizi yönetin, telif hakkını kullanın;

ebeveynlerin yazılı onayı ile diğer işlemleri yapmak;

işlemleri için mülkiyet sorumluluğu üstlenirler;

ebeveyn izniyle girişimci faaliyetlerde bulunmak.

2.6. Vatandaşın adı ve ikamet yeri. Medeni durum kanunları.

İsim Bir vatandaşı sivil savunma katılımcısı olarak bireyselleştirmenin bir yoludur. Soyadı, adı ve soyadını içerir.

Bir vatandaş, ebeveynlerin çocuğun doğumunu nüfus dairesine (ZAGS) kaydettirdiği ve ona bir isim verdiği andan itibaren bir isme sahip olur.

14 yaşını dolduran bir kişi, kendisine ebeveynleri tarafından verilen adı değiştirmek için başvuruda bulunabilir.

Bir vatandaşın adının değişmesi, önceki adı altında edinilen hak ve yükümlülüklerin değiştirilmesine esas değildir.

Vatandaşın ikamet ettiği yer– sürekli veya öncelikli olarak ikamet ettiği yer.

İkamet yerinin hukuki önemi, mirasın vasiyetçinin ikamet ettiği yerde açılması, borcun yerine getirileceği yerin ikamet yerine bağlı olması, davaların yargı yetkisinin belirlenmesinde ikamet yerinin önemli olabilmesidir. Bir vatandaşın ikamet yerinden uzun süre uzak kalması durumunda öldüğünü ilan etmek için.

Medeni hal işlemleri, kanuna göre nüfus dairesinde tescile tabi olan yasal gerçeklerdir.

Bunlar aşağıdaki yasal gerçeklerdir:

doğum

evlilik

isim değişikliği

Benimseme

babalığın kurulması

bir vatandaşın ölümü.

Sivil kayıt, nüfus defterlerine uygun girişlerin yapılması ve bu girişlere göre vatandaşlara sertifika verilmesi yoluyla gerçekleştirilir.

3. Mülkiyet ve diğer mülkiyet hakları.

Mülkiyet hakları, sivil haklara konu olanların nesnelerle ve diğer mülklerle olası ilişkisinin bir ölçüsüdür.

Aşağıdaki temel mülkiyet hakları ayırt edilir:

mülkiyet

ekonomik yönetim hakkı

operasyonel yönetim hakkı

Bir arsanın ömür boyu miras yoluyla mülkiyeti hakkı

arazinin daimi (süresiz) kullanım hakkı

6. İrtifak hakları - başkalarının arsalarının sınırlı kullanım hakları 7. konut sahibinin aile üyelerinin hakları.

Mülkiyet hakkı, sahibinin eşyalarla ilgili en eksiksiz yetkiler listesine sahip olmasıyla karakterize edilir.

Bu yetkiler şunlardır:

bir şeye sahip olma hakkı

bir şeyi kullanma hakkı

bir şeyi elden çıkarma hakkı.

Diğerlerinin sahipleri gerçek haklar Mülkiyet hakkına sahip bir öznenin tüm yetkileri yoktur.

Rusya Federasyonu'nda aşağıdaki mülkiyet biçimleri vardır:

özel (vatandaşlar ve tüzel kişiler);

devlet (bir bütün olarak RF ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları)

belediye (şehir, kırsal yerleşimler ve diğer belediyeler)

Herhangi bir kamu mülkiyeti nesnesi birden fazla sivil toplum konusuna aitse, mülkiyet biçimine bakılmaksızın ortak mülkiyet ortaya çıkar.

Başlangıçlar var ve mülkiyet edinmenin türev yöntemleri. İlk olanlar, halefiyetin olmadığı hukuki gerçekleri içerir.

Bunlar aşağıdaki yöntemlerdir:

yeni yaratılan bir şeyin mülkiyetinin kazanılması;

bir şeyin işlenmesi sonucunda mülkiyet haklarının kazanılması;

mülkiyetin kullanımı sonucu elde edilen meyvelere, ürünlere, gelire ilişkin mülkiyet haklarının kazanılması;

genel olarak toplanmaya uygun olan şeylerin (meyveler, mantarlar, balıklar vb.) mülkiyetini almak;

sahipsiz mülk üzerinde mülkiyet haklarının kazanılması;

Edinim zaman aşımı sonucu mülkiyet haklarının kazanılması (gayrimenkul - 15 yıl, diğer - 5 yıl)

Sahiplik edinmenin ana türev yöntemleri:

bir sözleşme (satın alma ve satış, takas, hediye) kapsamında veya mülkiyetin yabancılaştırılmasına ilişkin başka bir işlem sonucunda mülkiyet haklarının edinilmesi;

vasiyet veya kanun yoluyla miras;

bir tüketici kooperatifinin bir üyesinin, hisse katkısının tamamını yaptıktan sonra bir kooperatif nesnesine ilişkin mülkiyet haklarının edinilmesi;

devlet ve belediye mülklerinin özelleştirilmesi.

Mülkiyet haklarının sona ermesi ve edinilmesi, belirli hukuki gerçeklerin (gerekçelerin) varlığıyla belirlenir.

Çoğu zaman, mülkiyet haklarının ortaya çıkmasının ve sona ermesinin temeli, örneğin bir satın alma ve satış sözleşmesi gibi aynı hukuki gerçektir.

Aşağıdaki durumlarda mülkiyet hakları sona erdirilir:

mal sahibi mülkünü başka kişilere devrettiğinde;

mal sahibinin mülkiyet haklarından gönüllü olarak feragat etmesi üzerine;

ölüm veya mülkün tahrip olması durumunda;

Kanunda öngörülen hallerde mal sahibinden mülkün zorla ele geçirilmesi durumunda:

a) El konulmasıyla bağlantılı olarak taşınmazın elden çıkarılması halinde tazminat karşılığında arsa uygunsuz muamele ve diğer durumlarda evcil hayvanların geri alınması durumunda;

b) Müsadere durumunda karşılıksız el koyma, yükümlülükler kapsamında mülkün haczedilmesi ve diğer durumlar.

4. Borçlar hukuku.

Bu, normları mülkün ve diğer sivil savunma nesnelerinin ekonomik cirosu ile ilgili ilişkileri düzenleyen medeni hukukun bir alt dalıdır.

Bir kişinin (borçlu) başka bir kişi (alacaklı) lehine belirli bir eylemi gerçekleştirme (mülk devretme, iş yapma, para ödeme vb.) veya belirli bir eylemden kaçınma yükümlülüğüne sahip olduğu yükümlülüğe hukuki sorumluluk denir. Alacaklının da borçludan borcunun yerine getirilmesini talep etme hakkı vardır.

Sorumlulukların ortaya çıkmasının nedenleri paragraf 2.4'te tartışılmıştır.

Bir borçta kişilerin çokluğu, birden fazla kişinin aynı anda alacaklı (borçlu) tarafında veya her iki tarafta hareket ettiği anlamına gelir.

Aynı zamanda, birden fazla kişiyle olan yükümlülükler, özsermayeye (katılımcıların her birinin yalnızca belirli bir pay dahilinde haklara sahip olduğu ve yükümlülükte yükümlülük taşıdığı durumlarda) ve dayanışmaya (her alacaklının talep etme hakkına sahip olduğu ve her borçlunun yükümlü olduğu zaman) bölünmüştür. yükümlülüğünü tam olarak yerine getirmek).

Borcun yerine getirilmesi, borçlunun borcun konusunu oluşturan bir eylemi gerçekleştirmesi (veya bir eylemden kaçınması) olarak anlaşılmaktadır.

Bir yükümlülüğün sona ermesi, bu yükümlülükten doğan hak ve yükümlülüklerin sona ermesi anlamına gelir.

Borcu sona erdirmenin temel yolu, yükümlülüğün usulüne uygun olarak ifa edilmesi (yani sözleşme şartlarına, yasal düzenlemelerin gereklerine uygun bir ifa), bu gereklerin yokluğunda ise iş geleneklerine uygun olmasıdır.

Bir yükümlülüğü sona erdirmenin diğer yolları şunlardır:

bir anlaşmanın feshi;

icra karşılığında tazminat sağlanması (para ödenmesi, mülkün devri vb.);

bir karşı tek sıralı talebin mahsup edilmesi;

alacaklı tarafından borcun affedilmesi;

yürütmenin imkansızlığı;

yenileme (sözleşmenin yeni bir sözleşmeyle değiştirilmesi);

bir devlet organının kanununun yayınlanması;

tüzel kişiliğin tasfiyesi;

bir vatandaşın ölümü (kişisel yükümlülükler nedeniyle).

Yükümlülüklerin yerine getirilmemesi veya uygunsuz şekilde yerine getirilmesi durumunda borçlu hukuki sorumluluğa tabidir.

5. Miras hukuku.

5.1. Miras hukuku, normları geçişle ilgili ilişkileri düzenleyen medeni hukukun bir alt dalıdır. mülkiyet hakları ve sahiplerinin (vasiyetçi) ölümünden sonraki yükümlülükler. Bu durumda vasiyetçinin malının kendisine geçtiği kişi/kişilere mirasçı (mirasçı) denir.

Miras, mirasın açıldığı gün vasiyetçiye ait olan mülkiyet hakları ve yükümlülükler de dahil olmak üzere eşyaları ve diğer mülkleri içerir.

Miras, vasiyetçinin kişiliğiyle ayrılmaz bir şekilde bağlantılı hak ve yükümlülükleri (örneğin, nafaka hakkı, bir vatandaşın yaşamına ve sağlığına verilen zararın tazmini hakkı) ve ayrıca kişisel mülkiyet dışı hakları içermez. ve diğer maddi olmayan faydalar.

Mirasın açılmasının temeli vatandaşın ölümü veya mahkemenin vatandaşın öldüğünü ilan etmesidir.

Mirasın açıldığı yer, vasiyetçinin son ikamet yeridir. Mirasın açıldığı gün, vasiyetçinin ölüm günüdür.

Miras türleri.

Temele bağlı olarak miras gerçekleştirilir:

a) vasiyetle;

b) kanunla (vasiyet olmadığında).

5.2. Vasiyet yoluyla mirasın özellikleri.

Vasiyet, mirasın açılmasından sonra hak ve yükümlülük doğuran tek taraflı bir işlemdir.

En önemli koşul irade özgürlüğüdür. Vasiyetçi, kendi takdirine bağlı olarak aşağıdaki haklara sahiptir:

kanunen mirasçılar çemberine dahil olan ve olmayan herhangi bir kişiye mülk miras bırakmak;

mirasçıların mirastaki paylarını herhangi bir şekilde belirlemek;

sebeplerini belirtmeden mirasçıları kanunen mirastan mahrum etmek;

mülkünüzün tamamını veya bir kısmını elden çıkarın;

bir veya daha fazla vasiyetname hazırlamak;

Tamamlanmış bir vasiyeti iptal etmek veya değiştirmek.

Vasiyetin bizzat vatandaş tarafından yapılması gerekmektedir. Temsilci aracılığıyla vasiyetname yapılmasına izin verilmez.

5.3. Kanunen mirasın özellikleri.

Vasiyetnamenin bulunmaması durumunda kanuni mirasçılar, öncelik sırasına göre miras almaya çağrılır. Temelli Medeni Kanun Rusya Federasyonu mirasçıları aşağıdaki sırayla sunulmaktadır:

1. aşamanın mirasçıları: vasiyetçinin çocukları, eşi, ebeveynleri;

2. aşamanın mirasçıları: öz ve üvey erkek ve kız kardeşler, baba ve anne tarafından büyükanne ve büyükbabalar;

3. aşamanın mirasçıları: ebeveynlerin öz ve üvey erkek ve kız kardeşleri;

4. aşamanın mirasçıları: büyük büyükanne ve büyükbabalar;

5. aşamanın mirasçıları: yeğenlerin ve yeğenlerin çocukları, büyükanne ve büyükbabaların kardeşleri;

6. aşamanın mirasçıları: kuzenlerin torunları ve torunlarının çocukları, erkek ve kız kardeşler, büyükanne ve büyükbabalar;

7. aşamanın mirasçıları: üvey oğulları, üvey kızları, üvey baba, üvey anne.

Her satırın mirasçıları, önceki satırların mirasçıları yoksa mirasa çağrılır.

Temsil hakkıyla miras alan mirasçılar hariç, aynı soyun mirasçıları eşit hisselerle miras alır.

Temsil kuralına göre miras: Mirasın açılmasından önce ölen kanunen mirasçının payı, temsil hakkı yoluyla altsoylarına geçer ve aralarında eşit olarak paylaştırılır.

5.4. Mirasçının mirası kabul etme ve elden çıkarma hakları.

Mirasçılar vasiyetname veya kanunen şu haklara sahiptir:

Mirası kabul etmek (mirasın açıldığı yerdeki notere başvuruda bulunmak ve mirasın açıldığı tarihten itibaren 6 ay içinde miras hakkı belgesi almak);

Mirasın reddedilmesi (mirasın açıldığı tarihten itibaren 6 ay içinde mirastan vazgeçmek için mirasın açıldığı yerdeki notere başvuruda bulunun).

Kabul edilen miras, mirasın açıldığı tarihten itibaren mirasçıya ait sayılır. Mirasın şartlı veya çekinceli olarak kabulüne izin verilmez.

6. Hukuki sorumluluk.

Türlerden biridir yasal yükümlülük. Hukuki sorumluluk olumsuz anlamına gelir mülk Sivil suç işleyen kişi açısından sonuçları.

Bu tür hukuki sorumluluğun özelliği, her zaman mülkiyet niteliğinde olmasıdır.

Hukuki bir suçun unsurları aşağıdaki genel koşullardan oluşur:

davranışın yasa dışılığı (eylemler, eylemsizlikler). Bu, hukuk kurallarına aykırı olduğu ve diğer kişilerin öznel medeni haklarını ihlal ettiği anlamına gelir.

zararın meydana gelmesi (mağdurun kaybı). Zarar, sübjektif bir medeni hakkın veya menfaatin sınırlandırılması veya yok edilmesi olarak anlaşılmaktadır. Hasar maddi veya gayri maddi olabilir. Maddi zararın parasal değerine zarar denir.

Yasa dışı davranış ile bunun sonucunda ortaya çıkan zarar arasında nedensel bir ilişki vardır. Yalnızca bir olgunun diğerinden kaynaklandığı durumlarda davranış ve zarar arasındaki doğrudan bağlantının hukuki önemi vardır.

zarar verenin hatası. Suçluluk her zaman varsayılır, dolayısıyla suçlunun kendisinin yokluğunu kanıtlaması gerekir. Aynı zamanda tesadüf ve mücbir sebepler de genel kural olarak borçluyu hukuki sorumluluktan muaf kılan haller arasındadır.

Hukuki sorumluluğun ortaya çıkış sebeplerine bağlı olarak:

sözleşmeden doğan sorumluluk (sözleşmenin yerine getirilmemesi veya uygunsuz şekilde yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak ortaya çıkar);

Sözleşme dışı sorumluluk (fail ile mağdur arasında bağlayıcı bir ilişkinin bulunmaması durumunda doğrudan suçtan doğar).

Hukuki sorumluluğun ana biçimleri:

Cezanın ödenmesi. Bir ceza (para cezası, ceza) yasa veya sözleşmeyle tanımlanır toplam para Borcun yerine getirilmemesi veya gereği gibi yerine getirilmemesi durumunda borçlunun alacaklıya ödemekle yükümlü olduğu miktar.

Hasar tazminatı. Yasa veya sözleşmede aksi belirtilmedikçe geçerlidir.

Kayıplar = gerçek hasar + kayıp kar.

Gerçek zarar, mülkün kaybolması veya zarar görmesinin yanı sıra, hakkı ihlal edilen kişinin, ihlal edilen hakkı geri almak için yaptığı veya yapmak zorunda kalacağı masraflardır.

Kaybedilen karlar, bir kişinin hakkı ihlal edilmemiş olsaydı, normal hukuk işlemleri koşullarında elde edeceği gelir kaybıdır.

Dolayısıyla ticari kuruluşlar için kar kaybı kar kaybı, vatandaşlar için ise kar kaybıdır. maaş veya diğer gelir.

Kanun veya sözleşme, aşağıdakilerin toplandığı durumlarda sorumluluk şekline ilişkin belirli seçenekler belirtebilir:

yalnızca zararsız tazminatlar;

cezanın tamamını aşan kayıplar;

alacaklının seçimine göre ceza veya tazminat.

Kanun, kayıpların tam olarak tazmin edilmesinin ilkelerini belirlemektedir. Ancak kanunun doğrudan öngördüğü bazı durumlarda, zarar tazminatı sınırlı olabilir (örneğin, taşıyıcının sorumluluğu, kaybolan veya hasar gören kargonun değeriyle sınırlıdır).

İş hukuku

“Yasama teknolojisi” kavramı iki bileşenden türetilmiştir: “teknoloji” ve “hukuk”. Rus dilinin açıklayıcı sözlüğünde S.I. Ozhegov ve N.Yu. Shvedova, "teknik" kelimesini bazı konularda kullanılan bir dizi teknik olarak anlıyor. VE. Dahl, teknolojiyi bilgi, beceri, çalışma yöntemleri ve bunların işe, günlük hayata ve el becerisine uygulanması olarak anladı. Büyük bir ansiklopedik sözlükte hukuk tekniği, hem devletin hukuk normlarının içeriğini ve yapısını geliştirmede hem de bunların uygulanmasında kullanılan belirli tekniklerin toplam bağlantısı olarak anlaşılmaktadır.

A. Nashits, yasama teknolojisini, hukuk normlarının içeriğine uygun bir biçim vermek için tasarlanmış bir dizi yöntem ve teknik olarak nitelendiriyor. VC. Babaev, yasama tekniğinin normatif yasal düzenlemelerin hazırlanmasına, oluşturulmasına ve yayınlanmasına yönelik bir dizi kural ve teknik olduğunu savunuyor. K.K.'ye göre. Panko'ya göre yasama tekniği, "sonuçlarının yüksek kalitesini sağlamak için yasama faaliyetinde kullanılan, hukuk sisteminin gelişim yasaları tarafından belirlenen bir dizi belirli araç, teknik, kuraldır."

Yazarların sunulan görüşleri, hukukçular arasında “yasama tekniği” kavramının özüne ilişkin tek bir görüşün bulunmadığını göstermektedir. Üstelik bu terim çoğu zaman “hukuk tekniği” kavramıyla da özdeşleştirilmektedir.

V.M.'ye göre. Raw'da “yasama tekniğinin hukuk tekniğinin bir parçası olduğu” görüşü tartışmalıdır. S.S. Alekseev, hukuk teknolojisini "mükemmelliğini sağlamak için yasal (düzenleyici) eylemlerin geliştirilmesinde ve sistemleştirilmesinde kabul edilen kurallara uygun olarak kullanılan bir dizi araç ve teknik" olarak anlıyor. V.F. Lapshin, hukuk teknolojisini “bilimsel çalışma ve pratik uygulama sürecinde geliştirilen, hükümet ve idari organların yanı sıra vatandaşlar tarafından kendi yetkileri dahilinde hukukun uygulanmasında kullanılan bir dizi araç, teknik ve kural” olarak tanımlamaktadır. yapma, kanun yorumlama ve kolluk kuvvetleri faaliyetleri". Buna karşılık A.P. Kuznetsov ve I.N. Bokova, "içerik itibarıyla 'hukuk teknolojisi' kavramının, daha derin bir anlam taşıması nedeniyle 'yasama teknolojisi' kavramından daha geniş olduğunu" kaydetti.

Son zamanlarda “yasal (yasama) teknik” teriminin yararsızlığına ilişkin görüşlerin dile getirildiğini belirtmekte fayda var. Yani, G.I. Muromtsev, "yasama tekniği" kavramının belirsiz olduğuna ve bunun da onu bir yasa olarak kullanılmasını sorunlu hale getirdiğine inanıyor. bilimsel terim. Bu bağlamda V.M. Baranov, "hukuk tekniği teriminin hatalı, son derece çelişkili olduğunu ve yalnızca hukuk geleneği nedeniyle kullanıldığını" belirtiyor. V.N. Kartashov, bileşenlerini ifade ettiği "hukuk teknolojisi" kavramıyla çalışmanın doğru olduğunu düşünüyor: hukuk teknolojisi (uygun araçlardan oluşan bir sistem olarak), taktikler (optimum hukuki faaliyetin teknikleri, yöntemleri ve yöntemleri sistemi olarak) , yasal strateji (bilimsel temelli ilkeler, uzun vadeli planlar, tahminler ve faaliyet yöntemleri olarak).

Yabancı ülke mevzuatına gelince, ele alınan kavramların yorumlanmasında da görüş birliği yoktur. Örneğin, Anglo-Sakson hukuk sistemine sahip ülkelerde, “yasama sürecinin her aşamasında bulunan (yasama tekniği) kavramı sıklıkla kullanılmaktadır. yasama girişimi Kabul edilen ve onaylanan kanunun yayımlanmasından önce)". Buna karşılık, kıtasal hukuk sistemine sahip ülkelerden hukuk akademisyenleri, her iki terimi aynı anda kullanarak "yasal" ve "yasama" teknolojisi kavramlarını birbirinden ayırıyor. Bu arada karşıt görüşler de var. Dolayısıyla M. Oriu, “hukuk tekniği” kavramının hukukun önemi ve önemi açısından yetersiz olduğunu reddediyor.

Yasama teknolojisinin hukuk teknolojisiyle özdeşleştirilmesinin tamamen doğru olmadığı görülmektedir. Bunun lehine şu argümanlar ileri sürülmektedir: birincisi, hukuk teknolojisi konu açısından daha geniş bir kategoridir, çünkü yalnızca yasaların değil aynı zamanda diğer düzenlemelerin de “yapılması” sürecini kapsar; ikincisi, yasa yapma, yorumlayıcı uygulama ve yasa uygulama faaliyetleriyle ilgilidir. Bu nedenle, ceza mevzuatı ile ilgili olarak "hukuk tekniği" yerine "yasama tekniği" kavramının kullanılmasının en uygun olduğu yönünde hukuk literatüründe yerleşmiş olan görüşe bağlı kalmakta fayda vardır.

Hukuk literatüründe genellikle yasama tekniği, içeriğe göre kelimenin dar ve geniş anlamıyla yasama tekniğine bölünür. Dolayısıyla A. Nashits, geniş anlamda yasama teknolojisinin “hem esasa ilişkin kararların geliştirilmesini hem de genellikle kararlar olarak adlandırılan çözümlerin geliştirilmesini içerdiğini belirtiyor. teknik sipariş. Başka bir deyişle, hukuk normlarının özü, içeriği açısından hazırlanmasına yönelik işlemleri ve esasa ilişkin kararların kendine özgü ifade biçimini kazanmasını sağlayan işlemleri kapsar.” J. Dabin, "yasal teknoloji" kavramının aşağıdaki aşamalardan oluştuğuna inanmaktadır: esasa ilişkin çözüm arayışı yürütüldüğünde bilimsel araştırma ve bu çözümlerin amaçlarına uygun bir forma dönüştürüldüğü teknik yapı. kamusal yaşamın algısı. VC. Babaev, yasama teknolojisi anlayışını, normatif yasal düzenlemelerin hazırlanması, oluşturulması ve yayınlanmasına yönelik bir dizi kural ve teknikle birleştiriyor.

Yasama teknolojisinin dar bir anlayışı, “doğal teknik araçlar ve tekniklerle birlikte normların fiili teknik inşası” aşamasıyla ilişkilidir, çünkü aksi takdirde, davranış kurallarının formüle edildiği belirli tekniklerin nasıl kullanıldığını anlamak imkansız olurdu. yasa koyucu, yasayı oluşturan faktörlerin bilgisine ve değerlendirilmesine dayanarak belirli bir ifade ve belirli işlevsel yetenek kazanır."

Son zamanlarda hukuk literatüründe en kabul edilebilir bakış açısı, "kanun yapma sürecinin bir veya başka aşamasının usul yönlerini hariç tutarak, dar bir hukuk ve yasama teknolojisi anlayışına bağlı kalma ihtiyacı" haline geldi. Bu konuda S.S. Alekseev, hukuk teknolojisini "mükemmelliğini sağlamak için yasal (düzenleyici) eylemlerin geliştirilmesinde ve sistemleştirilmesinde kabul edilen kurallara uygun olarak kullanılan bir dizi araç ve teknik" olarak anlıyor. K.K.'ye göre. Panko, "Yasama teknolojisi kavramının tanımında, geleneksel anlayışın aksine, yalnızca yasama teknolojisi olarak adlandırılmasına zemin hazırlayan özelliklerin yansıtılması gerekiyor."

Doğru görüş, kelimenin dar anlamıyla yasama teknolojisi kavramının “ceza hukuku alanı da dahil olmak üzere kural koyma ve yasa uygulama faaliyetlerinde özünü ve önemini en iyi şekilde yansıttığı” gibi görünmektedir. Bir yandan organizasyonel-usul (usul) nitelikteki hükümler nedeniyle kapsamının genişletilmesi, diğer yandan şu veya bu yasal düzenlemenin sözlü ve belgeli şekliyle veya aşağıdakilerle sınırlandırılması kabul edilemez. normatif bir hukuki işlemin yapısı (yapısı) ve bileşenleri ".

“Yasama tekniği” kavramının bileşenleri sorunu da daha az tartışmalı değildir. Yani K.K.'ye göre. Panko'ya göre yasama teknolojisinin özü, yasama faaliyetinde kullanılan belirli araçlar, teknikler ve kurallar bütünüdür. Ayrıca yazar, yasama teknolojisi araçlarını iki gruba ayırıyor: 1) kurallar, teknikler ve yöntemler olarak adlandırılan yapı araçları; 2) yasama teknolojisinin terimlerini, kavramlarını, tanımlarını, tanımlarını ve diğer dilsel kurallarını içeren dil araçları. AV. Ivanchin, yasama teknolojisinin temel bileşenlerinin araçlar, teknikler ve kurallar olduğuna inanıyor. S.S. Alekseev, yasal (yasama) teknolojinin teorik yorumunda, alt yapısını, "tabiri caizse, maddi yönünü - araçları ve bundan sonra teknikleri" ortaya koymanın gerekli olduğunu belirtiyor.

Terminolojik bir tartışmaya girmeden, yasama teknolojisinin ana bileşenlerinin araç ve teknikler olduğunu belirtmek gerekir. Yasama teknolojisi kurallarına gelince, bunların yasama teknolojisinin unsurları olarak sınıflandırılması tamamen doğru değildir, çünkü bu durumda "esasen dış biçimle ilgili teknik araç ve tekniklerin kullanımını karakterize eden kural koyma ve yasa uygulama teknolojisini kastediyoruz" .” Ancak A.L. ile aynı fikirde olmaya değer. Santashov, teknik araçlar ve tekniklerle ilgili teknik kuralların ikincil bileşenler olduğu görüşündedir. Bu arada, bu durum, teknik kuralların yasama teknolojisinin içeriğinden hariç tutulması için gerekçe sağlamaz, çünkü ikincisinin kalitesi doğrudan teknik araç ve tekniklerin uygulanması sırasında hangi kuralların kullanıldığına bağlıdır.

Yasama teknikleri hukukun oluşturulmasında kullanılan soyut araçlardır. VC. Babaev aksiyomları, hukuki yapıları, hukuki varsayımları ve kurguları içerir. Buna karşılık E.V. İlyuk, ceza hukukuyla ilgili olarak, hukuk teknolojisinin bu tür araçlarını hukuki yapılar (modeller) ve terminoloji olarak tanımlar. S.S.'ye göre. Alekseev'e göre hukuktaki teknik araçlar terminoloji (dil) ve yasal yapılardır. Yu.V. Gracheva, yasama yapılarını, kurguları, ceza hukuku varsayımlarını, yasal terminolojiyi ve tanımları yasama teknolojisinin araçları olarak görüyor. E.V. Krasilnikova, yasa koyucunun ceza hukuku normlarını oluştururken hukuk dili, hukuki yapılar, varsayımlar, hukuki aksiyomlar, kurgular, hukuki semboller gibi teknik araçları kullandığını savunuyor.

Bu anlaşmazlığın derinliklerine inmeden, ceza hukuku biliminde Rus hukukunun genel teorisinin mevcut durumuyla ilgili olarak, aşağıdaki yasama teknolojisi araçlarıyla çalışmanın gerekli olduğu belirtilmelidir: aksiyomlar, karineler, kurgular, ceza hukukunun dili, hukuki yapılar, semboller.

Çoğu zaman hukukta bir aksiyom, açıklığı nedeniyle kanıt gerektirmeyen bir gerçek olarak anlaşılır; sosyo-tarihsel uygulama tarafından geliştirilen, içerikleri değişmeyen en istikrarlı kurallar. Bazı bilim adamlarının hukukta aksiyomların varlığına karşı olumsuz bir tutumu var. Örneğin A.F. Cherdantsev şuna inanıyor: “Hukuk, bilimsel bir temele dayansa bile, bilimsel bir teori değil, normatif bir sistemdir. Temel unsurları - normlar, yalnızca yargı olmadıkları için değil, aynı zamanda bazılarının (aksiyomlar) diğerlerini (teoremleri) kanıtlamaya hizmet etmemesi ve bunların ikincisinin kanıt gerektirmemesi nedeniyle aksiyom veya teorem olarak kabul edilemez. tamamen yasa koyucu tarafından formüle edilmiştir."

Bu arada hukuk bilginlerinin ezici çoğunluğu hukukta aksiyomların varlığını kabul ediyor. Yani, S.S. Alekseev, hukuktaki aksiyomları, ilk gerçekler niteliğinde olan ve her durumda özel kanıt gerektirmeyen hükümler olarak anlıyor. Ayrıca yazar, hukuk aksiyomlarının nesnel temelinin kalıplara, hukukun özel hukuk ilkelerinin özelliklerine dayandığını ve bunlardan ayrılmanın, bunlara uyulmamasının hukukun yükseltilmiş irade özelliklerini kaybetmesine yol açabileceğini belirtmektedir. hukuk, yani bir hak olmaktan çıkıyor. V.N.'ye göre. Kudryavtsev'e göre aksiyomlar “hukuk biliminin temel hükümleri ve tanımlarıdır. Şüphe uyandırmazlar ve başka yorumlara izin vermezler. Bunlardan hukuk biliminin diğer tüm kategorileri mantıksal olarak çıkarsanır, bunlara dayanarak belirlenir ve geliştirilir. V.I.'nin hukuki aksiyomunun genel özelliklerine. Kaminskaya, bunların asırlık sosyal ilişkiler ve insan etkileşimi deneyiminin genelleştirilmesinden kaynaklanan, kanıt gerektirmeyen apaçık gerçekler olduğuna inanıyor. çevre. L.S.'ye göre. Yavich'e göre aksiyomlar, gerçeği özel kanıt gerektirmeyen ve hukuk ilkeleri için ideolojik ön koşullar olarak hizmet eden hukuki bilincin fikirleridir. yapay zeka Ekimov, aksiyomların adaletin genel kabul görmüş gereklilikleri olduğuna ve ahlaki açıdan bakıldığında bunların kesinlikle mevcut yasanın bir parçası olması gerektiğine inanıyor. Hukuk aksiyomları üzerine yaptığı tez araştırmasında A.V. Maslennikov, hukuktaki aksiyomları, hukuk aksiyomlarını ve hukuk biliminin aksiyomlarını birbirinden ayırır. Dolayısıyla yazar, hukuktaki aksiyomlardan “doğru olarak kabul edilen ve dahil olan doğal ve sosyal çevre olguları hakkındaki bilgiyi” anlamaktadır. gerekli durumlar yasal düzenleme sürecinde (yasal normların oluşturulması, yorumlanması, uygulanmasında) ve hukuki araştırmalarda." Yazara göre hukuk aksiyomları, "hukuki deneyimin "yığınları" olan, yasamada, yasa yapmada ve gerçeği değerlendirmeden yasa uygulama uygulamalarında nesneleştirilen hukuki konunun ideal parçalarıdır." AV. Maslennikov, hukuk biliminin aksiyomlarını “mantıksal ve metodolojik açıdan bilimsel teorilerin teorik temelinin bir unsurunu temsil eden bilimsel hükümler - belirli bir teorinin inşası için gerekli olan temel, ilk hükümler ve içerik” olarak tanımlıyor. ana kavramlar arasındaki en önemli bağlantıları ve ilişkileri sabitleyen ilk teoriler."

Yukarıda sunulan hukukçuların konum ve görüşlerine dayanarak, aksiyomların aslında hukukun doğasında bulunduğunu belirtmekte fayda var. Yasal aksiyomlar mevzuatta kendini gösterir, "hukuk normları ve ilkelerinde nesnelleştirilir." Bununla birlikte, hukuki aksiyomlar yalnızca en genel kuralları oluşturur ve bu nedenle hem normlar hem de ilkeler açısından içerik bakımından her zaman daha geniştir.

Hukuk aksiyomlarının ana özellikleri veya özellikleri, öncelikle onların doğruluğunu (kanıt), yani. aksiyom, kanıt gerektirmeyen genel kabul görmüş bir konumdur. İkincisi, aksiyom asırlık bir geleneği temsil eder, yani. asırların, hatta binlerce yıllık tecrübenin genellemesi sonucu ortaya çıkmış bir yargı. Hukuk aksiyomları “hukukun bir tarihsel türden diğerine diyalektik gelişimindeki sürekliliği ifade eder.” Üçüncüsü, çoğu hukuki aksiyom evrensellik ile karakterize edilir; Doğru olan bir davranış kuralı, yalnızca herhangi bir eyalette değil, en azından belirli bir yasal aileye ait eyaletlerin çoğunda genel olarak kabul edilmiş olarak kabul edilir. Dördüncüsü, aksiyomların ahlak ve adalet kurallarını yansıttığını belirtmek gerekir. Aksiyomlar, "ahlaki açıdan bakıldığında kesinlikle mevcut yasanın bir parçası olması gereken, genel olarak kabul edilen adalet gereklilikleridir." Ve beşinci olarak, kanun yapma alanında, hukuki aksiyomlar, terminolojiyi rasyonelleştirmenin yanı sıra hukuki normların, usuli eylemlerin ve mahkeme kararlarının içeriğini hukuk mantığına uygun olarak açıklamaya olanak tanıyan bir yasama tekniği yöntemi olarak kullanılır. .

Latince varsayım, olasılığa dayalı varsayım anlamına gelir. Çoğu araştırmacı, karinenin içeriğinin, benzer nesneler ve olgular arasındaki bağlantı bilgisine dayanan ve itiraz edilebilecek doğrudan olumlu/olumsuz bir sonuç şeklinde ifade edilen olasılıksal nitelikteki gerçekler ve varsayımlar olduğu konusunda hemfikirdir. “Aynı zamanda şüphe uyandırma imkânı olarak itiraz edilebilirlik, karine hükümlerin kullanım kapsamını sınırlayan bir durum olarak da değerlendirilebilir.” Aynı zamanda ceza hukukunda karinelerin varlığının imkansızlığı konusunda görüşlerin bulunduğunu da belirtmek gerekir (M.S. Strogovich ve diğerleri).

Yasal karineleri inceleyen birçok avukat kendi tanımlarını formüle etmektedir. bu kavram. Peki, N.F. Kachur, "hukuk kurallarında yer alan, başkalarının huzurunda bir hukuki gerçeğin oluşturulması (kurulmaması) için bir ön koşul olarak hareket eden ve bazı durumlarda yasal bir gerçeğin yerine geçen, belirli maddi gereklilikleri gerektiren bir varsayımı" karine olarak değerlendirmeyi önerdi. hukuki sonuçları» .

Ya.L. Shtutin, varsayımlardan, ister yasal ister olgusal olsun, herhangi bir varsayımı, yalnızca bilinmeyen bir aranan gerçeğin varlığının (yokluğunun), eğer bilinmiyorsa, güvenilir bilinen başka bir olgudan çıkarılabileceği mantıksal bir çıkarım yöntemi olarak anladı. Uygulamanın genellemelerine dayanan varsayımla aranan gerçek, güvenilir bir şekilde bilinen bir gerçeğin doğrudan nedenidir (sonucudur).

GÜNEY. Zuev ceza hukukunda karinelerin varlığını kabul ediyor. Yani yazara göre cezai karine şu şekildedir:

- yasal olarak önemli bir olgunun veya durumun varlığına (yokluğuna) ilişkin doğrudan veya dolaylı olarak ceza hukukunda yer alan bir varsayım;
- beklenen ve gerçek olana benzer gerçekler ve koşullar arasındaki bağlantı modeline dayanarak;
- kolluk kuvvetleri uygulamalarıyla doğrulanan bir olgu;
- cezai hukuki sonuçlar doğuran.

Hukuk literatüründe karinelerin birçok sınıflandırması önerilmiştir. Yani I.A. Libus bunları gerçek (doğal) ve yasal (yasal), çürütülebilir ve reddedilemez olarak ayırır. I.I. Malkhazov, karine türlerini gündelik (genel kabul görmüş) ve yasal, tartışmalı ve tartışılmaz olarak sınıflandırıyor. GÜNEY. Zuev, varsayımları dolaylı ve doğrudan yasada yer alan varsayımlar olarak sınıflandırır; endüstri çapında, endüstriler arası, sektörel; çürütülebilir ve reddedilemez; diğer çeşitler.

Yukarıdakilere dayanarak, hukuk literatüründe karinelerin sınıflandırılması konusunda bir fikir birliğinin bulunmadığını belirtmek gerekir. Bu arada, çoğu bilim insanı iki varsayım sınıflandırmasını ayırma eğilimindedir: çürütülebilir ve çürütülemez; dolaylı ve doğrudan yasada yer almaktadır.

İncelenen kavramın ana özellikleri olarak çoğu yazar, doğruluk olarak kabul edilen bir konumun varsayımının olasılığını belirtir. Üstelik böyle bir olasılığı da göz önünde bulundurmak gerekir. Çoğu yazara göre ikinci özellik, varsayımın normatif olarak pekiştirilmesidir. Son zamanlarda, karinenin etkinliği gibi bir özelliği giderek daha önemli hale geldi. Yazarların çoğu, hukuki karinenin etkililiğinin, hukukun üstünlüğünde yer alan varsayılan hükmün amacı ve bunu başarma araçları arasındaki dengede ifade edilen, ikincisinin bir özelliği olduğu konusunda hemfikirdir.

K. K. Panko, sebepsiz yere ceza hukukunda aşağıdaki varsayımların bulunduğuna inanmaktadır: 1) hukuk bilgisi karinesi; 2) masumiyet karinesi; 3) doğruluk karinesi mahkeme kararı; 4) haksız fiil sorumluluğu karinesi; 5) akıl sağlığı karinesi; 6) kazanç karinesi kamu tehlikesi fiil ve bunu işleyen kişi (suç ortaklığında, tekrarlama durumunda, ağırlaştırıcı ve nitelikli hallerde); 7) Suçun toplumsal tehlikesinin ve failin kimliğinin azaltıldığı varsayımı (ilk kez suç işlendiğinde, olağanüstü hallerde, hafifletici koşullar vesaire.); 8) kişinin kamusal tehlikeyi kaybettiği karinesi (mağdurla uzlaşma, suçun işlendiği andan itibaren belirli bir sürenin geçmesi vb. nedeniyle).

Latince'den çevrilen kurgu, kurgu, uydurma, var olmayan, hayali, yanlış konum anlamına gelir. S.I.'nin açıklayıcı sözlüğünde. Ozhegov'a göre kurgu, kasıtlı olarak yaratılmış, hayali bir konum, gerçekliğe uymayan bir yapı ve aynı zamanda sahte olarak anlaşılıyor.

K.K.'nin haklı olarak belirttiği gibi. Panko, hukuki kurgunun iki versiyonu var:

- var olmayanı mevcut olarak kabul etmeyi ve bunun tersini içeren bir yasama tekniği yöntemi olarak;
- Hukuk devletinin mülkiyetinin toplumun ihtiyaçlarını karşılamaması.

Dahası, yazara göre, bir yasama normu yaratma yöntemi olarak kurgular, "zorunlu talimatlardır ve düzenleme nesneleri için, onarılamaz bir belirsizlik durumunda olan koşulları izole ederek onlara yasal gerçeklerin anlamını verir."

yapay zeka Sitnikova, yasama kurgusunu "uygulanması, gerçeğe uymayan kasıtlı olarak geleneksel yasama formülleri içeren yasal normların yaratılmasına yol açan teknik-yasal bir teknik" olarak anlıyor. O.A. Kursova, yasal kurguların "biri" olduğuna inanıyor özel araçlar Aslında yanlış olabilecek bir şeyin gerçeklik olarak kabul edilmesini sağlayan hukuk tekniği.” Hukuki kurgu aynı zamanda "kanun koyucu bir organ tarafından kasıtlı olarak oluşturulan, gerçeğe uymayabilecek ve belirli hukuki sonuçlara yol açmak için hukuk kurallarında zorunlu olarak yer alan tartışılmaz bir hüküm" olarak da anlaşılmaktadır.

Devam eden araştırmalar çerçevesinde, hukuki kurgu, özü var olmayanı mevcut olarak tanımak ve bunun tersini kabul etmek olan yasama tekniğinin bir yöntemi olarak ilgi çekicidir.

Yasama teknolojisinin araç ve teknikleri sisteminde, hukuk dili gibi bir araca önemli bir yer verilmektedir. Hukuk diline şu temel gereksinimler getirilmektedir: Yasal düzenlemenin basitliği ve açıklığı, yasa koyucunun düşüncelerinin sunumunun doğruluğu, sunumun kısa ve öz olması ve tutarlılığı yasal bilgi, standardizasyon (yerleşik, pratikte test edilmiş kelime oluşumları aracılığıyla sunum), duygusal kayıtsızlık. Yasal terim mevzuat alanında kullanılan bir kelimedir (cümle) ve genelleştirilmiş bir isimdir hukuki kavram, şu özelliklere sahiptir: anlamsal belirsizlik ve kesinlik, işlevsel kararlılık, profesyonel düzeyde sözcük kullanımı^.

Özel bir ismin, ceza hukuku teorisi de dahil olmak üzere herhangi bir teorinin terminolojik sisteminin bir unsuru olarak tanımlanmasının özelliği, adı geçen düşünce nesnesinin maksimum soyutluğunda ve genelliğinde yatmaktadır. Bu terminolojik özellik, bir kelimenin (dil biriminin) çevredeki gerçekliğin fenomenleri, nesneleri ve işaretleri için yeterli bir özel tanım olarak kullanılmasına izin verir.

Ceza Kanunu'nun bölüm ve maddelerinin başlıklarında yer alan suç eylem türlerini ifade eden ceza hukuku terimleri, suçun tüm bileşenleriyle bir bütün olarak durumuna atıfta bulunmaktadır: kanunla yasaklanmış bir eylem (eylemsizlik); bir obje; ders; öznel taraf, eylem yöntemi.

Yakın zamana kadar hukuki yapılara çok az önem veriliyordu. Bu nedenle, eğer birçok çalışma, corpus delicti kavramı, özü ve türlerinin incelenmesine ayrılmışsa, o zaman bu corpus delicti'nin inşasına ilişkin konular, hukukçular tarafından sıklıkla gözetimsiz bırakılmaktadır. Ancak, corpus delicti'nin oluşturulduğu temel, ceza hukuku yapısıdır. Bir ceza hukuku yapısı “hazır standart örneklerden, normatif materyalin giydirildiği şemalardan” başka bir şey değildir. KK. Panko, hukuki yapıları, sosyal ilişkilerin çeşitlerine karşılık gelen tipik modelleri oluşturan hukuki araçların bir kompleksi olarak yasama teknolojisinin bir aracı olarak tanımlar. A.V.'ye göre. Ivanchin'e göre, “cezai hukuki yapı, bir grup homojen hukuki olgunun yapısal bir modeli olan, yasa koyucunun yasal olarak önemli bilgilerle doldurduğu unsurların belirli bir kombinasyonu olan ve böylece bunların karşılık gelen türlerini düzenleyen iç yasama teknolojisinin bir aracıdır. ceza hukukundaki olgular.” Ceza hukuku yapıları “belirli toplumsal ilişkilerin veya bunların unsurlarının eksiksiz, sorunsuz ve açık bir şekilde çözümlenmesine katkıda bulunur.” A.F.'nin haklı olarak belirttiği gibi. Cherdantsev, bir suçun cezai hukuki yapısının “dört bölümden (nesne, objektif taraf, konu, öznel taraf), öğelere bölünmüş (örneğin nesnel taraf, eylemi, sonuçları, eylem ile sonuçlar arasındaki bağlantıyı, yöntemi, araçları, ortamı, yeri ve zamanı içerir). Aynı zamanda, bu elemanların bazıları daha kesirli temel birimlere (ikinci dereceden elemanlar) bölünebilir.

Büyük Rus Ansiklopedik Sözlüğünde “sembol” kelimesi şu şekilde tanımlanmaktadır: “işaretle aynı; sanatsal bir görüntünün anlamlılığı, belirli bir sanatsal fikrin ifadesi açısından karakterize edilmesi." O.E. Spiridonova, ceza hukuku biliminde, suçun konusunun içeriğinin nesnelleştirildiği koşullu bir maddi taşıyıcı (işaret) olarak anlaşılması gereken semboller - suçun nesneleri olduğunu haklı olarak belirtiyor.

Yasama teknikleri sistemine gelince, hukukçuların da bu konuda yerleşik bir bakış açısı yoktur. Böylece, R. Iering hukuk tekniğinin üç ana tekniğini tanımlar: hukuki analiz (hukuk alfabesi), mantıksal konsantrasyon, hukuki yapı. A.V.'ye göre. Ivanchin'e göre, yasama tekniği teknikleri "belirli bir aracın (not teknikleri, tanımlar, doğrudan tanımlanmış ve referans teknikleri) kullanımıyla birleştirilenler de dahil olmak üzere normatif düzenlemeler oluşturma yöntemleridir."

Buna karşılık K.K. Panko, "ceza hukukunun ayrı ayrı maddelerini oluştururken en iyisinin, ceza hukuku sistemindeki normların tutarlılığını öngören, yasama pratiği tarafından geliştirilen karma biçimsel değerlendirme (yapıcı) yöntemi olduğunu" belirtiyor. AV. Denisova, yasama tekniği yöntemleri arasına aşağıdakileri dahil etmeyi önermektedir: soyut, tesadüfi, doğrudan, kapsamlı ve referansın yanı sıra tanımlama yöntemleri ve not alma yöntemleri." Hukuk literatüründe, yasama teknolojisinin diğer yöntemleri de denir: birleştirme ve hüküm.

Öyle görünüyor ki, yukarıdaki bakış açılarının tümü birlikte ele alındığında, yazarın gelecekte tamamlanmamış bir suçla ilgili kuralları incelerken kullanacağı bütünsel bir yasama teknikleri sistemi oluşturmayı mümkün kılıyor. Bu sistemin unsurları yasama tekniğinin şu yöntemleridir: soyut, tesadüfi, doğrudan, genel ve referans, tanımlar ve notlar. Ancak, L.L.'nin haklı olarak belirttiği gibi. Kruglikov'a göre, hukuk teorisi geliştikçe, araştırmacılar, hem yasa koyucu tarafından fiilen kullanılanlar hem de yasama konsolidasyonu, yasa koyucunun iradesinin yasal ifadesi için kullanılabilecek diğer araç ve teknikleri belirleyecekler.

Bakınız: Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Rus dilinin açıklayıcı sözlüğü. M., 1997. S.797.
Bakınız: Dal V.I. Yaşayan Büyük Rus dilinin güncel sözlüğü: 4 ciltte M., 1882. T.4.S.404.
Bakınız: Büyük Ansiklopedik Sözlük / ed. VE BEN. Sukhareva, V.D.Zorkina, V.E. Krutskikh. M., 1998. S. 782.
Bakınız: Nashits A. Kanun Yapma. Teori ve yasama tekniği. M., 1974. S.144.
? Bakınız: Babaev V.K. Ders notları ve diyagramlarda Sovyet hukuku teorisi: çalışmalar, el kitabı. Gorki, 1990. S. 60.
Panko K.K. Rusya ceza hukukunda yasama teknolojisinin temelleri: teori ve yasama uygulaması: özet. dis. ...cand. yasal Bilim. Saratov, 2006. S.23.
Bakınız, nair.: Babaev V.K. Kararname. Op. S.68; Vlasenko N.A. Yasama teknolojisinin temelleri. Pratik kılavuz. Irkutsk, 1995. S. 70; Kerimov D.A. Kanun yapma kültürü ve teknolojisi. M., 1991. S. 12.
Bakınız: Syrykh V.M. Uygulamalı bilim ve akademik disiplin olarak yasama teknolojisinin konusu ve sistemi // Modern Rusya'nın yasama teknolojisi: devlet, sorunlar, iyileştirme: koleksiyon. Sanat. / ed. V.M. Baranova: 2 ciltte N. Novgorod, 2001. T. 1. S. 15.
Alekseev S.S. Genel hukuk teorisi: 2 ciltte M., 1982. T. 1. P. 267.
Lapshin V.F. Yasal ve yasama teknolojisi: ceza hukukunda korelasyon ve uygulama konuları // İnsan: suç ve ceza. 2009. 1. S. 90.
Kuznetsov A.P., Bokova I.N. Modern Rus ceza hukukunda hukuk teknolojisinin metodolojik temelleri // Nizhny Novgorod Devlet Üniversitesi Bülteni. Seri "Hukuk". 2003. Cilt. 2. S. 299.
Bakınız: Muromtsev G.I. Hukuk teknolojisi: kavramın içeriğinin bazı yönleri // Hukuk teknolojisinin sorunları. N. Novgorod, 2000. S. 24.
Baranov V.M. Önsöz // Hukuk teknolojisinin sorunları. M., 2000.S. on bir.
Bakınız: Kartashov V.N. Yasal teknoloji, taktikler, strateji ve teknoloji (korelasyon konusunda) // Hukuk teknolojisinin sorunları: koleksiyon. Sanat. / ed. V.M. Baranova. N. Novgorod, 2000. S. 22.
Lapshin V.F. Kararname. Op. S.89.
Şunu görün: Kuznetsov A.P., Bokova I.N. Kararname. Op. S.299.
Bakınız: Kruglikov L.L. Yasama teknolojisi kavramı üzerine // Ceza hukuku teorisinin sorunları. Yaroslavl, 2010. S. 85.
Tam orada. S.90.
Nashits A. Kanun Yapma. Teori ve yasama teknolojisi. S.138.
Bakınız: Daben J. Teknoloji ve hukukun gelişimi. Paris, 1935. s. 58-62.
Bakınız: Babaev V.K. Kararname. Op. S.68.
Nashits A. Kararnamesi. Op. S.138.
Kruglikov L.L. Kararname. Op. s. 90-91.
Panko K.K. Kararname. Op. S.22.
Kruglikov L.L. Kararname. Op. S.92.
Panko K.K. Kararname. Op. S.23.
Bakınız: Panko K.K. Kararname. Op. S.26.
Bakınız: Ivanchin A.V. Ceza hukuku yapıları ve ceza mevzuatının oluşturulmasındaki rolü: Tezin özeti. dis. ...cand. yasal Bilim. Ekaterinburg, 2003. S.11.
Alekseev S.S. Kararname. Op. S.267.
Gorshenev V.M. Yöntemler ve organizasyon formları Sosyalist bir toplumda yasal düzenleme. M., 1972.S.248-249.
Bakınız: Santashov A.L. Küçüklerle ilgili olarak özgürlükten yoksun bırakmanın infazı: yasama teknolojisi ve sorumluluğun farklılaştırılmasıyla ilgili konular: dis. ...cand. yasal Bilim. Yaroslavl, 2006. S. 66.
Bakınız: Ivanchin A.V. Kararname. Op. S.11.
Bakınız: Babaev V.K. Toplumun hukuk sistemi // Genel hukuk teorisi: ders dersleri / ed. VC. Babaeva. N. Novgorod, 1993. S. 100.

Hukuk teorisi literatüründe yasama tekniği geleneksel olarak yasa yapma bağlamında onun unsurlarından biri olarak kabul edilir. Bazı hukuk akademisyenleri bunu, normatif düzenlemelerin biçiminin içeriği, erişilebilirliği, basitliği ve normatif materyalin görünürlüğü ile tam ve kesin uyumunu sağlayan, biçim ve yapı bakımından en gelişmiş taslak normatif kanunların hazırlanmasına yönelik bir kurallar ve teknikler sistemi olarak yorumlamaktadır. ve düzenlenmiş konuların kapsamlı kapsamı. Diğerleri - hukuk ve kanun yapma kaynakları bağlamında normatif eylemlerin geliştirilmesi, uygulanması ve sistemleştirilmesi için bir dizi kural, araç ve teknik olarak. Nesnesi metindir normatif belge yasa koyucunun entelektüel çaba harcadığı konu. Bazen yasal düzenlemelerin içeriğini sunma araçları, yasal düzenlemelerin normlarını veya hükümlerini formüle etme yöntemleri ve yasal düzenlemeleri oluşturma araçları ve yöntemleri farklılık gösterir. Genel olarak yasama teknolojisi, mevzuatın optimizasyonunda ve etkililiğinde önemli bir faktör olarak kabul edilmektedir.

Rusya'da mevzuatın iyileştirilmesi sorunları 19. yüzyılın ikinci yarısında ele alınmaya başlandı. Bilim adamlarının ve uygulayıcıların o zamanın yasa biçimine artan ilgisi, 1885 tarihli Ceza Cezaları Kanunu taslağına ilişkin hukuk literatüründe ortaya çıkan tartışmayla kanıtlanmaktadır. Dolayısıyla taslağın incelemelerinden birinde şöyle yazılmıştır: : “Taslağı yakından tanımak, mülk hırsızlığı tanımlarının sayısını en aza indirerek proje tarafından önerilen mevzuatın basitleştirilmesinin, yasanın eksiksizliği, açıklığı ve kesinliği yoluyla başarıldığına ikna ediyor. Kanun metninin hukuk ve müebbet davaların tüm taleplerine cevap veremeyecek kadar kısa olması nedeniyle, taslak gelecekteki adli uygulamalar için bir takım zorlukların ortaya çıkması ihtimalini ortaya çıkarıyor.”

Rus avukatların yasama teknolojisi sorunlarına en büyük ilgisi 1900'den 1917'ye kadar olan dönemde kendini gösterdi, yani. Rusya'da burjuva devriminin gelişmekte olduğu dönemde. Şu anda, N.S. gibi Rus bilim adamları Tagantsev, F.P. yasama teknolojisi üzerine araştırmalarla meşguldü. Butkevich, M.A. Unkovsky, P.I. Lublinsky

Rusların çalışmalarıyla eş zamanlı olarak I. Bentham ve R. Iering gibi Avrupalı bilim adamlarının çalışmaları da yayımlandı. P.I. Lyublinsky, ünlü "Ceza Kanununun Tekniği, Yorumu ve Davası" adlı el kitabında, insan elinin değişken bir yaratımı olan hukuk hukukunun gücünü kendi içinde bulduğunu ve ancak bu biçimde düzeni yaratan aktif bir irade olduğunu yazmıştır. Bu nedenle yasa koyucunun sözü, yalnızca halkın ruhuyla ve gerçek güçlerle canlı bir uyumdan oluşan, sezgisel olarak kutsal bir hukuk düzeni yaratabilen, Tanrı'nın yetenekli bir kişi tarafından mükemmel bir şekilde yerine getirilebilecek bir görevdir. Ayrıca hukuki yorumun bize yasa koyucunun düşüncesini geliştirme ve ondan gerekli içeriği çıkarma sanatını öğrettiğini belirtti. Ancak bu ancak yasa koyucunun kendi normlarını oluştururken kullandığı teknik tekniklere aşina olunması halinde düşünülebilir. Bu yüzden P.I. Lublinsky, hukuki yorumbilimden önce yasama teknolojisi çalışmasının gelmesi gerektiğine inanıyordu.

Bir başka tanınmış Rus hukuk bilimcisi M.A., yasama teknolojisinin sorunları konusunda farklı bir bakış açısına sahipti. Unkovski. Bilimsel çalışmalarından birinde, yasa tasarılarının hazırlanması sürecinde uzun yıllar oturarak edinilen yasama teknolojisi deneyiminin, hiç şüphesiz, hukuk alanına yeni giren kişilerin bu alanda sahip oldukları bilgiden çok daha yüksek olduğunu yazmıştır. Çoğu durumda yasama odalarının seçilmiş üyeleri olan yasama faaliyeti, ancak bu deneyimin yeterli olarak adlandırılamayacağı, farklı eyaletlerdeki yasama işlemlerinin, seçim sisteminin yasama organına getirilmesinden önce yasa koyucuların kaleminden geldiği gerçeğiyle gösterilmektedir. kurumlar da her zaman yayınlanmaları üzerine büyük bir kafa karışıklığına neden olmuş, hem gerçek, hem idari hem de adli her türlü ekleme ve açıklamayı gerektirmiştir.

O halde, tabiri caizse ilkel türden bir deneyimi, hukukun farklı alanlarından alınan, hayattan kaynaklanan tüm hukuki meselelerle sistematik olarak tanışmaktan ortaya çıkacak bilgilerle nasıl karşılaştırabiliriz? Farklı ülkeler ve farklı dönemler ve eğer bu tanışma çeşitli özel yasa tasarılarının geliştirilmesiyle tesadüfen meydana gelmiyorsa, ancak genellikle şu veya bu türden sorunların nedenleri olan mevzuatın yasal ve teknik eksikliklerinin genel doğasını açıklığa kavuşturmak gibi özel bir görevi takip ediyorsa. kafa karışıklığını ortadan kaldırmak ve tüm yasa sistemleri için en avantajlı sunum yöntemlerini icat etmek, böylece tüm karmaşık yasal normlar Her bir ülke en kısa ve net biçimde ifade edildi mi? Birinci türden deneyim, yasama teknolojisi konusunda bir miktar "eğitimli" olmaktan başka bir şey değildir ve dahası, daha önce açıklandığı gibi, sonuçlarına bakılırsa çok yetersizdir; oysa yukarıda bahsedilen sistematik ve özel yöntemlerle elde edilecek bilgi Çalışma, mevzuatın açık ve öz bir biçimde sunulması için yararlı olan ve genel olarak çıkarılması mümkün olan yol gösterici sonuçların hepsini içerecektir.

Yasama teknolojisinin modern bir tanımını geliştirirken, bunun temel amacının hukukun içeriği ve biçimi arasındaki ilişkinin sorunlarını çözmek olduğu sürekli olarak unutulmamalıdır. Amacı yasalara içeriğine tam olarak uygun, erişilebilirlik, basitlik ve açıklık gereksinimlerini karşılayacak bir biçim kazandırmaktır.

Mevzuatın farklı dallarındaki hukuki ve teknolojik tekniklerin özelliklerine dikkat edilmelidir. Aralarındaki fark, yasal düzenlemenin farklı nesneleri ve yöntemlerinden kaynaklanmaktadır. Örneğin, anayasal mevzuatta daha fazla norm - tanımlar, normlar - hedefler ve normlar - ilkeler kullanılır ve normların kendileri genellikle yalnızca düzenlemelerden oluşur. Hukuk ve ceza mevzuatında kurum ve normların sıkı ve ayrıntılı yapılanması gelenekseldir.

Bize göre yasama tekniği, hukuk malzemesinin bilişsel-mantıksal ve normatif-yapısal olarak oluşturulması ve yasa metninin hazırlanması için tasarlanmış ve kullanılan bir kurallar sistemidir. Bu tanımda birbiriyle ilişkili altı unsur ayırt edilebilir: bilişsel - hukuki, normatif - yapısal, mantıksal, dilsel, belgesel - teknik, prosedürel.

Öğelerin her biri bir dizi gereksinim içerir - kesinlikle uyulması gereken kurallar. Tasarının hareket aşamaları dikkate alınarak uygulamaları tutarlı ve birbiriyle bağlantılı olmalıdır.

Bilişsel unsur, mevzuat düzenlemesinin konusunun belirlenmesi, yasama etkisine konu olabilecek süreçlerin, olguların ve ilişkilerin seçilmesi ve analiz edilmesi anlamına gelir. Aşağıdaki yasal olarak düzenlenen ilişkiler aralığından ilerlemek haklıdır:

a) toplum, devlet ve vatandaş için yüksek sosyal önemi; b) stabilite; c) birincil - düzenleyici düzenleme; d) anayasaların önceden belirlenmesi; e) yasama faaliyeti konusunun yeterliliği.

Bu bileşenlerle ilişkili doğru seçim Hukuk sistemindeki yeri ve hem resmi hem de doktrinsel sınıflandırma özellikleri dikkate alınarak hukuki işlem biçimleri.

Kanun hazırlamanın bilişsel yönü kavramıyla ilgilidir. Bu, bir kanunun yaklaşık yapısı, diğer kanunlarla bağlantıları, hukuki davranış seçenekleri içeren analitik normatif bir modeldir. Olası sonuçlar ve eylemin etkililiğinin değerlendirilmesi. Her türlü konseptin değiştirilmesi Açıklayıcı notlar ve benzeri. Dışarıdan bakıldığında yasa yapma sürecini basitleştirir, ancak gerçekte onu yalnızca değerini düşürür.

Hukuk kavramında önemli olan, kullanılması amaçlanan “kavramlar bütünü”dür. Bunlar öncelikle hukuk biliminin geliştirdiği ve hukukun doğru inşası için gerekli olan bilimsel ve hukuki kavramlardır. Bunların küçümsenmesi ve bilgisizliği hatalara ve hukuki çelişkilere yol açmaktadır. Ayrıca anayasal kavramların keyfi sapmalara izin verilmeden doğru şekilde uygulanması gerekmektedir.

Çoğu zaman kavramlar ve terimler bazı kanunlarda tanınır. Bu gerekli mi? Geleneksel olarak, öncelikle ait olduğumuzu belirttiğimiz kıta hukuku sistemi çerçevesinde Rus hukuku, her yasaya kendine ait bir dizi kavram eşlik etmez. Bunlar zaten anayasalara, kanunlaştırılmış kanunlara ve bilimsel doktrinlere yerleştirilmiştir. Ülkemizde ise tam tersine hukukun “kartviziti” gibi tanımlara hayranlık duyuldu.

Su Kanunu “su”, “sular”, “yeraltı suyu” vb. gibi 30 temel kavramı içermektedir (Madde 1). gerektirecek özel bir anlama sahip olmaları muhtemel değildir. normatif ifade. Hava Kanunu, “özel yetkili kurum” kavramı (Madde 6) dışında hiçbir norm veya tanım içermemektedir. Bu durum, bu alanda kabul edilen belirli kanunlarda bunların yer almasına yol açmıştır.

Birincisi, normatif kavramları yalnızca temel yasalara (kanunlar) dahil etmek, ikinci olarak normlar - tanımlar ve bölümler, yasa maddeleri arasında sıkı bir iç bağlantı sağlamak ve üçüncüsü, temel kavramların tutarlı ve doğru uygulanmasını sağlamak daha doğrudur. normlar - diğer kanunlarda ve diğer kanunlarda yer alan tanımlar.

Ayrıca konuyla ilgili

Konut kompleksi yöneticisi iş tanımı

Operasyon Direktörü

İpotekli bir daire nasıl satılır - yasal yollar

Rüçhanlı hisse satın alma hakkı Rüçhanlı satın alma hakkı verilmesine ilişkin anlaşma

Nüfusun belediye düzeyinde sosyal korunması