İş Ombudsmanı. Rusya Federasyonu'nda girişimcilerin hakları nasıl korunuyor? Podrabinek'ten savunma açıklaması

Bildiğiniz gibi, birçok girişimci faaliyetlerinde devletin vicdansız çalışanlarının muhalefetiyle karşı karşıya kalıyor. Belediye yetkilileri ve servisler. Bu, makul olmayan kontroller, devlet yarışmalarına kabul edilemezlik, resmi pozisyonu kullanarak bir işletmeyi elinden alma girişimleri vb. Ve çoğu zaman, tüm durumlardan geçtikten sonra, adli ve diğer kolluk kuvvetleri, bir girişimci, ihlal edilen haklarını korumada destek bulamaz. Durum makinesi çoğu zaman kendi aleyhine çalışamaz. Ve sistemin her seviyesinde ret alan girişimci, en tepeye dönmek zorunda kaldı. Devlet gücü- Rusya Federasyonu Başkanına. Ancak 2012'den bu yana, girişimciler, yetkililerle olan anlaşmazlıklarda ihlal edilen haklarını korumanın yeni bir yoluna sahipler - Rusya Federasyonu Başkanı altındaki Girişimcilerin Haklarının Korunması Komiseri'ne bir itiraz. Bu pozisyonun ne olduğu, komiserin hangi konulara karar verdiği ve onunla nasıl iletişim kurulacağı önerilen makalede anlatılmaktadır.

Rusya'daki Girişimci Hakları Komiserinin (İş Ombudsmanı) yasal statüsü

Yetkili bir kişinin konumu veya aynı zamanda bir iş ombudsmanı olarak da adlandırıldığı gibi, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile tanıtıldı. Bu, Haziran 2012'deki uluslararası ekonomik forum sırasında St. Petersburg'da gerçekleşti. Ve bu pozisyona atanan ve bugüne kadar devam eden ilk kişi, Rusya'da girişimcileri savunma konusundaki eylemleriyle tanınan tüm Rus kamu kuruluşu Delovaya Rossiya'nın başıydı - Boris Yuryevich Titov.

Ertesi yıl yayınlanan federal yasa, tüm Rusya iş ombudsmanının yalnızca bir pozisyonunu değil, aynı zamanda federasyonu oluşturan birimlerdeki bölgesel komisyon üyelerini de ilgilendiriyordu. Rusya'daki Girişimcilerin Hakları Komiserinin Faaliyetleri ve yasal dayanak bölgesel işletme ombudsmanlarının faaliyetleri, 7 Mayıs 2013 tarihli 78-FZ sayılı "Rusya Federasyonu'nda Girişimcilerin Haklarının Korunmasına İlişkin Ombudsmanlar Hakkında" Kanuna tabidir.

Hacim olarak oldukça küçük olan kanun sadece on bir maddeden oluşsa da ülkenin iş hayatında önemli değişiklikler yapmıştır. İş ombudsmanının yetkileri, her şeyden önce, girişimcilerden gelen şikayetlerin değerlendirilmesini ve bunlar hakkında karar verilmesini içerir. Başvuranın argümanlarının sağlam temellere dayandığı tespit edilirse, ombudsman girişimcileri savunmak için yasaların öngördüğü önlemleri alır. Özellikle, örneğin şunları yapabilir:

girişimcinin haklarını geri yüklemek için gerekli önlemleri gösteren sonucu ihlal eden devlet kurumuna göndermek,
bir girişimcinin haklarını korumak için bu tür şikayetleri değerlendirmeye yetkili bir organa şikayette bulunmak,
temyize başvurmak adli prosedür devlet organlarının eylem ve eylemleri ve memurlar.

Bir iş ombudsmanının yetkilerinin tam bir listesi yasada yer almaktadır. Hem Rus hem de yabancı kuruluşlar, Girişimci Hakları Ombudsmanlığından korunmak için başvurabilirler. girişimcilik faaliyeti... Yasa, bölgelerde federal düzeyde hareket eden bir girişimci için bir ombudsman pozisyonunun yanı sıra, federasyonu oluşturan kuruluşların yasalarının bölgesel ombudsman pozisyonlarını belirleyebileceğini şart koşar.

Girişimcilerin Haklarının Korunması Komiseri ile iletişime geçme prosedürü

Ayrıca, başvuru sahibi, girişimcinin haklarının ihlalinin meydana geldiği faaliyet alanını belirtmelidir, gümrük veya teknik düzenleme, vergiler, inşaat vb. Girişimcinin meşru menfaatlerinin haklarını ihlal eden organı belirtmek gerekir. Ayrıca, ihlali doğrudan gerçekleştiren görevlinin soyadı, adı ve soyadı. Ayrı olarak, başvuranın veya üçüncü bir tarafın haklarının hangi eylemlerle ihlal edildiği, çıkarları için yetkili bir temsilciye başvurduğu belirtilmelidir:

yasadışı cezai kovuşturma kolluk kuvvetleri tarafından,
baskın,
kontrol (denetim) önlemleri sırasında işlenen ihlaller - teftişler,
yolsuzluk,
hükümet emirleri verirken suçlar,
kamu hizmetlerinin sunumunda suçlar,
kusurlu mevzuattan kaynaklanan düzenleyici boşluklar ve ihlaller,
Kanuna aykırı makamların fiilleri,
Başvuranların hak ve meşru menfaatlerini ihlal eden iddialar,
başka.

Ayrıca, başvuranın veya üçüncü bir kişinin kovuşturmasının niteliğinin cezai kovuşturma ile ilgili olmaması durumunda, Ombudsman'a başvurmadan önce, eylemlere karşı itirazın tüm aşamalarından geçilmesi ve eylemlere itiraz edilmesinin gerekli olduğu belirtilmelidir. hem mahkeme öncesi hem de yargısal devlet organlarının eylemleri. Başvuruda temyizin kronolojisi ve adli işlemlerin içeriği verilmelidir. Ve ancak bundan sonra doğrudan şikayetin özünün sunumuna geçebilirsiniz. Lütfen dikkat: Rusya Federasyonu Başkanı altında Girişimcilerin Haklarının Korunması Komiseri'ne şikayette bulunmak devlet ücretine tabi değildir. V zorunluŞikayete aşağıdaki belgeler eklenmelidir:

Başvuru sahibinin veya üçüncü bir kişinin haklarının ihlaline yol açan icra makamlarından kaynaklanan fiil, karar, mektup, cevap ve diğer belgeler,
Yargılama öncesi prosedürlerin yürütülmesi amacıyla icra makamlarına yapılan başvurular ve itirazlar,
üretilirse adli temyiz, mahkemelere yapılan başvuruların ve bunların değerlendirilmesi sonucunda alınan kararların suretleri.

Şikayet, başvuru sahibi tarafından imzalanmalı ve kendisine yanıt gönderilebilecek bir adrese (elektronik adres dahil) sahip olmalıdır.

Tartışma “Girişimcilerin haklarının korunması. İş dünyası ve hükümet arasındaki diyalog"

Girişimci faaliyette bulunan konuların korunması için Rusya Federasyonu Başkanı altındaki Komiserin Hakları

Girişimci Kuruluşların Haklarını Koruma Komiseri'nin bir takım hak ve yükümlülükleri vardır. Bu nedenle, örneğin, bu yasal işlem konusu, yetkililer tarafından kabul edilen yasal işlemlerin temyizi ile aynı anda hak sahibidir. yerel yetkililer, kendi reçetenizi yapın. Buna göre, Komiserin şunları yapabileceği sonucuna varılabilir:

belediye yetkilileri tarafından kabul edilen çeşitli eylemlere, içerdikleri normların kanunla belirlenen girişimcilik faaliyeti yürüten deneklerin haklarını ihlal etmesi koşuluyla itiraz etmek;
itiraz ettiği herhangi bir yasaya karşı kendi emirlerini vermek yerel seviye Komiser başvurusunun sonuçlarını alana kadar hiçbir yasal etkisi olmayacaktır;
aynı zamanda, Komiser, devletin mevzuatına veya devletin münferit konularına aykırı olması koşuluyla, belediye düzeyindeki yasama işlemlerinin işleyişinin askıya alınması talebiyle Devlet Başkanına motive edici bir teklif gönderebilir;
Ombudsman, yerel makamlar tarafından kabul edilen yasal düzenlemelerin herhangi bir şekilde ticari kuruluşların çıkarlarını ihlal ettiği veya haklarını ihlal ettiği durumlarda gerekçeli bir teklif gönderebilir. Böyle bir durumda, tartışmalı yasama işleminin işlemi de iptal kararı verilinceye kadar askıya alınır.

Yukarıdaki haklara ek olarak, Ombudsman, kendisine ulaşan şikayeti değerlendirmek için (gerekirse) herhangi bir düzeydeki makamlardan her türlü bilgi ve materyali talep edebilir ve alabilir. Böyle bir durumda, yetkililerin kendileri mahkeme tarafından makul bir süre içinde sağlanması gereken ilgili verileri mahkemeden talep edebilirler.

Devlet yetkililerinin ilgisini çekebilecek tüm vaka materyalleri, kendilerine sağlanan özel bir kayıt prosedürü ile kopyalar şeklinde sağlanır:

belgenin kopyaları doğru sırada dikilmelidir;
belgenin her sayfası numaralandırılmalıdır;
bellenimin yerleri özel bir çıkartma ile kapatılmalıdır.

Bitmiş kopya, davayı değerlendiren yargıç tarafından onaylanır. Hakim, imzalamadan önce tüm kopyaların dava dosyasıyla eşleştiğini doğrular.

Rusya Federasyonu Yetkili Başkanının Sorumlulukları

Başkan tarafından kendisine emanet edilen faaliyetlerin yürütülmesi kapsamında Komiser, sadece mevcut hakları kullanmakla kalmaz, aynı zamanda sorumluluklar da üstlenir. Özellikle:

Rusya topraklarında yerel veya yabancı vatandaşlar tarafından gerçekleştirilebilecek her türlü girişimci veya ekonomik faaliyetin yürütülmesi olasılığını sağlamalıdır;
eyalet veya belediye düzeyinde kabul edilen düzenlemeleri inceleyerek, hak ve çıkarların sıkı bir şekilde gözetilmesi üzerinde kontrol uygulamalıdır;
esas olarak girişimcilerin ve diğer ekonomik kuruluşların haklarının korunmasını sağlama ihtiyacına odaklanan çeşitli kurumların gelişimini teşvik etmelidir;
girişimci toplulukla etkileşime girmelidir;
girişimcilerin ve bunlarla eşdeğer diğer konuların haklarını korumaya yönelik devlet politikasının oluşumunda ve müteakip uygulanmasında aktif rol almak.

Ekonomik ve girişimci kuruluşların haklarının korunmasını sağlamak için Komiserin sürecine giriş için kurallar ve gerekçeler

Komiser, bu alandaki mevcut devlet politikasının oluşturulması ve daha fazla uygulanması çerçevesinde üretime doğrudan katılmaktadır. Bu konunun mahkeme işlemlerine katılımı, girişimcilerin faaliyetlerini korumayı ve bu alandaki bireysel konuların haklarını korumayı amaçlayan federal politika mekanizmasını uygulamanın yollarından biridir.

Tahkim işlemlerinin başlatılması sürecinde, ilgili kişilerin haklarının ihlal edilmesini önlemek için Komiser belirli bir statü kazanır.

Mevzuat, onu davaya katılan kişiler kategorisine dahil etmemektedir. Bununla birlikte, aynı zamanda, böyle bir yetkili, davacının doğasında bulunan belirli bir dizi hak ve yükümlülüklere sahip olan sürece tam teşekküllü bir katılımcıdır. Ombudsman, herhangi bir bağımsız iddiada bulunmayan üçüncü kişi olarak yargılamaya girer. Usul mevzuatı, Ombudsman'ın mahkeme işlemlerine katılımının dört adede kadar biçimini belirler:

bir adli makama, ilgili davayı geçersiz kılma ihtiyacı için bir başvuruda bulunmak yasama eylemi herhangi bir hükümet düzeyindeki bir organ tarafından kabul edilen federal, bölgesel veya yerel düzey;
mevcut sürece mahkemede kesinlikle bağımsız iddialarda bulunmayan ayrı bir özel üçüncü kişi olarak katılmak;
yasal olarak yürürlüğe giren bir mahkeme kararına itiraz;
işlemlere girişimcilik veya diğer ekonomik faaliyet konularının haklarının savunucusu olarak katılım.

Yasal olarak yürürlüğe giren adli işlemlere itiraz etme kuralları

Ombudsman, faaliyetlerini yürütürken ticari kuruluşların haklarını ve meşru çıkarlarını korur. Bu tür bir korumanın uygulama biçimlerinden biri, kabul edilen yasaların temyizidir. yargı mercii, yürürlüğe girmiş olmaları şartıyla. Ek olarak, ticari kuruluşların hak ve yükümlülüklerinin korunmasını sağlamak için Komiser, kendi inisiyatifiyle, eyalet, bölge veya belediye düzeyinde kabul edilen yasal düzenlemeleri geçersiz kılma ihtiyacına ilişkin bir açıklama ile mahkemeye başvurabilir.

Yetkili kişiler tarafından kabul edilen adli işlemlere ve düzenleyici yasal düzenlemelere ancak girişimcilerin faaliyetlerini yasa çerçevesinde yürütmelerini engelleyen belirli koşullar tespit edildiğinde izin verilir.

Örneğin, bu kişilere yasa dışı olarak hak ve menfaatlerini ihlal eden çeşitli görevler verilirse. Adli işlemlerin temyizine, yasal olarak yürürlüğe girmelerinin bir sonucu olarak, girişimcilerin faaliyetlerini yürütmelerini engelleyen çeşitli engellerin oluştuğu durumlarda da izin verilir. Buna ek olarak, Rusya Federasyonu Başkanı altındaki Komiser, yasayla belirlenen diğer kişilerin çıkarlarını ve haklarını ihlal eden bir yargı işlemine itiraz ederek mahkemeye başvurma hakkına sahiptir. Bu tür kişiler, herhangi bir girişimci faaliyette bulunan kişi gruplarını içerir.

Cumhurbaşkanlığı İnsan Hakları Komisyonunu dönüştürerek Rusya Federasyonu 1 Kasım 1993'ten beri yürürlüktedir. Aynı kararname ile Konsey Yönetmeliği de onaylanmıştır.

Ana hedefler

(6 Kasım 2004 tarih ve 1417 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamesi ile onaylanan Konsey Yönetmeliği uyarınca)

insan ve medeni hak ve özgürlüklerin sağlanması ve korunması alanındaki anayasal yetkilerinin uygulanmasında Rusya Federasyonu Başkanına yardım etmek;
Rusya Federasyonu'nda ve ayrıca Rusya Federasyonu sınırları dışındaki vatandaşlar için insan ve medeni hak ve özgürlüklerin sağlanması ve korunmasına yönelik mekanizmaların iyileştirilmesi konusunda Rusya Federasyonu Başkanına tekliflerin hazırlanması;
Rusya Federasyonu Başkanının, Rusya Federasyonu'nda ve yurtdışında insan ve medeni hak ve özgürlüklerin gözetilmesi alanındaki işlerin durumu hakkında sistematik olarak bilgilendirilmesi;
insan ve medeni hak ve özgürlüklerin sağlanması ve korunması konularının düzenlenmesini sağlayan taslak federal yasaların ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin incelenmesinin düzenlenmesi, Rusya Federasyonu Başkanına ilgili tekliflerin hazırlanması;
insan hakları kamu dernekleri ve temsilcileri ile etkileşim konularında Rusya Federasyonu Başkanına tekliflerin hazırlanması;
Rusya Federasyonu Başkanına sivil toplum kurumlarının kurulması, kamu ve devlet kurumları arasındaki etkileşimin genişletilmesi ve ayrıca devlet politikasının oluşturulmasında kamu inisiyatiflerinin dikkate alınması için teknolojilerin geliştirilmesi konularında tekliflerin hazırlanması. insan ve medeni hak ve özgürlüklerin sağlanması ve korunması;
insan hakları kamu derneklerinin faaliyetlerinin koordinasyonunu ve bunlarla etkileşimini kolaylaştırmak federal makamlar devlet gücü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidar organları;
insan ve medeni hak ve özgürlüklerin sağlanması ve korunması alanında kamu kontrol mekanizmalarının geliştirilmesinde yardım, Rusya Federasyonu Başkanına ilgili tekliflerin hazırlanması;
insan ve medeni hak ve özgürlüklerin sağlanması alanında uluslararası işbirliğinin güçlendirilmesine katılım;
yardım hukuk eğitimi nüfus;
insan ve medeni hak ve özgürlüklerin sağlanması ve korunması alanındaki sorunlar hakkında bilgi içeren bireylerin ve tüzel kişilerin temyizlerinin analizi;
Konseyin yetkisi dahilindeki diğer konularda Rusya Federasyonu Başkanının önerisi üzerine tartışma.

Aktivite

Konsey, yasama faaliyetleri, mevzuat ve kolluk uygulamalarının analizi, sivil toplum kuruluşlarının faaliyetlerinin koordinasyonu, orduda tehlikeyle mücadeleye yönelik faaliyetler, vatandaşların bireysel ve toplu çağrılarının dikkate alınmasına yönelik çalışmalar, departmanlar ve birimlerle etkileşimi yürütür. özel konularda bölgesel otoriteler.

Haziran 2005'te İnsan Hakları Konseyi, Belarus Cumhurbaşkanı Alexander Lukashenko'ya “Belarus makamlarının Belarusluların ve Rusların haklarını ihlal eden temsilcilerinin eylemlerini” kınayan bir açık mektup gönderdi ve bir Rus-Belarus insan hakları komisyonu kurdu. 2005 yılında, konsey ayrıca Blagoveshchensk'te (Başkurdistan) büyük çaplı vatandaş hakları ihlalleri ve Devlet Duması'ndaki kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında yeni bir yasanın hazırlanması hakkında açıklamalar yayınladı.

Sivil Toplum Kurumlarının ve İnsan Haklarının Geliştirilmesine Yönelik Rusya Federasyonu Başkanı altındaki Konseyin inisiyatifiyle:

Başkan, bir çalışma grubu oluşturma ve Konsey üyelerinin katılımıyla yapılan Rusya Federasyonu "Vatandaşlık Yasası"nda değişiklikler geliştirme talimatı verdi. 11 Kasım 2003'e kadar değişiklikler kabul edilmiş ve yürürlüğe girmiştir. Onlara göre, 14. Madde tamamen yeniden yazılmıştır - basitleştirilmiş bir şekilde vatandaşlık elde etmek. 2005-2006 için bu fırsat sayesinde yaklaşık 850 bin kişi Rus vatandaşlığı aldı.

Cumhurbaşkanı, "Askeri travma sonucu engelli kişilerin maddi durumunu iyileştirmeye yönelik tedbirler hakkında" 1 Ağustos 2005 tarih ve 887 sayılı Kararnameyi imzaladı. Kararnameye göre 90 binden fazla askeri emekli, emekli maaşlarında aylık artış aldı askerlik görevlerini ifa ederken aldıkları yaralar sonucu sakat kalanlar.

8 Mayıs 2009'da Rusya Federasyonu Başkanı D. Medvedev, “Rusya Federasyonu'nun kar amacı gütmeyen kuruluşlarla ilgili mevzuatının iyileştirilmesi konularında bir çalışma grubunun oluşturulması hakkında” Emri imzaladı. Yaptığı işin sonuçlarına göre v federal yasa 170-FZ "Kar amacı gütmeyen kuruluşlarda" değişiklikler yapıldı yasanın bazı sistemsel sorunlarının ortadan kaldırılması.

Aralık 2015'te konsey üyeleri, Rusya Soruşturma Komitesi'nden 2014-2015 yılları arasında Rus askeri personelinin 159 ölüm vakasını kontrol etmesini istedi.

Mevcut kadro

21 Ekim 2019 itibariyle [ ]

Fadeev Valery Alexandrovich - Rusya Federasyonu Başkanı Danışmanı (Konsey Başkanı)
Kirkora Irina Vladimirovna - kadın ve çocuk haklarının korunması için bölgeler arası kamu kuruluşunun Moskova şubesi başkanı "Assol" (Kabul edildiği gibi Konsey Başkan Yardımcısı)
Aivazova Svetlana Grigorievna - Federal Devlet Baş Araştırmacısı bütçe kurumu Rusya Bilimler Akademisi Sosyoloji Bilim Enstitüsü (kararlaştırıldığı gibi)
Ambinder Lev Sergeevich - Ağır hasta çocuklara, yetimlere ve engellilere yardım için Rusfond hayır vakfı başkanı (kararlaştırıldığı gibi)
Asmolov Alexander Grigorievich - Yüksek Öğrenim Federal Devlet Bütçe Eğitim Kurumu Bölüm Başkanı "Lomonosov Moskova Devlet Üniversitesi", Federal Devlet Bütçe Kurumu Akademisyeni "Rusya Eğitim Akademisi" (kararlaştırıldığı gibi)
Babushkin Andrey Vladimirovich - Bölgeler arası kamu hayırsever insan hakları örgütü "Medeni Haklar Komitesi" Başkanı (kararlaştırıldığı gibi)
Bolshakova Maria Artyomovna - Tüm Rusya kamu kuruluşu "Rusya askeri personel aileleri birliği" Konseyi Başkanı (kararlaştırıldığı gibi)
Borisov, Igor Borisovich - Tüm Rusya Kamu Örgütü "Rusya Kamu Seçim Hukuku Enstitüsü" Konseyi Başkanı (kararlaştırıldığı gibi)
Brod Alexander Semyonovich - Tüm Rusya Kamu Örgütü "İnsan Hakları ve İnsana Yakışır Bir Yaşam Avukatları" Koordinasyon Konseyi Başkanı (kararlaştırıldığı gibi)
Verkhovsky Alexander Markovich - bilgi ve analitik merkezi "SOVA" vatandaşlarının eğitimini teşvik etmek için bölgesel kamu kuruluşu müdürü (kararlaştırıldığı gibi)
Vinokurova Ekaterina Vladimirovna - Znak haber ajansının muhabiri (kararlaştırıldığı gibi)
Vyshinsky Kirill Valerievich - Federal Devlet Üniter Teşebbüsü "Uluslararası Bilgi Ajansı" Rusya Bugün "" İcra Direktörü
Gorgadze Shota Olegovich - Moskova Hukuk Bürosu "Zutikov, Gorgadze ve Ortakları" Yönetici Ortağı (kararlaştırıldığı gibi)
Gusev, Pavel Nikolaevich - kapalı bir genel müdür anonim şirket"Moskovsky Komsomolets" gazetesinin yazı işleri ofisi, "Moskovsky Komsomolets" gazetesinin genel yayın yönetmeni, "Moskova Gazeteciler Birliği" kamu kuruluşunun başkanı(kararlaştırıldığı gibi)
Evdokimova Natalia Leonidovna - St. Petersburg İnsan Hakları Konseyi Genel Sekreteri (kararlaştırıldığı gibi)
Zamshev Maxim Adolfovich - Literaturnaya Gazeta'nın genel yayın yönetmeni (kararlaştırıldığı gibi)
Zasursky Ivan Ivanovich - Yüksek Öğrenim Federal Devlet Bütçe Eğitim Kurumu Bölüm Başkanı "Lomonosov Moskova Devlet Üniversitesi", İnternet Yayıncıları Derneği Başkanı (kararlaştırıldığı gibi)
Kirill Kabanov - "Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Komitesi" kamu kuruluşu başkanı (kararlaştırıldığı gibi)
Kaleda Kirill Glebovich - Butovo'daki Rusya'nın Kutsal Yeni Şehitleri ve İtirafçıları Kilisesi Rektörü Başrahip (kararlaştırıldığı gibi)
Kalyapin Igor Aleksandrovich - bölgeler arası kamu kuruluşu "İşkenceye Karşı Komite" Başkanı (kararlaştırıldığı gibi)
Sergey Karaganov - Sivil Toplum Kuruluşu "Dış ve Savunma Politikası Konseyi" Başkanlığı Onursal Başkanı (kararlaştırıldığı gibi)
Kovler Anatoly Ivanovich - Federal Devlet Araştırma Enstitüsü Dış Mevzuat ve Karşılaştırmalı Hukuk Merkezi Başkanı "Rusya Federasyonu Hükümeti Altında Mevzuat ve Karşılaştırmalı Hukuk Enstitüsü" (kabul edildiği gibi)
Kostanov Yuri Artemovich - Moskova Barosu "Avukatlık Ortaklığı" Prezidyumu Başkanı (kararlaştırıldığı gibi)
Kravchenko Boris Evgenievich - Tüm Rusya Sendikalar Birliği Başkanı "Rusya Emek Konfederasyonu" (kararlaştırıldığı gibi)
Makovetskaya Svetlana Gennadievna - Vakıf Direktörü "Sivil Analiz ve Bağımsız Araştırma Merkezi" GRANI "(kabul edildiği gibi)
Margolina Tatyana Ivanovna - Yüksek Öğretim Perm Devlet Ulusal Araştırma Üniversitesi Federal Devlet Bütçe Eğitim Kurumu Profesörü, kamu kuruluşu üyesi Perm Uluslararası Tarih, Eğitim, Hayırsever ve İnsan Hakları Derneği "Anıt" Bölge Şubesi (kararlaştırıldığı gibi)
Merzlyakova Tatiana Georgievna - İnsan Hakları Komiseri Sverdlovsk bölgesi(anlaşma ile)
Merkacheva Eva Mikhailovna - "Moskovsky Komsomolets" gazetesinin köşe yazarı (kararlaştırıldığı gibi)
Mikhailov Konstantin Petrovich - "Arhnadzor" halk hareketinin koordinatörü (kararlaştırıldığı gibi)
Morshchakova Tamara Georgievna - Yüksek Öğrenim Ulusal Araştırma Üniversitesi Yüksek Ekonomi Okulu Federal Devlet Bütçe Eğitim Kurumu Bölüm Başkanı, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi emekli yargıcı (kararlaştırıldığı gibi)
Mukomolov Alexander Fedorovich - Bölgeler arası siyasi olmayan kamu kuruluşu "General Lebed Barışı Koruma Misyonu" Konseyi Başkanı (kararlaştırıldığı gibi)
Myslovsky Evgeny Nikolaevich - Organize suç ve yolsuzlukla mücadele için bölgesel kamu fonu başkanı "ANTIMAFIA" (kararlaştırıldığı gibi)
Nikitinsky Leonid Vasilievich - Tüm Rusya kamu kuruluşu "Rusya Gazeteciler Birliği" Sekreteri (kararlaştırıldığı gibi)
Pastukhov Igor Nikolaevich - Moskova Avukatlar Koleji "YUST" Hukuk Bürosunda Avukat (kararlaştırıldığı gibi)
Polyakov Leonid Vladimirovich - Federal Devlet Özerk Eğitim Yüksek Öğrenim Kurumu Genel Siyaset Bilimi Bölüm Başkanı "Ulusal Araştırma Üniversitesi Ekonomi Yüksek Okulu" (kararlaştırıldığı gibi)
Polyakova Mara Fedorovna - Bölgesel Kamu Örgütü "Bağımsız Hukuk Uzmanları Konseyi" Yönetim Kurulu Başkanı (kararlaştırıldığı gibi)
Reznik Henry Markovich - Moskova Barosu Birinci Başkan Yardımcısı (kararlaştırıldığı gibi)
Romanov Roman Vladimirovich - Devlet Bütçe Kültür Kurumu Müdürü "Gulag Tarihi Devlet Müzesi" (kabul edildiği gibi)
Ryakhovsky Vladimir Vasilievich - hukuk firması "Slav Hukuk Merkezi" nin yönetici ortağı (kararlaştırıldığı gibi)
Svanidze Nikolai Karlovich - siyasi gözlemci (kararlaştırıldığı gibi)
Sidorovich Olga Borisovna - özerk kar amacı gütmeyen kuruluş "Hukuk ve Kamu Politikası Enstitüsü" müdürü (kararlaştırıldığı gibi)
Soboleva Anita Karlovna - Federal Devlet Yüksek Öğrenim Özerk Eğitim Kurumu "Ulusal Araştırma Üniversitesi Ekonomi Yüksek Okulu" Teorisi ve Hukuk Tarihi Bölümü'nde Doçent (kararlaştırıldığı gibi)
Sokurov Alexander Nikolaevich - film yönetmeni (kararlaştırıldığı gibi)
Solovyov Vladimir Gennadievich - Tüm Rusya kamu kuruluşu "Rusya Gazeteciler Birliği" Başkanı (kararlaştırıldığı gibi)
Tochenov Alexander Sergeevich - Özerk kar amacı gütmeyen kuruluş "Uygulamalı Araştırma ve Programlar Merkezi" başkanı (Kabul edildiği gibi Konsey Genel Sekreteri)
Tsyplenkov Sergey Aleksandrovich - uluslararası sivil toplum kuruluşu "Greenpeace Konseyi" bölümünün genel müdürü - GRINPIS (kararlaştırıldığı gibi)
Yurgens Igor Yurievich - Çağdaş Kalkınma Vakfı Enstitüsü Yönetim Kurulu Başkanı, Federal Devlet Yüksek Öğrenim Özerk Eğitim Kurumu Profesörü Ulusal Araştırma Üniversitesi Ekonomi Yüksek Okulu (kararlaştırıldığı gibi)
Yasin Evgeny Grigorievich - Yüksek Öğrenim Federal Devlet Özerk Eğitim Kurumu Profesörü Ulusal Araştırma Üniversitesi Ekonomi Yüksek Okulu, Liberal Misyon Vakfı Başkanı (kararlaştırıldığı gibi)

Podrabinek'ten savunma açıklaması

5 Ekim 2009'da Konsey, Nashi hareketi aktivistlerinin Aleksandr Podrabinek'e karşı eylemlerini kınayan bir bildiri yayınladı. Açıklamada özellikle şunlar yazıyor: "Konsey, Nashi MDAD'dan gelen sorumsuz maceracılar tarafından gazeteci Alexander Podrabinek'e yönelik yürütülen zulüm kampanyasını yasadışı ve ahlaksız buluyor." Konsey, Nashi hareketinin eylemlerinde aşırılık belirtileri buluyor: “Bir gazeteciye zorbalık kampanyası açıkça bunun ötesine geçiyor. Mevcut mevzuat ve bariz aşırılık belirtileri içeriyor ... ”. Konsey ayrıca Nashi hareketinin taleplerinin hukuka aykırılığına, özellikle de Podrabinek'in ülkeyi terk etmesi gerekliliğinin Rusya Federasyonu Anayasası'nın “herkesin bir konaklama yeri seçme ve ikamet (Madde 27)”.

Konseyin resmi internet sitesinde yayınlanan ve internette dolaşan açıklamanın orijinal versiyonu, Konseyin Podrabinek'in açık sözlü açıklamalarını kınadığına dair hükümler içermiyordu. Ancak, daha sonra (bazı kaynaklara göre, üst düzey bir yetkilinin Ella Pamfilova'ya yaptığı bir çağrının ardından) açıklama düzenlendi ve Konsey'in Podrabinek'in tutumunu kabul etmediği ve gazilere karşı saldırgan olarak gördüğü ifadeleri içeriyordu.

Duyuru tartışmalarla karşılandı. Konseyin bazı üyeleri, diğer üyelerin görüşlerini dikkate almaksızın, Konsey başkanı Ella Pamfilova tarafından Konsey adına ifade edilen tutuma katılmadıklarını ifade ettiler. Bunlar arasında TV gazetecisi Alexei Pushkov, Vladimir Legoyda, Ulusal Sağlık Geliştirme Fonu başkanı Elena Nikolaeva, Rus film yönetmeni ve yazar Sergei Govorukhin var. Durum hakkında yorum yapan Elena Nikolaeva şunları söyledi:

“Maalesef böyle bir açıklamanın çıktığını, denilebilir ki ancak gazetelerden ve haber ajanslarından öğrendim. Şahsen, Konsey üyesi olarak metin üzerinde anlaşma sağlanamadı ve bulunduğum Konseyin son toplantısında bu açıklama kabul edilmedi. "

Güncel Politika Merkezi direktörü Alexei Chesnakov (Birleşik Rusya Partisi Genel Konseyi'nin medya ile etkileşim üzerine Halk Konseyi Başkanı) başkanı da dahil olmak üzere birçok kamu ve siyasi figür Ella Pamfilova'yı bu konuda eleştirdi. Direniş insan hakları hareketi Olga Kostina ( Birleşik Rusya Partisi Genel Konseyi Başkanlığı altındaki kamu kuruluşlarıyla çalışma Komisyonu üyesi, Birleşik Rusya Merkez Seçim Komisyonu başkan yardımcısı Konstantin Kostin'in karısı), insan hakları aktivisti Alexander Brod, Birleşik Rusya Devlet Duması milletvekili Andrey Isaev, Expert dergisi Valery Fadeev'in genel yayın yönetmeni ... Bu nedenle, ikincisine göre, Ella Pamfilova başkanlığındaki Konsey garip ve doğal olmayan bir şekilde davranıyor, çünkü:

“… Amacı gereği, çatışmaların önlenmesine veya hafifletilmesine katkıda bulunması, sivil kurumlar arasındaki uyuşmazlıklarda bağımsız bir hakem olarak hareket etmesi gereken bir organ, birdenbire kategorik olarak taraflardan birinin yerini alır. Ve bu sadece çatışmayı körüklüyor. Ayrıca, Konsey adına yapılan bir açıklama ile hikaye, ancak ortaya çıktığı gibi, bazı üyelerinin rızası olmadan da saçma görünüyor. "

Nashi hareketinin eski basın sekreteri ve şimdi Devlet Duması milletvekili Robert Schlegel, parlamentonun alt meclisine Pamfilova'nın görevinden alınması için bir öneri sundu. Blogunda, Devlet Duma Bilgi Politikası, Bilgi Teknolojisi ve İletişim Komitesi üyesi E. Pamfilova'nın tutumunu sert bir şekilde eleştirdi. 6 Ekim 2009'da Nashi hareketinin lideri Nikita Borovikov, Konsey'in açıklamasına bir yanıt yayınladı ve kendi görüşüne göre harekete yönelik suçlamaların asılsız olduğunu belirtti. Ella Pamfilova'nın talebi üzerine yapılan savcılık kontrolünün sonuçlarına göre, Nashi hareketinin eylemlerinde hukuka aykırı bir durum tespit edilmedi.

Performans değerlendirmeleri

“Uzun süre internetin de yardımıyla onu seçtiler, sonunda korkunç bir skandalla seçtiler. Oradan pek çok gerçek insan hakları savunucusunu taradılar, ancak yabancı bağışlarla çalışan resmi yabancı ajanları ve emekli TV yıldızlarını davet ettiler.<…>Bu beyler genellikle başkanla görüşmezler. Bu konuşmayı Putin ile gerçekten "önemli" bir konuyu tartışmak için kullanmaya karar verdiler "Bizi kutuya geri koyun!" Ülkede Parfenov, Svanidze ve diğer liberal TV gazetecilerinin yetkilileri eleştirmek için yeterli fırsat olmamasından daha önemli bir insan hakları sorunu yoktur. Makul, iyi, sonsuz ekmenin bir yolu yok ".

Konseyin tüm faaliyetleri, faydasız OTR'nin açılmasına ve Siyasi Baskıların Anılarının Kurbanlarını Anma törenine dönüştü. Ancak insan haklarını korumaya yönelik belirli bir eylemi hatırlamıyorum.

Shevchenko şunları kaydetti:

Konseyin yetkileri kademeli olarak azaltıldı. 2016 yılında, Konsey üyeleri (Mikhail Fedotov hariç) gözaltı yerlerini ziyaret etme hakkından yoksun bırakıldı;
Şevçenko'nun bizzat Vladimir Putin'e ve Konsey başkanı Mihail Fedotov'a ilettiği şikayetler sonuçsuz kaldı;
Başkanla yapılan toplantılarda (yılda bir kez) söz önce sistem konuşmacılarına, sonra diğerlerine (eğer yeterli zaman varsa);
Rus Aşırılık Karşıtı Mevzuat Konseyi'nin tavsiyesine kimse dikkat etmedi.

Ne yazık ki, meslektaşlarım ve benim yetkililerden elde etmeyi başardığımız herhangi bir sistemik dönüşümden övünemem. Bence kimse bununla övünemez. Mümkün olan maksimum, daha spesifik görevleri çözmekti. Ama bu da iyi! Örneğin, Lyudmila Mikhailovna Alekseeva'nın yardımıyla devlet başkanını jürinin yargı yetkisini bir şekilde geri getirmeye ikna etmeyi başardık. Şimdi farklı seviyelerde durumlarda hareket ediyor. HRC'nin sonuçları, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından talep edilmeye ve dinlenmeye başladı. Onun uzmanlığı mahkeme davaları avukatlar tarafından kullanılır. Ve kısmen de, kâr amacı gütmeyen bağımsız savunuculuğu korumayı ve bir tür iş yapısına dönüşmesini engellemeyi başarmış olmayı kendi meziyetim olarak görüyorum. Ancak bunlar hukuk alanında sadece birkaç örnek. HRC'nin çok şey yapmayı başardığına inanıyorum. Bazen kelimeler de bir o kadar önemlidir. Konseyin ülkedeki mevcut yasa uygulama faaliyetinin başarısız olduğu fikrini dile getirmesi bir başarı olarak kabul edilebilir. Ancak sadece bu değil, aynı zamanda dahil edilmesi gereken ihtiyaç da ilan edildi. kolluk sistemi gibi yeni kurumlar soruşturma hakimi ya da kolluk kuvvetleri alanındaki belirli çatışma durumlarını araştırmak ve çözmek için atanacak bir başkanlık tam yetkili temsilcisi. Bu tür reformlar gecikmiş durumda ve HRC onları dile getirdi ...

anahtar kelimeler

GİRİŞİMCİLER İÇİN YETKİLİ / İNSAN HAKLARI MEMURU/ DEVLET / RF'NİN KONULARI / ANAYASA DÜZENİNİN EKONOMİK ÇERÇEVESİ/ DURUM / RUSYA FEDERASYONUNUN KONULARI / ANAYASA SİSTEMİNİN EKONOMİK TEMELLERİ/ İŞ OMbudsmanı / Ombudsman

Dipnot hukuk üzerine bilimsel makale, bilimsel çalışmanın yazarı - Fadeeva V.A.

Tanıtım. Rusya'nın mevcut ekonomik koşullarında, girişimciliğin haklarını ve meşru çıkarlarını desteklemek için ek araçlar yaratma ihtiyacı ortaya çıktı. Bu araçlardan biri, 2012 yılında Rusya Federasyonu'nda bir enstitünün oluşturulması olarak kabul edilebilir. Makale, iş ombudsmanının anayasal bir kurum olduğu anayasal hükümlerin, federal mevzuatın ve ayrıca Rusya'nın siyasi ve ekonomik gelişiminin analizine dayanan konumu savunuyor. Sonuçlar. Araştırma enstitüsü için bir makalede Girişimcilerin Haklarının Korunmasından Sorumlu Komiser genel bilimsel yöntemler uygulandı: analiz, sentez, sistem yaklaşımı yöntemi, işlevsel yaklaşım yöntemi ve ayrıca özel bilimsel yöntemler: istatistiksel, resmi yasal ve karşılaştırmalı yasal. Enstitü araştırmasının sonucu Girişimcilerin Haklarının Korunmasından Sorumlu Komiser iş ombudsmanı kurumunun anayasal hukuki durum... Çözüm. İşletme Ombudsmanı Enstitüsü, ülkenin devlet ve ekonomik kurumları arasındaki ilişkilerin modellenmesinde bir tür yeni kilometre taşıdır. Faaliyetleri kapsamlı ve spesifiktir ve Rusya Federasyonu Anayasası tarafından öngörülen organların çalışmaları çerçevesinde etkin bir şekilde uygulanamayan yetkileri içerir.

İlgili konular hukuk üzerine bilimsel çalışmalar, bilimsel çalışmanın yazarı V.A.Fadeeva'dır.

Ticari kuruluşların haklarını ve meşru çıkarlarını korumak için iş ombudsmanının yetkililer ve diğer kuruluşlarla etkileşiminin siyasi ve yasal temeli
2014 / E.A. Kryuchkova
Girişimcilerin Haklarının Korunmasından Sorumlu Komisyon Üyeleri: Yabancı Deneyim ve Rus Modeli
2014 / Amikh Valentina Viktorovna
Girişimci faaliyet alanında Rus ulusal insan hakları kurumları modelinin oluşturulması
2016 / Korzhenevskaya Nadezhda Vladimirovna
Girişimciliğin Geliştirilmesi İçin Bir Koşul Olarak Rusya Federasyonu Konularında Girişimcilerin Haklarının Korunmasından Sorumlu Komisyon Üyelerinin Bağımsızlığı
2018 / Abakumova Ekaterina Borisovna

Tanıtım. Makale, Rusya'daki İş Ombudsmanının durumunu ele almaktadır. Bu konu, bugün Rusya için önemli olduğu için önemlidir: özel sektörün, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmelerin daha yüksek oranları. Bu bağlamda ülkemiz için sıcak gündem maddesi işletmelerin devletle ilişkilerinde özellikle ekonomik haklarının korunmasıdır. Sonuçlar. Rusya'daki İş Ombudsmanı çalışması için bir makalede, bilimsel analiz yöntemleri, sentez, yöntem, sistem yaklaşımı, işlevsel yaklaşım yöntemi ve özel bilim yöntemleri uygulanmaktadır: istatistik, yasal ve karşılaştırmalı hukuk. Rusya'da İş Ombudsmanlığının statüsüne ilişkin çalışma, bu kurumun Rusya Federasyonu Anayasası metninde kayıtlı olmamasına rağmen Anayasal statüye sahip olduğunu göstermiştir. Çözüm. Rus İş Ombudsmanı Kurumu, ülkede devlet ve iş dünyası arasındaki ilişkilerin modellenmesinde yeni bir yapıdır. Faaliyetleri kapsamlı ve spesifiktir ve Rusya Federasyonu Anayasası tarafından öngörülen organların çalışmalarında etkin bir şekilde uygulanamayan bu tür yetkileri içerir.

Bilimsel çalışmanın metni "Rusya Federasyonu'ndaki Girişimcilerin Haklarının Korunması Komiserliği Enstitüsü" konulu

RUSYA FEDERASYONUNDAKİ GİRİŞİMCİLERİN HAKLARININ KORUNMASI İÇİN MEMUR ENSTİTÜSÜ

V. A. Fadeeva

Saratov Devlet Üniversitesi Anayasa ve Belediye Hukuku Bölümü yüksek lisans öğrencisi E-posta: [e-posta korumalı]

Tanıtım. Rusya'nın mevcut ekonomik koşullarında, girişimciliğin haklarını ve meşru çıkarlarını desteklemek için ek araçlar yaratma ihtiyacı ortaya çıktı. Bu araçlardan biri, Rusya Federasyonu'ndaki Girişimcilerin Haklarının Korunması Komiseri kurumunun 2012 yılında oluşturulması olarak kabul edilebilir. Makale, iş ombudsmanının anayasal bir kurum olduğu anayasal hükümlerin, federal mevzuatın ve ayrıca Rusya'nın siyasi ve ekonomik gelişiminin analizine dayanan konumu savunuyor. Sonuçlar. Makalede, girişimci haklarının korunması için ombudsman kurumunu incelemek için genel bilimsel yöntemler uygulandı: analiz, sentez, sistem yaklaşımı yöntemi, işlevsel yaklaşım yöntemi ve ayrıca belirli bilimsel yöntemler: istatistiksel, resmi yasal ve karşılaştırmalı yasal. Girişimcilerin haklarının korunması için ombudsman kurumunun çalışmasının sonucu, iş ombudsmanı kurumunun anayasal ve yasal bir statüye sahip olduğu pozisyonun yazarı tarafından doğrulanmasıdır. Çözüm. İşletme Ombudsmanı Enstitüsü, ülkenin devlet ve ekonomik kurumları arasındaki ilişkilerin modellenmesinde bir tür yeni kilometre taşıdır. Faaliyetleri

kapsamlı ve spesifiktir ve Rusya Federasyonu Anayasası tarafından öngörülen organların çalışmaları çerçevesinde etkin bir şekilde uygulanamayan yetkileri içerir. Anahtar kelimeler: girişimci haklarının korunması ombudsmanı, insan hakları ombudsmanı, devlet, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, anayasal düzenin ekonomik temelleri.

Tanıtım

Rusya Federasyonu Anayasasının Önsözü, Rusya'nın refahını ve refahını sağlamak için kabul edildiğini söylüyor. Ancak devletin güçlü bir rekabet ekonomisine sahip olması durumunda bunların mümkün olduğu bir sır değil. Bugün, devletin refahına giden yolda, Rus ekonomisinin özel sektörünü geliştirmek, girişimciliğin gelişmesini engelleyen çeşitli engellerin kaldırılması gerekmektedir. Bu hedeflere ulaşmak için eko-özel sektörünü destekleyecek özel araçlara ihtiyaç duyulmaktadır.

ülke isimleri. Bu araçlardan biri, 2012 yılında Rusya Federasyonu Başkanının kararnamesi ile, faaliyetleri daha sonra Rusya Federasyonu Başkanı tarafından düzenlenen girişimcilerin haklarının korunması için Komiserlik görevinin tanıtılması olarak kabul edilebilir. "Rusya Federasyonu'nda Girişimcilerin Haklarının Korunmasına İlişkin Komisyon Üyeleri" Federal Yasası. Özel bir düzenleyici yasal kanunun kabul edilmesi, iş ombudsmanından, etkileşim alanıyla ilgili olarak girişimci faaliyet için kişinin yeteneklerini ve mülkünü özgürce kullanma anayasal hakkının korunması için devlet mekanizmasında özel bir kurum olarak konuşmayı mümkün kılar. devlet organları, organları olan girişimcilerin yerel yönetim ve yetkililer.

Sonuçlar

“Bu kurumu yaratma ihtiyacı, genellikle ticari kuruluşların haklarının ve meşru menfaatlerinin ihlali ile ilgili sorunları, özellikle idari engellerin, bürokratik baskıların, yolsuzluk tezahürlerinin olduğu durumlarda bağımsız olarak çözememeleri gerçeğinden kaynaklanmaktadır. devlet organlarının bir kısmı. yetkililer ve yetkilileri ve benzerleri. " Ayrıca günümüzde girişimcilerin faaliyetlerini yürütürken karşılaştıkları ana olumsuz olgulardan biri olan baskın, son yıllarda önemli ölçüde değişmiştir. Federal iş ombudsmanı Boris Titov'un belirttiği gibi, “ticari yapılar tarafından baskınlar vardı ... Şimdi baskınlar neredeyse yalnızca yetkililerin işi. Temel olarak, şirketlerin ve mülkün sütten kesilmesi, boş zamanlarında yüksek devlet görevlerini işgal eden ve bunun için devlet kaynaklarını kullanan çok sayıda insandır. " Bu durum, 2011 yılında ekonomik suçlamalarla 151 bin ceza davası açılmasına neden oldu ve bunlardan sadece 21 bini yargı denetimine tabi oldu. Davaların mutlak çoğunluğunun mahkemeye ulaşmaması, ceza davalarının girişimcileri etkilemek için bir araç olarak kullanıldığını söylememize olanak sağlıyor. Karşılaştırma için, medeni hakların korunması alanında, davaların% 90'ından fazlası mahkemeye ulaşıyor. Ayrıca, iş ombudsmanı, cezaevlerinde 13.600 girişimcinin bulunduğuna göre, 5.211'i gözaltındayken, Sanatın 1.1. paragrafına uygun olarak verileri açıkladı. Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 108'i, böyle bir özgürlük kısıtlaması tedbiri uygulanamaz.

bir şüpheli veya ekonomik suçlamalarla suç işlemekle suçlanan.

Sanatın 2. Kısmına göre. Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 1'i “Girişimcilerin Haklarının Korunması için Rusya Federasyonu Başkanı'na bağlı Komiser-Tam Yetkili, tüzel kişilik hakkına sahip bir devlet organıdır ve garantiler sağlar. ticari kuruluşların haklarının ve meşru çıkarlarının devlet tarafından korunması ve bu hakların devlet yetkilileri, yerel yetkililer ve yetkililer tarafından gözetilmesi. " ... Bu düzenleyici Yasal düzenleme ayrıca, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki girişimcilerin haklarını korumaya yetkili bir devlet organı oluşturma imkanı da sağlanmıştır. Bugüne kadar, iş ombudsmanı kurumu, çoğu halihazırda ilgili yasaları kabul etmiş veya kabul etmekte olan Federasyonun 68 kurucu kuruluşunda temsil edilmektedir. Bazı bölgelerde, örneğin Lipetsk, Orenburg ve Saratov bölgelerinde, ilgili pozisyonlar oluşturulmuştur, ancak diğerlerinde olduğu gibi, yasalar henüz kabul edilmemiştir. Omsk bölgesi, bu pozisyon yalnızca ilgili düzenleyici yasal düzenlemenin kabul edilmesiyle ortaya çıkacaktır. Ayrıca ilkeli bir konuma sahip konular da vardır. Böylece, Kirov bölgesi Yasama Meclisi milletvekillerinin çoğunluğu, iş ombudsmanı yasasını kabul etmeyi reddetti. Kabul edilen yasalardaki konuların çoğu, bölgesel bütçeden fon tahsisi ile komiserin ve personelinin kalıcı bir profesyonel temelde çalışmasını sağlar. Bölgesel iş ombudsmanının bir devlet organı olarak faaliyetlerini gönüllü olarak yürütmesi gerektiğini savunan bölgeler var. Bu görüş, özellikle, liderliğinde bölgenin Ticaret ve Sanayi Odası'nda ilgili düzenleyici yasal düzenlemenin geliştirilmekte olduğu Saratov Bölgesi Girişimcilerinin Haklarının Korunmasından Sorumlu Komiser M. A. Fateev tarafından paylaşılmaktadır. Rostov bölgesinde, "Rostov Bölgesindeki Girişimcilerin Haklarının Korunması Ombudsmanı Hakkında Kanun" un, valinin yetkili bir kişiyi bir pozisyona atadığı zaman, düzenleyici bir norm sağladığına dikkat edilmelidir. bu kamu pozisyonunun değiştirilmesine kalıcı profesyonel veya gönüllü olarak bağımsız olarak karar verme hakkına sahiptir. ... Şu anda, Rostov bölgesi valisinin kararnamesi, iş ombudsmanının faaliyetlerini gönüllü olarak yürütmesini şart koşuyor.

Girişimcilerin Haklarının Korunmasından Sorumlu Komiserin pozisyonu tanıtılmalıdır.

belirli bir bölgenin özelliklerini dikkate alarak, Rusya Federasyonu'nun her bir kurucu kuruluşunda. Dolayısıyla, Saratov bölgesi hakkında konuşursak, bu konudaki iş ombudsmanı, aynı zamanda, incelenen kurumun tanıtımından önce benzer konularla ilgilenen bölgesel CCİ'nin de başkanıdır. Bu gerçek, iş ombudsmanının, faaliyetlerini yürütürken Saratov Bölgesi Ticaret ve Sanayi Odası aygıtını kullanmasına izin verir, bu nedenle, faaliyetleri için ödeme yapmak üzere konunun hazinesinden acilen fon tahsis etmeye gerek yoktur. Girişimcilerin Haklarının Korunmasından Sorumlu Komiser'in faaliyetlerinin belirli bir bölgede uygulanmasının bölgesel bütçe açığı nedeniyle gönüllü olarak tercih edildiği bir durum da mümkündür.

İncelenen devlet organının yasal tanımından, girişimcilerin haklarının ve meşru çıkarlarının korunmasının, ticari ombudsmanlığın ana görevi olduğu ve her şeyden önce, ticari kuruluşların gayri resmi kuruluşlarla ilgili şikayetlerini dikkate alma çalışması olduğu anlaşılmaktadır. normatif yasal eylemler, kararlar veya eylemler (eylemsizlik ) devlet iktidar organları, yerel özyönetim organları, yetkililer, girişimcilik faaliyeti alanındaki haklarını ve meşru çıkarlarını ihlal ediyor. Ancak, Girişimcilerin Haklarının Korunmasından Sorumlu Komiser'in yetkisinin, ancak faaliyetlerinin önemi daha geniş anlamda düşünüldüğünde, tamamen anayasal ve yasal bir önem kazandığı varsayılmalıdır. Yani, iş ombudsmanı, devletin çıkarları ile ülke ekonomisinin özel sektörü arasında bir dengenin sağlanmasına en büyük ölçüde katkıda bulunacak bir devlet organı haline gelmelidir. Son ifade, yakın zamana kadar devletimizin siyasi ve ekonomik alanında, devletin ve girişimcilerin çıkarlarının egemenliğinde değişen çarpıtmaların olduğu gerçeğine dayanmaktadır. Gerçekten de, özel mülkiyetin tanınmasını ve korunmasını ilan eden 1993 yılında Rusya Federasyonu Anayasası'nın kabul edilmesinden bu yana, ne yazık ki, devlet ve girişimcilik arasındaki uyumlu ilişkiler gelişmemiştir.

Girişimci Haklarının Korunması Komiseri, bir devlet kurumu olmasıyla ilgili belirli bir özelliği olan bir kurumdur, ancak yaratılmasının kendisi iş dünyası tarafından başlatılmıştır. Bu gerçek, bir yandan devlet ve girişimcilik arasındaki ilişkilerin olumlu evrimine tanıklık ederken, diğer yandan faaliyetleriyle, işletmelerin haklarının korunması için bir ombudsmanlık kurumunun varlığını varsayar.

kabul edenler, devletin ekonomik alanında daha fazla dengeli siyasi kararların alınmasını etkileyebilir.

Yukarıdakiler, ülkemizdeki iş ombudsmanlığının Rusya'nın anayasal ve yasal gelişimi için önemli olduğunu ve bu nedenle anayasal bir kurum olduğunu söylememize izin veriyor. Bilimsel literatürde bunun tam tersi bir konum olduğunu unutmayın. Dolayısıyla, S.G. Sergeev, Girişimcilerin Haklarının Korunmasından Sorumlu Komiser'in anayasal olmayan bir kurum olduğunu yazıyor. Aynı zamanda, iş ombudsmanının özel bir federal savcı atayarak Rusya Federasyonu Başsavcılığının bir parçası olması durumunda, yalnızca bu durumda “Anayasa tarafından kurulan devlet organları sistemine entegre edileceğini” belirtiyor. ”. Bu pozisyon tartışmalı görünüyor. 17 Ocak 1992 tarihli ve 2202-1 sayılı “Rusya Federasyonu Savcılığı Hakkında” Federal Yasası uyarınca, bu organ, Rusya Federasyonu Anayasasının gözetilmesini ve topraklarında yürürlükte olan yasaların uygulanmasını denetler. İş ombudsmanı, yukarıda bahsedildiği gibi, girişimcilerin devlet kurumları, yerel yönetimler, yetkililerle olan etkileşimlerinde haklarını ve meşru çıkarlarını koruyan bir yapı olarak düşünülmüştür.

Rusya Federasyonu Anayasasının bir analizi, Rusya Federasyonu'ndaki Girişimcilerin Haklarının Korunması Komiseri kurumunun anayasal ve yasal statüye sahip olması hakkında konuşmak için sebep verir. Bu devlet organının Anayasa ile belirlenen organlar arasındaki yerine dikkat edelim. Federal İş Ombudsmanı, başlangıçta, ilgili Devlet Başkanı Kararnamesi'nin yayınlandığı andan itibaren, “Girişimcilerin Haklarının Korunması için Rusya Federasyonu Başkanına bağlı Komiser” olarak tanımlandı. Rusya Federasyonu Anayasasının hükümlerinden, Rusya Devlet Başkanı'nın, belirlenen hükümet dallarından herhangi birine ait olmayan, devlet gücünü kullandığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, iş ombudsmanının da Anayasa'da yer alan hükümetin üç erkinden hiçbirine ait olmadığı ve yalnızca devlet başkanına karşı sorumlu olduğu sonucuna varabiliriz. Ancak bu gerçek, savcılık örneğinde olduğu gibi, hiçbir şekilde yetkisi olmadığını göstermez. Girişimcilerin haklarının korunması için ombudsmanlık kurumunun, "yasama, yürütme ve yargı olarak sınıflandırılamayan, ancak onlarla birlikte işlev görebilen, onlara çeşitli haklar sağlayan bir devlet iktidarı alt sistemi" hukuki statüsüne sahip olduğu söylenebilir. modern sosyal gelişmenin gerekliliklerini dikkate alarak gerekli ekleme."

İş ombudsmanlığı pozisyonu ilgili bir kararname ile onaylandıktan sonra, Cumhurbaşkanlığı Girişimci Haklarının Korunmasından Sorumlu Komiseri, devlet başkanının bu güvenlik organının yapısına girdi. Yani, girişimcilerin haklarının korunması için ombudsmanın kurumu hakkında konuşurken, faaliyetlerinin iki yönü ayırt edilmelidir, ilk olarak, federal iş ombudsmanı ve çalışma aygıtı bağımsız bir devlet organıdır ve ikincisi, yetkili kişidir. hakların korunması için Rusya Federasyonu Başkanı altında girişimciler, aynı zamanda bir devlet organı olan Cumhurbaşkanlığı İdaresi'nin bir yetkilisidir. Bunun ilk kez, devlet başkanının idaresine bağımsız bir devlet organına başkanlık eden bir pozisyon dahil edildiğinde gerçekleştiğine dikkat edilmelidir.

Girişimcilerin Haklarının Korunması Komiseri kurumunun oluşturulması için bir ön koşul olarak hizmet eden Rusya Federasyonu Anayasası'nın normları hakkında konuşurken, İnsan Hakları Komiserinin faaliyetlerine özel dikkat gösterilmelidir. Rusya Federasyonu. Temel Kanunun başlangıçta, iş ombudsmanı kurumunun tanıtılmasından önce yetkinliği, tüzel kişilerden ve bireysel girişimcilerden yasadışı eylemler (eylemsizlik) hakkında şikayetlerin değerlendirilmesini içeren bu anayasal ve yasal ilişkiler yetkilisine sağladığı belirtilmelidir. ) devlet yetkilileri. İlgili federal anayasa hukuku da ombudsmanı ve onun personelini devlet organları olarak sınıflandırır. Mantıklı bir soru ortaya çıkıyor: Girişimcilerin Haklarının Korunmasından Sorumlu Komiser, İnsan Hakları Komiseri'nin yapısının bir unsuru olabilecekken, neden Cumhurbaşkanlığı İdaresi'nde bir bağlantı kurdu? Her şey göründüğü kadar basit değil. İkincisinin faaliyeti, 26 Şubat 1997 tarihli 1-FKZ "Rusya Federasyonu'nda İnsan Hakları Ombudsmanı Hakkında" Federal Anayasa Yasası ile düzenlenmektedir. Bu normatif yasal düzenleme, Ombudsman'ın vatandaşların hak ve özgürlüklerinin devlet tarafından korunmasını, devlet organları, yerel özyönetim organları ve yetkililer tarafından gözetilmesini ve saygı gösterilmesini garanti altına almak için var olduğunu açıklar. Doğal olarak, vatandaşların, girişimcilik ve kanunla yasaklanmayan diğer ekonomik faaliyetler için yeteneklerini ve mülklerini özgürce kullanma hakkının da bulunduğu vatandaşların ekonomik hakları, iş pozisyonunun tanıtılmasından önce Ombudsmanın yetkisine girdi.

Ombudsman. Rusya Federasyonu İnsan Hakları Ombudsmanının son 5 yıldaki raporlarının bir analizi, ekonomik konularla ilgili şikayetlerin payının, kişisel (medeni) ve sosyal konulardaki şikayetlerin sayısı ve sayı bakımından önemli ölçüde düşük olduğunu göstermektedir. Devlet kurumlarının ve yetkililerinin yasadışı eylemlerinden girişimcilerin haklarının korunması alanındaki şikayetlerin oranı ve alınan toplam şikayet sayısının önemsiz bir yüzdesidir. Girişimcilerin haklarının korunması için ombudsmana başvurma konusunda isteksiz oldukları ortaya çıktı.

Çözüm

İş ombudsmanı kurumunun oluşturulması, devlet ve ülkenin ekonomik kurumları arasındaki ilişkilerin modellenmesinde bir tür yeni kilometre taşıdır. Faaliyetleri çok geniş ve spesifiktir ve insan hakları ombudsmanlığı kurumunun çalışmaları çerçevesinde etkin bir şekilde uygulanamayan yetkileri içerir. refah için modern Rusya bugün ekonominin özel sektörünü geliştirmek son derece önemlidir. Bu bağlamda, iş ombudsmanlığı kurumu Temel Kanunla belirlenen organlar arasında özel bir yer almalıdır. Devletimizin anayasal ve yasal gelişimi, Rusya Federasyonu Anayasası'nın insan hakları ombudsmanı görevini öngören maddesi ile kolaylaştırılmıştır. Özel bir devlet organının oluşturulması için bir tür ön koşul olarak hareket etti - girişimcilerin haklarının korunması komiseri. İkincisinin yetkinliği, girişimcilerin haklarını koruma yetkilerinin Anayasa tarafından sağlanan ombudsmanın faaliyetleri kapsamından çıkarılmasını gerektirir. İş ombudsmanlığı kurumunun özel bir devlet organı olarak konsolidasyonu, devletimizin modern siyasi ve ekonomik gelişimi ile bağlantılı hale gelen, kendisine verilen amaç ve görevlerin özelliklerine tanıklık eder.

bibliyografya

1. 12.12.1993 tarihinde halk oylamasıyla kabul edilen Rusya Federasyonu Anayasası (30.12.2008 tarih ve 6-FKZ Rusya Federasyonu Anayasasında yapılan değişikliklere ilişkin Rusya Federasyonu yasalarının getirdiği değişiklikleri dikkate alarak ve 30.12.2008 No. 7-FKZ) // Ros ... gaz. 2009.21 Ocak

2. Girişimcilerin Haklarının Korunması için Rusya Federasyonu Başkanı altındaki Komiser hakkında: 22 Haziran 2012 tarih ve 879 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi // Toplandı. mevzuat Federasyon. 2012. No. 26, sanat. 3509.

3. Rusya Federasyonu'nda Girişimcilerin Haklarının Korunmasına İlişkin Komiserler Hakkında: Feder. hukuk

V.L. Fadeeva. Rusya Federasyonu'ndaki Girişimcilerin Haklarının Korunması Komiseri Enstitüsü

4. Yasama faaliyetini sağlamak için otomatik bir sistem. "Rusya Federasyonu'ndaki Girişimcilerin Haklarının Korunmasına İlişkin Komiserler Hakkında" Federal Yasa taslağının açıklayıcı notu. Devlet Dumasının resmi web sitesi Federal Meclis Rusya Federasyonu. URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Sp ravkaNew% 29? OpenAgent & RN = 185348-6 & 02 (erişim tarihi: 12.04.2013).

5. Titov B. Yu. Girişimcilerin haklarının korunması için Rusya Federasyonu Başkanı altında yetkilendirildi - yasal statülerini belirleme umutları, çalışmanın ilk pratik sonuçları ve iş ombudsmanı kurumunun beklentileri // Müdür. 2013. No. 4. S. 47-51.

6. Konuyla ilgili meclis oturumları için kütüphaneler: "Rusya Federasyonu'nda girişimcilerin haklarının korunması için komisyon üyeleri kurumunun oluşturulması." Devlet Duma Ekonomi Politikası, Yenilikçi Kalkınma ve Girişimcilik Komitesi'nin resmi sitesi. URL: http://www.komitet2-7. km.duma.gov.ru/site.xp/052048052124052049048.html (erişim tarihi: 15.08.2013).

7. 18 Aralık tarihli Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu (birinci bölüm). 2001 No. 174-FZ (07/02/2013 No. 16-P'de değiştirildiği şekliyle) // Sobr. mevzuat Federasyon. 2001. No. 52 (bölüm I), sanat. 4921.

8. Kirov milletvekilleri, iş ombudsmanı görevini tanıtmayı reddetti // Ros. gaz. 2013.25 kas.

9. Teşebbüs Haklarının Korunması Komiseri Hakkında

Rostov bölgesindeki malzemeler: 30 Temmuz 2013 tarihli Rostov bölgesinin bölgesel yasası No. 1146-3C // Zamanımız. 2013. Sayı 394-395.

10. Rostov Bölgesi'ndeki Girişimcilerin Haklarının Korunması Komiseri Hakkında: 18 Şubat 2013 Tarihli Rostov Bölgesi Valisi Kararı No. 19 // Zamanımız. 2013. Sayı 394-395.

11. Sergeev S. G. “Tam Yetkili Temsilciler” ve “Özel Temsilciler”: Sistemde Anayasa Dışılığın Genişletilmesi hükümet kontrollü modern Rusya // Anayasa ve belediye hukuku. 2012. No. 10. S. 12-17.

12. Rusya Federasyonu Savcılığı Hakkında: Feder. 17 Ocak kanunu 1992 No. 2202-1 (23 Temmuz 2013'te değiştirildiği gibi) // Toplandı. mevzuat Federasyon. 1995. No. 47, sanat. 4472.

13. Cherkasov K. V. "Devlet organı" ve "devlet organı" kavramları arasındaki ilişki sorusuna // Rus mevzuatındaki boşluklar. 2008. No. 2. S. 84-85.

14. Rusya Federasyonu Başkanının İdaresine İlişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine: 6 Nisan 2004 tarih ve 490 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi // Toplandı. mevzuat Federasyon. 2004. No. 15, Sanat. 1395.

15. Rusya Federasyonu'ndaki İnsan Hakları Ombudsmanı Hakkında: 26 Şubat 1997 Sayılı 1-FKZ Federal Anayasa Yasası (28 Aralık 2010'da değiştirildiği şekliyle) // Sobr. mevzuat Federasyon. 1997. No. 9, Sanat. 1011.

16. Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiserinin resmi web sitesi. URL: http://ombuds-manrf.org/doklady (erişim tarihi: 12.04.2013).

Rus İş Ombudsmanı Kurumu

Lisansüstü, Anayasa ve Belediye Hukuku Bölümü, Saratov Devlet Üniversitesi, 83, Astrakhanskaya str., Saratov, 410012 Rusya E-posta: [e-posta korumalı]

Anahtar kelimeler: iş ombudsmanı, ombudsman, devlet, Rusya Federasyonu tebaası, anayasa sisteminin ekonomik temelleri.

1. Konstitucija Rossijskoj Federacii (prinjata na vsenarod-nom golosovanii 12 dekabrja 1993 g.). Rossijskaja gazeta, 1993, 25 Aralık.

2. Ön Upolnomochennom, Prezidente Rossijskoj Federacii po zashhite prav predprinimatelej: 22 Ocak 2012 tarihinde Ukaz Prezidenta RF g. 879. sobr. zakonodatel "stvaRos. Federacii, 2012, No. 879, makale 3509.

3. Obolnomochennyh po zashhite prav predprinimatelej v Rossijskoj Federacii: Federal "nyj zakon ve 7 mja 2013 g. No. 78-FZ. Sobr. Zakonodatel" stva Ros. Federacii, 2013, #19, makale 2305.

4. Ob upolnomochennyh po zashhite prav predprinimatelej v Rossijskoj Federacii: zakonoproekt No. 185348-6 (Rusya Federasyonu'ndaki İş ombudsmanları hakkında: fatura No. 185348-6). Resmi "nyj sajt Gosudarstvennoj Dumy Federal" nogo Sobranija Rossijskoj Federacii (Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasının resmi web sitesi). http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?O penAgent & RN = 185348-6 & 02 (erişim tarihi: 12 Mayıs 2013).

5. Titov B. Yu. Rusya Federasyonu Devlet Başkanı İş Ombudsmanı, yasal statülerinin çözülmesine ilişkin beklentiler, çalışmanın ilk pratik sonuçları ve iş Ombudsmanı Enstitüsü'nün beklentileri hakkında. Patron, 2013, hayır. 4, s. 47-51 (Rusça).

6. Bibliodos "ek parlamentskim slushanijam na temu:" Sozdanie v Rossijskoj Federacii instituta upolno-mochennyh po zashhite prav predprinimatelej ("Rusya Federasyonu'nda Rusya Ticaret Kurumu Ombudsmanı" konulu meclis oturumları için dosya). Gosudarstvennoj Dumy po jekonomicheskoj politike, innovacionnomu razvitiju i predprinimatel "stvu (Devlet Duma Ekonomi Politikası, Girişimcilik ve Yenilik Geliştirme Komitesi'nin resmi sitesi). Şu adreste bulunabilir: http://www.komitet2-7.km.duma.gov. ru. / site.xpA352048052124052049048.html (erişim tarihi: 05 Ağustos 2013).

7. Ugolovno-süreçsel "nyj kodeks Rossijskoj Federacii (iffet" pervaja) ot 18 dek. 2001 g. N 174-FZ (red.ot 02.07.2013 No. 16-P). sobr. zakonodatel "stva Ros. Federacii, 2001, no. 52 (bölüm I), makale 4921.

8. Kirovskie vekili otkazalis "vvodit" dolzhnost "biznes-ombudsmena, Rossijskaja gazeta, 2013, 25 Kasım.

9.Ob. 1146-3S. Nashe vremja, 2013, no. 394-395.

10.Ob Upolnomochennom po zashhite prav predprini-matelej - Rostovskoj bölgesi: Ukaz Gubernatora Rostovskoj bölgesi, 18 Şubat 2013 g. 19. Nashe vremja, 2013, no. 394-395.

11. Sergeev S. G. "Upolnomochennye" ve "specpredstavi-teli": rasshirenie vnekonstitucionnosti v sisteme gosu-darstvennogo upravlenija sovremennoj Rossii ["Komiserler" ve "özel elçiler": Rusya'da anayasa dışı genişleme]. Konstitucionnoe imunicipal "noepravo [Anayasa ve belediye hukuku], 2012, no. 10, s. 12-17.

12. Prokurature hakkında Rossijskoj Federacii: Federal "nyj zakon ot 17 Ocak. 1992 g. No. 2202-1 (kırmızı. Ot 23.07.2013). Sobr. Zakonodatel" stva Ros. Federacii, 1995, no. 47, madde 4472.

13. Cherkasov K. V. K voprosu o sootnoshenii ponjatij "organ gosudarstvennoj vlasti" ve "gosudarstvennyj organı". Probely v rossijskom zakonodatel stve, 2008, no. 2, s. 84-85.

14.Ob utverzhdenii polozhenija ve Administracii Prezidenta Rossijskoj Federacii: Ukaz Prezidenta RF ve 6 Nisan 2004 g. 490. sobr. zakonodatel "stva Ros. Federacii, 2004, no. 15, makale 1395.

15. Ob upolnomochennom po pravam cheloveka v Ros-sijskoj Federacii: Federal "nyj konstitucionnyj zakon ot 26 fev. 1997 g. No. 1-FKZ (v red. Ot 28 dekabrja 2010 g.). Sobr. Zakonodatel" stva Ros. Federacii, 1997, no. 9, madde 1011.

16. Resmi "nyj sajt Upolnomochennogo po pravam che-loveka v Rossijskoj Federacii (Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri'nin resmi internet sitesi). http://ombudsmanrf.org/doklady (erişim tarihi: 12 Mayıs 2013).

Girişimcilerin korunması, tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarını geri kazanmaya ve korumaya yönelik önlemlerdir. Kabul edilen yasaya uygun olarak yürütülür, ihlal edenlerin tespit edilmesine ve adalete teslim edilmesine yardımcı olur.

önemli. Aşağıdaki türlere sahiptir:
- bastırmak - yasadışı eylemleri durdurmaya zorlamak;
- onarıcı - tartışmalı ilişkinin tanınması;
- ceza - yasadışı eylemler için maddi tazminat tahsilatı yapmak.
Usul yolu, yasal işlemlerdedir.

Ayrıca kendini savunma var. Hak ihlali beklenmeden önceden uygulanmalıdır. Tek koşul, iddia edilen ihlalle orantılılıktır.

Koruma biçimleri:

Dava - Anayasa, tahkim, genel yargı yetkisi.
Uzlaşma sözleşmesi, noter yardımı.

Girişimcilerin Haklarının Korunmasına İlişkin Federal Yasa

Yetkililerin işadamları üzerindeki yasa dışı baskısı, yolsuzluk, şantaj ve haraç hayatlarını cehenneme çeviriyor. Bu özellikle orta ve küçük bağlantılar için zararlıdır. Bu kategori, çıkarlarını korumak için yeterli kaynağa sahip değil. Yasadışı teftişler, yetkililerin desteğinin olmaması özel sektör sektörünü zayıf ve savunmasız hale getirdi. Bu da ülke ekonomisinin genel durumunu olumsuz etkiledi.

15 Mayıs 2008 tarihinde, 797 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi "Ortadan kaldırmak için acil önlemler hakkında idari ihlaller girişimcilik faaliyeti yürütürken. " Belgeye göre, 26 Aralık 2008 tarihli ve 294-FZ sayılı yeni bir Federal Yasanın ortaya çıkmasıyla çalışma yapıldı.

Normatif yasa işi düzenledi düzenleyici kurumlar bireysel girişimciler alanındaki devlet ve belediye yetkilileri, hak ve yükümlülüklerinin yanı sıra işletme sahipleri ve birbirleriyle etkileşimlerini özetledi.

Uzlaşma kontrolleri - ihlallere karşı bir koruma yöntemi

Yakın zamana kadar denetimler kaotikti. Tedbir yetkililer için faydalı olduğunda gerçekleştirildi. Ve tüm prosedür, işadamlarından fon gaspına indirgendi.

Bu sadece girişimcileri zayıflatmakla kalmadı, aynı zamanda kendi taraflarında da hataların artmasına neden oldu. “Geri tepme” alan yetkililer, oldukça kaba olanlar da dahil olmak üzere herhangi bir ihlale göz yumdu. İlgili yasal düzenlemelerin kabulü ile "besleme oluğu" kapatıldı. Revizyonlar düzenlenmeye başlandı hükümet hizmetleri ve girişimcilerin hakları için ombudsmanlar atadı.

Bu tür kontroller vardır:

planlı- her üç yılda bir. Liste, Rusya Federasyonu Devlet Savcılığının resmi web sitesinde yayınlanmıştır. Herhangi bir işletme sahibi onunla tanışabilir ve mevcut ihlalleri ortadan kaldırabilir.
programsız- Tüketici haklarının ihlali şikayetleri de dahil olmak üzere acil durumlarda.

Ayrıca kontrollerin bir bölümü de vardır:

Belgesel- kontrol eden kuruluşa sunulan gerekli evrakların gözden geçirilmesi;
Dışa dönük- girişimcinin bulunduğu yerde doğrulanması.

Girişimcilerin haklarını korumak için aşağıdakileri içeren belirli ilkeler vardır:

Yeni bir iş kurma konusunda yetkili kuruluşlara bilgi verilmesi.
İyi niyet varsayımı.
Herkesle tanışma fırsatı gerekli belgeler, bir denetim planı alın, kontrol organının temsilcilerinin hak ve yükümlülüklerini öğrenin.
Denetim sadece belirli bir alanda gerçekleştirilir.
Bir iş adamının aynı konuda farklı kurumlar tarafından kontrol edilmesi yasaktır.
Bir tüzel kişi veya bireysel girişimci, yetkili makamlara bir iş kurma hakkında bilgi vermişse, inceleme hizmetine çalışma izinlerini göstermek zorunda değildirler.
Kanuna aykırı hareket eden bir kontrol kuruluşu, kanuna göre sorumlu tutulur.
Bireysel girişimcilerin ve tüzel kişilerin çekleri ücretsizdir. Şarj etmek yasaktır.
Faaliyetler bütçeden finanse edilir.

ombudsman

Mevzuat küçük ve orta ölçekli işletmeleri korumak için yeterli değil. Ülkemizde bunların uygulanması ancak denetim varsa mümkündür.

Nisan 2012'de, işadamlarının hayatlarını iyileştirmek için, o zamanki Rusya Devlet Başkanı D. Medvedev, girişimcilerin haklarının korunması için özel bir komisyon üyesi pozisyonunu tanıttı.

Aralık 2012'de, göreve başladıktan sonra V. Putin, ombudsman kurumunu kurdu. Bu organ, Rusya Federasyonu Başkanına bağlıdır ve OJSC Abrau-Dyurso'nun Genel Müdürü olan tüm Rusya kamu kuruluşu Delovaya Rossiya'nın Başkanı Boris Titov tarafından yönetilmektedir.

Girişimcilerin Haklarının Korunmasına İlişkin Ombudsmanın Yetkileri

Devlet organlarının kararlarını yasal yollardan geçersiz kılmak.
Girişimci faaliyette bulunan kişilerin korunmasına ilişkin taleplerle adli makamlara başvurun.
Temyiz usulüne tabi olarak, yasal olarak yürürlüğe giren adli işlemler tahkim.
bilgi almak belediyeler herhangi bir bilgi.
Sertifikanın sunulması üzerine, devlet makamlarına kabul edilir.
İlgili maddeler kapsamında tutuklu bulunan tutukluları izinsiz ziyaret edin.
Yerinde denetimlere katılın.
İşi geliştirmek için önerilerde bulunun.

Yetkili kişi pozisyonu için adayda aranan şartlar:

30 yaşından itibaren;
Yüksek öğretim;
Federasyon Konseyi üyesi olmayan;
milletvekili değil;
iş yapmaz.

Girişimcilerin haklarının korunması ve restorasyonu ile ilgili yasanın kabul edilmesi ve uygulanması için takip önlemlerinin uygulanması, Rusya'daki girişimcilik alanındaki durumu ölü bir noktadan taşıdı. İşadamları hem bölgelerinde hem de üst çevrelerde destek bulabilirler. Devletin yardımını hisseden iş kendini yasallaştırmaya, gölgelerden çıkmaya başladı. Bu, ülkedeki ekonomik durumu iyileştirmenin faktörlerinden biridir.

Ayrıca konuyla ilgili

Kuzminki'deki tanrının annesinin vlakhernskaya simgesinin Kilisesi

Akathist En Kutsal Theotokos'a “Yemeye değer” simgesinin önünde

Hastanede nasıl ve ne tür depresyon tedavi edilir?

Bahar, tutkulu ve kutsal peygamber İlyas Verkhnee myachkovo köyü adına Tanrı'nın annesinin simgesinin kutsal kaynağı Verkhnee myachkovo köyü hizmetleri programı

Ilyinsky'deki Tanrı'nın annesinin Tikhvin simgesinin kutsal kaynağı ve şapeli