Yerel özyönetim tanımı kısaca. Yerel yönetimler

Yerel özyönetim kavramı

Güç örgütünün ve uygulamasının yetkililerin ayrılması ilkesine dayandığı modern bir durumda, ayrılmaz bir parça yerel yönetim. Yerel özyönetim ilkesi, sağlamaya izin verir. kontrol sisteminin ademi merkeziyetçisiBu sonuçta, sistemin çeşitli yerel özellikleri dikkate alarak, toplumun toplumun çıkarlarını sağlamak için daha esnek ve uygun hale gelmesi gerçeğine yol açar.

Not 1.

Kendi kendine yönlendirme, aşağıdaki özelliklere sahipse, bir profesyonel yetkililer ekibi tarafından yönetilen bir toplumdur: profesyonel güç yönetimi ve doğrudan demokrasi halkının sentezi; vatandaşlara deyimlere fon sağlamak ve ilgi alanlarını savunmak; yetkililerin sosyal açıdan önemli konuları belirleme, koordinasyon ve tartışma.

Yerel öz yönetimin varlığı, en önemli demokratik ilkelerden biridir. Vatandaşların ve çeşitli idari toprak birimlerinin bağımsız olarak ve kamu işlerinin bir kısmını yönetmek için kendi çıkarlarına izin verir.

Vatandaşların üzerindeki bölgeler arasında Rusya Federasyonu Yerel yönetimler için gerçekleştirilebilir, şehirleri, kırsal yerleşim yerlerini, kentsel yerleşim yerlerini, kentsel ilçeleri ve diğer belediyeleri kutlayabilirsiniz. Vatandaşlar, herhangi bir kriterden bağımsız olarak yerel özyönetimin uygulanmasına kesinlikle eşit haklara sahiptir.

Not 2.

Rusya Federasyonu'nun vatandaşları, yerel yönetimlere seçme ve seçilebilecek, belediye hizmetine eşit erişime sahip olmak, yerel yönetimlere ve yerel yönetim görevlilerine başvuru yapma hakkına sahip olmak, doğrudan hakları etkileyen belgeler ve malzemeler hakkında bilgi sahibi olma hakkına sahiptir. ve bir kişinin ve vatandaşın özgürlükleri.

Rusya Federasyonu vatandaşları tarafından yerel öz yönetimin uygulanmasının formları

Rusya Federasyonu'nun anayasası, Rusya Federasyonu'nun vatandaşlarına, yerel özyöneye, aşağıdaki şekillerde katılmak üzere:

• yerel referandum
• belediye Seçimleri
• seçilen bedenin bir üyesi olan Milletvekilinin incelemesinde, seçilen yerel özyönetim yetkisi
• sınırlardaki değişikliklerde oy kullanma, dönüşüm belediye eğitimi
• vatandaşları toplamak
• pudra vatandaşlarının inisiyatifi
• bölgesel Halk Hükümeti
• halka açık duruşmalar
• vatandaşların toplanması
• vatandaş Konferansı (Delegelerin Toplantısı)
• vatandaşların Anketi
• vatandaşlara yerel yönetimlere itiraz ediyor
• noktalama oylama

Rusya'da yerel öz yönetimin özellikleri

Yerel yönetim:

Yerel özelliklere iyi adapte edilmiş yerlerde esnek bir kontrol sistemi için nüfusa güç yaklaşımı için koşullar yaratır.

Vatandaşların inisiyatif ve amatörlüğünün gelişimini teşvik eder ve nihayetinde belediye demokrasisinin gelişimi.

Sadece kararın tüm soru nüfusuna bağımsızlığını değil yerel önem, aynı zamanda toplumdaki ve devlet yönetim sisteminde yerel işletme yönetiminin örgütsel olarak ayrılması.

Yerel öz yönetimin bağımsızlığı, Rusya Federasyonu ve Federal Yasaların Anayasası tarafından kurulan sınırlara sahiptir ve yerel özyönetimin kendisi dahildir. genel sistem Toplumun ve devletin yönetimi.

Rusya Federasyonu boyunca gerçekleştirildi.

"Devlet" ve "Yerel Özyönetim" kavramlarının farklılaşması

Yerel özyönetimden bahsettiğinizde, ilk bakışta devlet ve yerel özyönetim benzer fenomen göründüğünü söylememek imkansızdır. Ancak, yerel yönetim, vatandaşların kamu işleri yönetimine katılma hakkıdır. yerel seviyeVe devlet, vatandaşların bu haklarının yürütülmesinin garantörünü temsil ediyor. Buna göre, onlar var farklı yasal doğa. Bir garantör olarak devlet, vatandaşların haklarını uygulamalarını sağlar. Yerel özyönetim, sırayla, herhangi bir gerçekleşmeyi garanti etmemekte ve hakları garanti etmemektedir, çünkü kendisiyle bazı güçlerle birleştirme hakkıdır.

Çalışmanın bir sonucu olarak, öğrenci şunları yapmalıdır:

tanımak

• Yerel yönetim sisteminde her yerel yönetimin yeri;
• Belediyenin seçilen belediyenin seçilen belediyenin bir üyesi olan Yerel Özyönetim Bedeni Milletvekilinin Yasal Durumunun Özellikleri;

yapabilmek

• Anayasanın analizine dayanarak, 2003 yerel yönetim eylemi genel özellikler yerel öz yönetim kuruluşlarının yasal durumu;
• Yerel yönetimlerin oluşumu ve ana güçleri için prosedürü karakterize eder;
• güçlerini kendi aralarında ilişkilendirir;
• Modern Rusya'da yerel özyönetim organizasyonu için kanun uygulayıcı uygulamalarını analiz edin ve özetler;

baykuş becerileri

• yerel yönetimlerde profesyonel aktivite;
• yerel yönetimlerin yasal statüsündeki yasal düzenleyici yasal eylemlerin yasal bir uzmanlığının geliştirilmesine ve yürütülmesine katılım;
• Yerel öz yönetim kuruluşlarının faaliyetleri üzerine vatandaşların yasal konsültasyonu.

Yerel yönetimlerin kavramı ve sistemi

Sanatın 2. Bölümüne uygun olarak. Anayasanın 3'ü, insanlar sadece doğrudan devlet yetkilileri ve yerel özyönetim yoluyla güçlerini yerine getirir.

Yerel yönetimler - Doğrudan nüfus tarafından seçilen ve (veya) belediye oluşum makamlarının temsili kuruluşu tarafından oluşturulan (veya) yerel sorunları ele almak için kendi yetkileri ile donatılmıştır.

Yerel özyönetim - Yerel Hükümetin faaliyetlerini düzenlemek için Yürütme ve İdari Yetkilendirme hakkına sahip olan bir sözleşmeye (istihdam sözleşmesi) girmiş olan bir kişi.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesine göre, "yerel yönetimler" ve "yerel öz-devlet memurlarının" kavramları karşılıklı olarak özel değildir. Görevliler, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, otoritesinin çevresine bağlı olarak belediye otoritesi olarak da (26 Eylül 1996 sayılı Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tanımlayan).

Yerel yönetimlerin belirli yasal işaretleri vardır:

• - Belediye yetkilileri devlet makamları sistemine dahil değildir (Anayasanın 12 12);
• - Yerel özyönetimin (Anayasa'nın 131. maddesinin) gerçekleştirdiği bölgelerde otorite uygulamak;
• - Yerel özyönetimin yapıldığı bölgelerin sınırları dahilinde yaşayan nüfusun çıkarlarını temsil eder (Anayasanın 130'ı.
• - Onların güçleri içindeki bağımsızlığı var (Sanat. Anayasanın 12);
• - yerel öneme sahip sorunların çözümünün sağlanmasını sağlayan bir belediye yetkisi kompleksi ile donatılmıştır (Anayasanın 130. maddesi).

Yerel yönetimlerin yapısı, nüfus tarafından bağımsız olarak belirlenir ve Anayasa tarafından kurulan yerel yönetimlerin haklarının sınırlandırılması ve federal yasaların yasaklanması yasaktır (131. maddesinin 1. maddesi, Anayasanın 133. maddesi).

2003 yılının yerel yönetimindeki yasa, yapıyı belirleme prosedürünü kapsar yerel organlar Yeni belediyenin eksenlerinde veya yerel referandumdaki dönüşümü durumunda yeni bir belediye oluştururken, vatandaşların yaklaşımı (seçim hukuku olan bölge sayısı, en fazla 100 kişi) veya yerel öz yönetimin temsilcisi. Bu sorunun bir veya başka bir çözüm belediye statüsünde yansıtılmaktadır.

Yerel referandum veya vatandaşların toplanması, bölgesel makamlar tarafından, bir ay içinde, bir ay içinde, ilgili belediyenin sınırının kurulması üzerine Rusya Federasyonu'nun konusu yasası Referandumun (toplanma) girişimi, bu belediyenin toplam seçmen sayısının en az% 3'ünün bir grup seçmen grubu. Girişim Grubu, İmza ve Abonelik Sayfalarını Rusya Federasyonu Dizin Seçim Komisyonuna sunulmasını düzenler. İmza toplama prosedürü, yerel bir referandumun tutulmasını düzenleyen federal yasalar tarafından kurulur. Rusya Federasyonu dizininin seçim komisyonu, vatandaşların toplanan imzalarının kimlik doğrulaması, referandumun tarihinin atanması (toplanma) bir işlevi atanır. Referandum prosedürünün (toplanma) örgütsel ve lojistik desteğine ilişkin otorite, Rusya Federasyonu konusunun devlet makamının yürütme kuruluşu tarafından yürütülmektedir.

Vatandaşların inisiyatifinin yokluğunda, yerel yönetimlerin yapısı, seçiminden sonra belediyenin temsili kuruluşu tarafından belirlenir. Kendi kendini yöneten birimin şartı, referandumda kabul edilen karar, yalnızca belediye makamlarının yapısını ve adını değil, aynı zamanda temsili bir kuruluşun oluşumu için prosedürü de belirler. belediye alanı, ayrıca belediye başkanı güçlerinin yanı sıra. Yerel özyönetim organlarının yapısındaki değişim, belediyenin tüzüğünde değişiklik yaparak aksi halde yapılmamaktadır. Yerel temsili kuruluşun belediye makamlarının yapısındaki değişim hakkındaki kararı, güçlerinin sona ermesinden daha erken olmaz.

Sanat uyarınca. 2003 yılında yerel özyönetim hakkındaki yasaların 34'ü. Yerel yönetimlerin yapısı:

• - Belediyenin temsili gövdesi;
• - Belediye Başkanı;
• - Yerel İdare (belediyenin yürütme ve idari kuruluşu);
• - Belediyenin kontrol ve sayma gövdesi;
• - Belediye'nin tüzüğü tarafından sağlanan ve yerel meseleleri ele almak için kendi yetkilerine sahip olan yerel öz yönetimin diğer organları ve seçilmiş yetkilileri.

Yerel yönetimlerin sınıflandırılması Dört gerekçeye harcayabilirsiniz:

• 1) Oluşturma yöntemine göre - seçime göre (gizli oylama sırasında evrensel eşit ve doğrudan seçim hukuku temelinde yapılan belediye seçimlerinin bir sonucu olarak oluşturulmuş) ve farklı bir düzende (atama, oluşum vb.);
• 2) karar verme yöntemine göre - Collgial (bunlara bağlı sorunların, bu organların üyelerinin, ilgili düzenleyici veya bireysel yasal eylemlerin kabul edilmesiyle oy kullanması ile oy kullandığı toplantılarında; göz önünde bulundurulmuş ve bu cisimlerin liderleri tarafından ilgili düzenleyici veya bireysel yasal eylemlerin benimsenmesi (baskısı) ile tek başına çözülür;
• 3) İhtiyaç derecesi ile - Zorunlu ve isteğe bağlı. Belediyenin temsilcisi gövdesi, yerel idare (belediyenin yürütme ve idari organı) ve belediye oluşumunun başkanı 2003'ün yerel öz yönetimliğine uygun olarak bağlayıcıdır. Diğer yerel yönetimler isteğe bağlıdır (örneğin, yerel öz yönetimin kontrol gövdesi);
• 4) yetkinliğin doğası gereği - Genel yeterlilik makamlarında (Temsilci Kurum, Yerel İdare, Belediye Başkanı, Yerel İdare Başkanı) ve Özel Yetkinlik Bedenleri (Kontrol ve Belediyelerin Diğer Organları).

Belediyenin Şarbazı, oluşum, yetkilerin, ofis terimleri, hesap verebilirlik, yerel makamları kontrol etme ve bu organların organizasyon ve faaliyetlerinin diğer sorunları için prosedür ile belirlenir.

2003 yerel öz yönetiminde, iki ana yansıtıldı. yerel yönetim modelleri.

İlk model: Nüfusun seçtiği belediye başkanı, yerel yönetimin faaliyetlerine öncülük ediyor ve temsilci kuruluş, milletvekilleri arasından seçilen Başkanın liderliği altında faaliyet göstermektedir.

İkinci model: Nüfusun seçtiği belediye başkanı, temsili bedenin bir parçasıdır ve başkanıdır ve yerel yönetim, yerel yönetimin başkanının konumu için yarışmanın sonuçlarına göre sonuçlanan bir sözleşmeye atanan baş tarafından yönetilir. idare.

Buna ek olarak, kırsal bir yerleşimin statüsüne sahip olan belediye için, tuhaf bir model, belediyenin başkanı, belediyenin temsilcisi başkanı yönetiminin oyunculuk yetkisi, idaresine başkanlık eder. kırsal yerleşim.

Bu belediye ilçesinin idari merkezi olan Belediye İlçesi ve Yerleşim Şartları, belirtilen yerleşimin yerel yönetiminin yetkisini yerine getirmek için atanan belediye ilçesinin yerel yönetiminin oluşumu için sağlanabilir. Bu durumda, belediye ilçesinin idari merkezi olan yerleşimde, yerel yönetim oluşmaz.

Belediyenin Temsilcisi Vücudunun İsimleri, Belediye Başkanı, yerel idare (belediyenin yürütme icracı organı), tarihi ve diğer yerel gelenekleri dikkate alarak, Rusya Federasyonu Dizin Kanunu ile kurulmuştur.

Böylece, Rostov bölgesinde, yerleşim yerlerinin yerel yönetimleri için aşağıdaki isimler belirlenir: yerleşimin temsilcisi için - yerleşim milletvekillerinin toplantısı, Belediye Bölgesi Milletvekilleri veya Milletvekilleri Bölge Toplantısı Toplantısı , şehir konseyi; Belediye Başkanı için - Yerleşim Başkanı (Belediye İlçesi), Şehrin Belediye Başkanı; Yerel yönetim için - İlgili yerleşimin (Belediye İlçesi, İlçe) (28.12.2005 sayılı Bölgesel Kanunu ", Rostov Bölgesi'ndeki yerel yönetimde" 28.12.2005 sayılı Bölgesel Kanunu "). Stavropol bölgesinde, yerleşim yerlerinde ve belediye bölgelerinde temsili bir kurum, ilgili Belediye Konseyi (22 Temmuz 2004 No. 60-KZ, STAVROPOL Bölgesi Kanunu "olarak adlandırılır. - Stavropol Bölgesi'nin topraklarında ", Stavropol bölgesi'nin yasası" Stavropol kentinde yerel özyönetim ").

Yerel yönetim faaliyetlerinin finansal desteği, yalnızca ilgili belediyelerin bütçelerinin kendi gelirlerinin pahasına gerçekleştirilir. Yerel yönetimlerin sürdürülmesinin maliyetinin tahminleri yerel bütçede ayrı bir dize ile verilmektedir. Yerel bir bütçe açığının koşullarında, makul olmayan genişlemelerine izin vermeyen, en uygun yapının ve yerel yönetim sayısının kurulmasını sağlamak önemlidir.

Özel hukuki durum Belediye otoritesi olan belediyenin seçim komisyonu, yerel yönetimlerin yapısına dahil değildir. Belediye Eğitiminin Seçim Komisyonu, belediye seçimlerinin hazırlanmasını ve tutulmasını, yerel bir referandumun, Milletvekilinin seçilen yerel özyönetim yetkisi, seçilen yerel özyönetim yetkisi üyesi olan Milletvekilinin gözden geçirilmesine oy veren, yerel bir referandumun hazırlanmasını ve tutulmasını düzenler. Belediyenin sınırlarını değiştirme konularında, belediyenin dönüşümü. Belediyelerin seçim komisyonlarının oluşumu ve yetkileri için prosedür Federal Hukuk tarafından kurulmuştur ve Rusya Federasyonu Dizininin ve Belediyeler Tahliye Rehberi'nin yasası ile ona uygun olarak kabul edilir.

Yerel (Belediye) Özyönetim, Cihazın Rusya Federasyonu'ndaki en önemli yapısal unsur olan Toplum ve Devlet Yönetim Sisteminin demokratik temellerinden biridir. Rusya Federasyonu Anayasasının 3. maddesinin 2. fıkrası okunur : « İnsanlar güçlerini doğrudan, devlet yetkilileri ve yerel yönetimler aracılığıyla gerçekleştirir. " Madde 12: "Yerel özyönetim Rusya Federasyonu'nda tanınır. Kurumunda bağımsız olarak yerel özyönetim. Yerel yönetimler devlet organları sistemine dahil değildir. "

Böylece, yerel öz yönetim, yetkililer tarafından kendisine ait olan kişileri uygulama biçimlerinden biridir; bu, nüfusun (sorumluluğu altında) yerel öneme sahip, mülkiyet, kullanım ve emirlerin belediye mülkiyeti ile ilgili olarak bağımsız bir karar verir. Rusya Federasyonu Anayasasının 130. maddelerine uygun olarak, yerel özyönetim gerçekleştirilecektir:

Referandumlar, seçimler, toplantılar ve montajlar;

Seçilen ve diğer yerel yönetimler yoluyla.

Belediye faaliyetlerinin ana yönleri, yerel öz yönetimin işlevleri ile karakterizedir. Özyönetim yetkilerinin yetkilerinin listesi (yetki altında, faaliyetlerinin yasal ifadesini anlayacağımız), aşağıdaki ana işlevleri tahsis etmenizi sağlar:

yerel işleri çözmedeki nüfusun katılımını sağlamak (Madde 131)

kontrol belediye mülkiyeti (Sanat. 132)

İlgili toprakların gelişimini sağlamak

kamu Prosedür Koruması (Madde 132)

rusya Federasyonu Anayasası (Sanat. 133) tarafından garanti edilen yerel özyönetimin çıkarlarının ve haklarının korunması (133)

sosyo-kültürel, fayda ve diğer hizmetlerde nüfusun ihtiyaçlarını sağlamak.

Yerel öz yönetimin ilkeleri aşağıdaki temel ilkeleri içerir:

yerel öneme sahip tüm konuların nüfusuna bağımsızlık

toplumda yerel öz yönetimin organizasyonel ayrılması ve devlet yönetim sisteminde

yerel özyönetimin örgütsel formlarının olgunlaşması

yerel yönetim güçlerinin maddi ve finansal kaynakların orantılı olması.

Yerel yönetimler

3.12 Makalelerinin Analizi ve Rusya Federasyonu Anayasasının 8. Bölümleri, yerel yönetimin, bedenlerinin devlet gücü sistemine dahil edilmediğini göstermektedir. Doğru, bireysel hükümet güçlerine dayanabilirler, devlet fonksiyonlarının uygulanmasına katılabilirler. Ve bu kapasitede, faaliyetleri devlet tarafından kontrol edilen güçlerin gerçekleştirilmesi koşuluyla devlet güçlü organlarıdır. Yerel yönetimler şunlardır:

Özyönetim temsilcisi;

Toplantılar, vatandaşlar toplama (çoğunlukla küçük yerleşim yerlerinde);

Yerel özyönetim başkanları (idare, belediye başkanı, vb.);

Yerel yönetim başkanı tarafından kontrol edilen yerel yönetim.

Yerel Hükümetin Temelleri

Yerel öz yönetimin toprak temeli kentsel ve kırsal yerleşim yerleridir. Bununla birlikte, tarihi ve diğer yerel gelenekleri (bölge, kırsal bölge vb.) Dikkate alınarak diğer bölgelerde gerçekleştirilir.

Yerel yönetim faaliyetlerine dayanmaktadır mevcut Anayasa ve Rusya Federasyonu'nun konularının yanı sıra, yerel temsilci kuruluşların hükümlerine dayanarak yasal eylemler.

Yerel öz yönetimin ekonomik temeli - belediye mülkiyeti, konut fonu, konut dışı fon, bütçe ve extrabudgetary fonları vb. İçerir. Yerel özyönetim organları ekonomik ve finansal tabanları vardır, bir bütçe oluşturur, yerel vergi ve ücretler oluşturur.

Yerel yönetimler, yerel meseleleri çözmeye ve devlet yetkilileri sistemine dahil edilmeyen diğer yerel yönetimlerdir.

Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca, vatandaşlar referandum, seçimler, diğer doğrudan irade biçimlerinin yanı sıra seçilen ve diğer yerel yönetimler için de kullanırlar. Rusya Federasyonu vatandaşları, yerel yönetimlere seçme ve seçilme hakkına sahiptir. Santimetre. .

Anayasa hükümlerine göre, yerel özyönetim organları devlet makamları sistemine dahil değildir ve yapıları nüfus tarafından kendi başlarına belirlenir. Yerel öz-devlet kurumlarının ve hükümet yetkililerinin uygulanması yasaktır. Yerel öz yönetim makamları, belediye mülkünü bağımsız olarak yönetir, yerel vergi ve ücretler oluşturur, kamu düzeninin korunmasını sağlar ve ayrıca diğer yerel öneme sahip diğer sorunları çözmektedir.

Rusya Federasyonu'ndaki yerel yönetimlerin oluşumu, organizasyonu ve faaliyetleri için prosedür konusundaki genel hükümler, Rusya Federasyonu'ndaki yerel özyönetim organizasyonunun genel ilkeleri hakkında 28 Ağustos 1995 tarihli federal yasalarla belirlenir ", Ayrıca, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının yasalarının buna uygun olarak kabul etti. Yerel yönetimlerin yapısı ve statüsü, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının federal yasalarına ve yasalarına uygun olarak yayınlanan tüzüklerde ve diğer düzenleyici yasal eylemlerde yer almaktadır.

Federal hukuk iki tür yerel yönetim tahsis eder. Birincisi, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının, belediyelerin tüzüklerinin federal yasalarına ve yasalarına uygun olarak oluşturulan seçim organlarını içerir. Belediyedeki varlıkları zorunludur. İkinci formda, belediyelerin tüzüğüne uygun olarak oluşturulan diğer bedenleri içerir.

Yerel yönetimler, yerel meseleleri çözmede kendi yetkinliklerine göre belediye varlıklarının tüzüklerine uygun olarak bağlanmıştır. Yerel yönetimlerin adları, sayısal kompozisyon, ulusal, tarihi ve diğer yerel gelenekleri göz önünde bulundurarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının yasalarına uygun olarak belediyelerin tüzüğü tarafından belirlenir. Seçilmiş ve diğer yerel makamlar tüzel kişiler Belediyelerin tüzüklerine uygun olarak.

Seçilen organlar, nüfusun çıkarlarını temsil etme hakkına sahip olan ve belediye oluşumunun topraklarında yürütme için zorunlu olarak kabul etme ve zorunlu olarak kabul etme hakkına sahip olan yerel bir öz yönetimin temsili bir bedenidir. Yerel özyönetimin temsilcisi gövdesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının federal yasalarına ve yasalarına uygun olarak gizli bir oylama sırasında evrensel eşit ve doğrudan seçim yasası temelinde seçilen milletvekillerinden oluşmaktadır. Yerel özyönetimin temsilci gövdesi, bir meslek biçiminde kararlar verir.

Federal "Rusya Federasyonu'ndaki yerel yönetimin organizasyonunun genel ilkeleri üzerine" yerel yönetimlerin temsilcilik organlarının münhasır olmasını ifade eder: a) belediye eğitiminin öngördüğü belediye eğitimine ilişkin topluluk kurallarının kabulü; b) Yerel bütçenin onaylanması ve yürütme hakkındaki rapor; c) Belediyenin gelişimi için planların ve programların kabulü, idamları hakkında raporların onaylanması; d) Yerel vergi ve ücretler oluşturmak; e) Belediye mülkünün yönetim ve elden çıkarılması; e) Yerel yönetimlerin faaliyetlerini kontrol etmek ve yetkililer Belediyelerin tüzüğü tarafından sağlanan yerel özyönetim. Yerel yönetimlerin temsili cisimleri, Rusya Federasyonu konusunun yasama (temsili) otoritesinde yasama girişimi hakkına sahiptir.

Sanat uyarınca. Belediye eğitimindeki 17. yasa, temsilcilerin yanı sıra diğer yerel yönetimler tarafından oluşturulabilir. Adı, formasyon, yetki koşulları, hesap verebilirlik, organizasyon ve faaliyet konuları, Rusya Federasyonu Kurucu Varlıkları Kanunlarına uygun olarak belediyelerin tüzüğü tarafından belirlenir. Aynı zamanda, devlet yetkilileri ve devlet yetkilileri tarafından yerel yönetimlerin oluşumuna ilişkin bir yasaklama kurulmuştur.

Yönetimlerinde yerel öz yönetim kuruluşları yasal eylemler yapar. Adı ve türleri, bu eylemleri yayınlama yetkileri, benimsenmeleri ve yürürlüğe girme prosedürü, Belediye Şaravrası tarafından Rusya Federasyonu Kurucu Varlıkları Kanunlarına göre belirlenir. Bir kişinin ve bir vatandaşın haklarını, özgürlüğünü ve yükümlülüklerini etkileyen yerel yönetimlerin düzenleyici yasal eylemleri, yerel yönetimlerin kararlarının yetkililerinin kabul edilmesinden sonra yürürlüğe girmiş, yetkileri dahilinde bulunan tüm işletmeler tarafından yürütülmesi için zorunludur. Belediyenin toprakları, kurumlar ve kuruluşlar örgütlerinden bağımsız olarak ve yasal formlar, ayrıca yerel yönetimler ve vatandaşlar. Yerel yönetimlerin kararları, yalnızca onları kabul eden yetkililer tarafından iptal edilebilir veya Mahkeme kararının geçersiz olduğunu kabul edilebilir. Yerel yönetimlerin çözümlerinin başarısızlığı veya yanlış performansı, yasalarca kurulan sorumluluk gerektirir.

Yerel yönetimler, bir insanın ve bir vatandaşın hak ve özgürlüklerini doğrudan etkileyen belgeler ve materyallerle, ayrıca vatandaşların ve diğer eksiksiz ve güvenilir bilgilerin, yerel yönetimlerin faaliyetleri hakkında, yerel yönetimlerin faaliyetleri hakkında doğrudan etkileyen belgeler ve materyallerle tanışmak zorundadır. Aksi takdirde yasa ile sağlanır.

Yerel yönetimlerin temyiz başvurusu, devlet yetkilileri, hükümet yetkilileri, işletmeler, kurumlar ve bu temyizlerin yönlendirildiği kuruluşlar tarafından zorunlu olarak değerlendirilmesine tabidir.

Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca, yerel yönetimlerin bireysel hükümet yetkileri tarafından güçlendirilmesi, yalnızca federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının yasaları tarafından gerekli maddi ve finansal kaynakların eşzamanlı olarak devredilmesi ile yürütülmektedir. Devlet tarafından tahrik edilen güçlerin uygulanması kontrol edilir. Yerel özyönetim tarafından uygulanmayı izleme koşulları ve prosedürü kamu Yetkilisi Federal yasalar ve Rusya Federasyonu Kurucu Varlıkları Kanunları tarafından belirlenir.

Sanata göre. Federal Hukukun 47'si "Rusya Federasyonu'ndaki yerel öz-devlet organizasyonunun genel ilkeleri üzerine" yerel yönetimler, belediye, devlet, bireylerin ve tüzel kişilerin yasaya uygun olarak nüfusundan sorumludur.

Nüfus öncesi yerel yönetimlerin sorumluluğu, nüfusa güven kaybının bir sonucu olarak gelir. Nüfusa duyulan güven kaybı sonucunda yerel yönetimlerin sorumluluğunda olan prosedür ve koşullar belediyelerin tüzüğü tarafından belirlenir.

Devlete karşı sorumluluk, Rusya Federasyonu Anayasası, Anayasa, Rusya Federasyonu Kurucu Varlığı, Federal Hukuklar, Federal Kanunlar, Rusya Federasyonu'nun Kurucu Varlığının Kanunları, Belediye Şubesi'nin Kanunları . Yerel yönetimler, bireysel hükümetlerin, bu güçlerin bu güçlerin ilgili devlet yetkilileri ile ilgili devlet makamlarıyla malzeme ve finansal kaynaklarla sağlandığı ölçüde uygulanmasından sorumludur.

Yerel öz-devlet kurumlarının bireylerin ve tüzel kişiliğin önündeki sorumluluğu, Federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının yasaları, belediyelerin tüzüğü tarafından öngörülen şekilde ortaya çıkar.

Rus otoritesi: Sözlük-Dizin. 2013 .

1. Yerel yönetimlerin yapısı, belediyenin temsilcisi, belediye başkanı, yerel idare (belediyenin yürütme ve idari organı), belediyenin kontrol ve sayma gövdesi, diğer organlar ve seçilmiş yetkililerdir. Belediye'nin tüzüğü tarafından sağlanan ve yerel meseleleri ele almak için kendi güçlerine sahip olan yerel özyönetim.

2. Belediyenin Temsilcisi Vücudunun yerel yönetimlerinin yapısındaki varlığı, Belediye Başkanı, yerel idare (belediyenin yürütme icracı organı), bu federal yasa tarafından sağlanan davalar dışında zorunludur.

Kırsal bir yerleşimin statüsüne sahip olan Belediye'nin Şartı, Federal İlçenin İç Belediyesi, Yürütme ve İdari Vücudun Kuruluşu Başkanlığında Yönetici ve İdari Vücudun Oluşması için Kuruluşun Üzerindeki Yönetici ve İdari Vücudun oluşumu için sağlanabilir. Belediye oluşumunun temsili organı başkanı.

(önceki baskındaki metne bakın)

Belediye İlçesi'nin idari merkezi olan belediye ilçesinin ve yerleşimin tüzükleri, belirtilen yerleşimin yerel yönetiminin güçlerini yerine getirmek için atanan belediye ilçesinin yerel yönetiminin oluşumu için sağlanabilir. Bu durumda, belediye ilçesinin idari merkezi olan yerleşimde, yerel yönetimin oluşturulmadığında, yerleşimin başı, yerleşimin temsili kuruluşunun bir parçasıdır ve başkanının yetkilerini yerine getirir.

(önceki baskındaki metne bakın)

3. Formasyon, yetkiler, ofis terimleri, hesap verebilirlik, yerel yönetimlerin kontrol edilmesi ve bu kuruluşların organizasyonun ve faaliyetlerinin diğer konuları, Kurucu Kanununa uygun olarak Belediye Şaravrası tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu'nun varlığı.

(önceki baskındaki metne bakın)

Belediyenin Temsilcisi Vücudunun İsimleri, Belediye Başkanı, yerel idare (belediyenin yürütme icracı organı), Rusya Federasyonu'nun Kurucu Varlığı Kanunu ile tarihsel ve diğer yerel gelenekleri dikkate alarak kurulmuştur. .

4. Yerel yönetimler, devlet organları sistemine dahil değildir.

Devlet makamlarının ve yetkililerinin yerel yönetimlerin, randevu ve yerel yönetim görevlilerinin kurulmasına katılması, yalnızca 36. maddeden 5 ve 11'in 37. maddesinin 36. maddesi ve 74.1'in 74.1'inin 36. maddesinin 2.1. Hukuk.

(önceki baskındaki metne bakın)

5. Yerel yönetimlerin iç bölgelerde yeni eğitimli bir belediyenin oluşturulması durumunda veya mevcut bir belediyeyi dönüştürerek yeni eğitimli bir belediyenin oluşturulması durumunda, yerel referandumdaki nüfus tarafından belirlenir ( Belediye eğitiminde seçim hukuku sayısıyla, 300'den fazla kişi - vatandaşlar vasıtasıyla) veya belediyenin temsili organı ve belediyenin tüzüğünde yer almaktadır.

(önceki baskındaki metne bakın)

Yerel bir referandum veya vatandaşların, yeni eğitimli belediyenin sakinlerinin sakinlerinin varlığında, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kurucu kuruluşunun kurucu kuruluşunun kurucu kuruluşunun kurucu kuruluşunun devlet yetkililerinin yerel yönetimlerinin yapısını belirleme konusunda biriktirin.

(önceki baskındaki metne bakın)

Yerel yönetimlerin yerel yönetimlerinin yapısını belirleme konusundaki yerel referandum, bir ay içinde, bir ay içinde, girişimle ilgili belediyenin sınırlarını belirleme konusundaki Rusya Federasyonu Hukukunun Kanununun Yasası'nın yürürlüğe girmesi durumunda yapılır. Yerel bir referandum, belediyenin bir grup sakinine, Federal Hukuk tarafından öngörülen ve Buna uygun olarak kabul edilen seçim hakkına sahip olan ve yerel referandumdaki Rusya Federasyonu'nun konusu yasasını kabul eden seçim hakkına sahiptir. Belirtilen grup, seçim yasalarına sahip olan Belediye sakinlerinin imzalarının koleksiyonunu, toplam sayılarının en az yüzde 3'ü içinde ve Abonelik listelerini Rusça'nın Kurucu Varlığının Seçim Komisyonuna sunmalıdır. Federasyon Federal Hukuk tarafından kurulan ve yerel referandumdaki Rusya Federasyonu'na uygun olarak kabul edilen hukuk tarafından kurulan federasyon. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun seçim komisyonu, toplanan imzaların gerçekliğini kontrol eden belediyenin seçim komisyonunu oluşturur, yerel referandumun tarihini atar ve ayrıca bu federal yasa, diğer federal yasalar tarafından başka türlü bir şekilde gerçekleştirir. Ve yerel referandum tutarak Belediye Eğitiminin Seçim Komisyonu Federasyonu'nun Kurucu Varlıklarının Kanunları. Belediyenin seçim komisyonunun yetkisi, 12 Haziran 2002 N 67-FZ'nin federal yasalarına uygun olarak bölge seçim komisyonuna, seçim haklarının ve vatandaşların referandumuna katılma haklarına uygun olarak uygulanabilir. Rusya Federasyonu'nun. " Yerel İdarenin yerel referandumun malzeme ve teknik desteği üzerindeki yetkileri, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun devlet gücünün yürütme organını uygular.

(önceki baskındaki metne bakın)

Yerel bir referandumun tutulması konusundaki bu federal yasa tarafından sağlanan vatandaşların inisiyatifinin yokluğunda, yerel yönetimlerin yapısı, seçiminden sonra yeni eğitimli belediyenin temsili kuruluşu tarafından belirlenir.

(önceki baskındaki metne bakın)

Yeni eğitimli belediyenin ilk toplantısının temsili kuruluşun temsilcisi bedeni milletvekillerinin sayısı ve süresi, seçimin, yetkilerin ve bu belediyenin ilk bölümünün görev süresi Bu bölümde belirtilen yerel referandumun uygulanması konusunda vatandaşların inisiyatifi, Rusya Federasyonu Kurucu Varlığı Kanunu ile kurulmuştur.

Yeni eğitimli belediyenin yerel öz-devlet organlarına yapılan seçimler, yaratılış tarihinden itibaren en geç altı aydan daha sonra yapılmalıdır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun seçim komisyonu, bu belediyenin temsili bedenine seçim yapan ve bu federal hukuk, diğer federal yasalar ve yasalar tarafından sağlanan diğer kanunları yürüten yeni eğitimli belediyenin seçim komisyonunu oluşturur. Belediye Eğitimi Seçimleri için Seçim Komisyonu Federasyonu'nun seçmenliği. Yeni eğitimli belediyenin seçim komisyonunun yetkisi, 12 Haziran 2002 n 67-FZ'nin federal yasalarına uygun olarak bölge seçim komisyonuna, seçim haklarının temel garantileri ve referanduma katılma haklarına uygun olarak uygulanabilir. Rusya Federasyonu vatandaşlarının. " Seçimlerin yeni eğitimli belediyenin temsili gövdesine olan materyal ve teknik destek, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun devlet otoritesinin yürütme organı tarafından yürütülmektedir.

Yeni eğitimli belediye eğitim otoritesinin yerel yönetimlerinin yerel yönetimlerinin oluşturulmasından önce, ilgili bölgelerde ve bu federal yasaya uygun olarak, bu federal yasaya uygun olarak yerel yönetimler, yaratılış gününde gerçekleştirilir. Yeni eğitimli bir belediye, bu bölgelerdeki yerel sorunları çözme yetkisi.

Yerel yönetimler tarafından kabul edilen belediye yasal eylemler, yeni eğitimli bir belediyenin oluşturulması gününde, ilgili bölgelerdeki yerel meseleleri ele almaya yönelik otoriteyi kullanan, federal yasalara aykırı değildir ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal eylemlerine aykırı değildir. (Charters), Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal yasal eylemlerin yanı sıra, yeni eğitimli belediyenin yerel öz-devlet organlarının belediye yasal eylemlerini yanı sıra.

Yeni eğitimli belediyenin yetkinliklerine uygun olarak yerel öz-devlet organları, yerel yönetimlerin yasal yıkımcılarıdır, bu da, yeni eğitimli bir belediyenin oluşturulması günündeki, ilgili bölgelerde, devletle ilişkilerde, yerel öneme sahip bir makamın oluşturulması yetkisidir. Rusya Federasyonu yetkilileri, Rusya Federasyonu, yerel yönetimler, bireyler ve tüzel kişilerin konularının devlet makamları. RERepair sorunları yerleşim belediyesine tabidir. yasal eylemler Yeni eğitimli belediye.

Yeni eğitimli belediye konularının, yerel yönetim makamları, belediye kurumları, işletmeler ve daha önce yerel yönetimler tarafından yarattığı yerel yönetimler tarafından yaratılan kuruluşlar tarafından yapılan belediye yasal eylemlerinin yerleşmesinden önce, yeni eğitimli bir belediyenin yaratılmasının yetkisi yürüttüğü yerlerde Yerel sorunları ilgili bölgedeki veya katılımıyla, ilgili yerel yönetim makamlarıyla çözmek, belediye kurumları, işletmeler ve organizasyonlar, faaliyetlerini eski organizasyonel ve yasal formlarının korunması ile yürütmeye devam ediyor.

5.1. Bu makalenin 5. Bölümünün 5'inin hükümleri, Kentsel İlçenin Kentsel Bölgedeki Kentsel Bölgedeki Kentsel Bölge'nin dönüşüm durumunda veya intraction ilçelerinin yanı sıra Kent Aracılık Bölümü'nün içinde Kentsel bölge, Rusya Federasyonu'nun Kurucu Varlığı Kanununa uygun olarak. İlk konvonasyonun iç bölgelerinin iç bölgelerinin temsilcilik organları ofisi, ilk toplantının kentsel ilçesinin temsili bedeni ofisi, Kentsel İlçenin statüsüne sahip, katılımcı bölümü, kabul etme süresi ile birlikte Bu tür zorunluluk ilçelerinin tüzükleri, bu kentsel ilçenin tüzüğünde uygun değişiklikler yapmak için son başvuru tarihi, istismara giren bir kentsel bölgeye dönüşmüş olan bu Kentsel Bölgeye dönüşmüş olan, yerel yönetim yetkililerinin kurulması ve seçimi (randevu) Bu kentsel ilçe ve iç bölgelerin hükümeti, Rusya Federasyonu konusu kanunuyla kurulmuştur.

GERÇEKTİRME CİHAZLARININ TARAFINDAN DEĞERLENDİRMELERİNE SEÇİMLER, Yaratılış tarihinden itibaren en geç altı aydan daha geç yapılmalıdır.

Rusya Federasyonu Kanunu'nun Kentsel İlçenin Kentsel Bölgedeki Kentsel Bölge'nin Dönüşümü Üzerindeki Kentsel Bölgenin Dönüşümü'nün benimsenmesi durumunda, böyle bir kentsel ilçenin başının seçimleri atanmaz ve belirtilmemişse gerçekleştirilmez. Rusya Federasyonu'nun Kurucu Varlığı Hukuku, tarihin tarihinden önce yürürlüğe girdi, kentsel ilçenin temsili kuruluşunun, Belediye Başkanı'nın seçkinlerinin atanmasına karar verme hakkı vardır. 12 Haziran 2002 N 67-FZ'nin federal yasası ile "seçim haklarının temel garantileri ve Rusya Federasyonu vatandaşlarının referandumuna katılma haklarıyla."

Kentsel İlçe Rusya Federasyonu Kanunu'nun hukuku durumunda, kentsel bölgenin yerel yönetimlerin oluşumuna ve bu tür bir kentsel ilçe ve misafir bölgelerinin yerel özyönetiminin seçimi (randevu) yetkililerine karşı statüsü. Bu federal yasanın gereklerine uygun olarak, yetkileri, Rusya'nın konusu konusundaki belirtilen kanunun kabulünden önce (seçilen, atanan) bu kentsel bölgenin yerel yönetimlerinin yerel yönetimleri ve yetkilileri tarafından yürütülmektedir. Federasyon.

Kentsel İlçenin yerel yönetimlerinin yerel yönetimleri ve yetkilileri, Kentsel İlçe'den, yetkinliklerine uygun olarak, yetkinliklerine uygun olarak, Kentsel İlçenin yerel yönetimlerinin ve yetkililerinin halefleridir (seçilen, atanmış). Rusya Federasyonu'nun Kurucu Varlığı Kanunu'nun Kentsel Bölgedeki Kentsel Bölgedeki Kentsel Bölge'nin Dönüşümü Üstrevi Ortalama Bölümü ile kabul edilmesinden önce. Aynı zamanda, art arda sorunları, Dönüştürülmüş Kentsel İlçenin belediye yasal eylemlerinin katılımcı bölümü ile yerleşimine tabidir.

Zorlu Ortalama Bölgelerinin kaldırılması, yerel yönetimlerin güçlerinin ve yerel hükümet yetkililerinin, iç bölgelerin veritabanının veritabanının yetkilendirmelerinin sonlandırılması, ilk toplantının kentsel ilçesinin temsili bedeni ofisi, Zorla Ortalama Bölümü olan Kentsel Bölge, bu Kentsel İlçenin Şaravrası'nda uygun değişiklikler yapmak için son tarih, bu tür bir kentsel ilçeyi yerel yönetim yetkililerinin (yerel yönetimlerin seçimi) ve seçimi (seçimi) kurulmuştur. Rusya Federasyonu'nun Kurucu Varlığı Kanunu.

İç bölgelerinin Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığı yasalarına uygun olarak kaldırılması, bu yasanın kabul edildiği tarihten itibaren en geç altı aydan daha geç olmalıdır.

Şehir İlçesi'nin Rusya Federasyonu Kanunu, Şehir İlçesi'nin Intorodsky Bölümü ile Şehir İlçesi'nin Yerel Yönetimler ve Seçim (Randevu), böyle bir Kentsel İlçenin yerel yönetim yetkililerinin (seçim) oluşumuna göre Bu federal yasanın gereksinimlerine göre, yetkileri, bu kentsel ilçenin yerel yönetimlerinin yerel yönetimleri ve yetkilileri, konunun belirtilen kanununun kabulünden önce oluşturulan (seçilen, atanmış) yer alan yerel yönetimler ve yetkililer tarafından yürütülmektedir. Rusya Federasyonu.

Kentsel İlçenin yerel yönetimlerinin yerel yönetimlerinin ve yetkilileri, Kentsel Bölge'den, yetkinliklerine uygun olarak, yetkinliklerine uygun olarak, Kentsel İlçe ve İç Bölgelerin Yerel Hükümeti'nin yerel yönetimlerinin ve yetkililerinin halefleridir (seçilen, Atandı) Rusya Federasyonu'nun Kentsel İlçenin Kentsel Bölgesinde Zorla Ortalama Bölümü ile Dönüştürülmesine İlişkin Kanun'un kabulünden önce. Aynı zamanda, istenen konular, dönüştürülmüş kentsel bölgenin belediye yasal eylemleri tarafından yerleşime tabidir.

6. Yerel referandumda kabul edilen Belediyenin yerel yönetim organlarının yapısına karar vermek (vatandaşların yaklaşımı) kurulur:

(önceki baskındaki metne bakın)

9. Yerel yönetimlerin faaliyetlerinin finansal desteği, yalnızca ilgili belediyelerin bütçelerinin kendi gelirlerinin pahasına uygulanmaktadır.

(önceki baskındaki metne bakın)