Maliye Bakanlığının tanımı, Maliye Bakanlığının hak ve görevleri
Maliye Bakanlığının tanımı, Maliye Bakanlığının hak ve görevleri hakkında bilgi
Tanım
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın Hakları
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın ana görevleri
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın ana fonksiyonları
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın bütçe yetkileri
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın Sorumluluğu
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın Yapısı
Maliye Bakanlığının mali kontrol uygulama yetkisi
Maliye Bakanlığı- Bu Rusya Federasyonu federal organında yürütme gücü; birleşik bir devlet maliye politikasının uygulanmasını sağlar ve ülkedeki maliye organizasyonunun genel yönetimini gerçekleştirir. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın ana görevleri:
a) birleşik bir mali politikanın stratejik yönlerinin geliştirilmesi ve uygulanması;
b) federal bütçenin hazırlanması ve yürütülmesi;
c) kamu maliyesinin sürdürülebilirliğinin ve bunların ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması, ekonomik verimlilik üzerindeki aktif etkisinin ve ayrıca mali piyasayı geliştirmeye yönelik önlemlerin uygulanmasının sağlanması;
d) mali kaynakların Rusya Federasyonu ve bölgelerinin sosyo-ekonomik kalkınmasının öncelikli alanlarına yoğunlaşması ve hedeflenen finansman;
e) Yabancı kredi kaynaklarının ülke ekonomisine çekilmesine ve geri ödeme kaynaklarına yönelik tekliflerin geliştirilmesi;
g) bütçe fonlarının ve federal bütçe dışı fonların fonlarının rasyonel ve hedeflenen harcamaları üzerinde mali kontrol uygulamak.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı (Rusya Maliye Bakanlığı), Rusya Federasyonu'nun federal bakanlığı olup, birleşik bir mali politikanın uygulanmasını sağlamanın yanı sıra, Rusya Federasyonu'nda finansın organize edilmesi alanında genel liderlik sağlar.
30 Haziran 2004 tarih ve 329 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Yönetmeliği uyarınca, Rusya Maliye Bakanlığı, işlevleri yerine getiren federal bir yürütme organıdır. bütçe, vergi, sigorta, para birimi, bankacılık, kamu borcu, denetim, muhasebe ve raporlama, kıymetli madenlerin ve kıymetli taşların üretimi, işlenmesi ve dolaşımı, gümrük vergileri, gümrük vergileri alanlarında devlet politikası ve yasal düzenlemelerin geliştirilmesi, gümrük kıymetlerinin belirlenmesi. mal ve taşıtlar, emeklilik maaşının finanse edilen kısmını finanse etmek için fon yatırımı yapmak, piyangolar düzenlemek ve yürütmek, güvenli baskı ürünlerinin üretimi ve dağıtımı, kamu hizmetinin mali desteği, elde edilen gelirlerin kara para aklamasının önlenmesi cezai olarak ve terörizmin finansmanı. Bölümler
İdari departman;
Vaka Yönetimi ve Kontrol Dairesi Başkanlığı;
Bütçe Politikası Departmanı;
Ekonomik Sektörlerde Bütçe Politikası Dairesi Başkanlığı;
Sosyal Alan ve Bilimde Bütçe Politikası Bölümü;
Devlet Askeri ve Kolluk Kuvvetleri ve Devlet Savunma Düzeni Alanında Bütçe Politikası Dairesi Başkanlığı;
Kamu Yönetimi, Yargı Sistemi, Devlet ve Kamu Yönetimi Alanında Bütçe Politikası Bölümü belediye hizmeti Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı;
Bütçelerarası İlişkiler Dairesi Başkanlığı;
Uluslararası Mali İlişkiler, Kamu Borçları ve Kamu Mali Varlıkları Dairesi Başkanlığı;
Vergi ve Gümrük Tarife Politikası Dairesi Başkanlığı;
Devlet mali kontrol, denetim ve muhasebe düzenleme departmanı;
Mali Politika Bölümü;
Hukuk Departmanı;
Uzun vadeli finansal planlama departmanı.
Federal bütçenin hazırlanmasını ve yürütülmesini organize eden daire. Alt yetkililer
Federal Vergi Servisi (Rusya FTS)
Federal Sigorta Denetleme Hizmeti (Rosstrakhnadzor)
Federal Mali ve Bütçe Denetim Servisi (Rosfinnadzor)
Federal Hazine (Rusya Federasyonu Hazinesi)
Yetkilerini kullanmak için Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, belirlenen prosedüre uygun olarak kendi bölgesel organlarını oluşturabilir.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, faaliyetlerini diğer federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetim organları, kamu dernekleri ve diğer kuruluşlarla işbirliği içinde yürütmektedir.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, faaliyetlerinde Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa kanunları, federal kanunlar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının kararnameleri ve emirleri, Hükümetin kararnameleri ve emirleri tarafından yönlendirilmektedir. 8 Eylül 1802'de Rusya İmparatoru I. Aleksandr "Bakanlıkların Kuruluşu Hakkında" manifestoyu imzaladı. Kraliyet kararnamesine uygun olarak Rusya'da 8 bakanlık oluşturuldu: askeri kuvvetler, deniz kuvvetleri, dışişleri, adalet, içişleri, maliye, ticaret ve halk eğitimi.
Manifesto her bakanın görevlerini tanımladı. Maliye Bakanı şunları yapmalıdır:
1) Hükümetin bakımı için gerekli geliri sağlayan hazine ve devlet birimlerini yönetmek;
2) geliri hükümet harcamalarının farklı bölümleri arasında dağıtın.
Daha önce devlet saymanı görevini yürüten Kont Alexey Ivanovich Vasiliev, ilk Maliye Bakanı olarak atandı.
Maliye Bakanlığının görevlerinin tanımlanması ve yapısının oluşması uzun bir zaman diliminde gerçekleşmiştir. Önemli olan, faaliyet kapsamının genişletilmesi, daha önce diğer bakanlıklar tarafından yürütülen görevlerin Maliye Bakanlığı'nda yoğunlaşmasıydı.
Maliye Bakanlığı, devlet bütçesinin oluşturulması ve gelir ve giderlerin yönetimi gibi acil görevlerinin yanı sıra yerli sanayiyi, ticareti, demiryollarını, nakliyeyi ve gümrük hizmetlerini yönetiyordu. Maliye Bakanlığı özel bankaların faaliyetlerini denetlemekten sorumluydu; Bakanlık tüm devlet kredi bankalarından sorumluydu: Devlet Bankası, soylu ve köylü bankaları, tasarruf bankaları.
Maliye Bakanlığı'nın temel kaygısı her zaman devlet hazinesinin gelir ve gider sistemini düzene koymak ve sık görülen bütçe açıklarıyla mücadele etmek olmuştur.
Yıllık bütçelerin hazırlanmasına 1803 yılında başlandı. İlk bütçe takvimi, gelirlerin giderlerden fazla olmasıyla onaylandı.
Ülke maliyesinin yönetimindeki temel değişiklikler, 1858 - 1862'de bütçe, nakit ve denetim işlerinde yapılan reformlarla gerçekleştirildi. İçeriği kısaca şu şekilde tanımlanabilir: devlet programlarının derlenmesi için tek tip bir prosedür oluşturulması, gelir ve giderler için yazar kasanın birliğinin sağlanması, tahminlerin uygulanması üzerinde bağımsız devlet kontrolünün organize edilmesi, bütçe sürecinde şeffaflığın sağlanması.
Maliye Bakanlığı'nın ana görevlerinden biri, ülke ekonomisinin başarılı bir şekilde gelişmesinin bir koşulu olarak Rus rublesini güçlendirmekti. 19. yüzyılda iki para reformu gerçekleştirildi. İlki, en ünlü Rus maliye bakanlarından biri olan E.F. Kankrin. Bu reforma göre para birimi 1 Temmuz 1839'da gümüş ruble para birimi haline geldi ve kağıt paranın gümüşle değişimi sağlandı. Ancak sonraki savaşlar (özellikle Kırım), devlet harcamalarını karşılamak için kağıt paranın yaygın şekilde kullanılmasına yol açtı. Gümüş karşılığında kredi notlarının değişimi durduruldu.
Reform 1895-1897 Rusya'da altına dayalı para dolaşımı başlatıldı. Reform, S.Yu'nun adıyla ilişkilidir. Witte. Bununla birlikte, altın ve gümüş rezervlerinin biriktirilmesi, bütçe gelirleri ve giderleri dengesinin iyileştirilmesi şeklindeki önkoşulları selefleri tarafından atılmıştır: N.Kh. Bunge ve özellikle I.A. Vyshnegradsky.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın hakkı vardır. :
Federal makamlardan öngörülen şekilde talep edilmesi Devlet gücü ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları, aşağıdakiler için gerekli materyaller: bir federal bütçe taslağı geliştirmek, Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesinin tahminini hesaplamak, federal bütçenin uygulanmasına ilişkin bir rapor hazırlamak, bir rapor hazırlamak Rusya Federasyonu için konsolide bütçenin bir bütün olarak yürütülmesi ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının konsolide bütçelerinin analiz edilmesi;
Belirlenen şekilde, hedef bütçe ve devlet bütçe dışı fonlarına ilişkin materyalleri, bunların bütçe taslaklarını, onaylanmış bütçe fonlarını ve bunların uygulanmasına ilişkin raporları talep edin;
Federal hükümet organlarından, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organlarından ve kuruluşlardan, federal bütçe fonlarının hedeflenen harcamalarını izlemek için gerekli verileri talep etmek;
Rusya Federasyonu Ekonomi Bakanlığı ile birlikte yatırım fonlarının tahsisine gerekçe olarak sunulan teknik ve ekonomik projelerin incelenmesini yürütmek;
İlgili yıl için Federal Bütçe Federal Kanunu tarafından onaylanan kamu borcu miktarı dahilindeki krediler için devlet garantisi sağlarken, Rusya Federasyonu Hükümetini öngörülen şekilde temsil etmek;
Sınırlama, askıya alma ve gerekli durumlar ve Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, federal bütçeden fonları kötüye kullandıklarının ortaya çıkması ve ayrıca önceden alınan fonlar hakkında belirlenen çerçevede rapor sunmamaları durumunda kuruluşların devlet bütçesinden fon sağlamasını durdurmak son teslim tarihleri;
Belirlenen prosedüre uygun olarak, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak para cezaları uygulanarak, kuruluşların amaçlanan amaçları doğrultusunda harcamadıkları federal bütçeden gelen fonlarını geri almak;
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mali desteği için federal bütçe pahasına federal fonun oluşumunu organize etmek ve bu fonun fonlarından federal bütçeye ilişkin federal yasanın onayladığı şekil ve miktarda yardım sağlamak ilgili yıl;
Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen durumlarda, federal bütçeden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına, bu kredilerin bütçe yılı içinde geri ödenmesiyle geçici nakit açıklarını kapatmak için krediler vermek;
Vergi makamlarına bildirimde bulunarak ve uygun kayıtların tutulmasıyla, Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde federal bütçeye ertelenmiş vergi ödemeleri sağlamak;
Rusya Federasyonu Hükümeti adına uluslararası kuruluşların resmi muhabiri olarak hareket etmek finansal kuruluşlar Rusya Federasyonu'nun ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin mali işlemleri için diğer yabancı karşı tarafların da üyesi olduğu;
Lisanslama faaliyetlerini Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yürütmek ve ilgili kuruluşların faaliyetleri hakkında raporlar almak.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı'nın teklifi üzerine Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından atanan ve görevden alınan bir bakan tarafından yönetilmektedir. Bakan, bakanlığa verilen görevlerin yerine getirilmesi ve fonksiyonlarının yerine getirilmesi konusunda kişisel sorumluluk taşır. Bakanın, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından atanan ve görevden alınan milletvekilleri vardır.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı emirler, talimatlar ve diğer normatif ve yasal işlemler.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nda, Bakan (yönetim kurulu başkanı), yardımcıları, Rusya Federasyonu Devlet Vergi Dairesi başkanları ve Rusya Federasyonu Devlet Gümrük Komitesi'nin pozisyonlarına göre oluşan bir kurul oluşturulur. ayrıca Bakanlığın merkezi aygıtının diğer üst düzey yetkilileri ve Bakanın tavsiyesi üzerine diğer kişiler. Kurulun üyeleri, re'sen bünyesinde yer alan kişiler dışında, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanır. Kurul, maliye, bütçe, vergi ve para politikasının ana konularının yanı sıra Bakanlığın faaliyetlerinin diğer en önemli konularını da ele alır. Kurul kararları kural olarak Bakanın emriyle uygulanır. Bakan ile kurul üyeleri arasında anlaşmazlık olması halinde son karar Rusya Federasyonu Hükümetine ortaya çıkan anlaşmazlıkları rapor eden Bakan tarafından kabul edildi.
Finans teorisindeki güncel sorunları ve bilimsel başarıların pratikte uygulanmasını değerlendirmek için Maliye Bakanlığı bünyesinde finans ve kredi alanındaki bilim adamlarının ve uzmanların yer aldığı bir bilimsel konsey oluşturuluyor.
Maliye Bakanlığı, belirlenen usule uygun olarak dergi ve diğer basılı yayınları oluşturur.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın merkezi aygıtının ve bölgesel organlarının bakım masraflarının finansmanı, federal bütçede kamu yönetimi için sağlanan fonlardan gerçekleştirilir. Bakanlık tüzel kişiliktir ve Rusya Federasyonu Devlet Amblemi ve adının imajını taşıyan bir mührü vardır. Bakanlığın yeri Moskova'dır. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın ana görevleri şunlardır:
Rusya Federasyonu'nun bütçe sisteminin iyileştirilmesi, bütçe federalizminin geliştirilmesi.
Rusya Federasyonu'nun birleşik bir mali, bütçe, vergi ve para politikasının geliştirilmesi ve uygulanması.
Mali kaynakların Rusya Federasyonu'nun sosyal ve ekonomik kalkınmasının öncelikli alanlarında yoğunlaşması.
Federal bütçe projelerinin geliştirilmesi ve federal bütçenin belirlenen prosedüre uygun olarak yürütülmesinin sağlanması; Federal bütçenin ve Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesinin uygulanmasına ilişkin bir rapor hazırlamak.
Devlet borçlanma programlarının geliştirilmesi ve bunların Rusya Federasyonu adına öngörülen şekilde uygulanması. Rusya Federasyonu'nun devlet iç ve dış borcunun yönetimi.
Rusya Federasyonu'nun finansal piyasalarının geliştirilmesinde birleşik bir politikanın geliştirilmesi ve uygulanması.
Devletin değerli kaynaklarının oluşumu ve kullanımı alanında birleşik bir politikanın geliştirilmesine ve uygulanmasına katılım. metaller ve taşlar.
Her düzeyde bütçelerin hazırlanmasına yönelik birleşik bir metodolojinin geliştirilmesi ve bunların uygulanmasına ilişkin raporlar.
Devlet mali kontrolünün kendi yetkisi dahilinde uygulanması.
Muhasebe ve raporlama için metodolojik rehberlik sağlamak (Rusya Federasyonu Merkez Bankası ve kredi kuruluşları hariç). Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, kamu maliyesinin işleyişinde özel bir rol oynamaktadır. Bu, Rusya Federasyonu'nda birleşik bir mali, bütçe ve vergi politikasının uygulanmasını sağlayan ve bu alandaki diğer federal yürütme organlarının faaliyetlerini koordine eden federal bir yürütme organıdır. Rusya Maliye Bakanlığı'nın bölgesel organları vardır.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın ana görevleri şunlardır::
Bütçe sisteminin iyileştirilmesi ve mali federalizmin geliştirilmesi;
Rusya Federasyonu'nda birleşik bir mali, bütçe, vergi ve para politikasının geliştirilmesi ve uygulanması;
Mali kaynakların sosyo-ekonomik kalkınmanın öncelikli alanlarında yoğunlaşması;
Bir federal bütçe taslağının geliştirilmesi ve federal bütçenin uygulanmasının sağlanması; federal bütçenin ve Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesinin uygulanmasına ilişkin bir rapor hazırlamak;
Rusya Federasyonu adına devlet borçlanma programlarının geliştirilmesi ve uygulanması; Rusya Federasyonu'nun devlet iç ve dış borcunun yönetimi;
Finansal piyasaların geliştirilmesinde birleşik bir politikanın geliştirilmesi ve uygulanması;
Değerli metaller ve değerli taşlardan oluşan devlet kaynaklarının oluşumu ve kullanımı alanında birleşik bir politikanın geliştirilmesine ve uygulanmasına katılım;
Her düzeyde bütçelerin hazırlanması ve bunların uygulanmasına ilişkin raporların hazırlanması için birleşik bir metodolojinin geliştirilmesi;
Devlet mali kontrolünün uygulanması;
Muhasebe ve raporlamanın yanı sıra denetim için metodolojik rehberlik sağlamak.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı aşağıdaki ana işlevleri yerine getirir:
Rusya Federasyonu'nun bütçe sistemini iyileştirmek, mali federalizmi ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarıyla bütçeler arası ilişkiler mekanizmasını geliştirmek için teklifler hazırlar ve önlemleri uygular;
Uzun, orta ve kısa vadeli sosyo-ekonomik kalkınma tahminlerinin geliştirilmesine katılır;
Ekonominin mali toparlanması ve yapısal olarak yeniden yapılandırılmasına, yerli mal üreticilerinin, iş ve hizmet icra edenlerin çıkarlarının desteklenmesine ve korunmasına yönelik önlemlerin geliştirilmesine ve uygulanmasına katılır;
Kredi ve para politikasının ana yönlerine ilişkin tekliflerin hazırlanmasına, ekonomideki yerleşim ve ödemelerin durumunun iyileştirilmesine, birleşik fiyat politikasının oluşturulmasına ve uygulanmasına, federal hedef programların hazırlanmasına katılır, bunların finansmanını sağlar federal bütçeden;
Aktif bir yatırım politikasının oluşturulmasına ve uygulanmasına yönelik önlemler geliştirir, federal yatırım programlarının ve Rusya Federasyonu Kalkınma Bütçesinin geliştirilmesine ve finansmanına katılır;
Taslak yasal düzenlemelerin geliştirilmesine katılır; Rusya Federasyonu topraklarında yürütülmesi zorunlu olan, yetkisi dahilindeki konularda düzenleyici yasal düzenlemeler geliştirir ve kabul eder;
Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesine ilişkin taslak federal bütçeler ve tahminler geliştirir; federal bütçeyi yürütür, federal bütçenin ve Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesinin uygulanmasına ilişkin bir rapor hazırlar; federal bütçe fonlarının hedeflenen kullanımı üzerinde kontrol uygular;
Hükümet harcamalarının yapısını iyileştirmeye yönelik teklifler hazırlar ve tedbirleri uygular;
Federal yürütme organlarının merkezi aygıtının, bunların bölgesel organlarının, Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı ile birlikte azami çalışan sayısı ve bu organların aygıtlarının bakımı için ödenek miktarına ilişkin teklifler hazırlar;
Bütçe planlama yöntemlerini ve bütçe finansman prosedürünü iyileştirir, federal bütçenin hazırlanması ve yürütülmesi alanında metodolojik rehberlik sağlar;
Rusya Federasyonu Vergi ve Harçlar Bakanlığı ve diğer federal yürütme makamlarıyla birlikte vergi politikası, vergi mevzuatının geliştirilmesi ve iyileştirilmesine ilişkin öneriler geliştirir. vergi sistemi;
Vergilerin ve federal bütçeye yapılan diğer zorunlu ödemelerin zamanında alınmasını sağlamaktan sorumlu olan federal yürütme makamlarının politikalarını koordine eder;
Gümrük tarife oranlarının boyutunun ve gümrük vergilerinin tahsilat prosedürünün belirlenmesine yönelik tekliflerin geliştirilmesine katılır;
Prosedürlerin geliştirilmesine ve federal mülkiyetteki mülklerden elde edilen gelir akışının izlenmesine katılır;
Rusya Merkez Bankası'nın katılımıyla devlet tahvillerinin ihraç ve yerleştirilmesi alanında devlet politikasını yürütür;
Devlet borçlanmalarının yapısını oluşturmak için birleşik bir politika geliştirir ve uygular;
Menkul kıymetler piyasasının geliştirilmesine yönelik tekliflerin geliştirilmesine katılır; yetkileri dahilindeki menkul kıymet ihracını kaydeder; devlet tahvili ihraççısı olarak hareket eder, Rusya Federasyonu'nun devlet kredilerinin ihracı ve yerleştirilmesi için koşullar geliştirir;
Rusya Federasyonu'nun devlet iç ve dış borcunun ödenmesine yönelik operasyonları Rusya Merkez Bankası ile ortaklaşa yürütür; Rusya'nın devlet iç ve dış borcunu yönetir, yapısını iyileştirmek ve hizmet maliyetlerini optimize etmek için gerekli önlemleri uygular;
Devlet bütçe dışı fonlarından ve hedef bütçe fonlarından fonların oluşturulması ve kullanılmasına ve bu fonlara katkı miktarının belirlenmesine yönelik teklifler hazırlar;
Rusya Federasyonu Hükümeti adına uluslararası finans kuruluşlarıyla işbirliği yapar, onlarla mali politika ve kredi anlaşmalarının imzalanması konularında müzakereler ve istişareler yürütür;
Yabancı ülkelerle para, mali, kredi ve gümrük ilişkilerinin geliştirilmesine yönelik teklifler hazırlar;
Rusya Federasyonu Ekonomi Bakanlığı ile birlikte devletin dış borçlanma programlarının taslaklarını geliştirir, dış kredilerin ülke ekonomisine çekilmesine yönelik çalışmalar düzenler;
Mali, kredi ve döviz ilişkileri alanında hükümetlerarası ve eyaletlerarası anlaşma taslaklarının hazırlanmasına katılır;
Yabancı devletlere kredilerin geri ödenmesi çalışmalarına katılır, Rusya Federasyonu'nun yabancı devletler ve uluslararası finans kuruluşlarıyla yapılan kredi anlaşmaları kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmek için gerekli önlemleri alır;
Rusya Federasyonu Kıymetli Madenler ve Kıymetli Taşlar Devlet Fonu'nun oluşumuna katılır, kıymetli metallerin, kıymetli taşların ve bunları içeren ürünlerin yenilenmesini, sınıflandırılmasını, değerlendirilmesini, muhasebeleştirilmesini ve korunmasını sağlar, fiyatların belirlenmesi prosedürünü geliştirir ve onaylar. onlara; Rusya Merkez Bankası'nın katılımıyla değerli metaller ve değerli taşlar piyasasını düzenlemek için gerekli önlemleri geliştirir, değerli metalleri, değerli taşları ve bunlardan yapılan ürünleri Rusya Devlet Fonu'na satın alır; Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararları uyarınca Rusya Devlet Fonu'ndan değerli metaller, değerli taşlar ve bunları içeren ürünler ihraç eder;
Rusya Federasyonu Ekonomi Bakanlığı'nın katılımıyla, değerli metallerin ve değerli taşların üretim, araştırma ve sosyo-kültürel amaçlarla dış pazarda satışa sunulmak üzere tüketicilere tedarikine yönelik taslak planlar ve bunun için taslak planlar geliştirmektedir. hurda ve atıklardan çıkarılan değerli metallerin ve geri kazanılan elmasların Rusya Devlet Fonu'na teslimi; ham doğal elmasların ihracat kotalarına ilişkin teklifleri Rusya Federasyonu Hükümetine sunar; gerçekleştirir devlet kontrolü ham elmasların sınıflandırılması, sınıflandırılması, değerlendirilmesi ve satışının kalitesi;
Rusya Federasyonu Ekonomi Bakanlığı'nın katılımıyla geliştirir ve Rusya Federasyonu'nda çıkarılan ve işlenen değerli taşların uzlaşmasını, satışını ve diğer fiyat türlerini onaylar; belirlenen prosedüre uygun olarak ham elmasların kontrol partilerinin satışı yoluyla dünya elmas pazarındaki fiyat dinamiklerinin bir analizini gerçekleştirir; tahlil denetimini organize eder ve yürütür; Rusya Federasyonu'ndaki değerli metaller ve değerli taşlarla yapılan işlemler ve bunların dış pazardaki satışları üzerinde kontrol uygular;
Toprak altı kullanıcıları ile diğer piyasa kuruluşları arasındaki değerli metallerin elden çıkarılmasını içeren işlemleri kaydeder;
Muhasebe kayıtlarının tutulması ve federal bütçenin uygulanmasına ilişkin raporlama, bütçe kuruluşları için maliyet tahminleri prosedürünü oluşturur;
Federal bütçenin ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinin nakit uygulamasına ilişkin muhasebe ve raporlama formlarını oluşturur;
Yetkisi dahilinde, federal bütçe fonlarının gelirleri ve harcamalarının kapsamlı denetimlerini ve tematik denetimlerini gerçekleştirir; devlet bütçe dışı fonlarının ve diğer federal fonların rasyonel ve hedefli kullanımını kontrol eder;
Kolluk kuvvetlerinin talimatları üzerine kuruluşların mali ve ekonomik faaliyetlerine ilişkin belgesel denetimler ve incelemeler yapar; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet organları ve yerel yönetimlerin talepleri üzerine kuruluşlarda denetimler ve mali denetimler düzenler.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı şu haklara sahiptir:
Yatırım fonlarının tahsisine gerekçe olarak sunulan teknik ve ekonomik projelerin Rusya Federasyonu Ekonomi Bakanlığı ile birlikte incelenmesi;
İlgili yıl için federal bütçeye ilişkin federal yasa tarafından onaylanan kamu borcu miktarı dahilindeki krediler için devlet garantileri sağlarken Rusya Federasyonu Hükümetini temsil etmek;
Federal bütçe fonlarının kötüye kullanıldığına dair gerçeklerin ortaya çıkması ve ayrıca önceden alınan fonların belirlenen süre içinde harcamalarına ilişkin raporların sunulmaması durumunda kuruluşların federal bütçesinden sağlanan fonları sınırlamak, askıya almak ve bazı durumlarda sonlandırmak;
Kuruluşların amaçlanan amaçları doğrultusunda harcamadıkları federal bütçeden fonlarını geri almak;
Rusya Federasyonu Konularının Mali Destek Federal Fonu'nun oluşumunu federal bütçe pahasına organize etmek ve bu fonun fonlarından federal bütçeye ilişkin federal yasanın onayladığı şekil ve miktarda yardım sağlamak ilgili yıl;
Bu kredilerin bütçe yılı içinde geri ödenmesiyle geçici nakit açıklarını kapatmak için federal bütçeden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına kredi vermek;
Vergi makamlarına bildirimde bulunarak ve uygun kaydı muhafaza ederek, yasaya uygun olarak federal bütçeye vergi ödemeleri için ertelemeler ve taksit planları sağlamak;
Rusya Federasyonu Hükümeti adına, Rusya Federasyonu'nun üyesi olduğu uluslararası finans kuruluşlarının ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin mali işlemleri için diğer yabancı karşı tarafların resmi muhabiri olarak hareket etmek.
Mi Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı aşağıdaki bütçe yetkilerine sahiptir:
Bir federal bütçe taslağı hazırlama çalışmalarını organize eder, bir federal bütçe taslağı hazırlar ve bunu Rusya Federasyonu Hükümetine sunar, devlet bütçe dışı fonlarının taslak bütçelerinin geliştirilmesinde yer alır;
Federal bütçe fonlarının geri ödenebilir esasta sağlanması ve federal bütçe fonları pahasına garanti verilmesine ilişkin anlaşmalarda devlet tarafını temsil eder;
Federal bütçenin hazırlanması ve yürütülmesi alanında metodolojik rehberlik sağlar; federal bütçenin konsolide bütçe listesini hazırlar; Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesine ilişkin bir tahmin geliştirir;
Rusya Federasyonu'nun devlet iç borçlanması için bir program geliştirir, devlet kredilerinin verilmesi ve yerleştirilmesine ilişkin koşullar, devlet tahvili ihraççısı olarak hareket eder, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet tahvili ihracını ve belediye tahvillerini kaydeder;
Rusya Federasyonu Hükümeti adına uluslararası finans kuruluşlarıyla işbirliği yapar; Rusya Federasyonu'nun devlet dış borçları için bir program geliştirir, yabancı kredi kaynaklarını çekmek için çalışmalar düzenler, üçüncü şahıslar tarafından dış kredilerin çekilmesi için Rusya Federasyonu Hükümeti'nden garantiler sağlamak için bir program geliştirir ve bu tür garantilerin sağlanmasına ilişkin prosedürü belirler;
Tüzel kişilerin muhasebesi ve raporlanmasına ilişkin metodolojik rehberlik sağlar;
Yetkisi dahilindeki normatif düzenlemeleri benimser; federal yürütme makamlarından, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarından, devlet bütçe dışı fonlarından ve yerel yönetimlerden bir federal bütçe taslağı hazırlamak için gerekli malzemeleri, federal bütçenin uygulanmasına ilişkin bir raporu, konsolide bütçe tahminini alır. Rusya Federasyonu bütçesinin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesinin uygulanmasına ilişkin bir rapor;
Federal bütçeye ilişkin federal yasa tarafından onaylanan fon sınırları dahilinde bütçe kredileri ve bütçe kredileri sağlar;
Rusya Federasyonu adına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına, belediyelere ve tüzel kişilere, federal bütçeye ilişkin federal yasa tarafından onaylanan fonlar dahilinde devlet garantileri sağlar;
Kontroller gerçekleştirir: bütçe kredileri, bütçe kredileri ve devlet garantileri alıcıları da dahil olmak üzere bütçe fonu alıcılarının mali durumu ve ayrıca bu fonları alma koşullarına ve kullanım etkinliğine uygunluklarını sağlamak için bütçe yatırımları alıcıları;
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarından, belediyelerden, üniter devlet teşebbüslerinden ve federal hükümet teşebbüslerinden gelen kredilerin kayıtlarını tutar; Rusya Federasyonu'nun iç ve dış borçlarına ilişkin devlet defterlerini tutar; Rusya Federasyonu'nun kamu borcunun mevcut yönetimini yürütmektedir.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı başkanı, aşağıdaki eylemleri gerçekleştirme izni verme konusunda münhasır hakka sahiptir:
1) federal bütçenin konsolide bütçe programının onaylanması; federal bütçe fonlarının ana yöneticileri için bütçe yükümlülüklerine ilişkin sınırların onaylanması; federal bütçeden bütçe kredilerinin sağlanması; federal bütçeye onaylanan gelirlerin %5'inden fazla gelir gelmemesi durumunda federal bütçe harcamalarının azaltılmasına yönelik bir rejimin uygulamaya konması;
2) federal bütçe fonlarının ana yöneticileri, bölümleri, alt bölümleri ve fonksiyonel ve makaleleri arasındaki tahsislerin hareketi ekonomik sınıflandırmalar onaylanan harcamaların %10'u dahilindeki bütçe harcamaları;
3) Giderlerin bloke edilmesi ve giderlerin bloke edilmesi kararının iptal edilmesi.
Maliye Bakanı, Rusya Federasyonu Muhasebe Odası'ndan veya Federal Hazine yetkililerinden, bu kuralların ihlal edildiğini belirten resmi bir beyan alması durumunda, bütçe fonlarının ana yöneticilerinin bütçe içindeki bütçe fonlarının amaçlanan amacını değiştirmesini yasaklama hakkına sahiptir. bütçe fonlarının ana yöneticisi tarafından bütçe mevzuatı. Maliye Bakanı, bütçe fonlarının kötüye kullanılması durumlarını tespit ederken federal yürütme organlarına ve bütçe kurumlarına federal bütçe komisyon üyelerini atama hakkına sahiptir. Ana yöneticinin, yöneticinin ve bütçe fonlarının alıcısının tüm yetkileri federal bütçe komisyoncusuna devredilir.
Maliye Bakanı, ana yöneticinin, bütçe fonlarının yöneticisinin veya bütçe kurumunun belirli harcamaları gerçekleştirmesini yasaklama hakkına sahiptir. Böyle bir yasağın uygulanmasının gerekçeleri, Rusya Federasyonu Muhasebe Odasının resmi temsili ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ve Federal Hazine organlarının bütçe mevzuatının ihlal edildiğini gösteren denetim raporlarıdır.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı aşağıdakilerden sorumludur:
1) bütçe programının onaylanmış bütçeye uygunluğu; bütçe programının zamanında hazırlanması;
2) bütçe kredileri, bütçe kredileri, devlet garantileri ve bütçe yatırımları sağlama prosedürüne uygunluk.
Maliye Bakanı şahsen şunlardan sorumludur: bütçe takviminin onaylanan bütçeye uygunluğu; bütçe programının zamanında hazırlanması; Federal bütçenin yerine getirilmesinin imkansızlığı hakkında bilgi alınması üzerine bütçe harcamalarının azaltılmasına yönelik bir rejimin getirilmesi. Buryatia Cumhuriyeti örneğini kullanarak Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun Maliye Bakanlığı'nın işleyişinin özelliklerini ele alalım. Buryatya Cumhuriyeti Maliye Bakanlığı, cumhuriyetçi ve federal idarenin ortak yürütme organıdır. Rusya Federasyonu'ndaki birleşik hükümet mali yönetim organları sisteminin bir parçasıdır.
Cumhuriyet Maliye Bakanlığı, mali ve bütçe planlaması, üretimin finansmanı ve sosyo-kültürel alanların tek tip ilkelerini sağlamak ve toplumun kapsamlı sosyal ve ekonomik kalkınması için mali bir temel oluşturmak amacıyla il ve ilçe idarelerinin mali dairelerinin faaliyetlerini yönetir. Cumhuriyet.
Cumhuriyeti Maliye Bakanlığının görevleri şunlardır:
Birleşik devlet maliye politikasının ana yönlerinin uygulanması;
Cumhuriyet bütçesinin hazırlanması ve yürütülmesi;
Finansın sürdürülebilirliğinin ve bunların cumhuriyetin sosyo-ekonomik kalkınmasına, iş verimliliğine etkisinin sağlanması ve ayrıca finans piyasasını geliştirmeye yönelik önlemlerin uygulanması;
Mali kaynakların sosyo-ekonomik kalkınmanın öncelikli alanlarında yoğunlaşması, ülke çapındaki ihtiyaçların hedeflenen finansmanı;
Yabancı kredi kaynaklarının cumhuriyet ekonomisine çekilmesine ve bunların geri ödeme kaynaklarına yönelik tekliflerin geliştirilmesine katılım;
Mali ve bütçe planlama, finansman ve raporlama yöntemlerinin iyileştirilmesi;
Bütçe fonlarının ve bütçe dışı fonların rasyonel ve hedeflenen harcamaları üzerinde mali kontrol uygulamak.
F bakanlığın görevleri:
Ekonomik kalkınmanın, kalkınmanın, vergi makamlarıyla birlikte, ekonomik faaliyetin mali ve vergisel teşvikine yönelik önlemlerin kapsamlı bir analizine ilişkin çalışmalara katılım;
Cumhuriyet ekonomisinin işleyişine ilişkin tahminlerin hazırlanması, mali kaynak ihtiyacının belirlenmesi çalışmalarına katılım;
Bir cumhuriyet bütçesi taslağının hazırlanması, cumhuriyetin konsolide bütçesinin tahmin edilmesi, vergi, harç ve diğer ödemelerden kesinti standartlarının geliştirilmesi, cumhuriyet bütçesinden şehir ve ilçe bütçelerine yapılan sübvansiyon ve sübvansiyonların miktarına ilişkin çalışmaların organizasyonu;
İlçe ve il bütçeleri esas alınarak konsolide cumhuriyet bütçesinin hazırlanması, cumhuriyet bütçe taslağının hazırlanması;
Cumhuriyet bütçesinin yürütülmesini sağlamak, bütçe tahsislerini fiyatlar ve gelir gelirlerinin dinamiklerini dikkate alarak ayarlamak, cumhuriyet bütçesinin yürütülmesini ve işletmelere, kurum ve kuruluşlara tahsis edilen fonların, bütçe dışı fonlardan sağlanan fonların hedeflenen kullanımını izlemek, cumhuriyet bütçesinin ve cumhuriyetin konsolide bütçesinin uygulanmasına ilişkin bir rapor hazırlamak;
Metodolojik rehberliğin uygulanması;
Menkul kıymetler piyasasının düzenlenmesine katılım, menkul kıymet ihracının tescili ve cumhuriyette kayıtlı menkul kıymetlerin kaydının tutulması;
Döviz fonlarının kullanım hacimleri ve yönlerine ilişkin tekliflerin geliştirilmesi, değerli metallerin cumhuriyetin altın rezervlerinden çıkarılmasına ilişkin taslak planların değerlendirilmesi;
Cumhuriyet bütçesinin uygulanmasına, kurum ve kuruluşların bütçelerine ilişkin maliyet tahminlerine ilişkin raporların derlenmesine yönelik bir prosedür oluşturmak.
Maliye Bakanlığının temel hakları şunlardır:
Cumhuriyetin şehir ve bölgelerinin bütçelerindeki geçici nakit açıklarını kapatmak için cumhuriyet bütçesinden kredi verilmesi ve bu kredilerin bütçe yılı içinde geri ödenmesi;
Vergiler ve Rusya Federasyonu ve Buryatia Cumhuriyeti mevzuatı tarafından öngörülen cumhuriyet bütçesi için erteleme ve taksit ödemelerinin sağlanması, vb.
2. Sverdlovsk bölgesinin idaresi örneğini kullanarak finansal yönetim faaliyetlerini ele alalım.
Mali departman, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ilgili yapılarının faaliyetlerinin genel ilkelerine uygun olarak mali kurumların işleyişini koordine eder.
Bölgesel mali yönetimin ana görevleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu düzeyinde tek tip mali politika ilkelerine dayanmaktadır. Bunlar şunları içerir:
Bölgesel bütçenin hazırlanması ve yürütülmesi;
Bölgenin konsolide bütçesi dengesinin sağlanması ve bunun bölgenin sosyo-ekonomik gelişimi üzerindeki aktif etkisi, ticari faaliyetlerin verimliliği ve finansal piyasayı geliştirmeye yönelik tedbirlerin uygulanması;
Mali kaynakların bölgenin sosyo-ekonomik kalkınmasının öncelikli alanlarında yoğunlaşması;
Yatırımları ve geri ödeme kaynaklarını çekmek için tekliflerin geliştirilmesi;
Mali ve bütçe planlama, finansman ve raporlama yöntemlerinin iyileştirilmesi;
Bütçe fonlarının ve bütçe dışı fonların rasyonel ve hedefli harcamaları üzerinde mali kontrol.
Bölgesel mali yönetimin işlevleri genel olarak yukarıda tartışılan Maliye Bakanlığının işlevlerine benzer. Ancak bunların bazı özellikleri var. Finansal Yönetim:
Bölgesel bütçenin uygulanmasını ve bölgesel bütçeden işletmelere, şehirlere ve bölgelere tahsis edilen fonların yanı sıra bütçe dışı ve döviz fonlarından gelen fonların hedeflenen kullanımını kontrol eder;
Nüfusun nakit gelir ve gider dengesinin oluşturulmasına katılır, para dolaşımını güçlendirmeye, rublenin satın alma gücünü artırmaya, ulusal ekonomideki ödemelerin durumunu iyileştirmeye ve para dolaşımının organizasyonunu iyileştirmeye yardımcı olur;
Yabancı kredi kaynaklarının bölge ekonomisine çekilmesine yönelik çalışmalar düzenler, ilgi çeken idari makamların katılımıyla çekilme koşulları konusunda görüşmeler yapar; bu tür kredilerin ve bunlara ilişkin ödemelerin işletmeler ve kuruluşlar tarafından kullanılmasına ilişkin bir prosedür geliştirir;
Envanter kalemlerinin yeniden değerlenmesine ilişkin çalışmaları yönetir;
Nüfusun düşük gelirli kategorilerinin sosyal korunmasıyla ilgili maliyetleri ve bölgesel bütçenin, şehir ve ilçe bütçelerinin diğer ek harcamalarını karşılamak için yerel yönetimlerle birlikte gelir kaynaklarına ilişkin öneriler geliştirir;
Devlet ve belediye işletmelerinin özelleştirilmesi, iflasları, özelleştirmeden elde edilen gelirler, bölgesel ve federal işletmelerin mülklerinin değerlendirilmesi, sahip oldukları hisse bloklarının satışı için müzayedelerin düzenlenmesi ile ilgili çalışmalarda yer alır;
Bölgesel temsilci organa bütçenin durumu ve uygulaması hakkında aylık olarak gerekli bilgileri sağlar.
Her düzeyde, devlet ve belediye maliyesi alanındaki mali akışları yönlendiren ve kontrol eden ana yürütme gücü kurumları maliye bakanlıkları, mali departmanlar ve dairelerdir.
Rusya Federasyonu'nda, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Federal Hazine Ana Müdürlüğü ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları için federal hazinenin alt bölgesel organları da dahil olmak üzere federal hazine organlarının birleşik bir merkezi sistemi bulunmaktadır. şehirler, bölgesel bağlı şehirler, ilçeler ve şehirlerdeki ilçeler hariç.
Hazine yetkililerinin temel görevleri:
1) Rusya Federasyonu bütçesinin organizasyonu, uygulanması ve uygulanmasının kontrolü, nakit birliği ilkesine dayalı olarak Hazine hesaplarındaki bütçe gelirlerinin ve giderlerinin yönetimi;
2) Rusya Federasyonu bütçesi ile devlet bütçe dışı fonları arasındaki mali ilişkilerin düzenlenmesi, bu fonların mali yürütülmesi, bütçe dışı fonların alınması ve kullanılması üzerinde kontrol;
3) devletin mali kaynaklarının hacimlerine ilişkin kısa vadeli tahminlerin uygulanması ve bunların operasyonel yönetimi;
4) kamu maliyesinin durumu hakkında bilgilerin toplanması, işlenmesi ve analizi, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin Rusya Federasyonu bütçesi, devlet bütçe dışı fonları hakkındaki mali faaliyetlerine ilişkin raporların yasama ve yürütme organlarına sunulması; Rusya Federasyonu bütçe sisteminin durumu;
5) Rusya Bankası ve diğer yetkili bankalarla birlikte Rusya Federasyonu'nun devlet iç ve dış borçlarının yönetimi ve servisi;
6) metodolojik ve öğretim materyallerinin geliştirilmesi, Hazine'nin yetki alanına giren konularda muhasebe işlemlerinin yürütülmesi prosedürleri, bütçe sınıflandırma taslağının hazırlanması, Rusya Federasyonu devlet hazinesi için muhasebe işlemlerinin yürütülmesi.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Federal Hazine Ana Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
Nakit birliği ilkesine dayalı olarak federal bütçenin bütçe ve mali uygulamalarının organizasyonu ve eyalet federal bütçe dışı fonlarının mali uygulamaları;
Federal Hazine'nin bölgesel organlarının çalışmalarının yönetimi;
Federal Hazine'nin bölgesel organlarına, hizmet ettikleri bölgeler için federal bütçeden yapılan tahsis miktarı hakkında bilgi vermek;
Federal bütçe fonları, eyalet federal bütçe dışı fonları ve federal bütçe dışı fon yöneticilerinin konsolide bir kaydını tutmak;
Gelirlerin federal bütçe ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri arasındaki dağılımını düzenlemek, devlet vergi ve gelir gelirlerinden kesintilerin yerel bütçelere aktarılması;
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yetkisi altındaki federal bütçenin ve diğer merkezi mali kaynakların gelir ve giderlerinin yönetimi, devlet federal bütçe dışı fonları ve federal bütçe dışı fonların fonları hariç, ilgili banka hesaplarındaki fonların yönetimi; bu fonlarla işlem yapmak;
Federal bütçe ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri arasında karşılıklı anlaşmaların düzenlenmesi;
Federal bütçe ile eyalet federal bütçe dışı fonları arasındaki mali ilişkilerin düzenlenmesi, federal bütçe dışı fonların alınması ve kullanılması üzerindeki kontrolün organizasyonu;
Organizasyon ve uygulama: federal bütçe fonlarının, diğer merkezi mali kaynakların ve bunların kullanım talimatlarının kısa vadeli tahmini ve nakit planlaması; fonların federal bütçeden, eyalet federal bütçe dışı fonlarından ve federal bütçe dışı fonlardan hazine hesaplarındaki hareketine ilişkin işlemlerin muhasebeleştirilmesi; federal bütçenin durumu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri, eyalet federal bütçe dışı fonları ve federal bütçe dışı fonlar hakkında bilgilerin toplanması, işlenmesi ve analizi;
Rusya Federasyonu Hükümeti ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın talimatları üzerine, federal bütçeden sağlanan fonlarla ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yetkisi altındaki diğer fonlarla diğer operasyonları yürütmek;
Federal bütçenin, eyalet federal bütçe dışı fonlarının, federal bütçe dışı fonların alınmasını ve kullanımını izlemek için Hazine'nin bölgesel organlarının çalışmalarının organizasyonu;
Rusya Merkez Bankası ve diğer yetkili bankalarla birlikte devlet iç ve dış borcunun yönetimi ve servisi, geri ödenebilir ve diğer yetkili bankalarla birlikte yerleşimin organizasyonu ve uygulanması ücretli olarak Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yönetilen merkezi mali kaynaklar;
Devlet hazinesinin muhasebesine ilişkin işlemlerin organizasyonu ve yürütülmesi.
Rusya Federasyonu'nun kurucu birimlerindeki hazine organları ve kendi altlarına bağlı Hazine organlarına sahip bölgesel bölümlere sahip şehirler, münhasıran aşağıdakilerle ilgili işlevler hariç olmak üzere, yukarıda tartışılan işlevlerle ilgili olarak ilgili bölgede işlevler yerine getirir. Federal Hazine Ana Müdürlüğüne tahsis edilen federal bütçeye hizmet vermek.
Şehirlerdeki hazine organları, bölgesel bağlı şehirler hariç, Şehirlerdeki ilçeler, ilçeler aşağıdaki işlevleri yerine getirir:
Federal bütçenin bütçe ve mali yürütmesini, eyalet federal bütçe dışı fonlarının mali yürütmesini, federal bütçe dışı fonların alınması ve kullanımı üzerindeki kontrolü yürütmek;
İşletmelerin federal bütçeden, eyalet federal bütçe dışı fonlarından ve federal bütçe dışı fonların hedefli kullanımından hedeflenen finansmanını sağlamak;
Federal bütçe fonlarının, eyalet federal bütçe dışı fonlarının ve federal bütçe dışı fonların yöneticilerinin tam muhasebesini sağlamak;
Federal bütçe ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri arasında gelir dağıtımını gerçekleştirmek, devlet vergilerinden elde edilen gelirlerden ve yerel bütçelere gelen gelirlerden kesinti yapmak;
Federal bütçeden, eyalet federal bütçe dışı fonlarından ve federal bütçe dışı fonlardan gelen fonlarla operasyonlar yürütmek;
Federal bütçe fonlarının, eyalet federal bütçe dışı fonlarının ve federal bütçe dışı fonların nakit planlamasını ve bunların kullanımına ilişkin talimatları yürütmek;
İşlemlerin zamanındalığını ve federal bütçe fonlarının, eyalet federal bütçe dışı fonlarının ve federal bütçe dışı fonların hedeflenen kullanımını izlemek;
Rusya Federasyonu Vergi ve Harçlar Bakanlığı'nın tavsiyesi üzerine, aşırı toplanan ve ödenen vergi ve diğer ödemelerin federal bütçeye iadesini gerçekleştirmek;
İlgili bölgeye hizmet veren Federal Hazine organlarının hesaplarında federal bütçeden, eyalet federal bütçe dışı fonlarından ve federal bütçe dışı fonlardan gelen fonların hareketine ilişkin operasyonların kayıtlarını tutun;
Federal bütçenin gelir ve giderlerinin uygulanması, eyalet federal bütçe dışı fonlarının mali yürütülmesi, federal bütçe dışı fonların alınması ve kullanılması hakkında bilgi ve raporları toplamak, işlemek ve üst düzey Hazine makamlarına iletmek;
Hazine Müsteşarlığının üst makamları adına bireysel operasyonlar yürütmek.
Hazine organları aşağıdaki haklara sahiptir;
Rusya Merkez Bankası'na, yerel kurumlarına ve diğer kredi kurumlarına para yatırmak ve ihraç etmek için hesaplar açın;
Kullanımıyla ilgili muhasebe ve mali belgelerin sunulmaması veya sunulmasının reddedilmesi durumunda, bankalar da dahil olmak üzere federal bütçeden, eyalet federal bütçe dışı fonlarından ve federal bütçe dışı fonlardan fon kullanan işletmelerin hesaplarındaki operasyonların askıya alınması bu fonlar Hazine yetkililerine ve yetkililerine;
Federal bütçeden tahsis edilen fonların, bu bütçeden eyalet federal bütçe dışı fonlarına veya başka amaçlarla kullanılan federal bütçe dışı fonlara yönlendirilen fonların işletmelerden tartışmasız bir şekilde toplanması için bağlayıcı emirler çıkarın; Bankanın Rusya'daki yeniden finansman oranı miktarı;
Fonların federal bütçeye aktarılması ve kredilendirilmesi için ödeme belgelerini zamanında yerine getirmemeleri durumunda kredi kuruluşlarına para cezası vermek, federal bütçe dışı fonları veya federal bütçeden gelen fonları ve bu fonları alıcıların hesaplarına vermek ilgili kredi kuruluşlarınca ihlalde bulunan bankaya uygulanan tutarda, kısa vadeli kredi faiz oranının 10 puan artırıldığı; Kredi kuruluşlarının bankacılık işlemlerini yürütme lisanslarından mahrum bırakılmasına yönelik teklifleri Rusya Merkez Bankası'na sunmak.
Federal Hazine aşağıdaki bütçe yetkilerini kullanır:
İlgili bütçe anlaşmalarının yapılması durumunda federal bütçenin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinin ve yerel bütçelerin uygulanmasını organize eder;
Federal bütçenin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerini ve ilgili bütçe anlaşmalarının yapılması durumunda yerel bütçeleri yürütür;
İlgili bütçe anlaşmalarının yapılması durumunda federal bütçenin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri ve yerel bütçelerin uygulanması üzerinde ön ve mevcut kontrolü gerçekleştirir;
İlgili bütçe anlaşmalarının yapılması durumunda, federal bütçeden gelen fonların yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri ve yerel bütçelerle operasyonlar yürütmek;
İlgili bütçe anlaşmalarının yapılması durumunda federal bütçenin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri ve yerel bütçelerin uygulanmasına ilişkin bir rapor hazırlar;
Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesinin uygulanmasına ilişkin bir rapor hazırlar;
Federal bütçenin uygulanmasına ilişkin Rusya Federasyonu Hükümetine bir rapor sunar;
Rusya Federasyonu bütçe sisteminin her düzeyinde bütçelerin uygulanmasına ilişkin kayıtların tutulması ve raporlanması prosedürünü, bütçe kurumlarının maliyet tahminlerini oluşturur, bütçe sisteminin her düzeyinde bütçelerin yürütülmesine ilişkin muhasebe ve raporlama biçimlerini oluşturur. Rusya Federasyonu;
Bütçe fonlarının kredilendirilmesi ve dağıtılması için Rusya Bankası ve kurumlarının yanı sıra yetkili kredi kuruluşlarında hesaplar açar ve kapatır;
Ana yöneticilerin, bütçe fonlarının yöneticilerinin, bütçe kurumlarının kişisel hesaplarının yanı sıra diğer bütçe fonu alıcılarının bütçe hesaplarını açar ve kapatır;
Bütçe fonlarının ana yöneticilerinden, yöneticilerinden ve alıcılarından, federal bütçe fonlarının kullanımına ilişkin raporlar ve federal bütçe fonlarının alınması, aktarılması, kredilendirilmesi ve kullanımına ilişkin diğer bilgilerin sağlanmasını talep etme hakkına sahiptir;
Bütçe fonları ve devlet bütçe dışı fonlarının fonları ile yapılan işlemler hakkında kredi kuruluşlarından bilgi alır;
Federal bütçe fonlarının ana yöneticilerine, yöneticilerine ve alıcılarına, Rusya Merkez Bankası'na ve kurumlarına, kredi kuruluşlarına, belirlenen bütçe mevzuatı ihlallerini ortadan kaldırma yükümlülüğü ile temsilciler gönderir ve bunların ortadan kaldırılmasını izler; ana yöneticilerin, yöneticilerin ve federal bütçe fonlarının alıcılarının kişisel hesaplarına ilişkin işlemleri askıya alır;
Ana yöneticilerin, bütçe fonlarının yöneticilerinin ve federal bütçe fonlarının alıcılarının kişisel hesaplarından, amaçlanan amaç dışında kullanılan bütçe fonları için tartışmasız bir şekilde tahsilat yapar;
Bütçe kredileri şeklinde verilen bütçe fonlarını, geri ödeme süresi dolmuş bütçe kredilerini ve bütçe kredilerinin, bütçe kredilerinin kullanımı için ödenecek faizleri tüm hesaplardan toplar;
Federal bütçe fonlarının ana yöneticilerine, yöneticilerine ve alıcılarına, kredi kuruluşlarına, yetki sınırları dahilinde para cezaları uygular;
Federal bütçe fonlarının ana yöneticileri, yöneticileri ve alıcılarının konsolide bir kaydını tutar ve faaliyetleri federal bütçeden finanse edilen bütçe kurumlarının kaydını gerçekleştirir;
Bütçe mevzuatına uygun olarak diğer yetkilerini kullanır.
Federal Hazine aşağıdakilerden sorumludur:
Federal bütçenin doğru uygulanması, hesapların sürdürülmesi ve bütçe fonlarının yönetilmesi;
Bütçe kredilerinin, bütçe yatırımlarının, devlet garantilerinin sağlanmasına ilişkin finansman giderleri;
Bütçe fonlarının alıcılarının hesaplarına aktarılmasının ve kredilendirilmesinin eksiksizliği ve zamanında olması;
Bütçenin uygulanmasına ilişkin raporların ve diğer bilgilerin zamanında sunulması;
Bütçe fonlarının alıcılarına bütçe tahsisleri ve bütçe yükümlülüklerinin sınırları hakkında bildirimlerin zamanında iletilmesi; bütçe listesine dahil edilmeyen finansman giderleri; bütçe yükümlülüklerinin onaylanmış limitlerini aşan finansman giderleri;
Bütçe fonlarının, kredi kuruluşlarının ana yöneticileri, yöneticileri ve alıcıları tarafından bütçe mevzuatına uygunluğun izlenmesi;
Rusya Federasyonu Sayıştayının emirlerinin ve mali makamların bütçe fonu alıcılarına verdiği zararların tazmini konusunda adli makamların kararlarının yerine getirilmesi.
Federal Hazine, ilgili yürütme makamları ve yerel yönetimlerle yapılan anlaşmalar uyarınca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerini ve yerel bütçeleri yürütebilir. Federal Hazine organlarının yetkileri, kredi kurumları da dahil olmak üzere, federal bütçe fonlarıyla ilgili olarak mevcut yetkiler ölçüsünde ilgili bütçelerden gelen fonlarla operasyonlar yürüten kuruluşlara kadar uzanır. Örnek olarak, çeşitli düzeylerdeki bütçelerin ve bütçe dışı fonların gelir ve gider işlemlerinin muhasebeleştirilmesine ilişkin hesapları tutan merkezi bütçelerarası Primorsky Hazinesi'nin faaliyetlerini ele alalım.
Primorsky Hazinesi aşağıdaki görevleri yerine getirmek üzere kuruldu:
Organizasyonel destek bölgesel bütçenin, bütçe dışı ve döviz fonlarının nakit birliği ilkesine dayalı olarak mali yürütülmesi;
Bölgesel bütçe ile yerel yönetim bütçeleri, bütçe dışı ve döviz fonları arasındaki mali ilişkilerin düzenlenmesi;
Tek tip bütçe belgelendirme formlarını kullanarak bölgenin mali kaynaklarının bütçeler ve bütçe sınıflandırması açısından muhasebeleştirilmesi;
Bütçelerin ve bir bütün olarak bölgenin üstlendiği yükümlülüklerin muhasebeleştirilmesi, karşılıklı denkleştirmelerin düzenlenmesi ve uygulanması;
Bütçenin uygulanması üzerinde kontrol;
Primorsky Bölgesi'nin ilgili seviyelerindeki yasama ve yürütme makamlarına mali işlemlerinin sonuçları hakkında raporlar sunmak, bütçelerin uygulanması ve bölgenin konsolide bütçesi hakkında rapor vermek;
Banka kurumlarındaki Hazine hesaplarındaki bütçelerin, bütçe dışı ve döviz fonlarının gelir ve gider işlemlerini yansıtırken karşı mali akışları hariç tutarak bölgedeki bütçe fonlarının yönetiminin optimize edilmesi;
Metodolojik ve öğretim materyallerinin geliştirilmesi, Hazine'nin yetkisi dahilindeki konularda muhasebe işlemlerinin yürütülmesine yönelik prosedürler;
Bölgenin mali kaynaklarının durumunun analizi, mali kaynakların hacminin tahmin edilmesi ve bu kaynakların ilgili harcama dönemi için belirlenen sınırlar dahilinde yönetilmesi.
Hazine aşağıdaki görevleri yerine getirir:
Primorsky Bölgesi'nde bölgesel bütçenin, yerel yönetim bütçelerinin, bütçe dışı ve döviz fonlarının yürütülmesinde nakit birliği ilkesine dayalı olarak mali işlemler gerçekleştirerek bölgesel bütçenin yürütülmesinin organizasyonunu sağlar;
Bütçe tahsislerinin büyüklükleri ve sınırları konusunda çeşitli düzeylerdeki yürütme makamlarına bilgi verir;
Bölgesel ve yerel bütçelerden fon yöneticilerinin, bölgesel bütçe dışı ve döviz fonlarından fon alıcılarının konsolide bir kaydını tutar;
Ödeyicilerden alınan ve Federal Hazine tarafından aktarılan vergilerin bölgesel ve yerel bütçeler arasında belirlenen miktarlarda dağıtımını ve ayrıca bütçe dışı ve döviz fonlarının yenilenmesini düzenler, gelir kredilerinin zamanlamasını kontrol eder, ödeyenlerden borçlarını tahsil eder. bütçeler, bütçe dışı ve döviz fonları;
Bütçeler arasındaki karşılıklı uzlaşma ve borçların uygulanmasını ve muhasebesini organize eder, mahsuplaşmayı organize eder ve yürütür;
Bölge topraklarındaki bölgesel bütçe, yerel bütçeler, bütçe dışı ve döviz fonları arasındaki mali ilişkileri düzenler;
Bütçe dışı ve döviz fonlarının yenilenmesi ve kullanımı da dahil olmak üzere bölgenin mali kaynaklarının durumunun tahmin edilmesi ve planlanması;
Çeşitli düzeylerde yürütme organları tarafından idare edilen banka hesaplarındaki fonların yönetimi, bütçe, bütçe dışı ve döviz fonlarının masraflarını, ilgili bütçelerin belirlediği limitler dahilinde, bankacılık sistemi kurumlarında açılan hesaplarından öder;
Bölgesel ve yerel bütçelerden fonların hareketi, bütçe dışı ve döviz fonlarından gelen fonlar, bölgedeki bütçe sürecinin konularının hem ruble hem de döviz cinsinden borçları, yükümlülükleri ve mali ilişkilerine ilişkin işlemlerin muhasebeleştirilmesi;
Bütçelerden, bütçe dışı fonlardan ve döviz fonlarından gelen fonların muhasebeleştirilmesi için bilançosunda hesaplar açar ve sürdürür;
Yasama ve yürütme makamlarına, bütçelerin, konsolide bütçenin, bütçe dışı ve döviz fonlarının uygulanmasındaki ilerlemeler hakkında belirlenmiş formlarda raporlar sunar;
Bölgesel ve yerel bütçelerden, bütçe dışı ve döviz fonlarından sağlanan fonlarla yürütme makamları adına diğer işlemleri yürütmek;
Bütçe fonlarının, bütçe dışı ve döviz fonlarının amaçlanan kullanımının ve bütçe tahsislerine uygunluğunun ön kontrolünü organize eder ve yürütür;
Yürütme otoriteleriyle birlikte bölgenin bütçe açığının ve bölgenin yükümlülüklerinin karşılanmasına yönelik tedbirleri yürütür, mali kaynakların geri ödenebilir ve ücretli olarak yerleştirilmesini organize eder ve uygular;
Bölge hazinesine hesap verecek işlemleri organize eder ve yürütür.
Primorsky Hazinesi aşağıdaki temel haklara sahiptir:
Kredi kurumlarında bütçe fonlarının, bütçe dışı ve döviz fonlarının ruble ve döviz cinsinden kredilendirilmesi ve ihraç edilmesi için hesaplar açmak;
Bütçe tahsislerinin aşılması, haciz sınırlarının aşılması veya korunan bütçe kalemlerinin yetersiz finansmanı durumunda, yasama makamları tarafından uygun düzeyde bir karar alınana kadar bütçe harcamalarının ödenmesinin askıya alınması;
Bütçelerin, bütçe dışı ve para birimi fonlarının uygulanmasına ilişkin yerleşik prosedürün ihlal edilmesi durumunda, ihlaller ortadan kaldırılıncaya kadar bütçelerden, bütçe dışı ve para birimi fonlarından gelen fon yöneticilerinin harcamalarını askıya almak;
Primorsky Hazinesi'nin birleşik otomatik sisteminde kullanılan mesajların standartlarını, bütçe fonları, bütçe dışı ve döviz fonlarının muhasebeleştirilmesine ilişkin standartları bağımsız olarak oluşturun.
Federal Hazine'nin bölgesel organlarına, federal bütçeden finanse edilen ödenek yöneticilerinin kişisel hesaplarının tutulmasında önemli bir rol verilmiştir. Federal Hazine organlarına, federal bütçenin düzenlenmesi, uygulanması ve yürütülmesinin izlenmesi, bu bütçenin bankaların hazine hesaplarındaki giderlerinin yönetilmesi görevi verilmiştir.
Yöneticilerin federal bütçe ödenekleri ve nakit harcamalarının finansmanı, Federal Hazine'nin bölgesel organlarında açılan kişisel hesaplardan gerçekleştirilir. Federal bütçe fonlarının bankacılık kurumlarında açılan kuruluşların cari bütçe ve mutabakat hesaplarına aktarımı yapılmamaktadır.
Federal bütçe harcamalarına ilişkin fon hareketinin muhasebeleştirilmesi, Federal Hazine nezdinde açılan kişisel hesaplarda gerçekleştirilir ve federal bütçenin yürütülmesiyle ilgili muhasebe işlemlerinde kullanılır.
Kişisel hesaplardaki fonların yönetimi ödenek yöneticileri tarafından gerçekleştirilir.
Federal Hazine Ana Müdürlüğü, işlemlerin kaydedilmesi, kişisel hesapların açılması ve sürdürülmesine ilişkin prosedürü oluşturur, kişisel hesapların çalışma şeklini yürürlükteki mevzuat ve düzenlemelere uygun olarak belirler.
Bütçe tahsisi yöneticilerinin kişisel hesapları doğrudan Federal Hazine'nin cari bütçe hesabında açılır ve kurum ve kuruluşların yanı sıra federal programlar, hibeler, tazminatlar, sübvansiyonlar, transferler ve bakım maliyetlerini finanse etmeye yönelik operasyonları hesaba katmak için tasarlanmıştır. krediler.
Fonların kişisel hesaplardaki hareketi, Rusya Bankası kurumlarında, Rusya Federasyonu Tasarruf Bankası'nda ve Hükümet Mali ve Para Politikası Komisyonu tarafından yetkilendirilen diğer bankalarda açılan Federal Hazine'nin cari bütçe hesabında muhasebeleştirildi. federal bütçe fonlarıyla operasyonlar yürütmek.
Federal bütçe tahsislerinin yöneticileri için kişisel hesaplar açılır. Federal Hazine kuruluşlarında açılan kişisel hesaplar aracılığıyla aşağıdakiler gerçekleştirilir:
1) onaylanmış maliyet tahminlerinin bütçe tahsislerine ve yapılan harcamalara olan ihtiyacı doğrulayan diğer gerekçelere ve hesaplamalara dayanarak kurumların, kuruluşların, işletmelerin giderlerinin finanse edilmesi;
2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının idareleri ve belediyeler ile transferler ve sübvansiyonlar için bütçeler arası anlaşmalar;
3) tazminat, sübvansiyonlar, sübvansiyonlar, hedeflenen programlar;
4) geri ödeme ve ödeme şartlarına göre federal bütçe fonlarının sağlanması;
5) federal programlar kapsamında tazminat ve sosyal ödemelerle ilgili işletme ve kuruluşlarla yapılan anlaşmalar.
Federal bütçe harcamalarını finanse ederken, Federal Hazine organları aşağıdaki işlevleri yerine getirir:
Ödenek yöneticilerinin nakit akışlarını kaydetmeleri için kişisel hesaplar açın;
Uygun şekilde yürütülen ödeme ve parasal belgelere dayanarak kişisel hesaplara giriş yapın: kayıtlar, ödeme emirleri, çekler;
Mevcut bütçe hesabınızdan günlük banka ekstrelerini alın;
Kişisel hesaplardan hizmet verilen ödenek yöneticilerine alıntılar yapın;
Politika hesaplarının ciro ve bakiye tablolarını derlemek;
Ödeme ve ödeme belgelerini hazırlamak;
Ödeme emirlerinin, çeklerin, kabul reddi kayıtlarının ve her ödenek yöneticisi için bir dosya dolabının tutulması;
Kişisel hesap sahiplerinin onaylanmış maliyet tahminlerine ve harcamaların geçerliliğini doğrulayan diğer belgelere uygun olarak federal bütçe fonlarının hedeflenen kullanımı üzerinde ön, mevcut ve sonraki kontrolü sağlayın.
Federal bütçe tahsislerinin yöneticileri için kişisel hesaplar, bölgesel bazda Federal Hazine aracılığıyla finansman için aktarıldıkça açılır.
Kişisel hesap sahipleriyle yapılan anlaşmalara göre Federal Hazine yetkilileri:
1) kurum ve kuruluşların onaylanmış gelir tahminlerine, federal ve hedeflenen programların finansman hacmine, nüfusa ve kurucu kuruluşlara yapılan transferlere uygun olarak Federal Hazine Ana Müdürlüğü tarafından belirlenen limitler dahilinde federal bütçe giderlerinin finansmanını sağlamak; Rusya Federasyonu, sübvansiyonlar, sübvansiyonlar, krediler vb.;
2) Federal Hazine Ana Müdürlüğü kayıtlarına uygun olarak ödenek yöneticilerinin kişisel hesaplarına fon kredilendirme işlemlerinin kayıtlarını tutmak;
3) sahibinin ödeme emirlerini ve çeklerini, banka kurumunun beyanlarına yansıtılan tahsilat emirlerini, kişisel hesapta mevcut olan fon limitleri dahilinde onaylanmış maliyet tahminlerine göre kullanarak kişisel hesaplardan para çekmek için işlemleri kaydetmek;
4) ücretlerin ve diğer gerekli ödemelerin nakit olarak ödenmesi için fon sağlanmasını sağlamak; işlemler gerçekleştirilirken kişisel hesaplardaki fonların hareketi hakkında ödenek yöneticilerine beyanlarda bulunmak.
Federal Hazine yetkilileri ayrıca, kanunla belirlenen durumlarda, sahiplerinin kişisel hesaplarından aksansız fon silme işlemleri de gerçekleştirmektedir.
Kişisel hesap sahipleri, federal bütçeden giderlerin finansmanı başlamadan önce kişisel hesapların açılması için gerekli belgeleri ve gider tahminlerini Federal Hazine'ye sağlar. Maliyet tahminlerinde zamanında değişiklik yapmak ve federal bütçe fonlarını kesinlikle amaçlarına uygun olarak kullanmakla yükümlüdürler; federal bütçeden masrafları finanse ederken ödeme belgelerinin işlenmesi prosedürüne uymak.
Federal Hazine, mevcut fon bakiyeleri dahilinde kişisel hesaplarda işlem yapma hakkına sahiptir; fonların kullanımına ilişkin uygun belgeler veya raporlama sağlanmadığı takdirde finansmanı askıya alabilir veya sonlandırabilir; Verilen fonların kullanım amacını ve yapılan ödemeleri kontrol edin.
Kişisel hesabın sahibi, kişisel hesaplarda bulunan fonları elden çıkarma hakkına sahiptir; Federal Hazine'den federal bütçe fonlarının kişisel hesaptaki hareketi hakkında gerekli bilgileri almak; kişisel hesaptan para yatırmanın ve aktarmanın zamanlamasını kontrol edin.
Federal bütçe giderlerinin finansmanı, ilgili yılın federal bütçe yasalarına uygun olarak gerçekleştirilir ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen süre ve miktarlarda gerçekleştirilir. Gelecek mali yıl için federal bütçe kanununun onaylanmasından sonra, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, bütçe tahsislerinin ana yöneticilerini, kendisi tarafından sağlanan bütçe tahsislerinin üç aylık dağılımı hakkında bilgilendirir. Bütçe tahsislerinin ana yöneticileri, bütçe tahsislerinin üç aylık dağıtımını aldıktan sonra, bütçe tahsisi hacimlerini bütçe tahsisi alıcılarına getirir. Yöneticilerin federal bütçe ödeneklerinin giderlerinin finansmanı, değişiklikler dikkate alınarak, atamalara, hesaplamalara ve onaylanmış maliyet tahminlerine tam olarak uygun olarak gerçekleştirilir.
Federal programların finansmanı, bütçe kredilerinin verilmesi, bütçeler arası yerleşimlerin yapılması, diğer federal faaliyetlerin finansmanı, Federal Hazine Ana Müdürlüğü kayıtlarında bildirilen tutarlara göre gerçekleştirilir.
Kuruluşların kişisel hesaplarında, temel faaliyetlerle ilgili işlemlerin yanı sıra sermaye yatırımları ve büyük onarımlar. Kişisel hesap sahiplerinden borçlandırmaya ilişkin belgeler, yalnızca hesaplarda para bulunması durumunda kabul edilir. Bunun istisnası, yasaların öngördüğü durumlarda fonların silinmesine ilişkin idari belgelerdir.
Federal Hazine'nin cari bütçe hesabında bulunan federal bütçe fonları, Federal Hazine'nin önceden kabulü olmaksızın bir banka kurumu tarafından mahkeme kararıyla veya kanunla belirlenen durumlarda hesaptan silinemez.
Kuruluşların kişisel hesaplarından tartışmasız para toplanması için vergi makamlarından tahsilat emirleri, diğer tahsilat emirleri ve mahkeme icra belgelerinin eklendiği tahsilat emirlerinin önceden Federal Hazine makamı tarafından kabul edilmesi gerekir.
Kişisel hesaplarda finansman işlemleri yalnızca sicil esasına göre kaydedilir. Ticari faaliyetlerden elde edilen fonlar, yerel yetkililer federal bütçeden sağlanan finansmanla ilgili olmayan yetkililer ve diğer gelirler, kuruluşların yerleşim ve diğer hesaplarına kaydedilir.
Giderlerin federal bütçeden finansmanına başlamadan önce, ödenek yöneticileri, nakit ihracı için usulüne uygun olarak onaylanmış maliyet tahminlerini ve nakit taleplerini Federal Hazine'ye sunar.
Ödemeler, kişisel hesabın sahibi tarafından verilen ödeme emirleri ile yapılır.
Kişisel hesaplardan nakit ihracı, Federal Hazine ile banka arasında yapılan anlaşmalara dayanarak bankacılık kurumları aracılığıyla gerçekleştirilmektedir.
Kişisel hesaplar aracılığıyla finansmana geçiş yapan kuruluşlar, içinde bulunduğumuz çeyrek için nakit başvuruları ve çek defteri düzenlenmesi başvurularını Federal Hazine'ye sunuyor. Belge akışının organizasyonu, gelen ödeme ve parasal belgelerin zamanında yürütülmesini ve bunların günlük bakiyenin hazırlanmasıyla kişisel hesap muhasebesine yansımasını sağlayacak şekilde kurulmuştur.
Federal Hazine nezdinde kişisel hesap açan kuruluşlar, onaylanan tahmine uygun olarak harcamalarını finanse etmek için uzlaşma belgelerini sunar. Bütçe fonlarının sınırları ve bütçe amaçları, Federal Hazine yetkilileri tarafından kişisel hesap sahiplerine iletilir.
Hesaplaşma ve parasal belgelerin muhasebe hesaplarına alınması, kaydedilmesi ve kaydedilmesi, çalışma gününün ilk yarısında Federal Hazine tarafından alındığı gün gerçekleştirilir.
Kişisel hesap sahiplerinin, ücretlerin ödenmesi, bütçeyle yapılan ödemeler, devlet bütçe dışı fonları ve diğer ödemeler de dahil olmak üzere tüm ödeme ve parasal belgelerinin ödemeleri, mevzuata uygun olarak mevcut fon sınırları dahilinde kişisel hesaplarından yapılır. ödemelerin sırası ve ödeme belgelerinin alınma takvim sırasına ilişkin.
Federal Hazine yetkilileri, banka kurumlarından günlük olarak cari bütçe hesabına ilişkin ekstreleri kendilerine ekli ödeme belgeleriyle birlikte alır: ödeme emirleri, tahsilat emirleri, anma emirleri, nakit teslimi makbuzları - ödeme ve gerçekleştirilen nakit işlemleri için.
Federal Hazine'nin bir üst organından alınan fonların Federal Hazine organının cari bütçe hesabına aktarılması, ödeme emirleri ve kayıtlar esas alınarak bir bankanın kurulmasıyla gerçekleştirilir.
Kuruluşların kişisel hesaplarına alınır ve aktarılır peşin Federal bütçe harcamalarını finanse etmeyi amaçlayan, onaylanmış tahminlere ve kayıtlarda belirtilen bütçe tahsislerine tam olarak uygun olarak kullanılır.
Mali yılın sonunda, yıllık raporu hazırlamadan önce, Federal Hazine organlarının muhasebe departmanı, tüm bilanço hesaplarının ve ödemelerin doğruluğunu federal bütçe tahsisi yöneticileri ve alınan fonlar için Federal Hazine organları ile doğrular ve bakım masraflarını ve çeşitli federal faaliyetleri finanse etmek için transfer edildi.
Federal Hazine organı başkanı, ödenek yöneticisine, finansmanı federal bütçeden sağlanan harcamaları gerçekleştirmek için cari veya cari bütçe dışı bir hesaptan işletme sermayesini geçici olarak ödünç alma izni verir. Bu izin, finansman giderleri kaydının alınmasından sonra fonların ödenek yöneticisinin cari veya cari hesabına iade edilmesinin temelini oluşturur.
Fonların ödenek yöneticisinin bir kişisel hesabından diğer kişisel hesabına transferi Federal Hazine'nin izniyle gerçekleştirilir.
Fonların ödenek yöneticisinin kişisel hesabından diğer kişisel, cari veya cari hesabına aktarılması aşağıdaki durumlarda gerçekleştirilir:
1) yanlış yapılan masraflar;
2) transfer edilen masrafların geri ödenmesi maddi varlıklar veya sağlanan hizmetler;
3) finansmanı federal bütçeden sağlanan faaliyetlerin tamamen veya kısmen bu hesaplarda bulunan geçici olarak ödünç alınan fonlardan gerçekleştirilmesi durumunda, cari bütçe dışı veya uzlaştırma hesaplarından yapılan harcamaların geri ödenmesi.
Bütçe tahsis yöneticilerinin başka kaynakları yoksa ve federal bütçeden fon henüz alınmamışsa, kişisel hesaplarda fon eksikliği nedeniyle ödenmeyen kabul edilen ödeme ve ödeme belgelerinin kayıtları bir dosya dolabında tutulur. . Kart dosyası, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, Rusya Federasyonu Devlet İstihdam Fonu, Rusya Federasyonu Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu, Fon dahil olmak üzere bütçeye, devlet bütçe dışı fonlarına yapılan ödemeleri kabul etmektedir. sosyal sigorta RF, idari belgeler. Ödenek yöneticilerinin şahsi hesaplarında fon bulunmayan diğer tüm ödemeler muhasebeye kabul edilmez.
Hazine organlarının faaliyetleri, devlet ve belediye finansmanıyla ilgili tüm mali akışlarla bağlantılıdır. Bu nedenle ilgili operasyonların yürütülmesinin verimliliği ve doğruluğu önemlidir.
Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 9 Mart 2004 tarihli ve N 314 sayılı “Federal yürütme makamlarının sistemi ve yapısı hakkında” Kararnamesi uyarınca, Rusya Federasyonu Hükümeti aşağıdakilere karar verir:
1. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığının, Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasal kanunlar temelinde ve bunlara uygun olarak birleşik bir devlet mali, kredi, para politikası ve yasal düzenleme geliştiren federal bir yürütme organı olduğunu tespit etmek, federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bütçe, vergi, sigorta, para birimi alanları, kamu borcu alanı, denetim, muhasebe ve mali alan dahil olmak üzere mali alandaki eylemleri mali tablolar madencilik, kıymetli madenlerin ve kıymetli taşların üretimi, işlenmesi, gümrük ödemeleri, malların ve araçların gümrük değerinin belirlenmesi de dahil olmak üzere kamu hizmeti ve yargı sistemi alanında mali politikanın geliştirilmesi.
2. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, kendi yetkisi altındaki Federal Vergi Servisi, Federal Sigorta Denetleme Servisi, Federal Mali ve Bütçe Denetleme Servisi ve Federal Mali İzleme Servisi'nin faaliyetlerini koordine eder ve kontrol eder.
3. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı faaliyetlerini doğrudan ve federal hazinenin bölgesel organları aracılığıyla yürütür.
4. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın temel hedefleri, birleşik bir devlet mali (bütçe, vergi, sigorta, döviz, kamu borcu dahil), kredi, para politikası ve ayrıca finans alanındaki politikaların geliştirilmesidir. kıymetli madenlerin ve kıymetli taşların denetimi, muhasebesi ve mali raporlaması, üretimi, üretimi, işlenmesi, gümrük vergileri (hesaplama ve ödeme usulü açısından), mal ve taşıtların gümrük kıymetinin tespiti dahil.
5. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı aşağıdaki ana işlevleri yerine getirir:
1) aşağıdaki konularda taslak federal anayasa kanunları, federal kanunlar ve Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararlarını geliştirir ve Rusya Federasyonu Hükümetine sunar:
Rusya Federasyonu bütçe sisteminin organizasyonu ve işleyişi, bütçe sürecinin temellerinin belirlenmesi;
bir sonraki mali yıl için federal bütçe, bir sonraki mali yılda federal bütçenin yürütülmesine ilişkin prosedür, bunun uygulanmasına ilişkin raporlama;
Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve yerel yönetimler arasında bütçe yetkilerinin sınırlandırılması;
federal bütçe ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri ve yerel bütçeler arasındaki mali ilişkiler;
ücretlendirme sistemleri, sosyal garantiler ve emeklilik karşılığı federal memurlar, hakimler ve Rusya Federasyonu'nda hükümet görevlerinde bulunan diğer kişiler;
federal yürütme makamlarının merkez ofislerinin maksimum çalışan sayısı, bölgesel organları, Rusya Federasyonu yargı sistemi çalışanlarının personel düzeyi;
federal hükümet organları ve federal hükümet kurumlarının çalışanları için Rusya Federasyonu topraklarında ve yurtdışındaki iş gezileri için mali destek;
savaş koşullarında mali faaliyetler ve mali düzenlemelerin yanı sıra eğitim finansal sistem savaş zamanı koşullarına;
vergi politikası;
para politikası;
gümrük vergileri alanında bunların ödenmesine ilişkin hesaplama ve prosedüre, mal ve taşıtların gümrük kıymetinin belirlenmesine ilişkin politikalar;
gelir ve mülkiyetin yanı sıra diğer vergi konularında çifte vergilendirmenin önlenmesi;
sigorta piyasasının konularının ve katılımcılarının faaliyetlerinin düzenlenmesi;
Sigortalıların, diğer ilgili tarafların ve devletin haklarının ve meşru menfaatlerinin korunmasını sağlamak, etkili gelişme sigorta işi;
piyangoların düzenlenmesi ve yürütülmesi;
Rusya Federasyonu topraklarında güvenlik baskılı ürünlerin üretimi ve dağıtımı;
Rusya Federasyonu'nun yabancı devletlerle, Rusya Federasyonu'nun katılımıyla eyaletlerarası derneklerle ve uluslararası finans kuruluşlarıyla mali ilişkileri;
Bakanlığın faaliyet alanına giren uluslararası anlaşma ve anlaşmaların imzalanması ve onaylanması;
devlet ve belediye tahvillerinin ihracı ve dolaşımı, Rusya Federasyonu'nun devlet garantilerinin sağlanması;
Rusya Federasyonu'nun kamu borcunun ve finansal varlıklarının yönetimi;
emeklilik tasarruflarının oluşumu ve yatırımı alanında düzenleme;
Rusya Federasyonu vatandaşlarının garantili tasarruflarının tazminat ödemeleri ve geri ödenmesi, eski SSCB devlet tahvilleri ve SSCB Tasarruf Bankası sertifikaları, devlet emtia borç yükümlülükleri;
mali ve bütçesel alanda kontrol ve denetim;
Rusya Federasyonu bütçe mevzuatının ihlali nedeniyle adalet önüne çıkarılma gerekçelerini ve prosedürünü belirlemek;
kara para aklama, yolsuzluk ve terörün finansmanıyla mücadele;
bankacılık mevzuatının, organizasyon alanındaki mevzuatın ve para dolaşımının düzenlenmesinin iyileştirilmesi;
muhasebenin düzenlenmesi, finansal raporlama;
denetim faaliyetlerinin düzenlenmesi;
değerli metallerin ve değerli taşların madenciliği, üretimi, işlenmesi ve dolaşımı;
gelecek yıl için Rusya Federasyonu Kıymetli Madenler ve Kıymetli Taşlar Devlet Fonu'nun oluşturulması ve değerli eşyaların buradan serbest bırakılmasına yönelik bir plan;
2) aşağıdakileri geliştirir ve onaylar:
federal bütçenin, devlet bütçe dışı fon bütçelerinin hazırlanması ve yürütülmesi prosedürü;
federal bütçenin bütçe listesini tutma prosedürü;
federal bütçenin uygulanmasına, devlet bütçe dışı fon bütçelerine ve Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesine ilişkin raporların derlenmesi prosedürü;
federal hükümet organlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet organlarının ve yerel yönetimlerin giderleri ve çalışan sayısı hakkında rapor vermek;
vergi beyannamelerinin formları, vergi hesaplamaları, metodolojik tavsiyeler ve vergi ve harçlara ilişkin mevzuatın uygulanmasına ilişkin diğer düzenleyici yasal düzenlemeler;
sigorta kuruluşlarına ilişkin lisanslama, belgelendirme, faaliyet ve raporlama koşulları;
piyango düzenleme izinlerinin verilmesi ve askıya alınması ve piyangoların yürütülmesinin izlenmesi prosedürü;
güvenlik baskılı ürünlerin üretimi için lisans gereklilikleri ve faaliyet koşulları;
emeklilik tasarruflarının oluşumu ve yatırımı alanında düzenleme, kontrol ve denetim konularına ilişkin düzenleyici yasal düzenlemeler;
devlet ve belediye menkul kıymetlerinin ihraç ve dolaşımına ilişkin metodoloji, Rusya Federasyonu'nun devlet garantilerinin sağlanması;
Rusya Federasyonu'nun devlet borç defterini tutma prosedürü;
mali ve bütçesel alanda kontrol ve denetimin organize edilmesi ve uygulanması prosedürü;
kara para aklama, yolsuzluk ve terörizmin finansmanıyla mücadele metodolojisi;
federal bütçenin uygulanmasının izlenmesi ve bütçe mevzuatının ihlali nedeniyle bütçe sürecindeki katılımcılara uygulanan zorlayıcı önlemlerin uygulanması prosedürü;
muhasebe ve mali tabloların hazırlanması alanındaki aktif yasal işlemler;
bütçe muhasebesine yönelik birleşik bir hesap planı ve bunun hükümet organları, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, yerel yönetim organları ve bu organlar tarafından oluşturulan bütçe kurumları tarafından uygulanmasına yönelik talimatlar;
Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinin yürütülmesine ilişkin bütçe raporlamasının oluşturulması ve sunulması prosedürü;
denetim faaliyetleri alanındaki raporların Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığına sunulması prosedürü;
değerli metallerin ve değerli taşların madenciliği, üretimi, işlenmesi ve dolaşımı alanındaki düzenleyici yasal düzenlemeler;
3) gerçekleştirir:
gelecek mali yıl için federal bütçe taslağının hazırlanması, federal bütçenin uygulanmasının sağlanması;
federal bütçenin yürütülmesine ilişkin işlemlerin kayıtlarının tutulması, federal bütçenin ve Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesinin uygulanmasına ilişkin raporların hazırlanması ve Rusya Federasyonu Hükümetine sunulması;
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin vergilerin getirilmesi veya kaldırılması, ödemelerden muafiyet, devlet kredilerinin verilmesi, devletin mali yükümlülüklerindeki değişikliklere ilişkin yasa tasarılarına ilişkin taslak mali ve ekonomik gerekçelerinin ve taslak görüşlerinin incelenmesi ve federal bütçe tarafından karşılanan harcamalara ilişkin diğer kanun tasarıları;
federal bütçe uygulamasının tahmini ve nakit planlaması;
Rusya Federasyonu bütçe mevzuatında öngörülen şekil ve durumlarda, federal bütçe harcamalarının azaltılmasına yönelik bir rejimin uygulamaya konulması;
Rusya Federasyonu bütçe mevzuatının öngördüğü şekilde ve durumlarda, giderlerin bloke edilmesi ve federal bütçe giderlerinin bloke edilmesinin iptal edilmesi, Rusya Federasyonu bütçe mevzuatı tarafından öngörülen diğer yaptırımların uygulanması;
Rusya Federasyonu'nun devlet iç ve dış borcunun yönetimi;
Rusya Federasyonu devlet tahvili ihraççısının işlevleri;
Rusya Federasyonu'nun devlet borç defterinin ve Rusya Federasyonu'nun devlet tahvillerinin sicilinin tutulması;
Rusya Federasyonu devlet tahvillerinin ve belediye menkul kıymetlerinin ihraç ve dolaşım koşullarının devlet tescili;
makroekonomik politika hedeflerine uygun olarak maliye ve para politikalarının koordinasyonu;
Rusya Federasyonu Hükümeti adına Paris Kulübü ve diğer kulüp ve forumların faaliyetlerine katılım, bu kulüpler ve forumlar çerçevesinde Rusya Federasyonu Hükümeti adına borçlularla çok taraflı anlaşmaların imzalanması.
6. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın, Bakanlığın ana faaliyet alanlarında 2 Bakan Yardımcısına ve en fazla 11 daireye sahip olmasına izin verin.
7. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın merkezi aygıtının 1.370 birim tutarında maksimum çalışan sayısını (binaların güvenliği ve bakımı için personel hariç) ve bölgesel organların maksimum çalışan sayısını 1.370 birim olarak oluşturmak. 51.777 ünite (binaların güvenliği ve bakımı için personel hariç).
8. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın merkez ofisinin Moskova, st. İlyinka, 9.
Maliye Bakanlığı aşağıdaki görevleri yerine getirir:
Mali piyasanın oluşumu konusunda istişareler geliştirir, menkul kıymetler piyasasını düzenler, yatırım kuruluşları ve borsalar gibi imtiyazlı faaliyetler için lisanslar verir, menkul kıymet ihracını tescil ettirir, yabancı ülkelerle para, mali ve kredi ilişkilerini geliştirmeye yönelik kurallar hazırlar, bu konuda çalışmalar organize eder. yabancı kredi kaynaklarını ülke ekonomisine çekmek, kıymetli maden ve kıymetli taş rezervlerinin kayıtlarını tutmak, bunların depolanmasını ve kullanımını kontrol etmek ve ayrıca tahlil denetimini yapmak;
Goznak tarafından banknot ve madeni paraların, Hükümet tarafından onaylanan örneklere göre menkul kıymetlerin üretimini sağlar, Rusya Federasyonu Hükümeti adına Merkez Bankası ile federal bütçe açığını kapatmak için kredi sağlanması ve diğer amaçlarla anlaşmalar yapar. , sorumluluk taşır.
Bu organlar arasında Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, devletin mali faaliyetlerinin çeşitli yönlerini hedef alan işlevlerinin kapsamlı yapısı nedeniyle öne çıkıyor. Bu devlet yürütme organı, Rusya'da birleşik bir mali, bütçe ve vergi politikasının uygulanmasını sağlar ve diğer federal yürütme organlarının bu alandaki faaliyetlerini koordine eder.
Rusya Maliye Bakanlığı, işlevlerini yerine getirirken diğer yürütme makamlarıyla (federal, Federasyonun kurucu kuruluşlarının organları, yerel yönetimler, ayrıca kamu dernekleri ve diğer kuruluşlar) etkileşim halindedir.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı'nın teklifi üzerine Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından atanan ve görevden alınan bir bakan tarafından yönetilmektedir. Bakan, bakanlığa verilen görevlerin yerine getirilmesi ve fonksiyonlarının yerine getirilmesi konusunda kişisel sorumluluk taşır.
MOSKOVA, 16 Aralık Rusya Devlet Başkanı Dimitri Medvedev, daha önce Maliye Bakanlığı başkan vekili olarak görev yapan Anton Siluanov'u Maliye Bakanı olarak atadığını duyurdu.
Siluanov, Medvedev'in Eylül ayında Maliye Bakanlığı'nı 10 yıldan fazla yöneten Alexei Kudrin'i görevden almasının ardından bakan vekili oldu. Bundan önce Siluanov bakan yardımcısıydı.
Bakanın, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından atanan ve görevden alınan 16 milletvekili bulunmaktadır.
Farrakhov A.Z, Shatolov S.D.Yapısal bölümler
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nda, Bakan (yönetim kurulu başkanı), yardımcıları, Rusya Federasyonu Devlet Vergi Dairesi başkanları ve Rusya Federasyonu Devlet Gümrük Komitesi'nin yanı sıra Rusya Federasyonu Devlet Gümrük Komitesi'nden oluşan bir kurul oluşturuldu. Bakanlığın merkezi aygıtının diğer üst düzey yetkilileri ve Bakanın tavsiyesi üzerine diğer kişiler. Kurulun üyeleri, re'sen bünyesinde yer alan kişiler dışında, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanır. Kurul, maliye, bütçe, vergi ve para politikasının ana konularının yanı sıra Bakanlığın faaliyetlerinin diğer en önemli konularını da ele alır. Kurul kararları kural olarak Bakanın emriyle uygulanır. Bakan ile kurul üyeleri arasında anlaşmazlık olması durumunda, nihai karar, ortaya çıkan anlaşmazlıkları Rusya Federasyonu Hükümetine bildiren Bakan tarafından verilir.
Ayrıca, Rusya Maliye Bakanlığı'nın ana faaliyet alanlarında merkezi aygıtta 20 departmanın bulunmasına izin verildiğini de belirtmek gerekir:
1. Bütçe Politikası Dairesi Başkanlığı;
2. Vergi Politikası Dairesi Başkanlığı;
3. Devlet İç Borç Yönetimi Bakanlığı;
4. Sanayi Finansmanı Dairesi Başkanlığı;
5. Bütçelerarası İlişkiler Dairesi Başkanlığı;
6. Para ve Ekonomi Dairesi;
7. Savunma Bakanlığı ve Kolluk Kuvvetleri;
8. Devlet Aygıtı Finansmanı Bakanlığı;
9. Muhasebe ve Raporlama Metodolojisi Dairesi Başkanlığı;
10. Hukuk Departmanı;
11. Makroekonomik Politika ve Bankacılık Dairesi Başkanlığı;
12. Sigorta Denetleme Dairesi Başkanlığı;
13. Dış Borçlar Dairesi Başkanlığı;
14. Uluslararası Finans Kuruluşları Dairesi Başkanlığı;
15. Devlet Mali Kontrol Dairesi;
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı finansal sistemde en önemli yeri işgal ediyor
kontrol, yalnızca ülkenin mali politikasını geliştirmekle kalmaz, aynı zamanda
uygulanmasını kontrol eder.
Maliye Bakanlığı aşağıdakiler üzerinde mali kontrol uygular:
Federal bütçenin ve eyalet bütçe dışı ve hedeflenen bütçe fonlarından gelen fonların hedefli kullanımı;
Federal mülkiyetteki mülklerden gelirin alınması;
Rusya Federasyonu'nda kayıtlı piyangolardan elde edilen gelirler;
Sigortacıların ödeme gücünün sağlanması;
Rusya Federasyonu'nda Kıymetli Madenler ve Kıymetli Taşlar Devlet Fonu'nun oluşturulması ve korunması;
Kıymetli taşların organizasyonlar ve işlemler tarafından kullanılması, saklanması;
Devletin iç ve dış borçlarına ilişkin giderler;
Denetimlerin kalitesi.
Bu bağlamda, Rusya Maliye Bakanlığı, federal bütçe fonlarının, bütçe dışı fonların ve diğer federal fonların alınması ve harcanmasına ilişkin kapsamlı denetimler ve tematik denetimler yapma, mali ve ekonomik faaliyetlere ilişkin belgesel denetimler ve denetimler yapma hakkına sahiptir. kolluk kuvvetlerinin talimatları.
Kontrol yetkilerini yerine getirmek için Rusya Maliye Bakanlığı, bütçe ve bütçe dışı fonlarla ilgili gerekli materyalleri talep etme ve kontrol sonuçlarına göre yaptırım önlemleri uygulama hakkına sahiptir - kötüye kullanım gerçekleri tespit edilirse, bunları para cezasıyla tahsil edin ; Mali disiplinin ihlali durumunda kuruluşların fonlarını sınırlandırabilir, askıya alabilir ve sonlandırabilir. Aynı zamanda Maliye Bakanlığı, federal bütçeye vergi ödemeleri için erteleme ve taksitlendirme planları yapma yetkisine sahiptir.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın kontrol yetkilerinin yalnızca federal düzeydeki mali kaynaklara uygulandığına dikkat edilmelidir.
Federasyonun kurucu kuruluşlarının yürütme organlarının faaliyetlerinin kontrol edildiği durumlarda, kontrol fonksiyonlarının bu çerçevenin dışına çıkmaması gerekir.
Bu yaklaşım, Rusya Federasyonu'ndaki bütçe yapısının bağımsızlığı, Federasyonun kurucu kuruluşlarının ve yerel yönetimlerin mali faaliyetlerinin kanunla belirlenen sınırlar dahilinde bağımsızlığı ve bunların oluşturulması ve kullanılmasına ilişkin sorumlulukları ilkesiyle belirlenmektedir. mali kaynakları.
Ancak 1998'de kabul edilenler dikkate alındığında. Bütçe Kodu Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinin ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının harcamaların% 50'sini aşan bir miktarda yardım alması durumunda yerel bütçelerin yürütülmesi üzerinde mali kontrolün uygulanmasının Maliye Bakanlığına verildiğini not ediyoruz. konsolide bütçesinden. Denetim atanır ve Federasyonun bir kurucu kuruluşunun bütçesinin yürütülmesi, söz konusu kişinin borç yükümlülüklerini yerine getiremediği ve geri ödeyemediği durumlarda Maliye Bakanlığının kontrolüne girer. Mali kontrol, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın tüm yapısal bölümleri tarafından yetkilerine göre yürütülmektedir. Bununla birlikte, Maliye Bakanlığı'nın bünyesinde ayrıca mali kontrol için özel olarak tasarlanmış özel birimler bulunmaktadır: Devlet Mali Kontrol ve Denetim Dairesi, Sigorta Denetleme Dairesi. Federal Hazine, Tahlil Bürosu ve diğer organlardan sorumludur. Maliye Bakanlığı aşağıdaki görevleri yerine getirir:
Vergi ve Harçlar Bakanlığı ile birlikte vergi politikasının ve vergi sisteminin iyileştirilmesine yönelik öneriler geliştirir, vergi konularına ilişkin talimat ve kılavuzların tasarımında yer alır;
Merkez Bankası ile birlikte parasal dolaşımı güçlendirmek, rublenin satın alma gücünü artırmak ve ulusal ekonomideki ödemelerin durumunu iyileştirmeye yönelik tekliflerin hazırlanmasına yönelik önlemlerin tasarımına katılıyor;
Rusya Federasyonu'nun devlet iç kredilerini verir;
Merkez Bankası ile birlikte Rusya Federasyonu'nun devlet iç borcunun hizmetini yürütür;
Mali piyasanın oluşumu konusunda istişareler geliştirir, menkul kıymetler piyasasını düzenler, yatırım kuruluşları ve borsalar gibi imtiyazlı faaliyetler için lisanslar verir, menkul kıymet ihracını tescil eder, yabancı ülkelerle para, mali ve kredi ilişkilerini geliştirmeye yönelik kurallar hazırlar, bu konuda çalışmalar organize eder. yabancı kredi kaynaklarını ülke ekonomisine çekmek, kıymetli maden ve kıymetli taş rezervlerinin kayıtlarını tutmak, bunların depolanmasını ve kullanımını kontrol etmek ve ayrıca tahlil denetimini yapmak;
Kaynaklar
minfin.ru Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı
ria.ru-rian haberleri
wiipedia.org Vikipedi özgür ansiklopedi
polbu.ru Kütüphanesi “Kendi-Benlik”
Rus gazetesi "Devlet"
Federal Eğitim Ajansı
SAMARA DEVLET EKONOMİK ÜNİVERSİTESİ
Muhasebe ve Ekonomik Analiz Bölümü
SOYUT
disipline göre: "KONTROL VE DENETİM"
konuyla ilgili: “KONTROL FONKSİYONLARI VE YETKİLERİ
RF MALİYE BAKANLIĞI"
Tamamlayan: 4. sınıf öğrencisi, 2. grup
uzmanlık Muhasebe ve
vergi kontrolü
Smolina I.S.
Kontrol:
Morozova E.S.
Samara 2010
giriiş
1.1. Rusya Maliye Bakanlığı'nın görev ve fonksiyonları
Çözüm
Kullanılan kaynakların listesi
giriiş
Her eyalette milli gelirin dağıtımı ve yeniden dağıtımı parasal biçimde gerçekleşir. “Finans” kavramı Fransızcadan gelmektedir. “Finans”, bir işletmenin, devletin elindeki tüm fonların yanı sıra bunların oluşum, dağıtım ve kullanım sisteminin toplamıdır. Maddi içeriği itibariyle devlet maliyesi fonların fonudur. Finans, merkezi ve merkezi olmayan fon fonlarının birikimi, yeniden dağıtımı ve kullanımı sürecinde kamu ekonomik ilişkilerinin işleyişiyle doğrudan ilgilidir. İnsanlık, evrimsel gelişim sürecinde, doğrudan meta alışverişinden, paranın evrensel bir eşdeğer haline geldiği meta-para ilişkilerine giden yolu geçmiş, devletin ekonomik ve sosyal süreçleri yönetme faaliyetleri sırasında, Gelir ve giderlerin kayıtlarını parasal biçimde tutmak. Devlet, çeşitli ve karmaşık görevlerini yerine getirmek için çok fazla maddi kaynağa ihtiyaç duyar ve çok karmaşık bir ekonomiyi yürütmek zorundadır. İkincisini başarıyla gerçekleştirmek için devletin kapsamlı ve iyi bir mali yönetim organizasyonuna ihtiyacı vardır. Mali üstünlüğün bir öznesi olarak devlet, mali kanunlar çıkarma, vergiler koyma, devlet kredilerine girme ve mali normları ihlal edenlere veya uymayanlara karşı zorlayıcı tedbirler alma hakkına sahip olan belirli bir güce sahiptir.
Devletin mali yönetim açısından faaliyetlerini gösterebilmesi için bir takım merkezi ve yerel mali otoritelere ihtiyacı vardır. Rusya Federasyonu'nun mali otoriteleri sistemi, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı tarafından yönetilmektedir. Tüm ulusal-bölgesel kuruluşlar ve idari-bölgesel kuruluşlar, hükümetleri veya idareleri bünyesinde ilgili cumhuriyet maliye bakanlıklarına veya diğer mali yönetim organlarına sahiptir.
Devletin mali faaliyetleri alanındaki işlerin büyük kısmının Maliye Bakanlığı tarafından yürütüldüğü göz önüne alındığında, onun yetkinliğini daha detaylı olarak ele alacağız.
Bölüm I. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Hakkında
1.1 Rusya Maliye Bakanlığının görev ve işlevleri
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı (Rusya MinFin), Rusya Federasyonu'nun federal bakanlığıdır ve birleşik bir mali politikanın uygulanmasını sağlamanın yanı sıra, Rusya Federasyonu'nda finansın organize edilmesi alanında genel liderlik sağlar.
30 Haziran 2004 tarih ve 329 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Yönetmeliği uyarınca, Rusya Maliye Bakanlığı, işlevleri yerine getiren federal bir yürütme organıdır. bütçe, vergi, sigorta, para birimi, bankacılık, kamu borcu, denetim, muhasebe ve raporlama, kıymetli madenlerin ve kıymetli taşların üretimi, işlenmesi ve dolaşımı, gümrük vergileri, gümrük vergileri alanlarında devlet politikası ve yasal düzenlemelerin geliştirilmesi, gümrük kıymetlerinin belirlenmesi. mal ve taşıt, emekli maaşının finanse edilen kısmının finansmanı için fon yatırımı, piyangoların düzenlenmesi ve yürütülmesi, menkul kıymet basılı ürünlerin üretimi ve dağıtımı, kamu hizmetlerine mali destek, kara para aklamanın önlenmesi ve terörün finansmanı Bakanlık Yönetmeliği Rusya Federasyonu Maliye Dairesi'nin 30 Haziran 2004 tarih ve 329 sayılı.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, faaliyetlerinde Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa yasaları, federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararları, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları tarafından yönlendirilmektedir. ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Yönetmeliği.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın bakım masrafları federal bütçeden sağlanan fonlardan finanse edilmektedir.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı tüzel kişiliktir, Rusya Federasyonu Devlet Amblemi imajını ve adını, diğer mühürleri, pulları ve yerleşik formun formlarını ve mevzuata uygun olarak açılan hesapları taşıyan bir mührü vardır. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'na ilişkin 30 Haziran 2004 tarih ve 329 sayılı Rusya Federasyonu Yönetmeliği.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın Yönetmeliklerine uygun olarak ana görevleri:
Rusya Federasyonu'nun bütçe sisteminin iyileştirilmesi;
Rusya Federasyonu'nda birleşik bir mali, bütçe, vergi ve para politikasının geliştirilmesi ve uygulanması;
finansal kaynakların Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik gelişiminin öncelikli alanlarında yoğunlaşması;
bir federal bütçe taslağının geliştirilmesi ve federal bütçenin belirlenen prosedüre uygun olarak yürütülmesinin sağlanması; federal bütçenin ve Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesinin uygulanmasına ilişkin bir rapor hazırlamak;
Rusya Federasyonu adına devlet borçlanma programlarının geliştirilmesi ve bunların öngörülen şekilde uygulanması; Rusya Federasyonu'nun devlet iç ve dış borcunun yönetimi;
dış kredilerin ülke ekonomisine çekilmesine yönelik önerilerin geliştirilmesi;
Devlet mali kontrolünün kendi yetkisi dahilinde uygulanması.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı kendisine verilen görevlere uygun olarak aşağıdaki işlevleri yerine getirir:
Federal yürütme makamlarıyla birlikte ekonominin işleyişine ilişkin uzun vadeli ve kısa vadeli tahminlerin hazırlanması çalışmalarına katılır, merkezi devlet kaynaklarına olan ihtiyacı belirler, bunların federal bütçe ile eyalet federal dışı arasında dağıtımına ilişkin teklifler hazırlar. bütçe fonları;
Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesinin bir tahmini olan bir federal bütçe taslağı hazırlanmasına yönelik çalışmaları organize eder, federal vergilerden, harçlardan, tutarlardan ve federal bütçeden Federasyonun kurucu kuruluşlarının bütçelerine yapılan sübvansiyonlardan kesintiler için taslak standartlar geliştirir;
federal bütçenin ve eyalet federal bütçe dışı fonlarının yürütülmesini sağlar;
Rusya Federasyonu Devlet Vergi Servisi ve Federal Vergi Polisi Servisi'nin katılımıyla vergi politikasının ve vergi sisteminin iyileştirilmesine yönelik öneriler geliştirir;
Fiyatlandırma politikasının belirlenmesinde rol alır;
ülkedeki sigortacılık faaliyetlerinin iyileştirilmesine yönelik çalışmalarda yer alır;
1.2. Maliye Bakanlığının mali kontrol uygulama yetkisi
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı mali kontrol sisteminde çok önemli bir yere sahiptir, yalnızca ülkenin mali politikasını geliştirmekle kalmaz, aynı zamanda uygulanmasını da kontrol eder.
Maliye Bakanlığı aşağıdakiler üzerinde mali kontrol uygular:
federal bütçenin ve eyalet bütçe dışı ve hedeflenen bütçe fonlarından gelen fonların hedefli kullanımı;
federal mülkiyetteki mülklerden gelir elde edilmesi;
Rusya Federasyonu'nda kayıtlı piyangolardan elde edilen gelir;
sigortacıların ödeme gücünün sağlanması;
Bu bağlamda, Rusya Maliye Bakanlığı, federal bütçe fonlarının, bütçe dışı fonların ve diğer federal fonların alınması ve harcanmasına ilişkin kapsamlı denetimler ve tematik denetimler yapma, mali ve ekonomik faaliyetlere ilişkin belgesel denetimler ve denetimler yapma hakkına sahiptir. kolluk kuvvetlerinin talimatları.
Kontrol yetkilerini yerine getirmek için Rusya Maliye Bakanlığı, bütçe ve bütçe dışı fonlarla ilgili gerekli materyalleri talep etme ve kontrol sonuçlarına göre yaptırım önlemleri uygulama hakkına sahiptir - kötüye kullanım gerçeklerini tespit ederken bunları para cezasıyla tahsil edin; Mali disiplinin ihlali durumunda kuruluşların fonlarını sınırlandırabilir, askıya alabilir ve sonlandırabilir. Aynı zamanda Maliye Bakanlığı, federal bütçeye vergi ödemeleri için erteleme ve taksitlendirme planları yapma yetkisine sahiptir.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın kontrol yetkilerinin yalnızca federal düzeydeki mali kaynaklara uygulandığına dikkat edilmelidir.
Federasyonun kurucu kuruluşlarının yürütme organlarının faaliyetlerinin kontrol edildiği durumlarda, kontrol fonksiyonlarının bu çerçevenin dışına çıkmaması gerekir.
Bu yaklaşım, Rusya Federasyonu'ndaki bütçe yapısının bağımsızlığı, Federasyonun kurucu kuruluşlarının ve yerel yönetimlerin mali faaliyetlerinin kanunla belirlenen sınırlar dahilinde bağımsızlığı ve bunların oluşturulması ve kullanılmasına ilişkin sorumlulukları ilkesiyle belirlenmektedir. mali kaynakları.
Bununla birlikte, Bütçe Kanunu dikkate alındığında, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinin ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bir projede yardım alması durumunda yerel bütçelerin yürütülmesi konusunda Maliye Bakanlığına mali kontrol verildiği belirtilmelidir. konsolide bütçe harcamalarının %50'sini aşan tutar. Denetim atanır ve Federasyona bağlı bir kuruluşun bütçesinin yürütülmesi, söz konusu kuruluşun borç yükümlülüklerini yerine getiremediği ve geri ödeyemediği durumlarda Maliye Bakanlığının kontrolüne girer.
Mali kontrol, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın tüm yapısal bölümleri tarafından yetkilerine göre yürütülmektedir. Bununla birlikte, Maliye Bakanlığı'nın bünyesinde ayrıca mali kontrol için özel olarak tasarlanmış özel birimler bulunmaktadır: Devlet Mali Kontrol ve Denetim Dairesi, Sigorta Denetleme Dairesi. Federal Hazine, Tahlil Bürosu ve diğer organlardan sorumludur.
Bu nedenle Maliye Bakanlığı, devletin mali faaliyetlerinin çeşitli yönlerini hedefleyen işlevlerinin kapsamlı yapısıyla öne çıkıyor. Birleşik bir mali, bütçe, vergi ve para politikasının uygulanmasını sağlar. Rusya Maliye Bakanlığı diğer yürütme makamlarıyla etkileşim halindedir; daha önce bağımsız olarak var olan hizmetlerin halefi haline geldi - Sigorta Faaliyetlerinin Denetlenmesi Federal Servisi, Rusya Federasyonu Kıymetli Madenler ve Kıymetli Taşlar Komitesi ve Federal Piyango ve Oyunlar Komisyonu. Rusya Federasyonu. Rusya Maliye Bakanlığı, işlevlerini yerine getirirken diğer yürütme makamlarıyla (federal, Federasyonun kurucu kuruluşlarının organları, yerel yönetimler, ayrıca kamu dernekleri ve diğer kuruluşlar) etkileşim halindedir.
Maliye Bakanlığı, nüfuzuyla ülkenin tüm ekonomisini ve tüm sosyal faaliyet alanını kapsamaktadır.
Mali kontrol, mali sistemin yönetiminin en önemli kaldıraçlarından biridir ve şu anda değişime uğramaktadır. Her şeyden önce, Maliye Bakanlığı federal bütçenin geliştirilmesi sürecinde kontrol uygular, bütçe fonlarının ve federal bütçe dışı fon fonlarının alınmasını ve harcanmasını kontrol eder, para biriminin kontrolüne katılır ve ayrıca kamu kaynaklarının yönünü ve kullanımını kontrol eder. yatırımlar.
Mali kontrol, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın tüm yapısal bölümleri tarafından yürütülmektedir. Bu nedenle, hazine organlarından devlet bütçe politikasını uygulamaya, federal bütçenin uygulama sürecini ve diğer yetkileri yönetmeye çağrılır; Devlet sigorta denetim organları sigorta faaliyetleri üzerinde kontrol uygular.
Rusya Maliye Bakanlığı, alt yapılarının faaliyetlerini koordine eder: Federal Vergi Servisi, Federal Sigorta Denetleme Servisi, Federal Mali ve Bütçe Denetleme Servisi ve Federal Mali İzleme Servisi ile Federal Gümrük Servisi.
1.3. Rusya Federasyonu Maliye Bakanının Yetkileri
Rusya Federasyonu Maliye Bakanı aşağıdaki yetkilere sahiptir:
sorumlulukları yardımcıları arasında dağıtır;
Bakanlığın yapısal bölümlerine ve Bakanlığa bağlı federal hizmetlerin bölgesel organlarına ilişkin düzenlemeleri onaylar;
belirlenen prosedüre uygun olarak Bakanlık çalışanlarını atar ve görevden alır;
Rusya Federasyonu'nun kamu hizmeti mevzuatına uygun olarak, Bakanlıktaki federal kamu hizmetinin yerine getirilmesiyle ilgili sorunları çözer;
Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen ücret fonu ve çalışan sayısı sınırları dahilinde Bakanlığın yapısını ve kadrosunu onaylar, bakımı için maliyet tahminini, federal yasada öngörülen ilgili ödenek süresi için onaylanan sınırlar dahilinde onaylar. bütçe;
Bakanlığa bağlı federal hizmetlerin yıllık çalışma planını ve performans göstergelerini ve bunların uygulanmasına ilişkin bir raporu onaylar;
Bakanlığa bağlı federal hizmet başkanlarının teklifi üzerine Rusya Federasyonu Hükümetine, federal hizmetlere ilişkin taslak düzenlemeleri, maksimum federal hizmet sayısına ilişkin teklifleri ve çalışanları için ücret fonunu sunar;
Rusya Federasyonu Hükümetine 30 Haziran 2004 tarihli Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Yönetmeliğinde belirtilen düzenleyici yasal düzenleme taslaklarını ve diğer belgeleri sunar. 329 numara;
Bakanlığa bağlı federal hizmetlere talimatlar verir ve bunların uygulanmasını izler;
federal yasa tarafından kararların iptali için farklı bir prosedür belirlenmedikçe, Bakanlığa bağlı federal hizmetlerin federal yasaya aykırı kararlarını iptal eder;
Federal Hizmetler Bakanlığı başkanlarının tavsiyesi üzerine, federal hizmetler başkan yardımcılarını, federal hizmetlerin bölgesel organlarının başkanlarını atar ve görevden alır;
Rusya Federasyonu'nun onursal unvanları ve devlet ödüllerinin verilmesi için Bakanlık çalışanlarını ve Bakanlığın yetkisi altındaki federal hizmetleri, belirlenen alanda faaliyet gösteren diğer kişileri öngörülen şekilde temsil eder;
normatif nitelikte emirler ve Bakanlığın faaliyetlerini organize etmeye ilişkin operasyonel ve diğer güncel konular hakkında - normatif olmayan nitelikte emirler yayınlar.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın faaliyetlerinin özgüllüğü, doğrudan hizmet tüketicilerine (bireyler ve tüzel kişiler) yönelik olmayan yasa koyucu (düzenleyici) faaliyetlerin önemli rolünde yatmaktadır.
Aynı zamanda, vergi, finans ve sigorta alanlarındaki düzenlemelerin kalitesi, ilgili hizmetlerin tüketicilerine yönelik anketler de dahil olmak üzere ölçülebiliyorsa, o zaman bütçe, parasal, borç alanlarında ve diğer alanlardaki düzenlemelerin kalitesi de ölçülebilir. Hizmetlerin tüketicisinin bir bütün olarak devlet olduğu alanlar, devletin en iyi uygulama standartlarına uyum düzeyiyle ölçülebilir. Rusya Maliye Bakanlığı örneğinde bu tür standartlar, kamu maliyesinin etkin ve sorumlu yönetiminin ilkeleridir.
Çözüm
Maliye Bakanlığı federal bütçe harcamalarının hacmini ve yapısını değiştirebilir. Şu anda, federal bütçe harcamalarının hacminde ve yapısında önerilen değişiklikler, esas olarak Rusya Federasyonu Hükümeti Krizle Mücadele Önlemleri Programına mali destek amacıyla bütçe tahsislerinin yeniden dağıtılması ve arttırılmasından kaynaklanmaktadır. Federal bütçe fonlarının ana yöneticileri tarafından bütçe harcamalarını optimize etmeye yönelik önlemlerin uygulanması.
Aynı zamanda Maliye Bakanlığı, kanunla öngörülen sosyal yükümlülüklerin yerine getirilmesini (emekli maaşları, sosyal yardımlar, tazminatlar), federal bütçe kurumlarının çalışanlarına ücret verilmesini, öncelikli program ve projelerin uygulanmasını, diğer bütçelere sübvansiyon ve sübvansiyon sağlanmasını tam olarak sağlar. bütçe sisteminin işleyişi, devlet savunma emirlerinin uygulanması ve devletin diğer temel işlevleri. Bu nedenle, Maliye Bakanlığı şunları amaçlayan bir dizi önlem sunmaktadır: nüfusun sosyal korunmasının güçlendirilmesi, sosyal ve tıbbi yardım garantilerinin sağlanması, istihdam sektörüne devlet desteği; 2) endüstriyel ve teknolojik potansiyelin korunması ve geliştirilmesi; ekonomik büyümenin sağlanmasında iç talebin rolünün güçlendirilmesi; 4) Rus ekonomisinin ve toplumunun modernizasyonu; 5) iş dünyası üzerindeki idari baskının azaltılması; ulusal mali sistemin istikrarının arttırılması; Gerekli düzeyde makroekonomik istikrarın sağlanması.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, kamu maliyesi yönetiminde en iyi uygulamaları hayata geçirmek için sistematik ve tutarlı çabalar sarf etmektedir. Birçok alanda önemli ilerlemeler kaydedildi ve bu da Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın düzenleyici faaliyetlerinin kalitesinin iyileştirilmesinden bahsetmemize olanak tanıyor. Bu faaliyetin önemli bir unsuru, kamu maliyesinin sorumlu yönetimine ilişkin ilkelerin çoğunun Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nda birleştirilmesiydi. Bugüne kadar, bu ilkelerin Rusya Federasyonu bütçe sisteminin her düzeyindeki kamu sektörü yöneticilerinin günlük faaliyetlerine entegrasyonu için kurumsal ön koşullar oluşturulmuştur.
MF çalışmalarını mevzuata, ülkenin siyasi yönelimine, ekonomik ve sosyal durumuna göre yürütür. Ekonomik krizin Rusya Federasyonu'nu etkilediği şu anda, Rusya Federasyonu bütçe parametrelerinde önemli değişiklikler yapılması gerekiyor. Bu koşullar altında Maliye Bakanlığının bütçeler arası düzenleme mekanizmasını yeterli şekilde ayarlaması gerekmektedir.
Testler işlevler dışarı çıkmamalı...
Kontrol-denetim aparatı Bakanlıklar Finans, görevleri ve işlevler
Ders >> EkonomiYıllardır bunlar işlevler transfer edildi Bakanlığa Finans Rusya. Kontrolü geliştirmek için... organlar. Yürütme için kontrol yetkiler Maliye Bakanlığı Rusya talep etme hakkı vardır... şunu belirtmek gerekir ki kontrol yetkiler Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı uzatıyor...
Aşamalar ve yöntemler kontrol-Federal Bütçenin yürütülmesine ilişkin analitik çalışma
Özet >> Finans... işlevler ve durumu tarafımızdan daha ayrıntılı olarak incelenecektir. İcra organında kontrol yetkiler aşağıdakilerle donatılmıştır: Bakanlık finans... Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetleri Rusya Kamu borcunu ödemek için...
Mali kontrol yöntem ve yöntemleri Bakanlıklar Finans
Özet >> İktisatYapı ekonominin özelliklerini yansıtıyor Rusya modern sahne1. Fonksiyonlar Bakanlıklar finans RF, şu anda kutsanmış olan konumuna karşılık gelir... kontrol yetkiler Bakanlıklar finans RF bütçeye ve devlete yöneliktir...
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın modern görev ve fonksiyonları, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 03/09/2004 tarih ve 314 sayılı “Federal yürütme organlarının sistemi ve yapısı hakkında” Kararnamesi uyarınca belirlenir; İdari reformun bir parçası olarak, bireysel yürütme makamları arasında federal mülkiyeti yönetmeye yönelik işlevler olan kural koyma ve denetleme işlevlerinin sınırlandırılmasını sağlar.
Kural koyma işlevleri federal bakanlıklar tarafından, denetleme ve yönetim işlevleri ise federal hizmetler ve kurumlar tarafından yürütülür.
Bu bağlamda, Rusya Maliye Bakanlığı'nın bazı eski bölümleri (Federal Hazine Ana Müdürlüğü, Devlet Mali Kontrol Dairesi, Sigorta Denetleme Dairesi, Mali İzleme Komitesi) Bakanlığa bağlı federal hizmetlere dönüştürüldü. Maliye Bakanlığı (sırasıyla Federal Hazine, Federal Mali ve Bütçe Denetim Hizmeti, Federal Sigorta Denetleme Hizmeti, Federal Mali İzleme Hizmeti).
Rusya Maliye Bakanlığı, vergi politikası, vergi mevzuatı geliştirme ve vergi konularında açıklayıcı çalışmalar yürütme işlevlerini Rusya Federasyonu Vergi ve Harçlar Bakanlığı'ndan devraldı ve bu bakanlık da Federal Vergi Servisi'ne dönüştürüldü. Rusya Maliye Bakanlığı'na.
Bu nedenle, şu anda beş federal hizmet Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'na bağlıdır (Şekil 1).
Pirinç. 1. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığının Federal Hizmetleri
30 Haziran 2004 tarih ve 329 sayılı “Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Hakkında” Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca Rusya Maliye Bakanlığı'nın ana görevleri, birleşik bir devlet maliyesinin geliştirilmesidir (dahil). bütçe, vergi, sigorta, döviz, kamu borcu), kredi, para politikası ile kıymetli madenlerin ve kıymetli madenlerin denetimi, muhasebe ve mali raporlama, madencilik, üretim, işlenmesi alanındaki politikalar; taşlar, gümrük vergileri (hesaplama ve ödeme usulü açısından), mal ve taşıtların gümrük kıymetinin tespiti dahil.
Bu görevlere uygun olarak Rusya Maliye Bakanlığı'nın ana işlevleri arasında şunlar yer almaktadır:
· bütçe sisteminin geliştirilmesine, bütçe sürecinin temellerine, Rusya Federasyonu, kurucu kuruluşları ve yerel yönetimler arasında bütçe yetkilerinin sınırlandırılmasına ilişkin yasa tasarılarının geliştirilmesi;
· vergilendirme alanında yasa tasarılarının ve bunların uygulanmasına ilişkin belge, muhasebe ve raporlama biçimlerinin geliştirilmesi;
· Federal bütçeye ilişkin bir kanun taslağının geliştirilmesi ve uygulanmasının organizasyonu, federal bütçenin ve Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesinin uygulanmasına ilişkin raporların hazırlanması;
· bütçe ve para politikalarının koordinasyonu;
· Rusya Federasyonu'nun kamu borcunun yönetimi ve Rusya Federasyonu adına devlet tahvili ihracının yapılması;
· kamu borçlarına ilişkin bir muhasebe defterinin tutulması ve Rusya Federasyonu ve belediyelerin kurucu kuruluşlarının devlet tahvili ihracının kaydedilmesi;
· Muhasebe ve finansal raporlama alanında düzenlemelerin geliştirilmesi.
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 7 Nisan 2004 tarih ve 185 sayılı “Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Sorunları” Kararı, faaliyetlerini doğrudan ve federal hazinenin bölgesel organları aracılığıyla yürüttüğünü belirlemektedir.
Bu devlet yürütme organı, Rusya'da birleşik bir mali, bütçe ve vergi politikasının uygulanmasını sağlar ve diğer federal yürütme organlarının bu alandaki faaliyetlerini koordine eder.
Rusya Maliye Bakanlığı, işlevlerini yerine getirirken diğer yürütme makamlarıyla (federal, Federasyonun kurucu kuruluşlarının organları, yerel yönetimler, ayrıca kamu dernekleri ve diğer kuruluşlar) etkileşim halindedir. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı'nın teklifi üzerine Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından atanan ve görevden alınan bir bakan tarafından yönetilmektedir. Bakan, bakanlığa verilen görevlerin yerine getirilmesi ve fonksiyonlarının yerine getirilmesi konusunda kişisel sorumluluk taşır. Bakanın, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından atanan ve görevden alınan 16 milletvekili bulunmaktadır. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nda, Bakan (yönetim kurulu başkanı), yardımcıları, Rusya Federasyonu Devlet Vergi Dairesi başkanları ve Rusya Federasyonu Devlet Gümrük Komitesi'nin yanı sıra Rusya Federasyonu Devlet Gümrük Komitesi'nden oluşan bir kurul oluşturuldu. Bakanlığın merkezi aygıtının diğer üst düzey yetkilileri ve Bakanın tavsiyesi üzerine diğer kişiler. Kurulun üyeleri, re'sen bünyesinde yer alan kişiler dışında, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanır. Kurul, maliye, bütçe, vergi ve para politikasının ana konularının yanı sıra Bakanlığın faaliyetlerinin diğer en önemli konularını da ele alır. Kurul kararları kural olarak Bakanın emriyle uygulanır. Bakan ile kurul üyeleri arasında anlaşmazlık olması durumunda, nihai karar, ortaya çıkan anlaşmazlıkları Rusya Federasyonu Hükümetine bildiren Bakan tarafından verilir. Ayrıca, Rusya Maliye Bakanlığı'nın ana faaliyet alanlarında merkezi aygıtta 20 daireye sahip olmasına izin verildiğini de belirtmek gerekir: 1. Bütçe Politikası Dairesi; 2. Vergi Politikası Dairesi Başkanlığı; 3. Devlet İç Borç Yönetimi Bakanlığı; 4. Sanayi Finansmanı Dairesi Başkanlığı; 5. Bütçelerarası İlişkiler Dairesi Başkanlığı; 6. Para ve Ekonomi Dairesi; 7. Savunma Bakanlığı ve Kolluk Kuvvetleri; 8. Devlet Aygıtı Finansmanı Bakanlığı; 9. Muhasebe ve Raporlama Metodolojisi Dairesi Başkanlığı; 10. Hukuk Departmanı; 11. Makroekonomik Politika ve Bankacılık Dairesi Başkanlığı; 12. Sigorta Denetleme Dairesi Başkanlığı; 13. Dış Borçlar Dairesi Başkanlığı; 14. Uluslararası Finans Kuruluşları Dairesi Başkanlığı; 15. Devlet Mali Kontrol Dairesi; 16. Denetim Faaliyetlerinin Organizasyon Dairesi Başkanlığı; 17. Bilgi ve teknik departman; 18. Bütçe Kredileri ve Garantileri Dairesi Başkanlığı; 19. Döviz Kontrol Dairesi Başkanlığı; 20. Sosyal Alan ve Bilim Bölümü.
Maliye Bakanlığının ana görevleri, işlevleri ve hakları Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Yönetmeliği uyarınca, ana görevleri şunlardır: - Rusya Federasyonu bütçe sisteminin iyileştirilmesi, mali federalizmin geliştirilmesi; - Rusya Federasyonu'nda birleşik bir mali, bütçe, vergi ve para politikasının geliştirilmesi ve uygulanması; - mali kaynakların Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik gelişiminin öncelikli alanlarında yoğunlaşması; - bir federal bütçe taslağının geliştirilmesi ve federal bütçenin belirlenen prosedüre uygun olarak yürütülmesinin sağlanması; federal bütçenin ve Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesinin uygulanmasına ilişkin bir rapor hazırlamak; - Rusya Federasyonu adına devlet borçlanma programlarının geliştirilmesi ve bunların öngörülen şekilde uygulanması; - Rusya Federasyonu'nun devlet iç ve dış borcunun yönetimi; - Rusya Federasyonu'nda finansal piyasaların geliştirilmesi alanında birleşik bir politikanın geliştirilmesi ve uygulanması; - değerli metaller ve değerli taşlardan oluşan devlet kaynaklarının oluşumu ve kullanımı alanında birleşik bir politikanın geliştirilmesine ve uygulanmasına katılım; - her düzeyde bütçelerin hazırlanması ve bunların uygulanmasına ilişkin raporların hazırlanması için birleşik bir metodolojinin geliştirilmesi; - Devlet mali kontrolünün kendi yetkisi dahilinde uygulanması; - muhasebe ve raporlama için metodolojik rehberlik sağlamak (Rusya Federasyonu Merkez Bankası ve kredi kuruluşlarındaki muhasebe ve raporlama hariç) ve ayrıca Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak Rusya Federasyonu'nda denetim (denetim hariç) Bankacılık sisteminde).
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın işlevleri, ülkenin maliyesini yöneten federal organ olma pozisyonuna karşılık gelmektedir. Bunlar aşağıdaki alanlarla ilgilidir: - genel olarak kamu maliyesi - ülke ekonomisinin kapsamlı bir analizine ve kalkınmalarına ilişkin uzun vadeli ve kısa vadeli tahminlerin hazırlanması çalışmalarına katılım, merkezi devlet mali kaynaklarının ihtiyaçlarının belirlenmesi, bu kaynakların federal bütçe ile eyalet federal bütçe dışı fonları arasında dağıtımına ilişkin tekliflerin hazırlanması; - devlet bütçesi - federal bütçenin hazırlanması ve uygulanmasının sağlanmasına yönelik çalışmaların organizasyonu, federal vergilerden kesinti standartlarına ilişkin tekliflerin geliştirilmesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine tahsis edilen sübvansiyon ve sübvansiyon miktarları, tahmin ve çizim Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesinin artırılması; - bütçe dışı eyalet federal fonları - hedeflenen bütçe dışı fonların oluşturulması ve kullanılmasına yönelik tekliflerin hazırlanması, eyalet federal bütçe dışı fonların mali olarak yürütülmesinin sağlanması; - sigorta - ülkedeki sigorta faaliyetlerinin geliştirilmesine ve iyileştirilmesine katılım; - parasal dolaşım - emtia-para oranlarını optimize etmek ve nüfusun parasal gelir ve giderlerini dengelemek, parasal dolaşımı ve rublenin satın alma gücünü güçlendirmek, ulusal ekonomideki ödemelerin durumunu iyileştirmek için teklifler hazırlamak için önlemlerin geliştirilmesi ve uygulanması; Rusya Federasyonu'nun para-kredi politikasının ana alanları, Goznak'ın banknot ve madeni para üretimini sağlaması; - devlet kredisi - Rusya Federasyonu'nun devlet iç kredilerinin verilmesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının borç yükümlülüklerinin toplam hacminin ve ihraç şartlarının koordinasyonu, Rusya Federasyonu Merkez Bankası ile sağlanması konusunda anlaşmaların yapılması federal bütçe açığını ve diğer amaçları karşılamak için bir kredi; - mali piyasa - bir mali piyasanın oluşturulması, menkul kıymetler piyasasının düzenlenmesi, menkul kıymet ihracının tescili için tekliflerin geliştirilmesi; - parasal ve mali ilişkiler - yabancı devletlerle parasal, mali ve kredi ilişkilerinin iyileştirilmesi ve ülkenin döviz kaynaklarının artırılmasına yönelik tekliflerin hazırlanması, yabancı ülkelerle yapılan sözleşme ve anlaşmaların mali şartlarının geliştirilmesine katılım, para politikası, kullanım önerileri döviz fonları, ödemeler dengesi tahmini, gümrük politikasının oluşturulması, yabancı kredi kaynaklarının ülke ekonomisine çekilmesine yönelik çalışmaların organizasyonu, kamu dış borcunun ödenmesi, değerli metal ve taşların arzının düzenlenmesine katılım; - mali kontrol - federal bütçenin uygulanması ve eyalet federal bütçe dışı fonlardan fon kullanımı, döviz kullanımı, yatırımlar ve ayrıca işletmelerin, derneklerin, kuruluşların ve kurumların, vatandaşların denetimlerinin belgelendirilmesi üzerinde kontrol bağımsız girişimcilik faaliyetleri, lisanslı - denetim; - muhasebe ve raporlamanın organizasyonu - federal yürütme makamlarının konsolide muhasebe tablolarının analizi, organizasyonel ve yasal biçimleri ve bağlılığı ne olursa olsun işletmelerin, kuruluşların ve kurumların muhasebe ve raporlamasının yönetimi, muhasebe kayıtlarının tutulması ve raporlanması için prosedürlerin oluşturulması federal bütçenin uygulanması, bütçe kurum ve kuruluşları için maliyet tahminleri, federal bütçenin nakit uygulamasına ilişkin muhasebe ve raporlama formlarının oluşturulması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri.
Konu hakkında daha fazla bilgi 9. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, yapısı ve işlevleri:
- . FİNANSAL YÖNETİM ORGANLARI. DEVLET MALİ KONTROLÜ Teorik materyal
- MERKEZ BANKASININ ÖZELLİKLERİ, AMAÇLARI, GÖREVLERİ, FONKSİYONLARI VE FAALİYETLERİ
- Dersler 10-11. Kurumsal finansman organizasyonunun içeriği ve özellikleri
- 12.3. Uluslararası finans piyasası: yapısı ve katılımcıları
- 8. Rusya Federasyonu'nun mali yönetim organları, yapıları ve işlevleri.
- 32. Kamu maliyesi yönetim organları, yapıları ve işlevleri.
- Telif hakkı - Avukatlık - İdare hukuku - İdari süreç - Tekel karşıtı ve rekabet hukuku - Tahkim (ekonomik) süreci - Denetim - Bankacılık sistemi - Bankacılık hukuku - İşletme - Muhasebe - Mülkiyet hukuku - Devlet hukuku ve idaresi - Medeni hukuk ve süreç - Para hukuku dolaşımı , finans ve kredi - Para - Diplomatik ve konsolosluk hukuku - Sözleşme hukuku - Konut hukuku - Arazi hukuku - Seçim hukuku - Yatırım hukuku - Bilgi hukuku - İcra takibi - Devlet ve hukuk tarihi -
Rusya Federasyonu bakanlıklarının her biri, kesin olarak tanımlanmış işlevleri yerine getiren ve belirli yetki ve haklarla donatılmış karmaşık bir sistemdir. Burada birleştirici bir şey olacak, benzer kurumları niteliksel olarak farklılaştıracak bir şey olacak. Maliye Bakanlığı'nın makalesine daha yakından bakalım. Bu ana konudur. Yetkilerini ve haklarını tanımlayalım, Maliye Bakanının görevlerine değinelim, bu bakanlığın kabul ettiği yasal düzenlemeleri ele alalım. Devlet kurumu.
Tanım
Rusya Federasyonu (göre Mevcut mevzuat) - politika geliştirme, yasal, işlevlerini bünyesinde barındıran yürütme federal hükümet organı, düzenleyici düzenleme vergi, bütçe, bankacılık, sigorta ve para politikaları alanlarında. Ve ayrıca şu alanlarda:
- devlet borcu;
- muhasebe faaliyetleri ve raporlama;
- denetim;
- taşıtların, malların gümrük değerinin tahsisi;
- değerli taş ve metallerin işlenmesi ve dolaşımı;
- vatandaşlara yapılan emeklilik ödemelerinin finanse edilen kısmı için yatırım finansmanı;
- güvenlik baskı ürünlerinin üretimi ve müteakip dolaşımı;
- çeşitli piyangoların düzenlenmesi ve yürütülmesi;
- kara para aklamanın önlenmesi;
- kamu hizmetinin mali desteği;
- Terörün finansmanına karşı çıkmak.
Koordinasyon ve kontrol
Rusça, aşağıdaki federal kurumların çalışmalarını koordine eden ve kontrol eden bir hükümet organıdır:
- Vergi hizmeti.
- Mali ve Bütçe Denetim Hizmeti.
- Sigorta Denetleme Hizmeti.
- Hazine Müsteşarlığı.
- Finansal izleme hizmeti.
- Gümrük hizmeti (aşağıdaki konularda bir dizi normatif ve yasal düzenlemenin uygulanmasının kontrolü: gümrük vergilerinin toplanması ve hesaplanması, hem malların hem de taşımacılığın gümrük değerinin belirlenmesi).
Etkileşim
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın çalışmalarını federal düzeydeki diğer yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetim yapısı, kamu birlikleri biçimleri ile işbirliği içinde yürüttüğünü belirtmek önemlidir. ve diğer kuruluşlar.
Faaliyetlerde liderlik
Rusça, günlük çalışmalarında aşağıdakiler tarafından yönlendirilen bir devlet kurumudur:
- Rusya Federasyonu Anayasası.
- Anayasal federal yasalar.
- Federal yasalar.
- Rusya Federasyonu Başkanı'nın eylemleri.
- Düzenlemeler Rusya Hükümeti.
- Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları.
- Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Yönetmeliği.
Maliye Bakanlığının Yetkileri
Yurtiçi Maliye Bakanlığı'nın faaliyetlerine yaklaşalım. Aşağıdaki yetkileri bünyesinde barındırır:
- Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararını gerektiren normatif ve yasal düzenlemeler, federal yasalar ve diğer yasa tasarılarının taslaklarını Hükümetin incelemesine sunar. Bunlar Bakanlığın yetki alanlarına, yetki alanındaki hizmetlerin yetki alanlarına, taslak çalışma planlarına ve faaliyetlerine ilişkin tahmin raporlarına ilişkin sorulardır.
- Rusya Federasyonu Anayasası'nın, federal yasaların, Cumhurbaşkanının ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararlarının temelinde ve uygulanması çerçevesinde, Maliye Bakanlığı bağımsız olarak bir dizi düzenleyici yasal düzenlemeyi kabul eder.
Bakanlıkça kabul edilen kanunlar
Bunlar ne olacak? düzenlemeler? Burada şu hususlar öne çıkıyor:
- Rusya Federasyonu bütçesinin yürütülmesi, bir dizi devlet bütçe dışı fonunun bütçeleri, ülkenin bütçe sisteminin hazinesi ve devletin konsolide bütçesi hakkında çeşitli raporlar oluşturma prosedürü.
- Rusya Federasyonu bütçesinin bütçe özet listesini tutma prosedürü.
- Rusya Federasyonu'nun bütçe sınıflandırmasını kullanma prosedürü.
- Vergi hesaplamalarının yanı sıra vergi beyannameleri, bu belgelerin doldurulması prosedürü.
- Gelen gümrük siparişinin şekli (bu belgeye dayanarak gümrük vergileri ödenir ve bireyler tarafından aile, kişisel, ev ve ticari faaliyetlerle ilgili olmayan diğer ihtiyaçlar için herhangi bir mal taşırken vergiler kesilir).
- Gümrük idaresinin hesabına yatırılan ödeyenin mali kaynaklarının harcamalarının ortak mutabakatının sonuçlarına ilişkin kanun formu.
- Gümrük vergilerinin düşülmesinin bir sigorta sözleşmesiyle sağlandığı halleri tanımlayan kanunlar.
- Gümrük vergilerinin ödenmesi için bu garantilerin gümrük teşkilatları tarafından kabul edilmesi amacıyla bir banka tarafından verilen, bir banka garantisinin en uzun süresini ve aynı anda geçerli olan tüm banka garantilerinin en büyük tutarını belirleyen kanunlar.
- Sigorta kuruluşlarının sigorta kapsamına alınmasına ilişkin usul ve koşullar Devlet Sicili Gümrük ödemelerinin sağlanması için sözleşmesi kabul edilebilecek sigorta kuruluşları.
- Gümrük makamlarına katkı payı ödenmesine ilişkin talep formu.
- Gümrük ödemelerinin, mükellefin bankacılık kuruluşlarındaki hesaplarında bulunan fonlardan tahsiline ilişkin tartışılmaz bir karar şeklidir.
- Hem malların hem de taşımacılığın gümrük değerinin kontrolüne ilişkin prosedür (başka bir Bakanlık ile birlikte - Ekonomik Kalkınma ve Ticaret).
- Rusya Federasyonu devlet borç defterinin tutulması ve Rusya Federasyonu'nun hem devlet hem de belediye borç defterlerindeki verilerin Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığına aktarılması prosedürü.
Bakanlığın hakları
Maliye Bakanlığının tüm emirleri yalnızca bu hükümet organına verilen haklar çerçevesinde verilmektedir. Maliye Bakanlığı, faaliyet alanında yukarıdaki yetkileri uygulamak üzere aşağıdaki haklara sahiptir:
- Soruları kabul etmek için gerekli bilgileri belirtilen şekilde talep edin ve alın. bakanlığın yetki alanına giriyor.
- Belirli faaliyet alanlarına ilişkin belirlenen prosedüre uygun olarak işaretler oluşturun, bunları hem Maliye Bakanlığı çalışanlarına hem de bu federal hizmet kurumunun yetkisi altındaki çalışanlara ve bu alanda faaliyet gösteren diğer kişilere verin.
- Belirlenen şekilde bilim adamlarını dahil edin, bilimsel kuruluşlar ve diğer uzmanlar.
- Bölümler arası olanlar da dahil olmak üzere danışma ve koordinasyon organları (gruplar, konseyler, komisyonlar, kurullar) oluşturun.
- Belirlenen prosedüre uygun olarak, bakanlığın doğrudan faaliyetleri alanındaki normatif ve yasal düzenlemelerin, resmi duyuruların ve konusu alanıyla ilgili diğer mesajların daha fazla yayınlanması için kitle iletişim araçlarının kurulması Maliye Bakanlığının faaliyetleri ve ona bağlı hizmetler.
Maliye Bakanı
Maliye Bakanlığının faaliyetlerini, hak ve yetkilerini konuştuk. Burada asıl kişinin çalışmaları hakkında bilgi edinmek önemli olacaktır.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, bu göreve atanan ve emirle görevden alınan bir bakan tarafından yönetilmektedir. Rusya Devlet Başkanı Hükümet Başkanının teklifi üzerine.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın Emirlerinin, bu devlet kurumuna verilen yetkilerin uygulanmasının, Maliye Bakanlığı'nın faaliyet alanında devlet politikasının uygulanmasının kişisel sorumluluğunu üstlenen kişidir.
Bakanın, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından görevlerine atanan ve görevden alınan milletvekilleri olmalıdır. Aynı zamanda izin verilen maliye bakan yardımcılarının sayısını da belirliyor.
Bakanın görevleri
Şimdi Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı başkanının yasama düzeyinde yer alan sorumlulukları listesine geçelim:
- Sorumluluklarını milletvekilleriniz arasında dağıtın.
- Maliye Bakanlığının yapısal bölümlerinin yanı sıra bakanlığa bağlı federal hizmetlerin bölgesel şubelerine ilişkin düzenlemelerin onaylanması.
- Kanunla belirlenen usule uygun olarak Bakanlık çalışanlarını kadrolara atar ve görevden alır.
- Maliye Bakanlığı'ndaki kamu hizmetiyle ilgili sorunları çözmek (Rusya Federasyonu'nun kamu hizmeti mevzuatına tam uygun olarak).
- Yapının onayı, personel masası Bakanlıklar (ancak yalnızca Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen sınırlar dahilinde), ücret fonları ve çalışan sayısı, (fon) bakımı için maliyet tahminleri (ancak yalnızca yıl için tahsis edilen tahsis sınırları dahilinde) Maliye Bakanlığı bütçesi).
- Yıllık çalışma planlarının ve Bakanlığa bağlı hizmetlerin performans göstergelerinin onaylanması ve bunların uygulanmasına ilişkin raporlar.
- Maliye Bakanlığına bağlı federal hizmetler başkanlarının teklifi üzerine, bu hizmetlere ilişkin çeşitli taslak düzenlemelerin, izin verilen personel sayısına ve çalışanların maaş bordrosu fonlarına ilişkin tekliflerin Rusya Federasyonu Hükümetine sunulması.
- “Maliye Bakanlığının Yetkileri” alt başlığında listelenen normatif, yasal düzenlemeler ve diğer belgelerin taslaklarının Rusya Hükümeti tarafından değerlendirilmek üzere sunulması.
- Maliye Bakanlığına bağlı federal hizmetlere talimatlar vermek, bunların uygulanmasını izlemek.
- Maliye Bakanlığına bağlı federal hizmetlerin federal mevzuata aykırı kararlarının iptali (eğer federal yasa bu tür kararların iptali için farklı bir prosedür getirmez).
- Bakanlığa bağlı federal hizmetlerin, başkan yardımcılarının ve bölgesel hizmet başkanlarının teklifi üzerine atanma ve görevden alınma.
- Hem Bakanlık çalışanlarının hem de Maliye Bakanlığına bağlı departman çalışanlarının fahri unvanların verilmesi ve devlet ödüllerinin verilmesi için belirlenen prosedüre uygun olarak temsil edilmesi.
- Maliye Bakanlığından yazılar çıkarmak, emirler vermek doğası gereği normatif. Bir hükümet organının operasyonel ve diğer güncel sorunları hakkında normatif olmayan nitelikte emirler çıkarmak.
Bölgesel bakanlıklar
Bölge Maliye Bakanlığı, belirli bir faaliyet alanında görev ve yetkilerle kanunla yetkilendirilmiş, yürütme yetkisine tabi bir organdır. Yetkisi dahilinde, belirli bir bölgedeki hükümet organlarının, devlet bütçe dışı, bölgesel organların ve yerel yönetim yapılarının çalışmalarını koordine eder ve kontrol eder.
O halde bir bölgenin, cumhuriyetin, özerk bölgenin Maliye Bakanlığı nedir? Aynı yetkilere sahip ancak bu kuruluşların sınırları dahilinde faaliyet gösteren bir hükümet organı.
Bölgesel bakanlıkların yetkileri
Bölgesel maliye bakanlıkları konunun aşağıdaki yaşam alanlarında geniş bir yetkiye sahiptir:
- İdari ve organizasyonel.
- Kamu borç yönetimi.
- Bütçe muhasebesi ve raporlaması, mali kontrol.
- Bütçenin yürütülmesi.
- Bütçe planlaması.
Bölgesel yapıların ana görevleri
Bölgesel maliye bakanlıkları aşağıdaki ana görevler üzerinde çalışmaktadır:
- Bölgede birleşik bütçe politikasının geliştirilmesi ve ardından uygulanması.
- Konunun bütçe taslağının geliştirilmesi ve belirlenen prosedüre göre yürütülmesinin organizasyonu.
- İç borçlanma programlarının geliştirilmesi ve daha sonra uygulanması.
- Finansmanın konunun sosyal ve ekonomik kalkınmasının öncelikli alanlarına yoğunlaşması.
- Kredi kaynaklarının konuya çekilmesine yönelik projelerin geliştirilmesine katılım.
- Bölgedeki bütçe sürecinin genel olarak iyileştirilmesi.
- Kendi yetkileri dahilinde mali kontrol uygulamak.
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı birçok bölümden oluşan oldukça karmaşık bir yapıdır. Bakanlığın, yalnızca kanunla onaylanan haklar çerçevesinde uygulamakla yükümlü olduğu açık yetkileri vardır. Alınan kararların, düzenlemelerin en büyük sorumluluğu, yasal belgeler başında yatıyor.