Düzenleyici yasal eylemlerin ve projelerinin yolsuzlukla mücadelesi yapılması için prosedür. Yolsuzlukla mücadele karşıtı muayene yöntemleri: Özellikler, Gereksinimler ve Kurallar Yöntemleri 96 Yolsuzluk Faktörleri

davranmak Editör 26.02.2010

İsim belgesi	Rusya Federasyonu hükümetinin hükümetinin 26.02.2010 N 96 "" düzenleyici yasal eylemlerin ve taslak yasal yasal eylemlerin yolsuzlukla mücadelesine ilişkin kararnamesi "
Döküman tipi	Çözünürlük, Kurallar, Metodoloji
Tarafından kabul edildi	rusya Federasyonu Hükümeti
Belge Numarası	96
Evlat edinme tarihi	13.03.2010
Editörün Tarihi	26.02.2010
Adalet Bakanlığında Kayıt Tarihi	01.01.1970
Durum	davranmak
Yayınlama	Elektronik formdaki belge FAPSI, NTC "Sistem" "Rus gazetesi", N 44, 03/05/2010
Navigatör	Notlar

Rusya Federasyonu hükümetinin hükümetinin 26.02.2010 N 96 "" düzenleyici yasal eylemlerin ve taslak yasal yasal eylemlerin yolsuzlukla mücadelesine ilişkin kararnamesi "

Karar

Federal yasaya göre "Yasal yasal yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin projelerinin yolsuzlukla mücadele uzmanlığı" uyarınca, Rusya Federasyonu hükümeti karar verir:

1. Eşlik edenleri onaylayın:

Düzenleyici yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin projelerinin yolsuzlukla mücadelesi yapılması için kurallar;

düzenleyici yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin projelerinin yolsuzlukla mücadelesini yapma yöntemleri.

2. Geçersiz tanıyın:

5 Mart 2009 n 195 ", yolsuzluk tezahürü için koşulların yaratılmasına katkıda bulunan hükümleri belirlemek için taslak düzenleyici yasal eylemlerin ve diğer belgelerin incelenmesi için kuralların onaylanmasına ilişkin kuralların onaylanması" (mevzuatın toplantısı) Rusya Federasyonu, 2009, N 10, Madde 1240;

rusya Federasyonu Hükümeti'nin Hükümeti 5 Mart 2009 N 196 "Federasyonu'nun, Yasaların Belirlenmesi için Koşulları Tanıtmak için Hükümleri Tanımlamak için Taslak Düzenleyici Hukuk Yasaları ve Diğer Belgelerin İncelenmesi İçin Metodolojinin Onaylanmasına İlişkin Kararname" ( Rusya Federasyonu mevzuatı, 2009, N 10, Sanat. 1241).

Hükümet Başkanı
Rusya Federasyonu
V.putin

Onaylandı
hükümetin kararnamesi
Rusya Federasyonu
26 Şubat 2010 n 96

Yönetmelik yasal eylemlerinin ve düzenleyici yasal eylemlerin projelerinin yolsuzlukla mücadelesi yapılması için kurallar

1. Bu kurallar, yasal yasal eylemlerin ve Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından yürütülen yasal yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal yasaların projelerinin bağımsız yolsuzlukla mücadelelerinin yolsuzlukla mücadele edilmesi prosedürünü belirler. Yolsuzluk faktörlerini ve sonraki eliminasyonlarını belirlemek için hareket eder.

2. Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı, düzenleyici yasal eylemlerin ve Rusya Federasyonu hükümetinin hükümetinin kararnamesi tarafından onaylanan düzenleyici yasal eylemlerin ve taslak yasal eylemlerin düzenlenmesi için bir yolsuzlukla mücadeleyi yapılması için metodolojiye uygun olarak yolsuzlukla mücadele muayenesi yapmaktadır. , 2010 n 96, ile ilgili olarak:

a) Federal yasaların projeleri, Rusya Federasyonu Başkanı ve Federal İcra Kuruluşları, Diğer Hükümetler ve Kuruluşlar tarafından geliştirilen Rusya Federasyonu hükümetinin hükümetinin taslak kararları taslağı, - yasal uzmanlıklarını yürütürken;

b) Federal yasaların projelerinin geliştirilmesi için kavramlar ve teknik görevler, federal yasaların taslakları için resmi yorumlar ve sonuçlar - yasal uzmanlıkları sırasında;

c) Bir kişinin ve bir vatandaşın haklarını, özgürlüğünü ve sorumluluklarını etkileyen federal yürütme organlarının, diğer devlet kurumlarının ve organizasyonlarının düzenleyici yasal eylemleri hukuki durum Organizasyonlar veya bölümlerarası karakterlerle, belediyeler ve belediye yasal tüzüğü, belediye eğitimlerinin tüzüklerini değiştirmeye yönelik eylemler - devlet kayıtlarında;

d) Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının düzenleyici yasal eylemleri - kullanımlarını izlerken.

3. Yolsuzlukla mücadele muayenesinin sonuçları, Bakanlığın onayladığı formda Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın sonuçlarına yansıtılmaktadır.

4. Bağımsız yolsuzlukla mücadele sınavı Tüzel kişiler ve Rusya Federasyonu'nun Adalet Bakanlığı tarafından yönetilen yasal yasal eylemlerin metodolojisine uygun olarak düzenleyici yasal eylemlerin ve yasal yasal eylemlerin taslak yasal eylemlerinin bağımsız uzmanları olarak kabul edilen tüzel kişiler ve bireyler tarafından yürütülmektedir. 26 Şubat 2010 n 96 Rusya Federasyonu'nun Karar Hükümeti tarafından onaylanan düzenleyici yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin projelerinin yolsuzlukla mücadele incelemesi.

5. Federal yasaların projelerinin bağımsız bir yolsuzlukla mücadelendirme imkânını sağlamak, Rusya Federasyonu Başkanı'nın kararları, Rusya Federasyonu hükümetinin taslak kararları, kavramlar ve teknik görevler projelerinin taslak kararları, Federal yasaların projelerinin geliştirilmesi, resmi incelemeler ve federal yasaların projeleri için sonuçlar. Federal İcra Makamları, Diğer Devlet Kuruluşları ve Örgütleri - Belirtilen Projelerin Yönünde Yönlendirme Günü'nde düzenleyici yasal eylemlerin projelerinin geliştiricileri Rusya Federasyonu hükümetinin kurallarının 57 fıkrasının 57 fıkrası uyarınca, Rusya Federasyonu hükümeti hükümetinin kararnamesi tarafından onaylanan, 1 Haziran 2004 n 260 Federasyonu hükümetinin kararnamesi ile onaylanarak, bu projeleri resmi web sitelerinde yer almaktadır. İnternet, bağımsız bir yolsuzlukla mücadelenenin sonuçlarına dayanarak başlangıç \u200b\u200bve bitiş tarihlerini belirtendir.

7. Bağımsız yolsuzlukla mücadelenin sonuçları, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından onaylanan formdaki sonucuna yansıtılmaktadır.

8. Bu kuralların 5. paragrafında verilen düzenleyici yasal eylemlerin projeleri, Rusya Federasyonu Başkanı ve (OR) Başkanı'na, bağımsız bir anti-anti- sonuçları üzerindeki sonuçların eki ile Rusya Federasyonu'nun hükümetine yapılır. Yolsuzluk muayenesi.

Onaylandı
hükümetin kararnamesi
Rusya Federasyonu
26 Şubat 2010 n 96

Yönetmelik yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin projelerinin yolsuzlukla mücadele etme yöntemleri

1. Bu teknik, Rusya Federasyonu, Federal Yürütme Yetkilileri, Bedenler, Kuruluşlar ve Yönetmenin Yolsuzlukla Mücadele Müdahalelerinin Savcılığını, Yönetmelik Hukuki Yasaları ve Taslak Düzenleyici Yasal İşlemlerin Kurtuluşlarını ve Takip Edilmesi için eliminasyon.

Bu metodoloji, düzenleyici yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin düzenleyici yasal eylemlerin incelenmesi ve düzenleyici yasal eylemlerin taslak bir yolsuzlukla mücadele edilmesi durumunda, düzenleyici yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin düzeltilmesi için akreditasyon sağlayan bağımsız uzmanlar tarafından yönlendirilir.

2. Yolsuzlukla mücadele muayenesinin sonuçlarının geçerliliğini, nesnelliğini ve doğrulanabilirliğini sağlamak için, düzenleyici yasal eylemin her bir normunun veya taslak yasal yasal eylemin konumunu incelemek için gereklidir.

3. Kanun uygulayıcının, takdir yetkisinin makul olmayan bir şekilde sınırlandırılması veya genel kurallardan istisnaların makul olmayan bir şekilde kullanılması olasılığı için korunmaogenik faktörler:

a) İsteğe bağlı güçlerin enlemi - bir karar vermek için son tarihlerin, koşulların veya gerekçelerin olmaması veya belirsizliği, devlet yetkililerinin veya bedenlerin yinelenen güçlerinin kullanılabilirliği yerel yönetimler (yetkilileri);

b) "Başlıklı" formül kapsamında yetkinliğin tanımı - vatandaşlara ve kuruluşlara karşı eylemlerin devlet makamlarını veya yerel yönetimlerin (yetkilileri) işleme olasılığının işlenmesi;

c) Hakların miktarında seçici bir değişiklik - devlet makamlarının veya yerel yönetimlerin (yetkililerinin) takdirine bağlı olarak vatandaşlar ve kuruluşlar için istisnaların makul olmayan bir şekilde kurulması olasılığı;

d) Aşırı Alt Standart Rulemaking'in aşırı özgürlüğü - bir battaniyenin varlığı ve normların varlığı, ilk düzenleyici yasal eylemi benimseyen yetkilinin veya yerel yönetimin yetkinliğini istila eden altyazının kabul edilmesine yol açan altyazıların kabul edilmesine yol açar;

e) Düzenleyici yasal eylemin kabul edilmesi - düzenleyici yasal eylemler alırken devlet makamlarının veya yerel yönetimlerin (yetkilileri) ihlali;

(e) ilgili otoritenin yasal bir delegasyonunun yokluğunda yasal düzenlemeler sayesinde yasal boşlukları doldurmak - kanun yokluğunda bir alt afiş eyleminde genel zorunlu davranış kurallarının kurulması;

g) eksik veya kâfir İdari prosedürler - devlet yetkilileri veya yerel yönetimlerin (yetkilileri) belirli eylemlerin veya böyle bir prosedürün unsurlarından biri için prosedür eksikliği;

h) Rekabetçi (açık artırma) prosedürlerinin reddedilmesi - sabitleme idari sipariş Hak sağlamak (faydalar).

4. Vatandaşlar ve organizasyonlar için belirsiz, zor ve (veya) külfetli kiriş gereklilikleri içeren koridorogenik faktörler şunlardır:

a) Ona ait olan kişiye yönelik yüksek taleplerin varlığı, vatandaşlar ve kuruluşlar için belirsiz, zor ve zorlu gereksinimlerin kurulmasıdır;

b) başvurucunun devlet yetkilileri veya yerel yönetimlerin (yetkilileri) hakkının kötüye kullanılması - vatandaşların ve kuruluşların haklarının net bir şekilde düzenlenmesi eksikliği;

c) Yasal ve dilsel belirsizlik - değerlendirme niteliğinde, belirsiz, belirsiz terimlerin ve kategorilerin kullanımı.

Zakonbase bölgesi, en son baskısında 26.02.2010 N 96.02.2010 N 96.02.2010 N 96'lık Rus hükümetinin bir çözünürlüğünü sunar. Mevzuatın tüm gereksinimlerini gözlemleyin, sadece 2014 için bu belgenin ilgili bölümlerini, bölümlerini ve makalelerini tanıysanız. İlgi alanında gerekli mevzuatı aramak için, uygun navigasyon veya genişletilmiş arama kullanmaya değerdir.

"Zakonbase" sitesinde, 26.02.2010 N 96 "Rusya Federasyonu hükümetinin hükümetinin bir kararnamesi, düzenleyici yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin projelerinin yolsuzlukla mücadelesinde" taze ve tam sürümlerde " tüm değişiklikler ve değişiklikler yapılır. Bu, bilgilerin uygunluğunu ve doğruluğunu sağlar.

Aynı zamanda, 26 Mart 2010 n 96 "tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti'nin hükümetinin, düzenleyici yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin projelerinin yolsuzlukla mücadelesine ilişkin kararnamesi, hem tamamen hem de bireysel bölümler için ücretsizdir.

Düzenleyici yasal eylemlerin ve diğer belgelerin projelerinin incelenmesi için kurallar. Federal İcra Kuruluşlarının faaliyetlerini organize etmek için, yolsuzluk için şartların yaratılmasına katkıda bulunan hükümlerin düzenleyici yasal eylemleri taslağını önlemek için, bu tür hükümleri hükümetin hükümetinin kararnamesi tarafından belirlenmesi ve ortadan kaldırması 5, 2009 tarihli . 195, yolsuzluğun tezahürü için şartların oluşturulmasını teşvik etmek için hükümleri belirlemek için taslak düzenleyici yasal eylemlerin ve diğer belgelerin incelenmesi için kuralları onayladı. Daha sonra, 31 Mart 2009 tarihli Rusya Rusya Adalet Bakanlığı'nın emriyle bu kararın temelinde, 92 sayılı Hukukun akreditasyonu hakkındaki düzenlemeyi onayladı ve bireyler Bağımsız uzmanlar, taslak düzenleyici yasal eylemlerin ve yolsuzlukla ilgili diğer belgelerin incelenmesini yapmaya yetkili olarak.

Karar, Rusya Federasyonu'nun devlet makamlarının üst düzey yönetici organlarının, yasal yasal eylemlerin ve Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının icra yetkileri tarafından geliştirilen diğer belgelerin projelerinin incelenmesi (bağımsız sınav dahil) yasal yasal eylemleri benimsemiştir. Yolsuzluğun tezahürü için şartların oluşturulmasını teşvik etmek için hükümleri belirlemek için..

Kurallar, düzenleyici yasal eylemlerin ve Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından yürütülen düzenleyici yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin taslak yasal eylemlerinin incelenmesi ile ilgili düzenleyici yasal eylemlerin önlemlenmesi ve düzenleyici yasal eylemlerin tasarlanması prosedürünü belirler. Yolsuzluk faktörlerini ve sonraki eliminasyonlarını tanımlamak için.

Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı, yukarıdaki yöntemlere göre yolsuzlukla mücadele muayenesi yapmaktadır:

b) Federal yasaların projelerinin geliştirilmesi için kavramlar ve teknik görevler, federal yasaların taslakları için resmi yorumlar ve sonuçlar - yasal uzmanlıkları sırasında;

c) Federal Yürütme Kuruluşlarının yasal yasal eylemleri, diğer devlet kurumları ve organizasyonların yasal statüsünü oluşturan veya ortak olmayan bir karaktere sahip olan bir kişinin ve vatandaşların haklarını, özgürlüğünü ve yükümlülüklerini etkileyen diğer devlet kurumları ve organizasyonları ve ayrıca belediyeler ve belediye yasal eylemleri Belediyeler oluşumlarının tüzüklerini değiştirme - devlet kayıtları ile;

d) Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının düzenleyici yasal eylemleri - kullanımlarını izlerken.

Yolsuzlukla mücadele muayenesinin sonuçları, Bakanlığın onayladığı formda Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın sonuçlarına yansıtılmaktadır.

Bağımsız yolsuzlukla mücadele muayenesi, Rusya Federasyonu'nun Adalet Bakanlığı tarafından onaylanan tüzel kişiler ve yasal yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal yasaların projelerinin, metodolojiye uygun olarak düzenleyici yasal eylemlerin ve projelerinin bağımsız uzmanları olarak akredite edilmiş bireyler tarafından gerçekleştirilir. Bağımsız yolsuzlukla mücadelenin sonuçları, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından onaylanan formda yansıtılmaktadır.

Teknik, Rusya Federasyonu, Federal İcra Kuruluşları, Kuruluşlar ve Yetkililer, Yönetmelik Hukuki Yasaların Projeleri, Yolsuzlukla Mücadele Projeleri için Akreditasyon Aldı Bağımsız Uzmanlar Düzenleyici yasal eylemlerin ve yasal yasal yasal eylemlerin incelenmesi, korunogenik faktörlerin tanımlanmasında ve sonraki eliminasyonlarını belirlemektedir.

Sınav iletme yöntemleri.Federal İcra Kuruluşlarının faaliyetlerini organize etmek için, yolsuzluğun tezahürü için şartların yaratılmasını teşvik eden yasal yasal hükümler taslağını önlemek ve Rusya hükümetinin kararnamesi tarafından bu hükümleri belirlemek ve ortadan kaldırmak için. 5 Mart 2009 tarihli 196 sayılı 196, yolsuzluk tezahürü için şartların yaratılmasını teşvik etmek için hükümleri belirlemek için yasal yasal eylemler ve diğer belgeleri tanımlamak için metodolojiyi onayladı.

Metodolojiyi uygulama temel görevi, yolsuzlukun tezahürü için koşulların oluşturulmasına katkıda bulunan belgelerdeki hükümleri tanımlamak için taslak düzenleyici yasal eylemlerin ve diğer belgelerin (bundan böyle belgeler olarak adlandırılan) incelenmesini sağlamaktır ve Bu hükümlerin dahil edilmesini önleyin (bundan sonra yolsuzlukla ilgili uzmanlık olarak adlandırılır). Karar, yolsuzluk faktörü ve bozulma normlarının belgelerinin hazırlanmasında ve kabul edilmesinde önleme ve tanımlama kurallarını tanımlar.

Yolsuzluk Faktörleribelgelerin uygulanmasında yolsuzluğun uygulanmasında yolsuzluğun uygulanmasında yolsuzluk belirtilerine katkıda bulunabilecek taslak belgelerin hükümleri, yolsuzluk uygulamalarının acil temeli olanlar da dahil olmak üzere ve yolsuzlukların meşruiyetinin koşullarını oluşturan ve ayrıca bunları izin vermek veya kışkırtmak.

Borsiyojenik standartlaryolsuzluk faktörleri içeren taslak belgelerin hükümleri tanınır.

Yolsuzlukla ilgili uzmanlık için temel kurallar.Yolsuzlukla ilgili incelemenin etkinliği, sistematiklik, güvenilirliği ve sonuçların doğrulanabilirliği ile belirlenir. Yolsuzlukla ilgili uzmanlık sonuçlarının sistematik, güvenilirliğini ve doğrulanabilirliğini sağlamak için, taslak belgenin her normunun yolsuzlukla ilgili bir incelemeyi ve sonuçlarının yolsuzluk faktörlerinin kompozisyonunu ve dizisini dikkate alarak ortaya çıkması gerekir.

Yolsuzlukla ilgili uzmanlığın sonuçlarına göre, taslak belgenin tanımlanan tüm hükümlerini yansıtan, taslak belgenin yapısal birimlerini belirten, yolsuzluk tezahürü için şartların yaratılmasına katkıda bulunan bir uzman görüşü hazırlanır (bölümler, Bölümler, makaleler, parçalar, paragraflar, alt paragraflar, paragraflar) ve ilgili yolsuzluk faktörleri. Uzman görüşünde, tespit edilen yolsuzluk faktörlerinin taslak belgesinde korunmanın olası olumsuz sonuçları yansıtılabilir. İlgili hükümlerin yolsuzluğunda uzmanlık yaparken tanımlanır içindehükümet metodolojisi tarafından yolsuzluk faktörlerine önerilen hükümete uygun olarak, ancak yolsuzluğun tezahürü için şartların yaratılmasına katkıda bulunabilecek, belirtilir. içindeuzman Sonuç.

Aşağıdaki koruyuculaştırıcılar metodolojide tanımlanır.

Yolsuzluk Faktörleri:a) faktörler

devletin veya yerel otoritenin yetkisinin güçlerinin uygulanması ile ilişkili;

b) Yasal boşlukların mevcudiyeti ile ilişkili faktörler;

c) Sistem faktörleri.

Devletin veya yerel yönetimin yetkisi yetkilerinin uygulanmasıyla ilgili faktörler ifade edilir:

a) İsteğe bağlı güçlerin genişliğinde - bir karar vermek için son tarihlerin, koşulların veya gerekçelerin olmaması veya belirsizliği, devlet yetkililerinin veya yerel yönetimlerin bir çoğaltma makamının varlığını (yetkilileri);

b) "Başlıklı" formülünün yetkinliğinin belirlenmesinde - devlet yetkilileri veya yerel yönetimlerin (yetkilileri) vatandaşlara ve örgütlere karşı eylemlerin (yetkilileri) işlenmesi olasılığının belirlenmesi;

c) Buna ait olan kişiye ait yüksek taleplerin varlığında vatandaşlar ve kuruluşlar için belirsiz, zor ve külfetli şartlar oluşturmaktır;

d) Başvuranın devlet yetkilileri veya yerel yönetimler (yetkilileri) hakkındaki kötüye kullanılmasında - vatandaşların ve kuruluşların haklarının net bir şekilde düzenlenmesi eksikliği;

e) Haklar miktarında seçici bir değişimde - devlet yetkililerinin veya yerel yönetimlerin (yetkililerinin) takdirine bağlı olarak vatandaşlar ve kuruluşlar için genel prosedürden istisnaların makul olmayan bir şekilde kurulması olasılığı;

(e) Alt Standart Ruleming'in aşırı özgürlüğünde - Battaniyelerin ve Gönderme normlarının varlığı, altyazının kabul edilmesine yol açan, ilk düzenleyici yasal eylemi benimseyen Devlet Otoritesinin veya Yerel Yönetimlerin Yeterliliğini İstila Ediyor;

g) Yetkinlikten fazlalık bir yasal eylemin kabul edilmesinde - devlet yetkililerinin veya yerel yönetimlerin (yetkilileri) yasal yasal eylemlerin kabul edilmesinde ihlal edilmesi;

h) Yasama boşluklarının, altyazı yardımı ile ilgili yasal boşlukların doldurulmasında, ilgili bir otoritenin yasal bir heyetinin yokluğunda hareket eder - alt afişin genel zorunlu davranış kurallarının hukukun yokluğunda harekete geçmesi;

ve) yasal ve dilsel belirsizlikte - tahmini bir doğanın bilgisiz, belirsiz şartları ve kategorilerinin kullanımı.

Yasal boşluklarla ilişkili faktörler yokluğunu gösterir. yasal düzenleme Taslak belgesinde bazı sorular ve ifade edilir:

a) Yasal düzenlemede bir boşluğun varlığında - belirli yasal ilişkileri, faaliyetleri vb. Düzenleyen taslak belgede bir normun yokluğu;

b) İdari prosedürlerin yokluğunda - devlet yetkilileri komisyonu veya yerel öz-devlet organları (yetkilileri) belirli eylemlerin veya böyle bir prosedürün unsurlarından biri için prosedürün olmaması;

c) Rekabetçi (açık artırma) prosedürlerini reddetmek - doğru olanı (iyi) vermek için idari prosedürü birleştirin;

d) Devlet yetkilileri veya yerel yönetimler için yasaklar ve kısıtlamalar yokluğunda (yetkilileri) - yolsuzluk endüstrilerindeki devletin (belediye) çalışanlarının statüsünü belirleyen önleyici yolsuzlukla mücadele standartlarının olmaması;

e) Devlet otoritelerinin veya yerel yönetimlerin sorumluluğunun önlemlerinin olmaması durumunda (yetkilileri) - çalışanların yasal sorumluluğunda normların olmaması, yanı sıra eylemlerini (eylemsizlik) ve kararlar için uygun olan standartlar;

(e) Formlar, devlet yetkilileri veya yerel yönetimler (yetkilileri) üzerindeki kontrol türleri, kontrol türleri ile ilgili olarak - Devlet yetkilileri veya yerel yönetimlerin eylemleri için halkın dahil olmak üzere izleme olasılığını sağlayan kuralların olmaması (yetkilileri) , devlet ve belediye çalışanları);

g) Bilginin şeffaflığını ihlal etmek - devlet makamlarının veya yerel yönetimlerin (yetkilileri) faaliyetleri hakkındaki bilgilerin ifşa edilmesini ve vatandaşların ve kuruluşların talepleri hakkında bilgi edinme prosedürünü içeren normların olmaması.

Sistemik faktörlerfaktörler, taslak belgenin kapsamlı analizinde, düzenleyici çatışmaların analizinde olduğunu tespit etmektir.

Düzenleyici Çatışmalar - Dahili, normlar arasında, devlet yetkilileri veya yerel yönetimler için (yetkilileri), belirli bir durumda kullanılacak rasgele normların seçimi olasılığı olan çelişkiler.

Böyle bir yolsuzluk faktörünün varlığı, izninin olasılığı, devlet makamlarının veya yerel yönetimlerin (yetkililerinin) takdirine bağlı olarak herhangi bir çarpışma türünü gösterir.

Avrupa Konseyliği Sözleşmesi Yolsuzluk için Suçlu Sorumluluk (est № 173), 27 Ocak 1999

Avrupa Konseyi, 4 Kasım 1999 tarihli Yolsuzluk için Medeni Sorumluluk Sözleşmesi (Ets No. 174)

Birleşmiş Milletler Yolsuzluk Karşı Sözleşme / Birleşmiş Milletler İlaçlar ve Suç Ofisi, Viyana. - New York, 2004 (31 Ekim 2003 tarihinde BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen, Devletler tarafından imzalandıktan sonra - 14 Aralık 2005'te yürürlüğe girdikten sonra)

Birleşmiş Milletler İlaçlar ve Suçlar İçin Yolsuzluk / Birleşmiş Milletler Ofisi Karşı Sözleşme. Ven. - New York, 2004 (31 Ekim 2003 tarihinde BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen, müttefiklerin imzalanmasından sonra 14 Aralık 2005'te yürürlüğe girdikten sonra)

Küpler, R. X. Organize suça karşı mücadelede (BDT'nin materyallerine dayanarak) / R. H. Kubov // Rus araştırmacısına karşı mücadelede uluslararası işbirliğine ilişkin yasal ve kaynak desteği. - 2007. - № 20.

4 Nisan 1992 sayılı Rusya Federasyonu'nun Cumhurbaşkanı, 361 Nisan 361 "Kamu Hizmeti Organizasyon Sistemindeki Yolsuzlukla Mücadeleye Kararnamesi" // Rusya Federasyonu'nun RF RF ve Silahlı Kuvvetlerinin Vedomosti, 04/23/1992 , 17, Sanat. 923.

Buravlev Yu.m. Devlet aparatındaki sistemik bir fenomen olarak yolsuzluk. Muhalefet sorunları // hukuk dünyası. 2008, Hayır.

Cirin A.M. Rusya Federasyonu Mevzuatının Yolsuzluk // İdare Kanunu'na karşı geliştirilmesi. 2008, №1.

2006-2010 "// SZ RF'deki Rusya Federasyonu'ndaki idari reform kavramında 25 Ekim 2005 №1789-R Federasyonu hükümetinin emri. 2005, №46, sanat. 4720.

Avrupa Konseyi'nin yolsuzluk için cezai sorumluluk konulu olarak onaylanması üzerine: Feder. 25 Temmuz 2006 tarihli Kanun, №125 // sz rf. 2006, №311 (Bölüm 1). Sanat. 3424.

Birleşmiş Milletler Yolsuzluğa Karşı Sözleşmenin Onaylanması üzerine: Feder. 8 Mart 2006 tarihli Kanun, №40 // sz rf. 2006, №12. Sanat. 1231.

19 Mayıs 2008 sayılı Rusya Federasyonu Başkanı 815 "Yolsuzluğa Karşı Tedbir" // SZ RF. 2008, №21. Sanat.

Ulusal Yolsuzlukla mücadele planı, 31 Temmuz 2008 tarihinde Rusya Gazetesi'nde Rusya Federasyonu Başkanı tarafından onaylandı. 1568 // Rus gazetesi. 2008, №164

25 Aralık 2008 tarihli Federal Kanunu, 273-fz "yolsuzlukla ilgili" // sz rf. 2008, №52 (Bölüm 1). Sanat. 6228.

25 Aralık 2008 №274-ФЗ "Federal Yasası" "Rusya Federasyonu'nun" yolsuzlukla mücadele "// SZ RF, 2008, No. 52'de (Bölüm 1) . Sanat. 6229.

25 Aralık 2008 tarihli Federal Anayasa Kanunu, "Rusya Federasyonu Hükümeti'nde" Federal Anayasa Hukukunun 10. Maddesi'ndeki Değişiklikler "// SZ RF, 2008, No. 52 (Bölüm 1). Sanat. 6206.

25 Aralık 2008 №280-ФЗ "Federal Yasası", Birleşmiş Milletler Sözleşmesinin Sözleşmesinin 31 Ekim 2003'ün Yolsuzluğuna Karşı Bozulma Sözleşmesi ile ilgili olarak, Rusya Federasyonu'nun ayrı yasal eylemlerine ve 27 Ocak 1999 ve Federal Hukukun "yolsuzlukla mücadele" // SZ RF, 2008, No. 52'yi (bölüm 1) kabul edilmesi. Sanat. 6235.

13 Nisan 2010 No. 460 sayılı Rusya Federasyonu Başkanı, 2010-2011 "için yolsuzlukla mücadele için yolsuzlukla mücadele ve ulusal plan planı için Ulusal Strateji.

Trikoz E.N., Cirin A.M. Yolsuzlukla mücadele için yasal önlemler // dergi rus hukuku. 2007. n 9 (129). S. 159.

Korotkov O.i. Yolsuzluk ve kamu hizmeti sisteminde tezahürü - Rus gerçekliğinin en baskın problemlerinden biri olarak. Devlet gücü ve yerel özyönetim. № 3. 2012. s.23.

Raporlama dönemi için gelirler (emekli maaşları, faydalar, diğer ödemeler dahil) belirtilir.

Yabancı para cinsinden elde edilen gelir, gelirin alındığı tarihte Rusya Merkez Bankası oranında ruble olarak belirtilmiştir.

Mülkün türünü belirtir (bireysel, genel); Ortak mülkiyet için, diğer kişiler mülkün sahip olduğu (fi. Veya isim) belirtilir; Özkaynak mülkiyeti için, bilgiyi temsil eden federal memurun payını gösterir.

Arazi arsa türü (paylaşın, paylaşım) belirtilir: bireysel konut, ülke, bahçe, ev, bahçe ve diğerleri altında.

Mülkün türünü belirtir (bireysel, genel); Ortak mülkiyet için, diğer kişiler mülkün sahip olduğu (fi. Veya isim) belirtilir; Özkaynak mülkiyeti için bilgi sağlayan federal memurun payını gösterir.

Hesabın görünümü belirtilir (Mevduat, Mevcut, Hesaplanan, Kredi ve Diğer) ve Hesap Para Birimi.

Hesaptaki bakiye raporlama tarihinden itibaren belirtilmiştir. Yabancı para cinsinden hesaplar için, tortu, Rubles tarihinde Rusya Bankası'ndaki Ruble'de belirtilmiştir.

Kuruluşun tamamen veya kısaltılmış resmi adı ve organizasyonel ve yasal formu belirtilmiştir (Ortak-Stok Şirketi, Sınırlı Sorumluluk Şirketi, Ortaklık, Üretim Kooperatifi ve Diğerleri)

Yetkili sermaye, kuruluşun kurucu belgelerine göre raporlama tarihi itibariyle belirtilir. Yabancı para cinsinden ifade edilen yetkili sermaye için yetkili sermaye, Raporlama Tarihinde Rusya Merkez Bankası oranında ruble olarak belirtilmiştir.

Katılımın payı yetkili sermayenin yüzdesi olarak ifade edilir. Anonim şirketler için nominal değer ve hisse sayısı da belirtilmiştir.

Katılımın (kurucu sözleşme, özelleştirme, satın alma, değişim, bağış, miras, özelleştirme, satın alma, değişim, bağış, miras ve diğerleri) ve ilgili sözleşmenin veya eylemin ayrıntılarını (sayı, tarih) edinilmesi temelinde belirtilmiştir.

Tüm menkul kıymetler, hisse bölümünde belirtilen paylar (tahviller, faturalar ve diğerleri) ile ticari kuruluşlara diğer katılımlar dışında belirtilir.

Bu türün toplam menkul kıymetlerinin toplam maliyeti ile edinimlerinin maliyeti (ve eğer belirlenemezse - piyasa değerine veya nominal değere dayanarak) belirtilir. Yabancı para cinsinden ifade edilen yükümlülükler için, maliyet raporlama tarihinde Rusya Merkez Bankası oranında ruble olarak belirtilmiştir.

Raporlama tarihi itibariyle belirtilir

Belirtilen görünüm emlak (arazi arsa, konut evi, yazlık ve diğerleri).

Kullanım türü (Kira, Ücretsiz Kullanım ve Diğerleri) ve Kullanım Son Tarihi ile gösterilir.

Kullanım temelinde (sözleşme, gerçek hüküm ve diğer), ayrıca ilgili sözleşmenin veya eylemin ayrıntılarını (tarih, sayı) ile gösterilir.

Bir finansal doğanın acil taahhütleri, raporlama tarihinde ayarlanan 100 kat asgari ücretin aşan bir miktar için raporlama tarihinde belirtilmiştir.

Yükümlülüğün özü (kredi, kredi ve diğer) belirtilmiştir.

Yükümlülüğün ikinci tarafı belirtilir: Borç veren veya borçlu, soyadı, adı ve patronimik (tüzel kişilik adı), adres.

Yükümlülüğün oluşumunun temeli (sözleşme, para veya mülkiyet ve diğerlerinin devri), ayrıca ilgili sözleşmenin veya eylemin ayrıntılarını (tarihi, numarası).

Ana yükümlülük miktarı ile gösterilir (ilgilenilen miktar olmadan). Yabancı para cinsinden ifade edilen yükümlülükler için, Tutar Ruble'da Ruble'da Raporlama Tarihinde Rusya Oranı'nda belirtilmiştir.

Garanti ve garantinin yükümlülüklerini sağlamak için verilen mülkün yükümlülüklerini sağlamak için ortaya koyan yükümlülüğün yıllık faiz oranı ile belirtilmiştir.

Rusya Federasyonu Hükümeti

Karar

Düzenleyici yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin projelerinin yolsuzlukla mücadelesinde

Yapılan değişikliklerle belge:
(Rusya Federasyonu'nun mevzuatının toplantısı, N 52, 12/24/24/2012) (yürürlüğe girme prosedürü üzerine, 18 Aralık 2012 tarihli Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesinin 2. paragrafına bakınız) ;
(Www.pravo.gov.ru, 04/01/2013);
(Www.pravo.gov.ru, 11/28/2013);
(Www.pravo.gov.ru, 04.02.2015, n 0001201502040038) (yasal bilgilerin resmi internet portalı) (yürürlüğe girme prosedürü hakkında, 30 Ocak 2015 tarihli Rusya Federasyonu hükümetinin 7. paragrafına bakınız);
(Www.pravo.gov.ru, 07/24/2015, n 0001201507240026);
(Www.pravo.gov.ru, 07/14/2017, n 0001201707140008).

____________________________________________________________________

Federal Yasa uyarınca "Yasal yasal yasal eylemlerin yasal yasal eylemlerin ve yasal yasal eylemlerin projelerinin" hükümetinin hükümeti "hükümeti

karar verir:

1. Eşlik edenleri onaylayın:

Düzenleyici yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin projelerinin yolsuzlukla mücadelesi yapılması için kurallar;

düzenleyici yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin projelerinin yolsuzlukla mücadelesini yapma yöntemleri.

2. Geçersiz tanıyın:

5, 2009 N 195'lik Rusya Federasyonu Hükümeti'nin Kararnamesi, Yasaların Belirlenmesi için Koşulları Tanıtmak için hükümleri belirlemek için taslak düzenleyici yasal eylemlerin ve diğer belgelerin incelenmesi için kuralların onaylanmasına ilişkin kuralların onaylanması " (Rusya Federasyonu mevzuatı, 2009, N 10, .1240);

5 Mart 2009 n 196 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti'nin Hükümeti, Yasaların Belirlenmesi için Koşulları Tanıtmak için hükümleri belirlemek için yasal yasal eylemler ve diğer belgelerin projelerinin incelenmesi için metodolojinin onaylanması üzerine (Rusya Federasyonu mevzuatı, 2009, N 10, .1241).

Hükümet Başkanı
Rusya Federasyonu
V.putin

Yönetmelik yasal eylemlerinin ve düzenleyici yasal eylemlerin projelerinin yolsuzlukla mücadelesi yapılması için kurallar

Onaylandı
hükümetin kararnamesi
Rusya Federasyonu
26 Şubat 2010 n 96

2. Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı, düzenleyici yasal eylemlerin ve Rusya Federasyonu hükümetinin hükümetinin kararnamesi tarafından onaylanan yasal yasal eylemlerin ve taslak düzenleyici yasal eylemlerin düzeltilmesi için yolsuzlukla mücadele için yolsuzlukla mücadele sınavını yürütmektedir. , 2010 n 96, ile ilgili olarak:

b) Yasal uzmanlıklarını yürütürken, Federal İcra Kuruluşları, Diğer Devlet kurumları ve kuruluşları tarafından hazırlanan federal yasalar projelerine Rusya Federasyonu hükümetine yapılan değişiklikler projeleri;
27 Mart 2013 n 274'ün Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi; Değişik olarak, 6 Aralık 2013 tarihleri \u200b\u200barasında, 27 Kasım 2013 n 1075 Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından yürürlüğe girdi.

d) Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının düzenleyici yasal eylemleri - Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının federal yasal eylemlerinin federal yasal eylemlerinin federal yasal eylemlerine bilgi vermek için başvurularının izlenmesiyle.
(Yayın dışı ofisindeki alt paragraf, 27 Mart 2013 tarihinde Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi ile 9 Nisan 2013 tarihleri \u200b\u200barasında yürürlüğe girdi.

3. Yolsuzlukla mücadele muayenesinin sonuçları, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın yasal uzmanlığın sonuçları üzerine veya Bakanlığın onayladığı formda Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın sonuçlarına ilişkin sonuçlarına yansıtılmaktadır.
27 Mart 2013 n 274 Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi.

3_1. Rusya Federasyonu'nun Adalet Bakanlığı'nın Maddesi'nin Muayenesi'nin Sonuçları Üzerindeki Kanun Federasyonu, Bunların 2. Paragrafının 2. Paragrafı'nın "A" ve B "tarafından sağlanan yasal yasal eylemler ve belgelerin incelenmesinin sonuçlarıyla ilgili olarak ortaya çıkan anlaşmazlıklar. KURALLAR, Rusya Federasyonu hükümetinin kuralları tarafından öngörülen, 1 Haziran 2004 n 260 (bundan böyle hükümetin kuralları olarak adlandırılan) hükümetin hükümetinin kararnamesi tarafından onaylanmasına izin verilir. Rusya Federasyonu Hükümeti'ne anlaşmazlıklarla yapılan taslak eylemleriyle ilgili anlaşmazlıklar.
Rusya Federasyonu Hükümeti 30 Ocak 2015 N 83.

Federal Yürütme Yetkililerinin Düzenleyici Hukuki Yasalarını, Hakları Etkileyen Diğer Devlet Kuruluşlarının ve Hakları Etkileyen Kuruluşların Muayenesi Sonuçları Üzerindeki Rusya Federasyonu'nun Adalet Bakanlığı'nın Sonuçlarına İlişkin Koraciojenik Faktörlerin değerlendirilmesinden kaynaklanan anlaşmazlıklar Bir kişinin ve örgütlerin yasal statüsünü oluşturan veya birbirine bölünmüş bir karaktere sahip olan bir kişinin yükümlülükleri, Federal Yürütme Kuruluşlarının düzenleyici yasal eylemlerinin hazırlanmasına yönelik kurallar ve devlet kayıtlarının hazırlanmasına yönelik kurallar tarafından öngörülen şekilde izin verilir. 13 Ağustos 1997 N 1009 Rusya Federasyonu Hükümeti.
27 Mart 2013 n 274 Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi)

4. Bağımsız yolsuzlukla mücadele muayenesi, Rusya Federasyonu'nun Adalet Bakanlığı tarafından onaylanan tüzel kişiler ve yasal yasal eylemlerin bağımsız yolsuzlukla mücadele mayınları ve düzenleyici yasal eylemler hakkında uzmanlar olarak kabul edilmektedir. 26 Şubat 2010 n 96 Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından onaylanan düzenleyici yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin projelerinin yolsuzlukla mücadelesi yapılması.
(Yayın dışı ofisin 9 Nisan 2013 tarihinde, 27 Mart 2013 N 274 Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından yürürlüğe girmiştir.

5. Federal yasaların projelerinin bağımsız bir yolsuzlukla mücadelendirme imkânını sağlamak, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı, Rusya Federasyonu Federal İcra Kuruluşlarının Taslak Kararları, Diğer Devlet Kuruluşları ve organizasyonlar - hükümetin 57 fıkrasına göre hükümetin ve kuruluşlara yönelik yön projeleri gününe karşılık gelen düzenleyici yasal eylemlerin geliştiricileri, hükümet kurallarının 57 fıkrasıyla ilgili olarak, bu projeleri web sitesinde düzenlemeye yöneliktir. İnternet bilgisi ve telekomünikasyon ağında, düzenleyici yasal eylemlerin projelerinin federal yürütme makamlarının ve halkın tartışmalarının sonuçlarının hazırlanması hakkında bilgi vermek, sonuçların başlangıcının ve sonunun ilkelerini belirtendir. Bağımsız bir yolsuzlukla mücadelenin sonuçları.
(Yayın dışı ofisindeki paragraf, 1 Temmuz 2015 tarihinde Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından yürürlüğe girdi. 30 Ocak 2015 N 83.

Federal yasaların projeleri, Rusya Federasyonu Başkanı'nın kararnameleri, Rusya Federasyonu hükümetinin taslak kararları, internet bilgilerinde ve telekomünikasyon ağı web sitesinde en az 7 gündür ..Gov.ru web sitesinde yayınlanmaktadır.
18 Temmuz 2015 N 732'de Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi)

Federal yasaların projelerinin, Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu hükümetinin taslak kararlarının taslak kararları, Rusya hükümetinin kararnamesi tarafından onaylanan hükümet düzenlemelerinin 60_1 maddesi tarafından sağlanan ilişkileri düzenler. 17 Aralık 2012 N 1318 Federasyonu, Federal Yürütme Yetkilileri Yasal Yönetmeli Yönetmen Yetkililerini Değerlendirme Prosedürü Yönetmeliği Yasal Hukuk Yasaları ve Avrasya Ekonomik Komisyonu Konseyi'nin Kurulunun Taslak Kararlarının yanı sıra, hükümetin bazı eylemleriyle ilgili değişiklikleri etkiler. Rusya Federasyonu. "
30 Ocak 2015 N 83 tarihli Rusya Federasyonu hükümetinin Kararnamesi, 10 Temmuz 2017 N 813 Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi ile.

Rusya Federasyonu Başkanı'nın taslak kararları, Rusya Federasyonu hükümetinin taslak kararları, 25 Ağustos 2012 tarihli Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından öngörülen şekilde bilgileri açıklama prosedürünü gerektiriyorsa, 851 "Federal Yürütme Yetkilileri Tarafından Açıklama Prosedürü'nde, düzenleyici yasal eylemler için projelerin hazırlanmasına ilişkin bilgiler ve halkın tartışmalarının sonuçları", bağımsız yolsuzlukla mücadelenin sonuçlarına ilişkin sonuçlar, halka açık tartışma çerçevesinde gönderilir. Taslak düzenleyici yasal eylemlerin hazırlanması konusundaki federal yürütme organları ve 11. Paragraf 11'in halkı tartışmalarının sonuçları hakkındaki bilgilerin açıklanması kurallarına uygun olarak.
(Paragraf, 1 Temmuz 2015 tarihinden itibaren, Rusya 30 Ocak 2015 Federasyonu hükümetinin kararnamesiyle ek olarak dahil edilir.

Aynı zamanda, Federal yasaların projelerini yeniden düzenleme, Rusya Federasyonu Başkanı'nın kararları, Rusya Federasyonu hükümetinin taslak kararları, web sitesinde düzenlenen hükümetin taslak kararları, bilgi ve telekomünikasyon ağında "internet" Bu paragrafın birinci ve saniyesinde paragraflar tarafından öngörülen şekilde, yalnızca halkın istişarelerinin veya halkın tartışmalarının sonuçları hakkında sürümlerini değiştirmesi durumunda gereklidir.
(Parasac, 1 Ağustos 2015 tarihleri \u200b\u200barasında, 18 Temmuz 2015 tarihli Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından ek olarak dahil edilmektedir.
(Yayın dışı ofisin, 9 Nisan 2013 tarihinden itibaren Rusya Federasyonu Hükümeti'nin Hükümeti'nin 974 sayılı Rusya Federasyonu'nun kararnamesi tarafından yürürlüğe girmesine (18 Aralık, Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından değiştirildiği gibi). 2012, No. 1334, 15 Nisan 2013 tarihinden itibaren.

6. Federal Yürütme Kuruluşlarının Düzenleyici Yasal Yasal Yasal Yasal Yasal Yasal Yasal Yasal Yasal İşlemlerin Yasal Yasal Yasal Yasal Yasal İşlemlerin Yapılması Olasılığını Sağlamak için, bir kişinin haklarını, özgürlüğünü ve yükümlülüklerini etkileyen diğer devlet organları ve organizasyonları Ya da bölümlerarası bir doğaya, federal yürütme yetkilileri, diğer devlet kurumları ve organizasyonları -, bu projelerin yönetimi sırasında, diğer devlet kuruluşlarının yasal hizmetine ilişkin bu projelerin yönündeki bu projelerin yönündeki yönetmelik yasal eylemlerin geliştirme projelerine sahip olma ve organizasyonlar, bu projeleri web sitesinde, bilgi ve telekomünikasyon ağında "internet" in web sitesinde yer alan, bağımsız bir yolsuzlukla mücadelenin sonuçlarına dayanarak başlangıç \u200b\u200bve bitiş tarihlerinin göstergesi ile yerleştirin.

Federal Yürütme Yetkilileri, diğer devlet kurumları ve kuruluşlarının bu düzenleyici yasal eylemlerin projeleri, bilgi ve telekomünikasyon ağı "internet" in web sitesinde yayınlanmıştır.
(Parasac, 1 Ağustos 2015 tarihleri \u200b\u200barasında, 18 Temmuz 2015 tarihli Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından ek olarak dahil edilmektedir.

Federal Yürütme organlarının yasal yasal yasal eylemleri, Federal Yürütme Yetkilileri ve Devlet Kayıtları'nın Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararnamesi tarafından onaylanan yasal yasal eylemlerin hazırlanmasına yönelik kuralların 3_1) 13 Ağustos 1997 n 1009 "Federal Yürütme Kuruluşlarının Düzenleyici Yasal Yasaların Hazırlanması için Kuralların Onaylanması ve Devlet Kayıtları", bağımsız yolsuzlukla mücadelenin sonuçlarına dair hapis cezası, Federal yürütme yetkililerinin kuralları tarafından öngörülen şekilde, yasal yasal eylemlerin projelerinin yasal etkilerini ve Avrasya Ekonomik Komisyonunun Kurulunun taslak kararlarını değerlendirme.
(Paragraf, 1 Temmuz 2015 sayılı Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından ek olarak, 10 Temmuz 2017 tarihli Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından değiştirildiği gibi, 1 Temmuz 2015 tarihinden itibaren dahil edilir. 813 22 Temmuz 2017 tarihleri \u200b\u200barasında.

Federal yürütme makamlarının yasal yasal yasal eylemleri varsa, federal yürütme organları tarafından sağlanan bilgileri federal yürütme organları tarafından düzenlemeler tarafından sağlanan bilgileri, taslak düzenleyici yasal eylemlerin hazırlanması ve halka açık tartışmalarının sonuçları ile ilgili bir prosedür yapmak gerekir. Bağımsız yolsuzlukla mücadelenin sonuçları üzerine, Federal Yürütücü Yasal Yasaların Hazırlanması Üzerindeki Federal Yürütücü Yasal İşlemlerin Hazırlanması Üzerindeki Bilgilendirme Kuralları ve Kamu Tartışmalarının Sonuçlarına İlişkin Bilgiler Federal Yürütme Kuruluşlarına uygun olarak yapılan kamu tartışma çerçevesinde gönderilir. belirtilen kuralların 11 maddesi tarafından kuruldu.
(Paragraf, 1 Temmuz 2015 tarihinden itibaren, Rusya 30 Ocak 2015 Federasyonu hükümetinin kararnamesiyle ek olarak dahil edilir.

Aynı zamanda, bu düzenleyici yasal eylemlerin bu projelerinin, web sitesinde düzenleyici yasal eylemlerin yeniden yerleştirilmesi.Gov.ru Bilgi Telekomünikasyon Ağı "internet", bu fıkraların birinci ve ikinci paragrafları tarafından öngörülen şekilde öngörülen şekilde, yalnızca değiştirilirse gereklidir. halkın istişarelerinin sonuçları veya halk tartışması.
(Parasac, 1 Ağustos 2015 tarihleri \u200b\u200barasında, 18 Temmuz 2015 tarihli Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından ek olarak dahil edilmektedir.
(Editör Ofisi'ndeki nokta, 15 Nisan 2013 tarihleri \u200b\u200barasında 18 Aralık 2012 tarihli Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesiyle yürürlüğe girdi.

7. Bağımsız yolsuzlukla mücadelenin sonuçları, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından onaylanan formdaki sonucuna yansıtılmaktadır. * 7)

7_1. Rusya Federasyonu'nun Adalet Bakanlığı tarafından onaylanan tüzel kişiler ve düzenleyici yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin projelerine ilişkin uzmanlar olarak kabul edilen tüzel kişiler ve düzenleyici yasal eylemlerin projelerine gönderilir ve (veya) elektronik bir belge biçiminde gönderilir:

a) Bağımsız bir yolsuzlukla mücadelenin sonuçları üzerine sonuçlar:

federal yasaların projeleri, Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu hükümetinin taslak kararlarının taslak kararları - Federal Yürütme Yetkilileri, diğer devlet kurumları ve organizasyonları olan ilgili projelerin geliştiricileri;

federal Yürütme Kuruluşlarının Düzenleyici Yasal Müdürleri, Bir kişinin haklarını, özgürlüğünü ve yükümlülüklerini ve organizasyonların yasal statüsünü oluşturan ya da ortak olmayan bir doğaya sahip olan bir vatandaşın haklarını, özgürlüğünü ve yükümlülüklerini etkileyen diğer devlet kurumları ve organizasyonları, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının düzenleyici yasal eylemleri, Belediyeler ve Belediye Hukuku Tahliye Tahliye Belediyelerin Tahliye Kiralamalarında, bu düzenleyici yasal eylemlerin projelerinde - Federal İcra Makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının devlet yetkilileri, diğer devlet organları ilgili belgelerin geliştiricileri olan hükümetler ve kuruluşlar;

b) Bağımsız bir yolsuzlukla mücadelenin sonuçlarına dayanarak sonuçların kopyaları:

federal yasaların projeleri, Rusya Federasyonu Başkanı'nın kararları, Rusya Federasyonu hükümetinin hükümetinin taslak kararları, Rusya Federasyonu hükümetine, federal yürütme organlarının yasal yasal eylemleri, diğer devlet organları ve organizasyonlarını etkileyen Bir kişinin hakları, özgürlüğü ve yükümlülükleri ve yasal statü örgütleri kuran veya ülkelerarası doğa ve projeleri olan bir vatandaşın, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'na;

rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının düzenleyici yasal eylemleri, belediyelerin taahhütleri ve belediye yasal belediyelerin tüzüğünü değiştirme, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının düzenleyici yasal eylemleri taslağını, belediyelerin taslak yasal eylemleri, belediyeler ve belediye yasal işlemleri Belediyelerin Tüzüğü - İlgili Bölgesel Makamlara Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı.
(Paragraf 7_1, 9 Nisan 2013 tarihinden itibaren, 27 Mart 2013 tarihinde Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından ek olarak dahil edilir)

7_2. Federal Yürütme Kuruluşları, Düzenleyici Yasal İşlemleri Devlet Kaydı'na tabi olan diğer devlet kuruluşları ve kuruluşları, elektronik bir belge formunda bağımsız bir yolsuzlukla mücadelenin sonuçlarıyla ilgili sonuçlar hakkında sonuçlar elde edilmesi amaçlanan e-posta adresleri hakkında bilgi verirler. Bilgi ve telekomünikasyon ağındaki siteler "İnternet" ve 7 gün içinde, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığına bilgi verin. Aynı zamanda, Federal Yürütme Kurumu, diğer devlet kurumları ve kuruluşları, elektronik bir belge biçiminde bağımsız bir yolsuzlukla mücadelenin sonuçlarına dayanarak sonuçları elde etmek için tasarlanan tek bir e-posta adresini belirtir.

Elektronik bir belge, federal yürütme kurumu, diğer devlet otoritesi ve organizasyonun, düzenleyici yasal eylemler biçiminde bağımsız bir yolsuzlukla mücadelenin sonuçlarına dayanarak sonuçları elde etmek için tasarlanan e-posta adresinde bir değişiklik durumunda, Devlet kayıtlarına tabi olan, ertesi gün değişiminden sonra, İnternet bilgilerindeki ve telekomünikasyon ağındaki resmi web sitesindeki yeni e-posta adresi hakkında bilgi verir ve e-posta adreslerinin değişikliği tarihinden itibaren 7 gün içinde bilgi verir. Bakanlığı bilgilendirir. Rusya Federasyonu adaleti.
(Ürün, 27 Mart 2013 tarihinde Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından ek olarak 9 Nisan 2013 tarihinden bu yana 274)

7_3. Sonuçlar Federal Yürütme Kurumuna giren bağımsız bir yolsuzluk muayenesinin sonuçlarına göre, devlet kayıtlarına tabi olan yasal eylemler, federal yürütme kuruluşunda öngörülen şekilde kaydedilir.

Sonuç Bağımsız bir yolsuzlukla mücadelenenin sonuçlarına göre, makbuz tarihinden itibaren 30 gün içinde yönlendirilen beden, organizasyon veya görevliler tarafından zorunlu olarak dikkate alınması önerilir. Bir vatandaşın veya bağımsız bir yolsuzlukla mücadele muayenesi tarafından yürütülen bir organizasyonun değerlendirilmesinin sonuçlarına göre, motive olmuş bir cevap gönderilir (tanımlanmış yolsuzluk faktörleri hakkında bilgi sahibi olduğu durumlar dışında veya tanımlananların ortadan kaldırılması yöntemi için teklifler hariç) Bağımsız bir yolsuzlukla mücadelenin sonuçlarını ve (veya) düzenleyici yasal eylemde veya taslak düzenleme eyleminde tanımlanan bir koridorik faktörle anlaşmazlığın nedenlerini yansıtan yolsuzluk faktörleri).
(Parasac, 1 Ağustos 2015 tarihleri \u200b\u200barasında, 18 Temmuz 2015 tarihli Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından ek olarak dahil edilmektedir.
(Ürün, 27 Mart 2013 tarihinde Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından ek olarak 9 Nisan 2013 tarihinden bu yana 274)

7_4. Bağımsız bir yolsuzlukla mayın önlemlenmesinin sonuçları üzerine yapılan sonuçlar, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından onaylanan formu, Federal Yürütme Yetkilileri, Devlet Kayıtları'na tabi olan yasal yasal eylemler tarafından onaylanan formu karşılamıyorsa, böyle bir Sonuç Sebepleri belirten kayıt sonrası en geç 30 gün sonra.
(Ürün, 27 Mart 2013 tarihinde Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından ek olarak 9 Nisan 2013 tarihinden bu yana 274)

8. Bu kuralların 5. paragrafında verilen düzenleyici yasal eylemlerin projeleri, Rusya Federasyonu Başkanı ve (OR) Başkanı'na, bağımsız anti-karşıtı sonuçları üzerindeki sonuçların eki ile Rusya Federasyonu hükümetine yapılır. Yolsuzluk muayenesi, Federal Hukukun 5. Maddesinin 5. Maddesinin hükümlerinin "düzenleyici yasal yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin projelerinin yolsuzlukla mücadele konusunda hükümlerinin". "
(Yayın dışı ofisin 9 Nisan 2013 tarihinde, 27 Mart 2013 N 274 Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından yürürlüğe girmiştir.

Yönetmelik yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin projelerinin yolsuzlukla mücadele etme yöntemleri

Onaylandı
hükümetin kararnamesi
Rusya Federasyonu
26 Şubat 2010 n 96

a) İsteğe bağlı güçlerin enlemi - bir karar vermek için son tarihlerin, koşulların veya gerekçelerin yokluğu veya belirsizliği, devlet kurumlarının, yerel yönetimlerin veya kuruluşların (yetkilileri) yinelenen yetkilerinin kullanılabilirliğini;
18 Temmuz 2015 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti'nin Kararı 732.

b) "Başlıklı" formül tarafından yetkinliğin tanımı - devlet kurumları, yerel yönetimler veya kuruluşların (yetkilileri) vatandaşlara ve kuruluşlara karşı eylemlerin olasılığının kurulması;
(Editoryal ofisindeki alt paragraf, 1 Ağustos 2015 tarihleri \u200b\u200barasında 18 Temmuz 2015 N 732'deki Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından yürürlüğe girdi.

c) Haklar miktarında örnek bir değişiklik - devlet kurumlarının, yerel yönetimlerin veya kuruluşların (yetkililerinin) takdirine bağlı olarak vatandaşların ve kuruluşlara istisnaların makul olmayan bir şekilde kurulması olasılığı;
(Editoryal ofisindeki alt paragraf, 1 Ağustos 2015 tarihleri \u200b\u200barasında 18 Temmuz 2015 N 732'deki Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından yürürlüğe girdi.

d) Aşırı Alttitümasyon Özgürlüğü - Bir Battaniyenin Varlığı ve Gönderme Normlarının Varlığı, Subtitle'ın kabul edilmesine yol açan Devlet Bedeni, Yerel Hükümet veya İlk Düzenleme Yasal Yasayı kabul eden bir organizasyonun istila edilmesine yol açar;
(Editoryal ofisindeki alt paragraf, 1 Ağustos 2015 tarihleri \u200b\u200barasında 18 Temmuz 2015 N 732'deki Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından yürürlüğe girdi.

e) yetkinlik dışındaki yasal yasal eylemin kabul edilmesi - düzenleyici yasal eylemler yaparken devlet kurumlarının, yerel yönetimlerin veya kuruluşların (yetkilileri) ihlali;
(Editoryal ofisindeki alt paragraf, 1 Ağustos 2015 tarihleri \u200b\u200barasında 18 Temmuz 2015 N 732'deki Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından yürürlüğe girdi.

g) eksik ya da eksik idari prosedürlerin eksikliği - devlet kurumlarının, yerel yönetimlerin veya kuruluşların (yetkilileri) belirli eylemlerin veya böyle bir prosedürün unsurlarından biri olması;
(Editoryal ofisindeki alt paragraf, 1 Ağustos 2015 tarihleri \u200b\u200barasında 18 Temmuz 2015 N 732'deki Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından yürürlüğe girdi.

h) Rekabet (açık artırma) prosedürlerinin reddedilmesi - Doğru verecek şekilde idari prosedürün konsolidasyonu (iyi);

ve) Düzenleyici Çatışmalar - Dahili, normlar arasında, devlet organları, yerel yönetimler veya kuruluşlar (yetkilileri), belirli bir durumda kullanılacak rasgele normların seçimi olasılığı olan çelişkiler.
(Ayrıca, 1 Ağustos 2015 tarihinden itibaren 18 Temmuz 2015 N 732 Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından ek olarak 1 Ağustos

4. Vatandaşlar ve organizasyonlar için belirsiz, zor ve (veya) külfetli kiriş gereklilikleri içeren koridorogenik faktörler şunlardır:

a) Ona ait olan kişiye yönelik yüksek taleplerin varlığı, vatandaşlar ve kuruluşlar için belirsiz, zor ve zorlu gereksinimlerin kurulmasıdır;

b) Başvuranın devlet kurumları, yerel yönetimler veya kuruluşların (yetkilileri) hakkının kötüye kullanılması - vatandaşların ve kuruluşların haklarının net bir şekilde düzenlenmesi eksikliği;
(Editoryal ofisindeki alt paragraf, 1 Ağustos 2015 tarihleri \u200b\u200barasında 18 Temmuz 2015 N 732'deki Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından yürürlüğe girdi.

c) Yasal ve dilsel belirsizlik - değerlendirme niteliğinde, belirsiz, belirsiz terimlerin ve kategorilerin kullanımı.

Düzenleme Belgesi dikkate alarak
hazırlanan değişiklikler ve eklemeler
Cjsc codex

Taslak düzenleyici yasal eylemlerin yolsuzlukla mücadelesinin temel amacı, yolsuzlukların ortaya çıkmasına ve yayılmasına katkıda bulunan yolsuzluk faktörleri ile dahil edilen hataların normatif yasal eylemlerini belirlemek ve ortadan kaldırmaktır. Sanatın 2. Bölümüne göre. 1 FZ No. 172 Borsiyojenik faktörler, düzenleyici yasal eylemlerin (yasal yasal eylemlerin projeleri), takdir yetkisinin makul olmayan sınırlarını veya genel kurallardan kaynaklanan istisnaların makul olmayan bir şekilde kullanılması olasılığının yanı sıra, belirsizliği içeren hükümlerin yanı sıra, yasal yasal eylemlerin (düzenleyici yasal eylemlerin projeleri) hükümleridir. zor ve (veya) vatandaşlar ve kuruluşlar için zorlu gereklilikler ve böylece yolsuzluğun tezahürü için koşullar yaratır.

Bu konuda bulunan teknik ve yolsuzluk faktörlerinin listesi, muayenenin tüm konuları için tekdüzedir. Aynı zamanda, kurallar, yalnızca Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından yolsuzlukla mücadele muayenesi yapmanın prosedürünü belirler ve bağımsız yolsuzlukla mücadele sınavında kullanılır. Diğer organlar, kuruluşlar, yetkilileri, sanatlara göre. 17 Temmuz 2009 tarihli Federal Kanunu'nun 3'ü 172-FZ, ilgili federal yürütme kuruluşlarının, diğer devlet kurumlarının ve kuruluşların, konuların devlet yetkililerinin düzenleyici yasal eylemleri tarafından belirlenen şekilde yolsuzlukla mücadele sınavını gerçekleştirir. Rusya Federasyonu, yerel yönetimlerin. Düzenleyici yasal eylemlerin ve düzenleyici yasal eylemlerin projelerinin yolsuzlukla mücadelesinde: Feder. 17 Temmuz 2009 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu 172-FZ

Yolsuzlukla, yasal normlarda yasal yasal eylemlerin bu tür normlarını uygulama sürecindeki bozuk eylemleri ve (veya) kararlarını teşvik etme yeteneği olarak anlaşılmaktadır. Koruçyojenite, yönetmelik yapıların ve yolsuzlukların yolsuzluk riskini artıran kararların düzenleyici yolsuzluk faktörlerinin düzenleyici olarak varlığından kaynaklanmaktadır. Yolsuzluk faktörleri, yasal ekipmanın kurallarını karşılamak ve onları ihlal etmek (normların kusurları) karşılamak için bilinçli veya istenmeyen metinlere dahil edilebilir.

Buna göre, düzenleyici yasal hareketin yolsuzluğunu analiz etme hedefleri: düzenleyici yasal eylemde yolsuzluk faktörlerini ve normlarını (normların kusurları) belirlenmesi, yolsuzluk eylemleri ve (veya) kararları için fırsatlar oluşturma; yolsuzluk faktörlerinin ortadan kaldırılması ve yolsuzluk normlarının ortadan kaldırılması (düzeltilmesi) önerileri; Önleyici yolsuzluk normlarının metninde dahil edilmesi için öneriler.

Aynı zamanda, yolsuzluk faktörlerinin ortadan kaldırılmasına ilişkin tavsiyeler ve koridorojenik normların ortadan kaldırılması (düzeltilmesi), değişiklik yapma ihtiyacı ve düzenleyici yasal yasaya ekleme ihtiyacı ile ilgili genel sonuç olarak anlaşılmaktadır. Düzenleyici yasal eylem, taslak yasal yasal eylemin sapması veya sonuçlandırılması.

Düzenli yasal eylemlerin yolsuzlukla mücadelesini yapmak için açıkça belirlenmiş prosedürler, ikincisinin yüksek kalitesini sağlama kararlı bir modu yaratır. Bu görev, bu alanı (yerel olarak dahil), bu bölgeyi düzenlemede haksız değişkenlik getirerek çok sayıda altyazı eylemi (yerel dahil) bir çok sayıda türev yapma koşullarında elde edilemez.

Bu tür sorunların çoğunun, federal yürütme organının bir model eylemi geliştirme prosedürü, taslak düzenleyici yasal eylemlerin ve diğer belgelerin oluşturulmasına katkıda bulunmak için hükümleri belirlemek için yasal düzenleme yasal yasaları ve diğer belgelerin incelenmesi için bir model eylemi geliştirerek üstesinden gelinmesi olabilir. yolsuzluğun tezahürü için şartların.

Bahsedildiği gibi, yolsuzlukla mücadele muayenesinin yasal düzenlemesinin mevcut aşamasında, bu tür yasal faaliyetin nesne-konu tarafı değişti. Yolsuzlukla mücadele sınavı yasası, uygulamalarını izlemede düzenleyici yasal eylemlerin incelenmesinin uygulanmasını sağlar. Bu, yasal izleme teknolojisi ile yolsuzlukla mücadele uzmanlığı anlamına gelir.

Kanun uygulayıcının bu izlemesi kavramı, bu konseptin, Mevzuat Enstitüsü ve Rusya Federasyonu hükümeti uyarınca karşılaştırmalı hukuk tarafından desteklenen geniş bir anlayışa uymaktadır. Sadece doğrudan izlemeyi içerir kanun yaptırımı Bağımsız yolsuzlukla mücadelenin uygulanması için federal organlar, yolsuzlukla mücadelenin (Rusya Adalet Bakanlığı), Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının devlet ve devlet yetkililerinin sonuçları hakkında sonuçlar, ancak mevcut düzenlemeleri izleyen yasal eylemler. Bu, kanun uygulayıcının izlenmesinin amacı ile doğrulanır: Rusya Federasyonu mevzuatının zamanında ayarlanması ve kalitesini arttırır. Onları kolluk kuvvetleri izleme teknolojileri ile ilişkilendirme açısından, varolan kuralların ve yolsuzlukla mücadele etme yöntemlerinin düzeltilmesine inanıyoruz.

Yolsuzlukla mücadele muayenesi, yasal izleme teknolojisi de dahil olmak üzere, yasal izleme teknolojisi de dahil olmak üzere korunmaogenik faktörlerin belirlenmesinin bir yolu olarak değerlendirilemez ve eylemlerin kalitesini, daha fazla verimliliğini sağlamak için ek bir araç gerçekleştirir. Bu nedenle, yolsuzlukla mücadele muayenesinin metodolojik temelleri, departman düzenleyici yasal eylemlerin gelişimi için belirli olumlu gereklilikler olarak değerlendirilebilir. Genel olarak, uygulamalarında yolsuzluğun tezahürlerine katkıda bulunan departman düzenleyici yasal hükümler metninde yokluğu olarak formüle edebilirler.

Bu şartlara göre, örneğin, aittir:

düzenleyici yasal eylemlerin hazırlanması ve kabul edilmesi hakkında paydaşların serbest erişimini sağlamak;

Halen, Rusya Adalet Bakanlığı, "Yürütme İzlemesi üzerine", Kanun İczası'nın izlenmesi ve Rusya Federasyonu hükümetinin taslağını onaylayan "İcra İzleme Açıklaması" projelerinin projelerini hazırladı. Uygulamanın izlenmesi için metodoloji ". Bu belgeler, Rusya Federasyonu Başkanı'nın yolsuzlukla mücadele ve talimatlarla mücadele etme planını yerine getirmek için tasarlanmıştır.

düzenleyici yasal eylemlerin hiyerarşisine uymak;

düzenleyici yasal eylemin yokluğu veya bireysel grupların ve bireylerin haklarının ihlal edilmesinin yanı sıra, bireysel grupların ve bireylerin makul olmayan önleyici prevalans projesinin olmaması;

uyma yüklü sipariş Düzenleyici yasal eylemlerin hazırlanması ve kabulü;

karar verme (eylemler) yetkilileri ve yetkililerinin gerekçesi, koşulları ve şartları kesinliği.

Düzenleyici yasal eylemler, Federal İcra Kuruluşlarının Düzenleyici Yasal İşlemlerinin Hazırlanması için Kuralların Onaylanmasına İlişkin Kuralların Onaylanması üzerine Federal Yürütme Yetkilileri tarafından Federal İcra Makamları tarafından hazırlanır. Kayıt. " Düzenleyici yasal eylemler için yolsuzlukla mücadele gerekliliklerinin ve hazırlıklarının, geliştiricilerin yasal yasal eylemler metinde yolsuzluk faktörlerinin ortaya çıkmasını önlemelerine izin verecek şekilde yolsuzluk gereksinimlerinin dahil edilmesinin uygun olduğuna inanıyoruz.

Federal İcra Kuruluşlarının Örgütü'ne ve etkileşimlerine adanmış olan Rusya Federasyonu hükümetinin düzenleyici yasal eylemlerindeki değişiklikler, Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından onaylanan federal yürütme kuruluşlarının iç örgütlenmesinin model düzenlenmesidir. 28 Temmuz 2005 No. 452 ve Federal Otoritelerin Etkileşiminin Model Yönetmeliği, 19 Ocak 2005 tarihli Rusya Federasyonu hükümetinin kararnamesi tarafından onaylanan İcra Kurumu, 30.03. Federal İcra Makamlarının Mevcut Yönetmelikleri.

İÇİNDE genel sistem Yolsuzluk ihlallerine karşı muhalefet mekanizması, kovuşturma yetkililerinin faaliyetlerini işgal eder.

Rusya Federasyonu. Önemli önleyici potansiyel, kovuşturma yetkilileri tarafından yürütülen yasal yasal eylemlerin ve projelerinin yolsuzlukla mücadele uzmanlığına sahiptir. Her ne kadar bu görev sadece Rusya Federasyonu'nun Savcının Ofisine yalnızca yolsuzlukla mücadele sınavı yasasının kabulü ile emanet edilmesine rağmen, Cumhuriyet Genel Müdürlüğü Rusya Federasyonu'nun ofisi, bu tür faaliyetleri özel olarak geliştirilmiş bir teknik temelinde yürütmektedir. Bu muayenenin konusu, ilgili yasalardır:

1) Bir kişinin ve vatandaşların hakları, özgürlükleri ve görevleri;

2) Devlet ve belediye mülkiyeti, eyalet ve belediye servisi, bütçe, vergi, gümrük, orman, su, toprak, şehir oluşturan iş.

Yolsuzlukların güvenceleri, Rusya Federasyonu hükümetinin federal yasaları ve yönetmelikleri tarafından kurulan yönetmeliklerin uygulanmasının organizasyonu adanmıştır: 31 Mart 2008 No'lu 53 "ON" Rusya Federasyonu Savcılığı Genel Müdürlüğünün emri Savcının denetiminin denetçilerinin haklarını gözlemlemek için organizasyonu İş aktiviteleri"(Değiştirildiği gibi. 188", Federal Memurların Resmi Davranışları ve İlgi Çatır Çatır Çatışması'nın Yerleşiminin İhtiyaçlarına Uygunluk Gereksinimlerine Uyum Gerekenler Komisyonunda, Rusya Federasyonu Komisyonunda ", Genel Savcının Sırası 6 Mayıs 2009 No. 142 "Rusya Federasyonu, Savcılar İşçileri ve Federal Devlet Memurları tarafından makamlar ve Federal Devlet Memurları tarafından bildirimde bulunma prosedürü ve Rusya Federasyonu'nun kurumları Yolsuzluk suçları komisyonuna ve gelen bildirimlerin doğrulanması organizasyonu. "

İnşaat, çevre mevzuatı, lisanslama konusundaki mevzuatın yanı sıra, devlet şirketlerinin, fonların ve Rusya Federasyonu tarafından oluşturulan diğer kuruluşların faaliyetlerini düzenleyen mevzuatın yanı sıra federal yasa;

3) sosyal Garantiler Durum veya belediye pozisyonları, devlet veya belediye hizmetinin görevlerini yerine getiren kişiler (değiştirilmiş).

Procuum'un çalışmalarının bazı sonuçlarının ön analizi, bazı sonuçlar vermenizi sağlar. Böylece, 2013 yılında savcıların yaklaşık 12.5 bin düzenleyici yasal devlet organları ve yolsuzluk faktörleri içeren yerel özyönetim hukukunu ortaya çıkardı. Bu eylemler neredeyse 14 bin yolsuzluk normu içeriyordu ve 9.5 bin'den fazla düzenlemenin genel olarak federal mevzuata aykırı olsaydı (bkz. Rapor: Genel savcı Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi toplantısında Rusya Federasyonu. 13 Mayıs 2013).

2014 yılının ilk yarısında, Savcının ofisinin 2014 yılının ilk yarısında aktivitesi, kovuşturma yetkililerinin, yolsuzlukla meclis ihlallerinin analizinde yolsuzluk tezahürlerini karşı karşıya kalmaya yönelik aktivitesinin 173'ten fazla tanımlanmasında ifadesini buldu. Bin bu tür ihlaller. 29,4 bin protesto, yolsuzluk faktörleri içeren yasadışı yasal eylemlere getirildi, 31.6 bin memurun disiplinli bir düzende cezalandırıldığı sonuçlara dayanarak 31.6 bin başvuru yapıldı (bakınız: Rusya Federasyonu'nun ilk başvurusu 2014 yılının ilk yarısı için çalışmaya adanmış, 24 Temmuz 2014 tarihinde Rusya Federasyonu Genel Savcılığı Ofisi Collegium Toplantısı

Durum ağırlaştırıldı adli uygulama - Bu, kabul edilen yasaların uygulanması için mekanizmanın sorunudur. Özellikle ekonomi alanında suçla mücadele etmek için resmi istatistikler tarafından ikna edici bir şekilde kanıtlanmıştır. Ekonomi alanında her yıl kayıtlı suçların toplam kütlesinin, yani. Başlangıç \u200b\u200bceza davaları, çeyrek mahkemelere gönderilir ve bu davalardan geçen on kişiden sadece bir tanesi cezai sorumluluğa ilgi duymaktadır. Hiçbir zaman bu ve somut gerçekler hakkında konuşmuyor: iki yıldan fazla bir süredir üretilen girişimci Ananiev (Kaluga Bölgesi), bir alıç tentürü, bu şekilde "kazanılmış", bu şekilde 67 milyon ruble, yaklaşık 2,5 milyon şişe Mahkeme cümlesi H. 2 yemek kaşığı. Rusya Federasyonu'nun Ceza Kanunu'nun 171'i - Ceza 150 bin ruble; Bakkir-Teneevik Balakleevsky (Novosibirsk) dört yılda 13 milyardan fazla ruble gösterdi, "32 milyon ruble kazandı., Mahkemenin kararını - 3.5 yıllık koşullu ve ince 100 bin ruble; Birisi Muhamedshina (Kazan) sahte disklerin imalatını organize etti, yaklaşık 611 bin disk ve üretimi için 1.700'den fazla matris ele geçirildi (ne kadar, onları nasıl serbest bırakıldı ve gizemden kaldı), ancak mahkeme düşünmedi Bu "sıkıntı" vatandaşı motive etmesini bile finanse bile mümkün. KASHIN T.B., KASHININ A.V. Yolsuzluk ve Countering Stratejisinin ana unsurları: bir ders kitabı. - Ulyanovsk: OJSC "Bölgesel Tipografi" Yazdır Dvor. 2011. - 80 s.

İlk olarak, yolsuzlukla mücadele uzmanlığı, federal yasalar ve metodolojik temeller tarafından belirlenen kriterlere dayanmalıdır. İkincisi, tüm eylemler, savcının bürosunun yolsuzlukla mücadele analizinin alanında olmadığından, seçimlerinin mekanizmalarının geliştirilmesi gereklidir. Bu aktivitenin iyileştirilmesinin bir parçası olarak, umut verici alan kılavuzların gelişimi ve yasal ve bilgi teknolojilerinin oluşturulmasıdır.

İzleme tarafından sunulan yasal uzmanlık Yolsuzluk faktörlerinin varlığı için belgeler, idarenin hukuk bölümünü gerçekleştirir. Mevcut belediye belgesinin ya da projesinin yolsuzlukla mücadelesi incelemesini yürütme kararı, ilgili belgenin İdaresi'nin yasal departmanı tarafından izleme sonuçlarına göre kent başı tarafından yapılır. Yolsuzlukla mücadele sınavı ile ilgili düzenleyici yasal çerçevenin bölgesel düzeyi, Rusya Federasyonu'nun konularının mevzuatını içerir. Analiz ve sonraki genelleştirme, Rusya Federasyonu konularının yolsuzlukla mücadele faaliyetlerinin yasal düzenlemesinin aşağıdaki özelliklerini not etmeyi mümkün kılmıştır:

a) Yolsuzlukla mücadele için programların uygulanması;

b) Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının özel yolsuzlukla mücadeleniş yasalarının ve yolsuzlukla mücadele karşıtı faaliyetlerin belirli konularını düzenleyen sektörel yasaların kabul edilmesinin varlığı (çoğu durumda bir devlet ve belediye servisi, yardımcı reform vb.) ;

c) Yolsuzlukla mücadele teknikleri ve önerileri sözleşmelerine ve Ar-Ge planlarına dayanan gelişme.

Yasal izleme, Rusya Federasyonu'nun konusundaki, yolsuzlukla mücadele meseleleri de dahil olmak üzere, yolsuzlukla mücadele incelemesi konuları da dahil olmak üzere karşıt yolsuzluk sorunlarının düzenleyici düzenlemesini göstermiştir. Düzenleyici çerçevenin bu seviyesinin incelenmesi, konuların deneyiminden bu yana, yolsuzlukla mücadele analizinin pratik tarafını önemli ölçüde zenginleştirebilir.

Rusya Federasyonu'nun birçok konusu, yolsuzlukla mücadele konusunda kendi yasalarını benimsemiş (örneğin, Tataristan Cumhuriyeti, Sverdlovsk, Chelyabinsk, Kaluga, Tver, Tyumen bölgeleri).

Genel olarak, Rusya Federasyonu'nun yolsuzlukla mücadele politikası olumlu bir değerlendirmeyi hak ediyor. Aynı zamanda, yolsuzlukla mücadele önlemlerinin uygulanmasına yönelik homojen yaklaşımların olmaması, ülke genelinde yolsuzluğun etkili birleşimini engeller.

Yasanın yolsuzlukla mücadele uzmanlığı ve yolsuzlukla mücadele uzmanlığı konusundaki yasalarının yanı sıra belirtilen bir sınav yapmanın kuralları ve yöntemleri yasal dayanak Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının ve projelerinin düzenleyici yasal eylemlerinin tek tip yolsuzlukla mücadele değerlendirmesi. Aynı zamanda, devlet kuruluşlarının yolsuzlukla mücadeleye karşı mücadeleye mücadele alanında birleşik devlet politikasını (bozulma yasasının 7. maddesi) yürürlüğe girmesi için birleşik bir devlet politikası yürütmek üzere ilan edilmiştir. Sadece bir bütün olarak yolsuzluğa muhalefetin yasal düzenlemesi değil, aynı zamanda birleşik bir değerlendirme kriterleri sistemi düzenleyici yasal eylemlerin ve Rusya Federasyonu'ndaki diğer belgelerin kullanımı. Kamenskaya E. V., İsim, A. A. Bağımsız Yolsuzluk Muayenesi [Elektronik Kaynak]: Danışman Sistemi için Bilimsel ve Pratik Kılavuz / Hazırlık. 2010. URL: http://cmt.consultant.ru/cmb/ doc16689.html (kullanım tarihi: 08/15/2011).

Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının seviyesindeki federal mevzuat standartlarının belirli bir özelliği, bölgelerin özelliklerini göz önünde bulundurur (örneğin, yolsuzlukla mücadele programlarının benimsenmesi). Aynı zamanda, yolsuzlukla mücadele sınavı, Rusya Federasyonu çerçevesindeki çeşitli değerlendirme kriterleri ve faktörler üzerinde yapılamaz.

YÖNETİM YÖNETİMİ YÖNETİMİ HEDEFLERİNİN KABUL EDİLDİĞİNİN KABUL EDİLEN YOLCULUK YÖNETİMİ YÖNETİMİ HEDEFLERİNİ KABUL EDİLDİ yolsuzluğun tezahürü için koşulların oluşturulmasını teşvik etmek "

Metodoloji, yasal düzenleyici yasal eylemlerin metinlerinin analizine dayanmaktadır. Buna karşılık, yolsuzluk faktörleri "", yolsuzluk uygulamalarının doğrudan temeli olanlar da dahil olmak üzere, yolsuzluk uygulamalarının doğrudan temeli olanlar da dahil olmak üzere, yolsuzluk uygulamalarının doğrudan temin edilebilen veya yolsuzluk eylemlerinin meşruiyeti için koşullar da dahil olmak üzere, belgelerin uygulanmasında yolsuzluğun tezahürlerinin projelerinin hükümlerini kabul eder. Ayrıca onlara izin ver veya kışkırttı. "

Yöntemde, her biri vurgulamak önemli olan, kısa bir karakteristik, açıklama eşlik ettiği üç yolsuzluk faktörü grubu vardır. Devlet otoritesinin (veya yerel yönetimlerin) yetkisinin uygulanması ile ilgili faktörler:

Tablo 1. Borsiyojenik faktörler. ? Gulyagin A. Yu. Düzenleyici ve yasal düzenlemelerin incelenmesi, yolsuzlukla mücadelenin yasal bir yolu olarak // Hukuk Dünyası. 2012. № 12.

Yolsuzluk faktörü	Kriter
İsteğe bağlı güçlerin enlemi	Bireysel eylemlerin kesin olarak tanımlanmış zamanlamasının olmaması; - Vatandaşların hak ve özgürlüklerini, tüzel kişilerin çıkarlarını etkileyen birkaç olası çözümden birinin kabul edilmesinin şartlarını içerir; - Belirsiz veya ayrıntılı bir şekilde, belirsiz veya ayrıntılı bir şekilde karar vermeyin, bir karar vermesinde durumun reddedilmesi için şartları belirlemek; - uygulanacak normların seçiminin production.
"Başlıklı" formülüne göre yetkinliğin tanımı	Devlet makamlarının veya yerel yönetimlerin yetkinliğini belirlemek için bulanıklık; - Vatandaşlara ve kuruluşlara karşı yetkililer tarafından eylem yapma yeteneğinin imha edilmesi.
hakların hacminde seçici değişim	Analizi, analizi, analizi, evlat edinme sonucu sadece bir grubun medeni hukuk aktörünün "kazandığını" belirtir.
aşırı Bypass Ruleming Özgürlüğü	Bir battaniyenin ve gönderme normlarının varlığı, altyazı eylemlerinin kabul edilmesine yol açan, ilk NPA'yı benimseyen devlet otoritesinin veya yerel yönetimin yetkinliğini istila etmek; - Bireylerin ve örgütlerin haklarını ve meşru çıkarlarını etkileyen bir veya farklı mevzuat normlarının normlarının çelişkisi; - Normun çeşitli yorumlanmasına izin veren ayrı bir NPA oranındaki çelişkilerin varlığı; - Belirli bir sosyal ilişkiyi düzenleyen bebek-vadeli organların hükümlerine gönderen kuralların varlığı;
yetkinlik dışındaki yasal yasanın kabul edilmesi	Devlet otoritesinin (kişilerin) yetkinliğinin yetersizliği, eylemin kabul edilmesinde veya otoriteye verilen otoritenin fazlalığı ile yayınlanması;
yasama boşluklarını, Altyazı'nın yardımı ile doldurulması, ilgili otoritenin yasal bir delegasyonunun yokluğunda hareket eder.	Bir altyazide genel zorunlu davranış kurallarının oluşturulması Kanunun yokluğunda Kanun yokluğunda: - Bir devlet bedeni veya çeşitli devlet kuruluşları altında çeşitli memurların güçlendirilmesi.
İdari prosedürlerin yokluğu veya kaçakçılığı	Devlet otoritelerini veya belirli eylemlerin yerel yönetimlerinin veya böyle bir prosedürün unsurlarından birini taahhüt etme prosedürünün yokluğu; - Aynı karar için çeşitli memurların sorumluluğunu oluşturan normların koşulları ile.
rekabetçi (açık artırma) prosedürlerinin reddedilmesi	Hukukun sağlanması için idari prosedürü (iyi) birleştirmeyi (iyi). - Devlet kurumlarının faaliyetleri hakkındaki bilgilere erişimi kısıtlayan NPA hükümlerinde, bu tür bilgilerle ilgili ilişkileri düzenleyen normların spesifik olmayanlığı, eksikliği, eksikliği Kurumun veya yetkililerin raporlanması için standartlar
overpriced iddiaların varlığı, ona ait hakların gerçekleştirilmesi için	Vatandaşlar ve organizasyonlar için tanımsız, zor ve zorlu gereksinimlerin kurulması, Haklarının uygulanması veya yükümlülüğünün yerine getirilmesi için akıllı olmayan külfet koşullarını belirleyen NPA hükümlerinde bulunan içeriktir; - Sağını uygularken sunulan kişi için aydınlatılmış gereksinimler.
başvuranın yetkili makamlar veya yerel devlet organları hakkının kötüye kullanılması	Vatandaş ve kuruluşların haklarının net bir şekilde düzenlenmesi eksikliği.
yasal ve dilsel belirsizlik	Belirsiz veya başarısızlık, kavramlar, kavramlar ve ifadelerin, belirsiz bir nitelikteki kategorilerin, belirsiz, belirsiz içerik kullanımı kullanılmaz rus mevzuatıÇeşitli yorumların izin verilmesi, çeşitli terimlerle aynı olayların belirlenmesi: - kullanıma tabi olmayan bir yasal eylemin kabul edilmesinde uygulanan federal yasanın uygulanması.

2. Yasal boşlukların mevcudiyeti ile ilişkili faktörler:

a) Yasal düzenlemede bir boşluğun varlığı;

b) İdari prosedürlerin eksikliği;

c) Rekabetçi (açık artırma) prosedürlerinin reddedilmesi;

d) Devlet yetkilileri veya yerel yönetimler için yasakların ve kısıtlamalar eksikliği (yetkilileri);

e) Devlet makamlarının veya yerel yönetimlerin sorumluluğunun önlemlerinin eksikliği (yetkilileri);

(e) Devlet yetkilileri veya yerel yönetimler (yetkilileri) için formlar, kontrol türleri ile ilgili talimatların eksikliği;

g) Bilgi şeffaflık modunun ihlali.

3. Sistem faktörleri, taslak belgenin, düzenleyici çatışmaların kapsamlı bir analizinde olduğunu tespit etmek için faktörlerdir. Düzenleyici Çatışmalar - Yerel yönetimler için yaratan normlar ile yetkili normlar arasında, belirli bir durumda uygulanacak rasgele norm seçimi imkanı.

Böyle bir yolsuzluk faktörünün varlığı, izin olasılığı yerel yönetimlerin ve yetkililerin takdirine bağlı olarak herhangi bir çarpışma türünü gösterir.

Yolsuzlukla ilgili incelemenin etkinliği, sistematiklik, güvenilirliği ve sonuçların doğrulanabilirliği ile belirlenir (yöntemlerin 3. fıkrası). Ve sistematik, yolsuzlukla ilgili uzmanlığın sonuçlarının güvenilirliğini ve doğrulanabilirliğini sağlamak için, taslak belgenin her normunun yolsuzlukla ilgili bir incelemeyi ve sonuçlarının, yolsuzluk faktörlerinin kompozisyonunu ve dizisini dikkate alarak ortaya çıkmasını sağlamak gerekir. (yöntemlerin 4. paragrafı).

Bu tekniğin 6. paragrafından aşağıdaki gibi, yolsuzluk faktörlerinin listesi ayrıntılı değildir. Öyleyse, E. V. Talapina tarafından sistemik bir yapının yolsuzluk faktörlerinin kompozisyonunda, düzenleyici çatışmaların yanı sıra: Yanlış hedefler ve öncelikler kaydedilir; çıkarların bakiyesinin ihlali; "Empoze" yolsuzluk. Buna ek olarak, E. V. Talapina, dördüncü yolsuzluk faktörlerini ayırt eder: resmi teknik yolsuzluk; Düzenleyici yasal eylemin başarısızlığı (eylemsizlik).

Bu arada, metodoloji bir öz geliştirme aracı içerir ve yalnızca bu yolsuzluk faktörleri tarafından düzenleyici eylemlerin metninin analizini tüketmez. Bu nedenle, metodolojinin 6. paragrafına göre, "yolsuzlukla ilgili değil, yolsuzlukla ilgili yöntemle ilgili olmayan, ancak yolsuzluğun tezahürü için şartların yaratılmasına katkıda bulunabilecek bir yolsuzlukla ilgili bir sınav yaparken tanımlanmıştır. "

Öncelikli Yolsuzlukla Mücadele Değerlendirmesi, aşağıdaki durumlarla ilişkili düzenleyici yasal eylemlere tabi tutulmalıdır:

a) Rekabetçi prosedürler dahil olmak üzere, maddi ve finansal kaynakların yeniden dağıtılması konusundaki kararlar yetkililerinin kabul edilmesi;

b) İhraç etme veya kabul edilmeyen izinler, lisanslar ve diğer izinler hakkında kararların yetkililerinin kabulü;

c) Test faaliyetlerinin bir sonucu olarak cezaları veya diğer yaptırımlara ilişkin kararların yetkililerinin kabul edilmesi;

d) Hükümetin temsilcisi tarafından herhangi bir dış kontrolün yokluğunda bir vatandaşla ilişkili olarak kabul edilmesi;

e) otoriteyi çözmek, bir dizi vize almak için birden fazla anlaşmaya varma ihtiyacı vb.

Gelecekte, uzman çalışmalarının uygulanmasında, düzenleyici yasal eylemin içeriğine dikkatlice tanımak ve genel olarak bu tür ve seviyenin halkla ilişkilerinin yasal düzenlemeleri sisteminde değerlendirilmesi gerekir.

Bu aşamada inceleme sırasında değerlendirilmesi gerekir: Rusya Federasyonu'nun yolsuzlukla mücadele yasal eylemleri: http://www.pravo.gov.ru

Hareketin kabul edilmesinin olasılığı ve geçerliliği;

Teklif edilen düzenleyici mekanizma eylemine uyumu, kabul edilmesinin beyan edilen hedeflerine;

Evlat edinmesinin sosyo-politik ve sosyo-ekonomik sonuçları;

Bu eylemin girişi ile bağlantılı olarak sosyal ilişkilerdeki olası değişimin niteliğini gösteren diğer durumlar.

Aşırı bulanıklık, bulanıklık, mevzuatta kullanılan ifadenin belirsizliği, gerekli yorumlamanın eksikliği, tartışmalı hükümleri açıklayan, bu tür bir grup eylemin ortaya çıkmasına katkıda bulunmak, yolsuzluk ilişkilerinin geliştirilmesini sağlayan, en verimli kiracıların geliştirilmesine olanak tanıyan bir grup eylemin ortaya çıkmasına katkıda bulunur. Özellikle girişimcilik, finansal ve kredi, yatırım alanlarının özelliği olan konuların davranışlarının şemaları. Sunulan hususları göz önünde bulundurarak, yolsuzlukla ilgili uzmanlığın yürütülmesi ile ilgili faaliyetlerin yolsuzlukla mücadele korunmasını sağlamak, yakın dikkat gerektirir. Bu sorun, Rusya Adalet Bakanlığı'na ilişkin ortak bir düzende bunu yapmak için pratik bir yasal uzmanlık kurumu oluşturmak için bir arada çözülmelidir. Bu bölümde, Rusya Adalet Bakanlığı Bilimsel ve Eğitim Kurumu temsilcisi olarak, uzmanlarımızın bu sorunları çözmek için katılımının hazırlığını ifade ediyorum.

Yolsuzlukla mücadele problemi ulusal bir hedeftir. Her devlet, yolsuzluğun toplumun hayatının tüm alanlarındaki etkisini azaltmayı amaçlayan bazı önlemler alır.

Sevgili okuyucular! Makale, yasal sorunları çözmenin tipik yollarını anlatır, ancak her durum bireydir. Eğer bilmek istiyorsan sorunu çöz - Bir danışmanla görüşün:

Uygulamalar ve aramalar 24 saat ve haftanın yedi günü kabul edilir..

Bu hızlı ben. BEDAVA!

Kavram

Yolsuzlukla mücadele muayenesi, düzenleyici eylemleri tanımlamak için yapılan bazı konuların aktiviteleri ve ayrıca yolsuzluk faktörleri içeren norm ve paragraf projelerinde yapılabilir.
Bu aktivite ayrıca yukarıdaki faktörleri ortadan kaldırmayı amaçlayan önerilerin önerisini içerir.

Bu durumda, bu muayene yapılır:

mevzuatla ilgili olduğu gibi;
yani, çeşitli siparişler de dahil olmak üzere yürütme organlarının yasal eylemleri ile ilgili olarak.

Düzenlenen nedir

Yolsuzlukla mücadele muayenesi konuları, düzenlemelerini hem uluslararası hem de devlet düzeyinde aldı.

Uluslararası seviye

Uluslararası ilişkiler seviyesinde, bu sorun yolsuzluğa karşı düzenlemesini aldı.

Bu belge, katılımcıların yolsuzluğu önlemeye yönelik bazı önlemleri almalarını engeller.

Bu tür önlemler olarak, yasal eylemlerin ilgili değerlendirmesi de belirtilmiştir.

Fedaral Seviye

Federal düzenleme düzeyine gelince, yolsuzlukla mücadele muayenesi ve davranışlarının kuralları düzenlemelerini aldı. Bu yasa, bir sınav yürütme prosedürünü düzenler.
Yukarıdaki yasalara ek olarak, metodolojiye ve sınav yapmanın kurallarına ayrılmış olan da uygundu.

Temel prensipler

Hukuk eylemlerine karşı tutulan yolsuzlukla mücadele uzmanlığı, belirli prensiplere dayanmaktadır, kullanımı için geçerli yasalar tarafından sağlanan içerik ve umutlar.

Özellikle, ilkelerin not edilebileceği için:

sınavın Yükümlülüğü;
diğer düzenleyici eylemlerle ilişkili düzenleyici yasal eylemin değerlendirilmesi;
muayenenin geçerliliği, ayrıca sonuçlarının doğrulanabilirliği ve nesnelliği;
İncelenen kişilerin yetkinliğinin gerekliliği;
bu alandaki devlet kuruluşlarının zorunlu işbirliği.

Yukarıdaki ilkelerin her birini ayrı ayrı tartışalım.

Muayene yükümlülüğü ilkesine göre, tüm düzenleyici yasal eylemler, projelerinin yanı sıra, zorunlu olarak bu muayenenin konusu olmalıdır.
Aynı zamanda, uzmanlığın yükümlülüğü üzerine, sadece bu uzmanlığın davranışını değil, aynı zamanda bu uzmanlığın sonucu olarak aday gösterilen önerileri ve teklifleri yerine getirmek için zorunlu olduğuna dikkat etmek gerekir. .
Göre İkinci Belirli bir düzenleyici yasal eylemin incelenmesini yapan bir uzmanın ilkesi, onu yasal ilişkiler alanını düzenleyen diğer düzenleyici yasal eylemlerle ilişkili olarak incelemelidir.
Yolsuzluk faktörlerini belirlerken, uzman, onları ortadan kaldırmayı amaçlayan bir teklifi öne sürmelidir.
Göre Üçüncü Uzmanlık prensibi haklı olmalı ve sonuçları doğrulanabilir ve amaçtır.
Bu gereksinim bilimsel bilgiyle doğaldır ve yolsuzlukla mücadele muayenesi bir tür bilimsel bilgidir.
Muayene uygulayan kişilerin yeterliliği prensibi, en azından yüksek eğitim gerektirir. 5 yaşında İlgili alanda iş tecrübesi.
Sonuçta, uzman hakkındaki bilgi düzeyi, doğru sonuçların elde edilmesinde önemli bir rol oynamaktadır.
Devlet kuruluşlarının işbirliğinin yükümlülüğünün ilkesi, devlet kurumlarının, müşteri temsilcilerinin, sınav için gerekli materyaller ve bilgi ile uzmanları sağlamakla yükümlü olmasıdır.

Amaçlar ve hedefler

Yolsuzlukla mücadele uzmanlığı nap, mevzuatta belirlenen belirli hedeflere ve hedeflere sahiptir.

Bu faaliyetin temel amacı olarak, yolsuzluk olan bu tür kuralların düzenleyici ve yasal eylemlerinin içeriğinde önlenmesini belirleyebilirsiniz. Yolsuzluğun tezahürü koşullarını oluşturabilir.

Bu aktivitenin görevlerine gelince, o zaman aşağıdakileri belirtebilirsiniz:

yasal yolsuzluk faktörlerinin içeriğinde tanımlama;
böyle bir projenin benimsenmesinin bir değerlendirmesi yapmak;
tavsiyeyi ortadan kaldırmak için gerekli gelişme.

Video: Tüm nüanslar

Yönetmelik yasal eylemlerin yolsuzlukla mücadelenin metodolojisi

Yolsuzlukla mücadele muayenesi yapmanın yöntemi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından geliştirilmiştir. "Teknik" kavramı, sadece bu uzmanlığı yürütme yöntemlerini değil, aynı zamanda bir denek listesi, uzmanlık nesneleri, güçleri vb. Bu sorunları bu makalenin aşağıdaki bölümlerinde okuyacaksınız.

Sorunlar

Yolsuzlukla mücadele muayenesi yaparken bir dizi problem ortaya çıkıyor.

Bunlardan birincisi, ülkenin yasal sisteminin kusuruyla ilişkilidir.
Bunun nedeni, ülkenin yasal sistemlerinin bazı yasal eylemlerin, yolsuzluğun tezahürü olasılığını arttıran bir sınavın amacı olmadığı için kusurludur.
Başka bir problem, bu yasal ilişkilerin bu alanını doğrudan düzenleyen yasal eylemlerin kusurunudur.
Örneğin, Mevzuat, sınav sırasında tanımlanan boşlukları ortadan kaldırmamış kişiler için sorumluluk önlemleri vermez.

Ancak bu tür problemlerle bile, yolsuzlukla mücadele sınavı güvenilirdir ve aynı zamanda yolsuzlukla mücadele etmenin etkili bir yoludur.

Yolsuzluk gerçekleri

Mevzuat, yolsuzluk gerçeklerinin kavramını ve listesini sağlar. Bunlar yolsuzluğun tezahürüne katkıda bulunan faktörlerdir. Birkaç tanesine bakalım.

Ayrımcılık otoritesinin enlemi

"Takdir yetkisi" kavramı "takdirine bağlı olarak hareket etmek" anlamına gelir. Bu tür güçlerin varlığı yolsuzluğa neden olabilir.

Örneğin, Belediye yasal eylemleri belirli bir kararın belirli bir kararını veya uygulanmasını kabul etmemesi durumunda, bu görevli yolsuzluk davranışını, uzun süredir veya gerekli eylemler olmadan karar veremez.

Bu nedenle, uzmanların bir düzenleyici yasal eylemin incelemesini yaparken benzer bir gerçek olduğunu ortaya koydu, bunu ortadan kaldırmayı amaçlayan bazı önlemler önermeliler.

"Başlıklı" formülüne göre yetkinliğin tanımı

Devlet kuruluşlarının yanı sıra yerel yönetimler, yalnızca mevzuatta belirtilen yetkileri dahilinde uygun yasal eylemleri almalıdır. Yetkililerin yeterliliğinin ihlali de ortadan kaldırılması gereken bir yolsuzluk faktörüdür.

Ona ait hakların gerçekleştirilmesi için fazla tahmin edilen iddialar

Mevzuat, bir veya başka bir hakkın uygulanması için aşırı tahmin şartları içermemelidir. Bir "idari engel" varlığı, her toplumun normal hayati aktivitesi için bir engeldir.

Bu yolsuzluk gerçeğinin bir örneği olarak, kişinin doğru şekilde uygulamak veya kullanmak için toplayacağı çok sayıda farklı gereksiz referans sunma gereksinimini belirleyebilirsiniz.

Yasal dilsel belirsizlik

Hukuki eylemlerde, belirsiz veya anlaşılmaz terimlerle, ayrıca tahmin edilen bir doğanın kavramları kullanılmamalıdır. Düzenleyici eylemin metni, "sualtı" taşları olmadan oldukça anlaşılabilir ve net olmalıdır.

Tahmini bir nitelikteki anlaşılmaz terimlerin veya kavramların varlığı, yasal eylemin yorumlanmasında olabilecek ahlaksız yetkililer tarafından yolsuzluğun tezahürlenmesine yol açabilir.

Tutma

Yolsuzlukla mücadele muayenesi yapılması sürecini daha ayrıntılı olarak görelim.

Kim tarafından

Mevzuat, yolsuzlukla mücadele uzmanlığı gerçekleştirebilecek kişilerin ve kuruluşların bir listesini sağlar.

Aynı zamanda, bu sınav mevcut mevzuata uygun olarak gerçekleştirilir:

devlet kurumları olarak;
ve bağımsız uzmanlar.

Buna göre, aşağıdaki uzmanlık türleri vardır:

durum;
bağımsız.

Muayene yapılabilir:

savcılık;
adalet Bakanlığı;
diğer organlar ve çalışanları;
bağımsız uzmanlar.

Mevcut mevzuata uygun olarak, devlet kuruluşları bu organlar tarafından kabul edilen yasal eylemlerin yolsuzlukla mücadele uzmanlığı yapmalıdır.

Örneğin, İçişleri Bakanlığı, kabul edildikleri yasal eylemlerin incelenmesi ile gerçekleştirilir.

Karar

Yolsuzlukla mücadele muayenesi yapmanın işlemi, uygun şekilde dikkatlice düzenlemesini aldı. Bu belge, uzmanlık, tutuşunun zamanlamasını ve ilgili makamların güçlerini yürütme prosedürü ile dikkatlice düzenlenir.

Ayrıca, örneğin savcının hükümetinin kararının temelinde araştırma yapmaya başlamanın mümkün olduğu belirtilmelidir.

Taslak yasal eylemlerin uygulanması

Bir taslak yasal eylemi benimsemeden önce, sınav yapmak gerekir. Muayene için, projenin metni internette ilgili otoritenin resmi web sitesinde yayınlanmaktadır. Ayrıca sınavın zamanlamasını yayınladı.

Proje hakkındaki görüş, her bağımsız uzmanı gönderebilir.

Aynı zamanda, uygun otorite fikrini aldıktan sonra bu uzmana motivasyonel bir mektup göndermelidir. Gerektiren cümlelere dayanarak, yasal eylem taslağı için uygun değişiklikler getirilir.

Sonuç

Mevcut mevzuat, uzmanların sonuçlarının istisnalar dışında, zorunlu bir güç olmadığını belirtir.

Örneğin, Savcının sağladığı sonuç zorunlu bir güç yoktur.

Ancak, Adalet Bakanlığı tarafından, vatandaşların haklarını ve meşru çıkarlarına yönelik olan Hukuk Yasası veya projesi ile ilgili olarak sağlanan sonuç bağlayıcıdır.

Örneğin, İnsan hakları hakkında normlar içerir. Buna göre, bu yasada değişiklikler yapan taslak yasa ile ilgili sonuç bağlayıcıdır ve idam edilmelidir.

Ayrıca konuyla ilgili olarak

Kimyasal reaktiflerin güvenli depolanması için kurallar

Devlet veya belediye özyönesindeki satışların kuruluşunda

Bütçe Kurumlarında Federal Hukuk

196'dan itibaren ulaşım bakanlığının Rusya Federasyonu emrinin yasama dayanağı

"Muzaffera gideceğim": Federal yasanın Rusya Federasyonu TRANSFERİNİ VE DEPOLAMA VE DEPOLAMASINDA KORUMA KORUNMASI İÇİN FEDERAL YASASINDAN KABUL EDİYOR