Rusya Federasyonu'nun yasal statüsünü (belediye) eğitim öncesi eğitim kurumlarının, genel ve ek eğitim kurumlarının mevzuatının geliştirilmesi. Poleeva Elena Valerievna
Poleeva Elena Valerievna
cand. jurid Bilimler, Kıdemli Araştırmacı
enstitünün Sosyal Mevzuatı Bölümü
mevzuat ve Karşılaştırmalı Hukuk
rusya Federasyonu Hükümeti uyarınca
Devletin (belediye) eğitim öncesi eğitim kurumları, genel ve ek eğitim kurumlarını düzenleyen Rusya Federasyonu mevzuatının geliştirilmesi
Açıklama:Karşılaştırmalı bir yasal yönündeki makalede, 08 Şubat 2010 sayılı 83-FZ'nin kabul edilmesinden önce ve sonrasında eğitim kurumlarının yasal statüsü, yasalın iyileştirilmesiyle bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun belirli yasal eylemlerinde değişiklik yapılması. Devletin durumu (belediye) kurumları ". Okul öncesi, genel ve ek eğitim kurumlarının işleyişlerinin verimliliğini arttırması ve okul öncesi genel ve ek eğitimin kalitesini sağlama önerileri sunulmaktadır.
Anahtar Kelimeler:okul öncesi eğitim; Genel Eğitim; ek eğitim; devlet tarafından finanse edilen organizasyon; özerk kurum; Devlet kurumu.
1 Ocak 2011'den itibaren 8 Mayıs 2010 tarihleri \u200b\u200barasında, 83-ФЗ, "Rusya Federasyonu'nun bazı yasal eylemlerinde yapılan değişiklikler, devletin (belediye) kurumlarının yasal statüsünün geliştirilmesiyle bağlantılı olarak" (Bundan sonra) 83 sayılı Kanun - Federal Hukuk), özerk, bütçe ve devlete ait devlet ve belediye kurumlarının yasal statüsünün tanımlanmasına ilişkin yaklaşımların temelde değişmiştir. Bununla birlikte, geçiş süresinin 1 Temmuz 2012 tarihine kadar kurulmasının, bu da yeni bir sisteme gitmemizi sağlayan, bu gerekli yönetmeliklere hazır olmanızı belirtilmelidir. Devlet ve belediye kurumlarının faaliyetlerinin düzenleyici çerçevesinin temelini oluşturan federal yasaların listesinin aynı kaldığı, iç içeriğinde önemli ölçüde değiştiği ile ilgili olması gerekir.
83-FZ sayılı Kanun'un amacı, finansal güvenlik seviyesini, özellikle eğitim kurumlarının kalitesini artırmak, eğitim hizmetlerinin kalitesini artırmaktır. Daha önce özerk kurumun şimdi "çok daha yakınlaştığını" tanıdık. Artık gelir üreten faaliyetlerin uygulanmasındaki bütçe kurumu, uygulamasının uygulanmasından elde edilen fonları bağımsız olarak elden çıkarma hakkına sahip olup, bu arada, kazanılan mülkün emri siparişi vermek için Charter'da bir eğitim kurumunun kurulmasını gerektirir. Gelir üreten faaliyetlerden elde edilen gelirin pahasına kurum. Yani, eğitim kurumunun hangi otoritelerinin ve hangi formda bu mülkün bertarafına katılmaya yetkili olduğunu belirlemek gerekir. Yönlerin tanımının ve fon kullanımı prosedürünün bağımsızlığı, diğer şeylerin yanı sıra, eğitim kurumları çalışanları için işçilik ve maddi teşviklere gönderilen bir payın oluşumunda bağımsızlık anlamına gelir.
Onlar tarafından yapılan gelirlerin çerçevesinde tek kısıtlama, kurumun faaliyetlerinin yasal hedeflerine uygun olarak bu tür araçların bertarafı yükümlülüğünün birleştirilmesidir. Kurucu, bu konuda mahkeme kararından önce, Charter tarafından öngörülen eğitim faaliyetlerinin zarar görmesi durumunda, eğitim kurumunun gelir faaliyetlerini askıya alma hakkına sahiptir.
Bununla birlikte, belirtilen kısıtlama, öncelikle, ilk olarak, eğitim örgütünün sosyo-kültürel atanması, ikincisi, gayrimenkulün sahibi ve özellikle değerli sürüş mülkiyeti tarafından giren, üçüncü olarak, üçüncü olarak, uygulama için bütçe sübvansiyonları sunan devlet (belediye) görevi, dördüncü, dördüncü, sağlayan uygun olarak diğer amaçlar için sübvansiyonlarabz 2 s. 1 sanat. 78.1 Bütçe KoduRusya Federasyonu (Bundan sonra - Rusya Federasyonu BC) ve bütçe yatırımları ve belediye nesnelerine uygun olaraksanatın 5. paragrafı. 79 BC RF.
Bu arka plana karşı özerk bir kurumun "artı", kredi kurumlarının hesaplarına ve mal sahibi tarafından tahsis edilmeyen ve mal sahibi tarafından tahsis edilen fonların pahasına tahsis edilmeyen bir emlak emirlerine fon yerleştirme hakkı. satın alımı. Bu şartlardan, özerk kurumun daha yüksek bir sorumluluk düzeyi hakkında mantıklı bir sonucu takip eder - borçları, tüm mülklerle karşılanır, taşınmaz ve özellikle de sahibi tarafından tahsis edilen değerli, bütçe kurumu iflas ilan edilemez ve BÜTÇE TARAFINDAN DEĞİŞTİRİLMİŞ TARAFINDAN BÜTÜNLÜK TARAFINDAN BÜYÜK TAŞIYICI MÜLKİYETLERİNE YARDIM EDİLMEMİŞTİR, BÜTÇE KURULUŞU BÜYÜK KURULUMU TARAFINDAN BÜTÇE KURULUMU TARAFINDAN BÜTÇE KURULUMU TARAFINDAN BÜTÜN KURULUMU. Özellikle değerli bir hareket mülkü olarak neler olduğu konusunda söylenmelidir - bu, yasal faaliyetlerinin bütçe kurumunun önemli ölçüde zor olacağı hareketli bir özelliktir. Özellikle değerli hareketli mülk kategorisine mülkiyet atama prosedürü, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının en yüksek yürütme organı tarafından - Rusya Federasyonu'nun Kurucu Kurumları ve Yerel İdarenin Bütçe Kurumları ile ilgili olarak - Belediye bütçe kurumları ile ilgili olarak.
Özellikle değerli hareketli özelliğin listeleri, kurucunun işlevlerini ve yetkilerini yürüten ilgili makamlar tarafından belirlenir.
Ancak, yasal hedeflere geri dönerek, eğer ticari kuruluşun tüzüğüne uygun olarak belirli bir eğitim programı dairesini uyguladığı, daha sonra beyan edilen programlar çemberi, ödenmiş eğitim hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin olarak tanımlanmış ve gelir faaliyetleri olduğu belirtilmelidir.
Bu durumda, programlar çemberinin uygulanması için "izin verilen", ilgili olarak ilgili eğitim hizmetleri sunma olasılığını sağlar:
1) Derinlik içi çalışma, yani, disiplinleri okumak, programın üstünde ve bu disiplin altında programın üstünde, müfredat tarafından sağlanan bu disiplin altında;
2) diğer eğitim kurumlarından öğrencilerle ders vermek;
3) Bir Eğitim Kurumuna Kabul İçin Hazırlıkta Kurslar; Yabancı dillerin incelenmesi;
4) Çocukların okul yaşamın koşullarına uyarlanması için grupların oluşturulması (çocuk okul öncesi eğitim kurumunu ziyaret etmediyse) - eğer ana genel eğitim programları ile ilgili olarak.
Bununla birlikte, aşağıdaki gibi ücretli hizmetler olarak uygulanamayacaklarını kesinlikle hatırlanmalıdır:
· başlıca genel eğitim, genel eğitim programlarının uygulanması ve genel eğitim okulları (sınıflar), bireysel eşyaların, spor salonları, lisanslar, okul öncesi eğitim kurumlarının durumlarına uygun olarak genel eğitim okulları (sınıflar) tarafından uygulanması;
· İsteğe bağlı, bireysel ve grup sınıfları, temel genel eğitim programlarında tahsis edilen saatlerce dersler;
· belirlenen sınıfların (grupların) doldurulmasının azaltılması, bunları ana eğitim programlarının uygulanmasında alt gruplara bölünen;
· Ödenecek hizmetler, eğitim programının dış şeklinde uygulanmasında kalıcı ve geçiş sınavlarına sahip ek sınıflar olmayabilir.
"Rusya Federasyonu'ndaki Eğitim Üzerine" Taslak Kanununun, eğitim organizasyonunun olanaklarını genişletme planına katkıda bulunduğuna dikkat edilmelidir. Bu, eğitim programlarının uygulanmasının, eğitim programlarının uygulanmasının, eğitim kuruluşlarının bilim, kültür, sağlık, spor ve spor, dini ve diğer kuruluşların ajansları ile birlikte yapıldığı eğitim programlarının uygulanmasının ağ biçimini ifade eder. Öğrenme için gerekli olan kaynaklar, uygulamaları yürütür. Bunlar, eğitim programları ve müfredatı veya temel eğitim programını uygulayan eğitim faaliyetlerinde bulunan bir organizasyonun, eğitim kursları, konular, disiplinlerin (modüller), uygulamaların, diğer kuruluşlarda ek eğitim programlarını uygulayan eğitim faaliyetlerinde bulunan bir kuruluşun bir testi geliştirilebilir. diğer kuruluşlar. Eğitim faaliyetlerinin kullanılması.
Eğitim kurumu, charter'a aykırı faaliyetler gerçekleştiremediğinden, eğitim kurumlarının listesi eğitim kurumlarının tüzüğüne ve karşılıkları için prosedüre dahil edilmelidir. Böylece, gelir üreten faaliyetler kurucu belgelerde belirtilmelidir. Her türlü ek hizmet türü için bir eğitim programı ve müfredatı bir eğitim kurumunda geliştirilmeli ve onaylanmalıdır. Aynı zamanda, saat sayısı, ek bir eğitim hizmeti olarak sunulan mesleklerin süresi, tüketicinin yaş ve bireysel özelliklerini göz önünde bulundurarak sıhhi kurallar ve normların gereklilikleri ile belirlenir.
Ayrıca, eğitim kurumu mecburdur:
· sözleşme sözleşmelerine dayanarak, örgüt için bir sipariş yayınlamak için, ödenen eğitim hizmetlerinin kurulmasında: ödenen hizmetlerin sağlanmasına ilişkin birim çalışanlarının oranları, çalışmalarının takvimi, ücretli ek ücret tahminlerini tahmin eder. hizmetler, müfredat ve devletler;
· Ödenen ek hizmetleri yerine getirmek için uzmanlarla (veya geçici bir iş ekibiyle bir sözleşme sözleşmesi) ile iş sözleşmelerini sonuçlandırmak.
Aynı zamanda, sanatın 3. paragrafına uygun olarak hatırlanmalıdır. Rusya Federasyonu Kanunu'nun 45'i "Eğitim Üzerine Eğitim" "Ücretli Eğitim Hizmetleri, bütçe fonlarının pahasına finanse edilen eğitim faaliyetleri yerine verilemez. Aksi takdirde, bu tür faaliyetlerin uygulanmasının bir sonucu olarak kazanılan araçlar, bütçesinde kurucu tarafından yapılır.
Yeni bütçe ve özerk kurumlar için finansal destek mekanizmasıdır. Tarafından sağlanan devlet (belediye) hizmetleri, altında yapılan işler devletin (Belediye) Görevlerinin, Rusya Federasyonu Bütçe Sisteminin ilgili bütçesinden gelen sübvansiyonlar temelinde uygulanması. Bütçe kurumu, devlet (belediye) görevini yerine getirmeyi reddetme hakkına sahip değildir. Faaliyetlerin fazlası bir eğitim kurumu tarafından gerçekleştirilebilir ve gelir üreten faaliyetler olarak adlandırılır.
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçe kurumlarına ve belediye eğitim kurumlarının bütçe kurumlarına sübvansiyonların sağlanması, eğitim faaliyetleri için mali destek düzenlemeleri temelinde yapılmaktadır. Devlet (belediye) görevini yerine getirmek için verilen bir sübvansiyon miktarındaki bir düşüş, yürütme süresi boyunca, devlet (belediye) görevdeki uygun değişiklikle gerçekleştirilir, yani görev değiştirilirse - finansman değişiklikleri .
Soru bu arka plana benziyor: Hangi durumda devlet (belediye) görevinde bir değişiklik mümkün mü? Cevap: Değişim, bütçe sübvansiyonlarının hesaplanması temelinde düzenleyici maliyetlerdeki (hizmetlerin sağlanması, mülk içeriği vb.) Değişikliğinin bir sonucu olarak gerçekleştirilebilir. Sırayla, düzenleyici maliyetlerdeki değişim, devlet (belediye) hizmetlerinin (işler) sağlanması için gereklilikleri belirleyen yasal yasaların değiştirilmesinden kaynaklanabilir. Görevi değiştirmek için ikinci seçenek - Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının bütçesi ve belediyenin düzenleyici yasal eyleminin, uygulama için finansal destek için finansal destek üzerindeki yasal yasal eyleminin bulunduğu bütçe tahsisatlarını değiştirmektir. devlet görevi.
Bütçe ve özerk kurumların (belediye) hizmetlerinin sağlanması için normatif maliyetler, aşağıdakiler de dahil olmak üzere, doğrudan veya dolaylı olarak şunları içeren maliyetleri içerir:
· Ödemelerin ödemesi için ücretler ve tahakkuk
· sarf alımı için maliyetler,
· bakım,
· yardımcı hizmetlerin ödenmesi,
· bina içeriği,
· alarm, koruma vb.
Bir Devlet (Belediye) Görevinin Oluşumu ve bu görevin finansal desteği prosedürü için prosedür, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yürütme organı tarafından belirlenir - konusunun bütçe kurumlarına göre Rusya Federasyonu ve Yerel İdaresi - Belediye Bütçe Kurumları ile ilgili olarak. Belirli bir analog olarak, bir devletin (belediye) görevinin oluşumu prosedürünün belirlenmesi için tek bir analizi sağlamak, 02 Eylül 2010 sayılı Rusya Federasyonu hükümetinin hükümetinin bir kararnamesi, devlet görevinin oluşumu federal Devlet Kurumları ile ilgili olarak ve federal devlet kurumları ile ilgili olarak, devlet görevinin yerine getirilmesi için finansal destek ". İçinde, bir görevin oluşumunun bir temelini göz önünde bulundurularak, kurucu belgeler tarafından sağlanan kurumun ana faaliyetleri ve bunlar tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesi (işler) kurucu tarafından onaylanmıştır.
Bununla birlikte,, Rusya Federasyonu'nun M.Ö. Bütçe veya özerk bir kurumun devlet (belediye) görevinin uygulanması için - bunlar görevin göstergeleridir.
Devlet (belediye) görevinin uygulanması için finansal destek, bütçe kurumundaki bütçe kurumundaki ya da bütçe eğitim kurumunun pahasına olan bütçe eğitim kurumunun kazandığı veya Böyle bir mülkün satın alınması için kurucusu tarafından kendisine tahsis edilen fonlar, ayrıca, arazi arazileri de dahil olmak üzere uygun mülkün tanındığı bir vergilendirme nesnesi olarak vergi ödemeli maliyetleri.
Belirtilen taşınmaz ve özellikle değerli hareketli mülkü kiralaması durumunda, bu mülkün içeriğinin finansal desteği kurucu tarafından yapılmamıştır (sanat. 12 Ocak 1996 tarihli Federal Kanunu'nun 9.2, 7-FZ "Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlarda" , sanat. 03.11.2006 sayılı Federal Kanunun 4'ü 174-FZ "Özerk Kurumlar" ). Kira kiralama, bedava kullanımda, belirtilen özelliği satmak, bir bütün olarak taşınmaz, yalnızca bu mülkün sahibinin rızasıyla kullanılabilir.
Devletin (belediye) görevlerinin uygulanması için bütçe sübvansiyonlarına ek olarak, yukarıda belirtilmiştir. diğer amaçlar için sübvansiyonlar. Aynı zamanda finansal destek mekanizmasında bir yeniliktir. Rusya Federasyonu düzeyinde düzenleyici yasal hareket - federal kurumlar için federal kurumlar için finanse edilen federal kurumlar için sübvansiyonlarabz 3 s. 1 sanat. 78.1 Bk Rf şu anda eksik. Konu ve belediye kurumlarının kurumları ile ilgili olarak, bu prosedür onaylandırusya Federasyonu'nun kurucu varlığının en yüksek yöneticisi gövdesi, yerel yönetim sırasıyla. Moskova bölgesinde, örneğin, böyle bir belge zaten kabul edilmiştir.
Belirtilen maliyetler aşağıdakilere atfedilebilir:
Rf uygulama olasılığına izin verir bütçe Yatırımları Sermaye yapısının nesnelerinde, devletin (belediye) kurumlarının sabit varlıklarındaki sermaye yatırımları şeklinde. Aynı zamanda, özerk (bütçe) kurumuna bütçe yatırımlarının sağlanması, özerk (bütçe) kurumunun operasyonel yönetimi hakkındaki sabit varlıkların maliyetinde karşılık gelen bir artışa sahiptir. Bütçe yatırımları, sübvansiyonların diğer amaçlarla bir parçası değildir, yani özel bir finansal destek şeklidir.
Bu tür yatırımları sağlamak için mekanizmanın net olacağı, konunun eğitim kurumları ile ilgili olarak hükümlerinin prosedürünün açıklanmasını açıklar.Rusya Federasyonu ve belediye kurumları buna göre belirlenirrusya Federasyonu ve yerel yönetimin kurucu varlığının en yüksek yürütme organı. Yine, bir numune federal düzeyi olarak alarak, bunu söyleyebiliriz. kurucu tarafından hazırlanan kurucu veya bir kurum tarafından hazırlanan sözde taslak kararına dayanarak sağlanır. Bunu yapmak içinsermaye inşaat nesnelerinin seçimi, inşaat, rekonstrüksiyonda, teknik yeniden ekipman, belirlenmiş kriterler temelinde yatırım yapılması gerektiği. Böyle bir taslak kararda belirtilmesi:
1) sermaye yapısının nesnesinin adı;
3) Ana Müdür ve Devlet Müşterisinin isimleri "
4) Geliştiricinin veya müşterinin adı;
5) Devreye alınacak sermaye inşaat nesnesinin güç (gücündeki artış);
6) Devreye Alma Dönemi;
7) nesnenin tahmini maliyeti;
8) Tahmini değerin yatırım projesinin yılları ile dağılımı.
Uyarıncah. 15 Sanat. 83-FZ sayılı Kanun'un 30. Bütçe eğitim kurumlarının maliyetleri, maddi destek kaynağının, yasal koruma maliyetlerinin geri ödenmesi için sübvansiyon olan finansal desteğinin kaynağı, parasal yükümlülüklerin ortaya çıkışını onaylayan, ilgili belgelerin ilgili kişisel hesabının açılmasına yol açmadan gerçekleştirilir. Ve verilen yeri, konunun finansal organının federal hazinesinin bölgesel gövdesidir.Rusya Federasyonu (Belediye). Bu, devlet atamasının kendisinin kişisel hesapta para harcama hakkını onaylayan ve kişisel hesaptan harcama çalışmaları için ek belgeler sağlayan bir belge olduğu anlamına gelir.
Bununla birlikte, bütçe kurumu ile ilgili olarak hareket etmeli bir devlet (belediye) görevinin oluşturulması prosedürü, görevin uygulanmasını ima eder ve izler, bunun tarafından belirlenen belirli göstergeleri elde etmektedir. Mevcut mali yılda belirlenmiş göstergelere ulaşmaması durumunda, gelecek yıl, görevin bu tür olumsuz göstergelerin değerlendirilmesinden dolayı daha küçük bir hacimde sağlanabilir.
Mevcut mali yılda bütçe sisteminin ilgili bütçesinden bütçe kurumlarına sağlanan fonların dengesini kullanılmamışRusya Federasyonu uyarıncaabz 1 s. 1 Sanat. 78.1 Bk Rf (Düzenleyici maliyetler için tazminat için sübvansiyonların kalıntıları), bir sonraki mali yılda aynı amaçlar için kullanılır (sanatın 17. paragrafı. 83-FZ sayılı Kanun'un 30. ).
Bütçe eğitim kurumlarının aranması için, finansal desteğinin kaynağı hedeflenen sübvansiyonlar (yani sıkı bir randevuya sahip), daha sonra, parasal yükümlülüklerin ortaya çıkmasını ve operasyonun uygunluğunu onaylayan belgeleri kontrol ettikten sonra yapıldılar. İŞLETME YÖNETİMİ VE HEDEFLERİNİN SINIFLANDIRMASININ SINIFLANDIRILMASIs. 16 sanat. 83-FZ sayılı Kanun'un 30. ). Böylece, hacim, fon yönü, karşılıklarının hedeflerine uygunluk vb.
Federal Hazinesinin Bölgesel Bedenleri, Bütçe Eğitim Kurumlarının Maliyetleri için Ödemenin Öncesi YetkilendirilmesiRusya Federasyonu (Belediye Bütçe Kurumları) Onların pahasına, kişilerin bütçe kurumlarının operasyonlarını hesaba katmak için kişisel hesapların açılması ve sürdürülmesi konusunda bir anlaşmaya varmayı sağlarsa, diğer sübvansiyonlar aldı.Rusya Federasyonu (belediye bütçe kurumları), Federal Hazine Kurumu tarafından konunun en yüksek otoritesiyle sonuçlandıRusya Federasyonu (Belediyenin yerel yönetimi). Yani, başlangıçta bu konuda sağlanan diğer fonlardan gelen harcamaların bütçe kurumunu ödemek için bir anlaşmanın varlığında mümkündür.
Rusya Federasyonu'nun mali sisteminin ilgili bütçesinden sağlanan diğer amaçlar için sübvansiyonların kalıntıları mevcut mali yılda kullanılması durumunda, bütçe eğitim kurumlarına ilgili bütçeye tabidir.
İlgili bütçede listelenen bakiyelerin, ilgili ana bütçe yöneticisinin kararına uygun olarak aynı hedeflere göndermeleri için ihtiyaçlarının varlığında, bir sonraki mali yılda bütçe eğitim kurumlarına iade edilebileceğini not etmek önemlidir (h. 18 Sanat. 83-FZ sayılı Kanun'un 30. ) - Kurucu.
Bunları aynı hedefe gönderme ihtiyacının yokluğunda kullanılmayan bakiyeleri toplamanın prosedürü, ilgili genel gereksinimleri dikkate alarak ilgili finansal otorite tarafından belirlenir.28 Temmuz 2010 tarihli Rusya Finans Maliye Bakanlığı Siparişi 82N "Rusya Federasyonu'nun bütçe sistemi bütçelerinden devlet (belediye) kurumları tarafından sağlanan kullanılmayan sübvansiyonların ilgili bütçesinde kurtarmak."
Sermaye inşaat tesislerinde bütçe yatırımlarının sağlanması ve kullanımı prosedürü, bütçe kurumlarının bu tür kullanılmamış bakiyelerinin yasal rejimi benzerdir. Yukarıdaki yasal rejim, sübvansiyonlar diğer amaçlarla ilgilidir.
Eski ve şimdiki bütçe kurumlarının karşılaştırmalı analizine devam ederken, 83-FZ sayılı Kanun uyarınca, aşağıdakileri not ederiz.
Kurucu ile ilişkiler şimdi yalnızca devlet (belediye) görevi temelinde ve sözleşmeye dayanarak değil.
83-FZ sayılı Federal Hukukun kabul edilmesiyle, bütçe kurumları doğrudan mal tedarikine, işin yerine getirilmesi, hizmetlerin sağlanması için sipariş verirken "diğer müşteri" olarak görev yapma hakkıydı. Yukarıdaki mekanizmanın özerk kurumlar için geçerli olmadığını unutmayın.
Siparişin yerleştirilmesinin bir sonucu olarak, tedarikçi (Executor, Müteahhit), malların tedariki için bütçe kurumu tarafından onunla bir medeni hukuk sözleşmesi yapılması için belirlenir. Belirtilen ihtiyaçlar altında, mal, çalışmalara, ilgili bütçe kurumlarının hizmetlerine ihtiyaç duyulmaktadır.
Malların tedariki için bütçe kurumunun medeni hukuk sözleşmesi uyarınca, işin performansı, hizmetlerin sağlanması, bütçe kurumu adına sonuçlanan bir sözleşme olduğu anlaşılmaktadır. Bütçe kurumlarının medeni hukuk anlaşmaları, üç yılı aşmayan bir süre için, konuyla ilgili inşaat, yeniden inşa, restorasyon, revizyon, bakım ve (veya) operasyonunu yapmak olan bütçe kurumlarının medeni hukuk anlaşmaları hariç. Sermaye inşaat tesisleri ve ayrıca, üç yılı aşan bir süre için sonuçlandırılabilecek eğitim hizmetleri, araştırma ve geliştirme çalışmaları, bu çalışmaların performansının performansının süresi, hizmetler üç yıldan fazla.
Ayrıca, şimdi bütçe kurumları diğer kar amacı gütmeyen kuruluşların ve ekonomik toplumların kurucusu olabilir. Aynı zamanda, bütçe kurumu, mal sahibi tarafından tutulan mülkün özellikle değerli bir hareketi hariç, ticari olmayan kuruluşlara kurucusu veya diğer mülklerle birlikte nakit ve diğer mülklerle transfer etme hakkına sahiptir. veya bütçe kurumu tarafından, bu mülkün satın alımı için mal sahibi tarafından tahsis edilen fonların pahasına olan ve gayrimenkulün satın alınması.
83-FZ sayılı Kanun, bazı durumlarda bütçe kurumunun, ekonomik toplumların yetkili (pay) sermayesinde belirtilen mülkiyeti yapma hakkına sahip olmasını sağlar veya bu mülkü kurucu veya katılımcı olarak aktarın. Bu davalar yasalarca kurulmalıdır.
Kişisel hesaplarındaki operasyonları yürütme yeteneği, hem eğitim kurumlarında hem kasa varlığında hem de bankacılık kurumlarında veya iletişimin ayrılmasında eğitim hizmetlerini ödemelisin. 83 sayılı Hukukun 30. Maddesi-IProdulates Bütçe Kurumları tarafından Yüz Hesaplarının Açılışı ile İlgili İlişkiler (Kurallar 1 Ocak 2014'te yürürlüğe girer).
Bütçe kurumları, kredi kuruluşlarındaki mevduatlara para yatırma hakkına sahip değildir, ayrıca menkul kıymetlerle işlem yapın.
Bütçe kurumu tarafından yalnızca kurucunun önceki rızası ile büyük bir işlem yapılabilir. Başlıca bir işlem, nakit sırası ile ilgili anlaşmayı veya birbiriyle ilişkili olanları, diğer mülklerin yabancılaşması (bağımsız olarak atma hakkına sahip olduğu), bu tür bir mülkün kullanılması veya rehin verilmesi, Böyle bir işlemin fiyatı veya yabancılaşmış veya bulaşan mülkiyet maliyetinin, Bütçe Kurumu Şartı'nın Şartı, Muhasebe Raporu'nun verileriyle belirlenen bütçe kurumunun varlıklarının yüzde 10'unun yüzde 10'unu aşıyor. büyük bir işlemin daha küçük bir boyutu sağlamaz.
Bu gereksinimin ihlal edilmesiyle ilgili büyük bir işlem, bütçe kurumunun veya kurucunun takımının uygun olduğu, eğer işlemdeki diğer tarafın tanıdığı veya önceden onaylanmasının farkında olması gerektiği kanıtlanmışsa, bütçe kurumu veya kurucusu tarafından geçersiz olarak kabul edilebilir. Bütçe kurumunun kurucusu.
Bütçe Kurumu Başkanı, bütçe kurumunun bu işlemin geçersiz olup olmadığına bakılmaksızın, bu gerekliliklerin ihlal edilmesine ilişkin büyük bir işlemin sonucu olarak bütçe kurumunun neden olduğu zararların neden olduğu zararlar için bütçe kurumu sorumluluğuna getirir.
Devlet (Belediye) Kurumu, aşağıdaki belgelerin açıklık ve kullanılabilirliği sağlayarak vurgulanır:
1) Onlarda yapılan değişiklikler de dahil olmak üzere devlet (belediye) kurumunun kurucu belgeleri;
2) Devlet (Belediye) Kurumunun Devlet Kaydı Belgesi;
3) Kurucunun bir devletin (belediye) kurumunun kurulmasına karar verilmesi;
4) Kurucunun Devlet Başkanı (Belediye) Kurumu'nun atanması üzerine kararı;
5) Dallardaki hükümler, Devletin Temsilcisi (Belediye) Kurumu;
6) Devletin (belediye) kurumunun finansal ve ekonomik faaliyetlerinin finansal ve ekonomik faaliyetleri için, kurucunun fonksiyonlarını ve güçlerini yerine getiren, ve Bakanlığı tarafından belirlenen şartlara uygun olarak belirlenen şekilde derlenmiş ve onaylanmıştır. Rusya Federasyonu'nun finansmanı;
7) Devlet (belediye) kurumunun yıllık muhasebe beyanları;
8) Devlet (belediye) kontrol önlemleri ve sonuçları hakkında bilgi;
9) Hizmetlerin sağlanması için Devlet (Belediye) Görevi (performans);
10) Faaliyetlerinin sonuçları ve kurulan devlet (belediye) mülkünün kullanımına ilişkin bir rapor, kurucu tarafından belirlenen şekilde derlenmiş ve onaylanmış ve genel şartlara uygun olarak (Federal Hukukun 32 32) Kar amacı gütmeyen kuruluşlarda ").
Yukarıdaki tüm değişiklikler, eğitim kurumlarının kurucu belgelerine yansıtılmalıdır. Bununla birlikte, daha önce olduğu gibi, ücretli hizmet veren bir eğitim kurumu, aşağıdaki bilgileri tüketiciye getirmekle yükümlüdür:
a) Eğitim kurumunun adı ve konumu (adres), eğitim faaliyetleri yapma hakkı için bir lisansın mevcudiyeti hakkındaki bilgiler ve Devlet Akreditasyonu Sertifikası, kayıt numarasının ve terimin yanı sıra isimleri, Verilen yetkililerin adresleri ve telefon numaraları;
b) uygulanan temel ve ek eğitim programlarının, gelişmelerinin formları ve zamanlaması seviyesi ve yönü;
c) maliyeti dahil eğitim hizmetlerinin listesi
Sözleşmenin altındaki ana ücret ve tüketicinin rızası ile birlikte verilen ek eğitim hizmetlerinin listesi, hükümleri için prosedür;
d) Sözleşmenin altındaki ana ücret karşılığında sağlanan eğitim hizmetlerinin maliyeti ve ayrıca ek bir ücret karşılığında verilen eğitim hizmetlerinin değeri ve ödemeleri için prosedür;
e) Gelen için kabul ve şartlar;
e) Eğitim sonunda yayınlanan bir belgenin şekli.
Buna ek olarak, 20 Temmuz 2010 No'lu 255 sayılı, "Eğitim alanında yürütülen faaliyetlerin federal istatistiksel izlemenin organizasyonu için istatistiksel araçların onaylanmasına göre", ücretli ek hizmetlerin eğitim kurumlarının sonuçları Federal istatistiksel gözlem biçimlerine yansıtılmalıdır.
Böylece, özerk ve bütçe kurumlarının statüsünün statüsünün, vatansız olduğu gibi, birkaç kelime için söylenmesi gerektiğinden, devlet kurumunun yasal rejimi, daha önce mevcut bir bütçeyle bir dizi istisna için benzer olduğundan, birkaç kelime için söylenmesi gerekir. kurum.
Böyle bir karşılaştırmalı analizin arka planına karşı, bütçe kurumlarının yeni yasal durumunun avantajları çok parlak. İlk olarak, bu eğitim hizmetlerinin sağlanmasıdır. Devlet kurumu, kurucu belgelerine uygun olarak gelir faaliyetlerini gerçekleştirebilir, ancak belirtilen faaliyetlerden elde edilen gelirler, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin ilgili bütçesine kaydolur.
Mülkiyet imhası mekanizması da değişecektir. Özerk ve bütçe, mülkün daha önce konuştuğumuz belirli nöbetlerle imha etme hakkına sahipse, Devlet Kurumu, mülkün sahibinin rızası olmadan herhangi bir mülkü yabancılaştırma veya başka bir şekilde elden çıkarma hakkına sahip değildir. Yapılan faaliyetlerden elde edilen gelirler ve devlet kurumu, gelir yaratan faaliyetler yürütme hakkıyla donatılmıştır ve özerk veya bütçe kurumlarında olduğu gibi bağımsız bir şekilde bir bertaraf edilmemektedir. Ayrıca, bir bütçe kurumu, şimdi vatansız, devlet (belediye) görevi, sübvansiyonların diğer amaçları için finanse edilmesini sağlayan önceki tahmini fonunun aksine. İçin Bu tür maliyetler atfedilebilir:
· ana onarımların uygulanması ve devletin (belediye) görevinin uygulanmasıyla ilgili düzenleyici masraflara dahil edilmeyen sabit varlıkların uygulanmasının maliyetleri,
· acil bir durumda hasar için tazminat maliyeti
· devlet (belediye) görevine dahil olmayan uzun vadeli ve departman hedefli programlar çerçevesinde düzenlenen bir kerelik olayları düzenleme maliyeti,
· devletin (belediye) görevinin uygulanmasıyla ilgili düzenleyici maliyetlere dahil edilmeyen diğer maliyetler, ayrıca bütçe yatırımlarıyla ilgili değildir ve parasal formda yerine getirilecek bireye bütçe yatırımları ve kamu yükümlülükleri.
Başka bir "finansman kaynağı" da sunulur - sermaye inşaat tesislerinde devlet (belediye) kurumlarının sabit varlıklarına sermaye yatırımları şeklinde bütçe yatırımları sağlanmaktadır.
Böylece, bütçe kurumlarının multidispections'un finansal desteğinin mekanizması, eğitim kurumlarının performansına, devlet (belediye) görevinin uygulanmasının kalitesine bağlıdır, bu da doğrudan sağlanan eğitim hizmetlerinin kalitesine bağlıdır. Bir tesis geliştirmeyi mümkün kılan gelir aktiviteleri almak, doğrudan onun tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesine bağlıdır.
Eğitim kurumlarında eğitim, eğitim ve faaliyet sağlanması için genel kalite göstergeleri, türlerine ve türlerinden bağımsız olarak atanabilir: personel; Pedagojik kompozisyonun nitel bir (eğitim açısından) varlığı; yeterlilikleri arttıran pedagojik kompozisyonun oranı; bir eğitim kurumunun donanımlı bir kütüphanenin (metodolojik ofisi) mevcudiyeti; bireysel eğitim sonuçlarının genel (birleşik) bir değerlendirme sisteminin bir eğitim kurumunda, farklı tahmini ölçeklerin, prosedürlerin, değerlendirme formlarının ve oranlarının makul bir şekilde kullanıldığı bir eğitim kurumunda bulunabilirlik; İnternet kaynaklarına ücretsiz erişimin kullanılabilirliği; Sıcak beslenmesi olan çocukların kapsamı; Malzeme ve teknik destek; Çeşitli yöntem ve eğitim teknolojilerinin uygulanması ve kullanımı (yenilikçi dahil); Bilgilendirilmiş, öğrencilerin (öğrencilerin) şikayetlerinin (öğrencilerin) ve ebeveynleri (yasal temsilciler) kurumun çalışanlarının eylemleri hakkında;başlangıçtaki Eğitim Ana Eğitim Programının Gelişim Seviyesi, Ana Genel, İkincil (Tam) Genel Eğitim; Belirtilen programların uygulanmasının eksiksizliği; Ebeveynlerin (yasal temsilcilerin) eğitim kalitesinin vb.
Özel kalite göstergeleri şunları içerebilir:
a) Okul öncesi eğitim kurumları için - çocuklara yönelik denetim ve bakımın kalitesi, güvenliği, korunmasını ve fiziksel ve zihinsel sağlığın güçlendirilmesini sağlamak; Çeşitli çocuk türleri için koşullar oluşturma - fiziksel, bilgilendirici konuşma, sanatsal ve konuşma - yetişkinlerle veya bağımsız olarak işbirliği; Her çocuğun sosyo-kişisel gelişimini sağlamak; Bir konuşma terapistinin ve bir psikoloğun varlığı da dahil olmak üzere çerçevelerin personeli; Ebeveynlerin eğitim kalitesiyle memnuniyeti; tam konaklama gruplarının çocuklarını ziyaret etmek; Diyete uygunluk; morbidite;
b) Genel Eğitim Kurumları için - Bilgi kalitesi (GIA, Ege, Orta Sertifika, Kalite Kontrol Çerçevesinde Planlanan ve Planlanmamış Denetimler Sonuçları), Bir Öz Hükümet Otoritesinin Varlığı;
c) Ek eğitim kurumları için - ek eğitim programlarının uygulanmasının bir parçası olarak çeşitli yarışmalarda, bölümlerde, çeşitli yarışmalarda, incelemelerde, eleştirilerde çocukların sayısı.
Birimin (Devlet Hizmeti İçeriği) göstergesi olarak, genel eğitim kurumlarının öğrencilerinin (öğrencilerin) sayısını göz önünde bulundurmak gerekir, çocuk sayısı okul öncesi eğitim kurumlarına katılmak, ayrıca çevreleri ziyaret eden çocukların sayısını ve Ek eğitim programları uygulayan genel eğitim kurumlarındaki bölümler, modern koşullarda öğrencilerin oranı.
Uygulanan eğitim programlarının sayısına bağlı olarak, emlak hacmi, özellikle kurumun sahibine verdiği değerli hareketli mülkiyet. Eğitim kurumunun uygulama hakkına sahip olduğu daha fazla sayıda eğitim programının varlığı, devlet görevinde ele geçirilebilecek daha büyük bir eğitim hizmeti ve buna göre finansal desteklerde bir artışa katkıda bulunmak anlamına gelir. Bu doğrultuda optimum gelişme yöntemi, organizasyon içindeki spektrumlarını genişletmek, eğitim kuruluşlarının birleşmesinin yanı sıra eğitim kuruluşlarının ve kültür, bilim, spor kurumlarının bir sonucu olarak sağlanan eğitim hizmetlerinin uzmanlaşmasıdır. Pedagojik kompozisyonun niteliklerinde bir artış, eğitim kurumunun onları talep etme hakkına sahip olduğu eğitim programlarının sayısını artırmak zorundadır. Gelir üreten faaliyetlerin pahasına, bütçe yatırımları ve diğer "kollar" pahasına kendi malzeme tabanının gelişmesi, ayrıca belirli eğitim programlarını uygulama izninin gerekli bileşenidir.
uygulama
Bütçe Kurumlarının Yasal Durumu, 83-FZ sayılı Federal Hukukun kabul edilmesinden önce ve sonra
| Karşılaştırma kriterleri | 83-FZ sayılı Hukukun kabulünden önce bütçe kurumu | 83-FZ sayılı Kanun'un kabul edilmesinden sonra bütçe kurumu |
|---|---|---|
| Finansal destek | Bütçe Kurumu, bütçe fonlarını bütçe tahmini uyarınca harcamak için operasyonları gerçekleştirir. | Devlet Görev Bütçe Kurumu'nun uygulanmasına yönelik maddi destek, Rusya Federasyonu Bütçe Sisteminin ilgili bütçesinden gelen sübvansiyonlar şeklinde yürütülmektedir. |
| Yüz Hesaplarını Açma | Bütçe yürütme işlemlerinin bütçe kurumları ile muhasebe için, yüz hesapları federal hazinesinde veya Rusya Federasyonu konusunun finansal organında (belediye eğitimi) açılıyor. | Bütçe kurumu, Federal Hazinesi'nden veya Rusya Federasyonu konusunun (Belediye) konusunun finansal otoritesinde açılan yüz hesaplarından fonlarla faaliyet göstermektedir. |
| İmha mülkiyeti hakkı | Bütçe kurumu, bu tür bir mülkün satın alımı için mal sahibi tarafından tahsis edilen fonların pahasına sahibinin mal sahibi tarafından ele geçirilmesi veya başka bir şekilde elden çıkarılması hakkına sahip değildir. | Bütçe kurumu, özellikle değerli hareketli mülk ve emlak - sahibinin rızası hariç, operasyonel yönetim hakkına sahip mülkiyeti bağımsız olarak atma hakkına sahiptir. |
| Gelir üreten faaliyetlerden alınan fon kullanma hakkı | Gelir üreten faaliyetlerden alınan gelirler, vergi ödedikten sonra, bütçe gelirlerinde dikkate alınır. Aynı zamanda, bütçe uyarınca bütçe kurumu (kararlar) bütçeye göre (kararlar), ödenmiş hizmetlerin ve diğer gelirlerin sağlanmasından elde edilen faaliyetlerini sağlamak için kullanmaya hak kazanır. | Gelir üreten faaliyetlerden alınan gelirler, bütçe kurumunun bağımsız bir düzenine ulaşır. |
| Borçlar için sorumluluk | Kurucu, bütçe yararlanıcılarının parasal yükümlülükleri için bağlı ortaklık sorumluluğu olacaktır. | Bütçe kurumu iflas edinilemez ve özellikle değerli tahrik edilen mülkün borçlarına, bu mülkün sahibi tarafından bütçe kurumunun sahibi veya bütçe kurumu tarafından bütçe kurumu tarafından da satın alınan borçlarına cevap veremez. emlak olarak. |
| Nakit kararnamesi | Bütçe kurumları, federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, kredi kurumlarındaki mevduatlara para yatırma hakkına sahip değildir. | Daha önce, bütçe kurumu mevduat için mevduat için yasaklanmış olmamıştır. |
| Kurucuyu gerçekleştirme fırsatı, diğer tüzel kişilere katılan | Önceden, doğru değildi. | Kar amacı gütmeyen kuruluşların kurucusu ve katıldığı hakkına sahip olma ve Ekonomik toplumlar. Aynı zamanda, bütçe kurumu, mal sahibi tarafından tutulan mülkün özellikle değerli bir hareketi hariç, ticari olmayan kuruluşlara kurucusu veya diğer mülklerle birlikte nakit ve diğer mülklerle transfer etme hakkına sahiptir. veya bütçe kurumu tarafından, bu mülkün satın alımı için mal sahibi tarafından tahsis edilen fonların pahasına olan ve gayrimenkulün satın alınması. |
| 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Hukukun Dağılımı, Bütçe Kurumlarına 94-FZ | Daha önce, bütçe kurumu müşteridi. | Bütçe kurumları, mal tedarikine, iş sağlanması için emir verirken "diğer müşteri" olarak adlandırılan "diğer Müşteri" olarak işlev görme hakkı sunulmuştur. Bu siparişin yerleştirilmesinin bir sonucu olarak, tedarikçi (sanatçı, müteahhit), onunla bir sivil sözleşmeyi sonlandırmaya kararlıdır. Bütçe kurumlarının medeni hukuk anlaşmaları, üç yılı aşmayan bir süre için, konuyla ilgili inşaat, yeniden inşa, restorasyon, revizyon, bakım ve (veya) operasyonunu yapmak olan bütçe kurumlarının medeni hukuk anlaşmaları haricinde bir süredir sonuçlandırılmıştır. Sermaye inşaat tesisleri ve ayrıca, üç yılı aşan bir süre için sonuçlandırılabilecek eğitim hizmetleri, araştırma ve geliştirme çalışmaları, bu çalışmaların performansının performansının süresi, hizmetler üç yıldan fazla. |
Buryatia Cumhuriyeti Kültür Bakanlığı
Bütçe Planlama ve Kamu İhalesi Anabilim Dalı
Federal Hukukun uygulanmasında
83-FZ "No. 83-FZ", iyileştirme nedeniyle Rusya Federasyonu'nun belirli yasal eylemlerinde yapılan değişiklikler
Devletin (Belediye) Kurumlarının Yasal Durumu "
"Devletin (belediye) kurumlarının yasal statüsünün geliştirilmesiyle bağlantılı olarak, Rusya Federasyonu'nun seçilen yasal eylemlerinin seçilmiş yasal eylemleri"
General .. 4
1. Federal yasaları benimseme hedefleri ve amaçları. dört
2. Devlet ve belediye hizmetleri kavramı. 6.
3. Devlet (belediye) kurumu kavramı. sekiz
4. Devletin (Performans) ve Kurumların Faaliyetlerinin Mali Desteği için Durum (Belediye) Görevi ........................... .... ........................... dokuz
5. Bütçe ve özerk kurumların alım satımlarının yasal düzenlenmesi. onbir
6. Mülkiyet sorunlarının yasal düzenlemesi. 12
7. Kamu yükümlülüklerinin yerine getirilmesi. 13
8. Alt kuruluşların faaliyetlerinin kurucusu tarafından kontrol. on dört
9. Federal Yasanın hükümlerinin uygulanması üzerine çalışma prosedürü (adımların mantığı) 15
10. Federal yasaların hükümlerinin uygulanması üzerine çalışma planı. on dokuz
I. Devlet Listesinin Oluşumu (Belediye) Hizmetleri (İşler) 21
II. Mülkiyet Yönetimi Soruları .. 24
III. Düzenleyici maliyetlerin tanımı ve devletin (belediye) görevinin uygulanması için finansal desteğin hesaplanması. 26.
İv. Devlet (belediye) görevlerinin oluşumu. Kurumun finansal ve ekonomik faaliyetleri için bir planın oluşumu. Devlet (belediye) görevinin uygulanması için finansal destek. 31.
V. Devlet (belediye) kurumlarına göre ücretli hizmetler sunmak. 33.
Vi. Federal Hukukun hükümlerinin uygulanmasının izlenmesi. Devlet (belediye) görevlerinin uygulanması üzerinde kontrol. 35.
Buryatia Cumhuriyeti Cumhuriyeti Kültür Bakanlığı'na bağlı olarak, 26 Ekim 2010 sayılı Burya Cumhuriyeti Cumhuriyeti Cumhuriyeti Kültür Bakanlığı. Devlet Bütçe Kurumunun ana faaliyetleriyle ilgili vatandaşlar ve tüzel kişilik varlıkları (performans) "............ 49.
Buryatia Cumhuriyeti Cumhuriyeti Kültür Bakanlığı'na bağlı olarak, 26 Ekim 2010 sayılı Buryatia Cumhuriyeti Kültür Bakanlığı, 26 Ekim 2010 No. 003-447 " Bütçe Tahminleri ".............................................. .. . 54.
Buryatya Cumhuriyeti Kültür Bakanlığı, 26 Ekim 2010 tarihinde Cumhuriyet Kuruluşlarının Finansal ve Ekonomik Faaliyetlerinin Finansal ve Ekonomik Faaliyetlerinin Planını Derleme ve Onaylama Prosedürünün Onaylanmasına İlişkin Emniyet Emri BURYATIA "........................................................... .. 59.
Buryatia Cumhuriyeti Cumhuriyeti Cumhuriyeti Cumhuriyeti Kültür Bakanlığı, 12.11.2010 tarihli: 003-472 ", Kültür Bakanlığı'nın yetkisi altındaki devlet kurumlarının faaliyetlerinin sonuçları hakkında bir rapor derleme ve onaylama prosedürünün onaylanması üzerine. BuryaTia Cumhuriyeti ve devlet mülklerinin arkasında tutturuldu "...... ........................................................................... .
05.10.2010 № 003-413 tarihli Buryatia Cumhuriyeti Kültür Bakanlığı, "Cumhuriyetçi Bütçe Kurumunun Gecikmiş Borçları'nın izin verilen maksimum değerine, Buryatia Cumhuriyeti Kültür Bakanlığına tabidir. İŞBİRLİĞİ BÜTÇE KURULUŞU KAFASI İLE İŞLETME SÖZLEŞMESİNİN TESİSATI 81
Genel Hükümler
1. Federal Hukukun Kabulünün Amaçları ve Hedefleri
8 Mayıs 2010 sayılı Federal Kanunu'nun 21 Mayıs 2010 sayılı Federal Kanunu'nun "Rusya Federasyonu'nun yasal statüsünün (belediye) kurumlarının yasal statüsünün geliştirilmesiyle bağlantılı olarak yapılan değişikliklerin temel amacı (bundan böyle yönlendirilir) Federal Yasa olarak), devlet ve belediye kurumları (bundan böyle), devlet ve belediye kurumları (bundan böyle) tarafından sağlanan (BURAUCUKTÖRLER) (BURAUCUKLAR) kurumların faaliyetlerinin etkinliğini geliştirmek olarak.
Hizmetlerin kalitesini ve mevcudiyetinin sağlanmasını sağlayan motive edici faktörler: Uygulamasının kapsamını ve kalitesini belirten her bir devlet (belediye) görevi (bundan böyle görevler olarak adlandırılır) oluşumu; görevin yürütülmesi üzerine kontrolün sağlanması; Kurumların faaliyetlerinin sonuçları üzerindeki görevin (sübvansiyon büyüklüğü) için finansal destek miktarına doğrudan bağımlılık kurulması; Kurumun büyük ekonomik bağımsızlığı ve faaliyetlerinin finansal sonuçları için kurumun yönetiminin sorumluluğundadır; İlgili bütçe ile finanse edilen hizmetlerin bir listesinin kesin tanımı ve kurumlara ücretli hizmetler sunma ve tüketici maliyetlerini belirleme prosedürü için net gereklilikler.
Federal yasaların hükümleri, finansal destek hizmetlerine gönderilen bütçe harcamalarının etkinliğini geliştirmek için koşullar yarattı. Bu, kurumların iç maliyetleri azaltma ve Federal Yürütme Kuruluşları için, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının yürütme yetkileri olan Federal Yürütme Kuruluşları için, kurumların ağı ağı ağı optimize etmek için Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının yürütme yetkilileri için teşvik edilerek elde edilir.
Federal Hukuk, Rusya Federasyonu Hükümeti Programının, 2012 yılına kadar olan sürenin, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin emriyle onaylanması için Bütçe giderinin etkinliğini iyileştirme programının uygulanması için kilit bir araçtır. 1101-P (bundan böyle, bütçe giderlerini iyileştirme programı olarak adlandırılır).
Federal yasa, hedeflerine ulaşmayı amaçlayan ve bütçe harcamalarının etkinliğini geliştirmek için bir programın uygulanmasına katkıda bulunacak olan araçları ve mekanizmalar, tutarlı ve esnek bir şekilde kullanır.
Program-Hedef Temelleri için kurumların çevirisi, her kurumun (belediye) görevlerinin oluşumu için bir mekanizmayı tanıtarak ve bütçe ve özerk kurumlar için finansal ve ekonomik faaliyetler için bir planın onaylanması;
Devlet (belediye) görevinin uygulanması ve finansal ve ekonomik planın uygulanması çerçevesinde haklarının genişlemesi ile bütçe ve özerk kurumlara finansal destek mekanizmalarını geliştirmek;
Kurum türünü değiştirme konularına esnek yaklaşım (çünkü değişen tip - yeniden düzenleme değil);
Bütçe ve özerk kurumlar hakkını, gelirin gelirlerini bu faaliyetten kurumların kurulmasına kadar gelir elde etme hakkını sağlamak;
Bütçe ve özerk kurumların finansal ve ekonomik faaliyetlerin uygulanması açısından, finansal ve ekonomik faaliyetlerin uygulanması ve yönündeki faaliyetlerin finansal sonuçları için sorumluluk merkezinin devredilmesi açısından, bütçe ve özerk kurumların yükümlülükleri için bağlı ortaklık sorumluluğunun olmaması kurumların kendileri, kurumların finansal durumunu ve kurumun alacaklının izin verilen maksimum değeri hariç, kurumun finansal durumunu ve kurumun başını direnme kabiliyetini izlerken;
Bütçe ve özerk kurumların haklarının genişlemesi, bütçe ve özerk kurum için operasyonel yönetim hakkına yönlendirin (mülkiyet için tütsülenmiş veya onlar tarafından elde edilen mülklerin özellikle değerli bir hareketi hariç) mülkün).
Kamu idaresine modern yaklaşımlar, kurumların faaliyetlerinin, yönetim mekanizmalarının modernizasyonu, yönetimi ve kurumların çalışanlarının, kuruluşlar tarafından kullanılan finansal ve ekonomik araçların iyileştirilmesi, yönetimin sorumluluğunu arttırması, alt kurumlar geliştirmek için. Rusya Federasyonu ve yerel yönetimlerin (bundan böyle yetkililer olarak anılacaktır), federal yürütme yetkililerinin, yakın zamana kadar, sıklıkla, genellikle sadece bütçe kurumları ağının içeriğini, ne olursa olsun, Sağlanan hizmetlerin miktarı ve kalitesi.
Hukuk statüsünün federal yasasının benimsenmesi sırasında, bütçe kurumlarının optimizasyon için teşvik olmadığı ve tahmini finansmanın neden olduğu faaliyetlerin verimliliğinde bir artışa sahip değildir, Aslında, belirli bir kurumun hedefli performansıyla irtibat olmadan maliyetler kuruldu. Federal Yasanın yürürlüğe girdiği zamana göre birçok bütçe kurumu, bazı durumlarda kurumların ana faaliyetlerinin zararına uygulanan gelir üreten faaliyetlerden elde edilen gelir elde etti.
8 Mayıs 2010 sayılı Federal Kanun hükümlerinin uygulanması için, devletin (belediye) kurumlarının yasal statüsünün geliştirilmesiyle bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun belirli yasal eylemlerinde değişiklik yapılması için (bundan sonra - 83-FZ sayılı Kanun) Tüm devlet yetkililerine ve yerel yönetimlere büyük bir hazırlık çalışması vardır. Hazırlık aşaması sırasında hangi sorular ortaya çıkabilir ve bunların nasıl çözüleceği, makalede okunabilir.
Marina Aleksandrovna Klushich, Tsibo Genel Müdür Yardımcısı,
Svetlana Alexandrovna Lanana, Kıdemli Tybo Analisti
83-ФЗ sayılı Kanun, üç tür kurumun varlığını düzenler: bütçe, özerk ve hükümet. Aynı zamanda, mevcut devlet ve belediye kurumlarının çoğunluğunun yasal konumunda değişiklikler sağlar. Bu bağlamda, tüm yetkililerin önünde ve yerel yönetimlerin önünde, devlet (belediye) kurumlarının bulunduğu bir dizi soru var:
- Şu andaki yeni kurumlar (bütçe, hükümet, özerk) arasındaki fark nedir;
- bu yasanın kabulü ile bağlantılı olarak ne ölçüde alınmalıdır;
- mevcut kurumları türler arasında nasıl dağıtılır;
- 83-FZ sayılı Kanun normlarını yerine getirmek için Rusya Federasyonu'nun ve belediyelerin kurucu varlıklarında hangi yasal eylemler yapılmalıdır;
- bütçe ve özerk kurumlarla, bütçe fonlarının harcamaları üzerindeki ön kontrolün en aza indirilmesinde, bütçe ve özerk kurumlarla etkileşimi organize ederken vb.
- Şimdi bütçe ve devlet kurumları için ve kısmen özerk üzerine uygulanan federal yasaların "kar amacı gütmeyen kuruluşlarda" yeni versiyonu;
- bütçe kodunun yeni baskısı;
- 3 Kasım 2006 No. 174-FZ "Özerk Kurumlarda" Federal Kanunu'nun yeni baskısı (bundan böyle - 174-FZ sayılı Kanun);
- yerel yönetimler için - Federal Hukukun yeni bir versiyonu "Rusya Federasyonu'ndaki yerel öz-devlet organizasyonunun genel prensipleri üzerine";
- 83-FZ sayılı Kanun'un 30, 31 ve 33. maddeleri.
Farklılıkları bulmak
Öyleyse, ilk soru: mevcut kurumlardan yeni bir türün özerk, hükümet ve bütçe kurumları arasındaki fark nedir (bkz. Tablo 1)Tablo 1. Hükümet, bütçe ve özerk kurumların karşılaştırılması
|
Karşılaştırma pozisyonları |
Günlük kurumlar |
Bütçe Kurumları |
Özerk Kurumlar |
|
Sabit özelliğin bileşimi |
Taşınmaz, hareketli |
Taşınmaz, hareketli, özellikle değerli hareketli |
|
|
Sorumluluk kurumlarının sınırları |
Nakit yükümlülüklerinden sorumlu |
Operasyonel yönetim sağında yer alan gayrimenkul ve özel olarak değerli hareketli mülkler hariç tüm mülklere yönelik yükümlülüklerinden sorumludur. |
|
|
Sahiplik Sorumluluğu |
Bağlı ortaklık (yetmezlik durumunda, kurumun yükümlülükleri için fonların kurulması mal sahibi tarafından cevaplandırılmıştır) |
Kurumun yükümlülüklerinden mal sahibi sorumlu değildir |
|
|
94-FZ sayılı Kanun Uygulaması |
Uygulamalı |
Uygulanamaz |
|
|
Faaliyet Planları |
Tahmini, devlet görevi |
Finansal ve ticari faaliyetlerin planı, devlet görevi |
|
|
Finansman Kaynakları |
Bütçeden tahmini finansman |
Devlet ödevinin yerine getirilmesi için bütçeden sübvansiyonlar (emlak ve arazi üzerindeki vergilerin ödenmesi dahil), diğer amaçlar için sübvansiyonlar, kamu yükümlülüklerinin ödenmesi için bütçe fonları, ücretli hizmetlerin sağlanmasının gelirleri |
Devlet görevinin uygulanması için bütçedeki sübvansiyonlar (Gayrimenkul ve arazi üzerindeki vergilerin ödenmesi dahil), özerk kurumların geliştirilmesine yönelik önlemleri göz önüne alındığında, kuruluşu, kuruluşundan elde edilen gelirlerden gelir. Ücretli Hizmetler |
|
Bütçe finansmanı hacimleri |
Görev için finansal destek miktarı, kurum türüne bağlı değildir (Sanat. 174-FZ sayılı Kanunun 20) |
||
|
Girişimcilik faaliyetlerinden bütçe ve gelir muhasebesi için hesaplar |
Hazine'deki yüz hesapları |
Hazinedeki bir kredi kuruluşunda veya yüz hesaplarında hesap |
|
|
Kontrol |
Ön, güncel, sonraki |
Ön ve güncel sübvansiyonlar diğer amaçlara ve kamu yükümlülüklerinin yürütülmesi |
Sonraki |
|
Bağımsız denetim |
Tutulmadı |
Yıllık olarak tutuldu |
|
|
Kontroller |
Baş |
Kafa, Collegial Vücutlar (HoodSovet, vb.) |
Kafa, Denetleme Kurulu, Kültürler |
|
Bütçe Muhasebesi |
Kww Kodları için Bütçe Muhasebesi |
Muhasebe |
|
|
Raporlama |
Bütçe Raporlama, İstatistiksel Raporlama |
Muhasebe, İstatistiksel Raporlama |
|
|
Faaliyetler ve mülkün kullanımı hakkında rapor |
|||
|
İflas |
İmkansız |
||
|
Tasfiyenin sonuçları |
Kurumun fonlarının yetersizliği durumunda, mal sahibi alacaklılara yükümlülükleri yerine getirir. |
Borçlar, yalnızca kurumun yükümlülüklerden sorumlu olduğu mülkün pahasına yapılır. Unfulfilled kurumların sahibi cevap vermiyor |
|
Yasal statüsündeki rahat kurumlar, yükümlülüklerin yükümlülüğü, bütçe finansman mekanizmaları, gelir üreten faaliyetlerden gelir elde etme haklarından yoksun olan bütçe kurumlarıdır.
Yeni Tipin Bütçe Kurumları, özerk kurumlara önemli miktarda zarar kazandı:
- harcamaların ön kontrolüne maruz kalmayacak olan Devlet (belediye) görevinin yerine getirilmesi için sübvansiyonlar alacaklar ve kalıntıları - mali yılın sonunda ele geçirilecek;
- kurucunun ayarını yapmak için sübvansiyon miktarı, düzenleyici maliyetler temelinde belirlenecektir;
- bütçe kurumları için hazırlanmayacak, ancak bir finansal ve ekonomik faaliyet planı;
- bütçe kurumlarının hareketli özelliğinin bir parçası olarak, özellikle değerli bir hareketli özellik tahsis edilecektir;
- bütçe kuruluşları, mal sahibinin kurulmasına atanan taşınmaz ve özellikle değerli hareketli mülkler hariç, tüm mülkiyetine cevap verecek;
- bütçe sorumluluk kurumlarının yükümlülükleri üzerine sahibi yapılmayacak;
- Özel bir düzende - kurucu ile koordineli - bütçe kurumları büyük işlemler ve ilgi çeken işlemleri gerçekleştirecektir.
- bütçe kurumlarının hesapları Hazine veya finansal organlarda açılacak;
- bütçe kurumları, affedilen faaliyetlerden fon alma olasılığını koruyacak;
- Şu anda olduğu gibi, kurucular devlet kurumları (belediye) görevleri için tartışacaklar;
- bütçe kuruluşları için mal, eserlerin, çalışma hizmetlerinin satın alınması, 94-FZ sayılı Federal Kanun uyarınca gerçekleştirilecek "malların tedariki için emirlerin yerleştirilmesinde, işin performansı, devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanması İhtiyaçlar "(bundan böyle - 94-FZ sayılı Kanun);
- bütçe kurumlarının ek makamlar yaratması gerekmeyecek (özerk kurumun denetim kuruluna benzer);
- bütçe kurumları yıllık denetim için kurulmamıştır.
Ne tür bir kurum seçecek?
Resmen alt olmasına rağmen. 1 s. 2 sanat. 83-ФЗ sayılı Kanun'un 31'i, Rusya Federasyonu ve Yerel Yönetimlerin Kurucu Varlıklarının Devlet Makamlarını, 1 Aralık 2010 tarihine kadar bir devlet kurumlarının bir listesini onaylamaya, kurumların nasıl dağıtılacağını düşünmek için daha doğru görünüyor. Her üç tür arasında: Özerk, bütçe ve yetkililer. Kurumların türleri arasındaki dağılımına karar verirken, her şeyden önce, mevzuatın gerekliliklerine uygunluğun, yani bütçe, hükümet ve özerk kurumların tanımları, aşağıdaki özelliklere dikkat etmeleri gerekir:- tanımlara göre bütçe ve özerk kurumlar, iş gerçekleştirir ve hizmetler sunarken, devlet kurumları, örneğin uzmanlık yapmak, yasal olarak önemli eylemleri gerçekleştirmek, izleme ve denetleme faaliyetlerinde bulunmak (sonuç olarak, kurum işlevlerini yerine getirirse) işlevlerini yerine getirebilirler. ifadeye atfedilmelidir);
- bütçe kurumlarının faaliyetlerinin bileşimi kapalı değildir, çünkü 174-FZ sayılı Kanun'un yeni sürümündeki özerk kurumlar için sınırlı bir küre listesi sunar ve otonom kurumların diğer alanlardaki faaliyetleri yalnızca sağlanmışsa mümkündür. Federal mevzuat tarafından (şu anda kentsel planlama kodunda böyle bir fırsat).
174-FZ sayılı Kanun'un yeni baskısının, otonom sağlık tesislerinin türünü değiştirerek yaralanma için yasak için yasaklanmasının akılda tutulması gerekmektedir. Muhtemelen, bazı sağlık ajansları için, açılan fırsat ilgi çekici olacaktır.
Yukarıdaki yaklaşımları dikkate alarak, en uygun olanı, bütçe durumundaki çoğu bütçe kuruluşunun korunması veya özerklere çevirileri olacaktır. Yalnızca kurumun izole vakalarında ifadelere çevirmeniz önerilir. Aynı zamanda, zamanla, seçilen kurum türünün optimal olmadığı tespit edilecektir, bu tür, Rusya Federasyonu Hükümeti, Yüksek Yürütme Bedeni (Yerel İdare) tarafından öngörülen şekilde değiştirilebilir. tüm lisans kurumları ve diğer izinler.
Kontrol Hakkında
Bütçe fonlarının harcamaları üzerindeki kontrolün ve genel bütçe ve özerk kurumların genel operasyonları üzerindeki kontrolün, kurumlar üzerindeki önceki etkinin sahiplerini önemli ölçüde azaltabileceği gerçeğiyle ilgili korkular biraz abartılı. İlk olarak, diğer sübvansiyonların bütçe kurumları tarafından harcama ile ilgili olarak, hedef kullanımı üzerindeki ön kontrol korunur. Tahminlerin eksikliği, kurumun finansal akışlarını tanımlayan bir tür nakit planı oluşturabilecek bir finansal ve ekonomik faaliyet planının mevcudiyeti ile telafi edilmektedir. üç yıl), aynı zamanda ara dönemler için (örneğin, çeyrek). Devlet (belediye) görevinin uygulanmasına ilişkin raporlama, finansal ve ekonomik faaliyetler planının uygulanmasına ilişkin raporlama, bütçe kurumu için bütçe raporlaması ve özerk ortaklık için muhasebe, kurucuya kurumun bütçe fonları nasıl harcadığı hakkında bilgi verebilir. ve gecikmiş borçlar ortaya çıkmaz. Not edilmelidir: Gecikmiş borçlar, alınan bütçe fonlarının izinsiz olduğuna dair dolaylı kanıtlardır veya finansal ve ekonomik faaliyetler açısından sağlanmayan amaçlar için ajansa gönderilir.Ayrıca aşağıdaki gerçeği dikkate almak da gereklidir. Sanatın 27. paragrafında. 83-FZ sayılı Kanun'un 30'u, Bütçe Kurumunun kurucusunun kurucusunun fonksiyonlarını ve yetkilerini işleten yerel yönetim organını, bütçe başkanı ile bir iş sözleşmesinin sonucunu bulduklarını buldu. Kurum, diğer şeylerin yanı sıra içini sağlar:
- faaliyetlerinin etkinliğini ve etkinliğini değerlendirme göstergeleri;
- İstihdam sözleşmesinin, işverenin inisiyatifinde, işverenin bir bütçe kurumunun varlığında işgücünün iş fonksiyonlarını ve güçlerini gerçekleştiren maksimum izin verilen maksimum değerleri aşan Kurucu.
83-FZ sayılı Kanun hükümlerinin uygulanması için önlemler
Yeni yasayı bölgesel ve belediye düzeyinde uygulamak için gerekli bazı önlemler, sanatın 2. paragrafında bulunur. 83-fz sayılı Kanun 31'i. Bununla birlikte, bu reformun uygulanması için yasal destek için alınması gereken tüm eylemler değildir. 83-FZ sayılı Kanun normlarının analizine dayanarak, Rusya Federasyonu Dizininin (yerel yönetim) devlet gücünün yüksek yürütme organının kararlarını çözmek için aşağıdaki ana konular tahsis edilebilir:- oluşturma, yeniden düzenleme, kurumların türünde ve tasfiyelerinde değişiklik yapma prosedürü, ayrıca tüzüklerinin onaylanması ve bunlardaki değişiklikler;
- bir bütçe kurumunun özellikle değerli hareketli özelliğinin türlerini belirleme prosedürü;
- devlet yetkilileri (yerel öz-devlet), kurucunun fonksiyonları ve yetkileri tarafından uygulanması prosedürü;
- bütçe Kurumunun uygulanması prosedürü, parasal formda yerine getirilecek bireye kamu yükümlülüklerini yerine getirme prosedürü;
- bütçe ve devlet kurumlarının faaliyetlerini izleme prosedürü;
- Özerk ve bütçe kuruluşlarıyla bütçe yatırımları sağlama prosedürü.
- devlet (belediye) kurumunun finansal ve ekonomik faaliyetlerinin planını derleme ve onaylama prosedürü (Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen şartlara uygun olarak);
- faaliyetleri raporlama prosedürü ve kurumun mülkiyetinin kullanımını (Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen şartlara uygun olarak);
- kurum başkanı ile istihdam sözleşmesinde yer alan bütçe kurumlarının gecikmiş ödevi ödemesi seviyesi.
"Bütçe" Yardım
Bütçe İlişkileri Merkezi'nin merkezi, en iyi uluslararası deneyimi bir araya getiren ve vaat eden teorik gelişmeleri en iyi uygulamaların örnekleri ile birleştiren, kamu maliyesi araştırma araştırmalarında uzmanlaşmış olan Rus devlet dışı danışmanlık şirketidir.Merkez, Federal İcra Kurumlarına, Rusya Federasyonu Konularının Devlet Otoriteleri'ne hizmet vermektedir.
ve yerel öz yönetim kuruluşları, metodolojik ve yasal çerçevenin hazırlanmasının yanı sıra (Moskova'da ve müşterinin topraklarında seminerler)
Aşağıdaki yönlerde:
- yeni Tip, Özerk ve Hükümet Kurumlarının Bütçe Kurumlarının Oluşturulması ve Faaliyetleri;
- devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanmasının kalitesini ve etkinliğini, devlet ve belediye görevlerinin oluşumu, bütçe harcamalarının rasyonasyonu;
- enerji Verimliliği İyileştirme Programları; Bütçeden ve extrabudgetery kaynaklarından enerji tasarrufu faaliyetlerinin finanse etme mekanizmaları; Enerji Servis Sözleşmeleri;
- bütçe Yönetimi Kalitesinin İzlenmesi (Finansal Yönetim);
- sonuç odaklı bütçeleme araçlarının sistematik uygulaması
08.05.2010 federal yasalarının hükümleri hakkında analitik bilgiler. 83-FZ ", devletin (belediye) kurumlarının yasal statüsünün geliştirilmesiyle bağlantılı olarak, Rusya Federasyonu'nun seçilen yasal eylemlerinin seçilmiş yasal eylemleri
Kabul edilen Federal Hukukun Kısa Açıklaması:
Devlet (belediye) kurumları, birincisi daha fazla mülk bağımsızlığı tarafından sağlanan bütçeye ayrılır ve idam edilir.
Özellikle, bütçe kurumunun çalışmayı gerçekleştirme hakkına sahip olması, ana faaliyetleriyle ilgili hizmetler sağlama hakkı vardır (yani. Devlet organlarının veya yerel özyönetim kökenlerinin güçlerini, eğitim alanlarında, eğitimin güçlerini devre dışı bırakın. Sağlık, kültür, sosyal koruma, istihdam, fiziksel kültür ve spor ve diğer alanlarda), vatandaşlar ve tüzel kişiler için, aynı hizmetlerin sağlanmasında da aynı. Belirtilen ücreti belirleme prosedürü, kurucunun işlevlerini ve güçlerini gerçekleştiren ilgili beden tarafından belirlenir.
Ayrıca, Devlet (Belediye) görevinin bütçe kurumu için finansal desteğin, ilgili bütçeden gelen sübvansiyonlar biçiminde gerçekleştirileceği tespit edildi. Devlet (Belediye) Görevlerinin Oluşması ve Devlet (Belediye) Görevlerinin Oluşması Prosedürü ve Uygulamalarının Finansal Desteği Prosedürü, özellikle değerli hareketli özelliği ve ana işlemleri belirleme prosedürü, Bütçe kurumlarının sadece kurumun sahibinin rızasıyla, bütçe kurumunun faaliyetleri hakkında zorunlu bilgilerin listesi hakkına sahiptir.
Devlet kurumunun yasal statüsünün özellikleri de dahil olmak üzere kurulmuştur. Tasfiyesinin özellikleri.
Kurumların yasal durumunu düzenleyen bu yeni standartlara uygun olarak, bankacılık ve bütçe sistemlerinin faaliyetlerini, devlet ve belediye emirlerinin alanını, rekabetin korunması ve yerel öz yönetimin, Savunma, Arşiv ve Müze İşletmesi.
Kanun, 1 Ocak 2011'de yürürlüğe girer, diğer zamanlarda yürürlüğe giren hükümler hariç. Özellikle, özellikle de yükümlülüklerinin mevcut bütçe kurumları tarafından yürütme prosedürü, bütçe kurumlarını finanse etme prosedürü, yaratma, dönüşüm ve tasfiye prosedürü ile ilgili sayısız geçişler kurulmuştur. 1 Ocak 2010 tarihinden itibaren 1, 2012'den önce, yasayı uygulamak için bir geçiş süresi kuruldu. Kanunun uygulanmasını amaçlayan temel düzenleyici eylemler 1 Aralık 2010'a kadar kabul edilmelidir.
Ayrı olarak, 83-FZ sayılı Federal Hukukun 31. Maddesi aşağıdakileri buldu:
rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının devlet yetkilileri, yerel yönetimlere ihtiyaç duyuyor:
1) 1 Aralık 2010'a kadar, düzenleyici yasal eylemler, tedavi edilen kurumların, bu düzenleyici yasal eylemlerin kabul edilme tarihinde hareket eden bütçe kurumlarının türünü değiştirerek yaratılarak oluşturulmuştur. Bu tür düzenleyici yasal eylemler devlet kurumlarının bir listesini içermelidir;
2) 1 Ocak 2011 tarihine kadar onaylamak için, emlak listelerinin altındaki bütçe kurumlarının altını çizmek için, bunlar tarafından kurucusu ve bütçe kurumları tarafından kendilerine tahsis edilen fonlar tarafından tahsis edilen fonlar tarafından tahsis edilen fonlar tarafından tahsis edilen fonlar tarafından tahsis edilen fonlar tarafından tahsis edilmiştir. Emlak;
3) 1 Mart 2011'e kadar, özellikle değerli bütçe kurumlarının hareketli mülkünün özellikle değerli hareketli özelliklere atıfta bulunduğunu;
4) 1 Aralık 2011'den önce, alt bütçe ve devlet kurumlarının tüzüğünü değiştirerek sağlayın.
Bu federal yasanın kabul edilmesinin amacı:
Devletin (belediye) kurumlarının mülkün bağımsızlığını güçlendirmek;
Hizmetin kalitesinin gereksinimlerini arttırarak ve hükümlerinde rekabetçi bir ortam yaratarak, Devlet (Belediye) Kurumları tarafından uygulanan hizmetlerin sağlanmasının kalitesinin arttırılması;
Kamu hizmetlerini devletin (belediye) kurumunun devlete ait kurucularına uygun olarak finanse etme ilkesine geçiş.
Bütçe, nüfusa ilgili hizmetler sunmak için toplumun (spor, kültür, tıp vb.) Çeşitli kürelerinde (spor, kültür, tıp vb.) Oluşturulan kuruluş denir. Kuruluşun niteliği ticari değildir. Tüm Rusça sayım geçmişine göre 2010 yılındaÜlkedeki en fazla bütçe kurumu, Moskova (5739), St. Petersburg (4527), Çeçen Cumhuriyeti (2186), Samara ve Sverdlovsk bölgelerinde (sırasıyla 1538 ve 1149) kayıtlıdır. Böyle büyük bir nesne ağının haklarını ve güçlerini düzenlemek, ilgili ve kasıtlı bir yasa koduna ihtiyacınız var. Bunun için geliştirildi bütçe Kurumlarında Hukuk 83.
Genel Hükümler FZ 83
83 sayılı Kanun'un yürürlüğe girme tarihi 23 Nisan 2010 (eyalet Duma'da) olarak kabul edilir. Danışman ona beş gün sonra bir hamle verdi, 04/28/2010. En yeni editoryal ofisi onaylandı 27.11.2017 (N 83-fz). Bu mevzuatın temel görevi, Rusya Federasyonu'nun ayrı yasalarına tabi olan değişiklikleri birleştirmeyi amaçlamaktadır. Bütçe kuruluşlarının yasal statüsünün bir bütün olarak iyileştirilmesi amaçlanmaktadır.
Ayrıca FZ 257'deki son değişiklikleri de okuyun
Kanun maddelerinin ana içeriği
- Makale numarası Sanatın 1. bölümünden "Bütçe" teriminin hariç tutulması karşılığını içerir. 13.1 Federal Hukukun "Bankalar ve Bankacılık Etkinlikleri" n 395-1. Doğrudan yasanın bir kısmında, kredi kuruluşlarının doğrudan yükümlülükleri, BPA ve bireyler belirtilmiştir. Ödeme terminallerinin veya ATM'lerin çalışmasının düzenlenmesini ayrıntılı olarak açıklar;
- Sanat. İkinci N3-FZ'ye göre 1.03.2011'den itibaren güç kaybıdır;
- Sanat. 3 numaralı. Eylül 2013'ten bu yana n 273-fz temelinde yasal bir gücü yoktur;
- Sanat. dört. 3612-1 9.10.1992 sayılı Kanun'da "Rusya Federasyonu Mevzuatının Temelleri" nin üzerine yapılan değişikliklerin listesi açıklanmaktadır. Makaleler 26, 41, 46, 47, 51 tamamlandı. 53 numaralı makalenin beşinci kısmı geçersiz olarak kabul edilir;
- Beşinci yüzyıl FZ 83. Rusya Federasyonu'nun Medeni Kanunu'nun 1. Bölümünde ayarlamaların bir listesini verir. İfadelerde ve ifadelerdeki değişiklikler ve ilaveler, etkilenen maddeler 48, 61, 296, 299. Sanat. 298 numarada, yeni bir basımda önerilen kurumun mülkünün imhası üzerine;
- Altıncı yüzyılda 12 Ocak 1996'daki 7 fz "kar amacı gütmeyen kuruluşlarda" etkileyen değişiklikler sunulmuştur. Belirtilen kanunun toplam 17 maddesi;
- Sanat. 7. 665, 666, 764. Maddelerdeki Medeni Kanun'un 2. bölümünden uzak kelimeleri belirtir.
- Sekizinci sanat. N54-FZ'deki değişikliklerin açıklaması altında, Rusya Federasyonu'nun Müzesi Fonu'ndaki ve Rusya Federasyonu'ndaki müzelerde ";
- Sanat. dokuz N 61-FZ "Savunma" nda küçük editör ayrıntılarını değerlendirin;
- Sanat. 10 Kayıp Gücü;
- Onbirinci sanat. - N 127-FZ'deki değişiklikler "Bilim ve Devlet Bilimsel ve Teknik Politikası";
- Sanat. 12 yasal kuvvet yok;
- Sanatta. 13. 13. Rusya'nın bütçe kodundaki muazzam bir değişiklik listesi verilmiştir. Sanatın son sürümünde aşağıdakiler sağlanmaktadır. 161 Gerçek kod. FZ 83'in bu kısmı en hacimetten biridir;
- İçerik sanat. on dört metnin metninden kelimelere ve cümlelere adanmış;
- On Beşinci Yüzyıl Değiştirilen paragrafları ve paragrafları n 184-FZ;
- Sanat. Kanunun 16 - Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun ikinci bölümündeki değişiklikler;
- On yedinci yüzyılda İdari suçlardaki Rusya Federasyonu'nun koduyla ilgili bir dizi modifikasyon yerleşmiş;
- Sanat. onsekiz Sanatın 1. paragrafında düzeltmeyi önderlik eder. 9 N 20-FZ "Rusya Federasyonu" Seçimlerin "Devlet Otomatik Sistemi'nde;
- Sanat. 19 numara. Rusya Federasyonu'ndaki yerel öz-devlet organizasyonunun genel ilkeleri üzerine Federal Hukuk 131'deki dönüşümler hakkında bilgi verir ";
- Yirminci yüzyıl - "Rusya Federasyonu'ndaki arşiv işinde" yasama eylemindeki ayarlamalar;
- Sanat. 21. Yasa alakasız;
- Sanatta. 22. 3 H 3. paragrafın yeni bir versiyonu dahildir. 3 TBSP. 17.1 "Rekabetin Korunması" Yasası;
- Sanat. 23 numarada. FZ 174 "Özerk Kurumlarda" Detaylı Değişiklikler Listesi'ni çizer;
- Sanatta. 24. N 63-FZ'de değişiklik yapma ihtiyacını kanıtlar;
- Sanat. 25. Yasa güçsüz olarak kabul edilir;
- Sanat. 26. - Sanatın altıncı kısmından gelen kelimelerin istisnaları. "Rusya Federasyonu'ndaki deniz limanlarında" kanunun 31'i;
- Sanat. 27. Federal yasalardaki değişiklikleri, "Ödeme ajanları tarafından yürütülen bireylerin ödemelerini almaya ilişkin faaliyetlerde bulunur";
- Sanat. 28. 23.11.2009 olan N 261-FZ Yasası'nın editör kurulunun özünü görüntüler;
- 29. sanat. Kayıp Gücü;
- Temel İçerik sanat. 30 numara. Bu eşsizdir. Kişisel hesaplar için fon alırken bütçe kurumlarının görev ve haklarını ve ayrıca sözleşme uyarınca ödeme durumunda kullanılan tortuları ve önlemlerin iadesi prosedürünü açıklayan 27 puan içerir;
- Sanat. 31.. Federal kurumların pozisyonunun, değişiklikleri mevcut eylemde ve makalede açıklanan tüm yasaların gereksinimlerine uygunluğa bildirildiği bir süreç vardır;
- Sanatta. 32 numaralı. Önceki makalelerde açıklanan Rusya Federasyonu kanunlarında uygulanan kapsamlı bir düzeltme alanı belirtilmiştir;
- Sanat. 33. Mevcut yasanın ana paragraflarının gerçekleştirilmesi tarihleri \u200b\u200bhakkında belirli veriler. Geçiş dönemi ile ilgili kilit noktaları belirtin.
Hukukta yapılan son değişiklikler
Varlığının tarihi boyunca, hukuk 83. Art arda düzenlendi. Yasanın en alakalı versiyonu Kasım 2011 tarihli (11/27/2011). Son değişiklikler tarafından dokunuldu madde 30.Bir kerede birkaç değişiklik ve ilavelerin yapıldığı. Kısa Genel Bakışları, yasaların ana ayarlarının özünün ne olduğunu anlamaya yardımcı olacaktır.
Madde 30 83 FZ'deki değişiklikler
- Bölüm 15. Fonların finansal sübvansiyonları veya OMS'nin sübvansiyonları olarak alınması durumunda bütçe kurumunun maliyetlerinin durumunu onaylar. Bu durum, istekler yasası tarafından başka bir istek yoksa, finans kaynağını onaylamak için özel belgelerin sunumunu gerektirmez;
- Düzenlenmiş versiyon h. 16 Sanat. otuz Bütçe kurumlarına makale masrafları olarak tahsis edilen parayı atamak için yasal gerekçe içeren belgeleri iletme ihtiyacını açıklar. Buradaki yasal dayanak, Rusya Federasyonu bütçe kodunun 78.1 ve 78.2 maddesine de hizmet vermektedir;
- Paragraf 4 s. 7 saat. Sanatın 20. otuz. Yeni sürüm, borçlunun, bütçe kurumunun hareket ettiği rolünde, geçerli eylemde belirtilen son tarihleri \u200b\u200bihlal ettiğinde, eylem kurallarını anlatır. Yaptırımların uygulanması için bir başka neden, vergi otoritesinin karşılık gelen kararı olabilir. Bu durumda, tüm finansal işlemler ve borçlu hesaplar dondurulur. Kurumun çalışanlarının ücretiyle ilgili işlemler aynı modda gerçekleştirilir; Hukukta aynı vergi ve sigorta primlerinin transferi için de geçerlidir;
- Ayarlanmış paragraf Numarası 5 s. 7 saat. 20 TBSP. otuz. Borçlunun hesaplarıyla tüm olası işlemleri yapan bir kuruluş tarafından belirtilmiştir. Gerekli dokümantasyonun sağlanması prosedürü, hesapları olan aktif hesapların askıya alınmayacağı temelinde belirtilmiştir;
- Paragraf iki s. 8 saat. 20 çorba kaşığı. otuz. Zorunlu düzenli ödeme, bütçe kurumunun hesaplarıyla uğraşan hukukta yürürlükte olan zorunluluk borçlusu tarafından ihlal edilmesi, bakımını ve 4 numaralı işlemlerin 4. paragrafında belirtilenlerin dışındaki tüm finansal işlemleri durdurur. Operasyonların askıya alınması, aylık normal ödemenin başlangıcından itibaren 5 iş günü sonra gerçekleştirilir;
- Özetlenen bölüm 23 Sanat. otuz Bütçe kurumuna tahsis edilen kaynaklardan bakiyelerin statüsüne ayrılmıştır. Benzer bir durum durumunda, artık fonlar iade edilmelidir. Başka bir deyişle, Rusya Federasyonu'nun mali sistemine geri döndürülürler, kar amacı gütmeyen bir organizasyon pahasına ilk listeleme vardı. İadeye ayarlanan geçici çerçeve, FZ'nin 83. maddesinin bu bölümünde de öngörülmektedir.
Düzenlenen 83 FZ ayrıca 30. maddeye iki ilave içerir:
- Bölüm 16.1. Bütçe kurumları tarafından yasaların normlarına uygunluk hakkında bilgi sağlar, eğer sözleşmenin altındaki kişiler avans ödemelerine dayanarak mal veya hizmet alırlarsa;
- Bölüm 22.1. Takviyenin temel özü, kar amacı gütmeyen kuruluşların hesaplarındaki artık fonlar hakkında veri sağlamaktır. İkincisinin bütçesi, bütçenin tüm seviyelerinin mülkiyetinin fazlalığı ile sabitlenmemişse 20% , 3 finansal raporlama yılının 2'sinin aralığına kayıtlı olarak, artıkların geri ödemesi standart modda. Buna göre, artık fonların, ilk listenin yapıldığı yerden ülkenin bütçesine geri dönebilir.
Bütçe kurumlarındaki yasaların metnini indirin
İstatistiklere göre, Rusya, aşırı sayıda bütçe işçisinin karakterize ettiği ülkeler arasındaki liderler arasındadır. Bazı çalışmalara göre, rusya Federasyonu'nda mali sektörde çalışan kişi sayısı, gelişmiş ülkelerden daha yüksek, neredeyse 1,4 kat (2014 için veriler). Sonuç olarak, hükümet zaten bu rakamı azaltmak için birkaç teklifi düşünüyor. Bu, söz konusu yasanın en akut sosyal problemlerden birine adanmış olduğu anlamına gelir.
Federal Yasa "Devlet (Belediye) kurumlarının yasal statüsünün iyileştirilmesiyle bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun belirli yasal eylemlerinde değişiklik yapılması" 08.05.2010 N 83-FZ bulunabilir.