Tanım 1.
Rusya Federasyonu'ndaki kamu hizmeti, devletin vatandaşlarının faaliyetleridir, bu, devletin yetkililerinin ve belirli pozisyonların yerini alan kişilerin yetkililerinin karşılanmasını sağlayacak güçlerin yerine getirilmesini sağlamak.
Rusya Federasyonu'nda Kamu Hizmetinin Özü
Rusya Federasyonu'ndaki kamu hizmeti, onu diğer hizmet türlerinden ayırt etmesine izin veren aşağıdaki işaretlerle tanımlanabilir:
- profesyonellik;
- yeterlilik;
- belirli pozisyonlarda geçiş;
- geçen emir;
- ödeme.
Profesyonellik. Bir memur için, kamu hizmeti geçişi, sınıflarının ana sırasıdır. Kabul edilemez bölüm geçtiğinde, diğer sevinçli veya ücretli işlemler. İstisna sadece yasada verilen durumlardır. Memurların davranışları için bu koşullar, görevlerinin yüksek kalitesini görevleriyle sağlamayı amaçlamaktadır.
Yeterlik. Bu durumda, kamu hizmetini gerçekleştirirken uyguladıkları fonksiyonlar için memurların uygunluğu hakkında konuşuyoruz. Gereklilikler, çalışanların yerine getirilmesini sağlamak için iş, bilgi, tecrübe ve çalışma koşullarını yerine getirilmesini sağlamak için şartlar olarak hareket etmektedir.
Belirli pozisyonlarda geçiş. Hizmet, yalnızca Rusya Federasyonu'nun kamu hizmetinin konumlarının konsolide kayıtları tarafından tutulan kamu konumlarında uygulanabilir. Memur hizmetkarının durumunu elde etmek için kişi, kamu hizmeti ile ilgili pozisyona atanmalıdır. Hepsi, Federal Hukuk tarafından onaylanan Rusya Federasyonu'nun devlet pozisyonlarının konsolide sicilinde açıklanıyor. Bu kayıt defterinde hiçbir pozisyon yoksa, değiştirme kişi memurlar tarafından tanınamaz.
Not 1.
Kamu hizmeti konumu ile değiştirilmeyen vatandaşlar için sağlanan fırsatı vurgulamaya değer, ancak aynı zamanda, statü kazanan statüleri korumak, komutanın emrinde, vb. . Aynı zamanda, randevu alınmadan, ofise giriş yaparak kamu hizmetine girmek imkansızdır.
Geçme prosedürü. Kural olarak, kamu hizmeti devlet kuruluşlarında yapılır. Daha önce tanımlanmış "Kamu Hizmeti" nin ardından, devlet kurumlarının ve aparatların devlet görevlileri tarafından görevlendirdiği, devlet görevlileri olan kişileri yerine getirdiği gerçeğini belirtmek mümkündür. Aynı zamanda, devletin bedenleri ve aparatlarında değil, devlet kurumlarında değil, devlet kurumları ve işletmelerde bulunmayan kamu hizmetlerinin geçişi durumları vardır.
Örnek olarak, düşünebilirsiniz Özel Güvenlik GidişleriHükümet ajanslarıyla ilgili alanların ve şehirlerin iç işlerinde faaliyet gösteren, özel güvenlik bir devlet kurumu olarak görünür, bir beden değil.
Başka bir dava - Özel İnşaat Anabilim DalıFederal Özel İnşaat Ajansı ile ilgili. Geçerken mümkün askeri servisOrganizasyonel ve yasal formlarına üniter işletmeler olarak olmasına rağmen.
Bir analoji yapılabilir fSin'in Ceza İcra Sistemine ait kurumlar (Federal ceza ofisi). Böylece, devlet kurumlarıyla ilgili olmasa da, bunlarda kanun uygulayıcı hizmeti mümkündür.
Devlet kurumlarında çalışan tüm vatandaşların arasında bazıları, memurların statüsüne sahip olmadığı belirtilmelidir. İstihdam sözleşmesi imzalayanlar hakkında konuşuyoruz ve görevlerini personel sağlayan görevlerini yerine getiriyoruz.
Ödeme. Memurların ücretlendirme kaynağı, devletin bütçesidir. Bütçe Federal Yasası, Bütçelerle ilgili Rusya Federasyonu konularının kanunları, devletin bakımı maliyetine ilişkin hükümleri içerir. Bu nedenle, devlet çalışanı tarafından sağlanan işçilik ve para içeriği için ücret, devlet bütçesi pahasına sağlanır.
Rusya Federasyonu'nda sistemin ve kamu hizmeti türlerinin özellikleri
Her şeyden önce, sistemin ve kamu hizmeti türlerinin belirli bir yasal çerçevesi olan düzenleyici eylemi not etmek gerekir. 27 Mart 2003'te kabul edilen ve "Rusya Federasyonu Devlet Hizmeti Sisteminde" Federal Hukukun Adını Aldığımız 58-FZ sayılı Federal Hukuktan bahsediyoruz. Rusya Federasyonu'ndaki Kamu Hizmeti Sistemi ile ilgili temel hükümleri güvence altına almıştı.
Önemli bir faktör, kamu hizmeti türlerinin ilişkisine dayanan kamu hizmeti sisteminin birliğidir.
Sanat. 2 normatif belirtilen yasal düzenleme Aşağıdaki kamu hizmeti türlerinden oluşan Rusya Federasyonu'nun kamu hizmeti sistemini güvence altına alır:
- devlet Kamu Hizmeti (Federal ve Rusya Federasyonu Konuları);
- askeri servis;
- diğer türlerin kamu hizmeti.
Rusya Federasyonu'ndaki kamu hizmeti türlerinin her biriyle daha ayrıntılı bilgi sahibi olmak önerilmektedir.
Devlet Kamu Hizmeti. Onun için, uygulanmasını düzenleyen ayrı bir yasa için mevzuat sağladı. Böylece, "Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti" nin 27 Temmuz 2004 tarihli Hukuk Bürosu'nda, kamu hizmeti üzerindeki ana hükümler, kamu hizmeti içinde bulunan postalar dikkate alınır (yasal statü) kabul edilir (yasal statü) ) memurların, hizmet verme prosedürü ve geçişi, sonucu ve sonlandırılması prosedürü hizmet sözleşmesi, finansman soruları vb.
Daha önce de belirtildiği gibi, devlet kamu hizmeti de alışılmış olduğu iki ayrı bağımsız bileşene bölünür:
- federal Devlet Kamu Hizmeti'nin konumunu değiştiren ve federal makamlara atanan yetkilerin yürütülmesini sağlamayı amaçlayan Federal Devlet Kamu Hizmeti;
- rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu hizmeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının devlet kurumlarının devlet görevlilerinin ikamet ettiği mesleki faaliyetler olarak kabul edilen ve Kurucu varlıklarına emanet edilen otoritenin yürütülmesini sağlamayı amaçlayan vatandaşların mesleki faaliyetleri olarak kabul edilir. Rusya Federasyonu.
Askeri servis. Bu tür bir kamu hizmeti düzenleyen yasa, 28 Mart 1998 tarihinde "Askeri Görev ve Askeri Hizmeti" için 28 Mart 1998'de kabul edildi. Bu Kanun, "Askeri Hizmet" ve "Askeri Personel" kavramının verildiği genel hükümleri içeriyor, ayrıca vatandaşların askerlik hizmeti için askeri tescili, gönüllü ve zorunlu hazırlık normlarını da oluşturuyor, askeri hizmet çağrısı ve kabulü sözleşme kapsamında. Kanunun VI'sı tamamen askeri hizmete adanmıştır. Askerlik hizmetlerinin geçişi, hizmetin görevleri, servis ömrü, kıyafet şekli ve farklılıklar, yemin ve yükümlülükler, askeri pozisyonlar, atama ve yoksunluklar, askeri personelin transferinin yanı sıra ve askeri hizmetin askıya alınması.
Diğer türlerin kamu hizmeti. Bu maddenin hukuka yapmanın temeli, 19 Temmuz 2015 tarihinde Federal Hukukun, "Rusya Federasyonu'nun seçkin yasal eylemlerinin seçkin yasal eylemleri ve Sanatın 19. Bölümünün dahil edilmesinin tanınması açısından kabul edildi. . 262-FZ, Rusya Federasyonu'ndaki Gümrük Yönetmeliği "323 FZ. Bu düzenleyici eylem sanattan hariç tutuldu. 2 FZ "Rusya Federasyonu'nun Kamu Hizmeti Sisteminde", kamu hizmeti türlerinden biri olan kolluk kuvvetleri. "Federal yasalar tarafından kurulan diğer sivil hizmetleri" yerine verdi. Aynı zamanda, yasa, diğer türlerin kamu hizmetinin örnek pozisyonlarının, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından onaylanan listelere yansıtılmalıdır. Şu anda, böyle bir liste derlenmedi. Bu listenin anayasalarının, fonksiyonlardaki, yasallık, güvenlik, kolluk kuvvetlerinin, suça karşı mücadeleye ve vatandaşların hak ve özgürlüklerinin korunmasına yönelik fonksiyonlardaki bedenlerde pozisyonlar olacağı varsayılmaktadır.
Kamu hizmetinin türleri için sınıflandırılması, prensip olarak, belirli yasal düzenleme kriterlerini, bireysel tezahürleri için yasal gereklilikleri sistematik olarak tanımlamalıdır. Bununla birlikte, kamu hizmetinin birliği ilkesinden tek bir durumda ilerlemeye devam edersek, böyle bir sınıflandırma, faaliyetlerinin uygulanmasında devlet kurumlarının uzmanlaşmasına bağlı olarak, çeşitli memurların çeşitli güçlerinin transferine dönüştürülebilir. aynı devlet güçleri.
58-FZ sayılı Kanun, kamu hizmetinin türlere bölünmesini tanıtıyor. Ancak, bu bölünme eski olandan daha yeni sorulardır. E. G. Bailyuk, sebepsiz değil, Rus mevzuatı tarafından düzenlenen en evrensel kamu hizmeti bile tahsis edilmesini sorguladı, bir kamu hizmetidir. O yazıyor: "Kamu hizmeti için örgütsel ve resmi modelin korunması, şirketin modern ihtiyaçlarını karşılamıyor gibi görünüyor. Federal ajansların güçlenmesiyle, bağımsız federal yürütme organları, halkın sağlanması için fonksiyonlar Hizmetler, ayrımlarını yürütmekten giderek daha zordur. devlet kurumları (örneğin, sıhhi ve epidemiyolojik sürveyansın uygulanmasına katılmak), diğer devlet organizasyonları (Rusya Merkez Bankası, Devlet Müstakil Fonları, vb.), devlet yetkilileriyle donatılmıştır. "
Sanatta. Bu Kanununun 2'si, kamu hizmeti sisteminin aşağıdaki kamu hizmeti türlerini içerdiğini belirtir: Kamu Hizmeti, Askerlik Hizmet ve Kanun İcra Hizmetleri.
Sistemin bu anlayışı, kamu hizmetinin ayrılması için böyle bir kriterde uzun süre korunmaya devam etmesi muhtemel değildir. Kamu hizmeti için öznitelik, örneğin, bir askeri veya kolluk kuvvetleri olarak görülemeyen nükleer enerji tesislerinde çalışmak oldukça mümkün. 5 Aralık 2005 tarihli Federal Kanunu "154-FZ" Rus Kazaklarının Devlet Hizmetinde ", bu tür bir faaliyet de kamu hizmetine atfedilir. Belki de birleşik kamu hizmetini belirtilen türlerde net bir şekilde paylaşmaya gerek yoktur. Bu, bu tür kuruluşların faaliyetlerini organize etmek için çok daha uygun olmaz, ancak yalnızca kamu hizmetinin yasal özellikleriyle ilgili ana şeyleri baltalamaktadır: türlerden bağımsız olarak birliği. Çeşitli yasal düzenleme Devletin gücü yürüten, devletin çeşitli durumunu oluşturan organlar yetkililer, bu güç uygulaması, durumlarındaki farklılıklara, devlet tertibatının işleyişindeki zorlukları, kamu hizmetinin bazı bölgelerinin durumunun belirsizliği. Hem yasal ekipmanın hem de kamu hizmetinin yaratıkları açısından irrasyoneldir.
58-FZ sayılı Kanun, her tür kamu hizmetinin tanımını verir.
Federal Devlet Hizmeti - Rusya Federasyonu'nun yetkilerinin güçlendirilmesini ve Rusya Federasyonu'nun hükümet pozisyonlarını değiştiren kişilerin güçlerinin yanı sıra, Rusya Federasyonu'nun güçlerinin güçlendirilmesini sağlamak için vatandaşların mesleki resmi etkinliği (yasanın 4. maddesi). Ayakta bulunur:
- - üzerinde federal Devlet Kamu Hizmeti - vatandaşların Federal Devlet Kamu Hizmeti'nin görevlerinde, federal devlet kurumlarının güçlerinin ve Rusya Federasyonu'nun devlet pozisyonlarının yerini almasını sağlamak için Federal Devlet Kamu Hizmeti'nin yerine getirilmesini sağlamak (Sanatın 2. Paragrafı. 5) ve
- - rusya Federasyonu'nun Devlet Kamu Hizmeti - rusya Federasyonu'nun öznesinin öznesinin, Rusya Federasyonu'nun öznesinin yetkisinin yürütülmesini ve Rusya Federasyonu konusunun devlet organlarının yetkilerini sağlamak için Rusya Federasyonu'nun öznesinin kendi hizmetlerinde vatandaşların mesleki resmi faaliyetleri ve Rusya Federasyonu konusunun devlet konumlarını yerine getiren kişiler (Sanatın 3. Paragrafı. 5).
Askeri servis - Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetlerinde, diğer askerlerin, askeri (özel) oluşumları ve güvenliğini sağlama fonksiyonlarını yürüten, askeri pozisyonlarda vatandaşların profesyonel bir kamyonu olan federal bir kamu hizmetinin görünümü. durum. Bu vatandaşlar askeri rütbeler atanır.
Kanun İcra Hizmeti - Vatandaşların profesyonel bir kamu hizmeti türü, hükümet kurumlarında, hükümetin, yasallık ve kanun yaptırımını sağlamak, suçlama yapmak, suçlamak, suçlamak, suçlamak, İnsan ve vatandaşların hakları ve özgürlükleri. Bu tür vatandaşlar özel başlıklar ve harika rütbeler atanır.
Kamu hizmetinin türlerinin sınıflandırılmasının karmaşıklığı, yasama sahiplerinin bulanık fikirleri, kavramlar ve askeri hizmetler (alternatif askerlik hizmetiyle bağlantılı olarak) ve kolluk kuvvetlerinde hizmetler ile tamamlanmaktadır. Kanun uygulayıcının bağımsız bir kamu hizmeti için tahsis edilmesine ilişkin yasal reçetelerin varlığına rağmen, sınırların açık bir tanımı kanun yaptırımı İlgili devlet kuruluşlarının faaliyetlerinin ve mevzuatın tutarsızlığının çok boyutlu olması zordur.
Bu terimin içeriğine homojen bir yaklaşımın bulunmaması nedeniyle, SV Bolotin ve NV Sidorov, yalnızca bu devlet organlarını, kural yapım organlarından herhangi bir itiraz bulunamadığı yasa uygulayıcıları sayısındaki durumlarda, Bilim temsilcilerinden, yani:
- 1) savcının ofisi;
- 2) İçişleri organları;
- 3) Federal güvenlik yetkilileri;
- 4) Federal Vergi Polis Organları (önce son kaldırılması) (şu anda kaldırıldı. - A. D.);
- 5) Gümrük makamları. "
"Kanun İcra Ajansları" kavramının belirlenmesinde, mümkündür, sadece devlet zorlama uygulanıyor. Bununla birlikte, yasal normların gözlenmesi ve hatta gözlemlerine zorlama hukukun korunması değildir. Yasal normlara uygunluk, her birinin ve her birinin ve ayrı bir vatandaşın ve otoritenin yükümlülüğüdür. Sonuç olarak, kolluk kuvvetlerinin özel bir kamu hizmeti türüne tahsisi, özelliklerinin niteliğinin yanlış yorumlanmasına dayanmaktadır.
Muhtemelen diplomatik hizmeti kendi yasal özgüllüğüne sahip olarak tahsis etmek makul olacaktır.
A. A. Grishkovets Özel tür kamu hizmeti, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın organizasyonlarında hizmeti arar.
Kamu hizmetinin görünümü açıkça parlamentodaki bazı kişilerin faaliyetleridir.
Sanatta 79 fz sayılı Kanun. 3, 6 ve 7 aslında her tür tezhere eşittir devlet gücü Nüfusla ilgili olarak, birleşik kamu hizmetini federal, devlet, medeni, belediye için paylaşmaya devam etmesine rağmen, bazı durumlarda, bazı kamu derneklerinden kaynaklanan diğer talimatları yerine getirmek için vatandaşları öngörmek, uluslararası organizasyonlar vb.
Sistem, yeni bir kaliteye yol açan ilişkilerde bir element kümesi olduğundan, pozitif nokta sanatta sabitlemedir. 79-ФЗ sayılı Kanun Sayısı, Rusya Federasyonu Medeni Hizmeti ve Kamu Hizmeti arasındaki İlişkinin İlişkilerinin Türleri, Kamu Hizmeti türlerinin karşılaştırılabilirliği ve özgüllüğü. Kamu hizmeti ve Rusya Federasyonu'nun kamu hizmeti ve kamu hizmeti, Rusya Federasyonu'nun Kamu Hizmeti Sisteminin Birliği ve inşaat ve operasyonunun ilkeleri ile birlikte:
- 1) Temel koşulların ve ücret miktarının, ana devletin korelasyonu sosyal Garantiler;
- 2) Çeşitli türlerin Rusya Federasyonu'nun kamu hizmetini geçerken kısıtlamalar ve yükümlülükler oluşturmak;
- 3) Kamu hizmeti deneyimini hesaplarken Rusya'nın diğer türlerin federasyonunun kamu hizmetinin deneyimini muhasebe;
- 4) Rusya Federasyonu'nun Kamu Hizmeti tarafından düzenlenen vatandaşların temel durumunun temel koşullarının korelasyonu.
Kesinlikle konuşursak, yukarıdaki kurallar kamu hizmetinin ilkeleridir. Aynı prensipler, sanatın normlarıdır. Belirtilen kanunun 7'si: Kamu hizmeti ve belediye hizmetinin ilişkisi şunlardır:
- 1) Kamu hizmeti ve belediye pozisyonları için temel nitelik gereksinimlerinin birliği;
- 2) Kamu hizmeti ve belediye hizmetinin geçişindeki kısıtlamaların ve yükümlülüklerin birliği;
- 3) Memurların ve belediye çalışanlarının eğitim, yeniden eğitimi ve ileri eğitim için gerekliliklerin birliği;
- 4) Belediye hizmetlerinin deneyimini ve belediye hizmetinin deneyimini hesaplarken, belediye hizmeti deneyiminin deneyiminin muhasebesi;
- 5) Memurların ve belediye çalışanlarının ücretleri ve sosyal teminatları için temel koşulların korelasyonu;
- 6) Devlet Emeklilik Koşullarının Temel Koşullarının Korelasyonu, vatandaşların kamu hizmeti düzenledi ve belediye servisi tarafından düzenlenen vatandaşlar ve aileleri ekmek kazanın kaybı durumunda.
Bu makalenin metninden, yasama görevlilerine göre belediye hizmetinin kamu hizmeti türlerinden biri olması mümkündür. Böyle birliğin ilkeleri açıktır.
Analiz, devlet cihazının sistem için bilimsel tekliflere ve türler için Rusya Federasyonu'nun Kamu Hizmeti'nin bölünmesi olduğunu göstermektedir.
Kamu hizmeti - bu, devletin örgütsel ve işlevsel temelidir.Özü, devlet pozisyonlarını işgal eden vatandaşlar tarafından yürütme ve idari fonksiyonların devleti adına uygulamaktır..
"Kamu hizmeti" kavramı, yasal edebiyatta, farklı şekillerde yorumlanır: bir sosyo-hukuk kurumu olarak, devlet organları şekli olarak ve bir insan aktivitesi olarak.
Nasıl yasal enstitü, kamu hizmeti, devlet partisi ilişkilerini düzenleyen normların bir kombinasyonudur.. Bu yasal kurum, anayasal, idari, finansal, cezai iş hukukunun normlarını birleştiren, çeşitlendirilmiş, çeşitlendirilmiştir. Ana içeriği idari hukukun normlarıdır. Bir memurun yasal statüsünü kurarlar, kamu hizmeti için başvuru prosedürünü belirler, geçişi ve fesih şartları.
Nasıl devlet organlarının görünümü, kamu hizmeti, ona verilen görevleri uygulamak için belirli bir miktar yetkinliğe ve güçlü güçlere sahip yapısal bir eğitimdir.. Rusya Federasyonu'nun dış zeka hizmeti, Federal Göç Hizmeti, Rusya Federasyonu'nun Federal Güvenlik Hizmeti vb.
Örgütsel terimlerle, kamu hizmeti dinamiktir, yönetilebilir. Düzenleyici yasal eylemler vererek, devlet, sisteminin belirli bileşenlerini, özellikle de taşıyan denek dairesini belirleyerek değiştirebilir.
Bu durum önemli ölçüde, kamu hizmetinin bir tür faaliyet olarak yorumlanmasını etkiledi. Bu nedenle, yasal literatürde düzenleyici yasal eylemlerde açık bir kamu hizmeti tanımının yokluğunda, geniş ve dar bir anlamda anlaşılmıştır. Kamu hizmeti geniş bir anlamda, devlet kuruluşlarındaki görevlerini (iş) yerine getirmeye başlamıştır: Devlet kurumlarında, işletmeler, kurumlar, bütçe fonlarından ödenen diğer kuruluşlarda. Örneğin, memurlar bir okul öğretmeni, doktor ve bakan ve benzerleri olarak kabul edildi. Bu tanım, Rusya'da devlet binasının Sovyet döneminin karakteristiydi. Modern Rus mevzuatı, "kamu hizmeti" kavramının dar bir anlamda yorumlanmasından geliyor. Hükümet otoritelerinin yerine getirilmesini sağlamak için profesyonel faaliyetler olarak kabul edilir. Devlet organlarında devlet pozisyonlarını değiştiren kişiler kamu hizmeti dahil etmeye başladı (aynı zamanda, öğretmenler ve doktorlar bu yazılar listesine dahil edilmemiştir). Bu nedenle meslek - kamu hizmeti, devlet güçlerinin yürütülmesini sağlamak için Rusya Federasyonu vatandaşlarının profesyonel resmi faaliyetinden başka bir şey yoktur..
27 Mayıs 2003 No. 58-Fz "Rusya Federasyonu Devlet Hizmeti Sisteminde Federal Kanunu" (Madde 1) bunu oluşturur rusya Federasyonu Devlet Hizmeti - Bu, güçlerin yürütülmesini sağlamak için Rusya Federasyonu vatandaşlarının profesyonel bir resmi etkinliğidir:
Genel olarak, Rusya Federasyonu;
federal devlet kuruluşları;
rusya Federasyonu'nun kurucu varlıkları;
rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının devlet yetkilileri;
rusya Federasyonu Anayasası ve Federal Yasalar (Rusya Federasyonu Başkanı, Milletvekilleri, Bakanlar, Hakimler) tarafından oluşturulan postaları değiştiren kişiler;
anayasalar, charters, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının (örneğin, bölge veya bölge valisi) tarafından oluşturulan postaları değiştiren kişiler.
Ayrıca, "Kamu Hizmeti Sisteminde" Federal Hukuku, Rusya Federasyonu'nun devlet pozisyonlarını ve Rusya Federasyonu konularını değiştiren kişilerin faaliyetlerini düzenlemediğini buldu. Sonuç olarak, kamu görevlerini işgal eden önemli bir insan çemberi, memurlara atfedilmemektedir. Rusya Federasyonu'nun kamu pozisyonları - bunlar, Rusya Federasyonu Anayasası ve Federal Devlet kurumlarının güçlerinin doğrudan yürütülmesi için federal yasaların anayasası tarafından belirlenen görevlerdir., insanlar onları değiştiriyor memurlar değil. Bu, örneğin, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından doğrudan kurulan posts: Rusya Federasyonu Başkanı (Sanat 11, 80); Federasyon Konseyi Başkanı Federal montaj Rusya Federasyonu'nun (Madde 101); Rusya Federasyonu Federal Meclisinin Devlet Duma Başkanı (Madde 101); Federal Bakanlar (Sanat. 110); Federal Mahkemelerin Hakimleri (Sanat. 128); Milletvekilleri (Maddeler 97, 98) ve diğerleri. Rusya Federasyonu Anayasası ve Federal Hukuklar tarafından öngörülen devlet pozisyonlarının tam bir listesi, Rusya Federasyonu'nun halka açık bir listesi tarafından kurulmuştur. 1. Rusya Federasyonu konusunun devlet direkleri - bunlar, Anayasalar, Charters, Rusya Federasyonu'nun devlet kurumlarının devlet organlarının güçlerini doğrudan yerine getirmek için Kurucu Kurucu Varlıklarının Kanunları tarafından belirlenen pozisyonlardır.Örneğin, Rusya Federasyonu'nun başlıkları ve devlet makamları, dünya hakimleri 2.
Yasal statüsünün özellikleri, Rusya Federasyonu ve ilgili federal anayasa yasaları ve federal yasaların anayasasına atanır. Böylece, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanlığının yasal statüsü, milletvekilleri ve federal bakanları, Rusya Federasyonu Anayasası ve 17 Aralık 1997 No. 2-FKZ Federal Anayasa Kanunu "Hükümeti'nde Rusya Federasyonu". Başkanın yasal statüsü, federal mahkemenin milletvekili ve yargılaması, Rusya Federasyonu'ndaki hakimlerin statüsünde 26 Haziran 1992 sayılı Rusya Federasyonu Kanunu ile belirlenir ".
Hükümet pozisyonları ayırt edilmelidir kamu Hizmeti Mesajları. Memurlar sadece kamu hizmeti yayınlarını değiştirenlerdir. . Örneğin, bunlar asistanlar, basın sekreterleri, danışmanları ve Rusya Federasyonu, Krasnoyarsk Bölgesi Valisi'nin başkanlık hakemleridir; Rusya Federasyonu Federal Meclisinin Milletvekilleri ve Krasnoyarsk Bölgesinin Yasama Meclisi Yardımcıları, Danışmanları ve Danışmanları; Federal Bakanlığı Bakanlığı'nın Başkanı (Direktörü), Danışmanı ve Uzmanı; KRASNOYARSK Bölgesi İdaresi Başkanlığı, Danışmanı, Danışmanı ve Uzman Danışmanı; Yardımcı Hakim, Uzman, Deneme Sekreteri; Cumhuriyet Başkanı ve Başsavcının Uzmanı Başkanı. Memurlar olarak kabul ediliyorlar. Kanun, hangi pozisyonların kamu hizmeti gönderileri ile ilgili olduğunu ve listeleri, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından onaylanan Rusya Federasyonu'nun Federal Devlet Kamu Hizmeti'nin devlet pozisyonlarının kayıtlarına tabidir.
Kayıt, Federal Devlet Kamu Hizmeti'nin görevlerini oluşturma prosedürünü oluşturmak için öncelikle gereklidir. Hukuki durum Federal Devlet Kamu Hizmeti'nin konumunu değiştiren kişiler, kuruluşundan bu yana değil, kayıt defterine dahil edilme tarihinden itibaren ve kayıt defterinde listelenene kadar kalır.
Kamu Hizmeti Sistemi Aşağıdaki kamu hizmeti türlerini içerir:
devlet Kamu Hizmeti;
askeri servis;
kolluk kuvvetleri.
Ek olarak, devlet kamu hizmeti ayrılmıştır. federal Devlet Kamu Hizmeti ve Rusya Federasyonu Kurucu Varlıklarının Devlet Kamu Hizmeti. Askeri ve kolluk kuvvetleri, yalnızca Federal Kamu Hizmeti'nin görüşleri içindir.
Devlet Kamu Hizmeti federal devlet kurumlarının yetkilerinin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet organlarını, Rusya Federasyonu'nun devlet konumlarını yerine getiren kişilerin, Rusya Federasyonu'nun devlet pozisyonlarını değiştirmesini sağlamak için kamu hizmeti sonrası vatandaşların profesyonel resmi faaliyetlerini temsil eder. Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıkları.
Yetkililerin ayrılması ilkesine bağlı olarak, yasama görevlilerindeki kamu hizmeti, yürütme organları ayırt edilir. yargı mercii. Savcının ofisinde hizmet, seçim komisyonları ve aynı zamanda devlet olan diğer bazı kurumlar bu çerçevelerin ardında kalır. Devlet kamu hizmeti tarafından tutulan kişiler, örneğin, Rusya Federasyonu'nun Cumhurbaşkanlığı İdaresi'nin çalışanları, Rusya Federasyonu Hükümeti Ofisi, Rusya Federasyonu'nun Federal Meclis Odaları Ofisi, Devlet Otoriteleri Rusya Federasyonu'nun (örneğin, Krasnoyarsk Bölgesi İdaresi Konseyi'nde) ve diğer devlet kurumlarının kurucu varlıklarının istisnası, bu da denilen güç ajansları. Kamu hizmeti soruları, 27 Temmuz 2004 sayılı Federal Kanunu, "Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti" ve diğer düzenleyici yasal eylemlerle düzenlenir.
Böyle bir iş için özel dikkat gösterilmelidir. alternatif Kamu HizmetiAskerlik yerine toplumun ve devletin çıkarlarında gerçekleştirilir. Bu hizmet türü, 25 Temmuz 2002 tarihli 113-FZ "Alternatif Kamu Hizmeti" nin federal yasası tarafından verilmektedir ve bu faaliyetin kendisi tarafından öngörülen özellikleri dikkate alarak Rusya Federasyonu'nun iş kodu tarafından yönetilir. bu yasa. Alternatif bir kamu hizmeti aramak için askerlik hizmeti değiştirme hakkı, durumlarda durumlarda vatandaştır:
Askerlik, inançlarını veya dinlerine aykırıdır;
• Yerli küçük insanlara atıfta bulunur, geleneksel bir yaşam tarzına öncülük eder, geleneksel yönetim gerçekleştirir ve geleneksel balıkçılıklarla uğraşmaktadır.
Böyle bir servisin geçişini yerleştirin olabilir:
Federal Yürütme Yetkililerine Tabii Organizasyonlar;
Kurumsal Kurumlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının yürütme makamlarına tabidir;
Rusya Rusya Federasyonu silahlı kuvvetlerinin kuruluşlarında, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve bedenler sivil personel olarak.
Yerli küçük halklara ait vatandaşlar, geleneksel endüstrilerin ve geleneksel tarlaların organizasyonunda alternatif bir kamu hizmetinin geçişine gönderilir.
Alternatif Kamu Hizmeti 1.75 kat daha yüksek, "Askeri Görev ve Askerlik Hizmeti", ARAŞTIRMA VE MİKTARI TARAFINDAN FEDERAL HİZMETİ DÖNÜŞÜMÜN VE MİKTARI TARAFINDAN BAŞLADI.
Askeri servis - bu, Rusya Federasyonu'nun silahlı güçlerinde, diğer birliklerin ve askeri oluşumların ve devletin savunmasını ve güvenliğini sağlama işlevlerini yerine getiren askeri pozisyonlarda vatandaşların profesyonel bir resmi etkinliğidir. 4 .
Belirtilen hizmet türlerinin yasal düzenlenmesi, örneğin 27 Mart 1998 tarihli "Askeri Görev ve Askerlik Hizmeti" nin Federal Kanunları ile, 27 Mayıs 1998 tarihli tarihin Federal Yasaları ile Askerlik İşlemleri Yasası ile düzenlenir. . 19 Eylül 1999 tarihli Rusya Federasyonu Başkanı Kararnamesi tarafından onaylanan Askerlik Hizmeti'nin Geçiş Prosedürü Hakkında 76-F3 "Askeri Personelin Durumu".
Böylece, 28 Mart 1998 tarihli FZ "Askeri Görev ve Askerlik Hizmeti" nin federal yasası, hangi yapıların gerçekleştirildiğini belirtir. Bu yasaya göre, askeri hizmet, Rusya Federasyonu'nun Silahlı Kuvvetleri, Sınır birliklerinde, İçişleri Bakanlığı'nın iç birliklerinde, İçişleri Bakanlığı'nın iç birliklerinde yapılan özel bir federal kamu hizmeti türüdür. Federal Yürütme Yetkilileri ile Mühendislik ve Yol Yapımı Askeri Oluşumları, Rusya Federasyonu'nun Yabancı İstihbaratının Servisi, Federal Güvenlik Makamları, Federal Devlet Koruma Kurumları, Federal Organı, Rusya Federasyonu'nun Mobilizasyon Eğitim Kurumlarını Sağlamanın Federal Gövdesi, Askeri Birimleri Rusya Sivil Savunma Federasyonu, Acil Durumlar ve doğal afetlerin etkilerini ve özel oluşumların askeri zamanını ortadan kaldıran Devlet İtfaiye Hizmetinin Devlet İtfaiye Hizmetinin
Servicemen'e bağlı:
hizmetler, Memurlar, Ensgigns ve Michmans, Memurlar, Ensgigns ve Michmans, Askeri Eğitim Kurumlarının Öğrencileri, Çavuşlar ve Yaşlılar, Askerler ve Denizciler Sözleşmesi uyarınca askeri hizmetten geçiren servicemen;
rusya Federasyonu Başkanı Kararnameye uygun olarak askeri hizmet için tasarlanmış memurlar;
askerlik hizmeti, yaşlılar, yaşlılar, askerler, denizciler, askerlik, askeri hizmetten geçen hizmetler, mesleki eğitim kurumlarının öğrencileri, sözleşmelerle sonuçlanmadan önce mesleki eğitim kurumları.
Kanun İcra Hizmeti - vatandaşların, devlet kurumlarında, yasallık ve hukuk yaptırımı ile uğraşan, insan haklarını ve özgürlüklerini ve vatandaşları korumak için, devlet kurumları, hizmet ve kurumlardaki hukuk yaptırımı hizmetleri pozisyonlarında vatandaşların mesleki resmi etkinliği. beş. Bu tür vatandaşlar özel başlıklar ve harika rütbeler atanır. Yasanın 19. maddesi uyarınca, yukarıdaki tanım, yasa yaptırım hizmetindeki Federal Hukukun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren geçerlidir. Kolluk kuvvetlerinin geçişi ile ilgili yasal ilişkilerin genel düzenlenmesini sağlayacak özel bir mevzuat - Uygulamasının tüm konuları için biri - bugün yoktur. Proje Federal yasa "Kanun İcra Hizmetinde", yasama girişiminde olan Rusya Federasyonu Başkanı tarafından tanıtılan, henüz kabul edilmedi, kanun uygulayıcı hizmetinin geçişinin normal olarak düzenlendiği organların listesi, yasal durumu Kolluk kuvvetleri, yasal güçlerin yasal güçlerinde yasal yasaların yönetilmesiyle yönetilir. Resmi kanun yaptırım belirtilerine göre, bir hizmet, gümrük otoritelerine, cümlelerin yürütülmesinde, uyuşturucu kaçakçılığı, Bailiff hizmeti ve tabii ki, içişleri hizmetlerinde hizmet veren cisimlerin organlarında ve kurumlarında bir hizmet atfedilebilir. vücutlar. Aynı zamanda, bu liste ayrıntılı değildir, çünkü Savcının ofisinde, FSB, Acil Durumlar ve Mahkemeler Bakanlığı'na hizmeti kullanmanın mümkün olup olmadığına dair eksiksiz bir güven yoktur. 20 Nisan 1995 sayılı FZ'nin federal yasası, "Hakimlerin devletin korunması, kolluk kuvvetleri ve kontrol organları" anlamında, yasallık gerçekleştirilir: savcılar; araştırmacılar; Soruşturma üreten kişiler; operasyonel araştırma faaliyetlerini gerçekleştiren kişiler; ATS çalışanları, FSB kuruluşlarının çalışanları; Uyuşturucu izleme organları çalışanları. Bununla birlikte, yetkililerin bir kolluk kuvvetleri olarak kabul edilmesi gereken hizmetin sorusunun nihai kesin cevabı, yalnızca Rusya Federasyonu Başkanı tarafından ilgili federal hukukun ve onaylanmasından sonra sadece bir modelin başkanının onaylanmasından sonra vermek mümkün olacaktır. Kanun İcra Hizmetleri.
Bizi en çok ilgilendiren hizmetler şu anda iki ana yasal yasal eylem tarafından yönetiliyor: Rusya Federasyonu Kanunu "Polis" ve ATS'nin hizmeti hakkındaki düzenlemeler. Bu belgelerin her ikisi de, artık mevcut olmayan Sovyet Devleti sırasında uzun süre (1991 ve 1992) kabul edildi. Bu düzenleyici eylemlerin bireysel hükümleri birbiriyle çelişir ve doğal olarak değişen sosyo-politik koşulları karşılamıyor.
sonuç
Hukuk edebiyatında "kamu hizmeti" kavramı, farklı şekillerde yorumlanır: bir sosyo-yasal kurum olarak, bir devlet kuruluşları ve bir tür insan aktivitesi olarak. Bu nedenle, bu durumda, bu, homojen ilişkileri düzenleyen normların, ikinci organizasyonel-yapısal eğitimde, üçüncüsü - sosyal ve yararlı faaliyetlerin cinsidir.
Böylece, Rusya Federasyonu'nun mevzuatı, Federal Devlet Hizmeti ve Rusya Federasyonu konularının devlet hizmetini içeren kamu hizmeti konusunda bir mevzuat sistemi kurdu. Federal devlet hizmeti, kamu hizmeti, askeri hizmet ve kolluk kuvvetlerini içerir. Rusya Federasyonu'nun konuları, kamu hizmeti ve Rusya Federasyonu'nun konularının yetkinlikleri temelinde mevzuatı yalnızca federal mevzuat uyarınca faaliyet göstermektedir.
2. Kamu Hizmeti Türleri
Rusya Devlet Kamu Hizmeti - Rusya Federasyonu'nun "Rusya Federasyonu Devlet Hizmeti Sisteminde" Federal Hukuku uyarınca "Rusya Federasyonu'nun bir kamu hizmeti sistemi oluşturan üç tür kamu hizmetinden biri.
Devlet Kamu Hizmeti - Federal Devlet kurumlarının yetkilerinin yerine getirilmesini sağlamak, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının devlet organlarını, Rusya Federasyonu'nun devlet konumlarını yerine getiren, Rusya Federasyonu'nun devlet görevlerini yerine getirmelerini sağlamak için kamu hizmeti sonrası vatandaşların mesleki resmi etkinliği, Rusya Federasyonu'nun devlet pozisyonlarını değiştiren kişiler ve devlet pozisyonlarını değiştiren kişiler Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarından.
Bu kavram, bu sanat gerçeğine rağmen. Federal Hukukun 5'i "Kamu Hizmeti Sisteminde"
Rusya Federasyonu'nun "Kamu Hizmeti" kavramından birkaç ciddi farklılık var. Bu açık, çünkü kamu hizmeti kamu hizmeti türlerinden biri olduğundan, ancak bu durumda birkaç fark var.
İlk olarak, kamu hizmeti tanımında mantıklı (kısır) bir daire vardır: Kamu hizmeti kamu hizmeti boyunca belirlenir (kamu hizmetinin konumlarını belirtmek için gereksizdir). İlginçtir ki, "Rusya Federasyonu Devlet Hizmetinin temelleri üzerine" Federal Hukukta "Kamu Hizmeti" kavramının belirlenmesinde de benzer bir hata bulundu. Araştırmacılar tekrar tekrar belirtti, ancak mevcut mevzuatta korunmuştur.
İkincisi, "kamu hizmeti" kavramının belirlenmesinde belirtilen Rusya Federasyonu'nun konularının yetkileri ortadan kalktı. Rusya Federasyonu yetkilerinin güçlerinin yürütülmesini sağlamak için askeri ve kolluk kuvvetleri oluşturulursa, Rusya Federasyonu'nun konularının yetkisi ilgili uygulama mekanizması olmadan sağlanmaktadır.
Üçüncüsü ve bu sadece doğrudur, memurlar, devlet kurumlarının güçlerinin ve diğer hükümet kürelerine müdahale etmeden kamu pozisyonlarını değiştiren kişilerin güçlerinin yürütülmesini sağlamak için kendilerini adamak zorundadır. Bununla birlikte, bu ciddi bir kısıtlamadır, ancak uygulanması durumunda, sivil hizmet, örneğin diplomatik hizmet, memurların büyük adalet rütbelerine atamamalıdır. Ancak pratik ve düzenleyici düzenleme, bunun sadece mümkün olmadığını, aynı zamanda yasal olarak ...
Bugün devlet memurları atanabilir:
Rusya Federasyonu'nun Kamu Hizmeti, Harika Adalet Rütbesi, Diplomatik Rütbeleri - Federal Çalışanları;
Rusya Federasyonu'nun konusunun devlet memurlarının serin fiyatları - Rusya Federasyonu kurucu varlıklarının çalışanları.
Yasama açısından, aslında, sadece kamu hizmeti, Rusya Federasyonu'nun Federal Kamu Hizmeti ve Kamu Hizmeti'ne bölünmüştür.
Bugün, Rusya'da 86 devlet memuru düzenlendi: bir federal, 85 - Rusya Federasyonu'nun konuları. Rusya Federasyonu'nun kurucu kanunları, Rusya Federasyonu konusunun devlet kamu hizmetini federal mevzuat hükümlerine dayanarak düzenleme yetkisi aldı.
Federal Devlet Kamu Hizmeti'nin alt türleri, Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı'nda hizmettir.
Rusya'da uzun zamandır, organizasyonun özelliklerini belirleyen özel bir hukuk ve diplomatik ve konsolosluk hizmetinin Rusya Federasyonu'nun Kamu Hizmeti sisteminin unsurları olarak geçişini belirlememiştir. Federal yasada "Rusya Federasyonu Devlet Hizmetinin Temelleri Üzerinde", hatta belirtilmedi. Federal Hukukunda "Rusya Federasyonu Devlet Hizmeti Sisteminde", diplomatik rütbe ve özel unvanın atanması için endikedir (Sanatın 5. Paragrafı. 12, Sanat. 13). Federal yasalarda "Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti", diplomatik ve konsolosluk hizmetleri belirtilmemektedir.
Aynı zamanda 27 Temmuz 2010 tarihinde, 205-FZ sayılı Federal Kanun, "Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı'ndaki Federal Devlet Kamu Hizmeti'nin özelliklerinde" "1.
Bu yasayla interkom diplomatik hizmet rusya Federasyonu'nun Dışişleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu'nun Dışişleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu'nun Dışişleri Bakanlığı'nın görevlilerinin mesleki resmi faaliyetleri var. Uluslararası (devletlerarası, hükümetlerarası) örgütler, bölge organları - Rusya Federasyonu topraklarındaki Rusya Federasyonu topraklarında Rusya Federasyonu'nun Dışişleri Bakanlığı'nın Temsilciliği Büroları Uluslararası Alanında Rusya Federasyonu ilişkiler.
Bununla birlikte, diplomatik hizmetin kendi, bazen belirgin endüstri özellikleri olduğu açıktır. Diplomatik personelin dönüşüyle \u200b\u200bilişkilidir, Dışişleri Bakanlığı sistemi çerçevesinde periyodik yer değiştirmeleri, merkez ofisinden yabancı bir yurtdışına ve sırtına, yurtdışındaki hizmetin özel doğası, Sadece Rus ulusal mevzuatının normları, diplomatik bir çalışana tabidir, aynı zamanda uluslararası hukuk. Diplomatik hizmetin tüm bunları ve diğer birçok özellik özel haklardan ve garantilerden özel görevlere, özel gereksinimleri ve diplomatik çalışanlara ve sorumluluklara uygulanan özel sınırlamaları, Federal Hukuku Çerçevesi çerçevesinde dikkate alınamaz " Rusya Federasyonu". Var olma hakkındaki "Rusya Federasyonu'nun diplomatik hizmetinde" kanununu reddedenlerle kabul etmek imkansızdır.
Diplomatik hizmet yasası, ana kavramları tanımlamalı, diplomatik hizmet ve diplomatik rütbelerin gönderilerinin net bir sınıflandırmasını sağlamak, diplomatlar için yeterlilik gerekliliklerini formüle etmek için, diplomatlar için nitelik gereksinimlerini formüle etmeli, Diplomatik bir çalışan, özellikle diplomatik hizmetle ilgili kısıtlamaları belirtmek, her diplomatik rütbenin federal memurun klasik sırasına uygunluğunu belirlemek. Hiç şüphe yok ki diplomatik hizmetin yasasının gerekli olduğunu. Diplomasi - küre eyaletlerarası ilişkileri - sosyal yaşamın diğer tüm alanlarından niteliksel olarak farklıdır.
Rusya Federasyonu'nun Kamu Hizmeti Sisteminin ayrılmaz bir bileşeni olarak yüksek profesyonel ve iyi organize edilmiş diplomatik hizmet - işlevlerinin devleti için en önemli durum, stratejik ve taktiksel politika problemlerini çözme Rus devlet Uluslararası arenada.
Diplomatik hizmet - Bu, vatandaşların, Rusya Federasyonu'nun güçlerinin dış politikadaki güçlerinin yürütülmesini ve Rusya Federasyonu'nun çıkarlarını, vatandaşlarının ve kuruluşlarının Rusya Federasyonu dışındaki çıkarlarını korumak için profesyonel bir faaliyettir.
Diplomatik hizmetin ayrılmaz bir parçası konsolosluk Konsolosluk fonksiyonlarının yerine getirilmesini sağlama:
Temsil edilen devletin ve vatandaşlarının hak ve çıkarlarının korunması (fiziksel ve tüzel kişiler), ayrıca yardım ve yardım;
Temsil edilen devlet ve ikamet durumu arasındaki ticaret, ekonomik, kültürel ve bilimsel ilişkilerin geliştirilmesini teşvik etmek;
Temsil edilen devletin dış ve iç politikaları hakkındaki resmi bilgilerin yayılması;
Yabancı vatandaşlara vizelerin verilmesi;
Devletin vatandaşlarına pasaport vermek;
Noterlik eylemlerinin uygulanması;
Medeni statü eylemlerinin tescili;
Vatandaşlık sorunlarının dikkate alınması; Gönderilen Devletin Deniz Mahkemeleri ile ilgili olarak ilgili fonksiyonlar;
Sivil, aile ve ceza davalarında yasal yardımın uygulanması;
Konsolosluk bölgesindeki temsil edilen devlet vatandaşları için muhasebe tutmak.
Rusya Federasyonu'nun diplomatik ve konsolosluk hizmetleri, uluslararası hukukun ilgili eylemleri tarafından düzenlenir ve düzenlenir. Bunlardan en önemlisi, Diplomatik Gelişim Üzerine Viyana Sözleşmesi 1961 1 ve 1963'te Konsolosluk İlişkileri Konsolu Sözleşmesidir.
Diplomatik çalışanların ve konsolosluk çalışanlarının pratik faaliyetleri, Rusya Dışişleri Bakanlığı'nın merkez ofisinde, Yurtdışındaki Rusya Federasyonu'nun diplomatik misyonları ve konsolosluk ajanslarında, Rusya Federasyonu'nun uluslararası (devletlerarası ve hükümetlerarası) örgütlerle temsil edilmesi, Rusya Dışişleri Bakanlığı'nın Rusya Federasyonu'nun temsilcilik bürolarında, onun için bazı alt kısımlarda.
A. F. Nozdrachev'e göre, genel kamu hizmetinden, ordusunun da dahil olmak üzere özel kamu hizmeti arasındaki en yaygın fark, bu tür kamu hizmetlerini, yani, gerçekleştirilen fonksiyonlarda ve hedefleri 1'e entegre etmektir. Askeri de dahil olmak üzere tüm özel kamu hizmeti türleri için aşağıdaki işaretler karakterizedir:
Yapılan görevlerin ve fonksiyonların özellikleri;
Hizmetin organizasyonunda özel prensiplerin mevcudiyeti;
Özel hizmet koşulları, genellikle riskle eşlenik;
Profesyonel özelliklerin kullanılabilirliği;
Özel resmi görevler (insanların yaşamın ve sağlığının korunması, vatandaşların güvenliğini sağlamak, vatandaşların hakları ve kamu çıkarları, maddi değerler, kamu düzeninin ve kanun yaptırımlarının korunması, vb.);
Özel disiplin tüzüğü, disiplin yönetmelikleri, resmi fonksiyonların özelliklerini ve çalışanların koşullarını dikkate alarak;
Özel koşullar ve prosedürler, geçişi, özel sıralar atama, deneme, sertifika, dönme, hizmetin sonlandırılması; hizmetin sonlandırılması;
Düzenleyici idari ve yasal olarak belirlenen memurların statüsünün varlığı, yerleşik haklar ve yükümlülükler çemberi ile;
Yasal sorumluluğu çekmek için özel bir prosedür (öncelikle idari ve malzeme);
Özel hüküm (parasal içerik, sosyal faydalar, düzgün giyim, farklılıklar belirtileri vb.).
Devlet Kamu hizmeti, "Rusya Federasyonu Devlet Hizmeti Sisteminde" Federal Hukuk tarafından kurulan diğer kamu hizmeti türleri ve ayrıca belediye hizmetiyle ilgilidir. Yasalarda düzenlenen, çeşitli kamu hizmeti türlerinin ve belediye hizmetinin ilişkisi, kamu ve hizmet ilişkilerini düzenleyebilmenizi sağlar (bu, sırayla yasal reçetelerin sistematizasyonunu ve tutarlılığını sağlar). Ayrıca, genel kurallar, kamu hizmeti sisteminde tek bir devlet personel politikasının uygulanması ve kullanılamayan, - bir vatandaşın kamu hizmeti sisteminde bir bütün olarak resmi büyümesi için şartlar yaratır.
Sivil hizmetin organizasyonunun ve geçişinin ayrıntılı bir analizi, memurun yasal statüsü sonraki konularda verilecektir.
Askeri servis. Kamu hizmeti sistemi üzerindeki yasa, yeni bir askerlik konseptini tanıttı.
Askeri servis - Vatandaşların askeri pozisyonlarda profesyonel bir kamyonun ortaya çıkması, vatandaşların askeri pozisyonlarda ve Rusya Federasyonu Başkanı'nın Yönetmelik Hukuki Yasaları tarafından verilen şartlarda , Rusya Federasyonu'nun silahlı güçlerinde, diğer birlikler, askeri (özel) oluşumları ve organları, devletin savunmasını ve güvenliğini sağlamak için işlevleri yerine getirir.
Bu tanım sanatta sunuldu. Federal Hukukun 6'sı "Rusya Federasyonu Devlet Hizmeti Sisteminde", bu kılavuzun yazılması sırasında henüz başvuruda bulunmaz, çünkü "Rusya Federasyonu'nun askeri hizmetinde" özel federal yasası kabul edilmedi. Belirtilen kanun farklı bir askerlik kavramı sunmaktadır.
Askeri servis - özel bir federal kamu hizmeti çalıştırılabilir
Yabancı bir devletin vatandaşlığı (vatandaşlık) olmayan vatandaşlar, Rusya Federasyonu'nun silahlı güçlerinde ve Rusya Federasyonu'nun İçişleri Bakanlığı'nın İç Kuvvetleri, Mühendislik ve Teknik, Yol Binası Askeri Oluşumları Yürütme organları (diğer birlikler) ve Federal Otoritenin Kurtarma Askeri Oluşumlarında, Sivil Savunma (Askeri Oluşumu), Rusya Federasyonu'nun yabancı istihbaratının hizmetini, federal güvenlik yetkililerinin hizmetini çözmeye yetkili icra yetkisi, Hükümet organları, askeri kovuşturma makamları (1 Ocak 2017'den itibaren), Rusya Federasyonu'nun (1 Ocak 2017 ile) Araştırma Komitesi'nin askeri araştırma organları ve Rusya Federasyonu devlet makamlarının mobilizasyon eğitimini sağlama federal organı ( yetkililer), federal yangın hizmetlerinin askeri birimleri ve askeri zaman için yaratılan özel oluşumlar;
Yabancı bir devletin vatandaşlığı (vatandaşlık) olan vatandaşlar ve yabancı vatandaşlar - Rusya Federasyonu ve askeri oluşumlarının silahlı kuvvetlerinde.
Sovyetler Birliği'nde ve Rusya Federasyonu'ndaki Hukuk Maddesi Yasal Düzenleme Uygulaması, geleneksel olarak birbirleriyle birlikte iki heterojen ilişkiler grubu - askeri görev ve askeri hizmet.
Rusya'da askeri hizmetin gelişimi. Rusya topraklarında, askeri görev ilk olarak 1917'nin Ekim-Ekim sonrası devrimi tarafından tanıtıldı. 29 Mayıs 1918'deki Merkez İcra Kurulu Kararnamesi. "Çalışma ve Köylü Kızıl Ordusu'nda Duyuru" 1. Askeri görev, RSFSR 1918'in anayasasında yer aldı. 2 Gelecekte, sistematik bir eylem kabul edildi - 28 Eylül 1922 'nin tüm vatandaşları için zorunlu askeri hizmete sahip olan WCTC ve SNK'nın kararnamesi " 3. Askeri görev sırasındaki açıklamalar, 18 Eylül 1925 "SSCB Hukuku" 1, 1 Eylül 1939 tarihli SSCB Hukuku ", Evrensel Askeri Görev" 2'deki SSCS Hukuku "nın SSCB kanunu ile yapıldı. SSCB'nin askeri görevdeki son yasal eylemi, bir süredir ve Rusya Federasyonu topraklarında SSCB'nin çöküşünden sonra, 12 Ekim 1967'deki evrensel askeri sorumlulukta "SSCB'nin yasasıydı.
Rusya Federasyonu Sorumlulukları vatandaşlarının, Anavatmanın Korunması için Sanatın 1. Bölümüne uygun olarak uygulanması için askeri görev oluşturulmuştur. 59 Rusya Federasyonu Anayasası. Askeri görevin amacı, Rusya Federasyonu'nun silahlı güçlerini, diğer birliklerin, askeri oluşumların ve organların Peacetime'de olduğu gibi, mobilizasyon dağıtımı, askeri durum ve savaş dönemindedir.
Askeri görev, yabancılara ve Rusya Federasyonu topraklarında yaşayan vatansız kişiler için geçerli değildir.
Askeri sorumluluk formları tanınır: askeri muhasebe; Askeri hizmet için zorunlu hazırlık; Kabulci; Arama için askeri hizmetten geçen; Stokta kal; Rezervde kalmak sırasında askeri ücretlerin askeri ücretlerini ve geçişini arayın.
Halen, askeri görev ve askerlik hizmeti, 28 Mart 1998 tarihli FZ "Askeri Görev ve Askerlik Hizmeti" nin yanı sıra diğer federal yasalar ve düzenleyici yasal eylemler tarafından düzenlenmiştir.
11 Kasım 2003 tarihi: 141-FZ "FZ - FZ", Rusya Federasyonu'nun devlet hizmeti sisteminin "5'teki" 5 Yasama Yasama Yasama Yasası ", Rusya Federasyonu'nun sistemine ilişkin kanunlara ilişkin olarak, Rusya'da sağlanan bir makale ile desteklenmiştir. Federasyon Yabancı vatandaşlara sözleşme kapsamında askeri hizmete girme ve askerlik hizmetlerinden geçme imkanı.
Rusya Federasyonu'ndaki Rusya Federasyonu vatandaşı olmayan insanların katılımını çözen yasal norm, Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetlerinin, diğer birliklerin, askeri oluşumların elde edilmesine geçme sorununun çözümünü hızlandırmanıza olanak sağlar. ve ana sözleşmeli olarak organlar. Ayrıca, Sovyet sonrası alanda oluşturulan Tacikistan, Ermenistan ve diğer ülkelerde konuşlandırılan askeri birimlerin personelinin sorunlarını çözmenizi sağlar.
Bu normun dahil edilmesi, kamu hizmeti sistemi üzerindeki yasalardan bu yana, kamu hizmeti "Rusya Federasyonu vatandaşlarının profesyonel resmi faaliyetleri" olarak tanımlanır. Bu maddenin şaşkınlığını ve birleştirilmesini, kamu hizmeti yönetim sistemine adanmış bir bölüme ve askerlik tanımı da dahil olmak üzere kamu hizmeti hakkındaki genel hükümleri ifşa etmemek (Madde 6).
Sanatın 1. paragrafına uygun olarak. Askerlik vatandaşları tarafından "Rusya Federasyonu Askeri Sorumlulukları ve Rusya Federasyonu Askeri Hizmeti" nin 2. Federal Hukuku, Rusya Federasyonu'nun silahlı güçlerinde, diğer birliklerin, askeri oluşumların, organların ve özel askeri oluşumların askeri zamanı için yaratılıyor. Listesi ayrıntılı.
Rusya ve diğer askeri organizasyonların silahlı kuvvetlerinde askerlik organizasyonunun özellikleri . Rusya Federasyonu'nun silahlı güçleri, SSR Birliği'nin silahlı kuvvetleri temelinde oluşturulur. Rusya Federasyonu'nun silahlı güçlerinin oluşturulması için yasal dayanak, Rusya Federasyonu'nun Silahlı Kuvvetlerinin Oluşturulması Üzerindeki Rusya Federasyonu'nun 19 Mayıs 1992 sayılı Rusya Federasyonu Başkanı'nın kararlaştırılmasıydı. Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri Yaratmak için Kurumsal Önlemlerde 17 Mayıs 1992 sayılı Rusya Federasyonu Başkanı "1. Yukarıda belirtilen kararname, Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetlerinin inşaat ilkelerinden birinin, sözleşme kapsamındaki askeri hizmetle çağrılan bir askeri hizmet kombinasyonu temelinde tamamlanan çokuluslu bir personel ordusunun oluşturulması olduğunu vurgulamaktadır.
Rusya Federasyonu'nun askeri doktrinine göre, Rusya Federasyonu'nun silahlı güçleri devlet askeri organizasyonunun çekirdeğini ve askeri güvenliğini sağlama temelini oluşturur. Diğer birlikler, askeri güvenlik görevlerini askeri yöntemlerle askeri yöntemlerin yanı sıra askeri makamların yanı sıra askeri güvenlik görevlerini yerine getirmeyi amaçlayan askeri kuruluşlar ve organların askeri organizasyonuna dahil edilmiştir. Devletin askeri örgütü ayrıca, ülkenin savunma ve sanayi ve bilimsel komplekslerinin bir parçasını da içermektedir, askeri güvenlik görevlerini sağlamayı amaçlayan - silahlı koruma ve Rusya'nın silahlı koruma için hazırlık.
Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri - Rusya Federasyonu'nun savunmasının temeli olan Devlet Askeri Örgütü (Sanat. 10 Federal Hukukun 10'u "savunma" 3). Rusya Federasyonunun silahlı güçleri, Rusya Federasyonu topraklarının bütünlüğünün ve dokunulmazlığının silahlı korunması ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına uygun olarak görevleri yerine getirmenin yanı sıra, Rusya Federasyonu'na yönelik saldırganlığı yansıtmaya yöneliktir. . Peacetime'de, silahlı kuvvetler, Rusya Federasyonu'nun askeri güvenliğini sağlar. Rusya Federasyonu ve diğer askeri güvenlik birliklerinin silahlı kuvvetleri ve Rusya Federasyonu'ndaki silahlı bir saldırının (saldırganlık) yansıması ve Rusya Federasyonu'nun askeri doktrini olduğunu belirten zorluklar.
Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetlerinin kompozisyonunun bir kısmı, birleşik silahlı kuvvetlere dahil edilebilir veya Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına uygun olarak ortak komutun altında olabilir.
Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetleri, Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetlerinin arkasındaki Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetlerinin bir parçası olan askeri idare, dernekler, bileşikler, askeri birimler ve organizasyonların merkezi organlarından oluşuyor. ve Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetlerinin birliklerinin türlerine dahil olmayan birliklerde.
Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetleri, üç tür silahlı kuvvetlerden (toprak birlikleri, hava-uzay kuvvetleri, donanma), iki ayrı insanın iki tanesi (stratejik roket birlikleri, havadaki birlikler) oluşmaktadır.
Rus Silahlı Kuvvetlerinin Liderliği Rusya Federasyonu Başkanı - Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri Üstün Komutanlığı tarafından yürütülmektedir. Rusya Federasyonu'nun Silahlı Kuvvetlerinin Supreme Komutanı, Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetlerinin, diğer birliklerin, askeri oluşumların ve organların yürütülmesi için zorunlu emir ve direktifleri düzenliyor.
Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetlerinin yönetimi Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı aracılığıyla Rusya Federasyonu Savunma Bakanı tarafından yürütülmektedir. Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetlerinin genel personeli, Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetlerinin operasyonel yönetiminin ana gövdesidir. Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetleri arasında üç tip: hava kuvvetleri; Donanma; Toprak birlikleri.
Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetlerdeki yönetim, bunun için özellikle bu durum tarafından, bileşik olan askeri gövdeler tarafından, ancak yöneticinin nispeten ayrı bir parçası olarak gerçekleştirilir. Ofis, merkezi kontroller, dernek organları, bileşikler, askeri birimler, askeri komisyonlar (askeri idarenin toprak makamları), Garrisons (kıdemli deniz patronları), askeri komutanlar tarafından yürütülmektedir.
Federal yasalar "Federal Güvenlik Hizmeti" 1, "dış zeka" 2 ve "Devlet Koruma'da" 1, sadece Rusya Federasyonu vatandaşlarının bu organların çalışanları olabileceğini tespit etti.
Sınır makamlarındaki askerlik hizmetleri, 3 Nisan 1995 sayılı FZ "Federal Güvenlik Hizmetinde" Federal Kanununa uygun olarak verilmektedir. 11 Mart 2003 tarihli Rusya Federasyonu Başkanı'nın kararnamesine göre, "Rusya Federasyonu'nun güvenliği alanında devlet idaresini iyileştirmek için önlemler üzerine" 2 Sınır Makamları ve Birlikler Rusya'nın FSB'ye devredildi. Federasyon.
Askeri sınır makamlarının asıl randevusu, devlet sınırını 3 korumak ve korumak, böylece askeri güvenlik görevlerini çözmek - Rusya Federasyonu topraklarının dokunulmazlığının korunması, doğal kaynakların korunması ve korunması vb. Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetleriyle birlikte yetkililer, saldırganlığın Rusya Federasyonu'na karşı yansımasına dahil olmakta ve ayrıca Devlet Savunması alanındaki diğer görevlerin yerine getirilmesine dahil olmaktadır. Sınır makamlarının görev ve işlevleri çeşitli faaliyetler aracılığıyla uygulanır: askeri, zeka, operasyonel arama, düzenleyici vb.
3 Nisan 1995 tarihli FZ "Federal Kanununa göre" Rusya Federasyonu'ndaki Federal Güvenlik Hizmeti (Rusya Federasyonu) Federal Güvenlik Hizmeti (Rusya'nın FSB) Federal Yönetici Otoritesidir. Birliklerde toprak güvenliği ve güvenlik kuruluşlarını yaratır, liderliklerine yol açar ve faaliyetlerini düzenler, doğrudan federal güvenlik organlarının temel faaliyetlerini ve suça karşı mücadeleyi uygular.
27 Mayıs 1996 No. 57-FZ "Devlet Koruma" nın Federal Hukuku 5, Devlet Koruma altında, bir kombinasyon temelinde yürütülen devlet koruma tesislerinin güvenliğini sağlama alanındaki Federal Devlet Otoritelerinin işlevi anlamına geldiğini buldu. Yasal, örgütsel, güvenlik, rejim, operasyonel arama, teknik ve diğer önlemler.
Federal güvenlik otoritesi, Rusya'nın korunması için federal hizmettir (Rusya'nın FSO). Rusya Federasyonu'nun Ulusal Güvenlik ve Askeri Doktrini Kavramının Analizi, Rusya'nın FSO'sının geniş anlamda olan FSO'nun, devletin üst düzey yetkililerinin korunmasını sağlayan, askeri güvenlik görevlerini çözmeye katıldığı sonucuna varmamızı sağlar. Yurtiçi siyasi istikrarın bakımı, anayasa sisteminin korunması ve diğer görevlerin çözümü.
Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın iç birliklerirusya Federasyonu'nun İçişleri Bakanı'na astlar ve kişiliğin, toplumun ve devletlerin, insan haklarının ve özgürlüklerin ve vatandaşların cezai ve diğer yasadışmalardan korunmasını sağlamak için tasarlanmıştır (6 Şubat Federal Kanunu'nun 1. maddesi) , 1997 No. 27-FZ "Rusya Federasyonu'nun İçişleri İçişleri'nin İç Kuvvetleri'nde" 2). Bileşikler ve hızlı hedef ve askeri özel amaç birimlerinin bileşiklerinden ve askeri kısımlarından oluşurlar.
İç birliklerin asıl amacı, Rusya Federasyonu'nun askeri güvenliğine ilişkin iç tehditleri ortadan kaldırmaktır. İç Silahlı Çatışmalarda, çoğunlukla bilgilendirici özel eylemlere katılan birleşik (keşfedilen) birlik gruplarının ve kuvvetlerin bir parçası olarak hareket ederler, bunların görevleri: Etkili grup, iletişim, muhalefetin arkasının korunması Rakibin sabotaj gruplarına ve iç birliklere karşı imhasları ve diğer saldırganlıkları bölgesel savunmaya katılır ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetlerine saldırganlığın yansıması üzerine yardımcı olur.
Sivil Savunma BirlikleriSivil Savunma Kuvvetleri, sivil savunma alanındaki görevleri çözmek için özel olarak tasarlanmış askeri oluşumlardır (12 Şubat 1998 No. 28-FZ "Sivil Savunma'da" Federal Kanun'un 15. maddesi "1).
Sivil savunma birliklerinin faaliyetleri, savaşın hali tarihinden itibaren, Rusya Federasyonu'ndaki Rusya Federasyonu'ndaki Rusya Federasyonu Başkanı'nın yanı sıra Peacetime'deki Rusya Federasyonu'nun yanı sıra, Doğal afetler, salgınlar, bölümler, büyük kazalar, felaketlerin sağlığına tehdit ve acil durum ve kurtarma ve diğer acil işler gerektirir.
Devletin askeri örgütü, mühendislik ve teknik ve karayolu oluşturma askeri oluşumlarını içermektedir. Bu oluşumlar, yasal olarak, yasal statüsünün federal özel inşaat ajansına dahil edilmektedir.
Rusya Federasyonu'nun devlet makamlarının mobilizasyon eğitimini sağlama Federal otoritesi olan Rusya Federasyonu Başkanı'nın altındaki özel tesislerin servisi de devletin askeri organizasyonuna dahil edilmiştir.
21 Aralık 1994 tarihli federal yasalarına uygun olarak. 69-FZ "yangın güvenliği üzerine" 3 kişi yangın hizmeti personeline 3, Federal Yangın Hizmeti'nde tam zamanlı askeri pozisyonlardan oluşan askeri personel (Madde 7) - Rusya'nın EMERCOM'un devlet yangın hizmeti.
Askeri organizasyonun yapısı, yasal statü, savaş zamanı mevzuatı tarafından belirlenecek olan savaş zamanı için yaratılan özel formasyonları içerecektir.
Askeri savcıların ve araştırmacıların pozisyonlarında, Sözleşme kapsamındaki askeri hizmet memurlarına (17 Ocak 1992 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu ", Rusya Federasyonu Savcılığı Ofisi" 1 Ocak 1992 sayılı Kanun "1).
23 Haziran 1999 tarihli Federal Anayasa Kanunu "Rusya Federasyonu'nun askeri mahkemelerinde" 2, askeri mahkemelerin, askeri yönetim kurulu ve askeri mahkemelerin, askeri yönetim kurulu ve yargı bölümlerinin görevlerini buldu. Askeri mahkemelerin hakimlerinin pozisyonları, askeri tahta, sırasıyla, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi ve Yargı Bölümü'ne ikinci olarak görevlendirilmiştir.
Halen, askeri mahkemelerin ve savcıların askerlik yapılması konusu, yani askeri hizmetlerin askeri hakimlerin ve savcıların pozisyonlarındaki kişilere askıya alınması.
Makbuz yöntemine göre, askeri hizmet arayışı ve askeri hizmet için sözleşme kapsamında askeri hizmete ayrılmıştır.
Çağrı geçişi askeri hizmeti:
a) asker ve denizciler, çavuşlar ve askeri hizmetlere kayıtlı yaşlılar;
b) stoktan askerlik hizmetleri için tasarlanmış memurlar.
Sözleşmeden önce mesleki eğitimin askeri eğitim kurumlarının öğrencileri, askeri personelin askeri hizmetin statüsüne sahip.
Sözleşmedeki askeri hizmet, askeri hizmetin geçişi için bir sözleşme yapmış askeri personele ev sahipliği yapıyor.
Askeri reform sırasında, zorunlu (mutlaka gönüllü) kombinasyonunun, sözleşme kapsamında, zorunlu (mutlaka gönüllü) birleşiminin bir aramasının altında bir kazanım sistemine geçişin başlaması ve uygulanması planlanmaktadır.
Askerlik düzenlemesinin, Rusya Federasyonu'nun Kamu Hizmeti Sistemi Kanunuyla ilgili olmayan düzenleyici eylemlerle gerçekleştirildiğini belirtmek gerekir.
Diğer kamu hizmeti türleri.Üçüncü Tür Hizmet Federal Hukuku "Rusya Federasyonu Devlet Hizmeti Sisteminde" başlangıçta kolluk kuvvetleri (kolluk kuvvetlerinde hizmet) denir.
Kanun İcra Hizmeti - Vatandaşların profesyonel bir kamu hizmeti türü, devlet kurumlarında, hükümetin, yasallık ve kanun yaptırımını sağlamak, suçu karşılamak, suçu korumak, hakları korumak için işlevleri yerine getiren hizmetler için profesyonel bir kamu hizmetidir. ve insan ve vatandaşın özgürlükleri.
"Askerlik Hizmeti" ve "Kanun İcra Hizmetleri" kavramlarının belirlenmesinde, yasama görevlisi "kamu hizmeti" kavramının tanımı çerçevesinde açıkça yorumlanmalarından açıkça ayrıldığına dikkat edilmelidir (bu, aksine, algılanan) "Devlet Kamu Hizmeti" kavramını belirlemede).
"Kanun İcra Hizmeti" kavramının içeriğini belirlemek için "Kanun İcra Ajansları" kavramının analizine başvurmanız gerekir. Bugün bu konseptin geniş ve dar bir yorumu var. Genellikle 1980'lerde, Mahkeme ile ilgili kanun uygulayıcı kurumlara, savcının ofisi, polis, yetkililer, devlet güvenliği, tahkim, noterler, halk kontrolü, departman denetimleri vb. " "Gönüllü Halk Takımları, Genel Sipariş Koruması, Özel Güvenlik ve Dedektif Etkileri, ancak adli makamları dışladı.
SV ANTONOV, kanun uygulayıcı ajansını, devlet kurumlarında ve yasa uygulayıcı fonksiyonları yürüten kurumlardaki hükümetin görevlilerinde vatandaşların mesleki görevlilerinin mesleki görevlilerinin bir federal kamu hizmeti olarak nitelendirdiği bir federal kamu hizmeti olarak nitelendirir: savcı Suçlar, kamu düzeninin güvenliğini ve korunmasını sağlamak, mahkeme kararlarının cezai, sivil, idari ve idari olarak yürütülmesi tahkim İşleri 1 .
Kanun uygulayıcının anlamlı tarafı, suçla mücadeleye karşı ceza hukuku önlemleriyle sınırlıdır, genellikle daralır. Bazen, sipariş tutma faaliyetleri şuna eklenir: sokaklarda ve halka açık yerlerde devrelling, kitle olaylarının izlenmesi (sokak işlemleri, mitingler, toplama). Tabii ki, belirtilen önlemler, kolluk kuvvetlerinin ayrılmaz bir parçası olarak kabul edilebilir, ancak kanun yaptırımı birçok işlevi içerir: Devlet yapılarının, ekonomik kuruluşların işleyişinin yasallığını sağlayan, politik, mülkün, sosyal ve diğer hakların korunması, ekonomik organlar ve kamu oluşumları vb.
Kanun yaptırımı hizmeti, Federal Kamu Hizmeti'ne, sanatın "L" paragrafına göre aynı anda atanır. 72 Rusya Federasyonu Anayasası, Kanun İcra Merkezleri, Rusya Federasyonu'nun ve Rusya Federasyonu konularının ortak girişimindedir. Yasama izni gerektiren bir başka yasal çatışma var.
Uzun süredir (2003-2015), federal bir yasama, "Rusya Federasyonu'nun kanun yaptırımı hizmetinde" bir federal yasa tasarısı geliştirme girişimlerine rağmen, Rusya'nın federal meclisinin devlet Duma'sını yapmadı. Federasyon. Bunun nedenleri, çeşitli kolluk kuvvetlerinin liderlerinin, kolluk kuvvetlerinin organizasyonunu, bir kolluk kuvvetinin yasal statüsünü birleştirmek için çeşitli kolluk kuvvetlerinin liderlerinin isteksizliği idi. Her bir kanun uygulayıcı kuruluş, ayrılık ve diğer kamu hizmetlerine yol açan, devlet medeni ve askerlik hizmetlerine tabi olmayan özel mevzuatına sahiptir.
Böyle bir durum, "Kanun Uygulama Hizmeti" kavramının sistem hizmeti üzerindeki yasaların metninden dışlandığı 262-ФЗ sayılı Federal Hukukun kabulüne yol açtı. Düzgün bir kanun yaptırımı servisi yerine, belirsiz başka tür kamu hizmeti türleri ortaya çıktı, kuruluşları böyle bir hizmette özel bir federal yasa kabul ederek gerçekleştirildi.
Bir dizi bu tür yasalar daha önce kabul edildi.
Gümrük makamlarında servis. 21 Temmuz 1997'de, 114-FZ'nin "Rusya Federasyonu'nun gümrük makamlarındaki hizmete ilişkin) Federal Hukuku kabul edildi. Bu yasanın ortaya çıkması, devlet bütçesinin gelir kısmının oluşturulmasında Rusya'nın federal gümrük hizmeti (Rusya Federasyonu Devlet Gümrük Komitesi) tarafından oynanan rolden kaynaklanıyordu. Öte yandan, kanun ilk ve sadece benimsenen federal yasaların yalnızca özel bir uzmanlık için kamu hizmeti tespit etti.
Altında gümrük servisi bu Kanun, Rusya Federasyonu'nun kanun yaptırımı sisteminde, gümrük makamlarının uygulanmasında, fonksiyonların uygulanması, fonksiyonların uygulanmasında profesyonel faaliyetler yürüten vatandaşların özel bir kamu hizmeti anlamına gelir.
Gümrük makamları, kolluk kuvvetleri olarak aşağıdaki işlevleri yerine getirir:
Kaçakçılık, gümrük kuralları ihlalleri ve vergi mevzuatı (gümrük sınırında taşınan mallarla ilgili);
Önleme yasadışı ciro Narkotik ilaçların, silahların, Rusya Federasyonu ve yabancı ülkelerinin halklarının sanatsal, tarihi ve arkeolojik kapılarının nesnelerinin gümrük sınırları sayesinde, fikri mülkiyet nesneleri, hayvanlar ve bitkilerin ortadan kalkma tehdidi, diğer mallar.
Gümrük makamları, hem kamu hizmeti ve gümrük memurları direklerini hem de işçi direklerinin görevlerini oluşturuyor. İlk pozisyonları değiştiren kişilerin faaliyetleri, kamu hizmeti, çalışanlar - 114-FZ sayılı Kanun, çalışanlar - Rusya Federasyonu İş Kanunu 1.
2000'lerde gerçekleştirilen organizasyon ve personel dönüşümleri, gümrük makamlarındaki yazıların dağılımını önemli ölçüde değiştirdi. Giderek daha fazla, Rusya'nın federal gümrük hizmetinin yetkilerinde, işlevselliğin federal memurlar tarafından yürütülmesi gerekenler var. Profesyonel faaliyetlerin kanun yaptırımı daraltılır ve diğer devlet kuruluşlarının konumunda yürütülmesi için ertelenir. Federal Gümrük hizmetinin kendisi şu anda Rusya Federasyonu hükümetinin yetkisi altındadır.
İçişleri organlarında servis. Rusya Federasyonu'nun İçişleri Bakanlığı'nın reformunun bir parçası olarak, inisiyatif Rusya Federasyonu Başkanı tarafından açıklandı. Medvedev 2, Rusya Federasyonu'nun içişleri ve Rusya Federasyonu'nun bireysel yasama eylemlerini değiştirme hizmetlerinde "3," polis "de dahil olmak üzere bir dizi federal yasa kabul edildi.
İçişleri organlarında servis - rusya Federasyonu'nun İçişleri Vücudundaki Rusya Federasyonu vatandaşlarının, Rusya Federasyonu'nun iç işler organlarında, durumlarda, durumlarda, durumlarda, içişleri organlarında görev yapmayan direklerde, Rusya Federasyonu vatandaşlarının profesyonel resmi bir faaliyettir. 342-FZ sayılı Kanun, diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu Başkanı'nın düzenleyici yasal eylemleri için sağlanmıştır.
Vb Haydov, iç işler organlarındaki kamu hizmeti kavramını daha geniş bir anlamda göz önünde bulundurmayı önerdi: İçişleri organlarındaki kamu hizmeti - sivil toplumun bir tür sosyal olarak yararlı faaliyetleri ve Rusya Federasyonu'nun Federal Devlet Hizmetinin bağımsız görüşü , bu, Rusya Federasyonu'na ve Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarına katılarak, çalışanlar tarafından çalışanlar tarafından çalışanlar tarafından medeni görevliler olarak, çalışanlar tarafından medeni görevliler olarak, tek bir iç işler gövdeleri olarak çalışan özel, bir kamu karakteri giyen özel, kamuoyunu kullanan özel, ve profesyonel faaliyetler (performans görevleri), Rusya'nın İçişleri Bakanlığı'nın, insan ve vatandaşın hak ve özgürlükleri, kolluk kuvvetlerinin hak ve özgürlükleri, kolluk kuvvetlerinin korunması, kamu güvenliğinin garantisi oluşturulması, suçları 1.
Diğer kamu hizmetlerine göre atfedilebilir:
Savcının bedeni ve kurumlarında kamu hizmeti;
Cesaret ve Ceza Kurumlarında Kamu Hizmeti (Criminal İcra Sistemi) 3;
Rusya Federal Bailiff Hizmeti Bedenlerinde Kamu Hizmeti 1;
Rusya'nın ilaç kontrolü için federal hizmetin bedenlerinde kamu hizmeti.
Alternatif Kamu Hizmeti. Rusya, alternatif hizmet enstitüsünü tanıtan dünyanın ilk eyaletiydi. Dinsel inançlar üzerindeki askerlikten kurtuluş, Rusya'da XVIII. Yüzyılda pratik yapmaya başladı: 1787'de Menonitin İmparatorluk Kararının bir faydası verildi - Askeri Hizmetten Muafiyet 3. Evrensel Askerlik Hizmeti'nin tanıtımına ilişkin müteakip kararlar, 1880 yılında Mennonitlerin zorunlu, ancak askeri, hizmete dahil olmadığı için Sirkülatörün kabul edilmesine yol açtı. Kural olarak, özel orman ekiplerinde (ormancılar, kaba çeyrek), Denizcilik Bölümü'nün Ateş Takımları ve Atölyelerinde çalışmaktı. Gerekli işçilerde, askeri hizmet için çağrı kuralları dağıtıldı, ancak özünde, organizasyonun, imparatorluğun silahlı kuvvetlerine gereksiz olan Toprak Yönetimi ve Devlet Mülkiyet Bölümü'ne emanet edilen bir kamyonumdu. . Daha sonra, diğer dini akışların temsilcileri Mennonit'e bağlandı.
1903'te alternatif hizmet Avustralya, 1916 - Büyük Britanya, 1917 - Danimarka'da düzenlendi.
4 Ocak 1919'da, Sovyet Rusya'da "Dini İnançlar Askeri Hizmetten Serbest Bırakılan" Kararname verildi. Muafiyet kararı ve alternatif hizmet yönü yapıldı. Bu kararnamenin eylemi 1939'a kadar devam etti, aynı dönemde, bu tür devlet yasalarının çoğunluğunun alternatif hizmet yasalarının etkisini askıya aldı.
1993 yılında, Rusya Federasyonu'nun benimsenen anayasasında, Rusya vatandaşlarının alternatif sivil sivillerin askerlik hizmetini değiştirmeleri hakkına sahiptir. Bu normun gelişimi, 25 Temmuz 2002 No. 113-FZ "Alternatif Kamu Hizmeti" nin federal bir yasasını kabul etti.
Alternatif Kamu Hizmeti - Toplumun çıkarlarında ve askeri hizmet yerine vatandaşlar tarafından yürütülen devletin özel bir türü.
Vatandaşlar, bireysel olarak alternatif bir kamu hizmeti geçiriyorlar ve kuruluşlardaki grupların veya oluşumların bir parçası olarak:
Federal İcra Makamlarına Tabii;
Rusya Federasyonu konularının yürütme yetkililerine asıl;
Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetleri, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve cisimler sivil personel olarak.
Bir vatandaşın, nerede olduğu durumlarda alternatif bir kamu hizmeti ile arayarak askeri hizmetin yerine getirme hakkına sahiptir:
Askerlik hizmetleri inançlarına veya dinine aykırıdır;
Yerli küçük insanlara atıfta bulunur, geleneksel bir yaşam tarzına öncülük eder, geleneksel ekonomik ve geleneksel balıkçılıklarla uğraşıyor.
Alternatif bir kamu hizmeti süresi 18 ila 21 ay arasında değişmektedir. 18 ila 27 yaşları arasındaki erkek vatandaşları, stokta olmayan alternatif bir kamu hizmetine gönderilir, alternatif bir kamu hizmeti tarafından arayarak askeri hizmetin yerine getirme hakkına sahiptir, kişisel olarak, askeri komisyona başvuruda bulunma arzusu hakkında bir başvuruda bulundu. Alternatif bir kamu hizmeti tarafından çağrı yaptıktan sonra askeri hizmet ve taslak komitenin karşılık gelen bir karar verildiği konusunda.
Alternatif bir kamu hizmeti organizasyonu, Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilmiş federal yürütme organları tarafından yetkilendirilmiş federal yürütme organları tarafından yürütülmektedir (Rusya Federasyonu'nun Sağlık Bakanlığı ve Sosyal Gelişimi Bakanlığı) Rusya Federasyonu Savunması).
Alternatif bir kamu hizmeti geçen vatandaşların faaliyetleri, Rusya Federasyonu'nun iş kodu tarafından yönetilmektedir, ancak zorlanmamıştır.
Aynı zamanda, alternatif bir kamu hizmeti, değiştirme (zorunlu değişim!) Aramak için eşdeğer bir askerlik olduğundan, çağrının organizasyonu aynı devlet yapılarıyla gerçekleştirilir, alternatif bir kamu hizmeti sistemine dahil edilmelidir. Bağımsız bir görünüm olarak kamu hizmeti.
Rus Kazaklarının Devlet Servisi. 1980'lerin sonunda. Rusya'da, geleneklerin canlanması, Kososkaların kültürü ve yaşamının başladığı Kazak organizasyonları ortaya çıktı. 1991'den bu yana, Rus Kazakları ile ilgili olarak 100'den fazla yasama ve düzenleyici eylem kabul edildi.
16 Temmuz 1992'de, Rusya Federasyonu Yüksek Kurulu, "Kazağın rehabilitasyonunda" bir karar aldı. 1. 1994 yılında, Konsey, Rusya Federasyonu Başkanı (1997'de, 2009 yılında iyileştirilmiş) başkanlığındaki Kazakların İncil'e yaratılmıştır. Kazaklar Konseyi, Rusya Kazaklarına 2'ye yönelik devlet politikasının uygulanmasını kolaylaştırmak için eğitimli olan Rusya Federasyonu Başkanı'nın altındaki müzakere ve danışma organıdır.
1995 yılında, Kazak devletinin devlet hizmetinin yasal temelleri geliştirilmiştir ve 1996 yılında ilk Kazak Ordusu - Volzhskoye - kamu hizmeti taşıması yükümlülüklerini üstlenmiştir.
5 Aralık 2005 tarihinde, 154-FZ sayılı Federal Kanun, "Rus Kazaklarının Kamu Hizmeti" ndedirdi. Eşsiz yasa, düzenleme konusunun yokluğunda: "Rus Kososakalarının Devlet Hizmeti" kavramı belirlenmedi.
Aynı zamanda, bu yasa memurluğun organizasyonel ve yasal çerçevelerini tanımlamaktadır.
Rus Kazağı - Kazak toplumları üyeleri olan Rusya Federasyonu'nun vatandaşları - kar amacı gütmeyen bir organizasyon şeklinde oluşturulan vatandaşların gönüllü birlikleri ve Rusya Federasyonu'ndaki Kazak Toplumlarının Devlet Kayıtları'na dahil edilmiştir.
Çeşitli türlerin kamu hizmetinin geçişi yasaya uygun olarak gerçekleştirilir ve bazı özellikler önermektedir:
1) Askerlikten geçmek için Rus Kazaklar, bir kural olarak, Rusya Federasyonu'nun Silahlı Kuvvetlerinin Silahlı Kuvvetlerinin Silahlı Kuvvetlerinin Bileşikleri ve Askeri Birimlerinde, İçişleri Bakanlığı'nın iç birliklerinin iç birliklerinde verilir. Sınır makamlarında, Rusya Federasyonu;
2) Her türlü kamu hizmetinin geçişi için, Kazak toplumunun öngörülen şekilde kayıtlı olması gerekir;
3) Kamu hizmetinin geçişi:
Federal Yürütme Kuruluşları tarafından Sözleşmelerin (Anlaşmalar) Sonuçları, toprak organları, Rusya Federasyonu'nun konusunun İcra makamları, Kazak toplumları ile belediyenin yerel yönetim organları;
Rusya Kazakları tarafından belirtilen türlerin devlet hizmetini taşımak için benimsenmesi.
3 Temmuz 2008'de, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu'nun devlet politikası konseptini, Rusya Federasyonu'nun devlet politikasının Kosossacks ile ilgili olarak devlet politikasının: oluşumu ve Devletin ve diğer Rus Kazaklarının diğer hizmetlerinin gelişimi; Rus Kazaklarının, Aile Geleneklerinin Ruhsal ve Kültürel Temellerinin Canlanma ve Gelişimi, Kazak Gençliğinin Yurtsever Eğitiminin Uygulanması.
Bugün, Cossack Derneği (Çiftlik, Stanik, Kentsel, Yurtovy, İlçe (Özel), Askeri) ve Rusya Kazakları'nın kamu dernekleri, Rusya Federasyonu'nun 70'den fazla kurucu varlığının topraklarında yaratılmaktadır. Rus Kazaklarının yaklaşık 7 milyon insanı var.
Rusya'da, 11 Kayıtlı Askeri Kososak Topluluğu (Volzhskoye, Sibirya, Transbaikalskoye, Tereskoye, SSSuriovskoye, Velekli, Donskoye, Yenisei, Orenburg, Kuban, Irkutsk, Central Cossack Cossack), yanı sıra ayrı bir Kuzey-Batı Kostağı Bölgesi "Baltık Ayrı Kazak Bölgesi - Baltık Kazak Birliği."
Rusya'nın, 40 bin'den fazla öğrencinin çalıştığı genel eğitim kurumlarında binlerce Kazak Sınıfı, 24 Kazak Cadet Corp'u var.
Buna ek olarak, 150 askeri vatansever ve askeri spor kulübü ve 500'den fazla Kososak halk topluluğu bulunmaktadır. Her yıl, Kazak gençliğinin askeri-vatansever eğitimi ile ilgili olaylar ülkenin ölçeğinde yapılmaktadır.
| " |
13 Temmuz 2015 tarihli Federal Kanunu, "262-FZ", Rusya Federasyonu'nun belirli yasal eylemlerinde, sivil hukuk türlerini netleştirmek ve Federal Hukukun 323. Maddesinin 19. maddesinin tanınması açısından yapılan değişiklikler. Kamu hizmetleri listesinden kamu hizmetleri listesinden "Rusya Federasyonu'ndaki Gümrük Yönetmeliği", Kanun İcra Hizmetleri tarafından hariç tutuldu. Özel görünüm Kamu hizmeti ve kamu hizmeti sisteminin, federal yasalar tarafından oluşturulan kamu hizmeti, askeri hizmet ve diğer kamu hizmetlerinden oluşacağı öngörülmektedir.
Rusya Federasyonu V.V.'in başkanının talimatları uyarınca ilgili faturanın geliştirildiği belirtilmelidir. Putin 30 Nisan 2014 tarihinden itibaren PR-954.
Yukarıdaki değişikliklerin yapılması gereği, "Kanun Uygulama Hizmeti" kavramının, 27 Mayıs 2003 No'lu 58-FZ'nin federal yasalarının (27 Mayıs 2003 No. 58-FZ) 'nin federal yasalarının önemli sorunlarından biriydi. Rusya Federasyonu Devlet Hizmeti "(bundan böyle 58-FZ sayılı Federal Hukuk olarak adlandırılır).
Kanun yaptırımı hizmeti, kamu hizmeti sistemine dahil edildi. 58-FZ sayılı Federal Hukukun 7. maddesi uyarınca (makale 1 Ocak 2016'dan itibaren gücünü yitirmiştir) kanun yaptırımı hizmeti, vatandaşların kolluk kuvvetlerinde profesyonel bir resmi faaliyet olan bir tür hizmet olarak belirlenmiştir. Devlet kurumlarında, hizmetler ve kurumlardaki pozisyonlar, güvenlik, yasallık ve kanun yaptırımını sağlamak, insan haklarını ve özgürlüklerini ve vatandaşları korumak için suçu mücadele etmek için işlevler. Bu tür vatandaşlar özel başlıklar ve harika rütbeler atanır.
Aynı zamanda, 58-ФЗ Federal Hukukun 19. Maddesinin 1. Maddesinin 1. fıkrasında, bir federal kamu hizmeti türü olarak belirtilen kanun uygulayıcısının, federal kanun uygulayıcı kolluk kuvvetlerini günden itibaren uygulanabileceği tespit edilmiştir. (Bu oran gücü kaybetti). Federal yasa tasarısı üzerinde çalışmak "Rusya Federasyonu'nun kanun yaptırımı hizmeti" yaklaşık 10 yıldır gerçekleştirildi, ancak hiçbir zaman tamamlanmadı.
Rusya Federasyonu mevzuatında, kavramın tanımı yoktur " kanun İcra Ajansı"Yani, eşleşmesi gereken kriterler ve işaretler tanımlanmadı. Ayrıca, kolluk kuvvetleri olan devlet organları olarak adlandırılmamıştır.
Bu bağlamda, yukarıdaki problemleri çözmeyi amaçlayan 58-FZ sayılı federal yasaya uygun değişiklikler yapıldı. Genel yasaları benimseme yolunda değil, ancak her türlü kanun yaptırımı hizmeti için eylem yaratmanın yoluyla, dış deneyim tarafından dikkate alındığı belirtilmelidir.
Diğer türlerin kamu hizmeti federal yasalar tarafından belirlenir ve bir tür federal kamu hizmetidir (58-ФЗ No. Federal Hukukun 2. Maddesinin 3. fıkrası).
Diğer türlerin federal devlet hizmetinin tipik konumlarının listeleri, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından onaylanmıştır (58-ФЗ Federal Kanunun 9. Maddesinin 2. Maddesi). Böyle bir liste derlenmez iken.
Böyle bir listenin, yönetim, yasallık ve kanun yaptırımı ile uğraşan devlet kurumları, hizmet ve kurumlardaki görevleri, insan ve vatandaşın haklarını ve özgürlüklerini korumak için mücadele etmek, yasallık ve kanun uygulayıcılarında görevlerini içereceği varsayılmaktadır.