Anahtar kelimeler
Ön Koruma Önlemleri / Ön Güvenlik Önlemleri / İdari işlem kodu / Geçici koruma önlemleri / Gelişmiş Güvenlik Önlemleri / İdari prosedür koduaçıklama sağdaki bilimsel makale, bilimsel çalışmanın yazarı - Erofeev Elizabeth Vladimirovna
Makale yeni analiz eder İdari işlem kodu, özellikle enstitü Ön Koruma ÖnlemleriMedeni ve tahkim prosedür kodlarında Güvenlik Konseyi Enstitüsü'nün prototipidir. CA'ün benimsenmesinin, tahkim mahkemelerinin sızması ile sınırlı olmadığı belirtilmektedir. İşletmenin idari ihtilafları, yani Halkla İlişkilerden kaynaklanan davalar, tahkim mahkemelerinin yargı yetkisine atfedilen davalar, tahkim mahkemeleri tarafından değerlendirilmeye devam edecektir. Yazar, kurumlarda bulunan benzerlik ve farklılıklara dikkat çekiyor. Ek olarak, bir bütün olarak Promosyon Üretimi Enstitüsü'nün gelişmesi için olası umutlar tarafından bir analiz yapıldı. Rusya Federasyonu'nun yasal sisteminde Güvenlik Enstitüsü'nün rolü ve önemi açıklanmaktadır. Ana odak noktası, Roman CODEX'in çalışmasında, yasal tekniklerin geliştirilmesi ve yasal sınıflandırma. Bu kurumun daha da iyileştirilmesine ihtiyaç duyulmadır. Rusya'nın güvenli üretiminin gelişmesine önemli katkı sağlayan önde gelen yasal bilim adamlarının pozisyonları analiz edilir. İdari talepler için idari taleplerin sağlanmasının yeni koduna dahil edilmesi önerilmiştir.
Benzer Konular sağdaki bilimsel çalışma, bilimsel çalışmanın yazarı - Erofeev Elizabeth Vladimirovna
-
İdari bir idari talebin altında ön koruma önlemleri, idari davacının haklarını, özgürlüklerini ve meşru çıkarlarının korunmasının, özgürlüklerinin ve meşru çıkarlarının korunmasının modernizasyonu sonucu
2015 / Starilov Maxim Yuryevich -
İdari idari talebi idari ve diğer halkla ilişkilerin alanını kontrol eden bir suçlama yapmanın bir yolu olarak ön koruma
2015 / Starilov M. Yu. -
Bir güvenlik önleminin, itiraz edilen yürüttüğü veya diğer belgelerdeki toparlanmayı askıya alma şeklindeki bir güvenlik ölçümünün uygulanması üzerine, kurtarılması, tahkim sürecinde şüphesiz (hayal kırıklığı yaratan) siparişte gerçekleştirilir.
2018 / Kotlyarov Vera Viktorovna -
Ceza, Tahkim, Medeni ve İdari İşlemlerde Güvenlik Önlemlerinin Karşılaştırmalı Hukuki Analizi
2018 / Sharipova A.R. -
İdari işlemlerde ön yasal korumanın temel amacı olarak adli mücadelenin askıda kalması ("gecikme") eylemi
2014 / Starilov M. Yu. -
Tahkim Mahkemesinin Güvenlik Önlemleri: Güvenlik önlemlerinin kullanımı için başvuruyu kanıtlama ihtiyacı
2016 / Moiseeva Yu.A. -
Tahkim sürecinde güvenlik önlemleri
2008 / Pomarina Yu. V. -
İflas olgularında ön güvenlik önlemleri (iflas)
2017 / Makarov Leonid Aleksandrovich -
Tahkim sürecinde güvenlik önlemlerinin sınıflandırılmasının temelleri hakkında
2014 / Kotlyarov v.v.
Makale yeni inceliyor İdari prosedür kodu (Kapak), özellikle enstitüsü geçici koruma önlemleriPrototip, Medeni Tahkim Kurallarında Ara Tedbir Enstitüsüdür. Tahkim mahkemelerinin yetki alanı kapsamının yetki alanıyla sınırlı olmadığı belirtilir. İdari iş anlaşmazlıkları, yani Halkla ilişkilerinden kaynaklanan kamu ilişkilerinden kaynaklanan davalar, tahkim mahkemelerinin yargı yetkisi de tahkim mahkemeleri tarafından değerlendirilecektir. Yazar, benzerlik ve farklılıklardaki mevcut kurumlara dikkat çekiyor. Ayrıca, bir bütün olarak güvenlik üretiminin kurumunun geliştirilmesinin olası olası olası fasulye analiz edilmiştir. Rusya Federasyonu'nun yasal sistemindeki geçici tedbirler enstitüsünün rolü ve önemi açıklanmaktadır. Ana odak noktası, yasal teknoloji ve yasal sınıflandırmanın gelişimi üzerine kod romanlarının çalışmasında. Kurumun daha fazla iyileştirilmesinin gerekliliği. Rusya'da üretim güvenliğine önemli katkı sağlayan önde gelen yasal bilim adamlarının pozisyonları analiz edilir. İdari iddiaların ön sağlama konusundaki Kanun Yeni Kural Kurallarına dahil edilmesi önerilmiştir.
Bilimsel işin metni "CAS RF için ön koruma önlemleri ve APC RF'nin değişim önlemleri ile ilişkileri" konusuna
Udmurt Üniversitesi Bülteni
UDC 347.9 E.V. Erofeev
CAS RF için ön koruma önlemleri ve APC RF'nin iletişimsel önlemleri ile ilişkileri ile ilişkileri
Makale, özellikle Medeni ve Tahkim prosedür kodlarında Güvenlik Konseyi Enstitüsü olan ön koruma önlemleri kurumu olan yeni idari işlem kodunu analiz eder. CA'ün benimsenmesinin, tahkim mahkemelerinin sızması ile sınırlı olmadığı belirtilmektedir. İşletmenin idari ihtilafları, yani Halkla İlişkilerden kaynaklanan davalar, tahkim mahkemelerinin yargı yetkisine atfedilen davalar, tahkim mahkemeleri tarafından değerlendirilmeye devam edecektir. Yazar, kurumlarda bulunan benzerlik ve farklılıklara dikkat çekiyor. Ek olarak, bir bütün olarak Promosyon Üretimi Enstitüsü'nün gelişmesi için olası umutlar tarafından bir analiz yapıldı. Rusya Federasyonu'nun yasal sisteminde Güvenlik Enstitüsü'nün rolü ve önemi açıklanmaktadır. Ana odak noktası, Roman CODEX'in çalışmasında, yasal tekniklerin geliştirilmesi ve yasal sınıflandırma. Bu kurumun daha da iyileştirilmesine ihtiyaç duyulmadır. Rusya'nın güvenli üretiminin gelişmesine önemli katkı sağlayan önde gelen yasal bilim adamlarının pozisyonları analiz edilir. İdari talepler için idari taleplerin sağlanmasının yeni koduna dahil edilmesi önerilmiştir.
Anahtar Kelimeler: Ön tedbirler, ön güvenlik önlemleri, idari işlem kodu.
09/15/2015 Bir diğer kodlanmış Rus mevzuatı eylemi -Codex'in Rusya Federasyonu'nun (Bundan sonra CAS olarak adlandırılması) idari işlemleri yürürlüğe girdi. Belirtilen eylem ilginçtir, çünkü önceki herhangi bir kodun gözden geçirilmiş veya rafine edilmiş bir sürümü değildir. Sistemde idari işlem kodu belirdi rus hukuku ilk kez. Bununla birlikte, daha ayrıntılı bir analizden sonra, normlarının çoğunun, CPC'nin bir bölümünü oluşturan normlar olduğu normlar olduğundan, şimdi ya geçersiz olarak kabul edilirler veya benzer normların kullanılabilirliğini göz önünde bulundurarak kullanım prosedürü. Yeni kodda. Daha tam olarak konuşmak için, yeni CAS, ilgili makalelerin, bölümlerin ve bunlarla bağlantılı olarak, bazı durum kategorilerinde Medeni Kanun Kurallarının ayrı bir kod koduna tahsis edilir. cGP'nin bölümleri Geçersiz olarak kabul edildiler (örneğin, CH. 22.1 ", makul kararın makul bir süre içinde makul bir süre içinde makul bir süre içinde ya da yargı kararını yerine getirme hakkına ilişkin tazminat verilmesi için başvurular dikkate alındığında,"; Geçim. İii " Halkla ilişkilerden kaynaklanan durumlarda üretim "; CH. 35" Bir vatandaşın hastaneye yatması ").
Bu durumda yasama görevlisi, bu kodun yerleşmesi amaçlandığı anlaşmazlıkların bu alanları aktarma yoluna devam etti. Aynı zamanda, V. Petrov de dahil olmak üzere bir dizi araştırmacı notu olarak, idari işlemler sırasına göre düşünülen davalar kategorisine bir anlaşmazlık atamak için tek bir nitelikli işaret yapmak daha mantıklı olabilir ve onları Listele.
CA'nın benimsenmesi ile sınırlı bir tahkim mahkemelerinin kapsamı ile sınırlı olmadığı belirtilmelidir. İşletmenin idari ihtilafları, yani Halkla İlişkilerden kaynaklanan davalar, tahkim mahkemelerinin yargı yetkisine atfedilen davalar, tahkim mahkemeleri tarafından değerlendirilmeye devam edecektir. Yeni kodun normları, idari suçlardaki işlemlere de dağıtılmayacaktır. Üretimde olan ve yürürlüğe girmesi sırasında dikkat edilmeyen CAS vakalarının tanıtılmasından sonra CAS tarafından öngörülen şekilde dikkate alınarak ve izin verilir.
Ancak, CAS ve yeni kurumlar var. SO, A.A. Muravyov haklı olarak, CAS tarafından tanıtılan idari bir idari iddia altındaki önlemlerin bir novella olduğunu gösterir. mevcut mevzuat. Ve yasal nitelikte olmasına rağmen, sivil işlemlerde kullanılan güvenlik önlemlerine bir alternatif hareket ettiriyorlar (CH. 13 Rusya Federasyonu Hukuk Kodu) ve Tahkim İşlemleri (CH. 8), buna rağmen bir dizi temel farklılıklar var. Bağımsız Hukuk Enstitüsünde idari bir iddia üzerine ön koruma önlemlerini tahsis etmek için izlenir.
Seri Ekonomi ve Hukuk
2016. T. 26, Vol. 3.
Yeni Enstitü Enstitüsü'nün Güvenlik Enstitüsü'nden Tahkim ve İnşaat Prosedürleri Enstitüsü'nden farklılıklarını, avantajlarını ve dezavantajlarını analiz ederek, güvenlik üretiminin sektörlerarası enstitüsünü bir bütün olarak geliştirmek için beklentilerini analiz edeceğiz.
Ve bugün, yeni Fen Bilimleri Enstitüsü çok az şey öğrenildi, bireysel araştırmacıların profesyonel görüşlerini olumlu etkisi hakkında zaten dile getirdiler. SO, A.A. Muravyov, idari bir iddia altındaki ön koruma önlemlerinin temel amacının - zorluların olumsuz yasal sonuçlarını en aza indirir. düzenleyici Kanunkamu otoritesinin eylemleri veya kararları. Bazı durumlarda, ön koruma önlemleri, mahkemenin kararının tamamını tamamen veya kısmen yürütülmesini önleyebilecek koşulları ortadan kaldırmak için de hizmet vermektedir. Her durumda, genel bir kural olarak, idari bir talebin altındaki ön koruma önlemleri talep edilen gereklilikle ilişkili olmalı ve bununla orantılı olması gerekir.
Rusya Federasyonu'nun, idari bir talepteki ön koruma önlemlerinin düzenlenmesi açısından CA'nın, medeni prosedürdeki geçici önlemlerin kullanımından kaynaklanan çelişkilerin çoğunun, bu konuyu düzenlerken izin verilen bazı boşlukları ortadan kaldırmasına izin vermesi imkansızdır. . Ek olarak, kod, yorumlanan bölümü idari işlemlerin katılımcıları için idari bir talebin uygulanmasında ön koruma önlemlerini uygulamak için prosedürü daha netleştiren hükümler ile yorumlanan bölümleri tamamlar.
İlk olarak, bizim görüşümüzde, ön koruma için standartların sağlanmasının yasama eğilimini, APC RF'de yapıldığı gibi bağımsız bir bölüm biçiminde, kodun ortak bir bölümünde, ön koruma önlemlerinin sağlanmasının yasama eğilimi yapılmalıdır.
Böyle bir yapı, yasal ekipmanların eksikliklerini ve Rusya Federasyonu'nun mevcut sivil prosedür kodunda var olan normların normlarını daha önce adli uygulamaya katılmak zorunda kaldılar.
Medeni davalarda geçici tedbirlerin kabul edilmesine ilişkin hükümler podasyonda olduğundan. II "davalar" ve sanat normu. 139 Rusya Federasyonu'nun sivil prosedürü kodu, herhangi bir işte iddiaya izin verilmesinin sağlanmasına, soru ortaya çıkmasına izin verilmesini sağlar: ilk derecede, aşamalarda ve diğerlerinde durumunu göz önünde bulundurmanın yanı sıra kullanımlarının diğerlerinde mümkün olup olmadığı Taleplere, üretim türlerine ek olarak. Bu çarpışmanın varlığı, çalışmalarına işaret etti. Fetyukhin, 2002 yılında Rusya Federasyonu APC'sini geliştirirken, bu şekilde, Rusya Federasyonu'nun APC'sinde olduğu gibi, Rusya Federasyonu'nun APC'sinde, Rusya Federasyonu'nun CA'sında, önlemler verme olasılığı Sadece ilk derece mahkemesinin durumunu düşünürken, aynı zamanda temyiz aşamasında temyiz başvurusunda bulunur.
Bununla birlikte, ön koruma önlemlerinin kullanımının gerekçesi, tahkim işleminde ara önlemlerin kullanımı için oluşturulan gerekçelerden farklıdır.
Böylece, ön koruma önlemlerinin alınması gerekçesi:
1) idari davacının haklarını, özgürlüklerinin ve yasal çıkarlarının hak, özgürlükleri ve meşru çıkarlarının, hak, özgürlüklerin ve idari bir idari ifadenin idari bir ifadesinin sunulduğu hakların, özgürlüklerin ve meşru çıkarların savunmasında olduğu açık bir tehlikenin varlığı;
2) Bu tür önlemleri almadan idari davacının haklarını, özgürlüklerinin ve meşru çıkarlarının korunmasını sağlama yetersizliği veya zorluğu.
Tahkim sürecinde geçici önlemlerin benimsenmesinin gerekçesi şunlardır:
1) Geçici önlemlerin benimsemesi olmadan adli eylemin yürütülmesinin zorluğu veya imkansızlığı;
2) Başvuru sahibine önemli zararlara neden olma olasılığı.
Medeni prosedürde güvenlik önlemlerinin benimsenmesinin tek nedeni, güvenlik önlemleri almadan mahkeme kararının yürütülmesinin zorluğu veya imkansızlığıdır.
Böylece, ön koruma önlemleri için gerekçelerin, güvenlik önlemlerinin benimsenmesi için gerekçelerden çok daha geniş olduğu sonucuna varılabilir. Yasama, önlemleri, durumunda bir yargı eylemi yürütmemenin imkansızlığı ile ilişkilendirmez, çünkü bunları zarar vermez. Bu durumda yasama, önlemlerin kabul edilmesinin yeterli nedeni, hakların, hakların, özgürlüklerin ve hatta meşru çıkarların en geniş anlayışlarıyla korunmasının imkansızlığının veya haklarını korumanın imkansızlığı veya zorluğunun çok var olduğu düşünülmektedir. Böyle bir ifadenin olumlu etkisi, TBM ve AIC'deki benzer ifadelere kıyasla, ön koruma önlemlerinin benimsenmesi konusundaki memnun ifadelerin sayısını artırmak için mükemmel bir mantıksaldır. Ek olarak, açıklamaya göre, veri
10.10.2006 sayılı Rusya Federasyonu'nun Yüksek Mahkemesinin Plenumunun Oluşumu 10.10.2006 No. 55 "Tahkim Mahkemeleri ile Güvenlik Önlemlerinin Kullanımı", Güvenlik Önlemleri, örneğin yaptığı anlaşmazlığın konusu ile doğrudan ilişkili olmalıdır. Mahkemelerin, fonların geri kazanılması talebinde taşınmaz malları tutuklamaya izin vermeyin (A79-7421/20132 durumunda 29 Ocak 2014 tarihli FAS Çözünürlüğü Volga-Vyatka Bölgesi'ne bakınız). APC'ye devredildiyse, ön koruma önlemlerinin alınması gerekçesiyle, muhtemelen yapmasına izin verir.
Bir dereceye kadar, Novella da olası ön koruma önlemlerinin türlerini göstermenin bir yoludur. İlk olarak, olası önlemler özel bir bölümün bir ürününde konsantre edilmemektedir ve gereksinimlerin konusuna bağlı olarak kod boyunca dağılmıştır (Rusya Federasyonu'nun sivil prosedürü kodunda, APC RF'de bu yöntem kullanılmamıştır. zaten uygulandı).
Yani, 2'nin 2. bölümünde. 85 CAS Aşağıdaki olası ön koruma önlemleri, mahkemenin başvurabileceği belirtilmiştir:
1) tamamen veya itiraz edilen çözeltinin etkisi açısından süspansiyon;
3) İdari bir iddia edilen diğer ön koruma önlemleri.
İdari dava için diğer ön koruma önlemleri, idari anlaşmazlığın göz önünde bulundurularak konu ve özelliklerine bağlıdır. Kural olarak, ilgili idari işler kategorisinin dikkate alınmasının özelliklerini düzenleyen CAS bölümlerinde listelenmiştir. H. 2 çorba kaşığı. Kodun 263'ü, idari işlerin değerlendirilmesinin özelliklerini, siyasi partinin, bölgesel şubesini veya diğer yapısal biriminin, diğer kamu derneği, dini ve diğer kar amacı gütmeyen bir organizasyonun askıya alınması hakkındaki özelliklerini düzenler. Halk Birliği veya Din Örgütü faaliyetlerinin yasal teşkilatı yasaklanması, medya faaliyetlerinin sona ermesi, aşağıdaki olası ön koruma önlemleri idari talep için listelenmiştir:
1) İlgili örgütlerin ve derneklerin faaliyetlerinin askıya alınması;
2) Sorunun askıya alınması ve (veya) ilgili basılı yayının uygulanmasını veya malzemelerin dağılımını;
3) İlgili kuruluşların mülkiyetindeki kaplama tutuklaması, dernek;
4) İlgili kuruluşların, derneklerin, medyanın faaliyetleriyle ilgili belirli eylemlerin işlenmesinin yasaklanması.
Zorunlu ödemelerin ve yaptırımların geri kazanılması için idari bir idari talep için ön koruma önlemi olarak, bir idari cevap veren özelliğin tutuklanması, belirtilen gereksinimleri aşmayan miktarda (Sanat. 288 CAS RF).
İkincisi, yasama veren ilk önce olası önlemler için talimatlar için negatif ("karşıt") yönünde kullanılır. H. 3 TBSP. 85 CAS, idari bir talebin önündeki ön koruma önlemlerinin, vücut tarafından veya yetkililerdeki bir yetkiliye, düzenleyici yasal eylemlerin veya onlar tarafından kabul edilen kararların eylemlerini ve başarıların eylemlerinin askıya alındığını göstermediği vurgulanmaktadır. Bu yasak, düzenleyici eylemin askıya alınması, ön koruma önlemi olarak idari bir idari davacı olarak seçildiğinde durumlar endişeler kaydeder. yasal düzenleme Veya genel olarak çözümler, belirsiz bir insan çemberi için.
Madde 211 Rusya Federasyonu CA'ları bu hükmü açıklığa kavuşturuyor, belirtilen yasal yasa yasalına meydan okuma konusundaki idari talebe göre, Mahkeme, konusundaki yasal düzenlemenin uygulanmasına ilişkin bir yasaklama biçiminde ön koruma ölçüsü alma hakkına sahiptir. Yasal eylem veya yalnızca idari davacıyla ilgili olarak itiraz edilen hükümleri. İdari İşler Üzerindeki İdari İşler Üzerindeki Ön Korunma İçin Diğer Önlemlerin Kabul Edilmesi (örneğin, bir kişinin belirsiz bir çember için tartışmalı düzenleyici eylemin uygulanmasının yasaklanması) izin verilmez. Sanata göre. 223 Rusya Federasyonu'nun, zorlu kararlardaki idari işler, vücudun eylemleri, organizasyon, devlet veya diğer kamu otoritesiyle ilgilenilen kişiler, mahkemenin hakkı vardır.
1 Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi'nin Plenum'un 12.10.2006 sayılı "// ATP" ConsultPlus "güvenlik önlemlerinin tahkim mahkemelerine uygun olarak uygulanmasına ilişkin çözünürlük.
2 A79-7421/2013 // ATP "ConsultPlus" durumunda 29 Ocak 2014 tarihli Volga-Vyatka ilçesinin FAS'ın çözünürlüğü.
Seri Ekonomi ve Hukuk
2016. T. 26, Vol. 3.
İlgili kararın, idari davacıyla ilgili bir parçanın etkisini durdurmak veya itiraz edilen eylemin idari davacıyla yürütmeyi askıya almak için. Böylece, bir ön koruma önlemi olarak, düzenleyici bir yasal eylemin (bölümünün bir kısmı) veya uygun bir kararın uygulanmasına ilişkin bir yasak, yalnızca idari davacıyla ilgili olarak kurulabilir. Aynı zamanda, itiraz edilen düzenleyici eylemin veya üçüncü şahıslar için çözümün hareketi askıya alınmaz.
Benzer bir ch. 24 APC RF Normatif olmayan yasal eylemler, kararlar, eylemler (eylemsizlikler) belirtilen olumsuz yaklaşımın kullanılması kullanılmamıştır ve aynı kural aşağıdaki gibi formüle edilmiştir: "Başvuranın dilekçesinde, tahkim mahkemesi eylemini askıya alabilir. İlgili eylem, çözümler "(bkz. Sanat. 199 APC RF).
Sanatın 2. Bölümüne uygun olarak. 85 CAS RF, belirli idari durum kategorileri için ön koruma önlemlerinin benimsenmesi için yasaklanabilir. Bu gibi durumlardan biri yukarıda belirtilmiştir - bu, zorlu yasal yasal eylemlerdeki idari işler için ön koruma önlemleri dışında, diğer kullanımına ilişkin bir yasaktır (Sanat. 211 CAS RF).
Buna ek olarak, Sanatın 5. Bölümü. 243 CAS RF, Seçim Kampanyası Kampanyası sırasında, Seçim Kampanyası Kampanyası sırasında, Seçim Sonuçlarının Yayınları Günü'ne kadar Referandum Kampanyası, Seçim Haklarının Korunması Üzerindeki İdari Olguların Sözü ve İznindeki Referandumun, Seçim Haklarının Sözü'nün ve Rusya Federasyonu vatandaşlarının referandumuna katılma hakları. İdari bir ifadeye karşı ön korumanın önlemleri:
1) Oylar üzerine tutuklama, referandum, seçmen listeleri, referandum katılımcıları, diğer seçim belgeleri, referandum belgeleri veya geri çekilmesi biçiminde bültenleri oy kullanma;
2) Seçim komisyonlarının askıya alınması, referandum komisyonları;
3) Seçim komisyonlarının yasaklanması, referandumun, seçimler hazırlanması ve yürütülmesi, bir referandumun hazırlanması ve yürütülmesi ile ilgili eylemleri uygulamak için komisyonlar.
Listeye belirtilen olumsuz yaklaşım, Rusya Federasyonu'nun herhangi bir Hukuk Kodunda veya APC RF'de kullanılmaz.
Bizim görüşümüzde, CAS projesinin geliştirilmesindeki yasama, CAS standartlarının bazı çarpışmalarıyla, M.V'nin varlığı için FZ "İcra İşlemlerinde" normları ile ortadan kaldırılmıştır. Fetyukhin, APC RF normlarının ve Rusya Federasyonu'nun sivil prosedürünün benzer bir analizini yürütmektedir.
Yani, onun görüşünde, sanatta sorgulanabilir bir dahildir. Rusya Federasyonu'nun APC'nin 91'i, İcra Belgesinin toparlanmasının askıya alınması ve mülkün uygulanmasının askıya alınması, OPISI'den (benzer önlemler ve benzer önlemler) St. 140 Rusya Federasyonu'nun Sivil Prosedürü Kanunu), çünkü bu vakaların her birinde, uygulama işlemlerinin askıya alınması yasalardan dolayı olacaktır ve iddiayı gerektiren ilgilenen kişinin ifadesinde değil.
CAS'da, aksine, listedeki belirtilen önlemler, daha önce çarpışmayı ve iznine olan ihtiyacı ortadan kaldıran mümkün değildir. adli uygulama, 30 Mart 1998 tarihli Rusya Federasyonu'nun Presicium'un Bilgi Mektubu'na benzer 32 "Antitröst yasalarının kullanımı ile ilgili anlaşmazlıkların çözülmesi uygulamasının gözden geçirilmesi", burada paragrafın geçersiz kıldığı uygulamanın (reçeteler) ) Antimonopoly otoritesinin tahkim mahkemesine sunulmuştur. Bu, tahkim mahkemesini sağlamak için benzer önlemlerin kullanımını ortadan kaldırarak yasa sayesinde yürütmesini askıya alır.
Usul İmarlı Kodlar için Geleneksel (Sanat. 96 APK, Paragraf 2. Sanat. 140 Rusya Federasyonu'nun Sivil Prosedür Kanunu), bir idari önlemlerin uygulanmasında bir mahkemenin oluşturulmasından sorumlu olanlar için para cezası oluşturulmasıdır. İddia. Emniyet sırası ve boyutu sanat tarafından belirlenir. 122 ve 123 kod.
Temizlenebilecek ön koruma önlemlerinde tanımların bir listesi olacaktır. CA, yalnızca önlemlerin iptali üzerine evlat edinme tanımına ilişkin bir fırsat oluşturur, örneğin, örneğin eylemde bulunmayı reddetmenin tanımı ile ilgili olarak, örneğin, bireysel bireyler arasında gerçekleşmesi yoktur.
3 Mart 30 Mart 1998 tarihli Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Başkanlığının Bilgilendirici Mektubu, Antimonopoly Mevzuatının Kullanımı ile İlgili Uyuşmazlıkların Çözme Uygulamasına Genel Bir Bakış. "
Ancak, önlemlerin tanımının eylemini askıya almadığına göre, prosedür kodları için genel olarak eğilim korunmuştur ve aksine, önlemlerin iptali tanımına hitap ediyor.
Belirli bir sürpriz, Rusya Federasyonu'nun CAC'sinin CAC'sinin, uygun idari talebi doldurmadan önce ön koruma önlemlerini vermeden önce, önlemler adında bile, ön karakterinde belirtilen gerçeğine rağmen, ön koruma önlemlerinin yapılması olasılığıdır. Böylece, CAS RF'de, Rusya Federasyonu'nun sivil prosedürü kurallarında olduğu gibi, APC RF'de mevcut olan bir ön güvenlik önlemi kurumu içermez.
Böyle bir yasal karar, Ön Güvenlik Konseyleri Enstitüsü, yasama sahiplerinin beklentilerini karşılamadığını ve karar verdiklerinden daha prosedürel sorunları geçirdiğini gösterebilir. Konumumuz ayrıca, ön geçici önlemlerden de söz edilmediği tek bir prosedür kodu oluşturma kavramına dayanmaktadır. Dolayısıyla, olasılık, etkinliğini arttırmak için belirleyici önlemler alınmadıkça, ön mevcudiyetin kurumunun Rus prosedürü yasasını bırakması gerektiği gibi değil.
REFERANS LİSTESİ
1. Muravyov A.A. İdari işlem kodunda yorum. M., 2015. S. 19.
2. Fetyukhin M.V. Tahkim sürecinde güvenlik üretimi: DIS. ... cand. Jurid. Nauk. Kazan, 2005. S. 27-44.
3. Goriinova V. Tartışma Kodu: Tartışmalı Bölüm. URL: http://srgroup.ru/about/experts-say-srg/discuss-tode-controversial-chapter.php.
4. Petrov V. prosedür romanları. URL: http://www.vegaslex.ru/analitics/publishing/measures_preliniary_ koruması /.
27.09.15 aldı
CAP RF'ye göre geçici koruma önlemleri ve APC'nin güvenlik önlemleriyle ilişkileri
Makale, yeni idari prosedür kodunu (CAP), özellikle de, Medeni Tahkim Kural Kanunu'ndaki Geçici Tedbirler Enstitüsü olan Prototipin Geçici Koruma Enstitüsü'nü inceler. Tahkim mahkemelerinin yetki alanı kapsamının yetki alanıyla sınırlı olmadığı belirtilir. İdari iş anlaşmazlıkları, yani Halkla ilişkilerinden kaynaklanan kamu ilişkilerinden kaynaklanan davalar, tahkim mahkemelerinin yargı yetkisi de tahkim mahkemeleri tarafından değerlendirilecektir. Yazar, benzerlik ve farklılıklardaki mevcut kurumlara dikkat çekiyor. Ayrıca, bir bütün olarak güvenlik üretiminin kurumunun geliştirilmesinin olası olası olası fasulye analiz edilmiştir. Rusya Federasyonu'nun yasal sistemindeki geçici tedbirler enstitüsünün rolü ve önemi açıklanmaktadır. Ana odak noktası, yasal teknoloji ve yasal sınıflandırmanın gelişimi üzerine kod romanlarının çalışmasında. Kurumun daha fazla iyileştirilmesinin gerekliliği. Rusya'da üretim güvenliğine önemli katkı sağlayan önde gelen yasal bilim adamlarının pozisyonları analiz edilir. İdari iddiaların ön sağlama konusundaki Kanun Yeni Kural Kurallarına dahil edilmesi önerilmiştir.
Anahtar Kelimeler: Geçici koruma önlemleri, gelişmiş güvenlik önlemleri, idari prosedür kodu.
Erofeev Elizabeth Vladimirovna, Medeni Hukuk Bölümü Mezun öğrencisi,
Nou VPO "Yönetim Üniversitesi" Tisby "" "420012 Rusya, Kazan, ul. Mushtar, 13 e-posta: [E-posta Korumalı]
Yerofeyeva e.v.,
medeni Hukuk Bölümü'nde lisansüstü öğrencisi
Yönetim Üniversitesi "Tisbi" Mushtari St., 13, Kazan, Rusya, 420012 E-posta: [E-posta Korumalı]
Sivil
Anlaşmazlığın özü: 3.016 - ch. 22 CAS RF -\u003e zorlu kararlarda, eylemler (eylemsizlik) ... -\u003e diğerleri (diğerleri, organların zorlu kararları, eylemleri (eylemsizlik) yerel yönetimler)
İdari Vaka № 2A-424/2016
Tanım
İdari bir iddia için ön koruma önlemlerinin uygulanması üzerine
Dagestan Cumhuriyeti Murtazaliyev MM'in Elevenbash City Mahkemesi'nin hakimi, idari davanın materyallerini Talep Adaeva M.Yu'da inceledi. Arazi ve mülk ilişkilerinin, "seçim kentinin seçim kentinin" Seçim kentinin "Seçim Şehri" Yasadışı Bir İdari Katılımcının Yasadışı Yasadışı İdari Yardımcının Yasadışı Yasadışı Yasadışı Yasadışı Bir Kira Sözleşmesi'nin Kira Sözleşmesi Yapılması Hakkında Kiralanması bulunur belediye mülkiyeti, katılımcı tarafından belirtilen açık artırmanın katılımcısı tarafından haklarının ihlallerini ortadan kaldırma yükümlülüğü; Yanı sıra Adaeva M.Yu'nun ifadesi. İdari bir iddia altında ön koruma önlemlerinin uygulanması üzerine,
kurulmuş:
Dagestan Cumhuriyeti'nin Elevenbash City Mahkemesinin üretiminde, adli incelemenin aşamasında belirtilen bir idari durum var.
Mahkeme tanımı DD.mm.yyyy bu idari duruma bir Paydaş LLC olarak katılmak için "".
Belirtilen durumda üretim sırasında, idari davacı adaev m.yu. Mahkemeye, LLC'nin Geliştirilmesi Üzerindeki Herhangi Bir Eylemin Komisyonu'nun Komisyonu'nun bir yasağı doğrultusunda idari bir talebin uygulanmasına ilişkin bir açıklama ile başvurdu. "" Sayı:; ve ayrıca, kiralama haklarının aktarılmasında, üçüncü şahıslara sunumunu üstlenmeyi yasaklamaktadır. arazi arsa Bir rehin halinde, bu hakları, ekonomik ortaklığın veya toplumun yetkili sermayesine veya üretim kooperatifine karşılıklı bir katkı olarak, bu önlemlerin kabul edilmesinden bu yana zorlaştırabileceğinden, bu hakları esasen veya idari davacının lehine kabul edilirse, adli bir eylemin yürütülmesini sağlamak. Belirtilen dilekçenin gerekçesinde, başvuran, inşaat işlerinin, idari davacının hakları, özgürlükleri ve meşru çıkarlarını ihlal edebilecek olan bu alanda LLC'nin tartışmalı arazi arsa "" kiracısına geçtiğini belirtir.
Davanın materyallerini ve idari bir idari iddia uyarınca ön koruma önlemlerinin uygulanmasında idari davacının yapılması durumunda, Mahkeme, bu uygulamanın aşağıdaki gerekçelerle karşılaşmanın gerekli olduğu sonucuna varmıştır.
belirlenen:
adaeva M.Yu ifadesi. İdari bir iddia için ön koruma önlemlerinin uygulanmasında - tatmin etmek.
İlgili kişiyi yasaklamak için - LLC "", SQ.M.'nin toprak arsasına ustalaşma eylemlerinin yasaklanması için, aşağıdakilerde bulunan kadastro numarasıyla;; Bunun yanı sıra, üçüncü şahıslara, üçüncü şahıslara, kiralama haklarının kara arsanına devredilmesi, bu hakları ekonomik ortaklığın veya toplumun yetkili sermayesine bir katkı olarak ya da üretim kooperatifine karşılıklı bir katkı olarak kaya sahiplerini yasaklayın. Bu idari durumun değerlendirilmesi bir mahkemedir.
Sanatın 2. Bölümüne göre olan tarafları ve diğer ilgili kişileri netleştirin. Mahkemenin yerine getirilmemesinden sorumlu olanlar için, idari bir talepte ön koruma önlemlerinin uygulanmasından sorumlu olanlar için, bu kodun 122 ve 123. maddeleri tarafından belirlenen şekilde bir adli para cezası uygulanabilir.
Bu tanımın bir kopyası, durumdaki tarafların yürütülmesine gönderilir.
Özel bir şikayet, bir mahkemenin tanımlanmasına ilişkin bir mahkemenin tanımına veya ön koruma önlemlerinin idari bir idari talebin uygulanmasına ilişkin bir idari talebin uygulanması veya kaldırılması, Dağestan Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesine göre 15 gün içinde Dagestan Cumhuriyeti Seçimi.
Elemerbshsky Şehir Mahkemesi RD MM Murtazaliyev
Mahkeme:
Elemerbash City Court (Dagestan Cumhuriyeti)Davacılar:
Adaev M.Yu.Katılımcılar:
LLC Stroy-ServiceGozberbash'ın idaresinin arazi ve mülk ilişkileri
08.03.2015 N 21-ФЗ Rusya Federasyonu idari işlemlerinin kodu:
Madde 85 CAS RF. İdari bir talep için ön koruma önlemlerinin uygulanması
1. İdari davacının ön koruma önlemlerinin uygulanması veya mahkemeye başvuran kişinin, diğer kişilerin haklarını koruma ve belirsiz bir kişi şartlarını korumak için başvuruda, Mahkeme, dahil olmak üzere idari bir iddia altında ön koruma önlemlerini benimseyebilir. Eğer idari işlemlerin askıya alınması durumunda, tartışmayı gidermek için, eğer:
1) İdari vaka veya tarafların mutabakatına ilişkin bir karar kabul etmeden önce, haklar, özgürlüklerin savunmasında, idari davacının hakları, özgürlükleri ve yasal çıkarlarının hakları, özgürlükleri ve meşru çıkarlarının ihlal edilme tehlikesi vardır. idari bir iddia beyanının sunulduğu meşru çıkarlar;
2) İdari davacının haklarını, özgürlüklerinin ve meşru çıkarlarının korunması, bu tür önlemleri almadan imkansız veya zor olacaktır.
2. Mahkeme tamamen veya kısmen askıya alabilir, itiraz edilen kararın etkisi, belirli eylemlerin yasaklanması, bu kodun 1 numaralı paragrafı tarafından öngörülen durumlarda, idari bir talebin altındaki diğer ön koruma önlemlerini alır. Bazı idari iş kategorileri için ön koruma önlemlerinin yasaklanması.
3. İdari bir talebin önündeki ön koruma önlemleri, otorite veya yetkililerdeki bir yetkilinin askıya alınmasını, düzenleyici yasal eylemlerin veya kendileri tarafından kabul edilen kararların eylemlerini ve ayrıca kabul edilen eylemlerin askıya alınmasını içermez.
4. İdari bir talep altındaki ön koruma önlemleri talep edilen gereklilikle ilişkilendirilmelidir ve orantılıdır.
Sonuç olarak, yetkisiz inşaatı yerine getiren kişi - karar verildiği için - yerel yönetim tarafından alınan kararı meydan okuyarak garantili adli koruma yöntemine başvurabilir. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun Sivil Medeni Kanunu'nun 222. maddesinin (222) paragraf anlamında, yetkisiz inşaatın yıkılması kararında belirtilen yıkım dönemi keyfi olamaz, ancak dikkate alınarak kurulur. Yetkisiz yapının niteliği (ancak 12 aydan fazla olamaz) ve 85. maddenin 1 ve 2. maddesine göre, mahkemeye hitap etmek için zamanın yüzünü ilgilendiren yüzünü sağlamalıdır. Rusya Federasyonu'nun yargılama kodu, idari davacıyla ilgili bir bölümdeki itirazını askıya alma hakkına sahiptir veya itiraz edilen eylemin idari davacının yürütülmesini askıya alma hakkına sahiptir.
M. Y. Starilov
İdari bir idari talebin altında ön koruma önlemleri, idari davacının haklarını, özgürlüklerini ve meşru çıkarlarının korunmasının, özgürlüklerinin ve meşru çıkarlarının korunmasının modernizasyonu sonucu
İdari ve Prosedürel Yönetmeliğin İdari ve Prosedürel Yönetmeliği, Rusya Federasyonu'nun idari davasında idari bir idari talepteki idari bir idari talebin genel yargı yetkisi ile başvurma prosedürü göz önünde bulunduruldu. İdari bir talepteki ön koruma önlemleri, idari ve diğer kamu uyuşmazlıklarının izni için özel bir prosedürün yasal konsolidasyonunun yanı sıra, haklar, özgürlüklerin ve meşru çıkarlarının etkin bir şekilde korunması için prosedürel desteğe ihtiyaç duyulmasının bir sonucudur. idari davacı.
Anahtar Kelimeler: İdari bir idari talepte ön koruma önlemleri, idari işlemler, Rusya Federasyonu'nun idari işlemleri.
Makale, Rusya Federasyonu'nun idari işlemlerinin idari işlemlerinde, İdari Talebi İdari Beyannamesinde, Geçici Yardım Önerilerinin Genel Yetkili Mahkemesinin kullanımıyla ilgili idari profesyonel düzenlemelerle ilgilidir. İdari bir açıklama talebinde bir idari ifade talebinde koruma önlemleri, idari ve diğer kamuoyu anlaşmazlıklarını ve idarenin haklarını, özgürlüklerinin ve yasal çıkarlarının yasal çıkarlarının etkin bir şekilde korunması sağlanan özel bir normatif sırayı ve prosedürel ihtiyaçlarını çözmenin bir sonucudur.
K E y W O R S: İdari Talebin İdari Beyannamesinde Geçici Yardım Önlemleri, İdari İşlemler, Rusya Federasyonu'nun idari işlemleri kodu.
Rusya Federasyonu'nun idari yargılama kodunun (bundan böyle - CAIAS RF) Şubat 2015'te kabul edilmesinden önce, idari ve diğer kamu hukuki ilişkilerinden kaynaklanan güvenlik önlemleri Rusya'da usul mevzuatı ile düzenlenmiştir: ilgili usul ve yasal normlar yapıldı Temel olarak Rusya Federasyonu'nun Sivil Usul Kuralları ve Rusya Federasyonu Tahkim Prosedürü Kanunu'nda. Bilimsel hukuku çalışmaları, medeni ve tahkim işleminde ara önlemlerin uygulanması teorisini geliştirmiştir1. Oluşturulduğu varsayılabilir
1 cm, örneğin: Abushevko D. B. İdari işlemlerde güvenlik önlemleri: Tahkim mahkemelerinin uygulaması. M., 2006; Denisov I. S. Rus Medeni ve Tahkim Sürecinde Bir Talep Sağlama Enstitüsü: DIS. ... cand. jurid Bilim Petersburg, 2006; KUZNETSOV S. A. Medeni ve idari işlemlerde güvenlik önlemleri. M., 2007; Kendi. Rusça adli kampanyalar sivil yasa. M., 2008; Lviv Ya. A. Uygulamanın Özellikleri İdari ve diğer halkla ilişkilerden kaynaklanan durumlar için güvenlik önlemlerinin tahkim mahkemelerine göre özellikler: DIS. ... cand. jurid Bilim Saratov, 2005; Sivil Süreci: Çalışmalar. Üniversiteler / D. B. Abushenko [ve diğerleri] öğrencileri için; OT. ed. V. V. VARKOV. 7. ed., Pererab. ve Ekle. M., 2009. S. 301-308; Rusya Federasyonu'nun tahkim prosedürü kodu hakkında yorum. 2. ed. ve Ekle. / Ed. V. V. YAKOVA. M., 2004. P. 237-255; Fetyukhin S. M. Tahkim sürecinde güvenlik üretimi: DIS. ... cand. jurid Bilim Kazan, 2005; N. Stankova. Rusya Federasyonu'nun tahkim sürecinde güvenlik önlemleri: Uygulamanın temelini kanıtlama problemleri: DIS. ... cand. jurid Bilim M., 2014.
© Starilov M. Yu., 2015
bu prosedürel yasaların temeli, İdari ve diğer kamu hukuki ilişkilerinde yasallık ve ihlallerin yasallığını ve önlenmesinin yasallığını ve önlenmesini sağlamak için geçici önlemlerin uygulanması, önlemlerin içeriği ve yasal önemi hakkındaki teorik fikirlerin geliştirilmesini göz önünde bulundurarak kademeli olarak iyileştirildi. Yargı uygulaması ile tanımlanan sorunların çözülmesi ve gerek olmasını sağlamak. Onaylı uzman uygulamaları, idari işlem sisteminde Rusya Federasyonu'nun Koma'daki ön koruma önlemleri kurumunun ortaya çıkmasına aittir. Örneğin, bu gerçeğin, isteğini ve faaliyetlerini süreçte gösteren olasılığı olan bir idari davacının sağlanmasını gösteren, kabul edilen kamu otoritelerinin yasal statüsü ve yetkilileriyle ilgili yetkilileri üzerindeki olumsuz etki riskini en aza indirir. , Genel Yargı Mahkemesi Bölümü'nde tartışılan eylemler (eylemsizlik).
Şubat 2015'te evlat edinmede sona eren idari yasal işlemlerle ilgili mevzuatın gelişimi, Rusya Federasyonu'nun ilk olarak, birincisi, iddiaların prosedürel sağlama alanındaki mevcut teorik yapıların revize edilmesi ve çalışma ihtiyacı uzmanlaşmış, yani İdari işlemlere, idari taleplerin formu uyarınca uyarlanmıştır; İkincisi, hakların, özgürlüklerin, bireylerin ve örgütlerin yasal çıkarlarını, idari ve diğer kamu yasal anlaşmazlıklarının genel yargı mahkemelerinin çözümlenmesinde, hakların, özgürlüklerin, meşru çıkarlarını garanti etme seviyesini arttırma ihtiyacı.
Hakların, özgürlüklerin ve bireylerin ve örgütlerin kamu makamlarının ve yetkililerinin katılımıyla yasal ilişkilerinin ve örgütlerin yasal ilişkilerinin tam ve özgürlüklerinin ve meşru çıkarlarının tam ve etkili bir şekilde korunması, ülkenin anayasa ilkelerine dayanarak ülkenin yasal sisteminin en önemli yapısal unsurudur. Kamu veya diğer kamu otoritesinin uygulanmasından kaynaklanan veya kendilerine ait hakların uygulanmasından dolayı kabul edilen hakların mülkiyetinin sahiplenmesinin kararlarını ve eylemlerini (eylemsizlik) doğrulamak için yasal prosedürler içeren yasal Devlet , idari durum hakkında yasal, makul ve adil bir kararla, göz önünde bulundurulması ve mahkeme mahkemesini makul bir süre içinde idare etme hakkını sağlamak. Böylece, adli koruma yalnızca Mahkemenin ana görevine sadece bir çözüm değildir, haklar üzerindeki idari durumun dikkate alınması ve izni olasılığını garanti eder. İÇİNDE gerekli durumlar (İlgili gerçek koşulların ortaya çıkması veya tanımlanması üzerine), hak, gerçek) hak, özgürlüklerin ve idari davacının yasal çıkarlarının ve belirsiz bir dairenin yasal çıkarlarını, özgürlükleri ve meşru çıkarlarının ihlal edildiği tehlikeyi garanti altına almak için ön koruma önlemlerinin garantili uygulanmasında adli koruma belirlenir. kişiler, haklar, özgürlük ve yasal
2 Bakınız: Petrov V. İdari imha kodunu tartışın. Koruma Ön Koruma Önlemleri // EZH-Avukat. 2015. № 9.
Literatürde, Rusya Federasyonu'nun kabul edilen COA ile ilgili farklı görüşler; Kritik yargılar pozisyonları hakkında bulunur ve düşük tahminler verilir. Örneğin, A. N. LATEV, bu prosedür kodunun "oldukça az sayıda yeni fikir içerdiğini, idari davacıların ve katılımcılardaki idari işlemlere yönelik olarak adlandırılmasını değil!" (Latev A. N. Rusya'nın Birleşik Sivil Prosedür Kodu Kavramı: Diğer tarafta görüntüleyin // Bülteni sivil işlem. 2015. No. 1. S. 54).
Adli Kurum ve Ceza Prosedürü 2015-№ 4
M. Yu. Starilov
İlgi alanları, mahkemeye gönderilen idari dava tarafından korunmaktadır. Aynı zamanda, yargı ön koruması, ön koruma önlemlerinin kabul edilmemesi durumunda idari davacının haklarını, özgürlüklerini ve meşru çıkarlarının korunmasının imkansızlığı veya zorlanmasının imkansızlığını veya zorluğunun önlenmesi nedeniyle kullanılır.
İdari bir iddiaya göre modern (ve şimdi özel - idari prosedürlü) ön koruma modeli, idari işlemlerle ilgili mevzuatın gelişmesinin ve Ara Tedarik Mahkemesi tarafından uygulama için prosedürel yasal mekanizmaların modernizasyonu ile ilgili olarak hem Bireylerin ve kuruluşların haklarını, özgürlüklerini ve meşru çıkarlarını korumak. Aynı zamanda, modern koşullarda, iddiaların, kamu yasal ilişkilerinin idari olguları altında, Mahkemeye kararın zamanında korunmasını amaçlayan, idari yasal ilişkilerde kararın zamanında korunmasını amaçlayan ön prosedür garantileri sistemine dahil edilme önlemleri dahildir. Özel bir nokta olarak kabul edilebilecek idari davacıya yasadışı davacının başlangıcı. İdari işlemlerin görevine çözümler, idari ve diğer kamu hukuki ilişkilerindeki ihlallerin yasallığını ve önlenmesini güçlendirmek. Coas RF üzerindeki Ön Koruma Enstitüsü, hak, özgürlüklerin ve idari davacının meşru çıkarlarının usul güvenliğinin kamu-yasal uzmanlığının kurulmasının bir sonucudur.
Rusya Federasyonu'nun idari işlemlerinin kodu, hakların, özgürlüklerin ve idari davacının hakları, özgürlüklerinin ve yasal çıkarlarının uygun yasal korunmasının veya bir kişi'nin belirsiz bir çemberinin uygun yasal korunmasının uygun şekilde yapılmasını sağlamıştır. İdari Talep (Rusya Federasyonu Koomunun 7. Bölümü). Bir idari kanunun ön korumasıyla ilgili genel standartlarla birlikte, COMAS RF, bu kurumla ilgili düzenlemelerin prosedür yasası ve pratik başvurusunun bazı özelliklerini belirten diğer bölümlerini içerir. İdari işlemlerin yapısında ön korumanın ortaya çıkması, her türlü uygulama için ortak ve geleneksel uygulama nedeniyle, birincisidir. yargı mercii denemenin herhangi bir şekilde kullanılmayan önlemler; İkincisi, yasal ortamın özellikleri, önkoşulların genel kurumların genel kurumlarının işleyişi için (örneğin, kamu otoritesinin yürütme organları, kamu hizmeti, yasal olarak) olarak göründüğü "idari ve diğer kamu yasal ilişkileri" denir. Yönetim veya idari davranışların eylemleri), idari ve diğer kamu anlaşmazlıklarının ortaya çıkması, doğum ve gelişmenin idari makamının idari makamının idari makamının idari makamının idari makamının idari makamının uygulanmasında, idari olarak diğer katılımcılarla ilgili olarak ortaya çıkması. ve yasal ilişkiler.
İdari ifadeye ilişkin ön koruma, idari prosedür mevzuatının somutlaştırılması alanındaki yasal yeniliklerle birlikte ortaya çıkan bir kurumdur. Prosedürel mevzuat genel sisteminde konumunu uygun şekilde belirledi; İçeriğinde net sonuçlandı yasal işaretler, zorluklar, türleri, koşulları, uygulama prosedürleri, endüstrilerdeki uygulamaların özellikleri belirli idari durum kategorilerinde. Varsayabileceğin gibi
Adli Kurum ve Ceza Prosedürü 2015-№ 4
Yargının organizasyonu ve kanun yaptırımı
bununla birlikte, bir idari talebe ilişkin ön koruma enstasyonu, ancak CAIAS ve idari usulitel kurumlarda yer alan diğer ilkeler, hukuk yasaları ile özelliklerin yanı sıra, yasalar arasındaki tartışmalı yasal ilişkiler alanının kamu-yasal özelliklerini yansıtmaktadır. adli idari sürecinde kullanılan yöntemlerin.
İdari bir talep altındaki ön koruma önlemlerinin ihtiyaç ve yeterliliği, bu önlemleri uygulamak ve etkinliklerini uygulamak için gerekçelerin zorunlu özellikleridir. Kanunda belirtilen temeller olduğunda ön koruma önlemleri uygulanmalıdır. Belirli bir idari durumdaki ön koruma önlemleri almanın ihtiyacı, idari davacının ve idari bir idari iddia edilen haklar, özgürlüklerin ve meşru çıkarların korunmasında, idari davacıların olumsuz etkilerinin olumsuz etkilerinin gerçek olasılıklarını göstermektedir. Ön korumanın Mahkeme tarafından kurulmasının durumunda. İdari davacının haklarını, özgürlüklerinin ve meşru çıkarlarının korunmasının yanı sıra, idari bir talepte ön koruma önlemlerinin uygulanmasının zamanında olan ihtiyacı ve önemi, uygun uygulamanın dikkate alınmasının en kısa süresini ve özelliklerini karakterize eder. ; Burada iki koşul tahsis edilir: 1) Ön koruma önlemlerinin uygulanması için bir dilekçe, Mahkeme tarafından diğer gereksinimlerden ayrı olarak kabul edilir ve idari taleplerin idari ifadesinin içerdiği uygulamalar; 2) Mahkemenin idari talebi kabul ettiğinden sonraki bir sonraki iş gününden sonraki bir sonraki iş günü.
Ön yasal koruma önlemlerinin yeterliliği, idari davacının yasal korumasının eksiksizliğini ve kapsamlılığının sağlanmasında tezahür edilir. İdari durumlar kategorisine bağlı olarak, ön korumanın yeterliliği, kararların, eylemlerin (eylemsizlik), kamu makamlarının ve yetkililerinin yargı kontrolünün, yasallık ve geçerlilik üzerindeki adli kontrolün uygulanmasını sağlama kriterlerine dayanmaktadır. kamu otoritesinin uygulanması. Endüstriyel idari durum kategorilerinde, başvuru, zorlu düzenleyici yasal eylemin idari davacının özel yasal normları için yeterli olması yeterli olacaktır; Başka bir üretimde, idari durum, idari davacı ile ilgili olan taraftaki tartışmalı kararın eylemini askıya almak için yeterlidir; Konuşmalı eylemin idari davacına ilişkin başarının askıya alınması, bu tür, bu türün talep edilmesinin kabul edilmesiyle birlikte, advers etkilerin davacına neden olma riski ortadan kalktığı durumlarda yeterli bir ön koruma seviyesini temsil eder. Yani, uygulanan ön koruma önlemleri tamamen tutarlı ve kapsamlı olduğunda yeterlidir.
4 Modern özel literatürde, Rusya'nın birleşik sivil prosedür kurulundaki sivil usul formunun geliştirilmesi ile ilgili sorular bugün tartışılan çok derin ve anlamlı bir şekilde. Aynı zamanda, prosedürel mevzuatın modernizasyonu temel konular analiz edilir. Kaçınılmaz olarak ayağa kalkar ve özel ve kamu hukuku oranı, sivil işlem sisteminde başlamıştır. TV Sakhnova'ya göre, "proses yöntemlerinde özel ve kamu yasal dengesini" savunarak, öncelik, "prosedür işlemleri, özü ve amacı fikrine uyumlu bir şekilde cevap veren" özel ilke için kalmalıdır (Sakhnova Rusya'nın birleşik medeni prosedür kodu (notlar hakkında Notlar) // Sivil Süreci Bülteni konseptiyle ilgili TV. 2015. No. 1. S. 26).
Adli Kurum ve Ceza Prosedürü 2015-№ 4
M. Yu. Starilov
İdari davacının adli koruması, kararları ile ilgili olarak kabul edilen veya yetkililer, eyalet veya belediye çalışanları (eylemsizlik) tarafından işlenen kamu makamlarının yasal etkisi nedeniyle olumsuz etkilerin başlangıcını sağlamaz. Daha ayrıntılı bir planda, ön yasal koruma önlemlerinin yeterliliği, iddia edilen bir gereklilik ve orantılılık (orantılılık) için idari bir talep için belirli bir ön koruma önlemi Mahkemesi tarafından uygulanan Mahkemenin korelasyonu olarak da özellikleri ile karakterize edilir. .
Bildiğiniz gibi, mahkeme tarafından, kişinin kullanması gereken kişinin başvuruda (dilekçesi) başvurusunda ön koruma önlemleri uygulanabilir (Sanatın 1. CAC'sinin 85'i), yani. Kişi, idari bir iddia için ön koruma ölçüsünü uygulama ihtiyacı hakkında bir ifadeyle mahkemeye hitap etmenin nedenini gösterir; Aynı zamanda, davacının belirli bir ön koruma önleminin uygulanmasının ihtiyaç ve zamanını haklı olmalıdır (Sub. Sanatın 2. paragrafının 4'ü. Rusya Federasyonu 86 Co.). İdari davacının adına, idari bir kanunun altındaki ön koruma önlemlerinin uygulanmasına ilişkin bir açıklama, temsilcisine sunulabilir. Sunulan kişi tarafından verilen avukatların gücü veya başka bir belge, temel prosedürel eylemlerin uygulanması ve bağımsız taahhütlerinin uygulanması için temsilcinin ve yalnızca rızası ile ilgili olarak özel bir rezervasyon içermelidir. sunulan kişinin. Temsilcinin, mahkemeye, ön koruma önlemlerinin uygulanmasının uygunluğu hakkında bir açıklama gönderme hakkı, avukatın gücünde belirtilmelidir (Sanatın 2. paragrafının 2'si. Rusya Federasyonu'nun CAC'nin 56'sı).
Böylece, idari durumdaki son karara kadar inisiyatifin, ön koruma önlemlerini alma hakkına sahip değildir. Ancak, Sanatın 1. Bölümüne uygun olarak. 89 COMAS RF Mahkemesi, idari bir iddia altındaki ön koruma önlemlerini iptal edebilir ve kendi inisiyatifindedir. Kamu makamları ve yetkilileri olan bireyler ve kuruluşlar arasındaki ilişkinin kamu-yasal özelliklerinin yanı sıra, halkla ilişkiler alanında ortaya çıkan halkla ilişkilerin karmaşıklığını ve belirli bir anlamda, halkın "alt" yetkisi Otorite İdari davacının sağlanması, idari bir idari talebin altında ön koruma önlemlerini uygulamak için kendi girişimi olan idari durum olan genel bir yargı mahkemesi sağlaması tavsiye edilir. Genel Yetkili Mahkemenin bu hakkı, Mahkemenin idari işlerin dikkate alınması ve çözümünde, Mahkemenin faaliyetini sağlamak için Cama'da belirgin bir şekilde uyumlu olacaktır.
Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun CoA'da (örneğin, kuruluştaki mevzuattaki boşlukların tutarsızlığı veya varlığı) beton koşulları oluşturulabilir. İdari prosedürler Mahkemenin, ilgili idari durumun kendi inisiyatifiyle ilgili ön korumaya karar verme hakkına sahip olması durumunda, hazırlık, evlat edinme, Yürütme Kuruluşlarının Yasal İşlem Yasaları Yürüyüşe Girme). Örneğin, Federal Anayasa Kanunu'nun 2. Maddesinin 2. fıkrasının 1. fıkrasının anayasasının doğrulanması durumunda, 31 Mart 2015 sayılı Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin kararı ile " Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi "ve Rusya Federasyonu'nun 342. Maddesinin 1. Maddesinin 1. Maddesinin 1. Maddesinin 1. Maddesi'nin 1. Maddesi'nin Gazprom Neft'in şikayeti ile ilgili olarak kabul edilmediği gibi tanındı. Rusya Federasyonu Anayasası, Sanatın 4. Bölümünün 1. fıkrasının pozisyonu. Yüksek Mahkemede 2 Federal Anayasa Hukuku "
Adli Kurum ve Ceza Prosedürü 2015-№ 4
Yargı ve kolluk kuvvetlerinin organizasyonu
Rusya Federasyonu'ndan ", hangi" idari dava mahkemesine, federal bir vergi hizmetinin yasal yasal eylemlerinin yasal yasal eylemleri için resmi şartları yerine getirmeyen, form, konu ve benimsenme prosedürünü karşılamayan Kayıt ve yayın, ancak aynı zamanda tüm vergi makamları için zorunlu olarak, vergi takviyesinin bir açıklaması (düzenleyici yorumu), bu da geçerli bir anlam çelişebilir ve böylece vergi mükelleflerinin haklarını ihlal edebilecek "5. Böylece, federal yürütme kuruluşlarının yazılı açıklamalarının (bu durumda, vergi mevzuatının uygulanmasında), düzenleyici bir yasal niteliğe sahip olup olmadığı sorusu, doğrulamasının düzenleyici yargı mücadelesi sırasına göre kabul edilip edilmediği sorusu yasal eylemler. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, düzenleyici özelliklere sahip olan federal yürütme organlarının eylemlerinin, özünde, mevzuatın özel hükümlerinin resmi yorumlanması olan federal yürütme organlarının eylemleri gerçeği doğrultusunda haklı çıkardı; Aynı zamanda, onlara, yalnızca Federal İcra Kuruluşlarının düzenleyici yasal eylemlerine uygulanan resmi gereklilikler tarafından bu tür eylemlerin tutarsızlığına dayanarak, adli koruma konusunda söz konusu kişileri yalnızca bu tür eylemlerin tutarsızlığına dayanarak bir temel oluşturabilecekleri geçerli bir anlam çelişebilirler. : Evlat edinme, kayıt ve kayıt ve yayın için formda, konu ve prosedürde. Bu nedenle, Federal Yürütme Kuruluşları, resmi olarak düzenleyici yasal eylemlerle ilgili olmayan eylemler (formları, konusu ve evlat edinme, kayıt ve yayınlanma prosedürü nedeniyle), ancak aslında mevzuat normlarının sırayla açıklandığı düzenleyici özelliklere sahiptir. , zorlu düzenleyici yasal eylemler için prosedürel mevzuatla kurulan.
Bu örnek adli uygulama Yönetim eylemlerinin türlerini belirleyen idari mevzuatın karmaşıklığını karakterize eder, yasal rejim onların evlat edilmeleri, yürürlüğe girmeye, eylemlerin yanı sıra adli anlaşmazlıklarının emrine bağlı olarak yasal içerik ve idari uygulamada yasal önemi. Kamu yönetiminin yasal eylemlerinin yargı ihtimalinin temellerinin ve koşullarının meselelerinde yasal belirsizlik ihlal edebilir anayasal Garantiler Paydaşların Hakları adli koruma. Sonuç olarak, mahkemenin idari işlemlerdeki faaliyetleri, zorlu düzenleyici yasal eylemler gibi idari bir davanın materyallerinin kapsamlı bir analizini garanti edebilir. Sanatın 7. paragrafına uygun olarak. 213 COMAS RF Mahkemesi, konusundaki yasal yasal yasaların hükümlerinin yasallığını kontrol ederek, düzenleyici yasal eylemin geçersiz temelinde ve argümanlarının tanınması hakkındaki idari açıklama ile ilişkili değildir. Burada, mahkeme tam olarak, sanatın 8. paragrafını bulur. 213 COMAS RF Koşulları (örneğin, düzenleyici yasal eylemlerin gerekliliklerinin, yetkili kuruluş tarafından alınan yasal yasal yasanın şeklini ve türünü ve türünü kabul edip etme prosedürünün biçimini ve türünü tanımladığına dikkat edin. Aynı zamanda, düzenleyici yasal eylemlerin kabul edilmesine ilişkin şartlara uyumu ile ilgili bazı koşullara uyma yükümlülüğü, zorunluluk yasal eylemini kabul eden bir yetkili olan Kuruluşa, kuruluşa atanmıştır.
5 Doğrudan sistemden erişim "DanışmanıPlus".
Adli Kurum ve Ceza Prosedürü 2015-№ 4
M. Yu. Starilov
Bildiğiniz gibi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin Plenum, zorlu düzenleyici yasal eylemlerin vakalarının, kamu makamlarının kararlarını, eylemlerini (eylemsizlik) zorlukla, eylemleri (eylemsizlik) zorlu olma durumlarının dikkate alınma pratiğini özetleyen kararnameleri kabul etti. , yetkililer, devlet ve belediye çalışanları. Taleplerin (idari bir talep altındaki ön koruma) olmasını sağlamak için önlemlerle ilgili olarak, 29 Kasım 2007 tarihleri \u200b\u200bNo. 48, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Yüksek Mahkemesi'nin payının 14. fıkrasının hükümlerini kısaca analiz etmek önerilir. "Muhafaza yasal yasal eylemleriyle ilgili davaların mahkemeleri tarafından değerlendirilme pratiğinde, kısmen ya da kısmen." Bu çözünürlük, Rusya Federasyonu'nun sivil prosedürü kurallarına göre zorlayıcı yasal eylemler için zorlayıcı yasal eylemler için prosedürün uygulanmasının prosedürünü belirtir. Karar, Mahkeme Beyanının düzenleyici yasal eylemi zorladığına ilişkin olarak sunulmasından bu yana bu düzenleyici yasal yasanın eylemlerini askıya almaz (Sanatın 7. 251 Medeni Prosedür Kuralları), sonra hakim olma hakkına sahip değildir. Başvuruya başvuru sahibine başvuru sahibine başvuru sahibine uygulanan gerekçelere uygun olarak uygulayın. Kuralları oluşturan Rusya Federasyonu'nun sivil prosedürünün 139'unun, duruma göre, davaya katılan kişilerin beyanına göre, Hakim veya Mahkeme, talebin sağlanmasını amaçlayan önlemler alabilir; Herhangi bir durumda, durumun herhangi bir durumda, iddiaya izin verilmesine izin verilir, eğer iddia sağlanmasının sağlanmaması zor olabilir veya mahkeme kararının yürütülmesini sağlayabilir.
Dolayısıyla, yasal yasal yasayı zorlayan idari talebinde üretimdeki yeni mevzuata göre, Mahkeme, konusundaki yasal yasal eylemin uygulanmasına veya ilgili hükümlerinin uygulanmasına ilişkin bir yasaklama biçiminde ön koruma ölçüsü alma hakkına sahiptir. idari davacı. Aynı zamanda, hüküm, yasal yasal yasaya zorlamak için bir başvurunun sunulması, belirtilen yasal eylemin gerçek hareketini askıya almadığına göre dikkate alınmaz.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin plenumunun açıklamalarına göre, 10 Şubat 2009 No'lu Kararların Kararları Mahkemeleri tarafından değerlendirilme pratiğinde, eylemler, eylemler Hükümet organları, yerel yönetimler, yetkililer, devlet ve devlet ve belediye çalışanlarının eylemsizlikleri "Hakim, yalnızca kişiler durumuna katılanların uygulanmasında değil, aynı zamanda kendi inisiyatifinde (ki) Mahkeme durumunun sonuçlarını önceden belirlemez) (Sanatın 4. Bölümü. 254 Rusya Federasyonu'nun 254 Sivil Prosedür Kanunu). İlgili kararın askıya alınması, davada herhangi bir üretim aşamasında mahkeme tarafından izin verilebileceği öngörülmüştür: dava için bir dava hazırlarken; Davanın değerlendirilmesi sırasında; Davayı çözdükten sonra. Esas olarak, bu, mahkemenin kararına girmeden önce yapılmadan önce yapılmalıdır, eğer başvuru sahibinin durumuna getirildiğinde, başvuranın açıklaması, tartışmalı kararın askıya alınmasının, başvuru sahibi için olası olumsuz sonuçları önleyebileceğini takip ediyor. COMAS RF, Mahkeme'nin idari iddiaya ilişkin bir kısımdaki itirazını askıya alma hakkını veya idari davacının idari davacının yerine getirilmesinin askıya alınmasını sağlar.
Görülebileceği gibi, idari bir iddia sağlanmasında yeni prosedürel yetenekleri ve idari bir idari talepte ön koruma önlemlerinin kurulması, bir yandan, iddia edilmesini sağlamakla ilgili prosedür normlarına ve diğerlerinde - diğer tarafa
Adli Kurum ve Ceza Prosedürü 2015-№ 4
Yargı ve kolluk kuvvetlerinin organizasyonu
bir dereceye kadar, halkla ilişkiler alanında ortaya çıkan idari ihtilafların izninin anlayışına ilişkin diğer yaklaşımlardan kaynaklanmaktadır.
Halkla ilişkilerin halkla ilişkilerinin ve özelliklerinin, halkla ilişkiler alanında ortaya çıkan halkla ilişkilerinin doğasıdır. İdari işlemlerin yapısındaki idari bir talebin idari bir talebinin belirtilerinin kurulmasına yol açmıştır.
Birleşmiş Medeni Prosedür Kodu Kavramının yazarları tarafından sunulan Rusya Federasyonu'nun birleşik sivil prosedür kodunun kutsamalarını analiz ederseniz, o zaman odak, hakların korunmasına ilişkin iddiaları sağlamak için enstitünün uygulanmasına yöneliktir. ve sivil ciro katılımcılarının çıkarları; Bu sonucu elde etmek için, önerilen "kolluk kuvvetlerinin normlarının birleşmesi" 7. Sanatın temelini alarak ara önlemlerin bir listesini oluşturması önerilmiştir. 91 APC RF, sanatta bulunduğundan beri. 140 Rusya Federasyonu'nun Sivil Prosedürü Kodu, iddia "iddia edilmesini sağlamak için önlemlerin listesi" Davalı ve diğer kişilere belirli eylemler yapılması zorunluluğu "8. Ayrıca, bir iddiada bulunma hükmünün, iddiayı sağlamak için önlemler olarak belirtilen bir yasak bozukluğunun sonuçları ile ilgili olarak, bir iddiaya ilişkin teminatın normları, bir iddiada bulunma normları ile ilgili ayrı bir makalede formüle edilmesi önerilmiştir. Mahkemenin yükümlülükleri derhal ilgili devlet kurumlarına veya yerel yönetimlere talebi sağlamak için alınan önlemler hakkında rapor verir. Yeni Enstitünün, sanatın normlarını koruma talebinin sağlanması için önerilmektedir. Rusya Federasyonu'nun 92-93 APC, iddiayı ve değerlendirmesi için prosedürün sağlanması için başvuru şartlarının belirlendiği tespit edilir. Muhasebe ilkesine dayanan Novella, talebi sağlamak için önlemleri iptal etme hakkındaki Mahkeme hakkını dışlama ihtiyacının öneridir (dava açma davaları hariç). Katılımcının dava açmasına neden olması durumunda, davalının ikamet yerindeki (konum), kayıpların (yer) kayıplarının tazminatı üzerindeki anlaşmazlığın kararında yargı yetkisini belirlemesi önerilmektedir. Bilim adamları, güvenlik önlemleri konusu konusundaki tartışmaya katılan bilim adamları, "ön ikincil önlemler Enstitüsü (gereksinimlerin ön hazırlığı)," mahkemeye bir iddiaya izin verilmeden önce izin verilsin Ekonomik Adalet Sistemi "9.
Rusya Federasyonu'nun birleşik sivil prosedür kodu konsepti, içeriğinde "alt bölüm III. Halkla İlişkilerden kaynaklanan durumlarda üretim ", belirtilen üretimin medeni işlemlere ait olma ana fikri olarak oluşturan durumlar. Genel olarak, konsept, idari işlemlerin oluşumunun sorunlarına, yani "idari yargı kodunu" 10 kabul etme ihtiyacını hariç tutmak için bir kardinal çözelti içerir. usul siparişi halkla ilişkilerden kaynaklanan olguların dikkate alınması
6 Bakınız: Rusya Federasyonu'nun Birleşik Sivil Prosedür Kodu // Hukuk Süreci Bülteni Kavramı. 2015. No. 1. P. 248-249.
9 Hisamov A. X., Shakiryanov R. V. Sivil prosedürel mevzuat normlarının sistematizasyonunun bazı soruları, birleşmesi // Sivil Süreci Bülteni. 2015. No. 1. S. 85.
10 Rusya Federasyonu'nun idari yargılamasının Kodeksinin Kodeksinin Kodeksinin Kodeksinin Kodeksinin Kodeksini Önce Hazırlanan Rusya Federasyonu'nun Birleşik Sivil Prosedür Kanunu Kavramı hakkında konuşuyoruz.
Adli Kurum ve Ceza Prosedürü 2015-№ 4
M. Yu. Starilov
rusya Federasyonu'nun Medeni Prosedür Kodunun ve Rusya Federasyonu Tahkim Prosedürü Kanunu'nun prosedür normları, halkla ilişkiler alanında çatışma durumları (idari anlaşmazlıklar) ile ilgilidir. İddia edilen birleşik sivil işlem kodunun bu bölümünün bu kısmının, adli uygulama tarafından belirlenen sorunları dikkate alarak yapılması planlandı. Bu yasal ilişkilerin bu yasal ilişkilerin prosedürel yasal düzeltmesinin ana yönleri, aşağıdakileri oluşturması gerekiyordu: 1) Kategorilerdeki kamu ilişkilerinden kaynaklanan durumlar üzerindeki çalışmalarla ilgili olguların listesinin genişlemesi. kamu yasal doğa vakaları; İzinlerinin usul sırasını oluşturmak açık bir ihtiyaçtır; 2) Belirsiz bir insan çemberinin çıkarlarının korunması için mahkemeye itiraz sırasının kurulması.
Kamu-yasal nitelikteki olguların listesini genişletme ilk sorunun gelince, halkla ilişkilerden kaynaklanan ve 6 Mart 2006 "terörle karşı karşıya kalmak" federal yasalarının varlığını aracılık eden dava kategorilerinin kategorilerinin dahil edilmesi için sağlanan kavram, 18 Haziran 2001 "," 24 Haziran 1999 tarihinde "24 Haziran 1999 tarihinde" 14 Haziran 1999 tarihinde "," 14 Haziran 1999 tarihinde ", küçüklerin ihmali ve suçlarını önleme sisteminin temelleri üzerine yapılan tüberkülozun yayılmasının önlenmesi üzerine". Bu nedenle, bu konseptin yazarlarına göre, halkla ilişkilerden kaynaklanan ve bu federal yasaların etkisiyle ilgili olguları çözmek için sadece medeni-usul prosedürü, bireylerin hak ve meşru çıkarlarını yeterince sağlayabilir (örneğin, küçükler veya hastalar) ve organizasyonlar. Hakkında ele alınması gereken sorunlar arasında, konsept de şunları da belirtir: Hakim olarak nitelikli sınavların alınmasıyla ilgili sınav komisyonlarının kararlarının bertaraf edilmesine dikkat edilmesinin usul özelliklerini oluşturma ihtiyacı; Yargıçların yeterlilik takımlarının kararları hakkındaki kararlar hakkındaki olguların izinleri, yetkilerin erken sonlandırılmasında ve hakimler üzerindeki disiplin cezalarının getirilmesi. Son olarak, kamu otoritesinin temsilcisi ve yetkililerinin temsilcisi üzerine uygulanan cezanın büyüklüğünü, mahkemede olmayan veya kanıt sağlamamamaları için arttırılması önerildi. Bu önlem, bu kişilerin dava değerlendirmesinde katılımının artmasıyla haklı çıkarıldı. Dikkate alınan davaların kamu-yasal özellikleri ve yasal nitelikleri, kavramın yazarlarına, dava durumunda mahkemenin faaliyetini güçlendirme önerisini kanıtlamaya izin verdi: böylece mahkemenin inisiyatifinde talep edilebileceği için Doğru izin için gerekli olan herhangi bir kanıt.
Rusya Federasyonu'nun Coas, yasal düzenleme konusunu belirledi:
1) İddialı ya da tartışmalı hakların korunması ve vatandaşların yasal çıkarları, idari veya diğer halkla ilişkilerden kaynaklanan organizasyonların hakları ve meşru çıkarları için ilerici idari durumların idari işlemleri prosedürü prosedürüne ilişkin mahkemeye dikkat etmek ve izni: a) zorlu düzenleyici yasal yasalarda tamamen veya kısmen hareket eder; b) Devlet yetkililerinin zorlu kararları, eylemleri (eylemsizlik) devlet kurumlarıaskeri makamlar, yerel yönetimler, yetkililer, devlet ve belediye çalışanları; c), kar amacı gütmeyen kuruluşların zorlu kararları, eylemleri (eylemsizlik), öz-düzenleyici kuruluşlar da dahil olmak üzere, bireysel kamu veya diğer kamu otoritesiyle donatılmıştır;
Adli Kurum ve Ceza Prosedürü 2015-№ 4
Yargı ve kolluk kuvvetlerinin organizasyonu
d) Hakimlerin nitelikli ekiplerinin zorlu kararları, eylemleri (eylemsizlik); e) Yargıç pozisyonu için yeterlilik sınavının alınması için Rusya Federasyonu'nun ishalin bulunduğu pozisyonun için yeterlilik sınavı ve sınav komisyonlarının yargılama sınavı konumu için yeterlilik sınavının alınması üzerine zorlu kararlar, eylemler (eylemsizlik) ; (e) Seçim haklarının korunması ve Rusya Federasyonu vatandaşlarının referandumuna katılma hakkına; g) Genel Yetkilendirme Mahkemeleri Mahkemeleri tarafından değerlendirilen davalar için makul bir süre içinde yasal işlem hakkının ihlali veya makul müdahalelerin yargı eylemini makul bir süre içinde yerine getirme hakkına ilişkin tazminat hakkında;
2) İnsan haklarına ve özgürlüklerine ve vatandaşlarına saygı duyarak, bireyler için bireysel idari otorite gerekliliklerini uygulama sürecindeki organizasyonların hakları ve bunlar, bireyler için bireysel idari otorite gerekliliklerini uygulama sürecindeki zorunlu adli kontrolün mahkemelerinin değerlendirilmesi ve izinleri. organizasyonlar; Aşağıdaki idari durumlar idari işlemler konusuna dahil edilmiştir: a) Siyasi partinin (ve bölgesel şubesi veya diğer yapısal biriminin), başka bir kamu derneği, dini ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşların yanı sıra kamu derneği veya dini organizasyon, tüzel kişiler değil, kar amacı gütmeyen bir organizasyon hakkında bilgi istisnası devlet kayıt defteri; b) Medyanın sonlandırılması; c) Yasa ve yaptırımlar tarafından kurulan zorunlu ödemelerin ödenmesi durumunda parasal miktarların geri kazanılması; d) Yabancı bir vatandaşın veya vatansız bir kişinin, Rusya Federasyonu'nun READMISION'ın uluslararası anlaşmasına veya yabancı bir vatandaşın ya da devletin Rusya Federasyonu'na uygun olarak yabancı bir devlete ya da Rusya Federasyonu'na aktarılacak Rusya Federasyonu'nun yabancı devletinin yabancı hali tarafından yapılan, Rusya Federasyonu Federasyonu'nun Uluslararası Antlaşması'na uygun olarak, ancak Rusya Federasyonu'ndaki (ikametgah) konaklamanın (ikametgah), bunun için tasarlanan özel kurumlara göre Federal yasa, Rusya Federasyonu'ndaki yabancı vatandaşların yasal durumunu düzenleyen ve özel bir kurumda yabancı bir vatandaşın kalış süresini uzatan; e) Kuruluş, uzatma, idari denetimin erken sonlandırılması, ayrıca kısmi iptal veya önceden belirlenmiş idari kısıtlamaların eklenmesi; (e) Sabit koşullarda, istemsiz bir şekilde, istemsiz bir şekilde, istemsiz bir şekilde, istemsiz bir şekilde, istemsiz bir şekilde, bir vatandaşın hastanede kalmasını veya istemsiz bir şekilde bir vatandaşın psikiyatrik muayenesinde psikiyatrik yardım sağlayan bir tıbbi organizasyonda hastaneye yatması;
g) bir tıbbi anti-tüberküloz organizasyonunda bir vatandaşın istemsiz bir şekilde yatması; h) istemsiz bir düzende açık bir profilin tıbbi bir organizasyonunda bir vatandaşın hastaneye yatması.
Dolayısıyla, Rusya Federasyonu Romanları'nın birleşik sivil işlem kodu kavramında sunulan herkes Şubat 2015'te kabul edildi.
11 Ayrıca bakınız: Sakhnova T. V. Kararnamesi. cit. S. 9-27; LATEV A. N. kararnamesi. cit. Pp. 46-70; Hisamov A. X., Shakiryanov R. V. Kararnamesi. cit. S. 71-87; SHAMANOVA R. A. Birleşik Sivil Prosedür Kurallarının Oluşturulması Beklentileri // Sivil Prosedür Yasası Reformu Hakkında Beklentileri: Stajyerlerin Malzemeleri. Bilimsel çalışma. conf. (Saratov, 21 Şubat 2015) / ed.
Adli Kurum ve Ceza Prosedürü 2015-№ 4
M. Yu. Starilov
Rusya Federasyonu'nun Coas. Ayrıca, yasama görevlisi, mahkemeler tarafından idari işlemlerin sırasına göre değerlendirilen idari dava mahkemelerinin yetki alanını önemli ölçüde genişletti.
Rusya Federasyonu'nun Birleşik Sivil Prosedür Kanunu'nun birleşik medeni prosedür kodunun, mahkemeye, belirsiz bir insan çemberinin çıkarlarının korunması için, daha sonra COMAS RF (Sanat. 40) Hakları, özgürlükleri ve meşru çıkarları diğer kişileri veya belirsiz bir insan dairesini korumak için mahkemeye hitap etmek için olasılık ve prosedür oluşturdu. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun CAC, davaya katılan kişilerin sayısını, organları, organizasyonlara ve mahkemeye başvurabilecek kişilerin diğer kişilerin çıkarlarını veya belirsiz bir insan çemberi (sanat. 37'si) Rusya Federasyonu Koomu). Hakların, özgürlüklerin ve belirsiz bir insan çemberinin meşru çıkarlarının savunulmasında, idari ifadeye sahip savcının mahkemeye gitme hakkına sahiptir (Sanat. 39 Coas RF).
Rusya Federasyonu'nun CAC'nin yasal düzenlemesinin konusu, idari işlemlerin görevleri ve ilkeleri, idari davalar tarafından ön koruma önlemlerinin uygulamaları hakkındaki bu idari usul yasasında bölümlerin ortaya çıkmasına olan ihtiyacı tam olarak belirlemektedir. İdari bir talep altındaki özel bir ön koruma kurumu oluşumuna katkıda bulunan belirleyici faktör, idari ve yasal ilişkilerin göründüğü ve sonlandırıldığı idari ve diğer kamu yasal ilişkilerinin alanıdır. Kamu yasal ilişkileri alanının organizasyonunun ve işleyişinin özel yasal rejimi, aşağıdaki şartlarla belirlenir: Yürütme, Düzenleyici ve Normal Olmayan (bireysel) yasal eylemler, organizasyonunun yasal biçimleri ve uygulanması, düzenleyici ve normal olmayan ( bireysel) yasal eylemler, yeterlilik, idari otorite, özel idari - yetkililerin ve memurların doğru durumu, bireysel idari makamların bireysel ve örgütleri için kullanma hakkı, ihlal edilen veya tartışmalı hakların, özgürlüklerin ve meşruların korunmasını sağlama ihtiyacı Vatandaşların çıkarları, organizasyonların hakları ve meşru çıkarları belirtilen yasal ilişkiler alanındaki.
Yetkili kamu otoritelerinin ve bireysel idari makamların yetkililerinin bireysel ve kuruluşlara pratik olarak uygulanması, çevreler ve organizasyonlar çemberinin çemberinin mevzuatında kesin bir şekilde olumsuz etkileri olan açık insan sınırlarını ve yasaklarını içerir. Bunlar, örneğin:
organizmanın askıya alınması veya tasfiyesi (örneğin, bir siyasi parti veya bölgesel şubesi);
faaliyetlerin sonlandırılması (örneğin, medya); Zorunlu ödemelerin ve yaptırımların geri kazanılması;
kuruluş özel zorla hukuki durum uygun kişi için (örneğin, sınır dışı etme veya özel bir kuruma giden yabancı bir vatandaşın geçici olarak yerleştirilmesi);
Özel bir idari ve yasal rejimin federal yasalarının sağladığı uygun kişinin kurulması (örneğin,
0. V. Isaenkova. Saratov, 2015. P. 347-348; Ultova G. D. Rusya'nın birleşik işlem kodu kavramı üzerine // Modern hukuk. 2014. No. 12. S. 5-11; VARKOV V. V. Rusya Federasyonu Taslağında Yeterliliği Düzenleme Sorunları / Hukuk Süreci Bülteni. 2015. No. 1. S. 28-45.
Adli Kurum ve Ceza Prosedürü 2015-№ 4
Yargı ve kolluk kuvvetlerinin organizasyonu
uzatma, idari denetimin hapishaneden kurtarılan kişilerle ilgili erken sonlandırılması);
asılsız hastaneye yatış emri, bir tıbbi örgüt veya yüzün psikiyatrik muayenesinde eşsiz bir sırayla.
Düzenleyici veya normatif olmayan (bireysel) yasal eylemler, kararlar, eylemler (eylemsizlik) ve yetkilileri, bir vatandaş haklarının korunması ve bireysel idari makamların yetkili yetkililerin yasallığının bireysel ve kuruluşlara korunması İdari davanın aşamasında sadece tam bir analiz gerektirmez, aynı zamanda idari davacının çıkarlarının yasal korunması için prosedürün idari anlaşmazlığının izninin izni için en yeterli gelişen koşulları belirlemek için ön kontrolü de gerektirir. veya mahkemeye başkalarının haklarını veya belirsiz bir insan çemberi için koruyan kişi.
Sonuç olarak, idari durumların uygun ve zamanında göz önünde bulundurulması ve izninin yanı sıra birçok durumda alınan kararın gerçek bir şekilde yürütülmesini sağlamak, mahkeme tarafından uygulanan ön koruma önlemlerine (güvenlik önlemleri) bağlıdır. Mahkeme kabul etmeden önce, idari bir dava üzerindeki karar, idari davacının haklarının, özgürlüklerin ve yasal çıkarların hakları, özgürlükleri ve meşru çıkarlarının ihlal edilmelerinin net bir şekilde tehlikesini ortaya çıkardı (haklar, özgürlüklerin ve meşru çıkarların savunmasında) idari bir idari ifadenin) ya da idari davacının haklarını, özgürlüğünü ve meşru çıkarlarının ön koruma önlemlerinin benimsenmesi veya yasal çıkarlarının (Koase RF'nin 85'inin 85'i) kabul etmenin bariz yetersizliği veya zorluğu olur. Böylece, ön koruma, idari bir dava üzerindeki nihai kararın önlenmesi ve uygulanan kişilere karşı alınan kararların olası olumsuz yasal sonuçlarını önlemek ve ortadan kaldırmak için tasarlanmış olan haklar, özgürlükler, bireylerin ve örgütlerin yasal çıkarlarını önleme hakkıdır. her iki eylemsizlik).
İdari işlemlerde ön koruma önlemlerinin listesini belirleyen yaygın bir empoze (genel hükümler) olarak, Rusya Federasyonu'nun COA'sı: 1) Mahkemenin askıya alınması tamamen veya tartışmalı karar açısından; 2) belirli eylemleri işleme yasağı; 3) İdari bir iddia uyarınca diğer ön koruma önlemleri, kullanımı, sanatın 1. bölümünde belirtilen durumlarda sağlanmıştır. 85 coas rf.
Rusya Federasyonu kamçasının diğer bölümlerinde, belirli idari dava kategorilerinde üretim ile ilgili olarak kurulmuştur. aşağıdaki önlemler Ön Yasal Koruma iddialar:
1) İdari davacıya ilişkin konusundaki yasal yasal eylemin uygulamalarının veya tartışmalı hükümlerinin yasaklanması;
2) İdari bir iddia ile ilgili bir kısımdaki tartışmalı çözeltinin askıya alınması;
3) İdari davacıyla ilgili zorlu eylem komisyonunun askıya alınması;
4) Oylar üzerine tutuklama, referandum, seçmen listeleri, referandum katılımcıları, diğer seçim belgeleri, referandum belgeleri veya geri çekilme biçiminde oy kullanma için oy kullanma.
Adli Kurum ve Ceza Prosedürü 2015-№ 4
M. Yu. Starilov
5) Seçim komisyonlarının faaliyetlerinin askıya alınması, referandum komisyonları;
6) Seçim komisyonlarının yasaklanması, referandumun seçkinlerin hazırlanması ve yürütülmesi, bir referandumun hazırlanması ve yürütülmesi üzerine kurulan eylemleri uygulamak için komisyonlar;
7) İlgili örgütlerin, derneklerin, medyanın faaliyetlerinin askıya alınması;
8) Serbest bırakma ve (veya) karşılık gelen basılı yayınların uygulanmasının askıya alınması veya malzemelerin dağılımı;
9) İlgili kuruluşların mülkiyetine, derneğindeki kaplama tutuklaması;
10) İlgili kuruluşların, derneklerden, medyanın faaliyetleriyle ilgili belirli eylemlerin yapılması yasaklanması;
11) İdari katılımcının mülküne tutuklamanın getirilmesi.
cAMA tarafından IV Bölümünde (Bölüm 21-32) oluşturduğu IV bölümleri, hem uygulama prosedürü hem de uygulanan ön koruma önlemlerinin yasal niteliği idari bir iddia uyarınca etkisi var. CAIAS RF'nin belirtilen bölümü, idari bir iddia altında ön koruma önlemlerinin uygulanmasında netleştirici prosedür normlarını içerir. Düzenleyici ve anormal yasal eylemlerin zorluğuyla ilgili temel olanlar, ayrıca kamu makamlarının ve yetkililerinin eylemleri (eylemsizlik) aşağıdaki gibidir: 1) Sanat. Rusya Federasyonu'nun 211 Cacu, düzenleyici yasal eylemi uyarmak için idari bir iddia uyarınca ön koruma önlemlerini belirler; 2) Sanat. 223 Rusya Federasyonu Bardakçıları, yasadışı kararların tanınması, organın eylemleri, organizasyonun, devlet veya diğer kamu otoritesiyle birlikte verilen kişilerin tanınması üzerine idari bir talepte ön koruma önlemlerinin uygulanması prosedürünü belirtir.
Belirtilen prosedür düzenlemelerine uygun olarak, düzenleyici yasal eylemin zorlanmasına yönelik idari bir iddiadan bahsediyorsak, Mahkeme, itiraz edilen yasal yasal eylemin uygulanmasına ilişkin bir yasaklama biçiminde ön koruma önlemi alma hakkına sahiptir. veya idari davacıyla ilgili tartışmalı hükümler. Aynı zamanda, COMAS RF'nin yasal yasal eylemlerini zorlayan idari işler konusunda ön koruma için diğer önlemlerin kabul edilmesi (Madde 211). Zorlu kararlar, vücudun eylemleri, organizasyon, devlet veya diğer kamu otoritesiyle birlikte olan kişiler, mahkeme, idari iddiaya ilişkin bir parçada itiraz edilen kararı askıya alabilir veya idari davacıya karşı yürütmeyi askıya almak olabilir. İlgili eylem (COAS RF'nin 223'ü 223). Bu nedenle, en önemli iki tür idari işlem türünde (zorlu yasal yasal eylemler ve zorlu kararlar, devlet makamlarının, yerel yönetimlerin, diğer organizasyonların, bireysel kamu veya diğer kamu otoritesine hak kazanan organizasyonlar, devletlere sahip ve Belediye çalışanları) idari işlemlerde ön koruma önlemlerini uygulamak için prosedürü ayrıntılandıran normları içerir.
Adli Kurum ve Ceza Prosedürü 2015-№ 4
Yargı ve kolluk kuvvetlerinin organizasyonu
Bazı idari durum kategorilerinde (örneğin, endüstriyel koruma, seçim haklarının korunması ve Rusya Federasyonu vatandaşlarının referandumuna katılma haklarının korunması), idari hak talebi için bu tür ön koruma önlemlerinin türleri Belirtilen türün idari durumlarını uygulayın ve çözün. Gibi: a) Tohum oylama, bir referandumda oylama, seçmen listeleri, referandum katılımcıları, diğer seçim belgeleri, referandum belgeleri veya geri çekilmesi biçiminde oy kullanma; b) Seçim komisyonlarının faaliyetlerinin askıya alınması, referandum komisyonları; c) Seçim komisyonlarına yasaklama, referandum, seçimlerin hazırlanması ve yürütülmesi, bir referandumun hazırlanması ve yürütülmesi ile ilgili eylemleri uygulamak için komisyonlar. Bununla birlikte, Mahkeme, Seçim Kampanyası sırasında, seçim kampanyası sırasında, seçim haklarının korunmasına ilişkin idari durumların ve uygulama haklarının korunmasına ilişkin idari durumların göz önünde bulundurulması ve iznindeki bu ön koruma önlemlerini uygulamak yasaktır. Referandum Kampanyası Seçim sonuçları yayınlanmadan önce referandum (Madde 5 Sanat. 243 COMAS RF).
Sanatın 2. paragrafına uygun olarak. Faaliyetlerin askıya alınması veya siyasi partiyi, bölgesel şubesini veya diğer yapısal birimini, bir kamu derneğinin faaliyetlerinin yasaklanması üzerine, faaliyetlerin askıya alınması veya siyasi partiyi, bölgesel şubesini veya diğer yapısal birimini ortadan kaldırmak için Rusya Federasyonu'nun 263 Cami, veya, medyanın (Dilekçe) ve Rusya Federasyonu CAC'nin 7. Bölümünün öngörülen şekilde öngörülen medyanın (faaliyetlerin askıya alınması üzerindeki işlemleri) finansman faaliyetlerini (faaliyetlerin askıya alınması) temelinde feshetmek için tüzel kişilik olmayan bir dini organizasyondur. Aşağıdakiler şeklinde faaliyetlerin askıya alınması üzerine idari bir açıklama uyarınca ön koruma önlemleri uygulayabilir: a) İlgili kuruluşların, derneklerin, medyanın faaliyetlerinin askıya alınması; b) Sorunun askıya alınması ve (veya) ilgili yazdırılan yayınların uygulanmasını veya malzemelerin dağılımını; c) İlgili kuruluşların özelliklerine, derneklerde tutuklama yapmak; d) İlgili örgütlerin, derneklerin, medyanın faaliyetleriyle ilgili belirli eylemlerin komisyonunu yasaklayın.
Zorunlu ödemelerin ve yaptırımların (sanat. Rusya Federasyonu'nun CAC'sinin 288'i), Rusya Federasyonu'nun COI'nin 7. Bölümünün öngörülen şekilde yönetilen idari iş işlemlerinde, Mahkeme, Mülkiyet'e tutuklama hakkı vardır. talep edilen istemlerden birinin hacmini aşmayan bir idari katılımcının.
Rusya Federasyonu Co., finalin tasarımı ile ilgili her iki prosedür gereksinimini içerir. yargı kararı İdari davaya göre, ön koruma önlemlerinin yargılanması hakkındaki bilgileri de yansıtmalıdır. Sub'a göre. 8 s. 3 sanat. 135 Rusya Federasyonu'nun Mahkeme işlemlerine yönelik idari dava hazırlığında, idari davacının talebi veya temsilcisi talebinde bulunan Mahkeme, idari bir iddia altında ön koruma önlemlerinin uygulanmasına izin verir. Mahkeme tarafından izin verilen konular arasında, idari bir durum hakkında bir karar verirken, idari bir iddia edilen ön koruma önlemlerinin bir korunma ya da bir konu oluşturma meselesi vardır (Sanatın 3. Paragrafı. 178 Rusya Federasyonu'nun 178'i) . Mahkeme kararının ameliyatı bir parçası, bir gösterge içermelidir.
Adli Kurum ve Ceza Prosedürü 2015-№ 4
M. Yu. Starilov
uygulanan ön koruma önlemlerinin idari bir iddia uyarınca korunması veya iptal edilmesi (Rusya Federasyonu'nun CAC'nin 180. maddesinin 6. fıkrası 2'nin 2'si). Bu gereksinimi yürütme ihtiyacı altını onaylar. 3 s. 3 sanat. 227 Co., Rusya Federasyonu'nun, belirli idari dava kategorilerinde üretim yapıldığı durumlarda (örneğin, kararın zorluğu, vücudun eylemleri, organizasyonun eylemleri, organizasyon, organizasyon, Devlet veya diğer kamu otoritesiyle kazanılmış), daha sonra operasyonel kısım kararlarında, idari meydan okumaya ilişkin kararlardaki kararlar, eylemler (eylemsizlik), idari bir idari talepte ön koruma önlemlerinin iptali veya korunması hakkında bilgi içermelidir.
Rusya Federasyonu'nun Coas, ilgilenen kişinin, mahkeme kararının önündeki ön koruma önlemlerinin yürürlüğe girmesinden önce ön koruma önlemlerinin uygulanmasını gerektirmesi hakkını belirlemektedir, bu da başvuru sahibinin ön korumanın kurulmasına ve mahkemesinde üretimde uygulanmasını öngörendir. temyiz. Bölüm 1 Sanat. 306 COMAS RF, Temyiz Mahkemesinin ön koruma önlemlerini uygulayabileceğini ve (veya) mahkeme kararının bireylerin durumuna ve kendi inisiyatiflerinde katılanların bir dilekçesini askıya almak için ön koruma önlemlerini uygulayabileceğini belirler. Böylece, genel kuralın aksine, sanatın 1. paragrafına uygun ön koruma önlemlerinin uygulanması. Rusya Federasyonu'nun 85 KOASES (yani, idari davacının isteğinde veya başkalarının haklarının korunmasına veya belirsiz bir insan dairesinin korunmasına başvuran başka bir kişinin talebinde), idari dava üzerindeki anlaşmazlık çalışmalarında Temyiz mahkemesinin ön koruma önlemlerini ve kendi inisiyatiflerini uygulayın. Bir mahkeme kararının yürütülmesinin askıya alınması, idari bir açıklamada ön koruma ölçüsü değildir.
Dolayısıyla, Coas RF'deki yasal önlemlerin yasal önlemlerinin yasal yasal kuruluşu ve yargı uygulaması için prosedür, taslak işlemlerin modernizasyonu çerçevesinde son yıllarda gelişmiştir, yasal düzenleme kurallarına dayanarak açıktır ve Medeni işlemlerde, Rusya Federasyonu ve APC RF'nin Sivil Prosedür Kuralları Kuralları için Tahkim Mahkemelerinde Arası Tedbirlerin Uygulanması Uygulamasında sırasıyla. Halen, ön koruma kurumu tam olarak (bu önlemlerin uygulanmasının aşamalarında), uygun şekilde (yani, özellikleri dikkate alarak) tutarlıdır (yani, özellikleri dikkate alarak). Bazı idari davalar kategorilerinde üretim türlerinin) ve prosedürel hukuk sisteminde yeterli, yasal standartlar, idari davacıların ve belirsiz sayıda kişi için zararlı sonuçların başlangıcını zamanında önlemek için yeterli potansiyel içeren idari prosedürel bir formdur (yani, idari bir dava üzerinde nihai bir karar vermeden önce).