Nesne

HURGIN V.M.
Vatandaşların bilgilere erişme hakkı

[Bilimsel ve Teknik Kütüphaneler - 2004. - № 5. - S. 5-14]

Devletin ve vatandaşların bilgi ilişkilerinin kurallarına ilişkin yasaların ve diğer yönetmeliklerin en önemli hükümleri göz önünde bulundurulur.

Devlet ve toplum arasında her zaman belli bir yasal bağımlılık vardı: Devlet, iradesini, toplumu ve vatandaşlarını ifade ettiği yasaları, bu yasalar gerçekleştirildi. Aynı zamanda, tüm durumlarda, vatandaşların vazgeçilmez durumuyla, devletin kendileri için kurduğu normlar belirli kurallar Davranış, onlara haklar, sorumlulukları ve sorumlulukları verir, normların kendilerinin bilgisidir.
Bu bağlamda, devlet, tüm nüfusun genel bilgilerine erişim sağlamak için vatandaşları sürekli genişleyen bir bilgi hizmeti seti, yasal olarak ve teknolojik olarak sağlama garantisi olarak hareket etmelidir. Vatandaşların haklarına, tüzel kişilerin ve serbest makbuzun haklarına gelince, bilginin yayılması ve kullanımı, devlet, politikalarına bakılmaksızın, tüm katılımcıların koşulsuz yasal eşitliği ilkesinden geçmelidir. , sosyal ve ekonomik durum. Bilgi herkese açık olmalı ve sürekli bir güven ve eksiksizlik garantisi ile donatılmalıdır.
Vatandaşların bilgiye ücretsiz erişimi (aslında - bilgi sistemlerinde) resmen sınırsızdır. Ancak, yasal, vatandaşlık gibi bir yasal, vatandaşın altyapı problemlerine bakan, erişim olasılığını ve bilgi edinmek için ek masraflara ihtiyaç duyulması gibi bilgi alma arzusunda. Sonuç olarak, düşük gelirli, kırsal alanlarda yaşayan, vatandaşların kullanmaları fırsatlarından mahrumdur. insan hakları Modern yollarla bilgi alırken.
Resmi bilgilerin geniş bir yayılmasını sağlamak için geniş bir rol, bir kütüphane sistemi tarafından oynanabilir. Rusya'daki halk kütüphaneleri, tüm vatandaşlar için mevcut olan bilgilerin en "konsantre" bileşenidir. Bilgi altyapısının düzensiz gelişmesinin ortalamalarını yumuşatabilir, bilgi ağlarına uzak alanların sakinlerine, nüfusun düşük gelirli gruplarına açık erişim. Ancak, yalnızca kütüphanelerin kendileri, uygun literatür, süreli yayınlar, yeni belgeler, bilgi işlem ekipmanı, operasyonel ve tamamen tedarik edilen bilgileri, Rusya'nın "ayı" köşelerini elde etmelerine yardımcı olması gerekir. Ve bu iyi dileklerimle değil, zamanımızın acil ihtiyacı.
Böylece, bilgiye erişim ilkeleri, kütüphanelerin ve bu erişimi sağlayan diğer kuruluşların rolünün anlaşılmasıyla yakından ilgilidir. İnternetin gelişimi ile diğer yeni bilgi kütüphanelerinin ortaya çıkması açıkça ve hızlı bir şekilde yeniden yönlendirmeli ve yeni bir gelişme stratejisi geliştirmeli ve kullanıcılara bilgi ve hizmetler sunmalıdır. Kamu sağlamak (uzak) kullanıcılar bilgi kaynaklarına erişim, bilim, kültür, eğitimin korunmasının öncelikli görevlerinden biri haline gelmiştir.
Bilgi özgürlüğü, öncelikle her birinin bilgi alması ve alması hakkındadır. Genel Kurul Çözümüne uygun olarak 59 (1), 1946, bilgi özgürlüğü, her yerde bilgi bilgisi toplama ve yayınlama hakkıdır ve engellenmemiştir.
Bilgi hakları, temel insan haklarının ayrılmaz bir parçasıdır. BM Genel Kurulu tarafından ilan edilen, 10 Aralık'ta ilan edilen evrensel insan hakları ilanının 19. maddesinde kaydedilir. 1948 (her insanın mahkumiyet özgürlüğü ve serbest ifadelerinin özgürlüğü hakkına sahiptir; bu hak, inançlarına uymak, arama, arama, bilgi ve fikirleri herhangi bir şekilde ve devlet sınırlarından bağımsız olarak Avrupa'da 4 Kasım 1950'de Roma'da kabul edilen insan haklarının korunması konusundaki Avrupa Sözleşmesinde önemli bir yer (10. maddenin 1. fıkrası: Herkesin görüşünü özgürce ifade etme hakkına sahiptir. Bu hak, görüşüne ve alma özgürlüğüne uyma özgürlüğünü içerir. ve kamu makamlarından ve devlet sınırlarından bağımsız olarak herhangi bir müdahale olmadan bilgi ve fikirleri dağıtın) ve 1998'de Rusya Federasyonu tarafından onaylandı.
İnsan hakları ve özgürlükleri ve vatandaşların ilan edilmesinde kaydedilen önemlidir:
Madde 13'in 2. Bölümünün 2.: Herkesin bilgi arama, alma ve serbestçe dağıtma hakkına sahiptir. Bu hakın sınırlamaları, yalnızca kişiyi, aileyi, profesyonel, ticari ve devlet sırlarını ve ahlakını korumak için yasa ile oluşturulabilir.
Madde 31: Devlet kurumları, kurumlar ve yetkililer, her bir fırsat sağlamak için her bir fırsatı sağlamak zorundadırlar.
Bu temel haklar Anayasada geliştirilmiştir. Rusya Federasyonu. Düzenlemelerin en önemlilerini (belirtilen konunun ışığında) not ediyoruz:
Madde 15'in 1. Bölümü: Rusya Federasyonu Anayasası en yüksek yasal güç, doğrudan eylem ve Rusya Federasyonu boyunca uygulanır.
Madde 18: Bir kişinin ve vatandaşın hak ve özgürlükleri doğrudan hareket ediyor. Yasaların içeriğini ve uygulamasını, yasal ve yürütme gücünün faaliyetlerini, içeriklerini ve uygulanmasını belirlerler. yerel yönetimler Ve adalet sağladı.
24. maddenin 2. Bölüm: Devlet yetkilileri ve yerel yönetimler, yetkilileri, haklarını ve özgürlüklerini doğrudan etkileyen belgeler ve malzemelerle kendilerini tanımak için her bir fırsatı sağlamakla yükümlüdür.
Madde 29 Bölüm 4. Herkesin serbestçe arama, alma, iletme, üretme, üretme, üretme ve yayma hakkı vardır. Devlet sırrını oluşturan bilgilerin listesi Federal Hukuk tarafından belirlenir.
Ücretsiz arama ve bilgi edinme hakkı, herkesin iletişimin, kamu kurumları, kamu derneklerine, organları ve organizasyonlar, özel firmaların, anayasanın ilan ettiği temel hak ve özgürlükleri etkileyen konulardaki diğer yapıların yanı sıra alma hakkıyla iletişim kurma hakkı anlamına gelir. talep edilen bilgiler onlardan.
Sağlam bilgiyi mücadele etme açısından, 15. maddenin 1. Bölümünün 1. maddesi çok önemlidir. BT'nin hukuk eksikliğine, departman talimatlarına ve benzerlerine referansla bilgi vermemesi. Kesinlikle yasadışı, yani. Bilgiye erişim hakkı Anayasa tarafından garanti edilir ve ve büyük, diğer yasal eylemler tarafından onaylanması gerekmez.
Plenumun çözünürlüğünün 2. paragrafı tarafından verilen açıklamalara uygun olarak Yargıtay 31 Ekim'den itibaren Rusya Federasyonu. 1995 No. 8, davalar göz önüne alındığında, mahkemeler hepsini takip ediyor gerekli durumlar Rusya Federasyonu'nun anayasasını doğrudan bir eylem eylemi olarak uygulayın, özellikle de, hükümler normları bağladığında, anlamından kaynaklanan, ek düzenleme gerektirmez ve başvuru olasılığı hakkında talimat içermez Hukuk, özgürlük, insan görevlerini ve vatandaşları ve diğer hükümleri düzenleyen bir federal yasa.
Bu hüküm, 18 Şubat 2000 sayılı Kararındaki Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesini kesin olarak doğruladı. 3-P: Bilgi ... Rusya Federasyonu Anayasasının 24. Maddesinin (Bölüm 2) doğrudan eylemi nedeniyle, bir Toplanan belgeler ve materyaller haklarını ve özgürlüğünü etkilerse vatandaşlar hazır olmalı ve yasama görevlisi, özel korumanın ihtiyacını ve orantılmasını sağlayan anayasa kolları doğrultusunda bu tür bilgilerin özel bir yasal statüsünü sağlamaz. Rusya Federasyonu Anayasasının 23, 24, 29 ve 55 (Bölüm 3) makalelerinin reçeteleri nedeniyle, bilgi edinme alanındaki hak ve özgürlükleri, özellikle de bakma hakkını sınırlandırmasına izin verilmemektedir. Bilgi aramak ve bilgi aramak, devlet tarafından toplanan yetkililerle tanınma hakkının yanı sıra, yetkililer ve yetkilileri ve bir vatandaşın hak ve özgürlüklerini doğrudan etkileyen bilgiler, belgeler ve materyalleri, aksi bir şekilde sağlanmadıkça, Anayasa sisteminin temellerini, ahlak, sağlık, hak ve meşru çıkarların temellerini korumak, ülkenin ülke ve güvenliğinin savunmasını sağlamak.
Bu pozisyon, 21 Aralık 1993 tarihinde, vatandaşların haklarını ve özgürlüklerini ihlal eden yasadışı eylemler konusundaki Şikayet Mahkemeleri Üzerindeki Şikayet Mahkemelerine İlişkin Rusya Federasyonu Mahkemesi Mahkemelerinde (25 Ekim 1996 tarihleri \u200b\u200barasında Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin payının çözünürlüğü ile değiştirildiği gibi): Her vatandaşın alma hakkı vardır ve bir resmi, hükümet yetkilileri ona fırsat sağlamakla yükümlüdür. Haklarını ve özgürlüklerini doğrudan etkileyen belgeler ve materyallerle, bu belgelerde bulunan Infor-Binası kısıtlamaları ile ilgili herhangi bir sınırlama yoksa ve. Malzemeler.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin geçersiz ve kullanıma tabi olmamakla ilgili olarak kararı da önemlidir. Genel savcı 30 Mart 1999 tarihleri \u200b\u200barasında Rusya Federasyonu'nun 5/15 sayılı "5/15 sayılı" Ön Soruşturma Birkaç ceza davasını bağlarken, "Mahkeme, bu göstergenin resmen evrensel bilgi için yayınlanmadığını, ancak yalnızca ön soruşturma makamlarını hedeflemiş olduğunu tespit etti. Mahkeme, hükümetin Rusya Federasyonu'nun sorumlusu ve Federal İcra Kuruluşları için geçerli olmasa da ve Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nda yasal yasal eylemlerini kaydetmek zorunda olmadığı gerçeğini kabul etmiştir. Rusya Federasyonu Anayasasının 15. maddesinin 2'si (tüm organların ve yetkililerin anayasaya uygunluğu) yükümlülüğü, hak ve özgürlükleri etkileyen yasal eylemlerin evrensel bilgilerinin resmi olarak yayınlanması için bir anayasa gereksinimini yerine getirmekle yükümlüdür. vatandaşların.
Bilgi hakkının uygulanması için mekanizmanın açıklanması diğer yasal eylemlerde bulunabilir. İlgili normlar, medya bilgi haklarını dikkate almadan bile, en az 38 yasa, 1 cumhurbaşkanlığı kararnamesi, 18 karar ve Hükümetin kararnamesinin 1'i, sağlık sorunlarını, ekoloji, taşımacılık, iletişim, tüketiciyi yöneten bölüm seviyesinin 30 eylemi var. Haklar, İçişleri., İşçi Koruma, Gümrük ve Vergi Makamları ve Diğer Yaşam Alanları ile İlişkiler.
Aynı zamanda, Rus mevzuatında, herkesin serbestçe arama, alma, iletme, üretme ve dağıtma hakkının uygulanması için mekanizma için tam bir düzenleyici yasal eylem yoktur. Bilgi etkileşimi ile ilgili bireysel düzenlemelerin hükümleri devlet kurumları Vatandaşlar ve tüzel kişilerle, bu tür bir etkileşim için kuralların kurulmasına tek bir yaklaşımın olmaması nedeniyle çelişkilidirler.
Mevcut mevzuat, özellikle de bilgilerin vatandaşların hakları olduğu, bu hakların kompozisyonu nedir, bu hakların bu hakların uygulanması gibi, bu hakların oluşumu nedir. Bilgi hakkını düzenleyen kurallar farklı şekilde dağılmıştır. düzenleyici İşlemler Ve sadece parçalanmış uygun yasal ilişkileri düzenler.
Yasal normların aşırı bildirimi, mevzuatın ihlalinin her zaman ilgili sorumluluğun başlangıcını gerektirmediğine yol açar. Devlet makamlarının ve yerel yönetimlerin açık bilgilerine erişimi sağlamak için mekanizmaların belirsizliği, insan haklarını ve özgürlüklerinin ve vatandaşların ihlali için şartlar yaratır.
Anahtar görevi, devlet gücünün bilgi şeffaflığını sağlamak, sivil toplumun oluşumu için gerekli olan ve toplum ve yetkililer arasındaki etkileşimi güven, karşılıklı anlayış ve iş ortaklığı ile ilgili etkileşimi sağlamak da dahil olmak üzere açık bir bilgi ortamı oluşturmaktır.
Her şeyden önce, anayasa hakkının bilgi alma özgürlüğünün pratik uygulaması için mekanizmayı başlatmak gerekir.
Yasal dayanak Böyle bir mekanizma, yasal olarak ele geçirilmiş net kurallar, vatandaşların vatandaşları ve şirketin devlet makamlarındaki bilgilerinin kurumsal yapılarını ve kurumsal yapılarının, diğer devlet ve devlet dışı tüzel kişilerden, doğrudan erişimin yanı sıra devlet ve devlet dışı bilgi kaynaklarına. Ayrıca, devlet makamlarının faaliyetlerine ilişkin mevzuat, bu kurumların ve vatandaşların ve toplumun tüm yapılarını bilgilendirme, devlet bilgilerinin birikimi, depolanması ve kullanımı için bilgilendirme, depolama ve kullanım için bilgilendirme için borçlarını ve sorumluluklarını yerine getirilmelidir. Bu cisimlerin sorumluluk alanındaki kaynaklar.
Bilgi Etkileşiminin yasal düzenlemesinin sistemitesinin olmaması, bilgi etkileşimi kurallarına uyumu garanti etmek için bir dizi önemli meselenin çözülmezliğini gerektirir. Özellikle, bilgi sağlama prosedürünün ihlal edilmesi durumunda devlet kurumlarının ve yetkililerin sorumluluğu için etkili bir mekanizma yoktur. Şu anda, bu sorumluluk ağırlıklı olarak disiplindir ve özellikle önemli olan, hasarın tazminatıyla ilgili değildir.
Açık bilgilere erişim hakkının kısıtlanması veya ihlal edilmesi için belirlenmiş sorumluluk kurallarının olmaması, insan hakları ve özgürlüklerinin korunması için en ciddi eksikliklerden biridir ve bilgi alanındaki bir vatandaş. I.L. Bachilo, para cezalarının kimin ve neyin ödenmesi gerektiğini, kimin ve hangi yasal koşulların ihlali hakkında ne yapılması gerektiğini belirlemenin gerekli olacağını belirtti. yasal rejim Bilgi, sözleşme ve diğer siparişin ilişkilerinde mağdurun haklarıyla ilgili diğer suçların sadece eşzamanlı bir unsuru olup olmadığı.
Ayrıca, yasal rejimin ihlal edildiğinden kaynaklanan hasarları belirlemek için yöntemlere de ihtiyacımız var.
Hukuki bilgilere erişmek için vatandaşların anayasa hukukunun ihlal edilmesi durumunda suçlu bireylere uygulanan cezaları yasal olarak birleştirmek gereklidir. Rusya Federasyonu Anayasasının 24 (2) Maddesinin 24 (2), devlet kurumlarının sorumluluğunu ve yerel özyönetimin sorumluluğunu Corpore'deki sorumluluğunu ve suçlu yetkililerinin bireysel sorumluluğunu fark ettiği belirtilmelidir. Böylece, Anayasa, devlet kuruluşlarında çalışan kişilerin sorumluluğunu dışlamaz, ancak ilgili statüye sahip değil.
Bilgiye erişim hakkını sınırlandırmak için birleşik bir gerekçeyi, sınırlı erişim ve bu kısıtlamaları, ilkeleri ve örgütsel mekanizmaların, devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin, kamu kuruluşlarının açık bilgilerine erişimin uygulanması için bu kısıtlamaları, ilkeleri ve organizasyon mekanizmalarını uygulamak için ve iş varlıkları.
Bununla birlikte, "Bilgi Hakkı" Yasası'nın olmaması, ihlal edilen hakların korunmasına engel değildir. Rusya Federasyonu Anayasası, bilgi hakkı da dahil olmak üzere hak ve özgürlüklerin her adli korunmasını garanti eder. Mahkeme, vatandaşların bu ya da bu bilgiye ilişkin hemen hemen tüm eylemlerde düzeltilmiş olan çatışmayı çözmenin bir yolu olarak temyiz edin. Yargı koruması hakkı, yalnızca koruma için mahkemeye hitap etme hakkını değil, aynı zamanda mahkemenin yardımı ile ihlal edilen hakların ve çıkarların gerçek restorasyonu olasılığını da ifade eder.
Bu bağlamda, mevcut mevzuatın normlarında bilgi hakkını dile getiren anayasal normların geliştirilmediği ifadelerle tamamen aynı fikirde olmak imkansızdır, bu da bu kuralların uygulanmasının gerekli mekanizmasının ilan ettiği anlamına gelir. Rusya Federasyonu'nun anayasası ve vatandaşların devlet kurumlarından da dahil olmak üzere bilgi alması, mevcut mevzuatta, açıkça belirtilen bir uygulama mekanizmasına ve bilgi sağlayamama sorumluluğunun mekanizması yoktur.
Yargıdan koruma hakkının uygulanması büyük ölçüde adaletin uygulanması için yeterli yasal mekanizmaya bağlıdır. sivil İşler. Bilgi hakkını bilgilendirme hakkının uygulanması, muhtemelen bilgilerin yasal ilişkilerinin doğrudan nesnesi olduğu belirli sivil davalar kategorileri ile ilgili olarak değerlendirilmelidir. adli koruma Veya bunun bir kısmını oluşturun.
Karakteristik deneme Belirli bir iş kategorisinde bilgi hakkının korunması bağımsız bir araştırma konusunu yapabilir ve bu çalışmanın kapsamının ötesine geçebilir. Federal Hukukun (Bilgi Bilgi Bilgisi ve Bilgilerinin Bilgilendirilmesi ve Korunması "nun 24. maddesinin 24. maddesinin 2. maddesi tarafından oluşturulan normu not ediyoruz: Mahkeme, bilgi vermeyi makul olmayan reddetme durumlarında hasarlar hakkında ICS ....
Başka bir soru var: Bilgi hakkını ihlal edenler tarafından sorumluluk nedir? Mevcut mevzuatın analizi, sağlananlara referansları buluruz İdari mevzuat Kanun ile sağlanan sorumluluk veya diğer sorumluluk. Günümüzde, genel durumdaki bu sorumluluk, Rusya Federasyonu'nun Ceza Kanunu'nun 140. maddesi ve Rusya Federasyonu Kanunu'nun 5.39 maddesi uyarınca sağlanmaktadır. idari suçlar . Ceza Kanunu'nun 140. Maddesi'nden sonraki yorumlar ödünç alınmıştır.
İzinsiz reddinin bir bilgi vatandaşı sağlaması için sorumluluk, ilk defa cezai mevzuata sokuldu. Bu, Anayasanın 24. Maddesine uygunluk garantilerinden biridir. Objektif taraf Suçlar hem hareket halinde hem de eylemsizlik içinde ifade edilebilir. Spesifik olarak, oluşturulur: öngörülen şekillerde toplanan belgeleri ve bir vatandaşın hak ve özgürlüklerini etkileyen materyaller sağlayan belgeleri sağlayacak şekilde yetkisiz bir reddetme; Bir vatandaş eksik veya bilerek yanlış bilgi vermek.

Her iki durumda da, cezai sorumluluk, yalnızca bu eylemler bir vatandaşın hak ve meşru çıkarlarına zarar vermezse ortaya çıkar.
Bilgi vermeyi yasadışı reddetmekte, yasadışı olduğu anlaşılıyor, belirli hukuk normlarına ve diğer düzenleyici eylemlerin aksine, hem yazılı hem de oral olanlar olabilecek bir reddetme. Mağdurun talebini görmezden gelmekte, bilgi sağlanmasında, gerçekten bu tür bilgiye sahip diğer kişilere referanslar. Gerekli bilgiye sahip olan ve bunu sağlamakla yükümlü olan bu kişinin olduğu bulunmuştur.
Eksik bilgi sağlanması, bir vatandaş için önemli olan belgeler veya bir vatandaş için önemli olan bilgileri içeren, hakları ve meşru çıkarları veya mesajın tümü bu tür bilgilerin olmadığını içeren belgeler veya diğer malzemeler içeren eksik bilgilerdir.
Bilinen yanlış bilginin sağlanması, bilgi sağlayan bir kişi tarafından bilinen belgelerde veya diğer materyallerde uygun olmayan bir bilgi vatandaşına bir mesajdır.
Vatandaşların zarar (hasar) hakları ve meşru çıkarları bir mülk veya ahlaki olabilir.
Suç sona erdi, bir vatandaşın hak ve meşru çıkarlarına zarar veren andan itibaren ele alınmaktadır.
Suçun konusu, yerel öz yönetimin kamu görevlisi veya çalışanıdır.
Öznel taraf doğrudan ve dolaylı niyetle karakterize edilir. Suçlu, eylemleriyle ihlal edildiğinin farkındadır (eylemsizlik) anayasa Hukuku Ondan bilgi almak için bir vatandaş, zarar verme olasılığını öngörür ve ister istemektedir. Bir vatandaş eksik ya da bilerek yanlış bilgi verilirken, suçlu da gerçeğe karşılık gelmeyen bilgileri bildiren de farkındadır.
Yukarıdakilerin tümü, kodun 5.39 maddesine atfedilebilir. Dışında, İdari Sorumluluk Gerekli ve güvenilir bilgileri alma hakkının ihlal edilmesi için, Rusya Federasyonu iinaster suçları için Maddesinin 8.5, 14.5, 14.8, 14.25 ve 19.9 maddelerine göre belirli durumlar için sağlanır.
Böylece, ceza veya idari hukuk normlarını uygulamak oldukça mümkündür. Bunun için yasal engel yoktur, ancak kolluk kuvvetlerinin psikolojik yeniden yapılandırılması süreci oldukça karmaşık olabilir.
Mevcut bilgi yasaları çok zayıf "iş"; Bununla ilgili başka bir fikir yoktur ve halk hakkında çok endişeli. Bu bağlamda, mevzuatın etkinliğinin kalıcı bir analizini yapmak ve nüfusun yasal okuryazarlığını iyileştirmek, çalışanların niteliklerini geliştirmek için önlemler almak gerekir. kanun yaptırımı, vatandaşların düzenleyici bilgilere erişimini sağlamak, yasal eylemlerin zamanında iyileştirilmesi. Bu görevin çözümü bir şekilde bağlanır adli uygulama. Sorun şu ki, ülkemizde neredeyse hiç olmadığı ve bireysel davalarla ilgili kararlar, Bilgi Topluluğunda ortaya çıkan anlaşmaların mahkemelerinin yanlış anlaşılmasını gösteriyor.
Bilgi problemlerini düzenleyen yasama eylemlerinin spektrumu son derece geniştir ve modern bilgi teknolojilerinin kullanımından kaynaklanan yasal ilişkilerin özelliklerinin bakış açısının bakış açısından, özellikle bu yasaların gelişiminde, sağlamadıkları için zordur. ilgili fırsatlar. Gemiler için bu yasal ilişkiler alanının tamamen yeni, sıradışı olduğu açıktır. Ve mahkemeler zorlukların üstesinden gelmesine rağmen, oyunculuk yasalarını yeni duruma uygulamak, nesnel olarak bu alandaki mahkemelerin faaliyetlerinin etkinliği açıkça yetersizdir. Bununla birlikte, elde edilen ve emsal yaratan deneyim olarak, bilgi hakkının ihlal edilmesiyle ilgili spesifik problemler olduğu gibi göründüğü, sıradan ve en karmaşık olmadığı varsayılabilir.

REFERANS LİSTESİ:

1. Rusya Federasyonu mevzuatının özeti. 1998. №14. Sanat. 1514.
2. Vedomosti, İnsanların Rusya Federasyonu Milletvekilleri ve Rusya Federasyonu Yüksek Kurulu Kongresi. 1991. 52. Sanat. 1865.
3. Kopylov v.a. Bilgi Yasası: Çalışmalar. yarar. M.: Yuri, 1997. 472 s.
4. Rusya Federasyonu 2000 No. 9. Sanatın Mevzuatı Toplantısı. 1066.
. Churgyn v.m. BUREAUCRAT // Bilgi Topluluğu ile mücadele etmek için bilgi erişim hakkı veya (ve ne). 2001. No. 4. S. 35-43.
5. Rusya Federasyonu'ndaki bilgilendirme ve iletişim teknolojilerinin uygulanmasının yasal düzenlemesi kavramı // dördüncü vseros malzemeleri. conf. "Doğru ve İnternet: Teori ve Uygulama", 17 Aralık. 2002, Moskova. M., 2002. S. 77-98.
6. Finko O.a. Devlet bilgi politikasının yasal desteği // NTI. SER. 1. 1999, No. 8. S. 2-6.
7. Snynikov A.A., Tumanova L.V. Vatandaşların bilgi ve sorulara yönelik hakları dikilir. Tver, 1999. 192.
8. Rusya Federasyonu (Proje) // Bilgi Toplumu Bilgi Güvenliğinin Hukuki Desteğini Geliştirme Kavramı. 1999. No. 6. 4-14'ten beri.
9. Nisnevich yu.a. Devlet Bilgi Politikası Bugün ve yarın // bilgi toplumu. 1999. Hayır. 2 pp. 4-9.
Agapov A.B. Federal Bilgi Yasası'nın Temelleri M: Ekonomi. 1995. 220c.
10. Tinovitskaya i.d. Yasal Bilgi ve Toplum (Yasama Sorunları) // NTI. SER. 1. 1996. No. 7. S. 9-12.
11. Vatandaşların yasal bilgilere erişim hakkı sağlama sorunu, Devlet Duma, 1999. 584 s.
12. Rus gazetesi 02.22.1995; 01/15/2003 yılından itibaren aynı yerde
13. Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplantısı 1996 No. 25. Sanat. 25. S. 2594.
14. İbid. 2002. 1 No. 1 (Bölüm I). Sanat. bir.
15. Rus ceza hukuku özel bir rol. Ed. V.n. Kudryavtseva, A.V. Naumova. M.: Yuri, 1997. 496 s.
16. Kristal B.V. Bilgi toplumu Rusya'da inşaat soruları // NTI. SER. 1. 1997. 10. S. 5-7.
17. Baturin Yu.m. Bilgisayar hukuku sorunları. M.: Jurid. Aydınlatılmış. 1991. 300 s.
18. Kristal B.V. Rusya'daki bilgi toplumunun oluşumu için yasal destek // bilgi toplumu. 2000. № 1. S. 25-27.b.

Lütfen javascript'i görüntülemek için etkinleştirin.

Hangi bilgilere sahipsiniz?

"Bilgi" nedir ve ona hakkı nedir?

Federal "Bilgi, Bilgi Teknolojisi ve Bilgi Koruması" (Bölüm 1, Sanat. 2) aşağıdaki bilgilerin tanımını verir:

Bilgi, sunumlarının biçiminden bağımsız olarak bilgidir (mesajlar, veriler).

"Bilgi" nin hacme kavramı, aşağıdakiler dahil olmak üzere herhangi bir biçimde bilgi içerir:

• belge (kağıt veya elektronik),
• görüntüler (Fotoğraflar, video görüntüleri),
• ses kayıtları
• dan oral
• vb.

Bilgiye erişim hakkı, Sanatın 4. Bölümünde yer almaktadır. Rusya Federasyonu Anayasasının 29'u, herkesin meşru bir şekilde bilgi alma, iletme, iletmek, üretme ve yayma hakkı vardır.

Bilgi talep etme ve alma hakkımızla sınırlıdır?

Sanatın 3. bölümüne göre. Rusya Federasyonu Anayasasının 55'i. Bir kişinin ve vatandaşın hak ve özgürlükleri, yalnızca anayasa sisteminin temellerini, ahlak, sağlık, haklar ve meşru çıkarların temellerini korumanın gerekli olduğu ölçüde federal yasalarla sınırlandırılabilir. başkalarının ülkenin savunmasını ve devletin güvenliğini sağlamak. Bu kısıtlama, bilgilere erişme hakkına uygulanır. Yani, herkes, federal yasalarla sınırlı olmayan herhangi bir bilgi talep etme ve bilgi alma hakkına sahiptir.

Vatandaşların yetkililerden alma hakkına sahip olan bilgiler nedir?

Özel dikkat, yetkililerin sahip olduğu bilgileri hak ediyor. Sosyal olarak önemli bilgilerdir ve bunun için kamu talebi harika. Devlet kurumlarının açık resmi bilgileri, vatandaşların haklarını uygulamak ve korumak için ve ayrıca, yolsuzluğu azaltan, kamu hizmetlerinin kalitesini arttıran ve güç hesaplanmasını sağlayan kamu kontrolünün uygulanması için gereklidir. sorumlu ve etkili.

Bu tür bilgilere erişim, iki özel yasayı düzenler:

• "Devlet kurumlarının ve yerel yönetimlerin faaliyetleri hakkındaki bilgilere erişim sağlama",
• "Rusya Federasyonu'ndaki gemilerin faaliyetleri hakkındaki bilgilere erişimin sağlanması" yasası.

Bu yasanın her ikisi de, resmi bilgilerin açıklığı varsayımı kurar - vatandaşlar, yetkililerin faaliyetleri hakkında herhangi bir bilgi alma hakkına sahiptir, eğer onlara erişim federal yasalarla sınırlı değilse, yetkililerin faaliyetleri hakkında bilgi alma hakkına sahiptir.

Rusya'da hangi yetkililer var?

Sanat. Rusya Federasyonu Anayasasının 10'u, Rusya Federasyonu'ndaki devlet gücünün yasal, yürütme ve yargı makamları hakkında ayrılma temelinde yapıldığını belirtir.

2) Yargı hakkında bilgi:

• Rusya Federasyonu konusunun konusundaki Anayasa (yetkili) Mahkemesi (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasa (yasal) mahkemelerine göre);

Bilginin arama, makbuz ve iletiminde ( bilgiye Erişim Hakkı Ya da bilme hakkı) En önemlisi, bilgilendirme hukuku kurumunu belirleyen en önemlisidir. Bu enstitünün yasal temeli, Rusya Federasyonu Anayasasının bilgi ve yasal normlarına aittir:

• P. 4. Herkesin serbestçe arama, alma, iletme, üretme, üretme, üretme ve yayma hakkına sahiptir.
• Paragrafın 29. maddesi 5. Medyanın özgürlüğü garanti edilir. Sansür yasaktır.
• s. 2. Herkesin kültürel yaşamlara ve kültürel kurumların kullanımına, kültürel değerlere erişme hakkına sahiptir.

Bilgiye Erişim Hakkı Anlamına geliyor:

1. kamu makamları, kamu derneklerine, organları ve kuruluşlarla iletişim kurma hakkı, gerekli bilgileri elde etmek için diğer yapılar;
2. kültürel kurumlara, diğer yapılara, talep edilen bilgileri onlardan elde etmek için kültürel değerlerin gözaltına alma hakkı;
3. medya tarafından hazırlanan ve dağıtılan mesajları serbestçe alma hakkı, bilimsel ve edebi eserlerde yer alan bilgi alma hakkı, ayrıca ticari amaçlar dahil olmak üzere dağıtılan diğer bilgiler.

Sanat. 8 Temmuz 27 Temmuz 2006 n 149-FZ "Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilgi Koruma" nın federal yasası, (bireylerin) herhangi bir formda herhangi bir formda herhangi bir bilgi arama ve elde etme hakkına sahip olduğunu belirler, gereksinimlere tabi olan herhangi bir kaynaktan haber alma ve elde etme hakkına sahiptir. Bu federal hukuk ve diğer federal yasalar tarafından.
Bir vatandaş (bir birey) devlet kurumlarından, yerel yönetimlerden, yetkilileri, Rusya Federasyonu'nun mevzuatı tarafından öngörülen şekilde, doğrudan hakkını ve özgürlüğü etkileyen bilgilerden alma hakkına sahiptir.

Sınırlı erişim olamaz için:

• Bir kişinin ve vatandaşların haklarını, özgürlüğünü ve sorumluluklarını etkilerken, kuruluşların yasal statüsünü ve devlet kurumlarının, yerel yönetimlerin güçlerini belirlemek;
• devlet bilgisi ortam;
• devlet bedenlerinin ve yerel özyönetim organlarının faaliyetleri ve bütçe fonlarının kullanımına ilişkin bilgiler (bir devlet veya hizmet sırrı oluşturan bilgiler hariç);
• açık Fon Kütüphaneleri, Müzeler ve Arşivlerde, Devlet, Belediye ve Diğer Bilgi Sistemlerinin yanı sıra vatandaşlar (bireyler) ve organizasyonlar sunan devlet, belediye ve diğer bilgi sistemlerinde birikmiş bilgiler;
• diğer bilgiler, federal yasalar tarafından oluşturulan erişimin sınırlandırılmasının ayrılmazlığı.

Devlet kurumları ve yerel yönetimler, internet ağı da dahil olmak üzere, Rusya'daki faaliyetleri ve ilgili cumhuriyetin devlet dili hakkında bilgi ve federal yasalara uygun olarak ilgili cumhuriyetin devlet dili hakkında bilgi vermek de dahil olmak üzere erişim sağlamakla yükümlüdür. , Rusya Federasyonu'nun kurucu varlıklarının yasaları ve yerel yönetimlerin yasal yasal eylemleri. Bu tür bilgilere erişmek isteyen bir kişi, onu alma ihtiyacını kanıtlamak zorunda değildir..

Devlet kurumlarının ve yerel yönetimlerin çözümleri ve eylemleri (eylemsizlik), kamu derneklerinin, bilgiye erişim hakkını ihlal eden yetkililer, daha yüksek bir otoriteye veya daha yüksek bir görevliye veya mahkemeye temyiz edilebilir.

Bilgiye erişimin, geç hükümlerin, bilgilendirme talebinin kasıtlı olarak güvenilmezliğini sağlamaksızın, kayıpların neden olduğu, bu tür kayıplar, medeni hukuka göre tazminatlara tabi tutulması durumunda.

Ücretsiz bilgi verilir:

1. bilgi ve telekomünikasyon ağlarındaki bu organlar tarafından gönderilen devlet kurumlarının ve yerel yönetimlerin faaliyetlerinde;
2. hakları etkileyen ve Rusya Federasyonu'nun mevzuatı ile ilgilenen kişinin yükümlülükleri;
3. kanun ile oluşturulan diğer bilgiler.

Devlet bedeni veya yerel özyönetim bilgisi hakkındaki ücretlerin kurulması, faaliyetleri hakkında yalnızca durumlarda ve federal yasalar tarafından belirlenen şartlar hakkında mümkündür.

Bilet numarası 7. Siyasi sistemin kavramı. Siyasi sistemin unsurları. Devletin politik sistemdeki rolü.

Bilet Numarası 8. 1993 Anayasası temelinde gelişen Rusya Federasyonu'nun siyasi sistemi.

Bilet numarası 9. Kavramı ve yasaların belirtileri. Hukuk kavramına ve tanımına çeşitli yaklaşımlar. Yasalizm türleri.

Bilet sayısı 10. Hukukun özü. Sosyal Amaç ve Hukukun İşlevi

Bilet numarası 11. Hukukun sosyal değeri

Bilet numarası 12. Hukuk sisteminin kavramı, ana unsurları.

Bilet numarası 17. Modernitenin ana yasal sistemleri.

Bilet numarası 14. Sosyal düzenleme ve türleri.

Bilet numarası 15. Yasal düzenleme ve yasal etki. Yasal Düzenleme Mekanizması.

Yasal Düzenleme Mekanizması

Bilet Numarası 16. Sosyal normlar türleri. (Sosyal normlar. Sosyal normların sınıflandırılması).

Bilet numarası 17. Hukuk ve ahlak oranı.

Bilet №18: Sağ ve gümrük oranları.

Bilet numarası 15. Doğru ve kurumsal normlar.

Bilet numarası 20. Doğru ve teknik normlar

Bilet Numarası 26. Hukuk: Kavram ve Çeşitler. Hukukun üstünlüğü ilkesi.

Bilet numarası 22. Gönderilen Yasal İşlemler: Kavram ve Çeşitler.

BİLET Numarası 28. NPA'nın zamanında etkisi.

Bilet numarası 22. Hukuk sistemi kavramı. Özel ve kamu hukuku.

Bilet numarası 30. Endüstri Hakları: Kavram ve Çeşitler. Sağlığı sektöre bölerek kurucu.

Bilet numarası 31. Malzeme ve prosedür hukuku, oranı ve etkileşimi.

Bilet numarası 33. Hukuk sisteminin oranı ve mevzuat sistemi.

Bilet numarası 34. Bir mevzuat sisteminin geliştirilmesinde modern eğilimler.

Bilet numarası 37. Yasal ilişki kavramı. Yasal ilişkilerin sınıflandırılması. Yasal ilişkinin bileşimi.

Bilet numarası 38. Yasal ilişkilerin konuları. Tüzel kişilik. Yasal kapasite, yasal kapasite, incelik.

Bilet numarası 39. Yasal ilişkinin içeriği. Öznel hukuk ve yasal yükümlülük.

Bilet Numarası 40. Yasal ilişkilerin nesneleri.

Bilet numarası 41. Yasal gerçekler, çeşitleri. Gerçek kompozisyon.

Bilet numarası 42. Hukukun gerçekleştirilmesi kavramı. Uygulama formları.

Bilet numarası 43. Meşru davranış, meşru eylem türleri.

Bilet №44. Yasal prosedür kavramı ve yasal süreç.

Bilet Numarası 45. Hukuk kurallarının uygulanması.

Bilet numarası 46. Sağdaki boşluklar, onları doldurmanın yolları.

Bilet numarası 47. Sağda toplanır ve izninin ilkeleri.

BİLET Numarası 48. Yorumlama kavramı ve anlamı.

Bilet Numarası 49. Suçun kavramı ve belirtileri.

1) Kamu tehlikesinin derecesine göre:

2) Suçluluğun doğası gereği:

3) GENİŞTİRME KULLANIM NESİNİ İLE:

Bilet numarası 50. Suç nedenleri, üstesinden gelinmenin yolları

Bilet Numarası 51. Devlet Politika Devletinin propagandası olan kolluk kuvvetlerinin faaliyetlerinde yasallık sağlamak.

Bilet Numarası 52. Yasal sorumluluk kavramı.

Bilet Numarası 53. Kolluk kuvvetlerinde yasallık sağlamak

Bilet Numarası 54. İletişim ve hukuk yapımı. Yasama süreci. Yasama sürecinin aşamaları

1. Yasama Girişimi

Bilet Numarası 55. Güç aktarma. Vatandaşların, kamu kuruluşlarının ve insanların yasa sürecinde katılımı. Yasama girişimi hakkı.

Bilet numarası 56. Kanun taslağının hazırlanması, karar vermek için dikkate ve prosedür.

Bilet Numarası 57. Yayınlama ve yasaların yürürlüğe girmesi.

Bilet numarası 58. Rusya Federasyonu'ndaki yasama sürecinin iyileştirilmesinin sorunları.

Bilet Numarası 59. Düzenleyici yasal eylemlerin sistematizasyonu kavramı ve şekli.

Bilet numarası 60. Mevzuatın ve kuruluşun mevzuatın sistematizasyonu şeklinde temizlenmesi (denetimi).

Bilet numarası 61. Mevzuatın sistemizasyonu şekli olarak kodlama. Düzenleyici yasal eylem, yapısı.

Bilet numarası 62. En yüksek sistemlik formu olarak yasaların kodu

Bilet numarası 63. Rusya Federasyonu'nun anayasası, Rusya mevzuatının geliştirilmesinin temelini oluşturan Rusya Federasyonu'nun tüm yasal sistemi.

Bilet numarası 64. Elektronik yasal veritabanları, mevzuatın muhasebe ve sistematizasyonu aracı olarak, vatandaşları bilgilendirmenin bir yolu.

Bilet numarası 66. Yasal yasal eylemlerin yasal tekniğinin özellikleri ve bireysel yasal eylemler.

5. İşlemsel-prosedürel yasal uygulamaların yöntemleri. Bilet numarası 67. Yasal Durum Kişiliği: Kavram ve Yapı.

Bilet numarası 68. "İnsan Hakları ve Özgürlükleri ve Vatandaş" kategorisinin ortaya çıkışı ve gelişimi.

Bilet numarası 69. Bir Rusya vatandaşının anayasal hakları, özgürlüğü ve yükümlülükleri, mevcut mevzuattaki gelişimi.

Bilet numarası 70. İnsan haklarının korunması için ulusal (yerli) mekanizması.

Bilet numarası 71. İnsan haklarının korunması için uluslararası yasal mekanizma.

Bilet numarası 72. Sivil toplumdaki insan hakları faaliyetleri.

Bilet numarası 73. Hukukun üstünlüğünün kavramı ve belirtileri. Hukukun üstünlüğü fikrinin ortaya çıkışı ve tarihsel gelişimi.

Bilet numarası 74. Sivil toplumun kavramı ve belirtileri. Sivil toplumda devlet ve hukuk.

Bilet numarası 75. Modern Rusya'nın koşullarında bir hukuk ve sivil toplum kuralı oluşumunun sorunları.

Bilet numarası 76. Sosyal devletin kavramı ve belirtileri. Rusya Federasyonu'ndaki sosyal politikanın gerçek sorunları.

Bilet numarası 77. Ekonominin, eyalet ve hukukun etkileşiminin temel özellikleri. Devlet yasal düzenlemesi ve ekonominin objektif yasaları.

Bilet numarası 78. Ekonomik ilişkilerin devlet düzenlemesinin formları ve yöntemleri.

Bilet numarası 79. Modern piyasa ekonomisinde devletin ve hakkın yeri ve rolü. Devlet düzenlemesinin oranı ve ekonomik öz düzenlemesi.

Bilet numarası 80. Bilgi toplumunun konsepti ve ayırt edici belirtileri.

Bilet numarası 81. Rusya'da bir bilgi toplumu oluşturma sorunları: Yeni fırsatlar, yeni tehditler.

Bilet Numarası 82. Vatandaşların bilgiye, içeriği, sınırları ve koruma biçimlerine hakkı.

BİLET NUMARASI 83. Rusya Federasyonu'ndaki devlet kuruluşları sistemi.

Bilet Numarası 84. 1993 Rusya Federasyonu Anayasasında Yetkililerin Ayrılması Prensibinin Uygulanmasının Özellikleri

BİLET NUMARASI 85. Devlet aparatının organizasyon ve faaliyetleri ilkeleri.

Bilet numarası 86. Kamu hizmeti, bir memurun durumu

Bilet numarası 87. Devlet aparatının etkinliği ve arttırmanın yolları için kriterler. Yolsuzluk ve bürokrasi mücadelesi sorunu.

BİLET NUMARASI 88. Devlet Cihazının Federal Formlarının Rusya Federasyonu'ndaki Federal Formların Geliştirilmesi ve Geliştirilmesi Sorunları

Bilet numarası 90. Yasaklığın kavramı ve içeriği. Yasallık ve adalet. Yasallık ve fizibilite

Bilet numarası 91. Yasallık ilkeleri ve garantileri.

Bilet numarası 92. Hukuk ve sipariş kavramı ve iyileştirmesinin yolu.

Bilet Numarası 93. Yasal Bilincin Kavramı, Türleri ve Yapısı.

Bilet Numarası 94. Yasal Kültür: Kavram, Şekil ve Öğeleri. Yasal kültürün değeri.

Bilet Numarası 95. Rus toplumunda yasal kültürü geliştirmenin yolları. Hukuk eğitim ve yetiştirme.

Bilet Numarası 97. Uluslararası Hukukun Etkileşimi ve Ulusal Hukuk Sistemi. Rusya Federasyonu'nun yasal sisteminin ayrılmaz bir parçası olarak uluslararası hukukun genel olarak kabul edilen ilkeleri ve normları.

Bilet Numarası 98. Uluslararası Devletlerin ekonomi, ekoloji, politikacılar, bilim ve kültür alanındaki işbirliği, suç ve terörle mücadele eder.

Bilet numarası 99. Karşılaştırmalı yasal araştırmanın konsept ve metodolojisi.

2.1 Emperyalizm teorisi

2.2 Bağımlılık Teorisi

Bilet Numarası 82. Vatandaşların bilgiye, içeriği, sınırları ve koruma biçimlerine hakkı.

Sanatın 3. bölümüne uygun olarak. 29 Rusya Federasyonu Anayasası Herkesin, bilgileri herhangi bir meşru yolla serbestçe aramaya, alma, iletme, üretme ve yayma hakkına sahiptir.

Bilgi almak ücretsiz, insan hakları ve özgürlüklerin ve vatandaşların gerçekleştirilmesinin önemini temsil eden bilgilere açık erişime sahip olmaktır (boşlukların durumu hakkında, rota araçlarının hareket programı hakkında, çevrenin durumu hakkında bilgi, çevrenin durumu hakkında bilgi, vb.).

Bununla birlikte, bu doğru kesinlikle değil - bu, mevcut mevzuat tarafından tanımlanan ülkelerde, yani "meşru bir yol" ile uygulanmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın Federal Hukukuna dayanarak bu tür sınırların kurulması, başkalarının haklarını ve meşru çıkarlarını, ahlakın, sağlık, devlet güvenliğinin korunması (Madde 55) ile doğrudan ilişkilidir.

Bu nedenle, vatandaşların bilgi hakkının uygulanması prosedürü, iki düzenleyici yasal eylemler dahil, 27.07.2006 n 149-fz "Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilgi Koruması" ve 27.07 Federal Hukuku dahil olmak üzere özel federal yasalarda açıklanmaktadır. .2006 n 152 -FZ "kişisel verilerde" - temeldir.

Federal "Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilgi Koruma" na göre, kullanılabilirliğinin kriteri hakkındaki tüm bilgiler, belirli koşullar ve sınırlamaların bulunduğu açık erişim (halka açık) ve sınırlı erişime ayrılır.

Genel olarak mevcut ve diğer bilgiler halka açık olan, bunlarla sınırlı olmayan erişim ile ilgilidir ("Federal Hukukun 7. Maddesi" Bilgi ... "). Bu tür bilgiler, kullanımı için özel bir kısıtlama olmadıkça, kendi alıcılar tarafından kendi takdirine bağlı olarak kullanılabilir.

Genel bir kural olarak, devlet kurumlarının faaliyetleri ve yerel özyönetim organlarının faaliyetleri hakkında bilgi açıktır - aksi halde federal yasalar tarafından kurulmadıkça (Federal Hukukun 3. Maddesi ... "). Bu kuralın geliştirilmesi, yasama görevlisi, herhangi bir vatandaşın devlet kurumlarından, yerel yönetimlerden, yetkililerden doğrudan haklarını ve özgürlüklerini etkileyen bilgilerden almaya hak kazandığını göstermektedir (Federal Hukukun 8. Maddesi ... "). Bu tür bilgileri sağlamayı reddetmek, bilgi edinme prosedürüne uygun bir vatandaşa tabidir, yasadışıdır ve mahkemede bir vatandaş tarafından meydan okuyabilir.

Aşağıdaki bilgilere göre, herhangi bir erişim kısıtlaması oluşturulur:

bir kişinin ve bir vatandaşın haklarını, özgürlüklerini ve yükümlülüklerini etkileyen yasal yasal eylemler, kuruluşların, devlet kurumlarının ve yerel yönetimlerin yasal statüsünü oluşturmanın yanı sıra;

çevrenin durumu hakkında bilgi;

devlet hakkında bilgi ve belediye Organları, bütçe fonlarının kullanılması (bir devlet veya hizmet sırrı oluşturan bilgiler hariç);

kütüphaneler, müzeler ve arşivlerin açık fonlarında birikmiş bilgiler, ayrıca devlet, belediye ve diğer bilgi sistemlerinde, vatandaşları (bireyler) ve organizasyonlar sunmak için yaratılan veya amaçlanan diğer bilgi sistemlerinde.

Kanun, aşağıdaki durumlarda ücretsiz bilgi sunulmasını garanti eder:

devlet ve belediye yetkililerinin faaliyetleri hakkında bilgi, bilgi ve telekomünikasyon ağlarında (internet) bu tür kuruluşlar tarafından yerleştirilirse;

bilgi ilgilenen kişinin haklarını ve yükümlülüklerini etkilerse.

Bir devlet kuruluşunun veya yerel yönetim kuruluşunun kurulması, bilgilerin sağlanması için yetkilileri yalnızca durumlarda ve Federal Hukuk tarafından oluşturulan koşullardaki durumlarda mümkündür.

Bilgi üzerindeki mevcut mevzuatın bilgi sahibi için geniş güçler sağladığı, özellikle, bilgilere erişimi sağlamak veya kısıtlamak, bu erişimin sırasını ve koşullarını belirlemek veya koşulları belirlemek için yeterlidir. Bu durumda, bu bilgi sahibi hakkı federal yasa, bir vatandaşın bir veya başka bir bilgiye erişme hakkı tarafından doğrudan öngörülemez. Bu, keyfi kısıtlamaların kurulmasının, yasadışı olarak bilgiye erişim yasağının yasaklanmasının yasaklanmasının (29. Maddenin (29. maddesinin, Rusya Federasyonu Anayasasının 55'inin (55. maddesinin (55. maddesinin) 18.02.2000 No. 3-p). Yani, sosyal olarak önemli bilgilerin ticari bir sır olarak kabul edilemez, gibi:

bordro ve diğer sosyal ödemeler için işverenlerin borcu hakkında;

İşletmenin çalışanlarının sayısı ve bileşimi, ödeme ve iş gücü sistemi hakkında, işgücü korunması, endüstriyel yaralanmaların ve profesyonel morbiditenin göstergeleri, serbest işlerin mevcudiyeti hakkında;

Çevrenin kirlenmesinde, yangın güvenliği, sıhhi ve epidemiyolojik ve radyasyon durumu, üretim tesislerinin güvenli işleyişini, her vatandaşın ve genel güvenliğini sağlamak üzerine olumsuz etkisi olan yiyeceklerin güvenliği ve diğer faktörlerin güvenliği nüfus;

girişimci faaliyetleri gerçekleştirme hakkını veren belgelerde bulunan bilgiler (vb.) Federal Hukukun "Ticari Sıradaki" Madde 5'i ").

Resmi görevlerin yürütülmesiyle bağlantılı olarak bilinen sınırlı erişimin bilgi sahipleri için önemli bir gereklilik - bu tür bilgilerin gizliliğine uygunluğu (üçüncü şahıslara aktarılamaz).

Kanun tarafından korunan özel bilgi kategorisi kişisel verilerdir - soyadı, isim, humronomi, yıl, ay, tarihi ve yeri, adres, ailenin tarihi ve yeri de dahil olmak üzere bu tür bilgiler temelinde tanımlanmış veya belirlenen herhangi bir bilgi. , sosyal, mülkiyet durumu, eğitim, meslek, gelir, diğer ilgili bilgiler (Kişisel Verilerdeki Federal Hukukun 3. Maddesi ").

Bu tür bilgiler, genel bir kural olarak, üçüncü şahıslar için gizli kalmalıdır (Federal Hukukun 7. Maddesi "Kişisel Verilerdeki" Kişisel Verilerde 7. Maddesi "),

1) Vatandaş kendisi - kişisel verilerin konusu - belirli (sınırlı) kullanım hedefleri (örneğin, kuruluşun çalışanlarına verilen verilerin halka açık referans kitaplarına dahil edilmesi);

2) Yasa, kişisel verilerin sağlanması için zorunlu gereklilikler oluşturur (örneğin, kamu görevlilerinin gelirleri ve mülkleri hakkındaki bilgilerin tanıtımı);

3) Vatandaş hakkında bilgi silinir, yani güvenilir bir şekilde kurma ve özünde kişisel verilerin doğasını kaybedemez (örneğin, bir Citizen B., ticari firmanın bir çalışanı).

Ayrıca, genel bir kural olarak, ırksal, ulusal ilişkilendirme, siyasi görüşler, dini ve felsefi inançlar, sağlık, samimi yaşam ile ilgili kişisel verilerin işlenmesi için herhangi bir eylem, sağlık, samimi yaşam (kişisel verilerdeki "Federal Hukukun 10. maddesi") izin verilmez. Bölüm. 2 yemek kaşığı. 10 Bu kurala, özellikle de adalet göndermek amacıyla, tıbbi bakım, güvenlik, operasyonel soruşturma faaliyetleri vb.

Son olarak, bazı durumlarda, yasa, bilgi yayılmasında bir yasak oluşturur - böylece, "Bilgi üzerine" Federal Hukukun 10. maddesinin 10. Maddesi, savaşın teşvik edilmesini, kışkırtmaya yönelik bilgilerin yaygınlaştırılmasına ilişkin bir yasaklama kurulur. Ulusal, ırksal ya da dini nefret ya da düşmanlık, diğer bilgilerin yanı sıra, hangi suçlu veya idari sorumluluğun yayımlanması için.

"

Felsefi bakış açısından, "bilgi" kavramı N. Vingere: Bilgi enerji değildir ve önemli değil. Her bilgi tanımına basit ve anlaşılır, S. Ozhegov'a verdi. Bu: 1) Bir kişi veya özel bir cihaz tarafından algılanan, içinde meydana gelen dünya ve süreçler hakkında bilgi; 2) Bir şeyin durumu hakkında bilgi raporlama.

Yirminci yüzyılın 20'sinin 20'sine kadar, "Mesajlar ve Bilgiler", sözlü, yazma veya başka bir şekilde "Mesajlar ve Bilgiler" ile anlaşıldı. Yirminci yüzyılın ortalarında, bilgi insanlar, insanlar ve makineli tüfek, makineli tüfek ve otomatik makine arasında bilgi alışverişi dahil olmak üzere genel bir bilimsel konsepte dönüşür; Hayvan ve bitki örtüsü dünyasında sinyal alışverişi; hücreden hücreye, gövdeden vücuda (genetik bilgiye) işaretlerin aktarımı; Bu, sibernetiklerin temel kavramlarından biridir.

Hukuk sistemdeki yasal ilişkilerin niteliğindeki bilgileri göz önüne alarak, devletin, tüzel kişilerin ve bireylerin ilişkilerinin konuları, bilgi ve bilgidir. Bu, bilgi oluşturulması, dağıtımı, dönüşümü ve tüketimi sırasında, sosyal ilişkilerin ezici çoğunluğu, bilgi veya mesaj olarak bilgi konusunda kesin olarak ortaya çıkması gerçeğiyle açıklanmaktadır.

Bilgiyi yasal ilişkiler konusu olarak analiz etmek, özgü olmayan, bunun hakkında konuşmak imkansızdır. Düşüncenin konusu, öncelikle medeni, idari veya başka bir kamu dolaşımında ve bunlarla bağlantılı olan bilgiler olmalıdır ve bu nedenle sağdaki halkla ilişkiler vardır.

Bugüne kadar "Bilgi" teriminin düzenleyici tanımı, 10 Kasım 2008 tarihli 455-З "Bilgi, Bilgilendirme ve Bilgi Koruması" (Bundan sonra - Hukuk ", bilgi üzerine, Bilişim ve Bilgi Koruma "): bilgi- Sunumlarının formundan bağımsız olarak kişiler, konular, gerçekler, olaylar, olaylar, olaylar, olaylar, olaylar hakkında bilgi. Belirtilen düzenleyici yasal Yasa, arama, makbuz, iletim, toplama, işleme, birikim, depolama, dağıtım, (veya) bilgi veren bilgilerin yanı sıra bilgi kullanan kamu ilişkilerini de düzenler.

Bilgi hakkı bağımsız bir anayasal haktır, bir kişinin serbestçe bir şekilde saklanması, herhangi bir meşru yolla bilgiyi depolamasına izin vermesini sağlar.

Belarus Cumhuriyeti mevzuatının bilgi ve bilgi sahibi olma ihtimalinin temeli, Belarus Cumhuriyeti'nin anayasasıdır. Temel yasanın 34 üncü maddesi, bilgi hakkını aşağıdaki gibi açıklar:

"Belarus Cumhuriyeti vatandaşları, devlet kurumlarının, kamu derneklerinin, politik, ekonomik, kültürel ve uluslararası yaşamın, çevrenin durumu, kamu derneklerinin, politik, ekonomik, kültürel ve uluslararası yaşamın faaliyetleri hakkında tam, güvenilir ve zamanında bilgi alma hakkını garanti eder.

Devlet kurumları, kamu dernekleriyle, yetkililer Belarus Cumhuriyeti vatandaşı, haklarını ve meşru çıkarlarını etkileyen materyalleri tanımak için bir fırsat sağlamakla yükümlüdür.

Bilginin kullanımı, vatandaşların onurunu, saygınlığını, kişisel ve aile yaşamını ve haklarının tam egzersizini korumak için mevzuatla sınırlı olabilir. "

Anayasanın bu maddesinin gereksinimlerine göre, devlet kurumlarının faaliyetleri, kamu derneklerinin faaliyetleri halka açık olmalıdır. Siyasi, ekonomik ve uluslararası yaşam, çevrenin durumu hakkında tam, güvenilir ve zamanında bilgi vermek için yetkinliklerine uygun olarak mecburlar.

Bu amaçlar için ve anayasada ve diğer eylemler öngörülmektedir. Çeşitli haklar ve Güç Konularının Görevleri. Böylece, Anayasa, Devlet Başkanı, Devlet Başkanı, Belarus Cumhuriyeti'nin halkın halkına ve iç ve dış politikaların ana yönleri üzerindeki mesajlar için de geçerli olduğunu öngörüyor; Devlet ve toplumdaki ve daha fazla gelişme için umutlardaki işlerin değerlendirilmesini de belirleyen parlamentoya yıllık mesajlar çizdi.

Vatandaşlar, devlet otoritelerinin televizyon, radyo, diğer medya ile toplantıları hakkında düzenli olarak bilgilendirilir.

Temel olarak, devlet kurumlarının faaliyetlerinde bilgi sahibi olma konusundaki açısından ve hakları ve yükümlülüklerinin vatandaşlarının vatandaşlarının uygulanmasının sağlanmasının bakış açısına göre, yayınlama veya getirme konusunda mevcut mevzuatın anayasası ve eylemlerinin gerekliliğidir. Devlet kuruluşlarının düzenleyici eylemleri yöntemi ile evrensel bilgilere.

"Bilgi, Bilgilendirme ve Bilginin Korunması" Yasası, temel fikirler, bilgilendirme ilişkilerinin başlangıcı içeren ilk düzenleyici yasal eylemdir. Bilgilendirme ilişkilerinin yasal düzenlenmesi, aşağıdaki ilkelere dayanarak gerçekleştirilir:

· Arama özgürlükleri, makbuz, transfer, koleksiyonu, işleme, birikim, depolama, dağıtım ve (veya) bilgi temini yanı sıra bilgi kullanma;

· Yalnızca Belarus Cumhuriyeti'nin yasal eylemleri tarafından bilgi sağlayan dağıtım ve (veya) bilgi sağlama kısıtlamaları;

· Zamanında karşılık, tarafsızlık, eksiksizlik ve bilgilerin güvenilirliği;

· Bireysel ve kişisel verilerin gizliliği hakkındaki bilgilerin korunması;

· Bilgi teknolojilerinin bilgi ve uygulamasını kullanırken kişiliğin güvenliğini, toplumu ve devletlerini sağlamak;

· Belarus Cumhuriyeti mevzuatı tarafından belirlenen davalarda bilgi sistemleri ve bilgi ağları oluşturmak ve işletmek için belirli bilgi teknolojilerini uygulama yükümlülüğü.

Belarus Cumhuriyeti vatandaşları, devlet kurumlarının, kamu derneklerinin, siyasi, ekonomik, kültürel ve uluslararası yaşamın, çevrenin durumunu, öngörülen halde, çevrenin durumu hakkında tam, güvenilir ve zamanında bilgi alma, saklama ve yayma hakkını garanti eder. Belarus Cumhuriyeti mevzuatı ile.

Bilgi hakkı, savaş veya aşırılık yanlısı faaliyetlerin yanı sıra diğer yasadışı eylemlerin komisyonunu teşvik etmek için kullanılamaz.

Yukarıdaki yasal eylemin Belarus Cumhuriyeti Anayasası ile karşılaştırıldığında genişlemesi gerektiği vurgulanmalıdır. bir daire bilgi yasal ilişkilerinin konuları:

a) Belarus Cumhuriyeti, Belarus Cumhuriyeti'nin idari toprak birimleri;

b) Devlet kurumları, diğer devlet organizasyonları;

c) Tüzel kişiler olmayan diğer tüzel kişiler, organizasyonlar;

d) bireysel girişimciler dahil bireyler;

e) Yabancı Devletler uluslararası organizasyonlar.

Bugüne kadar, bilgilerin "sağlanması" ve "dağıtım" kavramları ayırt edilir:

- bilgi sağlanması - belirli bir insan çemberinin bilgilerini tanımak amaçlayan eylemler;

- bilgi yayılması - Belirsiz bir insan çemberinin bilgisini tanıdıklar.

Kamu bilgisi sağlanması tarafından yapılabilir İstek İlgilenen Devlet Otoritesi, Fiziksel veya Tüzel Kişi. Halka açık bilgilerin alınması için talepler, formdaki sahiplerine yönlendirilebilir:

b oral istek;

b Yazılı istek.

İlgilenen devlet otoritesini sağlamak, istek üzerine halka açık bilgilerin fiziksel veya tüzel kişiliği sağlanabilir:

istenen bilgilerin içeriğinin sözlü sunumu;

istenen bilgileri içeren belgelerle tanınan;

istenen bilgileri içeren bir belgenin kopyalarını veya ondan özü sunması;

İstenen bilgileri içeren (içeren) yazılı bir yanıt (referans) sağlamak.

Yaygınlaştırma ve (veya) Devlet kuruluşlarının faaliyetleri hakkında halka açık bilgilerin sağlanması:

Medyada w dağılımı;

Devlet vücuduna halka açık yerlerde yerleştirme;

Bilgi Ağlarına Yerleştirme;

İlgilenen devlet kurumlarının, bireylerin ve tüzel kişilerin taleplerine dayanarak;

W dağıtım ve (veya) diğer şekillerde sağlayandır.

Yaygınlaştırma ve (veya) Devlet organlarının faaliyetleri hakkında halka açık bilgilerin hükümleri, Belarus Cumhuriyeti'nin yasal eylemleri tarafından tespit edilmedikçe, hiçbir ücret ödemeden yapılır.

"Bilgi, Bilişim ve Bilgi Koruması" kanununun, dikkate alınmasının yollarından birinin, ilgilendiğiniz bilgilerin sahibine göndermek olduğunu belirtti. Aynı zamanda, bugün Belarus Cumhuriyeti mevzuatı, kuruluş kurallarını içermiyor:

Hukuki durum Bu tür bir belge (içeriği, anonim istek, vb. Düşünme yeteneği);

Yönün tarihleri, ayrıca talebin değerlendirilmesinin prosedürü ve zamanlaması;

Bilgi yasal ilişkilerinin isteği hakkında bilgi sağlama prosedürünü ihlal etme sorumluluğu.

Talebin, bilgi, konular, gerçekler, olaylar, olaylar, olaylar, olaylar, bu tür bilgileri içeren ve sağlama yetkisine sahip olan bilgiler, konular, gerçekler, olaylar, olaylar, olayların sağlanması konusundaki bir belge olarak belirlenmesi tavsiye edilir. dağıtın.

Aynı zamanda, talebin göndereninin bilgi sahibi olma hakkını, bilginin sahibine göndererek bilgi hakkını gerçekleştirmek isteyen bilgi yasal ilişkilerinin konusu olduğunu belirlemek; İsteğin muhatabı, kişiler, konular, gerçekler, olaylar, olaylar, olaylar, olaylar, olaylar, olaylar, olaylar, olaylar, olaylar, olaylar, olaylar, olaylar hakkında bilgi verilir.

Yazılı istek şunları içermelidir:

1. Talebin muhatapları hakkında gerekli bilgiler;

2. Talebin göndereni hakkındaki veriler (fiziksel aile adı, isim, hatronimmik, ikamet yerinin adresi ve (veya) çalışma yerleri (çalışma); diğer bilgi konuları yasal ilişkiler - kişinin adı, yasal adres);

3. Talebin özünün sunumu (hangi bilgi bir kişiyi almak ve hangi amaçlar için);

4. İsteğin gönderenin kişisel imzası veya temsilcisi.

İsteklerin yönü sınırlı değildir. Bilginin sahibi, Belarus Cumhuriyeti'nin yasal eylemleri ile sınırlı olan bilgileri, erişim sağlama hakkına sahiptir. İstek, yeterliliği istekte bulunurken bilgi sağlanmasını ifade eden muhatap tarafından zorunlu olarak değerlendirilmesine tabidir. Yetkililiği bu tür bir bilginin sağlanmasını içermeyen, beş günde, bu tür bir bilginin sağlanmasını içermeyen istek, talep edilen bu göndericinin bildirimi ile veya bu istek üzerine onbeş gün için uygun sahibine gönderilir. Bir açıklamaya verilir, hangi bilgilendirme ilişkilerinin konusu bu istek üzerine bilgi sağlanmasını içerir.

Talep, muhataptan kaydolduğu tarihten en geç on günden en geç olarak kabul edilmelidir ve Belarus Cumhuriyeti'nin yasal eylemleri tarafından oluşturulmadıkça, bir aydan en geç değildir.

Anayasa düzeyinde bilgi hakkını pekiştirmekten bahsederken, Temel Kanun'un 34. maddesinin (1) bölümünün (34) bölümünün, Belarus Cumhuriyeti'nde bilgi hakkını garanti eden konuların vatandaşlar tarafından sınırlı olduğunu göstermesi gerektiği belirtilmelidir. Devletin ve yabancı vatandaşlara ve vatansız kişilere girmiyorlar. Aynı zamanda, insan hakları evrensel ilanının 19. maddesi, "her insanın görüşünün serbest ifadesi hakkına sahip olması; Bu hak, devlet sınırlarından bağımsız olarak, her türlü bilgi ve fikir araması, alma ve yayma özgürlüğünü içerir. " 1966'nın Medeni ve Siyasi Hakları Üzerindeki Uluslararası Sözleşme, aşağıdaki hükümlerin sağladığı kanunları netlemektedir:

1. Bilgi hakkı uygulanabilir: sözlü olarak, yazma veya yazdırma veya seçiminde ifade veya diğer yollar.

2. Önerilen hakların kullanımı özel görevleri ve özel sorumluluk getirir. Bu nedenle, ancak, ancak, yasalarca kurulması ve gerekli olması gereken bazı kısıtlamalarla ilişkili olabilir:

a) diğer kişilerin hakları ve itibarı için saygı göstermek için;

b) Devlet güvenliği, kamu düzeninin, halkın sağlık veya ahlakının korunması için.

Rusya Federasyonu ile ilgili bilgi hakkının yasama konsolidasyonunun karşılaştırılması, 29. Maddenin 4. fıkrasındaki Rusya Federasyonu Anayasasının Kurulması: "Herkes serbestçe arama yapma, alma, iletme, üretme ve yayma hakkına sahiptir. herhangi bir meşru yolla. Devlet sırını oluşturan bilgilerin listesi Federal Hukuk tarafından belirlenir. " Rusya'nın temel hukukunun 24. Maddesi Bu hüküm, topluluğun, depolanmanın, depolanmanın, kişinin gizliliği konusundaki gizliliği hakkındaki kullanımı ve yayılmasının izin verilmemesine izin verilmemektedir. Yukarıdakilerden, Rusya Federasyonu'nun, hem vatandaşların hem de anayasal düzeyde bilgiye verdiğini garanti ettiği yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler ve ayrıca bilgi verme hakkını kısıtlayan davaları da bağlar.

Belli bir sonucu toplamak, belirtilmesi gerekir: bu konudaki Rusya Federasyonu'nun mevzuatı, bunun için daha demokratik olarak görülmektedir. rus hukuku Bilgi hakkı verilen konular aralığını genişletir. Bireylere bilgi verme hakkını sağlamak için anayasal düzeyde konsolidasyon (yani "Herkes") standartlara uygundur. uluslararası hukuk.

Aynı zamanda, hukuk teorisinin bakış açısına göre, bilgi hakkı doğrudur, bu da yalnızca devlete ait oldukları vatandaşlara vatandaşlara sunma olasılığını ifade eder. Rus yasallaştırıcısının bu siyasi hukuk genişlemesini ele alması mümkündür. Madde 6'ya göre Federal yasa 27 Temmuz 2006, "Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilgi Koruması", Bilginin sahibi bir vatandaş olabilir (bireysel), varlık, Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun konusu, belediye . Benzer bir pozisyon, Belarus Cumhuriyeti Kanunu'nda "Bilgi, Bilgilendirme ve Bilginin Korunması". Bize göre, bu hükümlerin vatandaşların (bireyler) hakkındaki yorumlanması, bilgi sahibi olarak şöyle olabilir: bilgi hakkı vatandaşlara aittir ve bilgilerin halka açık olduğu durumlarda, başkalarının çıkarlarını etkilemediği durumlarda ve devlet, kimseye sağlanabilir fiziksel yalamak (bir yabancı dahil).

Belarus Cumhuriyeti'nin ana hukukunda yer alan önemli pozitif hükümler belirtilmelidir. Böylece, Belarus Cumhuriyeti'nin anayasası, tam, güvenilir ve zamanında bilgi edinmeyi garanti eder. Bu garanti önemlidir ve gereklidir, çünkü güvenilmez, zamansız ve eksik bilgilerin varlığı yokluğuna eşdeğerdir. Buna ek olarak, Anayasa, bilgi alma hakkına ek olarak, devlet kurumlarının ve yetkililerin yasaların belirlediği bir döneme cevap verme yükümlülüğünü oluşturur.

Böylece, Belarus Cumhuriyeti Anayasasının 34. maddesi açısından, "vatandaşlar" kelimesinin "Herkes" kelimesiyle değiştirildiğine ve yukarıdaki ifadeyi aşağıdaki gibi dikkate aldığına inanıyoruz: "Her biri doğru garanti edilir. Devlet kurumlarının, kamu derneklerinin, politik, ekonomik, kültürel ve uluslararası yaşam, çevrenin durumu hakkında tam, güvenilir ve zamanında bilgi almak, saklamak ve dağıtmak. Yabancı vatandaşlara ve vatansız kişilere bilgi verme hakkını sağlayan Anayasanın 34. Maddesinin 34. Maddesinin önerdiği sürümü, hükümetin ulusal güvenlik, kamu düzeninin, ahlakın korunmasına, halk sağlığının çıkarlarını sınırlama hakkını sınırlama hakkını saklı tutar. , diğer kişilerin hakları ve özgürlükleri. Bu hüküm, Belarus Cumhuriyeti Anayasasının 23. Maddesinde yer almaktadır.