Finans. Vergiler. Ayrıcalıklar. Vergi kesintileri. devlet görevi

Rusya Federasyonu'nun yasama temeli. Federal Cezaevi Hizmetinin iç denetimleri Bir iç denetimin ana görevleri

Kayıt N 24360

Rusya Federasyonu İçişleri Organlarında Hizmet Yönetmeliğinin 34-41. 23 Aralık 1992 tarihli Rusya Federasyonu Konseyi N 4202-1 (Rusya Federasyonu Halk Temsilcileri Kongresi ve Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi Bülteni, 1993, N 2, Madde 70; Başkanlık Kanunları Koleksiyonu ve Rusya Federasyonu Hükümeti, 1993, N 52, Madde 5086, Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu, 2002, N 27, Madde 2620; 2004, N 35, madde 3607; 2005, N 14, madde 1212; 2007 , N 10, madde 1151, N 49, madde 6072; 2008, N 52 (bölüm 1), madde 6235 ; 2009, N 30, madde 3739; 2010, N 30, madde 3987, 3988, 3990; 2011, N 7, madde 901, N 48, madde 6730, N 49 (bölüm 1), madde 7020 ) ve Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın 6 Haziran 2005 tarihli N 76 emriyle "Uygulama prosedürüne ilişkin Talimatların onaylanması üzerine hizmete ilişkin düzenlemeler ceza infaz sisteminin kurum ve organlarında Rusya Federasyonu'nun içişleri organları" (Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından 23 Haziran 2005 tarihinde tescil edilmiştir, kayıt N 6748), Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın emriyle değiştirildiği şekliyle 29 Temmuz 2008 N 156 (6 Ağustos 2008 tarihinde Rusya Federasyonu Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından tescil edilmiştir, kayıt N 12074), Emir:

1. Ceza infaz sisteminin kurum ve kuruluşlarında iç denetimlerin düzenlenmesi ve yürütülmesine ilişkin ekli Talimatı (bundan sonra Talimat olarak anılacaktır) onaylayın.

2. Ceza infaz sisteminin kurum ve kuruluşlarının başkanları, ceza infaz kurumu çalışanları ile hizmet içi eğitim sisteminde testlerin kabulü ile Talimatın incelenmesini organize etmek.

3. Rusya Federal Cezaevi Dairesi'nin 17 Mart 2009 tarihli N 104 "Cezaevi sisteminin kurumlarında ve organlarında iç denetimlerin düzenlenmesi ve yürütülmesine ilişkin Talimatın onaylanması üzerine" (Adalet Bakanlığı tarafından kayıtlı) emrini geçersiz kabul edin Rusya Federasyonu'nun 1 Nisan 2009'da tescili N 13665 ).

4. Emrin yerine getirilmesi üzerinde kontrol sağlamak için Rusya Federal Cezaevi Teşkilatı Müdür Yardımcısı, İç Hizmet Korgenerali Bolshakov V.P.

Müdür

İç Hizmet Genel Albay A. Reimer

Ceza infaz sisteminin kurum ve kuruluşlarında iç denetimlerin düzenlenmesi ve yürütülmesine ilişkin talimatlar

I. Genel hükümler

1. Cezaevi sisteminin kurum ve organlarında iç denetimlerin organizasyonu ve yürütülmesine ilişkin bu Talimat (bundan sonra Talimat olarak anılacaktır), Federal Cezaevinde iç denetimlerin (bundan sonra denetim olarak anılacaktır) yürütülmesine ilişkin çalışmaların düzenlenmesi prosedürünü belirler. Rusya'nın Hizmeti, doğrudan Rusya Federal Hapishane Hizmetine bağlı kuruluşlar, Federal Cezaevi Hizmetinin Rusya'nın bölgesel organları ve ceza infaz sisteminin (bundan sonra cezaevi sistemi olarak anılacaktır) alt kurumları, cezaevi sistemi çalışanları (bundan böyle olarak anılacaktır) ile ilgili olarak çalışanlar olarak anılacaktır).

II. Kontrolün amacı

2. Kontroller olaydan sonra yapılır ağır ihlal hizmet disiplini çalışanı; gerekirse, disiplin suçu işleme koşullarının en eksiksiz ve kapsamlı çalışması; bir çalışanın ölümü, yaralanması, yaralanması, silah kullanımı ve kullanımı ile bir çalışana karşı bir ceza davası açılması veya bir dava açılması durumunda idari suç suç veya idari suçun işlenmesine neden olan sebep ve şartların ortadan kaldırılması için*; bir çalışanın onurunu ve haysiyetini itibarsızlaştıran bilgileri reddetme talebi üzerine; çalışanla ilgili olarak (bundan böyle disiplin suçu olarak anılacaktır) sözleşmenin şartlarının önemli ve (veya) sistematik bir ihlali gerçeğini doğrulamak için.

Diğer nedenlerle, yalnızca yasal ve diğer düzenleyici düzenlemelerle öngörülen durumlarda bir denetim gerçekleştirilebilir. yasal işlemler Rusya Federasyonu.

oluşturan bilgilerin açıklanması olguları hakkında devlet sırrı, bu tür bilgilerin taşıyıcılarının kaybı, gizlilik rejiminin diğer ihlalleri, Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarının korunmasına ilişkin mevzuatı dikkate alınarak resmi soruşturmalar yürütülmektedir.

3. Denetim yapma kararı, ceza sisteminin kurum ve organlarının aşağıdaki yetkilileri tarafından verilir:

Rusya Federal Cezaevi Servisi müdürü - ceza sisteminde hizmet veren tüm çalışanlarla ilgili olarak;

doğrudan Rusya Federal Cezaevi Hizmetine bağlı kurum başkanları - bu kurumların çalışanları ile ilgili olarak;

Rusya Federal Cezaevi Hizmetinin bölgesel organlarının başkanları - Rusya Federal Cezaevi Hizmetinin ilgili bölgesel organının çalışanları ve ceza sisteminin alt kurumları ile ilgili olarak;

Rusya Federal Hapishane Hizmetinin bölgesel organına bağlı kurum başkanları - bu kurumların çalışanları ile ilgili olarak, yetkileri dahilinde.

Ceza sistemi kurumlarının ve organlarının iç güvenlik birimlerinin çalışanları ile ilgili olarak bir teftiş yapma kararı, Rusya Federal Cezaevi Servisi müdürü tarafından verilir.

4. Doğrulamanın görevleri şunlardır:

disiplin suçu işlemek için koşullar, nedenler ve koşullar hakkında eksiksiz, nesnel ve kapsamlı bir çalışma;

disiplin suçu işleyen bir çalışanın disiplin cezası veya diğer sorumluluğuna ilişkin tekliflerin hazırlanması;

cezaevi sistemi çalışanlarının, şüphelilerin, sanıkların ve hükümlülerin ihlal edilen haklarını ve meşru menfaatlerini geri kazanmaya yönelik bir dizi önlemin geliştirilmesi.

5. Yönergenin 2. paragrafında belirtilen denetimin yapılmasına ilişkin gerekçeleri belirledikten sonra, Yönergenin 3. paragrafında belirtilen görevli veya onun yerine geçen bir kişi denetim yapılmasına karar verir.

Denetim yapma kararı, Talimatın 2. paragrafında belirtilen, davranışının gerekçelerinin varlığı hakkında bilgi içeren bir belgeye ilişkin bir karar şeklinde düzenlenir. Karar ayrıca, uygulanmasını organize etmekten sorumlu yetkili (bundan böyle sorumlu yetkili olarak anılacaktır) hakkında bilgi içermelidir.

Sorumlu görevli, denetim yapmak üzere ceza infaz kurumu kurumunun taslak emrinin hazırlanmasını organize eder.

Denetim siparişi şunları içermelidir:

denetime temel teşkil eden gerçek (bilgi, bilgi);

kontrolün yapıldığı çalışanın konumu, özel rütbesi, soyadı, adı ve soyadı;

muayene için süre.

İşlenen disiplin suçu ile ilgili konularda açıklama (Ek N 1) alınması, belgelerin tanıtılması, kopyalarının istenmesi (veya geri alınması) için inceleme emri verilmesi esastır. Vaktinden) ve ayrıca belirli konularda uzman görüşleri almak.

Sorumlu yetkili:

teftişi yürüten komisyon üyelerine talimat verir;

denetimin zamanında ve doğruluğunu, Rusya Federasyonu mevzuatına uygunluğunu kontrol eder.

6. Denetim sırasında aşağıdakiler oluşturulmalıdır:

disiplin suçu işleme gerçeği, zaman, yer, komisyonunun koşulları;

birkaç kişi tarafından işlenen bir disiplin suçu durumunda, bir çalışanın suçluluğunun veya her birinin suçluluk derecesinin varlığı;

disiplin suçunu işleyen çalışanın kişiliğini karakterize eden veriler;

disiplin suçu nedeniyle çalışanın neden olduğu zararın (zararın) varlığı, niteliği ve miktarı;

Bir çalışanı şirkete çekme konusunda doğru karar için önemli olan diğer koşullar disiplin sorumluluğu.

III. Komisyonun oluşumu, denetimi yapan üyelerinin yetkileri

7. Komisyon, üç veya daha fazla çalışandan oluşur.

Komisyon, gerekli bilgi ve deneyime sahip çalışanları içerir. Komisyonun başkanı, yetkinliği doğrulama konusunu içeren ceza sisteminin organı olan kurum bölümünün bir çalışanıdır.

8. Komisyon Başkanı:

Komisyonun çalışmalarını organize eder ve denetimin son tarihlerini, eksiksizliğini ve tarafsızlığını karşılamaktan sorumludur;

komisyon üyelerinin görevlerini belirler;

denetim sırasında incelenen materyalleri toplama, özetleme ve analiz etme konusunda komisyon üyelerine metodolojik yardım sağlar;

koordine eder, etkileşimi organize eder ve komisyon üyelerinin çalışmaları üzerinde kontrol uygular;

zamanı geldiğinde temsil talepleri gönderir gerekli belgeler denetimle ilgili gerçekleri ve koşulları belirlemek için materyaller ve bilgiler;

belgelerin ve denetim malzemelerinin güvenliğini sağlar;

doğrulamanın yapıldığı kişiyi, atanması emriyle tanıştırır;

bir iç denetimin sonuçlarına ilişkin sonucun onaylandığı tarihten itibaren en geç 10 gün (bundan sonra sonuç olarak anılacaktır) (Ek No. 2), denetimin yapıldığı çalışanı/çalışanları tanıtır imzaya karşı kendisi ile ilgili kısımda incelemenin sonucu ve materyalleri.

Denetimin yapıldığı çalışanın/çalışanların, sonuca aşina olmayı veya sonuca aşina olmayı imzalamayı reddetmesi durumunda, komisyon başkanı bir kanun hazırlar (Ek No. 3 ) ve denetim materyallerine ekler.

9. Komisyonun başkan ve üyeleri aşağıdaki haklara sahiptir:

haklarında kontrolün yapıldığı kişilere ve kontrol sırasında tespit edilmesi gereken durumlar hakkında herhangi bir bilgi sahibi olabilecek kişilere, çekin emrini veren görevliye hitaben yazılı açıklamalar yapmalarını teklif eder. Çalışan yazılı bir açıklama yapmayı reddederse, denetimi yürüten komisyonun üyeleri denetim materyallerine ekli bir kanun (Ek N 3) hazırlar;

disiplin suçunun işlendiği yere seyahat;

yetkileri dahilinde, doğrulama konusu ile ilgili resmi belgelerle yerleşik bir şekilde tanışmak ve gerekirse, bunların kopyalarını doğrulama materyallerine veya el koyma eylemine göre öngörülen şekilde el konulan resmi belgelerin asıllarını eklemek ( Ek N 4);

bilimsel, teknik ve diğer özel bilgi gerektiren konularda resmi görevlilerin ve uzmanların denetime dahil edilmesi için başvuruda bulunmak ve onlardan tavsiye almak;

işlenen bir disiplin suçunun gerçeklerini Rusya Federasyonu'nun yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinin öngördüğü şekilde belgelemek için teknik araçlar uygulamak;

aleyhindeki denetim süresi boyunca bir çalışanın işgal edildiği pozisyondan çıkarılması konusunda ilgili kurum başkanlarına, ceza sistemi organlarına önerilerde bulunur.

10. Aşağıdaki nedenler varsa, bir çalışana denetim yapma yetkisi verilemez:

denetimin yapıldığı çalışanın hizmetinde bir ast ise;

kontrol edilen çalışanın bir akrabası ise;

İç denetimin sonucuyla doğrudan veya dolaylı olarak ilgilenebileceğine inanmak için başka koşullar varsa.

11. Talimatın 10. paragrafında belirtilen gerekçeler varsa, denetimle görevlendirilen çalışan, Talimatın 3. paragrafında belirtilen görevliyle veya onun yerine geçen kişiyle, faaliyete katılmaktan serbest bırakıldığına dair yazılı bir rapor ile iletişime geçmelidir. denetim. Bu gereklilik karşılanmazsa, kontrol sonuçları geçersiz sayılır.

12. Denetimi yürüten komisyonun üyeleri:

alınan başvuru ve dilekçeleri komisyon başkanına zamanında bildirmek ve kararları hakkında ilgilileri bilgilendirmek;

disiplin suçu işleme gerçeğini belgelemenin yanı sıra, çalışanın suçluluk derecesini ve çalışanın sorumluluğunun niteliğini etkileyen, suçunu hem ağırlaştıran hem de hafifleten koşulları belirlemek;

disiplin suçu işlemesi sonucunda bir çalışanın neden olduğu zararın (zararın) varlığını, niteliğini ve miktarını belirlemek;

çalışanın ölüm (ölüm) veya yaralanma koşullarını belirlemek;

gerekirse, denetimin yapıldığı çalışanın kişisel dosyasını inceleyin;

disiplin suçu işleyen bir çalışanın kişisel, ticari ve ahlaki niteliklerini karakterize eden belge ve materyalleri toplamak;

disiplin suçunun görgü tanıklarıyla görüşme;

denetim sonuçlarına dayalı bir sonuç hazırlar ve öngörülen süre içinde Talimatın 3. paragrafında belirtilen görevliye veya onun yerine geçen kişiye onay için sunar;

Denetimin materyallerinin güvenliğini ve gizliliğini sağlamak, davranışının sonuçlarıyla ilgili bilgileri ifşa etmemek.

13. Komisyon üyelerinin, denetim sırasında tespit edilen veya bilinen kişisel bilgileri ifşa etmesi yasaktır.

14. Kontrol edilen bir çalışanın hakkı vardır:

muayene siparişi hakkında bilgi edinin;

yazılı açıklamalar yapmak, başvuru, dilekçe ve diğer belgeleri sunmak;

muayeneyi öngörülen şekilde yapan çalışanların kararlarına ve eylemlerine (eylemsizliğine) itiraz etmek;

Denetimin sonunda, ilgili olduğu ölçüde, denetimin sonucu ve diğer materyalleri hakkında bilgi edinin, eğer bu, devleti oluşturan bilgilerin ve federal yasalarla korunan diğer sırların ifşa edilmemesi gereklilikleriyle çelişmiyorsa.

15. Aleyhindeki bir teftiş süresince yedek bir pozisyondan uzaklaştırılan bir çalışanla ilgili olarak, yetkisiz olarak silaha ve silaha erişimini engellemek için önlemler alınmalıdır. özel araçlar, resmi belgelerin yanı sıra kontrolün gidişatını etkileme olasılığı.

IV. Check-up dönemi

16. Muayene, alındığı tarihten itibaren en geç 10 gün içinde planlanmalıdır. resmi, Talimatın 3. paragrafında belirtilen veya onun yerine geçen bir kişi tarafından, atanmasının temeli olan ve muayene randevusu üzerine siparişin verildiği tarihten itibaren en geç 30 gün içinde tamamlanması gereken bilgiler. Doğrulama süresi 5 iş gününden az olamaz.

17. Muayenenin son gününün hafta sonu veya tatil gününe rastlaması halinde muayene süresinin bitiş tarihi takip eden iş günü olarak kabul edilir.

18. Denetim süresi, çalışanın denetimin gerçekleştirildiği, tatilde, iş gezisinde ve geçici iş göremezlik dönemlerini geçirdiği süreyi içermez.

Bu durumlarda, komisyon başkanı, teftişi atayan görevliye, uzatılmasına ilişkin bir raporla başvurma hakkına sahiptir.

19. Denetim, ceza sistemine dahil olmayan kurum, kuruluş, kuruluş, bilgi (ilgili talepler üzerine) tarafından yapılmaması durumunda komisyon başkanının raporu üzerine atanan görevli tarafından da uzatılabilir. Denetim sırasında ele alınan konularla doğrudan ilgili, ancak 30 günden fazla olmamak üzere.

20. Denetimin sonu, sonucun onaylandığı tarihtir.

V. Test sonuçlarının formülasyonu

21. Denetim sonunda komisyon bir sonuç hazırlar.

22. Sonuç, denetimi yapan komisyon başkanı ve tüm üyeleri tarafından imzalanır ve Talimatın 3. paragrafında belirtilen görevli veya onun yerine geçen kişi tarafından onaylanır.

23. Sonuç, doğrulama materyallerinde mevcut olan verilere dayanarak hazırlanmıştır ve iki bölümden oluşmalıdır: tanımlayıcı ve idari.

24. Tanımlayıcı kısım şunları belirtecektir:

denetimi yapan komisyonun yapısı (denetim yapan komisyon başkan ve üyelerinin özel rütbesi, konumu, soyadı ve adının baş harfleri belirtilerek);

muayene gerekçesi (denetim emrinin tarihi ve numarası);

disiplin suçunun zamanı, yeri, koşulları, ölüm (ölüm) veya çalışanın zarar görme koşulları hakkında bilgi;

denetim sonucunda belirlenen gerçekler ve koşullar;

işlenen disiplin suçunun özü, sonuçları ve diğer önemli durumlar;

birkaç kişi tarafından işlenen bir disiplin suçu durumunda hangi materyaller bir çalışanın veya çalışanların suçunu onaylar veya hariç tutar;

disiplin suçu işleyen çalışan(lar)ın güdüleri ve amaçları;

disiplin suçunun işlenmesine katkıda bulunan sebepler ve koşullar;

disiplin suçunun nedensellik ilişkisi resmi görevlerçalışan

disiplin suçu işleyen çalışan hakkında bilgi (özel rütbe, soyadı, adı, soyadı, konumu, doğum yılı, kontrolün yapıldığı kişinin eğitimi ve suçu davranışı sırasında tespit edilen kişiler, ceza sisteminde ve işgal edilmiş pozisyonda hizmet süresinin yanı sıra, çözülmemiş disiplin cezalarının varlığı).

25. İdari kısım şunları içermelidir:

kontrolün yapıldığı disiplin suçunu işleyen çalışanın suçluluğu (masumiyeti) hakkında sonuçlar;

disiplin suçunun işlenmesine katkıda bulunan sebepler ve koşullar hakkında sonuçlar;

suçlu kişi(ler) için disiplin önlemlerinin uygulanmasına (uygulanmamasına) ilişkin öneriler;

tespit edilen eksikliklerin giderilmesine veya disiplin suçu bulunmaması nedeniyle denetimin sona erdirilmesine yönelik tedbirlere ilişkin öneriler;

envanter ve denetim yapma ve ayrıca denetim materyallerini belirtilen şekilde savcılık organlarına, Rusya Federasyonu'nun içişlerine (gerekçe varsa) aktarma önerileri;

bir çalışanın ölümü (ölüm), yaralanması veya sağlığına verilen diğer zararlardan kaynaklanan zararlar için tazminat teklifleri;

ceza infaz sistemi çalışanları, şüpheliler, sanıklar ve hükümlülerin ihlal edilen haklarının ve meşru menfaatlerinin restorasyonu için öneriler.

26. Komisyon üyelerinden biri, sonucun veya sonucun bir bütün olarak sonuçlarının veya bazı hükümlerinin içeriği ile aynı fikirde değilse, sonucu imzalayarak, muhalefetini belirttiği bir raporu komisyona ekler. fikir.

27. Disiplin cezasının (disiplin yaptırımı) uygulanmasına ilişkin ceza sisteminin organı olan kurumun bir taslak kararının hazırlanması, kurumun alt bölümü, ceza sisteminin organı, hangi kurumdan alındığı tarafından öngörülen şekilde gerçekleştirilir. komisyon başkanı atandı. Sipariş verme süresi, sonucun onaylandığı tarihten itibaren 30 günü geçmemelidir.

Kurumun emrinin verildiği tarihten itibaren en geç 10 gün içinde, ceza sistemi organı disiplin cezası uygular, suçlu çalışana imzaya karşı belirtilen emrin (siparişten alıntı) bir kopyası verilir (belirtilen süre, kontrolün yapıldığı çalışanın tatilde, iş gezisinde ve geçici sakatlık dönemlerini geçirdiği süreyi içermez). Çalışanın siparişi tanımayı ve bir kopyasını almayı reddetmesi durumunda, denetimi yapan komisyon üyeleri denetim materyallerine ekli bir eylem (Ek N 3) hazırlar.

28. Denetim tamamlandıktan sonra, başkanı tarafından belirlenen komisyon üyelerinden biri, aşağıdakileri içeren denetim materyallerini oluşturur:

çekin atanmasına neden olan bilgileri içeren bir belge (veya bir kopyası);

teftiş atanmasına ilişkin kurumun, ceza sisteminin organının emrinin bir kopyası;

referans malzemeleri;

Denetimin gerçekleştirildiği çalışanı/çalışanları karakterize eden materyaller;

denetim sırasında elde edilen çalışan(lar)ın ve diğer kişilerin açıklamaları, diğer belge ve materyaller (veya bunların onaylı kopyaları);

çözüm;

görüşte yer alan sonuçların uygulanmasına ilişkin materyaller;

kurum kararının bir kopyası, çalışanın/çalışanların disiplin sorumluluğuna getirilmesine ilişkin ceza sisteminin organı (emri verildiyse).

29. Sonucun bir kopyası, kontrolün yapıldığı çalışanın kişisel dosyasına eklenir.

30. Savcılığın ve Rusya Federasyonu mahkemesinin talebi üzerine, denetim materyalleri alıştırma için sağlanabilir, kanun yaptırımı, Talimatın 3. paragrafında belirtilen görevlinin veya onun yerine geçen kişinin izniyle.

* Bir denetimin atanmasından sonra bir çalışana karşı bir ceza davası veya idari suç davası açılırsa, iç denetim sonuçlarına ilişkin sonuçta belirtilen çalışanın suçluluğu veya masumiyeti hakkında sonuçlar çıkarılmaz.

Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın 29 Haziran 2012 tarih ve 198 sayılı Emri
"Federal bir su kütlesi veya bunun bir parçası üzerinde yapay bir arsa yerleşimi için Gereklilikler ve yapay bir su kütlesinin oluşturulması için gerekçenin bileşimi ve içeriği için Gereklilikler onaylandıktan sonra. arsa"

4. maddenin 4. paragrafı uyarınca Federal yasa 19 Temmuz 2011 tarihli 246-FZ sayılı "Federal su kütlelerinde oluşturulan yapay arsalar ve Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemelerinde yapılan değişiklikler hakkında" (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2011, No. 30, md. 4594). ,), Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 29 Mayıs 2008 tarih ve No. (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, No. 22, madde 4825, No. 46, Madde 5337; 2009, No. 3, Madde 378, No. 6, Madde 738, No. 33, Madde 4088, No. 49, Madde 5976; 2010, No. 5, Madde 538, No. 14, Madde 1656, No. 26, Madde 3350, No. 31, Madde 4251, Madde 4268, No. 38, Madde 4835; 2011, No. 14, Madde 1935, No. 36, Madde 5149; 2012 , No. 7 , Madde 865, No. 11, Madde 1294, No. 19, Madde 2440), sipariş ediyorum:

1. Federal devlete ait bir su kütlesi veya bunun bir parçası üzerinde yapay bir arsa yerleşimi için Gereksinimleri onaylayın (Ek).

S.E. Donskoy

Kayıt numarası 25174

Ek 1

Federal olarak sahip olunan bir su kütlesi veya bunun bir kısmı üzerinde yapay bir arazi arsasının yerleşimi için gereklilikler

1. Federal olarak sahip olunan bir su kütlesi veya bunun bir kısmı üzerindeki yapay bir arazi arsasının yerleşimi (bundan böyle bir su kütlesi üzerindeki yapay bir arazi arsasının yerleşimi olarak anılacaktır) şunları göstermelidir:

a) su kütlesinin kıyı şeridinin belirlenmesi ve yapay olarak oluşturulmuş arsa sınırlarının karakteristik noktalarının belirtilmesi ile sınırları içinde yapay bir arsa yerleştirilmesi planlanan su kütlesinin bir kısmı;

b) Hak sahiplerini gösteren, su kütlesinin bir kısmına veya parçalarına bitişik arsalar araziler, kadastro numaraları ve arazi kategorileri;

c) Bu fıkranın "b" bendinde belirtilen arsalar üzerinde bulunan yerleşim yerlerinin sınırları;

d) su kaynaklarının alındığı (çekildiği) yerler, atık suların ve (veya) drenaj suyunun boşaltıldığı yerler, su kütlesi üzerindeki su kullanım lisansları, su kullanım anlaşmaları, su kullanım anlaşmaları, su kullanma izinleri temelinde kullanım için sağlanan diğer yerler. kullanım için su kütlesi (varsa);

e) bir su kütlesinin bir bölümünde yer alan yapılar ve doğrusal nesneler;

f) Özel korunan doğal alanların sınırları, su kütlelerinin su koruma bölgeleri, içme suyu kaynaklarının sıhhi koruma bölgeleri, balık koruma ve balıkçılık koruma alanları, tıbbi ve rekreasyon alanları ve tatil köyleri için kurulan sıhhi (dağ ve sıhhi) koruma bölgeleri (eğer varsa) herhangi);

g) Kullanılan semboller, ölçek, kuzey yönü.

2. Arazi arsasının sınırlarının konumunu belirlemek için gerekli nesneler, özellikle mevcut nesneler, su kütlesi üzerindeki arsa düzenine uygulanır. sermaye inşaatı, ulaşım altyapısı nesneleri, orman tarlaları tarafından işgal edilen araziler, su kütleleri.

3. Diyagramda görüntülenen nesnelerin adları, belirtilen nesnelerin sınırları içinde yer alır. Yazı, görüntülenen nesnenin sınırları içine yerleştirilemezse, bir belirtme çizgisi yapılır.

4. Oluşturulan arsa sınırlarının karakteristik noktalarının numaralandırılması saat yönünde gerçekleştirilir.

5. Bir su kütlesi üzerindeki bir arsanın yerleşimi, bölgesel planlama belgeleri dikkate alınarak 1:2000 veya 1:1000 ölçeğinde topografik ve jeodezik temelde kağıt veya elektronik ortamda yapılabilir.

Su kütlesi üzerindeki arsa yerleşim düzeninin bir örneği

Ek 2

Yapay bir arsa oluşturma gerekçesinin bileşimi ve içeriği için gereklilikler

Yapay bir arsa oluşturma gerekçesi, aşağıdaki bilgileri içeren bölümlerden oluşur:

1. Yapay arsanın yeri ve planlanan sınırları hakkında bilgi:

a) yapay arsanın yeri (Rusya Federasyonu konusunun adı, belediye bölgesi, en yakın yerleşim yeri - Rusya Federasyonu'nun konusu (tebaası) sınırları içinde bulunan su kütleleri için; denizin adı (boğazlar, koylar, koylar, haliçler, karasularının koyları dahil) - Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarında bulunmayan su kütleleri için;

b) federal mülkiyette olan bir su kütlesi veya onun üzerinde yapay bir arazi arsası (bir su kütlesinin adı, bir su yönetim alanının adı ve kodu) oluşturulması planlanan bir parçası hakkında bilgi, seçim gerekçesi yapay bir arsanın yeri;

c) su fonunun arazilerinin devredilmesinin planlandığı arazi kategorisi, suni arazi arsasının arazilerine atfedilmesi planlanan yerleşimin adı (yerleşim alanlarına devredilmesi durumunda) );

d) yapay arsanın planlanan sınırları (sınırların karakteristik noktalarının coğrafi koordinatları);

e) yapay bir arsanın temel özellikleri (alan; ortalama, maksimum, minimum yükseklik (yükseklik sisteminin bir göstergesi ile deniz seviyesinden mutlak işaretler).

2. Yapay arazinin planlı kullanımı:

a) Yapay olarak oluşturulmuş arsanın planlı kullanımı, yapay olarak oluşturulmuş arsanın izin verilen kullanım türleri ve türleri de dahil olmak üzere amaçlanan amacı belirterek belirtilir. Proje, yerleşimi için yapay bir arsanın oluşturulduğu belirli bir sermaye inşaat nesnesini gösterir;

b) inşaatın tamamlanmasından sonra devlet veya belediye mülkiyetine devredilecek olan sermaye inşaatının amacı (nesneleri), bu devrin koşulları ve koşulları.

3. Yapay bir arsa oluşturma çalışmalarının başlaması ve tamamlanması için planlanan tarihler.

4. Yapay bir arsa kullanımının başlaması için planlanan tarih.

5. Yapay bir arsa oluşturulmasında kullanılması planlanan teknolojiler ve teknik araçlar hakkında bilgi:

a) yapay bir arsa oluşturmada kullanılması planlanan teknolojiler: alüvyon veya toprağın geri doldurulması veya diğer teknolojilerin kullanılması;

b) yapay bir arsa oluşturma çalışmalarının yürütülmesinde kullanılması gereken gemiler ve diğer yüzer tesisler dahil olmak üzere teknik araçlar hakkında bilgi.

6. Bir su kütlesi üzerinde planlı bir yapay arsa oluşturulmasının çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi:

a) önerilen faaliyetin çevresel etkisinin doğası ve ölçeği hakkında bilgi, uygulanması için alternatifler, bu etkinin çevresel ve ilgili sosyo-ekonomik ve diğer sonuçlarının değerlendirilmesi ve bunların önemi, etkiyi en aza indirmek için belirlenen fırsatlar ve öngörülemeyen sonuçları yapay bir arazinin planlı yaratılmasının su nesnesi üzerindeki çevreye etkisi;

b) yapay bir arsanın çevre üzerindeki olası olumsuz etkisini ve doğal kaynakların rasyonel kullanımını önlemek ve / veya azaltmak için önlemler, sudaki biyolojik kaynakların restorasyonu;

c) yapay bir arsa oluşturulması sırasında ve ayrıca oluşturulan arsa üzerinde yer alması planlanan sermaye inşaat tesislerinin inşası ve işletilmesi ve hizmetten çıkarılması sırasında kazaları önlemek ve sonuçlarını ortadan kaldırmak için planlanmış önlemler;

d) koruma önlemleri Çevre, doğal çevrenin restorasyonu, doğal kaynakların rasyonel kullanımı ve çoğaltılması, çevre güvenliğinin sağlanması.

Rusya Federasyonu Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın emri
14 Ekim 2008 N 198

Teknik düzenleme için uzman komisyonları oluşturma prosedürünün onaylanması üzerine

5 Haziran 2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Yönetmeliğinin 5.2.10 maddesi uyarınca N 438 (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2008, N 24, Art. 2868), sipariş ediyorum:

1. Teknik düzenleme için ekteki uzman komisyon oluşumunu onaylayın.

2. Rusya Sanayi ve Enerji Bakanlığı'nın 3 Nisan 2006 tarihli N 66 "Teknik düzenleme için uzman komisyonları oluşturma prosedürünün onaylanması üzerine" emrini geçersiz kabul edin (4 Temmuz'da Rusya Adalet Bakanlığı'na kayıtlı) , 2006, kayıt N 8015).

3. Rusya Federasyonu Sanayi ve Ticaret Bakan Yardımcısı V.Yu. Salamatova.

BakanV.B. Hristenko

Kayıt N 12623

Emir teknik düzenleme konusunda uzman komisyonlarının oluşturulması

1. Teknik düzenleme için uzman komisyonlarının oluşturulması (bundan sonra uzman komisyonları olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu Ağustos Hükümeti Kararı ile onaylanan teknik düzenleme için uzman komisyonlarının kurulması ve faaliyetlerine ilişkin Yönetmelik uyarınca gerçekleştirilir. 21, 2003 N 513 (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 25.08. 2003, N 34, madde 3375, 08.08.2005, N 32, madde 3326, 16.06.2008, N 24, madde 2869).

2. Uzman komisyonlarının oluşturulmasının amacı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan teknik düzenlemelerin geliştirilmesi için Programda yer alan taslak teknik düzenlemelerin yanı sıra, inisiyatif temelinde geliştirilen taslak teknik düzenlemelerin, hesap bildirimlerinin geliştirilmesi ve bu projelerin kamuya açık olarak tartışılmasının öngörülen şekilde yayınlanmasının yanı sıra uygun bir sonucun hazırlanması.

3. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan Teknik Düzenlemelerin Geliştirilmesi Programını dikkate alarak, Teknik Düzenleme Alanında Devlet Politikası ve Ölçümlerin Tekdüzeliğinin Sağlanması, ilgili alanda gerekli sayıda uzman komisyonunu belirler. teknik düzenleme alanları.

4. Ek uzman komisyonları oluşturma ihtiyacı, Teknik Düzenlemeler ve Ölçümlerin Tekdüzeliğinin Sağlanması Alanında Devlet Politikası Departmanı tarafından taslak teknik düzenlemelerin kamuoyunda tartışılmasının tamamlanmasına ilişkin duyuruların yayınlanmasından sonra belirlenir.

5. Rusya Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, federal makamlara gönderir yürütme gücü, bilimsel kuruluşlar, özdenetim kuruluşları, girişimcilerin ve tüketicilerin kamu derneklerine aşağıdakileri sunacak bir teklifle:

5.1 ilgili uzman komisyonlarına dahil edilmek üzere adaylar;

5.2 Federal yürütme organlarından, bilimsel kuruluşlardan, girişimcilerin ve tüketicilerin kamu derneklerinden ve uzman komisyonunun önerisi üzerine sözleşmeye dayalı olarak da dahil olmak üzere uzman komisyonunun çalışmalarına katılabilecek diğer kuruluşlardan uzmanlar için adaylar.

6. Uzman komisyonlarına dahil olmak için adayların aşağıdaki gereksinimleri karşılaması gerekir:

6.1 ilgili profilde, bir devlet belgesi ile onaylanmış daha yüksek bir mesleki eğitime veya teknik düzenleme alanıyla ilgili faaliyet alanında iş deneyimine sahip olmak;

6.2 kuruluşlardan bağımsız olmak ve bireyler alınan kararları etkileyebilecek ticari, mali veya diğer baskıların olmamasına dayalı olarak teknik düzenlemelerin gerekliliklerini oluşturmakla ilgilenenler;

6.3, inceleme için gönderilen bir teknik düzenlemenin geliştirici kuruluşunun (geliştirici) temsilcisi veya ortak geliştirici organizasyonunun (ortak geliştirici) temsilcisi olamaz.

7. Federal yürütme makamlarından, bilimsel kuruluşlardan, özdenetim kuruluşlarından, girişimcilerin ve tüketicilerin kamu derneklerinden, uzman komisyonlarına dahil edilmek üzere adaylara ilişkin teklifler Rusya Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na gönderilir.

Bu teklifler, uzmanların adaylıklarına ilişkin aşağıdaki verileri içermelidir:

a) soyadı, adı, soyadı;

b) tutulan pozisyon;

c) kuruluşun tam adı;

d) iletişim telefonu, faks, e-posta adresi;

e) posta adresi ve indeksi;

f) incelemesi üzerine bu adayın uzman komisyonunun oluşumuna dahil edilmesinin önerildiği teknik düzenlemenin adı;

g) ilgili uzman adayının teknik düzenleme nesneleri için zorunlu gerekliliklerin incelenmesini gerçekleştirmek için yetkin olduğu faaliyet alanının bir göstergesi.

8. Teknik Düzenleme ve Ölçümlerin Tekdüzeliğinin Sağlanması Alanında Devlet Politikası Departmanı, federal yürütme makamlarından, bilimsel kuruluşlardan, özdenetim kuruluşlarından, girişimciler ve tüketicilerden oluşan kamu derneklerinden ve diğer kuruluşlardan gelen teklifler üzerine aşağıdakileri oluşturur:

8.1 federal yürütme makamları, bilimsel kuruluşlar, özdenetim kuruluşları, kamu girişimcileri ve tüketici derneklerinin temsilcilerinden uzman komisyonlarına üye olabilecek ve oy hakkı ile uzman komisyonlarının çalışmalarına katılabilecek uzman adaylarının bir listesi;

8.2 federal yürütme organlarından, bilimsel kuruluşlardan, girişimcilerin ve tüketicilerin kamu derneklerinden ve uzman komisyonunun önerisi üzerine sözleşmeye dayalı da dahil olmak üzere uzman komisyonunun çalışmalarına katılabilecek diğer kuruluşlardan uzmanların bir listesi.

9. Uzman ve uzmanların listeleri, Teknik Düzenleme ve Ölçümlerin Tekdüzeliğinin Sağlanması Alanında Devlet Politikası Departmanı tarafından basılı ve elektronik biçimde oluşturulur ve muhafaza edilir.

10. İlgili teknik düzenleme taslağı için uzman komisyonunun bileşimi, teknik düzenleme alanında Devlet Politikası Departmanı tarafından oluşturulur ve taslak teknik düzenlemenin içeriği, teknik düzenlemenin amaçları dikkate alınarak ölçümlerin tekdüzeliğini sağlar. düzenleme ve teknik düzenlemenin kapsamı.

Kompozisyonun oluşturulması, uzman komisyonlarına üye olabilecek ve uzman komisyonlarının çalışmalarına oy hakkı ile katılabilecek uzmanlar için aday listesinden adaylar seçilerek gerçekleştirilir.

11. Uzman komisyonunun bileşimi, federal yürütme organlarının, bilimsel kuruluşların, özdenetim kuruluşlarının, girişimcilerin ve tüketicilerin kamu derneklerinin parite temsili temelinde oluşturulur.

Uzman komisyonlarının oluşumu, bir kuruluştan birden fazla temsilci içermemelidir.

12. Teknik Düzenleme ve Ölçümlerin Tekdüzeliğinin Sağlanması Alanında Devlet Politikası Departmanı, uzman komisyonunun bileşiminin Rusya Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın ilgili bölümü veya ilgili alt bölümü ile ön koordinasyonunu gerçekleştirir. teknik düzenleme taslağının geliştirilmesinde yer alan ve teknik düzenleme taslağının geliştirilmesinden sorumlu federal yürütme organı.

Rusya Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın ilgili yapısal bölümleri veya federal yürütme makamları, teknik düzenlemelerle tanımlanan teknik düzenleme alanında önde gelen uzmanlar arasından uzman komisyonu başkanı ve yardımcısının atanması için önerilerde bulunur. ayrıca Rusya Sanayi ve Ticaret Bakanlığı merkez ofis çalışanları arasından uzman komisyonunun genel sekreteri.

Rusya Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın yetki alanına giren taslak teknik düzenlemelerin incelenmesi için uzman komisyonlarının oluşturulması durumunda, ilgili sanayi departmanlarının temsilcileri kompozisyonlarına dahil edilir.

13. Uzman komisyonunun bileşimi, Rusya Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın, ilgili teknik düzenlemenin (veya teknik düzenlemeler grubunun) (bundan böyle Sipariş olarak anılacaktır) incelenmesi üzerine emriyle onaylanmıştır. Teknik Düzenleme ve Ölçümlerin Tekdüzeliğinin Sağlanması Alanında Devlet Politikası Departmanı.

Emir, birden fazla uzman komisyonunun oluşumunu aynı anda veya gerektiğinde her bir uzman komisyonu için ayrı ayrı onaylayabilir.

14. Bir uzman komisyonunun oluşturulması ve Emrin düzenlenmesi, taslak teknik düzenlemenin kamuoyunda tartışılmasının tamamlandığına dair bildirimin kamu bilgi sisteminde yayınlandığı tarihten itibaren bir ay içinde tamamlanmalıdır.

15. Düzenlenen Emir, Teknik Düzenleme ve Ölçümlerin Tekdüzeliğinin Sağlanması Alanında Devlet Politikası Departmanı tarafından ilgili uzman komisyonlarının tüm üyelerine (gerekirse, uzman komisyon üyesinin üzerinde çalıştığı kuruluşların başkanlarına) iletilir. kalıcı bir temel).

16. Kurulan bilirkişi komisyonunun başkanı, emrin verildiği andan itibaren en kısa sürede bilirkişi komisyonunun çalışma kurallarını onaylar.

17. Rusya Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından bir uzman komisyon tarafından değerlendirilmeye tabi olan bir teknik düzenleme taslağının alınması üzerine, Teknik Düzenleme ve Ölçümlerin Tekdüzeliğinin Sağlanması Alanında Devlet Politikası Departmanı derhal ilgili yönetim kurulu başkanını bilgilendirir. bilirkişi komisyonu tarafından incelemeye alınan teknik yönetmelik taslağı hakkında bilgi almak ve bilirkişi komisyonunun ilk toplantısının tarih, saat ve yerini kabul eder ve ayrıca alınan teknik yönetmelik taslağının bilirkişi komisyonu üyelerine iletilmesini sağlar ve gerekli malzemeler.

18. Gerekirse, ilgili uzman komisyon başkanının talebi üzerine, Teknik Düzenleme ve Ölçü Tekdüzeliğinin Sağlanması Alanında Devlet Politikası Dairesi, bu komisyona görev alabilecek uzmanların bir listesini gönderir. içinde sözleşmeli olarak çalışır.

Uzman adaylarının belirtilen listesi, bu Prosedürün 8. paragrafında belirtilen liste ve uzman komisyon başkanının talebi temelinde Teknik Düzenleme ve Ölçümlerin Tekdüzeliğinin Sağlanması Alanında Devlet Politikası Dairesi tarafından oluşturulur. .

Bir iç denetimin sadece disiplin kovuşturmalarıyla bağlantılı olarak değil, aynı zamanda yöneticinin diğer önemli kararlarını gerekçelendirmek için de yapıldığı vurgulanmalıdır.

Bu nedenle, ceza infaz sisteminin kurum ve organlarında iç denetimlerin düzenlenmesine ilişkin Talimat uyarınca, aşağıdakiler gerekçe olarak belirtilmiştir:

  • - bir çalışan tarafından resmi disiplinin ihlali (ağır ihlal);
  • - disiplin suçu işleme koşullarının en eksiksiz ve kapsamlı çalışmasına duyulan ihtiyaç;
  • - bir çalışanın ölümü, yaralanması, silah kullanımı ve kullanımından kaynaklanan yaralanmalar;
  • - bir suç veya idari suç işlemesine yol açan sebep ve koşulları ortadan kaldırmak için bir çalışana karşı ceza davası veya idari suç davası açılması;
  • - çalışanın onurunu ve haysiyetini gözden düşüren bilgileri reddetmesi gerekliliği;
  • - çalışanla ilgili olarak sözleşme şartlarının önemli ve (veya) sistematik bir şekilde ihlal edildiğinin doğrulanması.

Doğrulamanın görevleri şunlardır:

  • - disiplin suçu işlemek için koşullar, nedenler ve koşullar hakkında eksiksiz, nesnel ve kapsamlı bir çalışma;
  • - disiplin suçu işleyen bir çalışanın disiplin cezası veya diğer sorumluluğuna ilişkin tekliflerin hazırlanması;
  • - disiplin suçunun işlenmesine katkıda bulunan sebepleri ve koşulları ortadan kaldırmaya yönelik tavsiyelerin geliştirilmesi;
  • - cezaevi sistemi çalışanlarının, şüphelilerin, sanıkların ve hükümlülerin ihlal edilen haklarını ve meşru menfaatlerini geri kazanmaya yönelik bir dizi önlemin geliştirilmesi.

Bir teftiş yapma kararı, ceza infaz sisteminin kurum ve organlarının aşağıdaki yetkilileri tarafından verilir:

  • - Rusya Federal Hapishane Hizmetleri Müdürü - ceza infaz sisteminde hizmet veren tüm çalışanlarla ilgili olarak;
  • - Rusya Federal Cezaevi Hizmetinin Birinci Müdür Yardımcısı, Rusya Federal Cezaevi Hizmetinin Müdür Yardımcıları - ceza infaz sisteminin kurum ve organlarının çalışanları ile ilgili olarak, yetkileri dahilinde;
  • - doğrudan Rusya Federal Hapishane Hizmetine bağlı kurumların başkanları - bu kurumların çalışanları ile ilgili olarak;
  • - Rusya Federal Cezaevi Hizmetinin bölgesel organlarının başkanları tarafından - Rusya Federal Cezaevi Hizmetinin ilgili bölgesel organının çalışanları ve cezaevi sisteminin alt kurumları ile ilgili olarak;
  • - Rusya Federal Hapishane Hizmetinin bölgesel organına bağlı kurumların başkanları, - verilen yetki sınırları dahilinde bu kurumların çalışanları ile ilgili olarak.

Bir denetim, söz konusu görevliler veya atanmasına esas olan bilgilerin yerine geçen kişiler tarafından alındığı tarihten itibaren en geç 10 gün içinde planlanmalıdır.

Muayene sırasında aşağıdakiler oluşturulmalıdır:

  • - disiplin suçu işleme gerçeği, zaman, yer, komisyonunun koşulları;
  • - birkaç kişi tarafından işlenen bir disiplin suçu durumunda, bir çalışanın suçluluğu veya her birinin suçluluk derecesi;
  • - disiplin suçunu işleyen çalışanın kişiliğini karakterize eden veriler;
  • - disiplin suçunun işlenmesine katkıda bulunan sebepler ve koşullar;
  • - disiplin suçu nedeniyle çalışanın neden olduğu zararın (zararın) varlığı, niteliği ve miktarı;
  • - çalışanın disiplin sorumluluğuna getirilmesi sorununun doğru çözümü için önemli olan diğer durumlar.

Bir iç denetimi yürüten konular, ceza infaz sisteminin bir organ veya kurumunun, bu kurum veya kurumun başkanı tarafından bu şekilde atanan çalışanlarını içerir. İç denetim komisyonunun bileşimi, gerekli bilgi ve deneyime sahip çalışanlar arasından başkan tarafından belirlenir ve siparişle onaylanır.

Denetim sonuçlarıyla doğrudan veya dolaylı olarak ilgilenen çalışanlar komisyona dahil edilemez.

Komisyonun çalışmaları, atanmasına esas teşkil eden koşulların doğrulanması ve denetim için son tarihlere uyulması sırasında eksiksiz, tarafsız ve kapsamlı bir çalışmadan sorumlu olan başkanı tarafından düzenlenir. Komisyon başkanının görevleri şunlardır:

  • - bir denetim planı geliştirir;
  • - denetimin yürütülmesini organize eder, denetim sırasında komisyon üyeleri tarafından yürütülen faaliyetler setini belirler;
  • - denetim sırasında incelenen materyalleri toplama, özetleme ve analiz etme konusunda komisyon üyelerine metodolojik yardım sağlar;
  • - koordine eder, etkileşimi organize eder ve komisyon üyelerinin çalışmaları üzerinde kontrol uygular;
  • - devam eden doğrulama ile ilgili gerçekleri ve koşulları belirlemek için yerleşik prosedüre uygun olarak gerekli belge, materyal ve bilgilerin sağlanmasına yönelik talepler gönderir.

Komisyon üyeleri:

  • - denetim sırasında oluşturulacak koşullarla ilgili herhangi bir bilgiyi bilen kişilerden yazılı açıklamalar almak;
  • - denetimle ilgili belgeler hakkında bilgi edinin, belgelerin kopyalarını denetim materyallerine ekleyin;
  • - uzmanların istişarelerini ve görüşlerini almak;
  • - disiplin suçu işleyen bir çalışanın adalet önüne çıkarılmasına ilişkin teklifler hazırlamak;
  • - Denetimin yapıldığı çalışanın haklarının uygulanmasını sağlamak;
  • - Denetimin yapıldığı çalışanın ve denetimdeki diğer katılımcıların hak ve özgürlüklerini gözetmek;
  • - belgelerin ve denetim malzemelerinin güvenliğini sağlamak.

Acil bir sorun, iç denetim yapılan bir çalışanın haklarının konsolide edilmesidir.

198 Sayılı Rusya Federal Cezaevi Hizmetinin emrine göre, ilgili bir teftişin yapıldığı bir çalışanın hakkı vardır:

  • - muayene emri hakkında bilgi edinin;
  • - sözlü ve yazılı açıklamalar yapmak, başvuruları, dilekçeleri ve diğer belgeleri sunmak;
  • - muayeneyi öngörülen şekilde yürüten çalışanların kararlarına ve eylemlerine (eylemsizliğine) itiraz etmek;
  • - sonuçla tanışın.

Bu normu, idari bir suç üzerinde işlem yapılan bir kişinin haklarını belirleyen Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun normu ile karşılaştırırsak, bir takım farklılıklar bulunabilir. Hakkında iç denetim yapılan bir çalışanın bir savunma avukatından kanıt sunma ve hukuki yardım alma hakkı yoktur. Ayrıca, yalnızca bir iç denetimin tamamlanmasından sonra davanın materyalleri hakkında bilgi edinme hakkına sahiptir. Bir çalışanın disiplin soruşturmalarında asılsız bir suçlamadan korunmasını güçlendirmek için, yasal yardım alma hakkını ve savunmasında kanıt sunma hakkını güvence altına almak gerekir.

Ayrıca, bilimsel literatürde belirtildiği gibi, yasama düzeyinde, bir iç denetime katılanların kapsamlı bir listesini ve bunların ayrıntılı düzenlemelerini yapmak gerekir. hukuki durum.

Hazırlık aşamasında, iç denetim yapmak için bir plan hazırlanır, komisyon üyelerinin özel görevleri, olayların zamanlaması belirlenir.

Ana aşama, komisyon üyelerinin bir iç denetimin tüm görevlerini çözmek için gerekli bilgileri toplama eylemlerini içerir. Özellikle, disiplin suçunun işlendiği koşullar, nedenleri ve suçu işleyen çalışanın kimliği hakkında bilgi toplanır ve analiz edilir. Bu bilgiler çeşitli kaynaklardan elde edilebilir. Kanuna uygun biçimde giyinmiş olmalıdır. Kanıt olarak, açıklamalar, sertifikalar, olay yeri inceleme sonuçlarına ilişkin veriler, denetim materyalleri, denetimler, uzman görüşleri, bir uzmanın ifadesi kullanılır. Çok sayıda iç denetim materyalinin incelenmesi, uygulamada, disiplin suçunu ve onu işleyen kişiyi karakterize eden bilgilerin toplanmasına her zaman gereken özenin gösterilmediğini göstermektedir. Bu nedenle, bazı durumlarda, denetim materyalleri, denetimin gerçekleştirildiği çalışan için bir iş tanımı içermemektedir.

İç denetimin ana aşamasında elde edilen bilgiler analiz edilir, sonuçlar iç denetimin sonuçlarına dayalı olarak gerekçeli yazılı görüşle sabitlenir. Bu sonuç şunları içermelidir:

  • - denetimi yürüten komisyonun yapısı;
  • - muayene için gerekçeler;
  • - suistimal ve kontrolün gerçekleştirildiği çalışan ve resmi bir suistimal komisyonuna dahil olan diğer kişiler (acil durum) hakkında bilgi;
  • - suistimalin zamanı, yeri, koşulları hakkında bilgi (acil durum);
  • - resmi bir görevi kötüye kullanmanın amaçları ve amaçları (acil durum);
  • - resmi bir görevi kötüye kullanmanın sebepleri ve koşulları (acil durum);
  • - resmi bir görevi kötüye kullanan (acil durum) bir çalışanın sorumluluk türüne ilişkin öneriler;
  • - zararın niteliği ve kapsamı hakkında veriler, tazminat prosedürüne ilişkin öneriler;
  • - gerekli eğitim ve önleyici tedbirlerin uygulanmasına ilişkin öneriler.

İç denetimin bir parçası olarak yürütülen faaliyetler, yürütme emriyle belirtilen süreler içinde tamamlanmalıdır. İç denetim, denetim emrinin verildiği tarihten itibaren en geç 30 gün içinde tamamlanmalıdır. Denetim yapma süresi beş iş gününden az olamaz. Muayenenin son günü hafta sonu veya tatil gününe denk geliyorsa muayene süresinin bitiş tarihi bir sonraki iş günüdür. Denetimin süresi, çalışanın denetimin gerçekleştirildiği, tatilde, iş gezisinde ve geçici sakatlık sürelerini geçirdiği süreyi içermez. Bu durumlarda, komisyon başkanı, teftişi atayan görevliye, uzatılmasına ilişkin bir raporla başvurma hakkına sahiptir. Ceza infaz kurumuna dahil olmayan kurum, kuruluş ve kuruluşların (talep üzerine) bilgi vermemesi halinde, komisyon başkanının raporu üzerine, atayan görevli tarafından da denetim uzatılabilir. denetim sırasında ele alınan konularla doğrudan ilgilidir, ancak 30 günü geçmez. Denetimin sonu, sonucun onaylandığı tarihtir.

Rusya Federasyonu Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın emri
14 Ekim 2008 N 198

Teknik düzenleme için uzman komisyonları oluşturma prosedürünün onaylanması üzerine

5 Haziran 2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Yönetmeliğinin 5.2.10 maddesi uyarınca N 438 (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2008, N 24, Art. 2868), sipariş ediyorum:

1. Teknik düzenleme için ekteki uzman komisyon oluşumunu onaylayın.

2. Rusya Sanayi ve Enerji Bakanlığı'nın 3 Nisan 2006 tarihli N 66 "Teknik düzenleme için uzman komisyonları oluşturma prosedürünün onaylanması üzerine" emrini geçersiz kabul edin (4 Temmuz'da Rusya Adalet Bakanlığı'na kayıtlı) , 2006, kayıt N 8015).

3. Rusya Federasyonu Sanayi ve Ticaret Bakan Yardımcısı V.Yu. Salamatova.

BakanV.B. Hristenko

Kayıt N 12623

Emir teknik düzenleme konusunda uzman komisyonlarının oluşturulması

1. Teknik düzenleme için uzman komisyonlarının oluşturulması (bundan sonra uzman komisyonları olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu Ağustos Hükümeti Kararı ile onaylanan teknik düzenleme için uzman komisyonlarının kurulması ve faaliyetlerine ilişkin Yönetmelik uyarınca gerçekleştirilir. 21, 2003 N 513 (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 25.08. 2003, N 34, madde 3375, 08.08.2005, N 32, madde 3326, 16.06.2008, N 24, madde 2869).

2. Uzman komisyonlarının oluşturulmasının amacı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan teknik düzenlemelerin geliştirilmesi için Programda yer alan taslak teknik düzenlemelerin yanı sıra, inisiyatif temelinde geliştirilen taslak teknik düzenlemelerin, hesap bildirimlerinin geliştirilmesi ve bu projelerin kamuya açık olarak tartışılmasının öngörülen şekilde yayınlanmasının yanı sıra uygun bir sonucun hazırlanması.

3. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan Teknik Düzenlemelerin Geliştirilmesi Programını dikkate alarak, Teknik Düzenleme Alanında Devlet Politikası ve Ölçümlerin Tekdüzeliğinin Sağlanması, ilgili alanda gerekli sayıda uzman komisyonunu belirler. teknik düzenleme alanları.

4. Ek uzman komisyonları oluşturma ihtiyacı, Teknik Düzenlemeler ve Ölçümlerin Tekdüzeliğinin Sağlanması Alanında Devlet Politikası Departmanı tarafından taslak teknik düzenlemelerin kamuoyunda tartışılmasının tamamlanmasına ilişkin duyuruların yayınlanmasından sonra belirlenir.

5. Rusya Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, federal yürütme organlarına, bilimsel kuruluşlara, özdenetim kuruluşlarına, girişimcilerin ve tüketicilerin kamu derneklerine aşağıdakileri sunma teklifiyle temyiz başvurusunda bulunur:

5.1 ilgili uzman komisyonlarına dahil edilmek üzere adaylar;

5.2 Federal yürütme organlarından, bilimsel kuruluşlardan, girişimcilerin ve tüketicilerin kamu derneklerinden ve uzman komisyonunun önerisi üzerine sözleşmeye dayalı olarak da dahil olmak üzere uzman komisyonunun çalışmalarına katılabilecek diğer kuruluşlardan uzmanlar için adaylar.

6. Uzman komisyonlarına dahil olmak için adayların aşağıdaki gereksinimleri karşılaması gerekir:

6.1 ilgili profilde, bir devlet belgesi ile onaylanmış daha yüksek bir mesleki eğitime veya teknik düzenleme alanıyla ilgili faaliyet alanında iş deneyimine sahip olmak;

6.2 Alınan kararları etkileyebilecek ticari, mali veya diğer baskıların olmamasına bağlı olarak teknik düzenlemelerin gerekliliklerini oluşturmakla ilgilenen kuruluşlardan ve bireylerden bağımsız olmak;

6.3, inceleme için gönderilen bir teknik düzenlemenin geliştirici kuruluşunun (geliştirici) temsilcisi veya ortak geliştirici organizasyonunun (ortak geliştirici) temsilcisi olamaz.

7. Federal yürütme makamlarından, bilimsel kuruluşlardan, özdenetim kuruluşlarından, girişimcilerin ve tüketicilerin kamu derneklerinden, uzman komisyonlarına dahil edilmek üzere adaylara ilişkin teklifler Rusya Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na gönderilir.

Bu teklifler, uzmanların adaylıklarına ilişkin aşağıdaki verileri içermelidir:

a) soyadı, adı, soyadı;

b) tutulan pozisyon;

c) kuruluşun tam adı;

d) iletişim telefonu, faks, e-posta adresi;

e) posta adresi ve indeksi;

f) incelemesi üzerine bu adayın uzman komisyonunun oluşumuna dahil edilmesinin önerildiği teknik düzenlemenin adı;

g) ilgili uzman adayının teknik düzenleme nesneleri için zorunlu gerekliliklerin incelenmesini gerçekleştirmek için yetkin olduğu faaliyet alanının bir göstergesi.

8. Teknik Düzenleme ve Ölçümlerin Tekdüzeliğinin Sağlanması Alanında Devlet Politikası Departmanı, federal yürütme makamlarından, bilimsel kuruluşlardan, özdenetim kuruluşlarından, girişimciler ve tüketicilerden oluşan kamu derneklerinden ve diğer kuruluşlardan gelen teklifler üzerine aşağıdakileri oluşturur:

8.1 federal yürütme makamları, bilimsel kuruluşlar, özdenetim kuruluşları, kamu girişimcileri ve tüketici derneklerinin temsilcilerinden uzman komisyonlarına üye olabilecek ve oy hakkı ile uzman komisyonlarının çalışmalarına katılabilecek uzman adaylarının bir listesi;

8.2 federal yürütme organlarından, bilimsel kuruluşlardan, girişimcilerin ve tüketicilerin kamu derneklerinden ve uzman komisyonunun önerisi üzerine sözleşmeye dayalı da dahil olmak üzere uzman komisyonunun çalışmalarına katılabilecek diğer kuruluşlardan uzmanların bir listesi.

9. Uzman ve uzmanların listeleri, Teknik Düzenleme ve Ölçümlerin Tekdüzeliğinin Sağlanması Alanında Devlet Politikası Departmanı tarafından basılı ve elektronik biçimde oluşturulur ve muhafaza edilir.

10. İlgili teknik düzenleme taslağı için uzman komisyonunun bileşimi, teknik düzenleme alanında Devlet Politikası Departmanı tarafından oluşturulur ve taslak teknik düzenlemenin içeriği, teknik düzenlemenin amaçları dikkate alınarak ölçümlerin tekdüzeliğini sağlar. düzenleme ve teknik düzenlemenin kapsamı.

Kompozisyonun oluşturulması, uzman komisyonlarına üye olabilecek ve uzman komisyonlarının çalışmalarına oy hakkı ile katılabilecek uzmanlar için aday listesinden adaylar seçilerek gerçekleştirilir.

11. Uzman komisyonunun bileşimi, federal yürütme organlarının, bilimsel kuruluşların, özdenetim kuruluşlarının, girişimcilerin ve tüketicilerin kamu derneklerinin parite temsili temelinde oluşturulur.

Uzman komisyonlarının oluşumu, bir kuruluştan birden fazla temsilci içermemelidir.

12. Teknik Düzenleme ve Ölçümlerin Tekdüzeliğinin Sağlanması Alanında Devlet Politikası Departmanı, uzman komisyonunun bileşiminin Rusya Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın ilgili bölümü veya ilgili alt bölümü ile ön koordinasyonunu gerçekleştirir. teknik düzenleme taslağının geliştirilmesinde yer alan ve teknik düzenleme taslağının geliştirilmesinden sorumlu federal yürütme organı.

Rusya Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın ilgili yapısal bölümleri veya federal yürütme makamları, teknik düzenlemelerle tanımlanan teknik düzenleme alanında önde gelen uzmanlar arasından uzman komisyonu başkanı ve yardımcısının atanması için önerilerde bulunur. ayrıca Rusya Sanayi ve Ticaret Bakanlığı merkez ofis çalışanları arasından uzman komisyonunun genel sekreteri.

Rusya Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın yetki alanına giren taslak teknik düzenlemelerin incelenmesi için uzman komisyonlarının oluşturulması durumunda, ilgili sanayi departmanlarının temsilcileri kompozisyonlarına dahil edilir.

13. Uzman komisyonunun bileşimi, Rusya Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın, ilgili teknik düzenlemenin (veya teknik düzenlemeler grubunun) (bundan böyle Sipariş olarak anılacaktır) incelenmesi üzerine emriyle onaylanmıştır. Teknik Düzenleme ve Ölçümlerin Tekdüzeliğinin Sağlanması Alanında Devlet Politikası Departmanı.

Emir, birden fazla uzman komisyonunun oluşumunu aynı anda veya gerektiğinde her bir uzman komisyonu için ayrı ayrı onaylayabilir.

14. Bir uzman komisyonunun oluşturulması ve Emrin düzenlenmesi, taslak teknik düzenlemenin kamuoyunda tartışılmasının tamamlandığına dair bildirimin kamu bilgi sisteminde yayınlandığı tarihten itibaren bir ay içinde tamamlanmalıdır.

15. Düzenlenen Emir, Teknik Düzenleme ve Ölçümlerin Tekdüzeliğinin Sağlanması Alanında Devlet Politikası Departmanı tarafından ilgili uzman komisyonlarının tüm üyelerine (gerekirse, uzman komisyon üyesinin üzerinde çalıştığı kuruluşların başkanlarına) iletilir. kalıcı bir temel).

16. Kurulan bilirkişi komisyonunun başkanı, emrin verildiği andan itibaren en kısa sürede bilirkişi komisyonunun çalışma kurallarını onaylar.

17. Rusya Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından bir uzman komisyon tarafından değerlendirilmeye tabi olan bir teknik düzenleme taslağının alınması üzerine, Teknik Düzenleme ve Ölçümlerin Tekdüzeliğinin Sağlanması Alanında Devlet Politikası Departmanı derhal ilgili yönetim kurulu başkanını bilgilendirir. bilirkişi komisyonu tarafından incelemeye alınan teknik yönetmelik taslağı hakkında bilgi almak ve bilirkişi komisyonunun ilk toplantısının tarih, saat ve yerini kabul eder ve ayrıca alınan teknik yönetmelik taslağının bilirkişi komisyonu üyelerine iletilmesini sağlar ve gerekli malzemeler.

18. Gerekirse, ilgili uzman komisyon başkanının talebi üzerine, Teknik Düzenleme ve Ölçü Tekdüzeliğinin Sağlanması Alanında Devlet Politikası Dairesi, bu komisyona görev alabilecek uzmanların bir listesini gönderir. içinde sözleşmeli olarak çalışır.

Uzman adaylarının belirtilen listesi, bu Prosedürün 8. paragrafında belirtilen liste ve uzman komisyon başkanının talebi temelinde Teknik Düzenleme ve Ölçümlerin Tekdüzeliğinin Sağlanması Alanında Devlet Politikası Dairesi tarafından oluşturulur. .