BENKısaca ana şey hakkında
Bu dönemde nihayet emirler oluşturuldu: merkezi sektörel yönetim sistemi olarak. Asil-bürokratik bürokrasi, başta emirler olmak üzere hükümette önemli bir rol oynamaya başlar.
1. Özel yönetim dallarından sorumlu emirler:
Büyükelçilik, Yamskoy, Kamensky, Bit, Matbaa, Soygun, Vitskarsky, Matbaa, Manastır, Altın ve Gümüş İşleri, Dedektif, Dilekçe, Büyük Sipariş.
2. Askeri emirler şunları içerir: Streletsky, Kazak, Cephanelik, Pushkarsky, Bronny, Inozemny.
3. Adli ve idari işlevler emirlerle yerine getirildi: Yerel, Zemsky, Serf Mahkemesi.
4. Belirli bölgelerden sorumlu emirler: Moskova, Vladimir, Dmitrov, Sibirya, Nizhnegradsky chet, Ustyug chet, Kostroma chet, Galiçya chet, Vladimir chet, Smolensky, Ryazan, Kazan Sarayı, Küçük Rus, vb.
5. Saray işleri ve maliyesinden şu emirler sorumluydu: Yeni Mahalle, Büyük Saray, Büyük Hazine, Ahırlar, Avcı, Şahin Avcısı, Büyük Cemaat.
Emirler, endüstri ve yargı fonksiyonlarına göre yönetim konularını ellerinde yoğunlaştırdı. Daha önce olduğu gibi, emirler hem kendi sektörlerindeki çalışmalarda hem de bölgesel idare konularında birbirini kopyalıyordu; bu da yönetim sistemi ve mahkemede bazı karışıklıklara yol açıyordu.
IIDetaylar
Sipariş yönetim sistemi. Ona geçiş (saray-patrimonyal sistemden) 16. yüzyılın ortalarında tamamlandı. Oluşumu sırasında başrol askeri idari emirlere aitti. Artık temeli asil süvariler ve okçular olan ordunun yeniden düzenlenmesi vardı. Ivan IV'ün gerçekleştirdiği reformun bir sonucu olarak Streltsy oluşumları oluşturuldu. (Ateşli silahların daha da geliştirilmesi ve iyileştirilmesiyle bağlantılı olarak onlara olan ihtiyaç ortaya çıktı). Streltsy ordusunu kontrol etmek için özel bir düzen oluşturuldu.
Alaylarıyla kampanyalara katılmaya ve savaşta istediği zaman yer almaya alışkın olan büyük toprak sahibi boyarlar, Rus devletinin yeni bir örgütünün oluşumuna direndi: istedikleri yerde alaylarının yanında durdular. Çarlık mevzuatı, zorunlu askerlik hizmeti ilkesini feodal beylerin tüm kademelerine kadar genişletti. Tüm toprak sahipleri ve patrimonyal sahiplerine, silahlarla ve insanlarıyla birlikte toplantı yerine gelmeleri emredildi. Orta Çağ'da silahlı kuvvetlerin çoğunlukla paralı askerlerden oluştuğu Batı Avrupa'nın aksine, Rus ordusu tebaadan oluşuyordu. Hizmet etmekle yükümlü kişiler arasında "anavatan için insanlara hizmet etmek" (prensler, boyarlar, soylular, boyar çocuklar) ve "cihaza göre insanlara hizmet etmek" (streltsy, şehir Kazakları, topçular vb.) yer alıyordu.
Boyar ve asil süvarilerin personelinden sorumluydu. Bit sırası Pozisyonlara ve terfilere ilişkin tüm atama vakalarını kaydeden. Kadrolara atamalar yerellik (doğuştan, soyluluk) ilkesine göre yapılıyordu.
Hizmet soylularının yerel arazilerinden sorumlu Yerel sipariş Belirlenen standartlara uygun olarak askerlik hizmeti için malikane arazileri almalarını sağladı. Kazak birlikleri Kazak Tarikatı'ndan sorumluydu.
Şu anda, yakın zamanda Rusya'ya ilhak edilen bölgelerin işlerinden sorumlu olan özel bölgesel emirler ortaya çıktı. Bunlar dahil Kazan ve Sibirya emirleri. Daha sonra Küçük Rus Düzeni (Ukrayna İşleri ile ilgili) de faaliyete geçti.
Zümreyi temsil eden monarşi döneminde merkezi polis teşkilatının embriyosu ortaya çıktı. İlk başta Boyar Duma Soygun Komisyonu harekete geçti, ardından özel bir komisyon oluşturuldu Soygun emri Adi suçlarla mücadele konularında yerel yönetimler için emirler geliştiren ve yerel yönetimlere ilgili yetkilileri atayan.
Saray tarikatları, kralın ve aile üyelerinin kişisel ihtiyaçlarını karşılamakla görevliydi. Bunlar dahil: Büyük Saray Düzeni (saray topraklarını yönetir), Konyushenny (kraliyet ahırlarından sorumlu), Avcı ve Falconer Düzenleri (avlanma organizasyonu), Postelnichy (kraliyet odalarından sorumlu) vb. Bu tarikatların liderlerinin pozisyonları en önemli ve onurlu kabul ediliyordu; yerellik ilkesine uygun olarak en asil boyarlar tarafından işgal edilebilirdi.
IV. İvan döneminde soylular ve boyar çocukları, bizzat Çar'ın mahkemesine başvurma ayrıcalığına sahip oldular. Bu bağlamda özel bir Dilekçe emri.
Mahkeme kararları sistemi 17. yüzyılın sonunda ortaya çıktı. (Moskova, Vladimir, Dmitrovsky, vb.) en yüksek yargı organlarının görevlerini yerine getirdi. Daha sonra bu emirler ve Dilekçe tek bir çatı altında birleştirildi. Mahkeme kararı.
Rus devletinin faaliyetlerinde büyük önem taşıyordu Büyükelçilik emri dış politika konularından sorumluydu. Ortaya çıkmadan önce birçok kurum bu konularla ilgileniyordu. Tek bir büyükelçilik merkezinin olmayışı ciddi rahatsızlık yarattı. Boyar Duma'nın dış politika işlerine doğrudan katılımı uygunsuz görünüyordu. Devlet sırlarının açığa çıkmaması için bu davalara sınırlı sayıda kişinin katılması gerekiyordu. Çar, dış politikanın tüm önemli konularının bizzat kendisi tarafından kararlaştırılması gerektiğine inanıyordu. Büyükelçilik Prikaz'ın başkanı ve az sayıda katip bu konuda yardıma çağrıldı.
Büyükelçi Prikaz'ın ana sorumlulukları yabancı devletlerin temsilcileriyle müzakere yapmaktı. Bu işlev doğrudan tarikat başkanı tarafından gerçekleştirildi. Emir, Rus devletinin çeşitli dış politika konularındaki konumunu doğrulayan en önemli belgeleri üretti. Ayrıca sınır çatışmalarını çözdü, mahkum değişimi vb. Büyükelçilik Düzeninin ortaya çıkışı Boyar Duma'nın dış politika alanındaki rolünün azalmasına yol açtı. Çar, Büyükelçi Prikaz'ın görüşüne güvenmeyi tercih ederek ona nadiren danıştı.
16. yüzyılın ikinci yarısında. kölelerle ilgili işlerden sorumlu özel bir merkezi kurum oluşturuldu. Daha önce bu yerel yönetimler tarafından yapılıyordu. Devlet düzeni, aynı anda birçok başka işlevi de yerine getirdi. Sözleşmeli kulluğun yaygınlaşmasıyla birlikte özel bir yapıya ihtiyaç duyulmaktadır. Ana sorumluluk Serf düzeni irtifak kayıtlarının özel defterlere kaydedilmesinden ibaretti. Ayrıca kaçak köle davalarındaki iddiaları da değerlendirdi.
17. yüzyıl boyunca. Toplamda 80'den fazla sipariş faaliyet gösteriyordu ve yüzyılın sonuna kadar bunlardan 40'tan biraz fazlası hayatta kalmıştı.Bazı siparişler kaldırıldı, bazıları ise yeni endüstrileri yönetme ihtiyacı ortaya çıktıkça oluşturuldu. Böylece yeni sistemin alaylarının oluşturulması, ortaya çıkmasına neden oldu. Reitarsky düzeni ve Ukrayna'nın Rusya ile yeniden birleşmesine yaratılış eşlik etti Küçük Rus düzeni, Smolensk topraklarının dönüşü - Smolensk siparişi vesaire. Bu, toplumun sosyo-ekonomik ve politik yapısının karmaşıklığını yansıtan doğal bir süreçti. Devlet aygıtında “melez halkın” etkisi arttı. 1640'ta bordroda yalnızca 837 kişi varsa, 1690'da neredeyse dört kat daha fazla - 2739 kişi vardı. Yüzyılın sonunda Yerel Prikaz ve Büyük Hazine Prikaz'ında 400'den fazla kişi oturuyordu. Büyük Saray emrinin personeli 200'den fazla kişiden oluşuyordu. Diğer siparişlerde 30 ila 100 katip vardı. Bir çağdaşı, emirlerde o kadar çok katip bulunduğunu, "oturacak yer olmadığını, ayakta yazı yazdıklarını" kaydetti. Katip sayısındaki artış, memurların hükümetteki artan rolünün kanıtıdır.
Devlet kurumları olarak emirler muhtemelen istem dışı olarak ortaya çıkmıştır: belirli işlerin yürütülmesi bir kişiye veya birkaç kişiye emanet edilir. "sipariş" bu konuları yönetin - ve ortaya çıkar emir Bazen emrin verildiği kişinin adıyla bile anılır, örneğin "Katip Bartholomew'in emri (onuru).
İsim kulübe Ve emirİlk başta karışık olarak kullanıldı, ancak daha sonra belirli idari organlar ve diğerleri için kulübeler için emirlerin adı oluşturuldu.
İsim koğuş bundan daha onurluydu kulübe.
Metre Ve Saraylaröncelikli olarak ekonomik kısımdan sorumlu olan yönetim organlarının isimleri verildi; Ancak bazen devletin bireysel alanlarından sorumlu olan idari organlar da bu isimle anılırdı.
Başlıklar koğuş, bahçe, kale mekandan ödünç alınmıştır.
İsimlerin kökeni üçte biri Ve çeyrekler John III döneminde devletin üç parçaya, IV. John döneminde dörde bölünmesiyle bağlantılıdır. Daha sonra mahallenin adı başka siparişlere verilmeye başlandı.
Görünüm ve kısa tarih
Kelime emir Açısından kurumlarİlk kez 1512'de Büyük Dük Vasily Ioannovich'in Vladimir Varsayım Manastırı'na yazdığı tüzükte görülüyor.
Ivan III kapsamındaki siparişler
İvan IV
Sorunların Zamanı
Boris Godunov'un ölümünden sonra Mikhail Fedorovich Romanov'un tahta seçilmesine kadar yeni bir düzen kurulmadı, genel yıkım nedeniyle bazıları faaliyetlerini durdurdu. Böylece Rusya'nın Smolensk'i kaybetmesiyle Smolensk'in terhis kararı ortadan kalktı ve Dmitrov ve Ryazan mahkeme kararları da artık bulunamadı.
Mihail Fedoroviç
Alexey Mihayloviç
Fedor Alekseevich
Prenses Sophia'nın hükümdarlığından sonra kolejlerin kurulmasına kadar
Siparişlerin yeri
Siparişlerin bileşimi, departmanları ve yapısı
Her sipariş iki bölümden oluşuyordu: bazıları vakaların çözümünde, diğerleri ise yazılı kısımda yer alıyordu. Birincisine hakimler, ikincisine katipler ve katipler adı verildi.
Emirlerde bir, daha önemli olanlarda ise iki ya da daha fazla yargıç vardı. Yargıçlardan biri görevliydi. Baş yargıç genellikle boyar dumasının üyelerinden biri, bazen bir kâhya veya bir asilzade olarak atanırdı. Yargıçların geri kalanı çoğunlukla Duma meclis üyeleri veya sıradan katiplerden oluşuyordu. Genel kuralın bir istisnası, yalnızca katiplerden ve katiplerden oluşan gizli işler düzeniydi. Bu, bir bakıma kralın kendi makamı olan bu tarikatın özel doğasıyla açıklanmaktadır.
Emirlerdeki hakim, katip ve katipler yüksek makam tarafından atanır ve görevden alınırdı. Çeşitli emir ve emirleri yerine getirmek için elçilik tarikatında tercümanlar, sarayda borazancılar, diğer tarikatlarda boyar çocukları, hafta çalışanları, paracılar ve topçular vardı. Görevleri, davacıları mahkemeye çağırıp sanıkları kefaletle serbest bırakmak, duruşmaya kadar onları gözetim altında tutmak, borçlulardan tahsilat yapmak, cezaları uygulamak ve gereğine göre emirlerin yazışmalarını yapmaktı.
Sipariş departmanlarının sınırları kesin olarak belirlenmemişti; Bazen tarikat o kadar çok farklı vakayı yoğunlaştırıyordu ki neredeyse ismine yakışmıyordu. Kararlarda adli kısım idari kısımdan ayrılmamış; Emrin, işlerinin doğası gereği idarelerinde bulunan kişiler için adli bir yer olduğu neredeyse bir kural olarak kabul edilebilir. Emirler hükümdar adına hareket ediyordu ve en yüksek hükümet ve yargı makamlarıydı; Kararlarıyla ilgili şikayetler hükümdara sunuldu ve kraliyet dumasında değerlendirildi.
Hakimler, katipler ve katipler pazar ve tatil günleri dışında her gün emirle toplanır ve belirli saatler boyunca ders çalışmak zorunda kalırlardı. Acil durumlarda Pazar günleri toplanmak zorundaydılar. Profesör V.I.Sergeevich, emirlerdeki davaların büyük olasılıkla oybirliğiyle kararlaştırıldığına inanıyordu; Nevolin ve Profesör M. F. Vladimirsky-Budanov farklı düşünüyorlardı. "Her ne kadar yasaya göre" diyor birincisi, "birden fazla hakimin bulunduğu emirlerde, davaların tüm hakimler tarafından birlikte karara bağlanması gerekirdi, ancak aslında baş hakimin öyle bir yetkisi vardı ki istediğini yapacaktı" ( “Çalışıyor,” VI, 141). Vladimirsky-Budanov, "Üyelerin çokluğu durumunda bile", "mevcudiyet bir kurul teşkil etmiyordu ve meseleler çoğunluk oyuyla karara bağlanmıyordu." Bu görüş, Peter I'in 22 Aralık 1718 tarihli (Poln. Sobr. Zak., 3261) kararnamesine dayanmaktadır; bu karar, kolejlerin kurulmasıyla ilgili olarak, buralarda davaların, boyarın emrettiği eski emirler, sonra yoldaşları bunu yerine getirdi. Vladimirsky-Budanov'a göre, katiplerin elinde “neredeyse tüm devlet yönetimi bulunuyordu; yüksek ve orta öğretimin olmayışı ve kamu hizmeti koşullarının kanunda yetersiz tanımlanması nedeniyle konumlarını aşırı derecede kötüye kullandılar.”
Ofis işi
Bazı tarikatların ofisleri bölünmüştü ulumalar Ve tablolar belirli türde işlerden veya hükümetin belirli bir kolundan sorumlu olan kişiler. Emirlerdeki davalar düz kağıt sütunları üzerinde gerçekleştirildi. Kanun yayımlanmadan önce vakaların herhangi bir kayda alındığı gibi girildiği görülmüyordu. Bunlar tam olarak veya gerekli sertifikalar ve yasallaştırmalar eklenerek özel bir not halinde rapor edildi. Hakimlerin kararları orijinal kağıtlara, notlara yazılır veya özel defterlere işlenirdi. Her emirde, katip tarafından imzalanan özel bir defterin bulunmasını öngören "Yasa", katiplerin duruşmanın bitiminden hemen sonra davaları ve mahkeme hükümet görevlerini yazmaları gerektiğini öngörüyordu. 1680 yılında kararnamelerde ve genel olarak nizam işlerinde sadece baş kadıların isminin belirtilmesi kararlaştırıldı. Tapular kâtipler ve kâtipler tarafından mühürlendi ve işaretlendi; Boyarlar ve hakimler genel olarak hiçbir yere emir vermediler; uluslararası ilişkilerde yalnızca büyükelçiler anlaşma imzalardı.
Siparişler arasındaki iletişim şu şekilde gerçekleşti: hatıralar. Bunun istisnası bir Deşarj'dı: 1677'ye kadar, Duma halkının oturduğu sıraya göre, Deşarj hafızaya ve diğer emirlerde - kararnamelerde yazıyordu. 1677 yılında, istisnasız tüm emirlerin Terhis tarafından yalnızca kararnamelerle yazılması emredildi. Hakimler adına, daha sonra da başhakim ve yoldaşları adına anılar ve kararnameler yazıldı; siparişin adı yalnızca zarfın üzerinde belirtildi.
Kotoshikhin'e göre, emirlerden şehirlere boyarlara, valilere ve katiplere çeşitli konularda gönderilen kararnameler şu şekilde yazılmıştı: “Tüm Büyük, Küçük ve Beyaz otokrat Çar ve Büyük Dük Alexei Mihayloviç'ten Rusya, boyarımıza öyle- İşte". Aynı şekilde orta düzey valilere de yazdılar: Önce rütbesini, eğer yazdıkları kişi prens, kâhya veya avukat ise, sonra adını belirtiyorlardı; Basit bir asilzadeye hitap ederken sadece adını, soyadını ve takma adını yazdılar. Bir boyar, vali, katip, büyükelçi, elçi, elçi vb. görevli oldukları çeşitli konularda emir olarak Çar'a resmi cevaplar yazdıysa, bunun için şu form vardı: “Çar'a ve Çar'a. Büyük Dük”, ardından unvan ve unvanın ardından: “Hizmetkarınız Yanka Cherkaskaya (Ivashko Vorotynskaya) ve yoldaşları (eğer varsa) onu alnınla dövdüler (onu alnıyla dövdüler).” Cevaplarda bu kişiler unvanlarını veya rütbelerini belirtmemişlerdir. Cevaplar emre değil, falanca kişiye (hakimlere) veya falanca kişiye (başhakeme) yoldaşlarıyla birlikte falan emirde yazılmıştı.
Emirlere yapılan dilekçelerde de aynı biçim gözlendi. Bir dilekçede prensle aynı adı taşıyan basit bir kişi yazıyordu; kasaba halkı ve köylüler serfler olarak değil, "köleler ve yetimler" olarak yazılmıştır. Aynı şekilde, babaları ve kocaları dilekçelerde takma adları ve rütbeleri anlamına gelen tam adlarıyla çağrılmasına rağmen, çeşitli rütbelerdeki eşler ve kızları kendilerini yarı adlarıyla ve "köleler ve yetimler" olarak yazdılar (Kotoshikhin, Bölüm VIII, paragraf 5). ).
1666 yılında postanın kurulmasından önce tarikatların şehirlerle etkileşimi elçiler aracılığıyla yürütülüyordu. 1649'da, çoğu zaman olduğu gibi, aynı yöne birden fazla haberci gönderilmesini önlemek için, herhangi bir yere elçi göndermeden önce emirlerin birbirlerine iletilmesi gerektiğine karar verildi. Voyvodalardan gönderilen ve hızlı karar gerektirmeyen evrakların cevabı ekspres haberciyle değil, ara sıra gönderiliyordu. Aynı şekilde, görevli valilerin de Moskova'ya önemsiz evrakları ekspres elçilerle göndermemeleri, Moskova'dan gelen habercileri bekleyip evrakları onlardan geçirmeleri gerekirdi. Emirlerdeki davalar bazen hükümdarın özel emriyle revizyona tabi tutuluyordu, ancak bu nadiren ve yalnızca özel durumlarda gerçekleşti.
Emirlerdeki hukuki işlemler
Mahkeme tarafından kendilerine bağlı olan kişilere ayrı emirler verildi. Sanık, hakimin arkadaşı olmadığını veya onunla bir işi olduğunu tespit ederse, bir dilekçe ile çar'a başvurdu ve ikincisi, davasını başka bir kararda değerlendirilmek üzere devretti. Sanığın bunu duruşmadan önce yapması gerekirdi; aksi takdirde dilekçesi sonuçsuz kaldı ve yargılama doğru kabul edildi. İddia, davacının hakimlere bir zeyilname sunması tarafından yapılmıştır; bu zeyilname, davalıyı mahkemeye çağırmak üzere bir icra memurunun gönderilmesine yol açtığı için böyle adlandırılmıştır. Katipler bu anıyı pekiştirdiler, kitaplara yazdılar ve ardından davalıya, karısının, oğlunun veya avukatının (Kotoshikhin'in ifadesiyle "işlerle ilgilenen kişi") cevap vermesi için icra memurları gönderdiler. emir. Sanık veya avukatı bulunduğunda kendisinden ve davacıdan davanın duruşmasına zamanında geleceklerine dair teminat notları aldılar. Bu süre hakimler tarafından veya davacı ve davalı tarafından karşılıklı anlaşma ile belirlenmiştir. Belirlenen tarihin herhangi bir nedenle kendileri için uygun olmadığı ortaya çıktıysa, dilekçelerine göre daha da ertelenebilirdi. Davacı, borç davasında garantörleri temsil etmese de, konuyla ilgilenilmedi; sanık tarafından temsil edilmediyse, icra memurlarının gözetimi altına alındı veya kefillerin kendilerine sunulmasına veya davanın sonuna kadar sırayla zincirlendi. Davacının, davanın değerlendirilmesi için belirlenen süre içerisinde gelmemesi halinde, iddiası reddedilecekti; sanığın duruşmaya gelmemesi halinde yargılama yapılmaksızın suçlu sayıldı ve dava davacı lehine karara bağlandı. Bazen davacı ve sanıktan dava sonuna kadar Moskova'dan ayrılmamaları için kefil senetleri alınıyordu. Davacının bu kaydı ihlal etmesi durumunda, iddiadan mahrum bırakılmış ve kraliyet mahkemesi ücretleri kefillerinden alınmıştır; Sanığın Moskova'yı terk etmesi halinde, sanık suçsuz olsa dahi, dava açılmadan talep ve ücretler kefillerinden tahsil ediliyordu. Davanın görülmesi için belirlenen süre geldiğinde davacı ve sanık mahkemeye çıktı. Davacı, hakime dilekçe sunmuş; Yargıç bunu okuduktan sonra sanığa cevap vermeye hazır olup olmadığını sordu? Eğer hazır değilse bunun için kendisine belli bir süre verildi ancak bu durumda davacının dilekçesi kendisine okunmamış ve kendisine verilmemiştir. Davacı, davacının dilekçesine cevap vermeye hazır olduğunu beyan ederse, dilekçe kendisine okunur ve buna itiraz etmesi gerekirdi. İtirazları şahsen veya avukatları aracılığıyla yapabilir. Duruşma sırasında katipler, tarafların konuşmalarını yazıya döktüler, duruşma sonunda yazdıklarını okudular ve taraflar davaya el koydu; Güvendiği kişi okuma yazma bilmeyenler için imza attı. Bunun ardından davacı ve sanık tekrar kefaletle serbest bırakıldı ve katipler kısaca herkesin söylediklerini ve bu davanın hangi esaslara göre çözülebileceğini kanunları yazdılar ve hakimler buna karar verdi; mesele mahkeme anlaşmasının yapıldığı sıraya göre çözülemezse, kararı veren çar ve boyarlara gönderildi. Sorunların Kanuna ve kraliyet kararnamelerine göre çözülmesi ve herhangi bir zorluk durumunda Duma'dan veya bizzat Çar'dan açıklama istenmesi emredildi. Davalardaki deliller arasında haç öpücüğü, tanık ifadeleri ve yazılı belgeler yer alıyordu. Yazılı delil, esaret ve kayıtların kullanılabilecek olduğu para, borçlanma, emtia vb. konularda, ikincisi belirleyici öneme sahipti (Kod X, 169; XIV Md. 16) ve herhangi birinin elinde esaret veya kayıt varsa Kotoshikhin, herhangi bir şekilde yok edildiğinde, en azından kendisinin ve 20 kişinin tanık olarak temsil edildiğini, ikincisinin ifadesinin hiçbir şey olarak kabul edilmediğini söylüyor. Esaret ve kayıtlara ilişkin zaman aşımı süresi 15 yıl olarak kabul edildi. İddianın doğru bulunması halinde para davalıdan davacı lehine geri alınır; Buna ek olarak, davacı lehine kendisinden ruble başına 10 tutarında kraliyet vergisi ve yasal masraflar (“yiyecek, bürokratik işlemler ve zararlar”) tahsil edildi. Davalının borcunu ödememesi halinde yasal yollardan ödemeye zorlandığı; daha sonra davalının iflası ve talep tutarını karşılamanın imkansızlığı durumunda davacıya "teslim edildi", yani belirli koşullar altında bir süre için kendisine devredildi. davacıya tebliğ edilecek Kanun; bu davada kraliyet görevleri davacıdan tahsil edilmiştir. Borcun geri ödenmesi için belirlenen sürenin sona ermesinden sonra davacı, hizmetindeki kişiyi kendisine bu kişiyi "başıyla birlikte" veren emrin kendisine getirmek zorunda kaldı ve emir onu serbest bıraktı. Hiç kimse, başından teslim edilen kişileri belirli bir süreden fazla tutamaz. Onursuzluk durumunda, kırgın kişinin kraldan aldığı maaş miktarı kadar para suçlu kişiden geri alındı; Bir eşin şerefsizliği için ceza iki katı, kız çocuğu için dört katı, hizmette olmayan oğul için ise yarısı babaya karşıydı. Başarısızlık durumunda suçlu kırbaçla dövüldü. Emirler, meselelerin gecikmeden çözülmesini emrediyordu ancak bu hiçbir zaman yerine getirilmedi ve emirler, kararlarının yavaşlığıyla tanındı ve bu, "Moskova bürokrasisi" adı altında dillere destan oldu. Davanın incelenmesi sırasında davalı, davacı aleyhine dava açmış olsaydı, farklı dilekçelere dayanan iki veya üç iddia olsa dahi, mahkemeden ayrılmadan davasının derhal incelenmesi gerekirdi. Bu iddiaların her biri bağımsız bir dava oluşturuyordu ve katipler bunları tek bir davada birleştiremedi. Davalının iddialarını incelemeye yönelik bu prosedür, bürokrasiyi azaltmak amacıyla oluşturulmuştur. Razboin ve Zemsky emirlerinde ele alınan ceza davalarında, emirler soruşturma sürecini - aramayı - yürütüyordu.
Siparişlerin listesi ve bölünme sistemi
Toplam sipariş sayısı henüz kesin olarak bilinmiyor ve farklı şekilde belirleniyor. 1660'larda Kotoshikhin 42 sırayı gösteriyor, Profesör Vladimirsky-Budanov bunlardan yalnızca 39'unu sayıyor, diğer araştırmacılar - 40, 47 ve 60'tan fazla. Sayılardaki fark esas olarak bilim adamlarının öncelikle zamanla ilgili olarak aynı fikirde olmamasından kaynaklanıyor. toplam sipariş sayısını belirlemek istedikleri; ikincisi, bazıları bu tür siparişlerin bağımsız olduğunu düşünüyor, örneğin, altın ve gümüş iş sırası, asil Ve Çaritsyn atölye odaları vb., diğerleri (Vladimirsky-Budanov) ise onları yalnızca ekonomik ve endüstriyel kurumlar olarak görüyor; Aynı şekilde bazıları, ihtiyaç geçince kısa sürede imha edilen geçici siparişleri de toplam sayıya dahil ederken, bazıları da dahil etmiyor.
Sipariş departmanları kesin olarak sınırlandırılmadığından, siparişleri bölme sisteminde genellikle üç temel karıştırılır: iş türüne göre, nüfus sınıfına göre ve bölgeye göre. Çoğu zaman aynı tür işler birçok emirle (örneğin bir mahkeme) yürütülüyordu; çoğu zaman bir tarikat, bir bakıma ünlü bir şehirden sorumluyken, başkaları da başka bakımlardan ondan sorumluydu; bir tarikat nüfusun bir kategorisinden sorumluydu, diğer tarikatlar diğerinden sorumluydu vs. Bu pek çok zorluk ortaya çıkarıyordu; Çoğu zaman denekler şu veya bu konuda hangi düzene tabi olduklarını bilmiyorlardı. Bireysel siparişler bölümünün çeşitliliğine ve belirsizliğine rağmen, en yeni bilim adamları, inceleme kolaylığı sağlamak için, bölümlerinin en önemli konularını dikkate alarak siparişleri birkaç spesifik gruba indirmeye çalışıyorlar. Böyle bir ayrımın yapaylığı nedeniyle her bilim adamı genellikle kendi düzen sistemini oluşturur. Bu ayrım M.F. Vladimirsky-Budanov'da (“İnceleme”, s. 177 ve devamı), daha kesin olarak Nevolin'de daha basittir. İkincisi, iki tür emir arasında ayrım yapar: bazıları eyaletin tamamında veya en azından eyaletin önemli bir bölümünde belirli bir dizi işten sorumluydu; diğerleri devletin yalnızca belirli bir kısmından, üstelik ya hükümetin farklı dallarında ya da yalnızca yargı kısmından sorumluydu ("Works" cilt VI, s. 143). Aşağıda Nevolin tarafından derlenen siparişlerin listesine daha eksiksiz olarak bağlı kalacağız.
Emir listesinin başında, tüm idari sistemi taçlandıran ana ve en önemli kurum olarak belirtiyoruz. Moskova krallığı:
Kralın doğrudan değerlendirmesine tabi olan davaların üretimi hakkında
Saray
- Saray mahkemesi emri (1664-1709). Saray halkının adli işlerinden sorumluydu.
- Saray taşı düzeni
Askeri işlerin yönetimi için
- Alman yem sırası - 1636-1638 not defterlerinde bahsedilmektedir. (diğer kaynaklara göre 1632-1640) Departmanı hakkında hiçbir şey bilinmiyor: Rusya hizmetinde olan yabancıları desteklemek muhtemelen onun sorumluluğundaydı. Bazı araştırmacılar, emrin yalnızca Smolensk Savaşı sırasında oluşturulduğuna ve paralı askerler için tahıl rezervlerinin toplanmasından sorumlu olduğuna inanıyor. 1626-38'de. Alman besleme düzeninin hakimi, Samara valisi Foma-Nelyub Vasilyevich Ogarev'in oğlu Ivan Ogarev'di. Aslında, Alman yeminin toplanması daha önce gerçekleştirildi, bu nedenle Mart 1612'de Grigory Muravyov, Yakov Delagardie ve Prens I.N. Bolşoy Odoevsky'ye hitaben bir dilekçede, Alman yemi için para verdiği ortaya çıkan Tesova köyünden köylüler hakkında şikayette bulundu.
- Toplama sırası
- Nakit dağıtım emri, maaşların askerlere dağıtılması için Mikhail Fedorovich ve Alexei Mihayloviç döneminde geçici olarak defalarca oluşturulan bir emirdir.
- Askeri deniz düzeni (1698'den beri)
Devlet mülkiyeti, gelir ve giderlerinin yönetimi hakkında
Kontrol ve denetim fonksiyonları
Kamu iyileştirme işlerinin yönetimi için
- İmarethanelerin inşası için verilen emir 1680'den 1680'e kadar olan defterlerde yer almaktadır. Görevleri tamamen hayır amaçlıydı.
Endüstri
- İdari işler düzeni - “Güçlülerin alınla dövülmesi emri ve idari işler düzeni” (1622-1660'lar). Birkaç kez dedektiflik tarikatından ayrılıp onunla birleşti. Yerel ve Serf emirlerine ilişkin davalarda temyiz makamı olarak görev yaptı.
bölgesel
Çeyrekler ayrıca bakınız: Zemsky emirleri. Başlangıçta mahalleler, Moskova Büyük Dükalığı'nın dört bölgeden sorumlu olan büyük bölgesel birimlerine verilen addı: Vladimir, Novgorod, Ryazan ve Kazan. Daha sonra eyalet topraklarının büyümesiyle birlikte kurumların sayısı da arttı, ancak her zamanki adı korundu - dörtte biri.
- Novgorod düzeni
- Nijniy Novgorod mahallesi
- Ustyug mahallesi
Ayrıca bakınız:
- katip Shchelkalov'un çeyreği
- katip Vakhrameev'in çeyreği
- katip Petelin'in çeyreği
Emirler
- Litvanya Büyük Dükalığı
Bu aynı zamanda şunları içerebilir: mahkeme bölgesel emirleri:
- Vladimirsky
- Dmitrovski
- Ryazansky
Bireysel siparişler bölümünün tarihçesi ve kapsamı
Ustanın emri
1620'de bahsedilmiştir. Nevolin öyle düşünüyor “Kökeni, Rusya'nın Litvanya ve Polonya ile Mihail Feodoroviç'in tahta çıkışından önceki olaylardan gelişen ilişkilerinde gizli”(“Eserler”, VI, 173). Muhtemelen Polonya ve İsveç ile barışın sağlanmasından sonra kapatılmıştır.
Zemsky emirleri veya avlular
Bkz. madde.
Novgorod çeyreği
1618'den beri bu adı taşıyor; John IV'ün hükümdarlığı sırasında, Novgorod-Nizhny'nin Novgorod tarikatı adı altında varlığını sürdürüyordu. 1657'den itibaren Büyükelçi Prikaz'ın yetkisi altındaydı; büyükelçilik Duma katibi ve basit katip orada oturuyordu. Veliky Novgorod, Pskov, Nizhny Novgorod, Arkhangelsk, Vologda, Pomeranya şehirleri ve İsveç sınırındaki şehirlerden sorumluydu. Bu şehirlerden 100 bin rubleye kadar gelir toplandı. 1670 yılında Novgorod mahallesi, Büyük Petro'nun yönetimi altında Büyükelçi Prikaz'ın kontrolü altına giren Novgorod Prikaz olarak yeniden adlandırıldı.
Ustyug mahallesi
16. yüzyılın sonunda var olanların yerine ortaya çıktı. katip Petelin'in dörtte biri ve biraz sonra - katip Vakhromeev. İlk olarak 1611'de bulundu; 1627'den 1680'e kadar defterlerde sürekli olarak görülüyor. İçinde bir boyar ve 2-3 katip oturuyordu; Bezhetsky Verkh, Venev, Vyazma, Zvenigorod, Klin, Mozhaisk, Poshekhonye, Rzhevaya Volodimerova, Ruza, Solya Vychegodskaya, Staritsa, Totma, Ustyug Veliky, Ustyuzhnaya Zheleznopolskaya ve diğer şehirlerden sorumluydu.Bu şehirlerden elde edilen gelirler toplandı 20 bin ruble'ye kadar. 1680'de Ustyug mahallesi bir tarikat olarak yeniden adlandırıldı ve Büyükelçilik emrine tabi tutuldu.
Kostroma mahallesi
Bkz. madde.
Galiçya çeyreği
Bkz. madde.
Vladimir mahallesi
1642'den beri defterlerde görünmesine rağmen 1629'dan beri varlığını sürdürüyor. Vereya, Vladimir, Volokolumsk, Zaraysk, Kaluga, Krapivna, Likhvin, Mikhailov, Orel, Pereyaslav Ryazansky, Putivl, Ryazhsk, Rzheva Pustaya, Sapozhok şehirlerinden sorumluydu. , Tarusa, Tver, Torzhok, Tula vb. 1681'de Vladimir mahallesi büyükelçilik emrinin yetkisi altına alındı.
Smolensky siparişi
veya Smolensk Prensliği'nin emri. Smolensk kategorisinden 1514'ten beri bahsediliyor ancak daha sonra Smolensk'in kaybedilmesiyle yok oldu. Smolensk düzeni, Smolensk'in Rus yönetimine geri dönmesiyle birlikte Alexei Mihayloviç döneminde ortaya çıkmış olmalı; Büyükelçi Prikaz'ın işlerinde 1657'den beri listelenmiştir. 1680'de Smolensk Prikaz, Büyükelçi Prikaz'a bağlıydı.
Litvanya Büyük Dükalığı Nişanı
1656 yılında Polonya'dan fethedilen şehirleri (Vilna, Polotsk, Mogilev vb.) yönetmek için kuruldu. Bu şehirlerin çoğu Andrusov Antlaşması uyarınca tekrar Polonya'ya iade edildiğinden, defterlere göre düzenin kendisi 1667'de zaten yok edildi. dava 1669'da listelendi. 1670'de Litvanya düzeninin işleri emredildi. Polonya'ya iade edilmemiş ve o zamana kadar Litvanya emriyle idare edilen tüm şehirlerin kendi yetki alanına girdiği Novgorod emrine gönderin.
Livonya İşleri Nişanı (veya Polis Memuru)
1660'dan 1666'ya kadar olan defterlerde listelenmiştir. ve büyük olasılıkla Livonia'da fethedilen şehirleri yönetmek için kuruldu. İsveç fethedilen şehirleri iade ettikten sonra düzen bozuldu.
Küçük Rus düzeni
veya Küçük Rusya'nın düzeni. Kuruluş tarihi kesin olarak bilinmemektedir. 1649'dan beri Büyükelçi Prikaz'ın dosyalarında yer alıyor; Vivliofika'ya göre Küçük Rusya'nın Rusya ile birleşmesi sırasında yani 1654'te kurulmuş; 1663'ten beri defterlerde listelenmiştir. Bu sırada Galiçya mahallesindeki ile aynı boyar ve yanında bir katip oturuyordu. Zaporozhye ordusunun düzeninden, Samara'daki Kiev, Çernigov, Nezhin, Pereyaslav, Novobogoroditsk şehirlerinden ve Küçük Rusya'dan manevi ve laik insanların gelişiyle ilgili işlerden ve hetmanlarla sınır işleriyle ilgili yazışmalardan sorumluydu. Lehçe, Türkçe ve Tatarca. Bu siparişten herhangi bir gelir elde edilmedi. 17. yüzyılın sonunda. Küçük Rus Prikaz'ı Büyükelçi Prikaz'ın kontrolü altına alındı. Kolejlerin kurulmasıyla birlikte dışişleri kolejine ve 1722'de Senato'ya bağlı hale geldi.
Büyük Rus Düzeni
Şube olarak Büyükelçilik Prikaz'ın bir parçasıydı. 1688'den itibaren Büyük Rus Düzeni, Küçük Rusya'nın sol yakasının bir parçası olmayan ve özel banliyö alayları oluşturan Kazak yerleşimlerini yönetiyordu; tüm alaylar birlikte Sloboda Ukrayna'yı oluşturdu.
Sibirya düzeni
Sibirya'nın fethinden sonra yönetimi Büyükelçi Prikaz'a devredildi; daha sonra bunun için 1596'dan 1599'a kadar. katip Bartholomew Ivanov'a ait, ondan sorumlu katibin adını taşıyan özel bir mahalle vardı. 1599'dan beri Sibirya Kazan Sarayı tarafından yönetiliyordu ve 1637'den beri Sibirya Düzeni defterlerde görünüyor. Kazan sarayıyla aynı boyardan sorumluydu; yanında 2 katip vardı. Kazan sarayı Kazan ve Astrahan krallıklarından sorumlu olduğu gibi, tarikat da Sibirya'dan sorumluydu; onun aracılığıyla yerleşim için Sibirya'ya sürgün gerçekleşti; buraya Sibiryalı yabancılardan haraç şeklinde gelen kürkler geldi; Buradan Sibirya'ya, daha sonra Çin'e ve genel olarak Çin sınırındaki eyaletlere seyahat için sertifikalar verildi. Sibirya Prikaz'ın altında, Sibirya'dan alınan kürklerin saklandığı özel bir Sable hazinesi vardı. Kürkleri yönetmek, değerlendirmek ve satmak için özel bir kafalar ve öpüşenler departmanı vardı. İlki misafirler arasından, sonuncusu ise oturma odasından ve yüzlerce kumaştan seçildi. Sibirya düzeni Büyük Petro'nun hükümdarlığı boyunca mevcuttu, ancak bölümünün çevresi önemli ölçüde sınırlıydı. Büyük Petro'nun ölümünden sonra yıkıldı, 1730'da restore edildi ve sonunda 1755'e kadar kapatıldı.
Moskova'nın mahkeme kararı
Mahkeme emri, mahkeme kulübesi, mahkeme isimleri IV. John'un altında bulunur, ancak Moskova mahkeme emri 1598'den beri terhis defterlerinde bilinmektedir. İçinde bir boyar, bir kâhya ve 1 veya 2 katip oturuyordu. Onun departmanı, cinayet, soygun ve suçüstü hırsızlık vakaları dışında, Moskova, Moskova bölgesi ve belki de diğer bazı şehir sakinlerinin iddialarından sorumluydu. 1681'de dilekçe, serf ve Vladimir mahkeme emriyle tek bir emir halinde birleştirildi, ancak daha sonra Vladimir mahkeme emriyle birlikte ayrı ayrı var olmaya başladı ve ikincisi 1699'da imha edildiğinde departmanının nesneleri devredildi. Moskova mahkemesinin kararına göre. 1714 yılında bu emir St. Petersburg'dan Moskova'ya devredildi ve o zamandan beri kanunlarda bulunamadı.
Vladimir mahkeme kararı
ilk kez 1593'te bahsedildi; Moskova mahkemesinin Moskova'dan sorumlu olduğu kararla aynı temelde Vladimir şehri ve bölgesinden sorumlu olmalı. Bileşimi bir öncekiyle aynıydı; 17. yüzyılın sonundaki tarihi de onunla yakından bağlantılıdır.
Dmitrovsky mahkeme kararı
1595'ten beri bahsediliyor
Ryazan mahkeme kararı
1591'den beri bilinmektedir. Bu emirlerin yetkisi ancak diğer mahkeme kararlarına benzetilerek belirlenebilir. Kotoshikhin ve Çar Alexei Mihayloviç'in kararnameleri bunlardan bahsetmiyor; Muhtemelen 17. yüzyılın ilk yarısında yok edilmişlerdir.
Diğer siparişler
Büyük Saray Tarikatı'na bağlı yiyecek, yem, tahıl ve hayvan siparişlerini de ekleyebileceğimiz bu listeye, Büyük Hazine'nin emri altında bulunan parahane tarikatı ve üst matbaanın kısa ömürlü siparişi - Moskova Rus'ta mevcut olan siparişlerin tam listesi olarak kabul edilemez. Bu, örneğin, özel bir anlamı ve bölümün özel bir çevresi olan ataerkil düzenleri (bkz.) içermez. Solovyov ayrıca polisin, taş tahıl ambarlarının ve tüccar işlerinin düzenini de adlandırıyor. İkincisi 1660'ların sonlarında kuruldu. Ordyn-Nashchokin'in projesine göre, tüccarları yönetmek ve "diğer eyaletlerden gelen tüm sınır şehirlerindeki tüccarlara savunma ile ve tüm şehirlerdeki voyvodalık vergilerinden koruma ve idare ile tüccarlara" hizmet etmesi gerekiyordu. Bu emir aynı zamanda Solovyov'un "Rusya Tarihi" kitabının XIII. cildinin ekinde yer alan 1675 emirlerine göre katipler listesinde de yer almaktadır. Bu listede Nevolin'in listesinde yer almayan siparişler de var: Streltsy tahılının toplanması için bir sipariş, Moskova'daki büyük gümrük binası, bir ölçüm kulübesi, bir dağıtım sahası; evi yıkamak. Genel olarak, Rusya'da şimdiye kadar var olan emirlerin sayısı kesin olarak belirlenmemiştir ve bireysel emirlerin daireleri çok az bilinmektedir.
", 1844, No. 1, 2 ve 3 ve "Toplu Eserler" (cilt VI); - 1870.
bir devlet organının, devlet kurumunun başkanının eylemi. Silahlı Kuvvetlerde, bir amirin astına verdiği yazılı veya sözlü emir, onlar için kanundur.
Mükemmel tanım
Eksik tanım ↓
EMİRLER
organ merkezi Rusya'da yönetim 16 - başlangıç 18. yüzyıllar İsimleri özel düzen anlamında kullanılan “düzen” teriminden gelmektedir; kurumlarla ilgili olarak bu terim 60'lı yıllardan beri dolaşımdadır. 16'ncı yüzyıl Komuta yönetim sisteminin oluşumu, Rus merkezi devletinin oluşum sürecinin yönlerinden biriydi ve genç otokratik monarşinin karşı karşıya olduğu görevlerin karmaşıklığından kaynaklandı. Geçici "yolların" (feodal parçalanma dönemindeki hükümet biçimleri) aksine, P. kalıcı kurumlardı. Her P. örgütsel olarak yapılandırılmıştı, belirli bir dizi sorundan sorumluydu ve bağımsızlığa sahipti. durum. Ancak düzen sistemi yalnızca başlangıcı temsil ediyordu. devletin merkezileşmesi aşaması aparat. İçinde ince bir şey yoktu. Departmanlar arasında birlik ve açık görev bölümü. kurumlar; Birçok P. için adli ve idari olanı birleştirmek tipik bir durumdu. ve finans. işlevlerin yanı sıra işlevsel yönetimin bölgesel ile bağlantısı. Komuta sisteminin kökeni sonda ortaya çıkar. 15 - başlangıç 16. yüzyıllar Çoğu araştırmacı (A. A. Zimin, A. K. Leontyev, vb.) P.'nin ortaya çıkışını büyük düklerin yeniden yapılandırılmasıyla ilişkilendirir. saray kurumlarının oluşturulduğu saray-patrimonyal yönetim - Hazine ve Büyük Saray. A.V. Chernov, P.'nin doğrudan liderlerin verdiği kişisel emirlerden büyüdüğüne inanıyor. prensler bölümü İktidar çevrelerinden yetkililer. sınıf. P.'nin yaratılmasının temeli, Hazine'nin katip kadrosu ve o dönemdi. Bölüme karar vermek için boyar komisyonları oluşturuldu. sorular. Saray kâtiplerinin bölümlere göre uzmanlaşması. devlet sorunları yönetim bu konuların departmana tahsis edilmesine yol açtı. departmanlar ve daha sonra bağımsız olarak. kurumlar. İsmini aldılar. katip kulübeleri ve daha sonra - P. Düzen sisteminin oluşumunda ser'in dönüşümleri. 16'ncı yüzyıl Bu dönemde vakıf oluşturuldu. sayısı sonuna kadar olan kalıcı P. ağı. 16'ncı yüzyıl 22'ye ulaştı. Askeri. Reformlar, yerel ordunun personeli ve hizmetinden sorumlu Rütbe P.'nin ve bu orduya toprak sağlamakla görevlendirilen Yerel P.'nin oluşmasına yol açtı. Rusya'nın diğer kısmından sorumlu olan P. Streletsky'nin yaratılışı bu zamana kadar uzanıyor. ordu - Streltsy ordusu. Yamsky zulüm sisteminin yeniden yapılandırılması, Yamsky P.'nin yaratılmasına yol açtı. Eyalet kurumlarının sahaya tanıtılması, Razboiny P.'nin örgütlenmesine yol açtı. Enternasyonalin genişlemesi. bağlantılar Posolsky P. vb.'nin izolasyonuna katkıda bulundu. Bölümün kalan ayrılık kalıntılarının bir sonucu olarak. Devletin bir parçası haline gelen topraklar, genel bir devletin yanı sıra yaratımdı. finans P. Bölgenin Büyük Cemaati. adli-yönetici-finans. mahalleler (bkz. Cheti) ve özel mahkemeler. P. bölgesel yetkinliğe sahip. Sınırların Güneydoğu'ya genişletilmesi. P. Kazan Sarayı'nın varlığının başlangıcı oldu. 1. yarıda. 17. yüzyıl, ülkenin Polonya'dan kurtarılmasından sonra. ve İsveç Müdahaleciler karşısında çarlık yönetimi, ülkenin savunmasını organize etme ve ekonomisini yeniden canlandırma göreviyle karşı karşıya kaldı ve bu, ilk başta düzen sisteminin daha da geliştirilmesine yönelik yönleri belirledi. Geri yüklenen üretim, P.'yi (Kamenny, Aptekarsky, Printing, vb.) geçici olarak tasfiye etti ve çok sayıda yenisini yarattı. Sadece 1613-19'da 11 P. örgütlendi, aynı zamanda çeşitli kurumlar arasında homojen işlevlerin parçalanmasına yönelik bir eğilim vardı. Askeri alanda departmanlar P. tarafından oluşturuldu: Cossack, Inozemsky, Reitarsky, Şehir İşleri; finans alanında, Büyük Cemaat P.'si, Yeni Mahalle P.'si ve Büyük Hazine ile eş zamanlı olarak faaliyet göstermeye başladı ve bölgesel otoritelerin yetkileri. çeyrekler önemli ölçüde genişletildi. 1. yarıda. 17. yüzyıl da o dönemde yaratıldı. Kendilerine verilen belirli görevleri tamamladıktan sonra varlığı sona eren P.. Orduda zaman ortaya çıktı P. Askeri ve datochny kişilerin toplanması, Para ve tahıl toplanması, Beş paranın toplanması ve para talebi vb. Zaman. ayrıca çok sayıda karakter vardı. dedektif P. Sonuç olarak ser. 17. yüzyıl kalıcı P. sayısı sonuna göre neredeyse iki katına çıktı. 16. yüzyılda ve geçici olanlarla birlikte yakl. 80. Bu yıllarda, birkaç kişinin liderliğini birleştirerek yönetimi merkezileştirme girişimleri de vardı. P. bir yandan. 2. yarıda. 17. yüzyılda, özellikle 17. ve 18. yüzyılların başında, P.'nin hantal ve karmaşık ağı, ortaya çıkan mutlakiyetçi devletin kendilerine yüklediği görevlerle baş edemedi. Yeni yönetim alanlarının ortaya çıkması ve hükümetin genişlemesi. sınırlar yeni P.'nin kurulmasına yol açtı ve bu da devletin çalışmalarını koordine etmeyi daha da zorlaştırdı. aparat. Zaten 50-60'larda. Prodüksiyon merkezin çalışmalarını yeniden yapılandırmaya çalıştı. kurumlar. Geri kalan dairelerin faaliyetlerini kontrol eden ve doğrudan çara rapor veren Gizli İşler ve Muhasebe Daireleri oluşturuldu. Fakat onların varlığı kısa sürdü. 80'lerde Hükümet, homojen yönetim fonksiyonlarını tek bir departmanda yoğunlaştırmayı amaçlayan yeni bir düzen sistemi reformu gerçekleştirdi. Mahallelerin çoğunluğunun Posolsky P. ile birleşmesini gerçekleştirdi ve P. Büyük Hazine temelinde büyük finansman yarattı. P. Great Parish ve New Quarter'ın birleşerek onu kendisine devrettiği bir kurum. finansın bir parçası dördüncünün işlevleri. P.'nin büyütülmesi de 1699-1701'de gerçekleştirildi. Ama dep. iyileştirmeler idari idarenin genel yapısında önemli değişiklikler yaratamadı. Başlangıçta yeni tip kurumların oluşturulması (bunlara başlangıçta P. de deniyordu) ve düzen sisteminin tasfiyesi gerçekleşti. 18. yüzyıl 1698'de Donanma P. düzenlendi, 1700'de - Amirallik, 1701'de - Topçu vb. İdari aygıttaki reform ve 1718-1720'de kolejlerin tanıtılması, düzen sisteminin bir bütün olarak ortadan kaldırılmasına yol açtı. . 1. çeyrekte. 18. yüzyıl P.'nin ezici çoğunluğunun varlığı sona erdi, yalnızca birkaçı daha sonra çalışmaya devam etti (örneğin, Sibirya P. 1763'e kadar hayatta kaldı). P. yakın çevredeydi. Çar ve Boyar Dumasının yetkisi altında. P.'nin liderliği meslektaşlara dayalıydı. P.'nin başındaki kişiler bu ismi aldı. hakimler (P.'nin çoğunluğunun adli görevlerinden). Hakimlerin kompozisyonu farklıydı. 16. yüzyılda 17. yüzyılda aralarında kâtipler çoğunluktaydı. Bazı büyük P.'lere boyarlar ve okolnichy, daha küçük olanlara ise Duma soyluları başkanlık ediyordu. Bununla birlikte, şu anda bile katipler, en önemli P.'lerin (Razryadny, Posolsky, Local) bir kısmının liderliğinde kaldı. Ayrıca katiplerin adli heyetlere üye olmaları ve P.'nin evraklarını doğrudan denetlemeleri gerekiyordu. Büro işleri katipler tarafından yürütülüyordu. P.'nin kadrosunda icra memurları, bekçiler, tercümanlar vb. vardı. P.'nin personelinin ("düzenli kişiler") sayısı 3 ila 400 kişi arasında değişiyordu. Başlangıçta P.'nin içsel bir özelliği yoktu. yapısal bölünme. Başlangıçta ortaya çıktı. 17. yüzyılda, P.'nin faaliyetlerinin karmaşıklığıyla, işlevsel veya bölgesel sınırlara göre oluşturulan masalar veya alanlar oluşturulmaya başlandı. prensipler. P.'nin çeşitliliği, karakter çeşitliliği ve varoluşları boyunca aralarındaki kontrol alanlarının dağılımındaki belirsizlik, tarihteki gerçeğin ortaya çıkmasına neden olmuştur. Edebiyat birkaç kez gelişti. sınıflandırma P.'yi faaliyetlerinin doğasına göre bölme planları. En yaygın olanı, konvansiyonsuz olmasa da, P.'nin aşağıdaki bölünmesidir: tüm P. duruma bölünmüştür. ve saraylılar; durum P. ise dış sorunlardan sorumlu P.'ye bölünmüş durumda. siyaset ve P. iç siyasetle. yeterlilik; ikincisi - P. genel durumu hakkında. ve bölge değerler; ve son olarak P. devletle birlikte. Yetkinlikler idari ve mali olarak ayrılmıştır. ve adli. "P." terimi sadece merkeze uygulanmadı. kurumlar. P. aradı ayrıca 20'li yıllarda ortaya çıkanlar gibi bazı yerel saray kurumları. 17. yüzyıl Büyük Hazine'nin yetkisi altındaki Novgorod ve Pskov saray sarayları. İsim P. aynı zamanda tüfek alaylarını belirlemek için de kullanıldı. 16.-17. yüzyıllara ait emirlerin listesi 1 Aptekarsky (Eczacı Odası), 1594/95-1714; Başlangıçta saray, daha sonra halka açık. kurum tıbbi konulardan sorumluydu. Hizmetler. Astrahan İşleri, 1643'te bahsedilmiştir. Bolşoy Sarayı (Büyük Saray), 1534-1728; Saray hane halkından, saray volostlarının nüfusunun yanı sıra Ekmek, Yem ve Besin depolarından sorumluydu. Büyük Mahalle (Büyük Mahalle), 1554/55-1699; 16. yüzyılda nüfustan yapılan koleksiyonlardan sorumluydu. - 17. yüzyılda doğrudan ve dolaylı. - Ch. varış. gümrük. Büyük Hazine (Büyük Hazine), 1621/22-1718; ticaretten doğrudan vergi toplamakla görevliydi. ve el sanatları. şehirlerin nüfusu, madeni para, devlet endüstrisi; 1680'den itibaren - gümrük ve meyhane ücretleri. Bronny, 1573 - 1. yarı. 17. yüzyıl; askeri teçhizat üretimi üzerinde kontrol sahibi oldu. zırh Litvanya Büyük Dükalığı (Litvanya, Litvanya idari işleri), 1657-1674/75 (Ustyug mahallesine bağlı); 1654'te fethedilen Litvanya topraklarını yönetmek için kuruldu. Büyük Rusya, 1687/88-1700; bölgenin yönetiminden sorumluydu. Sloboda alayları (Sumsky, Kharkov, vb.). Yukarı matbaa, 1680-?; mahkeme matbaasının sorumlusuydu. Vladimir mahallesi (Vladimirskaya chet, Vladimirsky), 60-70'ler. 16'ncı yüzyıl - 1690, ter. isim 1629'dan itibaren; ilçelerle (Vladimir, Mtsensk, Orel vb.) 26-30 şehrin yönetilmesinden sorumluydu. Galiçyaca çeyrek (Galiçyaca chet, Galiçyaca), 60-70'ler. 16'ncı yüzyıl - 1680 (Posolsky P. ile bağlantılı), ter. isim 1606'dan itibaren; ilçelerle (Galich, Beloozero, Shuya, vb.) 22-25 şehrin yönetilmesinden sorumluydu. Şehir işleri, 1638-44; güneyde bir tahkimat sisteminin inşasından sorumluydu. devletin sınırı. 17. yüzyılda nakit para ve tahıl koleksiyonu. faaliyetlerine defalarca yeniden başladı; geçici, savaş sırasında yaratıldı. zaman, doğal ve den sorumluydu. askeri harçlar ihtiyaçlar. 17. yüzyılda nakit dağıtımı. faaliyetlerine defalarca yeniden başladı; geçici, savaş sırasında yaratıldı. zamanında askerlere maaş dağıtma görevindeydi. Sağım, 70'ler. 17. yüzyıl - 1701; önceki yıllara ait borçların tahsilatından sorumluydu. Zhitny (Zhitny Dvors), 16. yüzyıl. - 80'ler 17. yüzyıl (Streletsky P. ile bağlantılı); Saray, Zhitnye Dvors'ta depolanmak üzere gelen hükümet malzemelerinin alınmasından ve dağıtılmasından sorumluydu. Defter, 1657-59; Romanov hanedanının tarihini derlemekten sorumluydu. Zemsky (Zemsky Dvor), 1564-1699; Moskova'nın idaresinden, vergi ödeyen nüfustan vergilerin toplanmasından ve ceza ve hukuk mahkemelerinden sorumluydu. işler. Zolotykh delo (Altın), 1624-56 (P. Altın ve gümüş işlerinde Serebryany P. ile birleşti); Saray, sarayın ihtiyaçlarına yönelik altın takıların üretimini denetlemekle görevliydi ve Altın Oda'yı yönetiyordu. Altın ve Gümüşçüler, 1656-1700 (Cephaneliğe bağlı); Saray, sarayın ihtiyaçlarına yönelik mücevherat üretimini denetlemekle görevliydi ve Altın ve Gümüş Odaları yönetiyordu. İkonik, 1622-53; ikon boyama odasında çalışan saray ikon ressamlarının başındaydı. Inozemsky (Inozemny), 1624-1701 (P. Reitarskikh işleriyle bağlantılı); Rusça'ya giren yabancılardan sorumluydu. hizmet. Kazan Sarayı (Kazan Sarayı, Meshchersky Sarayı), 60'lar. 16'ncı yüzyıl - 1709; 16. yüzyılda Rusya'ya ilhak edilen topraklardan sorumluydu. 17. yüzyılda Kazan, Astrahan ve Sibirya hanlıklarının fethinden sonra. arazinin bir kısmı başka bir P. Kazak'ın yetkisi altına giriyor (Kazak kategorisi, P. Kazak yemi koleksiyonu), 1613-43; Enstrümana göre Kazakların ve askerlerin maaşları için ekmek toplamakla görevliydi. Kazenny (Kazenny Dvor), 1512-1700 (Büyük Saray'ın P.'sine bağlı); Saray, kraliyet giyim hazinesinin deposuydu ve aynı zamanda onu yapan zanaatkarlardan da (kürkçüler vb.) sorumluydu. Kalmyk işleri, 1661; Kalmyk Taishi ile Rusya Federasyonu'nun kabulüne ilişkin müzakerelerden sorumluydu. vatandaşlık. Taş işleri (Kamenny), 1583/84, 1615/16-1700 (Büyük Saray'ın P.'sine bağlı); devlete ait taş inşaat ve inşaat işlerinden sorumluydu. malzemeler ve kayıtlı duvar ustaları ve tuğla imalatçıları. Smolensk Prensliği (Smolensky), 1663/64-1712; Rus-Polonya döneminde iade edilen Smolensk topraklarının yönetiminden sorumluydu. 1654-67 savaşları. Konyuşenny, 1573-1728; Kraliyetin gidişinden ve at ticaretindeki görevlerin toplanmasından sorumluydu. Kostroma mahallesi (Kostromskaya chet, Kostroma, Yaroslavl mahallesi), 60-70'ler. 16'ncı yüzyıl - 1700 (1680'de Streletsky P. ile bağlantılı), ter. isim 20'li yıllardan beri 17. yüzyıl; ilçelerle (Kostroma, Yaroslavl, Murom vb.) 17-22 şehrin yönetiminden sorumluydu. Tüccar işleri, 1664-78; kürklerin ve sınırla ilgili diğer konuların değerlendirilmesinden sorumluydu. Rus ticareti tüccarlar (Sibirya P.'ye bağlıydı). Litvanya polis işleri, 1634-36; Rus-Polonya sırasında yakalanan mahkumların kaderini belirlemek için yaratıldı. 1633-34 savaşları. Livlyandsky İşleri (Livlyandsky Zemsky P.), 1658-62; Rus-İsveç döneminde Livonia'da fethedilen topraklardan sorumluydu. 1656-61 savaşları. Lovchiy, 1509 - 1. yarı. 17. yüzyıl, saray; kraliyet avından sorumluydu. Küçük Rusya (Küçük Rus), 1662-1722 (1667'de Posolsky P.'ye bağlı); Özerk yönetime sahip olan Ukrayna ile ilişkilerden sorumluydu. Meshchansky Mahkemesi, 1666; Belaruslunun duruşmasından sorumluydu. Moskova'daki Meshchanskaya Sloboda'nın nüfusu. Manastır, 1650-75, 1701-25; evin sorumlusuydu 1701'den itibaren manastır işleri ve mahkeme. din adamlarının işleri. Tüfek yapımı, 1663-64; tabanca üretiminden sorumluydu (Cephane Odası'na bağlıydı). Novgorod çeyreği (Novgorod), 60-70'ler. 16'ncı yüzyıl - 1720 (1680'de Posolsky P.'ye bağlı), ter. isim 1601'den itibaren; 21-33 şehir ve ilçenin (Novgorod, Pskov, Arkhangelsk, Vologda vb.) yönetiminden sorumluydu. Yeni eczane, 1673-74 (Aptekarsky P.'ye bağlı); Moskova'da yeni bir eczane inşaatı ile bağlantılı olarak yaratıldı. Yeni Mahalle (Novaya Chet, Kabatsky P.), 1619-1680 (P. Büyük Hazine ile bağlantılı); Moskova ve güneydeki meyhane koleksiyonlarından sorumluydu. şehirler (1665'e kadar), 1678'de meyhaneyle mücadele ve Kalmyks'le ilişkiler. Cephanelik Odası (Cephanelik), 1. kat. 16. yüzyıl, 1613'te yenilendi - 20'li yıllara kadar. 18. yüzyıl; soğuk çelik ve el ateşli silahlarının üretiminden sorumluydu. Panikhidny (P. ebedi cenaze töreninde), 1628-97; Kraliyet ailesinin kişilerini hatırlamakla görevliydi. Pansky, 1614-23; Batılı ülkelerden gelen yabancılara ve göçmenlere hizmet vermekten sorumluydu. Avrupa. Patriklik Sarayı, 1620-1726 (1701'de - Manastır Sarayı'nın yetki alanına, 1721'de - Sinod'a, 1726'da İktisat Koleji'ne bağlı olarak devredildi); ataerkil çiftliğin yönetiminden, şizmatiklerden tahsilatlardan vb. sorumluydu. Ataerkil hazine, 1617/18-1726 (1701'de Manastır P.'nin yetki alanına devredildi, 1721'de - Sinod, 1726'da Ekonomi Koleji ile birleşmiştir); patriklik hazinesine giden vergilerin toplanmasından sorumluydu. Ataerkil Yargı (Ataerkil rütbe, Ataerkil manevi), başlangıç. 17. yüzyıl - 1700; mahkeme sorumlusuydu. inanca karşı suç vakaları, din adamlarının görevlere atanması vb. Ataerkil Kilise İşleri, 1674-90; kiliselerin dekanlığını ve din adamlarının davranışlarını denetlemekten sorumluydu. Basılmıştır, 16. yüzyıl. - 1722; Durumun saklanması ve uygulanmasından sorumluydu. pullar ve basım vergilerinin tahsilatı (Posolsky P.'ye bağlıydı). Basım (Matbaa), 1553-1722 (Sinod altında Matbaa'ya dönüştürüldü); İşin sorumlusu Moskova'ydı. matbaa. 1661'de adı geçen Alay İşleri (P. Kazan Sarayı'na bağlıydı). Polonyanichny, gri 16'ncı yüzyıl - 1679; Rusların fidyesinden sorumluydu. nüfus ele geçirildi. Yerel, 1577-1720 (1712'de Senato'ya bağlı); Feodal konulardan sorumluydu. arazi mülkiyeti, arazi anlaşmazlıkları mahkemesi, arazilerin tanımı. Büyükelçi, 1549-1720; yabancılarla ilişkilerden sorumluydu. Bay siz. Postelnichy, 1573 (A.K. Leontyev'e göre, 16. yüzyılın 50'li yılları) - 1. yarı. 17. yüzyıl, saray; kraliyet yatak odasından ve kraliyet ailesine hizmet edenlerden sorumluydu. Preobrazhensky (1695'e kadar - Preobrazhensky Şansölyeliği), 1686-1729; "eğlenceli" alaylardan, daha sonra - işe alımların yürütülmesinden, polis teşkilatından ve 1697'den itibaren - devlet işlerinden sorumluydu. Suçlar. Sipariş kutuları, 1622-60'lar. 17. yüzyıl; özel görevler üstlendi ve mahkeme için temyiz makamı olarak görev yaptı. Yerel ve Serf P. Pushkarsky İşleri, 1677-1700; Rus topçularından sorumluydu. Ordu ve ona hizmet eden halk, devlete ait Cannon Yard'ı ve barut fabrikalarını kontrol ediyordu. Razboiny (17. yüzyılın 80'lerinden - Razboiny dedektifi), 1555/56 (A.K. Leontyev'e göre, 1539) - 1701; idari kulübelerdeki ceza davalarının çözümünün izlenmesinden sorumluydu. Deşarj (Deşarj, Büyük kategori), 1555/56 (A.K. Leontyev'e göre, 16. yüzyılın 30'ları) - 1711; devletin savunması, askerlerin muhasebesi ve yönetimi, sivil görevlere atanması ile görevliydi. pozisyonlar, 33 sınır ilçeleri olan şehirler. Askeri işler, 1633; işlevleri belirsizdir. Reitarsky, 1649-1701 (Inozemsky P. ile bağlantılı); “yeni sistemin” alaylarından sorumluydu. Soruşturma vakaları, 1689-94; F.L. Shaklovity ve suç ortaklarının davasının araştırılması için yaratıldı. Rudny araştırması, 1642-1709 veya 1710; Maden yataklarının araştırılmasını organize etmekten sorumluydu. Dat insanlarının toplanması (Askeri ve dat insanlarının toplanması, Ordunun toplanması ve dat insanlarının sağılması), 1633 - son. 30'lar 17. yüzyıl, 1651-54 (P. Kostroma mahallesine bağlı), geçici; Orduda arka işler için vergi memurlarının işe alınmasından sorumluydu. Aynı zamanda ejderha ve asker alaylarının toplanmasında da görev aldı. Alman yeminin toplanması (P. Alman yemi, tahıl ve et rezervlerinin toplanması), 1632 - son. 30'lar 17. yüzyıl; işe alınan yabancılar için yiyecek toplamaktan sorumluydu. birlikler Rusça içinde hizmet. Beş yıllık tahsilat ve talep parası (Beş yıllık ve zemstvo parasının tahsilatı), 1616-18, 1632-37, geçici; askere giden acil durum vergilerini toplamakla görevliydi. ihtiyaçlar. Askerlerin toplanması, 1637-1654; İnsanları işe almak ve para toplamakla görevliydi. güneyin savunması için fon. devletin sınırları. Streltsy ekmeğinin toplanması, 1672-1697; Ordu için ayni tahsilatlardan sorumluydu. Semenovski, 1688 ile 1693-1718 arasında; Semenovsky alayının oluşumundan ve bakımı için fon toplanmasından sorumluydu. 1613-56'da bahsedilen Gümüş (Gümüş Odası), (P. Altın ve gümüş tapularında P. Zolotykh delo ile bağlantılı); sarayın ihtiyaçları için mücevher işlerinden sorumluydu. Sibirya, 1637-1727, 1730-17 63; Sibirya'nın idaresinden sorumluydu. 1653'te bahsedilen Katedral İşleri; Kremlin katedrallerindeki boyama ve onarım işlerinden sorumluydu. Sokolnichiy, 1550 - 2. yarı. 17. yüzyıl; Saray, saray şahinliğinden sorumluydu. Namlu, 1647-66; tabancalar için namlu üretiminden sorumluydu (Cephanelik Odası'na bağlıydı). Streletsky (P. Nadvorna Piyade), 1571-1701 (P. Zemstvo işleri); Streltsy alaylarından sorumluydu ve 1672-83'te aynı zamanda Streltsy ekmeği ve Streltsy parasının toplanmasından da sorumluydu. İmarethane binaları, 1670-80; Moskova ve diğer şehirlerdeki imarethanelerin inşasından sorumluydu. Karar, 1699-1700; mahkeme sorumlusuydu. insanlara hizmet etme işleri. Sudny Vladimirsky, 1582/83-1699 (Moskova Sudny P. ile birleştirildi ve Sudny P. olarak yeniden adlandırıldı); mahkeme sorumlusuydu. üst düzey hizmet personelinin işleri (Duma ve Moskova yetkilileri). Mahkeme Sarayı, 1664/65-1709; mahkeme sorumlusuydu. Saray hizmetlilerinin işleri. Karar Dmitrovsky, 1595 - erken. 17. yüzyıl; mahkeme sorumlusuydu. Dmitrov bölgesindeki hizmet görevlilerinin işleri, yerel valilerin yetkisine tabi değildir. Adli Kazan, 1591-1719; mahkeme sorumlusuydu. hizmet personelinin işleri Çar. ve Nizh. Volga bölgesi. Sudny Moskova, 1598-1699 (Vladimir ile birleştirildi ve Sudny P. olarak yeniden adlandırıldı); mahkeme sorumlusuydu. Moskova'daki hizmet insanlarının işleri. ve diğer ilçeler. Muhasebe (Muhasebe İşleri, Kantinler ve Muhasebe İşleri), 1656-77/78; finansman sağladı. Merkezin faaliyetleri üzerinde kontrol. 1670'ten itibaren borçların tahsilatından sorumluydu. Sysknoy (Dedektiflik İşleri), 1619; şikayetleri ele almak için yaratılmıştır, ch. varış. arazi işleriyle ilgili. Dedektif, 1638-42; Moskova ve Yaroslavl'daki miras sahiplerine para sözü veren kasaba halkının soruşturmasından sorumluydu. Dedektif, 1648-52; "kasabalı binasını" gerçekleştirdi, 1649-52. Sysknaya (Dedektif karakol işleri), 1657-60'lar. 17. yüzyıl; 1654-55 salgını sonrasındaki yıkımın boyutunu belirlemek için oluşturulmuş; önleyici sıhhi tedbirlerden sorumluydu. Dedektif, 1662; Moskova katılımcılarının araştırılması için yaratıldı. 1662 isyanı. Gizli işler (Tayny), 1654-76; sahip olmak kralın ofisi; Devletin faaliyetleri üzerinde kontrol sahibiydi. kurumların siyasi işlerinden sorumluydu. suçlar, 1663 ve saray arazileri ile. Ustyug çeyreği (Ustyugsky), 60-70'ler. 16'ncı yüzyıl - 1680 (Posolsky P. ile bağlantılı), ter. isim 1611'den beri; ilçelerle (Ustyug, Solvychegodsk, Mozhaisk, vb.) 22-26 şehrin yönetilmesinden sorumluydu. Ekmek, 1663-83; ordu için ayni koleksiyonların yanı sıra "streltsy ekmeğinin" getirildiği tahıl ambarlarından sorumluydu ve belirli saray mülklerini (Skopin, Romanov vb.) yönetiyordu. Kholopy (Hizmetkarlar Mahkemesi), 50-70'ler. 16'ncı yüzyıl -1681, 1683-1704; köleleştirme eylemlerinin ve mahkemenin tescilinden sorumluydu. kölelerle ilgili davalar. Çar'ın atölye odası, 1613 - erken dönem. 18. yüzyıl; kraliyet kıyafetlerinin üretiminden ve onu yapan zanaatkârlardan sorumluydu. Tsarina'nın atölye odası (Yatak), 1656 (S.K. Bogoyavlensky'ye göre, 1626) - 1701; kraliçeler ve kraliyet çocukları için kıyafet üretiminin yanı sıra Kadashevskaya Sloboda ve köyün saray nüfusundan sorumluydu. Breitova. 1550, 1613-85'te bahsedilen dilekçe (Vladimir mahkemesi P. ); diğer emirlerde temyiz mahkemesiydi ve çara gönderilen tüm dilekçeler onun tarafından alındı. Yamskaya, 1550-1723; yam işini organize etmekten sorumluydu. Yandı: Werner I.I., Moskova'nın oluşumunun zamanı ve nedenleri hakkında. siparişler, M., 1907; Veselovsky S.B., Sipariş yönetim sistemi Moskova. devlet-va, K., 1912; Bogoyavlensky S.K., 17. yüzyılın düzen hakimleri, M.-L., 1946; Zimin A. A., Rusya'da düzen sisteminin oluşumu üzerine, “SSCB Bilimler Akademisi Tarih Enstitüsü'nden raporlar ve mesajlar”, v. 3, M., 1954; Leontyev A.K., Rusya'da bir sipariş yönetim sisteminin oluşturulması. devlet-ve, (M.), 1961; Ustyugov N.V., Rus sipariş sisteminin evrimi. 17. yüzyılda devlet, "Rusya'da Mutlakiyetçilik", koleksiyon. Art., M., 1964; Chernov A.V., Rus eğitim sürecinde idari yönetimin kökeni üzerine. merkezi devlet, "Tr. MGIAI", cilt 19, M., 1965. N. P. Demidova. Moskova. -***-***-***- 1 Liste mevcut literatüre dayanılarak derlenmiştir. 17. yüzyılın polisiye öykülerinin bir kısmını içermiyor. ve P., 17. yüzyılın son yıllarında yaratıldı. ve başlangıç 18. yüzyıl Pek çok dedektif P. arasında liste, nispeten uzun süredir faaliyet gösteren en önemlilerini içeriyor. P. 17. yüzyılın son yıllarının. ve başlangıç 18. yüzyıl - Amirallik, Topçu, Deniz İşleri, Erzak, Zemsky İşleri (1701), Sinodal Sarayı vb. - yeni bir merkez tipini temsil ettikleri için listeye dahil edilmemiştir. P. 16-17 yüzyıllardan farklı kurumlar. Adından sonra listede. P., varlığının uç tarihlerini ve P.'nin işlevlerini belirtir (kural olarak, ilk tarih, tarikatın kulübesinin veya P.'nin kaynaklarındaki ilk sözü ifade eder). P.'nin kaldırılması ve restorasyonu tarihlerde bir kesinti ile gösterilmektedir (örneğin, Monastyrsky, 1650-75, 1701-25). Listedeki öğeler alfabetik sıraya göre verilmiştir.
Rusya'da devlet dairesi çalışmaları sistemi, 15. yüzyılın ortalarından itibaren merkezi bir devletin oluşumu sırasında şekillenmeye başladı. Moskova devletinin idaresi, bir ek prenslikten oluşuyordu ve ikincisi, yönetimin çeşitli bölümlerinin bireysel boyarlara emanet edildiği ve gelecekteki idari departmanların prototiplerini oluşturan prensin ekonomisi kadar bir devlet değildi.
Moskova Prensliği bir Büyük Rus devletine dönüştükçe ve idari görevler karmaşıklaştıkça, prensin emriyle şu veya bu kişinin yetkisi altında olan idarenin bireysel bölümleri kalıcı halka açık yerlere - "kulübelere" veya "kulübelere" dönüştü. "emirler". Emirlerin kökeni, Büyük Dük'ten yakın çevresine - prensler ve boyarlara - kamu yönetiminin belirli sorunlarını çözmek için kişisel talimatların (emirlerin) uygulanmasıyla bağlantılıdır. Faaliyetleri en yüksek devlet kurumu olan Boyar Duma tarafından birleştirildi. Moskova Büyük Dükleri, en önemli idari işlevlerin tümünün Boyar Duması ve emirleri tarafından yerine getirildiği güçlü bir merkezi yönetim sistemi oluşturmayı başardı. Bu nedenle devlet dairesi çalışmalarının oluşma ve gelişme dönemine genellikle -ilk devlet kurumlarının isminden sonra- emir dönemi denilmektedir. Bu dönem 15. yüzyıldan 17. yüzyıla kadar olan dönemi kapsamaktadır. Genel olarak bu dönemdeki hükümet organları sistemi şuna benzer: (Şekil 1)
Tarikatların bazıları bölgesel idare organlarıydı, bazıları ise bireysel endüstrilerden sorumluydu. Rusya'da mevcut olan toplam sipariş sayısı kesin olarak belirlenmemiştir; Araştırmacılara göre 17. yüzyılda 40'tan 70'e kadar emir faaliyet gösteriyordu.
Emrin başında Duma saflarından atanan bir emir hakimi vardı. 1-3 katipin emrindeydi; 17. yüzyılın sonuna kadar. büyük siparişlerde 6-10 adet vardı. Servis ayrıca bilgi, hizmet süresi ve deneyimlerine bağlı olarak "yaşlı" (kıdemli), "orta sınıf" (orta) ve "genç" (kıdemsiz) olarak ayrılan katiplerden oluşuyordu. Büyük siparişlerde katipler "masalar" veya siparişlerin yapısal bölümleri halinde birleştirildi; Masalara bölünme iş türüne göre değil, bölgesel prensibe göre yapıldı.Tarikatların faaliyetlerinde kollektif ve bireysel yönetim ilkeleri net bir şekilde ayırt edilemedi. İdari faaliyetlerin tamamen kâtiplere ait olduğu kesin olarak söylenebilir; kâtiplerin rolü daha mütevazıydı. Onlar, katiplerle birlikte ofis işlerinin organize edilmesi ve sürdürülmesinde görev aldılar. Tarikat, onların aracılığıyla yerel yöneticilerden dilekçeler, raporlar ve raporlar alıyordu; dosyalar ve kayıtlar tutuyorlardı. En deneyimli ve saygın olan kıdemli katiplere ve "orta rütbeli" katiplere vakalarla ilgili kararların hazırlanması, dosyaların saklanması ve arşiv sandıklarının mühürlenmesiyle ilgili karmaşık işler emanet edilirken, kıdemsiz katiplere pek güven duyulmuyordu. 17. yüzyılın birçok kraliyet kararnamesi. çalışmalarını sıkı bir şekilde izleme ihtiyacına dikkat çekin. Resmi belgelerde yapılan hatalar nedeniyle katipler ağır şekilde cezalandırıldı: Batoglarla dövüldü ve maaşlarından mahrum bırakıldılar.
Yerel olarak emirler, bölgeleri yöneten ve merkezi yetkililerin talimatlarını yerine getiren voyvodalardı. Valilerin kendi "büroları" vardı - resmi bir kulübe ve yardımcıları - "daha az" valiler ve katipler. Devlet şehir mührü olan idari kulübede, bir miktar para tutuluyor ve büro işleri yapılıyordu. Resmi kulübe masalara bölünmüştü. Örneğin, 1663'teki Nizhny Novgorod'daki taşınma evi dört masadan oluşuyordu: hazinenin, makbuzların ve harcama defterlerinin tutulduğu bir para masası; tamamlanmış ve devam eden davalara bakan bir yargıç; Yerel meselelerle ilgili kraliyet mektuplarını saklayan yerel ve Yamsky dedektifi. Tarikatlar ve idari kulübeler aynı zamanda bir mevcudiyeti, bir ofisi ve bir arşivi temsil ediyordu. Belgeler genellikle masalara, banklara konurdu ve özellikle değerli belgeler, mevcut çalışmaların ve ziyaretçi kabulünün yapıldığı odalarda sandıklara konurdu.
15. yüzyılda pahalı parşömenin yerini, yine Batı Avrupa ülkelerinden ve 17. yüzyılın ikinci yarısından itibaren getirilen kağıt aldı. - kendi, yerli. İlk kağıt “değirmeni” (fabrika), Patrik Nikon'un emriyle Pakhra Nehri üzerinde, ardından Moskova'da Yauza Nehri üzerinde inşa edildi. Ancak ancak 18. yüzyılda, birkaç kağıt fabrikasının inşasından sonra Rusya'daki iç kağıt talebini karşılamak mümkün oldu. Başlangıçta, kağıt paçavralardan yapılmıştı ve mürekkep, meşe yapraklarındaki büyüme olan mürekkep fındıklarından elde edilen demir tuzlarından ve tanenlerden yapılıyordu. Paçavra, ipliğe bükülen ve daha sonra kumaşa dokunan bir lif kütlesiydi (Şekil 2).
Demirli mürekkep ve paçavra kağıdın birleşimi metni özellikle dayanıklı kılıyordu; neredeyse hiç solmuyordu. Dolayısıyla arşivlerde saklanan bu döneme ait belgeler oldukça okunabilir niteliktedir.
19. yüzyılın ikinci yarısına kadar yazı aracı olarak. Kaz tüyü ve daha sonra metal olanları kullandılar. Yuvarlak harflerin ana hatlarıyla ve çok sayıda grafik kısaltmanın kullanılmasıyla karakterize edilen el yazısı denilen yazının ortaya çıkışıyla birlikte, metinleri okumak zorlaştı ve bilgi ve beceri gerektirdi.
Siparişlerin evraklarında sütunlu belge biçimi kullanılmaya devam edildi. Önemli devlet kanunlarının boyutu büyüktü; örneğin, Çar Alexei Mihayloviç'in Pskorsky Manastırı'na ilişkin arazi sözleşmesi bir metreden daha uzundu ve 1649 Katedral Kanunu 309 metre uzunluğundaydı.
Sütunlardaki metinler yalnızca bir tarafa yazılmıştı, arka taraf yalnızca not, karar ve adres koymak için kullanılıyordu. Belgeler tomarlar veya rulolar halinde saklanıyordu; bazen özellikle önemli belgeler için özel kutular yapılıyordu, ancak çoğu zaman bunlar yalnızca sandıklarda veya sandıklarda saklanıyordu. Bu tür belgeleri kullanmak zordu: Bir sütunu genişletmek ve daraltmak çok zaman alıyordu ve yapıştırmanın kendisi yeterince güçlü değildi. Bütün bunlar hızla belgenin bozulmasına ve yıpranmasına neden oldu. Sütunlu ofis çalışması biçimi Peter I tarafından kaldırıldı.
Sütunlu belge biçiminin yanı sıra siparişlerde defter biçimi de kullanılmaya başlandı. Bir defter ikiye katlanmış bir kağıt yaprağıdır. Defterler bir araya toplandı, gerektiğinde ciltlendi ve kitap haline getirildi. Listeler, mali, muhasebe, kayıt kayıtları vb. kitap şeklinde tutuldu. 300'den fazla kitap türü bilinmektedir: yemek defterleri, harman defterleri, para defterleri vb.
Yazılı işlemlerdeki belge türleri çok çeşitli değildi: mektuplar, cümleler, emirler, raporlar, bildiriler, resmi yanıtlar, dilekçeler. Mektuplar, yerel emirlerden boyarlara, valilere ve katiplere gönderilen kraliyet kararnameleridir. Abonelikten çıkma, valinin talimatıyla alınan belgelerdir. Emirler cevap veya raporlarla çara iletiliyordu, çar valilere ve diğer yerel komutanlara emirler veriyordu, emirler kendi aralarında hafızaya aktarılıyordu, vatandaşların merkezi hükümete itirazları dilekçe şeklinde resmileşiyordu. Her belge türünün birçok çeşidi vardı.
Resmi bir belgenin özelliklerinden biri, bir formdur - belgenin belirli bir sırayla düzenlenmiş bir dizi sabit bilgi öğesi (ayrıntılar, dil formülleri). Yazılı belgelerde çoğu ayrıntının henüz metinden ayrılmadığı bilinmektedir: itiraz, muhatap, belgenin tarihi, yazarın adı vb. belgenin içeriği de dahil olmak üzere sürekli bir metindi. . Kural olarak belge, belgenin yazarının ve muhatabının adresi, tarihi veya adı ile başlar.
Örneğin kraliyet kararnamesi mektupları, yazarın ve muhatabın (kimden kime) belirlenmesiyle başladı ve ardından konunun özü belirtildi:
“Tüm Büyük, Küçük ve Beyaz Rusya'nın otokratı Çar ve Büyük Dük Alexei Mihayloviç'ten boyarımız ve valimiz Prens Yakov Kudenetovich Cherkassky'ye…” veya: “... Prens Ivan Alekseevich Vorotynsky ve yoldaşlarına.. .”.
Dilekçeler ve abonelikten çıkmalar şu itirazla başladı:
“Tüm Rusya'nın Çar Hükümdarı ve Büyük Dükü Mihail Fedoroviç'e, hizmetkarınız alnını dövüyor…” veya: “Tüm Büyük, Küçük ve Beyaz Rusya'nın otokratı Çar Hükümdarı ve Büyük Dük Alexei Mihayloviç'e, yetiminiz Ivashko'ya Mihaylov onu alnınla dövüyor...”.
Kararnamenin son bölümünde yazım tarihi ve yeri belirtildi: "Hüküm süren Moskova şehrinde kraliyet odalarımızda yazılmıştır. 7166 yazı, 16 Mart günü."
Dilekçe, katibin "Bu dilekçede Demyanko Blisov'un parmağı vardı" yazısıyla sona erdi ve ayrıca söylentilerin (tanıkların) adları, derlenme yeri ve zamanı da belirtildi.
Ayrıca her belge türü için metnin bazı sabit öğelerini evrak işlerini düzenleyerek kaydedebilirsiniz. Örneğin, bir dilekçede bir talebin sunulması geleneksel formülle başlıyordu - “...hükümdarın bana vermesini emret…” ve “... Çar-Hükümdar, lütfen merhamet et.. .”.
Yazılı işlemlerde belgelerin hazırlanması şu aşamaları içeriyordu: belgenin alınması, değerlendirmeye sunulması, davanın “rapor” için hazırlanması, davanın değerlendirilmesi ve karara bağlanması, kararı içeren belgenin icrası.
Bir belge alındığında üzerine tarih damgası vuruluyordu ve katip, “Soru yapın” anlamına gelen “Yazın” notunu yazıyordu. Emirdeki davalar, şikayet, ihbar, dilekçe ve abonelikten çıkma üzerine çarın inisiyatifiyle değerlendirildi. Siparişte gerekli bilgiler mevcutsa derhal “serbest bırakma” (karar) hazırlandı, yoksa gerekli malzemelerin toplanmasına başlandı. Bir davanın çözümü için diğer emirlerle yazışmanın gerekli olduğu durumlarda, bu, kısa "anılar" veya bir tarikatın katiplerinin diğer bir tarikatın katiplerine yazdığı notlar halinde özel formalitelere uyulmadan gerçekleştirildi.
Rapor için vakaların hazırlanması, katipin veya onun talimatı üzerine kıdemli katibin gerekli materyali topladığı ve bir yanıt belgesi taslağı hazırladığı masalarda gerçekleştirildi. Raportörün davadaki rolü katibe aitti ve konunun kararı Duma katiplerine aitti. Karar, görüşmelerin ardından verildi. Duma katipleri hazırlanan taslakta kendi düzeltmelerini yaptıysa, karar verildikten sonra katip belgeyi düzeltti ve kıdemsiz katip onu tamamen yeniden yazdı. Katip, teknik incelemeyi taslakla birlikte kontrol etti ve "doğru" imzasıyla onayladı; bu, teknik incelemenin taslağa karşılık geldiği anlamına geliyordu. Belge, katibin “atıfından” (imzasından) sonra yasal güç kazandı.
Karar alma süreçlerine katılan emirlerin başkanları, hakimler ve onlara yakın kişiler belgelere imza atmadı. Çar ve boyarlar yalnızca diğer devletlerle imzalanan anlaşma belgelerini şahsen imzaladılar.
İLGİNÇ GERÇEK!
Katibin imzası benzersizdi: Bir belge birkaç sayfadan oluşuyorsa, katip belgeyi her yapıştırmaya "bağladı", her yapıştırmaya kendi soyadının bir hecesini koydu, böylece harfler her iki sayfayı da kapsıyordu, bu da Kanun tarafından yasallaştırıldı 1550 tarihli Kanun. Bu, belgeyi tahrifata ve sahteciliğe karşı korudu.
Moskova emirleri ilk kez tamamlanmış davaların devam eden davalardan ayrılmasını özetledi. Belgelerin çuvallarda, çantalarda, sandıklarda saklanmasının yanı sıra, bazı siparişler (örneğin, Yerel'de) belgeleri saklamak için dolaplar getirdi ve ardından belgeleri korumak için, örneğin sandıklara kilitlerin sağlanması gibi önlemler getirildi. Daha sonra kabul edilen kararnamelerle, emir faaliyetlerinde dış tekdüzelik sağlayan çeşitli sözleşmelerin yazılı olarak yürütülmesine ilişkin normlar getirildi.
Böylece, emir döneminde, merkezi ve yerel kurumların devlet dairesi çalışmaları sistemi oluşturuldu, bir büro çalışanları kadrosu oluşturuldu, istikrarlı belge formları ve bunların hazırlanmasına yönelik yöntemler geliştirildi. Ancak devlet, özel önlemler alarak kurumların organizasyonunda ve büro çalışmalarında genel idari kurallar ve sistematik düzen getirmedi. Sadece 17. yüzyılın ortalarından itibaren. Ofis işlerinde düzeni sağlamak için bazı genel önlemler alındı ve özel eylemlerin belgelenmesi ve hazırlanması prosedürünü belirleyen ayrı yasal düzenlemeler ortaya çıktı.
sipariş belgesi belgeleme kanunu
Merkezi hükümet reformu. Emirler
Ivan Vasilyevich'in hükümdarlığı sırasında sipariş sistemi nihayet resmileştirildi. Emirler icracı bakanlıklar anlamını kazanıyor. Daha önce birçoğu, adlarından da anlaşılacağı üzere, Avcı Nişanı (1509), Devlet Nişanı (1512) ve Büyük Saray (1534) gibi saray departmanları karakterine sahipti.
Çar IV. İvan'ın yönetiminde şu emirler ortaya çıktı: Büyük Cemaatin mali düzeni (1554), Zemsky (1564), Basılı (1553), Polonyanichny (1550'lerin başı), Posolsky (1549), Razryadny, Streletsky (1571), Kholopy ( 1550- e), Dilekçe (1550'ler), Yamskoy (1550).
Ivan IV'ün askeri reformları, yerel ordunun personeli ve hizmetinden sorumlu olan Rütbe Düzeni'nin yanı sıra, hizmet verenlere toprak sağlamaktan sorumlu olan Yerel Düzen'in oluşturulmasına yol açtı. 1550'ler, Rus ordusunun düzenli birimlerinden (Streletsky Ordusu) sorumlu olan Streletsky Prikaz'ın ortaya çıkışına tanık oldu.
“Yamskaya kovalamaca” sisteminin düzene sokulması, bir devlet iletişim hizmeti olan Yamskaya düzeninin ortaya çıkmasına yol açtı.
Suçluların soruşturulması ve cezalandırılmasıyla ilgilenen yerel il kurumlarının devreye girmesi, Soygun Tarikatı'nın örgütlenmesine yol açtı.
Moskova devletinin uluslararası ilişkilerinin genişlemesi Büyükelçi Prikaz'ın yaratılmasına katkıda bulundu.
"Toprak toplamanın" sonucu, esas olarak 1560'larda bölgesel nitelikte idari, mali ve adli düzenlerin kurulmasıydı. Bunlar arasında Kostroma Mahallesi, Novgorod Mahallesi, Ustyug Mahallesi ve Kazan Sarayı'nın emirleri vardı.
Merkezi bir hükümet sisteminin ortaya çıkmasına rağmen, Moskova devletindeki profesyonel bürokratların sayısı ihmal edilebilir düzeydeydi; hem çağdaş Batı Avrupa ülkeleriyle hem de St. Petersburg dönemindeki Rusya'yla kıyaslanamazdı.
Liberal eleştirmenlerin çok sevdiği, hükümet yetkililerinin devletten çok kendileri için çalıştığı durumlar, Korkunç İvan döneminde imkansızdı. Zimmete para geçirme, rüşvet, soyluların çıkarlarına veya kişinin kendi cebine yönelik eylemler hızlı ve net bir şekilde ölümle cezalandırıldı.
Kurbsky gibi feodal beyler, çarın "memurları soylu aileden veya soylulardan değil, daha çok rahiplerden veya sıradan halktan seçmesi ve soylularını nefret edenlerden yaratması" nedeniyle çileden çıkmıştı.
Yeni düzenden memnun olmayan boyar T. Teterin, boyar M.Ya.Morozov'a şunları yazdı: “Büyük Dük'ün yeni sadıkları var... onların babaları kölelik içinde babalarınıza yararlı değildi ve şimdi onlar sadece toprak sahibi değil, aynı zamanda kafalarınızı takas edin.
Polonya kralı için çalışan propagandacı Guagnini öfkeyle şunu belirtiyor: "O, çoğunlukla kendi özgür iradesiyle (kimsenin ona karşı çıkmadığı) halkı soylulara, valilere ve memurlara dönüştürüyor."
Katipler (memurlar) aslında okuma yazma bilen sıradan insanlardan, çoğunlukla da "rahip ailesinden" geliyordu. Nitelikleri soylu insanlardan kat kat üstündü, bu yüzden fiilen hükümete dahil edildiler, burada “Duma dükleri” oldular ve kale komutanları ve garnizon komutanlarına atandılar.
Mikhalon Litvin, Moskova'da kurulan düzen hakkında hayranlıkla şunları yazdı: “Moskovalılar kendi aralarında eşitliği korur ve kimseye fazla pozisyon vermezler. Bir kalenin bir veya iki yıl boyunca yönetimi, iki komutana ve iki notere (katip) emanet edilir. Bu nedenle, saray mensupları prenslerine daha şevkle hizmet ediyor ve patronlar astlarına daha iyi davranıyor, hesap vermeleri ve yargılanmaları gerektiğini biliyor, çünkü rüşvetten hüküm giymiş biri, kırgın olanla düello yapmak zorunda kalıyor.
1550'li yıllarda yeni hükümet sistemi sayesinde nüfus sayımı yapıldı ve boyarların ve manastırların da ödemek zorunda olduğu adil vergiler belirlendi.
Daha önce vergi birimleri - pulluk, uluma, obzha - keyfi olarak tahsis edilmiş ve her bölgede kendilerine ait olsaydı, şimdi standart pulluklar tanıtıldı. Bunlar arazinin kalitesine bağlıydı (“iyi”, “ortalama”, “kötü”) ve her birine bir numara verildi. Aynı vergiler tüm aynı pulluklara ödeniyordu.
Devlet vergilerinin toplam miktarı, köylü hane halkının gelirinin yaklaşık yüzde dokuzu kadardı.
Büyük Peter - Lanetli İmparator kitabından yazar Burovsky Andrey MihayloviçKAMU YÖNETİMİNDE REFORM Birçok kitabın sayfalarında şu nakarat duyulmaktadır: “Peter yeni hükümet kurumları yarattı! Peter önceki yönetim sistemini kaldırdı!” Ancak Peter'ın saltanatının ilk yıllarında hiçbir şeyi değiştirmeyi düşünmedi bile. Ülke aynı yönetim tarafından yönetiliyordu
yazar Şepetev Vasili İvanoviçYerel yönetim reformu İl yönetimi. Saltanatının başlangıcında Peter, önceki yerel yönetim sistemini kullanmaya çalıştım ve yavaş yavaş hükümetin seçilmiş unsurlarını uygulamaya koydum. Böylece, 10 Mart 1702 tarihli kararname, yönetime katılımın yanı sıra
Rusya'da Kamu Yönetimi Tarihi kitabından yazar Şepetev Vasili İvanoviçKentsel yönetim reformu Peter I yönetimindeki yeni kurulan sanayi işletmeleri, imalathaneler, madenler, madenler ve tersaneler çevresinde, özyönetim organlarının oluşmaya başladığı yeni kentsel tip yerleşimler ortaya çıktı. Zaten 1699'da Peter I, sağlamak istiyor
Rusya'da Kamu Yönetimi Tarihi kitabından yazar Şepetev Vasili İvanoviçMerkezi yönetim reformu Catherine II'nin tahta çıkmasının hemen ardından, darbe katılımcısı N. I. Panin (1718-1783), İmparatoriçe'ye merkezi yönetimde bir değişiklik taslağı sundu. Dört sekreterden oluşan kalıcı bir imparatorluk konseyi oluşturulmasını önerdi.
Rusya'da Kamu Yönetimi Tarihi kitabından yazar Şepetev Vasili İvanoviçKamu yönetimi reformu Rus İmparatorluğu'nun Temel Kanunlarına uygun olarak imparator, sınırsız bir hükümdar olarak kaldı. Temel Yasaların ilk maddesi şöyle diyordu: “Tüm Rusya İmparatoru otokratik ve sınırsız bir hükümdardır. İtaat etmek
yazarPeter I'in ölümünden sonra merkezi yönetimin kaderi Komisyon yeni bir yasa taslağı geliştirmedi, ancak parlamento emirleri ve tartışmalar nüfusun çeşitli sınıflarının ihtiyaçlarını ve isteklerini ortaya çıkardı. Bu açıdan Catherine'in kendisi de Komisyon'a değer veriyordu; şunu yazdı: “Komisyon
Rus Tarihi Kursu kitabından (Dersler LXII-LXXXVI) yazar Klyuchevsky Vasily OsipovichSperansky'nin planına göre merkezi yönetimin yapısı Speransky'nin reform planının uygulanan kısımlarının tamamı merkezi yönetimle ilgilidir ve bunların uygulanması, merkezi yönetime daha uyumlu bir görünüm kazandırmıştır. Bu, ikinci ve daha kararlı saldırıydı.
Rus Tarihi Kursu kitabından (Dersler XXXIII-LXI) yazar Klyuchevsky Vasily OsipovichMerkezi yönetimin yoğunlaşması Merkezileşme, daha az da olsa, bölgesel yönetime göre daha gerekli olduğu merkezi yönetimi de etkiledi. 16. yüzyılın Moskova emirlerinden bahsetmişken, onların da 17. yüzyılda olduğunu belirtme fırsatım olmuştu. hala inşa ediliyordu (Ders XXXVIII).
Büyük Peter'ın Gölgesinde kitabından yazar Bogdanov Andrey PetroviçYerel yönetim reformu Bazılarına göre Fedor sadece akışa uydu ve çevresindeki çoğunluğun çıkarlarına uygun mantıklı kararlar aldı. Aslında her zaman başarılı olmasa da, kendisine dikte edilen olayların gidişatını tersine çevirmeye çalıştı.
18. yüzyılın başından 19. yüzyılın sonuna kadar Rusya Tarihi kitabından yazar Bokhanov Alexander Nikolaevich§ 3. Yerel yönetim reformu Merkezi ve yerel yönetimlerdeki reform, eski devlet iktidarı voyvodalığı sistemiyle karşılaştırıldığında ileriye doğru büyük bir adımdı. Her bağlantısı diğerlerinden farklı olan bir kontrol sistemi oluşturuldu.
“Dowager Krallığı” kitabından [16. yüzyılın 30'lu ve 40'lı yıllarında Rusya'daki siyasi kriz] yazar Krom Mihail Markoviç1. 30'lu ve 40'lı yılların merkezi hükümetinin tarihine ilişkin bir kaynak olarak hibe mektupları ve kararnameler. XVI. yüzyıl (tarih yazımı notları) Her ne kadar tarihsel materyal, araştırmacılar tarafından 30'lu ve 40'lı yılların iç politikasının belirli yönleri dikkate alınırken defalarca kullanılmış olsa da. XVI. yüzyıl,
Kızıl Ordu'da Reform Belgeleri ve Materyalleri 1923-1928 kitabından. [1 kitap] yazar Yazarlar ekibi Kızıl Ordu'da Reform Belgeleri ve Materyalleri 1923-1928 kitabından. [2. Kitap] yazar Askeri işler Yazarlar ekibi --No. 2p NKVM İdaresinden, 1917-1928'de askeri idarenin merkezi aygıtının örgütlenme tarihine ilişkin bilgiler. 28 Haziran 1928 Kızıl Ordu'nun merkezi askeri idaresinin organizasyonuna ilişkin kısa tarihsel arka plan (1917-1928) *Diyagram No. 1**. Haziran 1917'de Tüm Rusya'nın kararıyla
yazar Krasilnikov Rem SergeyeviçMerkezi İstihbarat Teşkilatı diyagramı
Çaykovski Caddesi'ndeki Hayaletler kitabından yazar Krasilnikov Rem SergeyeviçABD MERKEZİ İSTİHBARAT Teşkilatı Liderleri (CIA Direktörü olarak çalıştıkları yıllar parantez içinde belirtilmiştir). Richard HELMS (1966-1973) James SCHLESSINGER (1973) William COLBY (1973-1976) George BUSH (1976-1977) William CASEY (1981-1987) Robert GATES (1991-1993) John DEITCH (1995-1997) Stansfield
Kızıl Ordu'da Reform Belgeleri ve Materyalleri 1923-1928 kitabından. 1 yazarNo. 48 Kızıl Ordu Dairesi başkanı V.N. Leviçev, 25 Ağustos 1924'te merkezi aygıtın yapısını revize edecek **Askeri İşler Halk Komiserliği'nin iki ana görevine uygun olarak tüm ordunun yönetimi: ülkeyi ve nüfusu savaşa hazırlamak ve geçişe liderlik etmek