ASEAN hangi ülkelerin kodunu çözüyor. ASEAN: derneğin kuruluş belgeleri, amaçları ve hedefleri

Asya-Pasifik bölgesinde bölgesel ve alt bölgesel düzeydeki ticari ve ekonomik kuruluşlar faaliyet göstermektedir. İkincisi şunları içerir: ASEAN- Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği. Asya-Pasifik bölgesindeki entegrasyon süreci bu organizasyonla başladı ve Asya'nın yeni sanayileşmiş en dinamik ülkeleri bu organizasyonda birleşti.

ASEAN şunları içerir: Endonezya, Malezya, Singapur, Filipinler (1967), Brunei (1984), Vietnam (1995), Laos (1997). Kamboçya (1998).

Asya entegrasyonunun merkezcil güçleri şunlardır: Dünya ticaret yollarının kesiştiği noktada stratejik açıdan önemli bir coğrafi konum, yabancı sermayenin kabulünü ima eden liberal bir piyasa ekonomisi inşa etme modeline geçiş ve yeniden yapılandırılmış ekonominin ihracata yönelik doğası. .

Entegrasyonu engelleyen merkezkaç kuvvetler arasında ekonomik kalkınma düzeyindeki farklılıklar, siyasi yapı, dini ve kültürel gelenekler ile devletlerin adalara dağılımı yer alıyor.

ASEAN içindeki entegrasyon süreci şunları içerir:

• Tercihli Ticaret Bölgesinin Kurulmasına İlişkin Anlaşma (1977) uyarınca, katılımcı ülkelere ticari faydaların sağlanması;
• AFTA Anlaşması (ASEAN Serbest Ticaret Düzenlemesi) uyarınca - bir serbest ticaret bölgesinin oluşturulması. Anlaşma tarihinde yürürlüğe girdi
  1 Ocak 2002;
• ASEAN endüstriyel işbirliği programları;
• ASEAN Yatırım Alanına (AIA) ilişkin çerçeve anlaşması uyarınca sermaye hareketlerinin serbestleştirilmesi.

1997-1998 mali krizinden sonra. ASEAN ülkeleri (spekülatif olmayan) doğrudan yatırımları çekmeye odaklanıyor. 2010 yılına kadar yabancı yatırımcılara ev sahibi ülkenin milli muamelesinin sağlanması planlanıyor. Ekonomik büyüme üçgenleri kavramı halihazırda pratik bir gelişme göstermiştir (Singapur, 1989). Bu, üç komşu ülke arasındaki sınır ötesi ticaret ve ekonomik ilişkilerin geliştirilmesi anlamına gelir. Bu tür “üçgenler”, tüm üretim faktörlerinin sınır ötesi hareketi için daha liberal bir rejime ve belirgin bir ihracat yönelimine sahiptir. Örneğin, kenarları Çin'in güneyinden Kamboçya ve Vietnam'a kadar Mekong Nehri boyunca uzanan "platin üçgen".

1970 lerde Başta Asya-Pasifik bölgesi olmak üzere dünyanın önde gelen ülkeleriyle ASEAN diyalogları sistemi doğdu. Tam ölçekli diyalog ortakları 9 ülke (Avustralya, Hindistan, Kanada, Çin, Yeni Zelanda, Kore Cumhuriyeti, Rusya, ABD, Japonya) ve UNDP'den oluşuyor. Diyalog etkileşimi Ortak İşbirliği Komiteleri (KİK) yardımıyla yürütülmektedir. Bu ortaklık, ASEAN ile Doğu “troykası” (Çin, Japonya, Güney Kore) arasında 2000 yılında resmileştirilen ve zirvelerin yapılmasını sağlayan 10 + 3 formatında derinlemesine etkileşim için bir mekanizmanın oluşturulmasına temel oluşturdu. ASEAN toplantılarına paralel olarak “onüç” ve 10+1 formatlarında.

Aralık 2005'te Rusya ile ASEAN arasındaki ilk zirve gerçekleşti (Kuala Lumpur, Malezya). Toplantı sırasında iki büyük ölçekli belge aynı anda imzalandı: Rusya ile ASEAN üyesi ülkeler arasında Kapsamlı Ortaklık Bildirgesi ve 2005-2015 Kapsamlı İşbirliği Eylem Programı. Ekonomi, siyaset, güvenlik (terörle mücadele), bilimsel, teknik ve bilgi işbirliği, turizm ve kültür alanında etkileşim alanlarındaki bağların karşılıklı olarak genişletilmesi planlanıyor. Özellikle Rusya ve Tayland vatandaşlarına vizesiz seyahat konusunda anlaşmaya varıldı. Rusya Dışişleri Bakanlığı Başkanı Sergei Lavrov, Birliği çok kutuplu bir dünya yaratmada, bölgesel güvenlik için bütünsel bir sistem oluşturmada ve yeni zorluklara ve tehditlere karşı koymada önemli bir ortak olarak gördüğünü vurguladı.

ASEAN oluşumunun özellikleri

Son yıllarda Doğu Asya'daki entegrasyon süreçleri ivme kazanıyor. Yaklaşık 30 yıldır Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (ASEAN, Dernekile ilgiliGüneyDoğuAsyaMilletler- ASEAN"). 8 Ağustos 1967'de Bangkok'ta kuruldu (Bangkok Bildirgesi). Endonezya, Malezya, Singapur, Tayland'ı içeriyordu. Filipinler, ardından Brunei Sultanlığı (1984'te). Vietnam (1995'te). Laos ve Myanmar'ı (içinde) içeriyordu. 1997), Kamboçya (1999'da). Papua Yeni Gine gözlemci statüsündedir.

ASEAN ülkeleri, Pasifik Havzasını Orta Doğu, Afrika ve Avrupa'ya bağlayan kavşak noktasında yer alarak Hint Okyanusu'ndan Pasifik'e giden yolda stratejik bir konuma sahiptir. Grubun büyük doğal kaynak rezervleri var. Güneydoğu Asya'daki 10 ülkenin tamamını kapsayan ASEAN-10, aslında toplam 4.487 milyon km2 alana sahip büyük bir bölgesel gruplaşma haline geldi.

Bangkok Deklarasyonu uyarınca hedefler kuruluşlar şunlardır: “(i) Güneydoğu Asya ülkelerinden oluşan müreffeh ve barışçıl bir topluluğun temellerini güçlendirmeye yönelik ortak bir arzu aracılığıyla bölgedeki ekonomik büyümeyi, sosyal ilerlemeyi ve kültürel kalkınmayı hızlandırmak ve (ii) Güneydoğu Asya ülkelerinde barış ve istikrarı tesis etmek. Bölge... BM Şartı'nın ilkelerine bağlı kalarak... "

Kabul edilen ASEAN Bildirgesi şunları ifade ediyordu: hedefler:

• Güneydoğu Asya ülkelerinin ekonomik kalkınmasının, sosyal ve kültürel ilerlemesinin hızlandırılması;
• barışın ve bölgesel istikrarın güçlendirilmesi;
• katılımcı ülkelerin ekonomi, kültür, bilim, teknoloji ve personel eğitimi alanlarında aktif işbirliğinin ve karşılıklı yardımın genişletilmesi:
• sanayi ve tarım alanında daha etkili işbirliğinin geliştirilmesi;
• karşılıklı ticareti genişletmek ve katılımcı ülke vatandaşlarının yaşam standartlarını yükseltmek;
• diğer uluslararası ve bölgesel kuruluşlarla güçlü ve karşılıklı yarar sağlayan işbirliği kurmak.

ASEAN, ilkelerini, amaçlarını ve hedeflerini kabul eden Güneydoğu Asya'daki tüm ülkelere açıktır. Bu belge, ASEAN'ın ana çalışma organı olarak, Bildirge hükümlerinin uygulanmasına ilişkin kararlar alma, Birliğin faaliyetlerinin temel sorunlarını tartışma ve yeni üyelerin kabulüne ilişkin sorunları çözme yetkisine sahip yıllık dışişleri bakanları konferansının statüsünü belirlemektedir. .

Bölgesel ekonomik entegrasyonun gelişiminin özellikleri ASEAN içinde bir dizi faktör tarafından belirlenir.

• Bölgede yüksek ekonomik büyüme dinamiği ve siyasi istikrar.
• Katılımcı ülkelerin ekonomilerinin tekdüzeliği (ancak farklılaşması) ve bunun sonucunda karşılıklı ticaretin genişletilmesinde ortaya çıkan zorluklar.
• Farklı ekonomik gelişme düzeylerine ve farklı siyasi sistemlere sahip devletlerde entegrasyon süreçlerine katılım.

ASEAN organizasyon yapısı

ASEAN'ın en yüksek organı devlet ve hükümet başkanlarının buluşmasıdır. Yönetim ve koordinasyon organı, Dışişleri Bakanlarının (MFM) yıllık toplantısıdır. Diğer sektörlerden sorumlu bakanların toplantıları yapılıyor: tarım, balıkçılık, enerji, çevre, finans, bilgi, yatırım, çalışma, adalet, yoksulluğun ortadan kaldırılması, bilim, teknoloji, sosyal güvenlik, ulaştırma, turizm vb. Anlaşmaya varıldı. parlamentolar arası bir ASEAN Birliğinin kurulmasına ilişkin (AsyaParlamentolararasıOrganizasyon- Ahalka arz).

ASEAN faaliyetlerinin mevcut yönetimi, bir sonraki dışişleri bakanları toplantısına ev sahipliği yapan ülkenin Dışişleri Bakanı başkanlığındaki Daimi Komite tarafından yürütülmektedir. ASEAN Genel Sekreteri başkanlığındaki daimi bir Sekreterlik Jakarta'da faaliyet göstermektedir. Genel Sekreter dönüşümlü olarak atanır. İlk Genel Sekreter Endonezyalı diplomat Hartono Rektoharsono'ydu. ASEAN Sekreterliği personeli bölge genelinde açık rekabet yoluyla seçilmektedir.

Kuruluşun başkanlığı, İngilizce'deki ülkelerin alfabetik sırasına göre belirlenen öncelik sırasına göre bir yıl süreyle gerçekleştirilir. Buna göre, 2006'da Filipinler, 2007'de ise sırasıyla Singapur başkanlık edecek. Dışişleri Konseyi'ne, geçen yıl örgüte başkanlık eden ülkenin Dışişleri Bakanı başkanlık ediyor. ASEAN'ın 11 uzman komitesi vardır.

ASEAN, bölgedeki ve ötesindeki uluslararası ilişkileri desteklemek için aşağıdaki başkentlerde diplomatik misyon başkanlarından oluşan komiteler kurmuştur: Brüksel, Londra, Paris, Washington, Tokyo, Canberra, Ottawa, Wellington, Cenevre, Seul, Yeni Delhi, Yeni Delhi York, Pekin, Moskova, İslamabad.

Yasal dayanak ASEAN ülkeleri arasındaki ilişkiler, 1976 tarihli Güneydoğu Asya Dostluk ve İşbirliği Antlaşması'dır (Bali Antlaşması). Şu anda, ASEAN üyesi ülkeler, Rusya da dahil olmak üzere bölge dışı devletlerin Antlaşmaya olası katılımı için bir mekanizma geliştirmişlerdir. bu belgeye ilişkin olumlu tutumunu beyan eder.

Oluşum tarihi ve siyasi gelişim

Güneydoğu Asya'da devletlerarası işbirliğine yönelik ilk adımlar Soğuk Savaş döneminde atılabilir. Bununla birlikte, o zamanlar belirgin bir askeri-politik karaktere sahipti ve örneğin SEATO (Güney-Doğu Asya Antlaşması Örgütü) gibi iğrenç bir bloğun parçası olarak iki sistem arasındaki küresel çatışmaya katılımla sınırlıydı. Ekonomik temelde devletlerarası birlik kurma girişimleri ikincil nitelikteydi ve uluslararası ilişkilerde bağımsız bir rol üstlenemedi (örneğin, Güneydoğu Asya Birliği). Bu bakımdan yumuşama döneminin arifesinde ortaya çıkan ASEAN daha şanslıydı. Yüksek uluslararası otoriteye sahip ülkelerden oluşan askeri olmayan bölgesel bir birliğe dönüşmeyi başardı.

ASEAN'ın siyasi oluşumunda önemli bir adım, Kasım 1971'de kabul edilmesiydi. Kuala Lumpur Deklarasyonu Güneydoğu Asya'da barış, özgürlük ve tarafsızlık bölgesi hakkında. Bölgenin tarafsızlaştırılmasının "arzulanan bir hedef" olduğu ve tüm katılımcı ülkelerin, Güneydoğu Asya'nın dış müdahaleyi reddeden bir bölge olarak tanınması ve saygı duyulması için gerekli çabayı göstereceği belirtildi. Tarafsızlaştırma planı, çelişkilerin iki düzeyde çözülmesini varsayıyordu: ASEAN üyelerinin kendi aralarında ve ASEAN ile ASEAN alt bölgesinin tarafsız statüsünü tanıma ve iç işlerine müdahale edilmemesini garanti etme yükümlülüğünü kabul etmeye hazır olan bölge dışı güçler arasında. .

1975 baharında İkinci Çinhindi Savaşı'nın sona ermesi, ASEAN'ın yasal ve kurumsal çerçevesinin geliştirilmesine güçlü bir ivme kazandırdı. Bali adasındaki (Endonezya) ilk ASEAN zirvesinde onaylandı Güneydoğu Asya'da Dostluk ve İşbirliği Antlaşması Ve Rıza beyanı.İlk belge, Birliğin beş kurucu devletinin karşılıklı ilişkilerin geliştirilmesinde ve ortaya çıkan anlaşmazlık ve çatışmaların çözümünde rehberlik etmeyi taahhüt ettiği ilkeleri belirledi. Anlaşma, ASEAN ortaklarının bölgede barışı güçlendirmek adına ortaya çıkan karşılıklı çelişkileri barışçıl bir şekilde çözmek, güç kullanma tehdidinden vazgeçmek ve tüm tartışmalı konuları dostane müzakereler yoluyla çözmek için çaba göstermesini öngörüyordu. Antlaşma metni, Güneydoğu Asya'yı barış, özgürlük ve tarafsızlık bölgesine dönüştürme fikrini yansıtıyordu. ASEAN Anlaşma Bildirgesi, onu kuran “beş” ülkenin, Güneydoğu Asya devletleri arasında işbirliğinin kurulması ve geliştirilmesi için uygun koşulların yaratılması için ortaklaşa ve bireysel olarak çaba göstereceğini beyan ediyor.

Örgütsel açıdan, Bali Zirvesi kalıcı bir ASEAN Sekreteryası oluşturulmasına karar verdi ve ASEAN liderleri, bölgeye nükleer silahlardan arınmış bir statü verilmesiyle yakın bağlantılı olarak tarafsızlaştırma ve güvenlik sorunlarını değerlendirdi. Sorunun özel karmaşıklığı nedeniyle katılımcı devletler ancak 1995 yılında imzaya yaklaşabildiler. Güneydoğu Asya'da nükleer silahlardan arındırılmış bir bölge kuran anlaşma(Güneydoğu Asya Nükleer Serbest Bölgesi). Ancak, fiilen yürürlüğe girebilmesi için, tüm nükleer güçlerin Antlaşmaya ilişkin ayrı bir protokol imzalaması gerekmektedir. Anlaşmanın imzalanması, Hindistan ve Pakistan'ın nükleer güç olarak kabul edilip edilmeyeceği konusundaki anlaşmazlıklar nedeniyle sekteye uğradı. Antlaşmanın kaderi, bu ülkelerin nükleer statülerinin ASEAN ve diğer nükleer güçler tarafından tanınmasına veya tanınmamasına bağlıdır.

1994 yılında önleyici diplomasinin bir parçası olarak ASEAN'ın girişimiyle ASEAN Bölgesel Forumu (ARF) mekanizması başlatıldı. ARF'nin görevi diyalog ve istişare yoluyla Güneydoğu Asya ve Asya-Pasifik bölgesindeki durumun çatışmasız bir şekilde gelişmesini sağlamaktır. ARF'nin yıllık toplantılarına ASEAN ülkeleri ve bunların Rusya, ABD, Çin, Japonya gibi bölge dışı diyalog ortakları katılıyor. ARF katılımcıları, güven artırıcı önlemlerin uygulanmasından önleyici diplomasi yoluyla hareket etme görevini belirlediler. Asya-Pasifik bölgesinde güvenilir bir güvenlik sistemi oluşturmak. ARF içerisinde iki işbirliği alanı bulunmaktadır: resmi hükümetlerarası düzeyde diyalog; sivil toplum kuruluşları ve akademi arasındaki etkileşim.

Altı kıyı devleti ve bölgesinin (Brunei, Vietnam, Çin, Malezya, Tayvan, Filipinler) toprak iddialarının çarpıştığı ve örtüştüğü Güney Çin Denizi bölgesindeki durumun özel karmaşıklığı ve potansiyel patlayıcılığı göz önüne alındığında, 1992 yılında ASEAN ülkeleri geldi. tamam Manila Deklarasyonu.İlgili tüm taraflara, tartışmalı sorunların çözümünde kendilerini barışçıl yöntemlerle sınırlamaları, ayrıca Güney Çin Denizi'ndeki adaları askerileştirmeye yönelik eylemlerden kaçınmaları ve kaynaklarının ortak geliştirilmesine başlamaları çağrısında bulundu. Temmuz 1996'da Cakarta'da düzenlenen ASEAN Dışişleri Bakanları Konferansı'nda, Güney Çin Denizi bölgesinde karşılıklı anlayışı güçlendirmenin temelini oluşturacak bir "bölgesel davranış kuralları"nın benimsenmesi fikri ortaya atıldı. bu bölge. Ancak 2002'nin sonlarından itibaren böyle bir yasanın şartları ve zamanlaması ASEAN ile Çin arasında uzun süren tartışmaların konusu haline geldi.

Askeri-siyasi işbirliği

Birliğin tarihi boyunca ASEAN ülkelerinin liderleri, Birliğin askeri-siyasi bir bloğa dönüşmesi olasılığını ve arzu edilirliğini kategorik olarak reddettiler. Güneydoğu Asya'daki askeri-siyasi durumu bir bütün olarak istikrarlı olarak değerlendiren ASEAN üyeleri, Asya-Pasifik bölgesindeki büyük güçler arasındaki güç dengesini korumaya çalışıyor. Bu, ABD askeri varlığının sürdürülmesi anlamına geliyor. Tayland ve Filipinler, Washington'la ortak savunma ve askeri yardıma ilişkin daha önceki askeri-siyasi anlaşmalarını sürdürüyor. Bu ülkelerin toprakları, bölgedeki Amerikan varlığını sürdürmek, ABD Hava Kuvvetleri ve Donanmasının Basra Körfezi de dahil olmak üzere “sıcak noktalar”daki operasyonlar için geçişini sağlamak için kullanılıyor. ABD'nin küresel terörle mücadele kampanyasının bir parçası olarak, yerel terörist grup Abu Sayyaf'la savaşmak için bir grup ABD askeri Filipinler'de konuşlandırılıyor. Malezya ve Singapur, İngiltere, Avustralya ve Yeni Zelanda ile birlikte “beşli savunma anlaşması”nın üyeleridir.

ASEAN içinde ticari ve ekonomik işbirliğinin geliştirilmesi

ASEAN'ın kalkınmanın hem politik hem de sosyo-ekonomik yönleri vardır ve ikincisinin önemi sürekli olarak artmaktadır (Şekil 1 ve Tablo 1).

ASEAN'daki ekonomik işbirliği esas olarak ticaret alanında yoğunlaşmıştır. 1977'de ASEAN PTA Ticaret Tercihleri ​​Anlaşması imzalandı. (ASEANTercihliTicaretDüzenlemeler, ASEANRTA), sağlama:

• uzun vadeli sözleşmelere dayalı ticaret tercihleri;
• tercihli oranlarda ticari kredilerin karşılıklı sağlanması;
• karşılıklı ticarette tarife dışı engellerin serbestleştirilmesi;
• tarife tercihleri ​​ölçeğinin genişletilmesi vb.

Şekil 1. ASEAN'ın ana faaliyet alanları

Tercihler, müzakereler sonucunda ve gönüllü önerilere dayanılarak sağlandı ve grubun tüm ülkeleri için geçerliydi. Serbestleşme için her eyaletin çeyrek başına en az 50 emtia kalemi tavsiye edeceği belirlendi.

tablo 1