Разбивая ежегодный оплачиваемый отпуск на части, работодатель зачастую забывает согласовать это с работником. Кроме того, нередко нарушается и порядок предоставления таких частей.
Предоставляя работникам ежегодный оплачиваемый отпуск, работодатель нередко допускает серьезные ошибки, за которые он может быть привлечен к административной ответственности по результатам проведения проверок государственной инспекцией труда. Рассмотрим наиболее распространенные ошибки, возникающие при неправильном толковании норм трудового законодательства.
Ошибка первая
Работник по различным причинам отказывается идти в отпуск, а работодатель считает недопустимым принуждать его к использованию отпуска.Подобная позиция компании является довольно распространенным заблуждением. А связана она с тем, что работодатель неправильно истолковывает императивную норму Трудового кодекса, в которой говорится, что работникам предоставляются ежегодные отпуска (ст. 114 ТК РФ), то есть работники не берут отпуск по своему усмотрению, а им дают отпуск в обязательном порядке, независимо от их желания.
Отказ от использования отпуска не является основанием для бесконечного откладывания отпуска. Наоборот, работодатель должен действовать строго в соответствии с требованиями норм Трудового кодекса по следующему алгоритму:
- запланировать предоставление отпусков работникам в следующем календарном году, установив их очередность в графике отпусков (ст. 123 ТК РФ);
- ознакомить работников под подпись с графиком отпусков (ч. 2 ст. 22 ТК РФ);
- не позднее чем за две недели до начала отпуска известить об этом работника под подпись (ч. 3 ст. 123 ТК РФ);
- издать приказ о предоставлении отпуска работнику в период, установленный графиком отпусков, ведь сам график обязателен как для работодателя, так и для работника (ч. 2 ст. 123 ТК РФ);
- со дня начала отпуска по приказу проставлять отметку в табеле учета рабочего времени (код «ОТ» или «09» — если работник находится в ежегодном основном оплачиваемом отпуске, и код «ОД» или «10» для ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска).
Ошибка вторая
Работодатель неверно понимает порядок предоставления работнику отпуска за первый год работы.Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной компании (ч. 2 ст. 122 ТК РФ). Эта норма полностью соответствует положениям Конвенции МОТ № 132 (пп. 1, 2 ст. 5 Конвенции МОТ от 24.06.1970 № 132), согласно которым минимальный период работы для получения права на ежегодный оплачиваемый отпуск не должен превышать шести месяцев.
Однако некоторые компании ошибочно считают, что закон, давая названное право работнику, в то же время прямо не обязывает работодателя предоставлять отпуск именно в этот срок. Здесь работодателей подводит отсутствие юридической грамотности, в частности, незнание того, что субъективные права и юридические обязанности корреспондируют друг другу в рамках определенного правоотношения, то есть наличие прав у работника порождает обязанности у работодателя.
Кроме того, многие упускают из виду, что через шесть месяцев у работника возникает право на полный отпуск (основной и дополнительный, удлиненный основной отпуск), а не на его часть пропорционально отработанному времени. В приведенной ниже таблице показаны примеры определения продолжительности отпуска, предоставляемого работнику через шесть месяцев в первый год работы.
Через шесть месяцев в первый год работы у работника возникает право на получение всех видов отпусков, предусмотренных его трудовым договором. Что касается дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, то, по мнению Роструда (письмо Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1), предоставление его пропорционально отработанному в рабочем году времени законодательством не предусмотрено.
Исключение составляет только дополнительный отпуск за вредные и (или) опасные условия труда. Он предоставляется пропорционально отработанному времени. Но такой порядок предусмотрен не только через шесть месяцев в первый год работы, но и во все последующие годы работы, ведь в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ).
Ошибка третья
В организации неправильно решается вопрос о разделении отпуска на части при составлении графика отпусков.По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части (ч. 1 ст. 125 ТК РФ). Однако не все правильно понимают, как достигается указанное соглашение. В организациях и на предприятиях широко распространена такая практика, когда от работников получают пожелания к графику отпусков, а затем утвержденный график (с отпусками, разделенными на части) доводят до работников под подпись. При такой «технологии» не выполняется главное требование закона — не достигается двустороннее соглашение о разделении отпуска на части до утверждения графика отпусков.
Одним из решений данного вопроса может быть обращение работника к работодателю в форме письменного заявления с получением соответствующей резолюции. Только положительная резолюция руководителя на заявлении работника позволяет внести в график отпусков части отпуска, а не его непрерывный период.
Ошибка четвертая
Работодатель при предоставлении отпуска не учитывает, что работник должен отработать в своем рабочем году определенное количество рабочих часов: не больше (чтобы не было незаконной переработки) и не меньше (чтобы не было недоработки).В настоящее время многие работники просят предоставить им отпуск частями. При этом учитывается, что хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ч. 1 ст. 125 ТК РФ). Оставшуюся же часть работодатели нередко стремятся предоставить только по выходным дням (по субботам и воскресеньям), а работники, наоборот, — получить только по рабочим дням.
Нельзя забывать, что работник во время отпуска должен отдохнуть от работы. Поэтому в 28 дней основного отпуска входят 20 рабочих дней (160 часов при 8-часовом рабочем дне и 40-часовой рабочей неделе) и 8 выходных дней (то есть 4 полные недели), поскольку отпуск измеряется в календарных, а не в рабочих днях.
Таким образом, оставшиеся у работника дни отпуска должны включать как рабочие дни, так и выходные. А вот предоставить их можно в любой комбинации, ведь закон этого не запрещает.
Пример
Сотруднику положен отпуск в размере 28 календарных дней. 14 дней он отгулял сразу. Оставшиеся дни можно разбить на части, причем в обязательном порядке четыре дня отпуска должны приходиться на выходные (субботу и воскресенье), а десять дней — на рабочие.
Ошибка пятая
Работодатель неверно применяет нормы Трудового кодекса о предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением.По письменному заявлению работника, при наличии возможности, неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия) (ч. 2 ст. 127 ТК РФ). При этом Роструд подчеркивает (письмо Роструда от 24.12.2007 № 5277-6-1), что предоставление работнику неиспользованного отпуска с последующим увольнением является правом работодателя, а не его обязанностью.
Если отпуск предоставляется с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника, то сотрудник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник (ч. 4 ст. 127 ТК РФ).
Несмотря на то что днем увольнения считается последний день отпуска, все расчеты с работником производятся до его ухода в отпуск, поскольку по его истечении стороны уже не будут связаны обязательствами.
Обратите внимание, что последним днем работы является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска (ст. 84.1, 136, 140 ТК РФ; определение КС РФ от 25.01.2007 № 131-О-О). Поэтому фактически трудовые отношения с работником прекращаются с момента начала отпуска, а значит, трудовую книжку и другие документы, связанные с работой, которые работодатель обязан предоставить работнику, нужно выдать сотруднику перед уходом в отпуск.
Также Роструд отметил, что за время болезни в период отпуска с последующим увольнением работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, однако, в отличие от общих правил (ст. 124 ТК РФ), отпуск на число дней болезни не продлевается.
Изъявив желание получить отпуск с последующим увольнением, работник тем самым выразил и желание прекратить трудовые отношения с работодателем (при увольнении по собственному желанию) или согласился с правомерностью их прекращения (при увольнении по другим основаниям). Что касается продления ежегодного оплачиваемого отпуска, то работодатель также не вправе это сделать, ведь с момента начала отпуска работодатель не несет обязательств перед работником, получившим отпуск с последующим увольнением (ч. 1 ст. 124 ТК РФ).
При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска (ч. 3 ст. 127 ТК РФ).
Предоставление отпуска в первый год работы через шесть месяцев
| Категория работника | Отпуск, установленный работнику в трудовом договоре, в календарных днях | Продолжительность отпуска, предоставляемого через шесть месяцев, в календарных днях |
| Работник с ненормированным рабочим днем | Основной отпуск — 28 Дополнительный — 3 | 31 |
| Работник, работающий на Крайнем Севере | Основной отпуск — 28 Дополнительный — 24 | 52 |
| Работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда | Основной отпуск — 28 Дополнительный — 14 | 28 и отпуск за вредность пропорционально отработанному времени |
| Работник — преподаватель вуза | Удлиненный основной отпуск — 56 | 56 |
М. А. Мосейчук
В соответствии со ст. 125 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом деление отпуска допускается при условии, что хотя бы одна из частей этого отпуска была не менее 14 календарных дней. По сложившейся практике соглашение о разделении отпуска достигается между работником и работодателем при подготовке графика отпусков. Исходя из требований ст. 123 ТК РФ график должен формироваться в каждой из организаций. График должен быть утвержден работодателем не позднее чем за 2 недели до наступления следующего календарного года.
Исходя из норм трудового законодательства, работодатель не вправе настаивать на делении работником своего отпуска на части. Он вправе предложить это, но не более того. Со своей же стороны работник вправе написать заявление о том, что он желает использовать свой отпуск за предстоящий рабочий год не полностью, а по частям. Администрация такое заявление обязана рассмотреть и принять соответствующее решение. Однако в делении отпуска на части администрация вправе и отказать, но с обоснованием принятого решения. Исключение составляют случаи, особо оговоренные действующим законодательством. Согласно ст. 123 ТК РФ отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться по их желанию в удобное для них время. Исходя из приведенных положений можно утверждать, что работодатель обязан учитывать также желание работников о разделении отпуска на части.
Таким образом, в большинстве случаев деление отпуска на части возможно только при согласии обеих сторон трудовых отношений. Работник вправе не согласиться с требованием администрации об использовании отпуска по частям, а администрация вправе настаивать на том, чтобы отпуск работник использовал полностью.
В практике распространены случаи, когда работодатели ежегодные отпуска предоставляют только при условии фактической отработки работником соответствующих периодов (как правило, 6 месяцев). Например, отработал работник 6 месяцев в своем рабочем году, получил 14 календарных дней отпуска, отработал еще 6 месяцев – получил оставшиеся 14 календарных дней отпуска. Так работодатели решают проблему предоставляемых авансом отпусков, когда в случае увольнения до конца того года, в счет которого отпуск был уже использован полностью, администрации приходится решать вопросы с производством удержаний за не отработанные дни отпуска.
Такие действия администрации неправомерны. Работники со своей стороны вправе настаивать на предоставлении отпуска единовременно (а не по частям), а начиная со второго рабочего года – в установленное графиком отпусков время (в т. ч. авансом). Напомним также, что в первый рабочий год отпуск сотруднику предоставляется только при условии истечения первых 6 месяцев непрерывной работы. Только с согласия администрации отпуск можно использовать до истечения 6-месячного периода работы.
В случае если организация предоставляет отпуска только при условии фактической отработки сотрудниками соответствующего рабочего года, действия работодателя и (или) иных уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы в комиссии по трудовым спорам и (или) в суде. Кроме того, для защиты интересов сотрудников могут быть привлечены силы трудовой инспекции.
Необходимо также учитывать, что интересы работников при определении очередности предоставления отпусков и конкретных периодов их использования должны защищать профсоюзные органы или иные уполномоченные представители трудовых коллективов. Как следует из ст. 123 ТК РФ, график отпусков утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Это означает следующее. Проект графика отпусков и обоснование к нему должны быть представлены в профсоюзный орган до его утверждения. В течение 5 рабочих дней сформированный документ рассматривается профсоюзом, и по нему дается письменное мотивированное мнение. Если профсоюзный орган не согласен с проектом графика, работодатель обязан провести дополнительные консультации. В случае когда не все разногласия будут преодолены, работодатель вправе утвердить график отпусков в том варианте, который сочтет нужным. Однако такой документ может быть обжалован в соответствующей государственной инспекции труда или в суде. Профсоюзным органом может быть также инициирован коллективный трудовой спор.
Трудовая инспекция после получения жалобы (заявления) о принятии работодателем графика отпусков без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение месячного срока провести проверку. В случае выявления нарушений инспекция вправе выдать предписание об отмене принятого работодателем решения. Такое предписание является обязательным для исполнения. Соответствующие положения содержатся в ст. 372 ТК РФ.
Ни в коем случае не допускается самовольное использование работником оплачиваемых отпусков по частям. Если работодатель не согласен с делением отпуска на части или же имеются разногласия относительно продолжительности частей отпуска, работник должен руководствоваться исключительно утвержденным графиком отпусков. Как только работник самостоятельно использует дни отпуска без согласования с администрацией, он может быть уволен по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ «за прогул». Это подтверждают положения п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». В настоящее время данный документ применяется в редакции изменений, внесенных постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 63.
Варианты деления отпуска на части
Статья 125 ТК РФ определяет только одно требование к порядку деления отпуска на части – одна из частей отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Остальные части могут быть различной продолжительности, даже и по одному календарному дню.
Делиться могут как основные, так и любые дополнительные отпуска. При этом требование о том, чтобы одна из частей отпуска была не менее 14 календарных дней, касается оплачиваемого отпуска в целом, который слагается из основного и дополнительных. Не предусмотрено действующим законодательством деление на части учебных отпусков.
Исходя из изложенного основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней может «дробиться» как 14 + 14; 14 + 13 + 1; 14 + 12 + 2; 14 + 12 + 1 + 1 и т. д.
При формировании графика отпусков деление отпуска на значительное число частей предусматривать не рекомендуется. В любом случае в первоначально утвержденный график отпусков могут вноситься изменения. В течение года работник вправе достигнуть с администрацией организации согласия о выделении трех, четырех и более частей.
Напомним, что типовая форма графика отпусков (ф. № Т-7) утверждена постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». С 2013 г. указанная форма применяется при условии, что организация определит это своей учетной политикой для целей бухгалтерского учета. Изменения первоначально оговоренных сроков использования отпуска отражается в графах 8 и 9 графика.
Так как любая из предоставляемых частей включается в продолжительность отпуска, каждая из них должна оформляться отдельным письменным приказом (распоряжением). Для этих целей предназначены типовые формы № Т-6 «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику» и (или) № Т-6а «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работникам». Форма № Т-6а используется в случае, когда в один день оформляется предоставление оплачиваемых отпусков нескольким работникам.
Ориентирами для определения продолжительности предоставляемых частей отпуска могут послужить положения Рекомендаций № 47 Международной организации труда «О ежегодных оплачиваемых отпусках» (приняты в г. Женеве 24 июня 1936 г.). Положения Рекомендаций основаны на Конвенции № 52 Международной организации труда «Относительно ежегодных оплачиваемых отпусков».
Как указано в Рекомендациях, «в особых случаях желательно предусматривать разбивку отпусков на части, однако следует избегать того, чтобы такие специальные меры шли вразрез с целью отпуска, который предназначается для того, чтобы трудящийся мог восстановить свои физические и душевные силы, израсходованные в течение года. В других случаях, за исключением совершенно чрезвычайных обстоятельств, разбивка отпуска должна быть ограничена распределением его не более чем на две части, одна из которых не может быть установленного минимума».
Как следует из изложенного, наиболее предпочтительным является деление стандартного 28-дневного отпуска на две части – 14 + 14. Однако российское законодательство допускает деление ежегодного отпуска и на более чем две части.
Дробление на большое число частей отпуска потребует дополнительных трудовых затрат. На сколько частей будет разделен отпуск, столько и записок расчетов о предоставлении отпуска работнику (типовая форма № Т-60) должно быть оформлено. Использование частей отпуска должно быть зафиксировано кадровыми работниками отметками в графике отпусков. Отметки в табелях учета рабочего времени (фф. № Т-12 или № Т-13) оформляются уполномоченными лицами структурных подразделений, а отметки в личной карточке (ф. № Т-2) – работниками кадрового подразделения. И соответствующие записи оформляются на каждую часть отпуска.
Не следует забывать и требования ст. 136 ТК РФ о том, что оплата отпуска должна производиться не позднее чем за 3 дня до его начала. Данное правило касается любой части отпуска, и следовательно, «заблаговременные» расчеты должны осуществляться по каждой из частей отпуска (даже по отдельно предоставленному одному календарному дню отпуска).
О времени начала отпуска (даже однодневного) работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за 2 недели до его начала. Таковы требования ст. 123 ТК РФ. Этот момент также нельзя упускать из виду при принятии решения о дроблении отпуска на определенное количество частей.
Если работодатель проигнорировал приведенные требования о сроках расчетов по оплате отпуска и (или) о периоде предупреждения работника о начале отпуска, значит, он нарушил требования трудового законодательства. В настоящее время такие нарушения могут повлечь за собой наложение административного штрафа на должностных лиц организации в размере от 1000 до 5000 руб., а на организацию – административный штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Если должностное лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное нарушение, оно может быть подвергнуто дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет. Соответствующие положения закреплены в ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Напомним, что дисквалификация заключается в лишении соответствующего физического лица занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Несвоевременная выплаты «отпускных» (хотя бы и за однодневный отпуск) влечет также за собой обязательную выплату работодателем предусмотренной ст. 236 ТК РФ денежной компенсации в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. С 29 апреля 2008 г. величина ставки рефинансирования составляет 10,5% годовых.
О возможности закрепления порядка предоставления частей отпуска в коллективном договоре и (или) локальном нормативном акте
В соответствии с ТК РФ значительное число вопросов организации вправе разрешать на своем уровне, закрепляя соответствующие положения в коллективном договоре, локальных нормативных актах (правилах внутреннего трудового распорядка и т. п.) или же непосредственно в индивидуальных трудовых договорах.
Что касается деления отпуска на части, то закрепление в указанных документах положений, указывающих на определенное число частей отпуска и (или) на конкретную продолжительность предоставляемых частей отпуска, представляется неправомерным. Если организация однозначно определит количество частей предоставляемого отпуска и (или) продолжительность предоставляемых частей отпуска, это будет противоречить положениям ст. 125 ТК РФ. Единственное правило, которое может быть воспроизведено в принятых на уровне организации документах – одна из предоставляемых частей отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.
Косвенно это подтверждают положения действующих в настоящее время отраслевых соглашений.
Ни одно из них не содержит положений, которые бы указывали на необходимость деления отпуска на строго определенное количество частей отпуска и (или) на конкретную продолжительность частей отпуска.
А вот порядок деления отпуска на части, представления соответствующих документов (заявление работника, его движение) и принятия решения в рассматриваемых документах может быть вполне определен.
Вопросы предоставления дней отпуска, сопряженных с выходным или праздничным днем
В практике встречаются случаи, когда работник подает на имя работодателя заявление о предоставлении ему дней отпуска, следующих до или непосредственно после выходного и (или) нерабочего праздничного дня. Например, сотрудник подает заявление с просьбой предоставить ему отпуск в пятницу и понедельник, требуя при этом засчитать в счет ежегодного отпуска только два рабочих дня – пятницу и понедельник. Или же по просьбе работника отпуск предоставляется с понедельника по пятницу продолжительностью 5 дней, хотя фактически он сможет отгулять 7 календарных дней.
В таких случаях необходимо требовать от работника указать в заявлении количество используемых им дней отпуска. Если в заявлении будет указано 2 дня отпуска (т. е. пятница и понедельник), то оплачиваться должны 2 календарных дня отпуска. Если в заявлении будет содержаться просьба предоставить 4 календарных дня отпуска, оплачиваться должны 4 дня.
Как представляется, первый вариант значительно выгоднее для работника, и в целом ряде случаев (при условии 5-дневной рабочей недели) не скажется на производственном (хозяйственном) процессе. Фактически используя по 1 и (или) по 2 календарных дня отпуска, работник может автоматически увеличить продолжительность своего отпуска до 56 и даже более календарных дней. Однако это не противоречит нормам действующего законодательства. Единственное правило, которое должно соблюдаться в данном случае – оплате подлежат только дни, указанные в заявлении работника как календарные дни отпуска.
Наряду с этим, для организации частое предоставление раздробленных отпусков не выгодно. Отпуск автоматически увеличивается, что непременно потребует дополнительных усилий по замене того или иного сотрудника. Да и на рабочем тонусе постоянные уходы в отпуск могут отразиться.
Оплата частей отпуска
В случае разделения отпуска на части, каждая из них оплачивается в размере среднего заработка, который должен рассчитываться заново. Сколько частей отпуска работнику предоставлено, столько раз средний заработок и придется считать.
Это также негативный фактор, тем более что в рассматриваемой ситуации расчетный период скорее всего будет отработан не полностью и его продолжительность придется считать по каждому из месяцев.
Исчисляется средний заработок в соответствии с положениями ст. 139 ТК РФ и постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922. Данным постановлением утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (далее по тексту публикации – Положение об исчислении среднего заработка).
Первая часть отпуска оплачивается исходя из того, полностью отработан расчетный период или нет.
Пример 1
Предположим, что работнику организации с 13 мая 2013 г. предоставлена первая
часть ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.
Действующими в организации коллективным договором и локальными нормативными актами применение для расчета среднего заработка специального расчетного периода не предусмотрено. В связи с этим расчет среднего заработка за отпуск должен быть произведен за 12 календарных месяцев, предшествующих маю 2013 г., а именно за период с 1 мая 2012 г. по 30 апреля 2013 г.
В расчетном периоде работником отработана вся норма рабочего времени, и при этом величина учитываемых при расчете среднего заработка выплат составила 145 000 руб.
Величина среднего дневного заработка для оплаты отпуска составит 411 руб. (145 000 руб./12 мес./29,4 дн.), а сумма среднего заработка за отпуск – 5754 руб. (411 руб. × × 14 календарных дней отпуска).
При оплате следующих частей отпуска необходимо учитывать правила исчисления среднего заработка при не полностью отработанном расчетном периоде.
В соответствии с п. 10 Положения об исчислении среднего заработка количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.
Пример 2
Воспользуемся условиями примера 1 и предположим, что 7 календарных дней
отпуска предоставлены работнику с 22 по 28 июля 2013 г. включительно.
Для расчета среднего заработка за указанную часть отпуска должен использоваться расчетный период с 1 июля 2012 г. по 30 июня 2013 г. В данном расчетном периоде не полностью отработан май 2013 г., а все остальные месяцы отработаны полностью.
В мае работник с 13 по 26 числа включительно находился в отпуске. При расчете среднего заработка за отпуск за данный месяц должно быть принято 16,12 календарных дня (29,4/31 календарный день в мае × 17 календарных дней, приходящихся на отработанное время, а именно на период с 1 по 12 и с 27 по 31 числа).
Всего за расчетный период должно быть принято 339,52 календарных дня (11 полностью отработанных месяцев × 29,4 + 16,12 календарных дня за не полностью отработанный май).
Предположим, что сумма учитываемых при исчислении среднего заработка выплат за принятый расчетный период составила 136 700 руб.
Величина среднего дневного заработка для оплаты отпуска составит 402 руб. 62 коп. (136 700 руб./339,52 календарных дня), а сумма среднего заработка за отпуск – 2818 руб. 34 коп. (402 руб. 62 коп. × 7 календарных дней отпуска).
Отраслевые особенности разделения отпуска на части
Отдельные нормативные правовые акты содержат специальные правила деления ежегодного оплачиваемого отпуска на части, которые должны в обязательном порядке учитываться администрацией и самими работниками.
Например, в таможенных органах сотрудникам отпуск может делиться только на две части, т.е. либо полностью, либо на две части любой продолжительности каждая. Соответствующие нормы содержатся в ст. 36 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации». Однако приведенное правило касается исключительно сотрудников, а не лиц гражданского персонала.
Только на две части отпуск может делиться и в органах прокуратуры в отношении прокуроров и следователей, научных и педагогических работников (п. 2 ст. 41.4 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).
Правило о двух частях отпуска применяется и в отношении сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ . При этом каждая часть должна быть не менее 14 календарных дней (п. 109 Указа Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. № 613).
В системе ОАО «Российские железные дороги» при разделении работником ежегодного оплачиваемого отпуска на части материальная помощь выплачивается при предоставлении одной из частей отпуска. При этом производиться данная выплата должна при предоставлении той части отпуска, которую работник выберет сам. От него лишь потребуется заявление на предоставление одной из частей отпуска. Соответствующие правила закреплены в п. 4 Положения, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 13 октября 2004 г. № 3437р.
Порядок деления отпуска на части для государственных гражданских служащих закреплен в ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». При этом он несколько отличается от выше рассмотренных правил ст. 125 ТК РФ. По частям отпуск предоставляется по решению представителя нанимателя, принимаемому на основании заявления служащего, и продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. Однако по согласованию с руководством отпуск может делиться и на части меньшей продолжительности. Этим рассматриваемые положения и отличаются от норм ТК РФ.
В случае разделения ежегодного оплачиваемого отпуска на части, материальная помощь гражданским служащим может выплачиваться только один раз при предоставлении любой из частей отпуска по желанию самого сотрудника. Аналогичные правила применяются и в отношении единовременной выплаты к отпуску, размер которой составляет 2 месячных оклада денежного содержания.
При этом необходимо учитывать, что в отдельных министерствах и ведомствах принят порядок, согласно которому материальная помощь и (или) единовременная выплата выплачиваются при предоставлении части отпуска, продолжительность которой составляет не менее 14 календарных дней, в других – при предоставлении именно первой части отпуска.
Также по этой теме.
Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Статья 115. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Статья 116. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Статья 117. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Статья 118. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы
Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.
Статья 119. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем
Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами власти субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.
Статья 120. Исчисление продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков
Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Статья 121. Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:
время фактической работы;
время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;
время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;
период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине;
время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.
(абзац введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 157-ФЗ)
(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:
время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса;
время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.07.2008 N 157-ФЗ.
В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
Статья 122. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:
женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
работникам в возрасте до восемнадцати лет;
работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Статья 124. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска
Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
временной нетрудоспособности работника;
исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска
По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Статья 126. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.
При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.
Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).
Статья 127. Реализация права на отпуск при увольнении работника
Письмом Роструда от 09.09.2010 N 2725-6-1 сообщено, что до вступления в силу Конвенции N 132 Международной организации труда "Об оплачиваемых отпусках" продолжают применяться положения данной статьи о том, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную Трудовым кодексом РФ обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска (Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 N 131-О-О).
По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.
При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска.
При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.
Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;
работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Вопрос : Правилами внутреннего трудового распорядка установлена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в 7 календарных дней. Работник отдельно использует ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Правомерно ли деление указанного ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска на части?
Ответ: Деление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней на части, если работник отдельно использует ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, является неправомерным.
Обоснование: В соответствии с частью 1 статьи 114 ТК РФ, работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Часть 1 статьи 115 ТК РФ устанавливает общее правило, согласно которому ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
В силу части 1 статьи 116 ТК РФ, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
На основании части 1 статьи 119 ТК РФ, работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.
Как предусматривает часть 1 статьи 120 ТК РФ, продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.
Согласно части 2 указанной статьи, при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Вместе с тем, ТК РФ не содержит запрета на раздельное использование ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
В силу части 1 статьи 125 ТК РФ, по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
По нашему мнению, из содержания данной части следует, что ее положения применяются и к ежегодным основным оплачиваемым отпускам, и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам, в том числе и в тех случаях, когда они используются по отдельности.
В указанных случаях положения части 1 статьи 125 ТК РФ, по нашему мнению, также следует применять по отдельности к каждому из ежегодных оплачиваемых отпусков.
Следует отметить, что в юридической литературе отсутствуют какие-либо разъяснения по данному вопросу, судебная практика также не сформировалась.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительность 7 календарных дней не может быть разделен на части,одна из которых будет не менее 14 календарных дней.
Соответственно, его разделение на части противоречит положениям части 1 статьи 125 ТК РФ.
ТК РФ не устанавливает исключений из правила, предусмотренного указанной частью.