1. Rusya Ekonomi Bakanlığı tarafından Rusya Eğitim Bakanlığı, Rusya Sağlık Bakanlığı, Rusya Kültür Bakanlığı, Rusya Spor Bakanlığı ile ortaklaşa geliştirilen ve Rusya Maliye Bakanlığı ile mutabakata varılan metodolojinin onaylanması Rusya Federasyonu ve Rusya Ulusal Bilim Bakanlığı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sosyal altyapı tesislerine ilişkin düzenleyici ihtiyaçlarını belirlemek için (bundan sonra metodoloji olarak anılacaktır).

2. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının ve yerel yönetimlerin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarında sosyal altyapının geliştirilmesine yönelik bir yatırım planı geliştirirken metodolojiyi kullanmalarını tavsiye ederiz. Rusya Ekonomi Bakanlığı, Rusya Maliye Bakanlığı, Rusya Ulusal Bilim Bakanlığı, Rusya Sağlık Bakanlığı, Rusya Eğitim Bakanlığı, Rusya Kültür Bakanlığı, Rusya Spor Bakanlığı ve diğer ilgili federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarına ve yerel yönetimlere metodolojinin uygulanmasında gerekli organizasyonel ve metodolojik yardımı sağlar.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sosyal altyapı tesislerine ilişkin düzenleyici ihtiyaçlarını belirleme metodolojisi

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının eğitim, sağlık, fiziksel kültür ve spor, kültür ve sanat konularında düzenleyici ihtiyaçlarının belirlenmesine yönelik metodolojik yaklaşımlar

Sosyal alandaki sektörlerin mevcut durumu ve gelişimi aşağıdaki ana faktörler ve eğilimlerle karakterize edilmektedir:

düşük sermaye oranına ve eski donanıma sahip, sosyal alandaki mevcut geniş kapsamlı devlet ve belediye kurumları ağı;

mevcut sosyal ve kültürel kurumlar ağı ile bunların nüfusun ihtiyaçlarına sağladığı hizmetlerin hacmi arasındaki tutarsızlık;

hem endüstrilerdeki yapısal değişiklikler hem de maddi ve teknik temelin bakımı ve bakımı için sınırlı mali kaynaklar nedeniyle bu kurumların sayısında azalma;

sosyal alandaki sermaye yatırımlarının hacminde azalma, tesislerin işletmeye alınma hızında yavaşlama ve yarım kalan inşaatlarda artış.

Sosyal alanın mevcut maddi ve teknik tabanı ve şubelerindeki kurumlar için yetersiz finansman, nüfusun garantili sosyal hizmet alımı ihtiyacını karşılamıyor.

Sosyal sektör kurumlarının işleyişi ve gelişmesi için mevcut koşullar, sınırlı yatırım kaynaklarının rasyonel kullanımını amaçlayan devlet politikasının uygulanmasını gerektirmektedir.

30 Temmuz 1998 tarih ve 862 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu'nda bütçeler arası ilişkilerin reformu kavramı, Anayasa tarafından belirlenen garantilerin uygulanması için gerekli asgari sosyal altyapıyı oluşturur. Rusya Federasyonu ve federal mevzuatın geri dönülemez bir şekilde, Bölgesel Kalkınma Fonu (bundan sonra - RDF olarak anılacaktır) çerçevesinde bölgelere yönelik seçici yatırım desteği yoluyla gerçekleştirilmesi öngörülmektedir.

Bu kavrama göre, RDF fonlarının sosyal kurumların inşası için tahsis edilmesinin ön koşulu, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun topraklarında sosyal altyapının geliştirilmesine yönelik bir yatırım faaliyet planının yürütme makamları tarafından geliştirilmesidir.

Bir yatırım planının geliştirilmesinden önce, sosyal alandaki sektörlerdeki ekonomik durumun bir analizi ve her şeyden önce sosyal kurumların faaliyetlerinin bir analizi yapılmalıdır.

Aşağıdakiler ekonomik analize tabidir: federal mülkiyete sahip, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetinde olan ve belediyelerin mülkiyetinde olan sosyal sektör kurumları ağı; sabit varlıklarının durumu, potansiyel kapasitesi, fiili yükü; diğer devlet dışı mülkiyete sahip kurumların ağı ve kapasiteleri (sağlanan hizmetlerin hacmi); sosyal hizmet türlerine göre bölge nüfusunun asgari düzenleme ihtiyaçlarının sağlanması.

Sosyal tesislerin inşası için bir yatırım planı hazırlarken aşağıdakilere odaklanmak gerekir:

bu alandaki kurumlardaki fazla alanın ortadan kaldırılması da dahil olmak üzere, sosyal alanın sektörlerinde meydana gelen yapısal değişiklikler;

kurumların tam profil yükü dikkate alınarak, nüfusun bu hizmetlere olan ihtiyacına ilişkin standartlar temel alınarak hesaplanan garantili sosyal hizmetlerin tahmini hacimleri;

aşırı yük altında çalışan mevcut kurumların genişletilmesi, yeniden inşası ve teknik olarak yeniden donatılması;

bu fonun büyük onarımlarının yapılması imkansızsa ve tasfiye edilmesi gerekiyorsa, harap ve acil durum fonlarının yanı sıra sıhhi ve operasyonel standartları karşılamayan binaların değiştirilmesi.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sağlık, eğitim ve kültürel tesislere yönelik ihtiyaçlarının hesaplanması, ilçe, şehir, bölge, bölgedeki mevcut kurumların kapasitesi (verim), sosyal normlar ve standartlar dikkate alınarak yapılmalıdır. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 3 Temmuz 1996 tarihli emriyle onaylanmıştır. No. 1063-r, ilgili sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin standartlar, çocuklar dahil toplam nüfus tahminleri, kurumlar ağının yeniden yapılandırılması Bölgelerin doğal-coğrafi ve sosyo-ekonomik özellikleri.

Sosyal hizmetlere yönelik asgari düzenleme ihtiyacı ile her türlü mülkiyete sahip mevcut sosyal sektör kurumlarının yetenekleri arasındaki fark, bu kurumlardan oluşan bir ağ geliştirme ihtiyacını belirlemektedir.

Kırsal alanlarda sosyal kurum ihtiyacını belirlerken, sosyal kurumların nüfusa erişilebilirliğindeki en önemli faktörün, bu kurumların nüfusun ikamet yerlerinden uzaklığı olduğu unutulmamalıdır. Kırsal nüfus için sosyal tesis ihtiyacının belirlenmesi, bireysel alanlarda, şehirlerde, bölgelerde, bölgelerde, cumhuriyetlerde (nüfus yoğunluğu, yolların durumu, ulaşım, ulaşım) nüfusa yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonunu etkileyen özel koşullar dikkate alınarak yapılmalıdır. iklim koşulları vb.)

Sosyal sektörlerin özellikleri dikkate alınarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sosyal altyapı nesnelerine ilişkin düzenleyici ihtiyaçlarının belirlenmesi için aşağıdaki metodoloji önerilmektedir: eğitim, sağlık, fiziksel kültür ve spor, kültür ve sanat.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının eğitim tesislerine ilişkin düzenleyici ihtiyaçlarını belirleme metodolojisi

Metodoloji, 3 Temmuz 1996 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Emri tarafından onaylanan, nüfusa eğitim tesisleri sağlanmasına ilişkin standartlara dayanarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının eğitim tesislerine ilişkin düzenleyici ihtiyaçlarını hesaplamayı amaçlamaktadır. 1063-r ve tavsiye niteliğindedir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının eğitim tesislerine yönelik düzenleme ihtiyacı, her türlü mülkiyet biçimi dikkate alınarak belirlenir.

1. Okul öncesi eğitim kurumlarının gereksinimleri şunları içermelidir:

1.1. Sağlıklı çocuklar için okul öncesi kurumlarda 1'den 10'a kadar grup sayısı ve 10'dan 200'e kadar yer sayısı olan standart yer sayısı:

1 grup için - 10 - 20 yer;

2 grup için - 18 - 40 yer;

3 grup için - 28 - 60 yer;

4 grup için - 48 - 80 koltuk;

5 grup için - 46 - 100 yer;

6 grup için - 58 - 120 yer;

7 grup için - 64 - 140 yer;

8 grup için - 74 - 160 koltuk;

9 grup için - 84 - 180 koltuk;

10 grup için - 92 - 200 koltuk.

Standart, konut yerleşimlerinin ve konut komplekslerinin büyüklüğü ve sayısına (şehirde 100 çocuk başına 60 yer ve kırsal kesimde 100 çocuk başına 40 yer) göre belirlenmektedir; standartlaştırılmış hizmet yarıçapı (kentsel binalar için 300 m ve kırsal binalar için 500 m); yerleşim yerlerinin ve konut komplekslerinin nüfus yoğunluğu (kişi/hektar); doğurganlık oranı ve okul öncesi eğitim kurumlarına gerçek kayıt yüzdesi; Binaların maksimum kapasitesini sınırlayan hijyenik, pedagojik ve tıbbi gereklilikler.

1.2. Tüberkülozun erken belirtileri ve hafif azalan formları olan çocuklar için okul öncesi eğitim kurumlarının sanatoryumlarındaki yer sayısı standardı; sık ve uzun süreli hasta olan okul öncesi çocuklar için:

4 grup için - 38 - 55 yer;

8 grup için - 70 - 110 koltuk.

Standart, çocuklara yönelik tıbbi ve pedagojik hizmetlerin etkin bir şekilde organize edilmesi gerekliliğinin yanı sıra binaların ilgili ekipman ve ekipmanlarına göre belirlenir.

1.3. 4 ve 8. gruplardaki fiziksel, zihinsel ve zihinsel gelişim engelli çocuklar için okul öncesi eğitim kurumlarındaki standart yer sayısı.

Standart, hasta çocukların ikamet ettiği yere maksimum yakınlık ve çocuklara yönelik tıbbi ve pedagojik hizmetlerin etkin bir şekilde organize edilmesinin yanı sıra binaların uygun ekipmanlarla donatılması gerekliliklerine göre belirlenir.

Sağır ve kör çocuklar için:

4 grup için - 24 yer;

8 grup için - 48 yer.

İşitme engelli çocuklar için; kas-iskelet sistemi bozuklukları olan çocuklar için; ileri derecede zeka geriliği olan çocuklar için:

4 grup için - 32 yer;

8 grup için - 64 yer.

Fonetik-fonemik konuşma azgelişmiş olan çocuklar için:

4 grup için - 48 yer;

8 grup için - 96 yer.

İleri derecede konuşma bozukluğu olan çocuklar için; zihinsel engelli çocuklar için; görme engelli çocuklar için; şaşılık ve göz tembelliği olan çocuklar için; zihinsel engelli çocuklar için:

4 grup için - 40 yer;

8 grup için - 80 yer.

1.4. Kentsel inşaat için ana okul öncesi eğitim kurumu türlerinin toplam alanının özel göstergelerine ilişkin standartlar:

4 grup için (80 koltuğa kadar):

minimum - 12,17 (19,68*) metrekare M;

optimal - 15,99 (23,49*) metrekare M;

yükseltilmiş - 17,34 (24,84*) metrekare M;

6 grup için (120 koltuğa kadar):

minimum - 11,43 (17,09*) metrekare M;

optimal - 15,37 (20,91*) metrekare M;

yükseltilmiş - 16,72 (22,38*) metrekare M;

8 grup için (160 koltuğa kadar):

minimum - 11,19 (15,62*) metrekare M;

optimal - 14,51 (19,06*) metrekare M;

yükseltilmiş - 16,23 (20,78*) metrekare M;

10 grup için (180 koltuğa kadar):

minimum - 11,07 (15,0*) metrekare M;

optimal - 15,12 (19,06*) metrekare M;

yükseltilmiş - 17,22 (21,03*) metrekare M;

12 grup için (200 koltuğa kadar):

minimum - 10,57 (14,02*) metrekare M;

optimal - 13,89 (17,22*) metrekare M;

yükseltilmiş - 16,23 (17,95*) metrekare M;

Bina türüne göre ortalama:

minimum - 11,28 (16,28*) metrekare M;

optimal - 14,97 (19,94*) metrekare M;

yükseltilmiş - 16,74 (21,39*) metrekare M;

konfor seviyesi açısından ortalama

(seçeneklere göre): - 14,33 (19,20*) m2 M.

1.5. Kırsal inşaat için okul öncesi eğitim kurumlarının toplam alanının özel göstergelerine ilişkin standartlar.

1 karma grup için özel (15 koltuğa kadar):

optimal - 19,59 metrekare M;

geliştirilmiş - 24,75 m2 M;

2 grup için (40 koltuğa kadar):

optimal - 12,05 metrekare M;

geliştirilmiş - 17,36 metrekare M;

3 grup için (55 yere kadar):

optimal - 11,31 metrekare M;

geliştirilmiş - 12,32 m2 M;

4 grup için (75 yere kadar):

optimal - 10,49 metrekare M;

geliştirilmiş - 12,15 metrekare M.

6 grup için temel (110 koltuğa kadar):

optimal - 12,30 m2 M;

geliştirilmiş - 15,33 metrekare M;

8 grup için (150 koltuğa kadar):

optimal - 11,04 metrekare M;

geliştirilmiş - 13,78 metrekare M;

Kırsal okul öncesi eğitim kurumları için ortalama olarak:

optimal - 12,79 metrekare M;

geliştirilmiş - 15,94 metrekare M;

opsiyonların ortalaması 14,36 metrekaredir. M.

2. Genel eğitim kurumlarına yönelik normatif ihtiyaç aşağıdakilere dayanarak belirlenir:

2.1) yerleşim yeri ve konut kompleksi sakinlerinin sayısına göre hesaplanan genel eğitim kurumlarındaki standart kontenjan sayısı (ikinci vardiyanın 10 olması koşuluyla şehirdeki 100 çocuk başına 85 kontenjan ve kırsal kesimde 100 çocuk başına 40 kontenjan) %);

2.2) kentsel inşaat için 1., 2. ve 3. eğitim seviyelerinin eğitim kurumlarının toplam alanının özel göstergelerine ilişkin standartlar:

1. aşama

4 sınıf için (180 öğrenci):

minimum - 27,48 (38,43**) metrekare M;

optimal - 31,73 (42,68**) metrekare M;

yükseltilmiş - 32,50 (43,45**) metrekare M;

1. ve 2. aşama

8 sınıf için (400 öğrenci):

minimum - 17,53 metrekare M;

optimal - 20,00 m2 M;

yükseltilmiş - 25,60 m2 M;

3. aşama

11 sınıf için (275 öğrenci):

minimum - 21,36 metrekare M;

optimal - 23,92 metrekare M;

yükseltilmiş - 29,47 m2 M;

22 sınıf için (550 öğrenci):

minimum - 18,58 metrekare M;

optimal - 20,46 metrekare M;

yükseltilmiş - 23,85 m2 M;

33 sınıf için (825 öğrenci):

minimum - 15,31 metrekare M;

optimal - 16,96 metrekare M;

yükseltilmiş - 19,40 m2 M;

kentsel tipler için ortalama:

minimum - 20,05 metrekare M;

optimal - 22,61 metrekare M;

yükseltilmiş - 26,16 m2 M;

opsiyonların ortalaması 22,94 metrekaredir. M;

2.3) kırsal inşaat için 1., 2. ve 3. seviyedeki eğitim kurumlarının toplam alanının özel göstergelerine ilişkin standartlar:

1. aşama başlangıç

20 öğrenci için:

optimal - 13,75 m2 M;

geliştirilmiş - 16,56 metrekare M;

40 öğrenci için:

optimal - 10,18 metrekare M;

geliştirilmiş - 11,65 metrekare M;

60 öğrenci için:

optimal - 10,07 metrekare M;

geliştirilmiş - 11,28 metrekare M;

Aşama 1 ve 2 (dokuz yıllık) temel

108 öğrenci için (12 öğrenci/sınıf):

optimal - 19,43 metrekare M;

geliştirilmiş - 28,77 metrekare M;

162 öğrenci için (18 öğrenci/sınıf):

optimal - 16,10 metrekare M;

geliştirilmiş - 21,32 m2 M;

216 öğrenci için (24 öğrenci/sınıf):

optimal - 15,15 metrekare M;

geliştirilmiş - 18,22 m2 M;

Çiftçi okulu, 2. ve 3. seviyelere (5. - 11. sınıflar) dayalı, 14 sınıf, 350 öğrenci:

optimal - 22,25 metrekare M;

türe göre ortalama:

optimal - 15,27 metrekare M;

geliştirilmiş - 17,96 metrekare M;

opsiyonların ortalaması 16,61 metrekaredir. M.

3. Mesleki eğitim kurumlarına yönelik düzenleme ihtiyacı

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ilk, orta ve yüksek mesleki eğitime yönelik yeni eğitim kurumlarına olan ihtiyacı, öncelikle, iş piyasası tahminleri ve mevcut profesyoneller dikkate alınarak, belirli bir vasıftaki profesyonel personel konularının ihtiyaçlarına göre belirlenmelidir. Eğitim Kurumları.

3.1. İlköğretim mesleki eğitim kurumları için düzenleme ihtiyacı

İlköğretim mesleki eğitim veren eğitim kurumlarının sayısını hesaplarken ilk gösterge standarttır - 10 bin kişi başına 110 öğrenci.

Kentsel ve kırsal inşaat için ilköğretim mesleki eğitim kurumlarının toplam alanının (orta (tam) genel eğitim almadan) özel göstergelerine ilişkin standartlar:

4 grup için (90 öğrenci) - 26,26 m2 M;

6 grup için (120 öğrenci) - 19,60 m2 M;

9 grup için (200 öğrenci) - 22,10 m2 M;

12 grup için (300 öğrenci) - 13,89 m2 M;

18 grup için (450 öğrenci) - 13,56 (17,35) m2 M;

24 grup için (600 öğrenci) - 14,72 (14,90) m2 M.

Orta (tam) genel eğitim sağlayan ilköğretim mesleki eğitim kurumlarının toplam alanına ilişkin standartlara özel göstergeler:

12 grup için (300 öğrenci) - 15,35 m2 M;

18 grup için (450 öğrenci) - 14,39 (17,35***) metrekare M;

24 grup için (600 öğrenci) - 15,81 (15,98***) metrekare M;

32 grup için (800 öğrenci) - 14,60 (14,68***) m2 M;

Arttırılmış yeterlilik düzeyine sahip uzmanları eğiten eğitim kurumlarının toplam alanının (kolejler, liseler) özel göstergelerine ilişkin standartlar:

18 grup için (450 öğrenci) - 22,51 m2 M;

24 grup için (600 öğrenci) - 20,78 m2 M;

32 grup için (800 öğrenci) - 19,08 m2 M.

3.2. Orta mesleki eğitim kurumlarına olan ihtiyacın belirlenmesine yönelik standartlar

Orta mesleki eğitim veren eğitim kurumlarının sayısını (federal bütçeden finanse edilen) hesaplarken ilk gösterge standarttır - 10 bin kişi başına 160 öğrenci.

Kentsel ve kırsal inşaat için orta mesleki eğitim kurumlarının toplam alanına ilişkin standart spesifik göstergeler:

500 öğrenci için - 13,7 m2 M;

500 ila 700 öğrenci - 11,3 m2 M;

900 ila 1400 öğrenci - 9,8 m2 M;

1400 ila 1900 öğrenci - 8,9 m2 M;

1900'den fazla öğrenci - 8,2 metrekare M.

3.3. Yüksek mesleki eğitim kurumlarının ihtiyaç standartları

Yüksek mesleki eğitim veren eğitim kurumlarının sayısını (federal bütçeden finanse edilen) hesaplarken ilk gösterge standarttır - 10 bin kişi başına 170 öğrenci.

Yükseköğretim kurumlarının toplam bina alanı için standartlar:

üniversiteler:

4000 ila 6000 öğrenci - 17,5 m2 m (1995'e kadar)

6000 ila 8000'den fazla öğrenci - 17,1 m2 M;

10.000 ila 12.000'den fazla öğrenci - 16,1 m2 M;

politeknik:

6000 ila 8000'den fazla öğrenci - 18,5 m2 M;

8.000 ila 10.000'den fazla öğrenci - 17,8 m2 M;

10.000 ila 15.000'den fazla öğrenci - 17,2 m2 M.

Teknik ve mühendislik-ekonomik:

4000 ila 6000 öğrenci - 18,8 m2 M;

6000 ila 8000'den fazla öğrenci - 18,3 m2 M.

Pedagojik:

1000 öğrenciye kadar - 15,3 m2 M;

1000 ila 2000'den fazla öğrenci - 15,0 m2 M;

2000 ila 4000'den fazla öğrenci - 19,4 m2 M.

Eczacılığa ait:

2000 ila 4000 öğrenci - 19,4 m2 M.

Ekonomik:

2000 ila 4000 öğrenci - 13,1 m2 M;

4000 ila 6000'den fazla öğrenci - 12,5 m2 M.

Tıbbi:

2000 ila 4000 öğrenci - 22,0 m2 M;

4000 ila 6000'den fazla öğrenci - 21,7 m2 M.

Tarımsal:

2000 ila 4000 öğrenci - 19,4 m2 M;

4000 ila 6000'den fazla öğrenci - 18,8 m2 M.

Veteriner:

2000 öğrenciye kadar - 20,5 m2 M;

2000 ila 3000'den fazla öğrenci - 20,1 m2 M.

Kültürler:

1000 ila 2000 öğrenci - 26,0 m2 M.

Sanat ve mimari:

500 ila 1500 öğrenci - 33,8 m2 M.

İleri eğitim kurumları:

200 ila 300 dinleyici - 13,3 m2 M;

300 ila 500 dinleyici - 12,8 m2 M;

500 ila 800 dinleyici - 12,5 m2 M;

800 - 1200 dinleyiciye kadar - 12,2 m2 M;

1200'den fazla dinleyici - 12,0 metrekare M.

Mevcut yüksek mesleki eğitim kurumlarında yeni bölümler oluştururken, profile, koşula, uzmanlığa kabule, çalışmalar, bilim ve üretim arasındaki işbirliği düzeyine bağlı olarak standartlar %25 - 60 oranında artabilir.

__________________

* Ek işlevsel tesislere sahip seçenek için göstergeler gösterilmiştir.

** Yüzme havuzlu seçenek.

*** Göstergeler konforu arttırılmış seçenek için verilmiştir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sağlık tesislerine ilişkin düzenleyici ihtiyaçlarını belirleme metodolojisi

Bu metodolojik tavsiyeler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sağlık tesislerine yönelik düzenleyici ihtiyaçlarını hesaplamak ve bir tıbbi ve önleyici kurumlar ağı (bundan sonra sağlık tesisleri olarak anılacaktır) planlamak için tasarlanmıştır ve doğası gereği tavsiye niteliğindedir.

Metodolojik öneriler, 5 Kasım 1997 tarih ve 1387 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi, vatandaşlara sağlanmasına yönelik devlet garantileri Programı tarafından onaylanan Rusya Federasyonu'nda sağlık ve tıp biliminin geliştirilmesi Konsepti temelinde geliştirilmiştir. Rusya Federasyonu'nun 11 Eylül 1998 tarih ve 1096 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı ile onaylanan ücretsiz tıbbi bakım ve vatandaşlara sağlanması için devlet garantilerinin bölgesel programlarının oluşturulması ve ekonomik gerekçelendirilmesine ilişkin prosedür hakkında metodolojik tavsiyeler Rusya Sağlık Bakanlığı, Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu ve Rusya Maliye Bakanlığı tarafından onaylanan ücretsiz tıbbi bakım ile Rusya Federasyonu.

Yukarıdaki belgelerin tümü, Rusya Federasyonu vatandaşlarının garantili ücretsiz tıbbi bakım alma konusundaki anayasal haklarını uygulamak için birleşik bir mekanizma oluşturmayı amaçlayan, devletin mevcut kaynaklarla ücretsiz tıbbi bakım sağlama yükümlülükleri arasında bir denge sağlamak için birleşik bir metodolojiye sahiptir. tüm finansman kaynaklarından hacim ve kalite sağlanması ve mevcut sağlık kaynaklarının kullanım verimliliğinin arttırılması.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, bu metodolojik önerilere dayanarak, bölgesel özelliklere, sağlık hizmetlerinin mevcut gelişim düzeyine ve endüstrinin maddi ve teknik tabanının durumuna, sağlık hizmetleri düzeyine bağlı olarak önerilen standartların uygulanma olanaklarını bağımsız olarak belirleyebilir. halk sağlığının yanı sıra mevcut mali, maddi ve işgücü kaynakları.

Sağlık sistemi tesislerine olan ihtiyacın belirlenmesi ve sağlık hizmetlerinin geliştirilmesine yönelik mevcut ve stratejik planların geliştirilmesinin bir parçası olarak tıbbi ve önleyici kurumlardan oluşan bir ağ (bundan sonra sağlık tesisleri olarak anılacaktır) planlanması tavsiye edilir. Rusya Federasyonu.

Gelecek vaat eden bir sağlık tesisleri ağı oluştururken aşağıdaki faktörler dikkate alınmalıdır:

Rusya Federasyonu konusunun özellikleri;

kentsel ve kırsal nüfus için tıbbi bakıma erişilebilirliğin sağlanması;

tıbbi bakımın organizasyonunun çeşitli hiyerarşik seviyelerinde uzmanlaşması ve entegrasyonu;

kentsel ve kırsal nüfusa yönelik ayakta tedavi klinikleri ve yataklı tedavi tesislerinin işlevsel birliği;

nüfus yerleşimi hiyerarşisine uygun olarak tıbbi bakım organizasyonunun aşamalandırılması;

ayakta tedavi türlerine ve hastane ikamesi teknolojilere odaklanılarak tıbbi bakım türlerinin ve hacimlerinin yeniden yapılandırılması;

demografik kompozisyonun özelliklerine, hastalık düzeyinin ve yapısına uygun olarak nüfusun her türlü tıbbi bakıma olan ihtiyaçlarının sağlanması;

garantili tıbbi bakım hacimlerinin, Rusya Federasyonu Vatandaşlarına Ücretsiz Tıbbi Bakım Sağlamaya İlişkin Devlet Garantileri Programı tarafından öngörülen federal düzenlemelere ve standartlara uygunluğunun sağlanması;

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun sağlık kurumlarının kapasitesinin planlanan tıbbi bakım hacimlerine ve beklenen mali kaynaklara uygun olmasını sağlamak;

sağlık hizmetleri kaynak tabanını kullanma verimliliğinin artırılması, kaynak tasarrufu sağlayan teknolojilerin tanıtılması;

sağlık tesisi ağının tıbbi bölgelere ayrılması ve imar edilmesi;

tıbbi bakımın hiyerarşik düzeylere göre farklılaşması;

tıbbi kurumların yerleşiminin fizibilitesi, tipolojisi, isimlendirilmesi, sayısı, kapasitesi ve yapısı.

Bir sağlık tesisi ağının planlanmasından önce aşağıdaki analizler yapılır:

tıbbi ve demografik durum;

nüfus hastalıklarının düzeyi ve yapısı;

sağlık hizmeti dağıtım sistemleri;

iklimsel ve coğrafi parametreler;

oluşan kentsel planlama yapısı ve gelecek vaat eden yerleşim sistemleri.

Bir hastane için ana işlevsel birimin kabul edilebilir minimum boyutu, ayakta tedavi bölümü için bir bölüm olarak düşünülmelidir - işleve uygun bakım hacmini sağlayan tıbbi bir pozisyon. Tıbbi bakımın organize edilme aşamaları dikkate alınarak, her uzmanlık için fonksiyonel bir tedavi ünitesinin minimum boyutunun belirlenmesi de yapılmalıdır.

Geniş hizmet yarıçapına ve düşük nüfus yoğunluğuna sahip bir bölgedeki bir hastane bölümünün kabul edilebilir minimum büyüklüğü, hastane tasarımı uygulamasında benimsenen hastane bölümünün boyutuna karşılık gelen, 20 - 30 tek profilli yatağa sahip bir bölüm olarak düşünülmelidir.

Çok sayıda uzmanlaşmış bakım türü için, minimum işlevsel tedavi ünitesinin bir bölüm değil, belirli bir kapasiteye sahip uzmanlaşmış bir kurum veya standart bir bina olarak değerlendirilmesi tavsiye edilir.

Hastanelerde uzmanlaşmış bölümlerin oluşturulması, gerekli hasta popülasyonunun varlığına bağlıdır. Hasta popülasyonunun optimal kapasitesi 60 yatak veya minimum kapasitesi 25-30 yatak olan bağımsız uzmanlaşmış birimler oluşturmaya yeterli olmaması durumunda aşağıdaki kararlardan biri verilebilir:

bu tür uzmanlaşmış bakımın daha yüksek bir hizmet düzeyinde planlanması;

şehir sakinleri ve ziyaretçiler için birleşik birimlerin yanı sıra çocuklara ve yetişkin nüfusa hizmet edecek yüksek düzeyde uzmanlaşmış birleşik bölümlerin organizasyonu;

benzer uzmanlıkların ve yatak profillerinin işlevsel birleştirilmesi.

Hastanelerin yapısı, küçük hastane bölümlerinin makul olmayan şekilde çoğaltılması hariç olmak üzere, her özel kurumda çeşitli bölüm profillerinin uygun bir kombinasyonunu sağlamalıdır.

Mevcut sağlık tesisleri ağı, gerekli yeniden inşa, modernizasyon ve daha fazla kullanıma uygun olmayan binaların hariç tutulmasından sonra gelecekteki ağın ayrılmaz bir parçası olmalıdır.

Şehirlerde yataklı tedavi kurumları ağının oluşması, idari statüye, sakin sayısına, planlama yapısına vb. bağlı olarak kendine has özelliklere sahiptir.

Şehirlerdeki gelecek vaat eden tıbbi ve önleyici kurumlar ağı, şehrin planlama yapısını dikkate almalı ve ayrıca çeşitli hiyerarşik düzeylerdeki hastane kurumlarında tıbbi bakımın sağlanmasında kademeli olarak inşa edilebilir.

Büyük şehirlerdeki çeşitli yerleşim alanları veya planlama alanları için, şehir genel hastaneleri ve yetişkinler ve çocuklar için multidisipliner hastaneler, klinikler, şehir doğum hastaneleri ve dispanserlerle birlikte oluşturulur.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir biriminde sağlık tesislerine olan ihtiyacı belirleme ve sağlık tesisleri ağı oluşturma aşamaları

1. Analitik

Bu aşamada, nüfusa tıbbi bakım sağlamaya yönelik mevcut sistemin ve mevcut sağlık tesisleri ağının işleyişinin etkinliğinin değerlendirilmesi gerekmektedir.

Nüfusa tıbbi bakım sağlama sistemini değerlendirirken, finansal, ulaşım, önceliğin mevcudiyeti, türe göre tıbbi bakımın kalitesi, profil, hizmet düzeyi, fiili uyum (sapma) dahil olmak üzere nüfusa erişilebilirliği dikkate alınır. Bölgesel standartlar ile bölgesel göstergeler, belediyeler bağlamı da dahil olmak üzere mevcut tesislerin türüne, profiline ve tıbbi bakım düzeylerine göre iş yükü.

Yeni tıbbi ve önleyici kurumların inşası, belirli bir bölgenin (bölge, bölge) gelecekteki gelişimine ilişkin planlar dikkate alınarak yapılmalıdır.

2. Tıbbi bakım hacmine ilişkin bölgesel standartların hesaplanması

Tıbbi bakım hacmine ilişkin bölgesel standartların hesaplanması, doğrudan hesaplama yöntemi kullanılarak ve federal standartlar temelinde gerçekleştirilebilir.

2.1. Doğrudan hesaplama yöntemini kullanarak tıbbi bakım hacmine ilişkin bölgesel standartların hesaplanması

Nüfusun tıbbi bakım ihtiyacına ilişkin makul veriler varsa bu yöntemin kullanılması mümkündür.

2.2. Federal standartlara dayalı tıbbi bakım hacmi için bölgesel standartların hesaplanması

Tıbbi bakım hacmine ilişkin bölgesel standartların hesaplanması, bölgesel özellikler dikkate alınarak önerilen federal standartlar temelinde gerçekleştirilir. Hesaplamalar, Rusya Federasyonu vatandaşlarına ücretsiz tıbbi bakım sağlamak için bölgesel bir devlet garantileri programının oluşturulması ve ekonomik gerekçelendirilmesine ilişkin Metodolojik Tavsiyelere uygun olarak yapılmalıdır.

Tıbbi bakım hacmine ilişkin bölgesel standartların hesaplanması, Rusya Federasyonu vatandaşlarına ücretsiz tıbbi bakım sağlanmasına yönelik bölgesel bir devlet garantileri programının oluşturulması ve ekonomik gerekçelendirilmesine ilişkin Metodolojik Önerilere tam olarak uygun olarak gerçekleştirilebilir.

Ayrıca bu hesaplama analoji yöntemi (dolaylı) kullanılarak da yapılabilir.

Örnek olarak nüfusun hastaneye yatış oranının bu yöntemle hesaplanmasını veriyoruz.

Aslında raporlama dönemi için çocukların, yetişkinlerin ve tüm nüfusun hastaneye kaldırılma sıklığının ilgili göstergeleri hesaplanır ve veriler, katsayıların bulunduğu karşılaştırmalı tabloların (düzen tablosu 1) düzenlerine girilir. Program kapsamında kabul edilen Rusya Federasyonu standartlarından sapmaların (veya uygunluğun), Rusya Federasyonu vatandaşlarına ücretsiz tıbbi bakım sağlanmasına ilişkin devlet garantileri, "Bölgesel programların oluşturulması ve ekonomik gerekçelendirilmesi prosedürüne ilişkin metodolojik tavsiyeler" kapsamında hesaplanmıştır. Rusya Federasyonu vatandaşlarına ücretsiz tıbbi bakım sağlanmasına ilişkin devlet garantileri."

Sapma katsayıları (birlik kesirleri halinde), bölge göstergelerinin Rusya Federasyonu göstergelerine bölünmesiyle bulunur.

Bu tür hesaplamaların tıbbi bakım organizasyonunun her düzeyinde (klinik, şehir ve merkez ilçe hastanesi düzeyinde) yapılması tavsiye edilir. Ek olarak, tüm departman profilleri için sapmanın “ağırlıklı ortalama” değerinin belirlenmesi önemlidir; bunun için belirli bir hastaneye yatış profilinin toplam hastaneye yatış sayısı içindeki payının %100 veya bir olarak alınması gerekir. . Belirli bir profilin özgül ağırlığını (% veya pay cinsinden), bu çarpımın sonuçlarının sıralı toplamı ile sapma katsayısı ile çarparak, bölgesel göstergenin toplam "ağırlıklı ortalama sapmasını" buluruz.

Böyle bir analizin sonucu, bölgenin Rusya'nın ortalama seviyesine veya Rusya Federasyonu standardına karşı tutumunu karakterize eden bölgesel katsayıların bir tablosu olmalıdır.

Her türlü bakım için sapmaların analizi yapılmalıdır: acil tıbbi bakım; ayakta tedavi kliniği; Sağlanan tıbbi bakımın hem hacmini hem de yapısını karakterize eden tüm göstergeler için yatan hasta ve hastane ikame bakımı.

Tablo düzeni 1

Nüfusun hastaneye yatış oranının hesaplanması

Nüfus morbiditesine ilişkin bir analiz buna göre yapılmalı ve veriler Tablo 2'deki düzende sunulmalıdır.

Tablo düzeni 2

___________________

* Liste, Devlet garantilerinin Bölgesel programlarının oluşturulmasına ilişkin “Rusya Federasyonu vatandaşlarına ücretsiz tıbbi bakım sağlamak için bölgesel devlet garantileri programlarının oluşturulması ve ekonomik gerekçelendirilmesine ilişkin prosedüre ilişkin metodolojik tavsiyeler” den alınmıştır. ICD-10'a göre daha ayrıntılı bir gruplandırma da mümkündür, ancak gelecekte bu göstergelerin klinikteki tıbbi uzmanlıkların ve hastanedeki bölümlerin profiline göre toplanması (çöktürülmesi) gerekli olacaktır. Bebek ölümlerinin analizini tamamlamak.

Bir sağlık tesisi ağı planlanırken hataları önlemek için hastaneye yatış oranları ve hastalık oranlarına ilişkin göstergeler profiller arasında karşılaştırılır.

Rusya Federasyonu Vatandaşlarına Ücretsiz Tıbbi Bakım Sağlamaya İlişkin Devlet Garantileri Programı kapsamında kabul edilen federal standartların uzun bir süre boyunca ±% 10'u dahilinde olan hastaneye kaldırılma düzeyine ilişkin göstergeler dikkat çeken bir alandır; %10'dan %20'ye kadar - bir yönetim etki bölgesi, %20'den fazlası - aktif planlanmış öncelikler bölgesi.

Rusya göstergelerinden her önemli sapma, bu sapmanın nedenlerini belirlemek için analiz yapılmasını gerektirir.

Eğer bu sapma objektif faktörlerden kaynaklanıyorsa, sağlık tesisi ihtiyacı belirlenirken ve sağlık tesisi ağı planlanırken bu durum dikkate alınmalıdır.

3. Bölgesel sağlık tesisleri ağının hesaplama modelinin oluşturulması ve sağlık tesislerine olan ihtiyacın belirlenmesi

Bölgesel sağlık tesisleri ağının bir hesaplama modelinin oluşturulması, Devlet Garantileri Programı tarafından sağlanan tıbbi bakım hacmine ilişkin standartlar esas alınarak hesaplanan sağlık tesisleri ihtiyacına ilişkin federal standartlar temelinde gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu vatandaşlarına mevcut koşullar dikkate alınarak ayarlanarak ücretsiz tıbbi bakım sağlanması.

3.1. Bölgesel hastane ağının hesaplanması

Yataklı tedavi tesisleri ağının planlanması için kabul edilen yataklı tedavi hacmine ilişkin tahmini standartlar aşağıdaki tablo şeklinde yazılmalıdır (Tablo 3).

Hesaplamalar yetişkin ve çocuk nüfus için ayrı ayrı yapıldığı gibi nüfusun tamamı için de yapılmaktadır.

Hesaplanan "D i" ve "φ i" göstergeleri aşağıdaki gibi hesaplanmalıdır:

D i - yıllık yatak doluluğu gün sayısı;

Bu profildeki yatakların onarım ve diğer nedenlerden dolayı ortalama arıza süresi (gün olarak);

Hastanın beklemek zorunda kaldığı süre de dahil olmak üzere, hasta taburcu edildikten sonra sanitasyon ihtiyacı nedeniyle bir yatağın boşta kaldığı ortalama süre;

F i - planlanan yatak değişimi (tedavi edilen hasta sayısı);

Tdl hastanın yatakta ortalama kalış süresidir (gün olarak).

Buna karşılık, planlanan yatak cirosu (F i) aşağıdaki formül kullanılarak hesaplanır:

Tablo 3

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir biriminde bir hastane ağının planlanması için kullanılan tıbbi bakım hacmine ilişkin tahmini standartlar

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu düzeyinde hesaplama yapılırken, belirli uzmanlık alanlarındaki yatakların dağıtımı tıbbi kurumların (bölümlerin) izin verilen asgari kapasitesine uymuyorsa, bu kapasiteler Rusya'nın başka bir kurucu kuruluşunda planlanır. Federasyon, Rusya Federasyonu Sağlık Bakanlığı'nın tekliflerine ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ile Rusya Sağlık Bakanlığı arasındaki anlaşmaya dayanmaktadır.

Tablo 3 oluşturulurken Tablo 4'teki veriler kullanılabilir.

Tablo 4

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir biriminde bir hastane ağının planlanmasında kullanılan devlet garanti programına ilişkin tahmini göstergeler

3.2. Poliklinik ağının hesaplanması

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu düzeyinde ayakta tedavi kliniklerinin toplam kapasitesinin hesaplanması, 1000 kişi başına hesaplanan ayakta tedavi ziyaretleri için bölgesel standartların nüfus büyüklüğü ile çarpılmasıyla gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu düzeyinde ayakta tedavi kliniklerine olan ihtiyacın hesaplanması, polikliniklerin toplam kapasitesinin yıllık göstergeleri 512'ye eşit vardiyalara dönüştürme katsayısına bölünmesiyle gerçekleştirilir. Bu katsayı, kliniklerin yılın 307 günü çalışıyor ve tüm ziyaretlerin %60'ı ilk vardiyada gerçekleşiyor.

Aynı zamanda, hesaplanmış bir pozisyon oluşturmak için gereken minimum nüfusu belirlemek amacıyla, tıbbi bir pozisyonun yıllık işlevi, her bir spesifik uzmanlık için asistan başına ziyaret standardına bölünmelidir. Tıbbi bir pozisyonun yıllık işlevi, doktorun klinikteki 1 saatlik resepsiyon ve evdeki servis başına iş yükünün, evde resepsiyon ve servis saatleri ve yıllık çalışma günü sayısıyla çarpılmasıyla belirlenir. Herhangi bir uzmanlık (işlevsel olarak birleştirilmiş uzmanlıklar), hesaplandığında ortaya çıkan değer tıbbi pozisyonun 0,9'undan fazlaysa, uygun hiyerarşik tıbbi bakım düzeyinde sağlanır.

4. Sağlık ağının reformuna yönelik plan ve programın geliştirilmesi

Hesaplanan sağlık tesisi ağı modeli mevcut ağa uymayabileceğinden, Rusya Federasyonu'nun kurucu birimindeki sağlık kurumları ağının yeniden yapılandırılmasına yönelik bir plan ve program hazırlanmaktadır. Belediye emri verilirken belediyeler için de benzer plan ve programlar hazırlanır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının fiziksel kültür ve spor tesislerine ilişkin düzenleyici ihtiyaçlarının belirlenmesine yönelik metodoloji

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının fiziksel kültür ve spor tesislerine ilişkin düzenleme ihtiyaçlarını belirlerken, aşağıdaki tabloda sunulan ortalama normlar ve standartlar kullanılmıştır.

Bu standartların gerçekleşme düzeyi 2015 yılına kadar (2050 yılına kadar arzın düşük olması nedeniyle yüzme havuzları) hesaplanmaktadır.

Nüfusun minimum fiziksel aktivitesini sağlamak için ulusal ve bölgesel özellikler, nüfus yoğunluğu dikkate alınarak ortalama standartlar kullanılarak, 10.000 nüfus başına üç ana spor tesisi türü için gerekli malzeme ve spor üssü alanı hesaplanır: spor salonları, düz yapılar, yüzme havuzları aşağıdaki formüle göre:

S = N × (C/10000), burada:

S - belirli bir spor tesisinin alanı (toplam);

N, 10.000 nüfus başına belirli bir tür spor tesisinin sağlanmasına ilişkin standarttır;

C bölgenin (ilçe, şehir) nüfusudur.

Belirli bir spor tesisinin alanı ve ortalama büyüklüğünden (spor salonu 400 m2, yüzme havuzu 200 m2 su yüzeyi, düz yapılar ortalama 540 m2) elde edilen veriler kullanılarak, Nüfusun minimum fiziksel aktivitesini sağlamak için bölgede ihtiyaç duyulan spor tesisleri.

Bölge nüfusu ve tek seferlik fiziki kültür ve spor tesisleri kapasitesi standardı (N=10.000 nüfus başına 1900 kişi) esas alınarak bölgedeki fiziki kültür ve spor tesislerinin tek seferlik kapasitesi (E), Nüfusun minimum fiziksel aktivitesini sağlamak için gerekli olan formül ile belirlenir:

E = Chnas. × 1900/10000 = 0,19 × Çin., burada:

E - beden eğitimi ve spor tesislerinin bir kerelik kapasitesi;

Chnas. - bölgenin nüfusu;

N - Fiziksel kültür ve spor tesislerinin tek seferlik kapasitesi için standart, 10.000 nüfus başına 1.900 kişidir.

Mevcut tesislerin üretim kapasitesinin ihtiyaç duyulan üretime yüzdesel oranı belirlenerek bölge nüfusunun spor tesisi sağlama düzeyi hesaplanır.

Gerekli yapıların (E) gerekli üretim kapasitesinin hesaplanan değeri, mevcut yapıların (Eu) üretim kapasitesinin değerini önemli ölçüde aşabilir, bu nedenle, yapıların gerçek inşaat ve yeniden inşa hızı ayrıca konunun konusu tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu 2015'e kadar (2050).

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kültür ve sanat nesnelerine ilişkin düzenleyici ihtiyaçlarını belirleme metodolojisi

Metodoloji, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kültürel nesnelere yönelik düzenleyici ihtiyaçlarını, 3 Temmuz 1996 tarih ve 1063-r sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan sosyal standartlar ve normlar temelinde hesaplamayı amaçlamaktadır. standartlar olarak anılacaktır).

Standartlar doğası gereği tavsiye niteliğindedir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, mevcut maddi ve mali kaynakları ve bölgesel özellikleri dikkate alarak başvuru prosedürünü bağımsız olarak belirleyebilir.

Yıllara göre standartlar Moskova ve St. Petersburg kapsanmamaktadır.

1. Devlet ve belediye kütüphaneleri

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları için kütüphane hizmetleri

Rusya Federasyonu'nun her bir konusunda, bütçesi pahasına, aşağıdaki türlerden 1 kütüphanenin muhafaza edilmesi tavsiye edilir (hizmet profiline göre):

evrensel bilimsel kütüphane;

çocuk kütüphanesi;

gençlik kütüphanesi;

Görme engelliler için özel kütüphane.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun merkezi devlet kütüphanelerinin işlevleri, "Kütüphanecilik" Federal Kanununun 20. maddesinin 2. paragrafında tanımlanmıştır ve kütüphane kullanıcılarına en eksiksiz evrensel kütüphane koleksiyonunu oluşturma, saklama ve sağlama yükümlülüğünü içerir. hizmet bölgesi içindeki belgeler, kütüphane kaynaklarının karşılıklı kullanımını organize eder ve belediye ve yerleşim yerleri arası kütüphanelere metodolojik yardım sağlar. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun merkezi devlet kütüphaneleri tarafından evrensel kitap koleksiyonlarının oluşturulmasının, güncel yayınların ve diğer belge türlerinin edinilmesi için standart standartların oluşturulmasını hariç tuttuğu vurgulanmalıdır. Bölgesel merkez kütüphanelerdeki koleksiyonların edinimi, tarihsel olarak kurulmuş kültürel geleneklere ve ayrıca nüfusun bilgi ihtiyaçlarının izlenmesine göre belirlenir.

Görme engelliler için uzmanlaşmış kütüphanelerin çalışmalarının organizasyonu, faaliyet alanlarının genişletilmesini, yani görme engelli kişilerin çalıştığı ve çalıştığı kurum ve işletmelerde, Tüm Rusya Derneği'nin bölgesel organizasyonlarında şubelerin açılmasını içermelidir. Körler, tıp ve rehabilitasyon kurumları. Şubelerin ve kütüphane noktalarının bölgesel konumu, yerel koşullara ve görme engelli kişilerin dağılımına bağlı olmalıdır.

Belediye alanlarına yönelik kütüphane hizmetleri

Bir belediye bölgesinin nüfusuna kütüphane hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin standartların belirlenmesindeki ana şey, tüm bölge sakinlerine ortak bilgi kaynaklarına dayalı bir dizi hizmet sağlayan kütüphane kooperatif birliklerinin korunmasına yönelik koşulların yaratılmasıdır. . Bu tür dernekler - merkezi kütüphane sistemleri - ülkemizde 1980'li yıllardan beri faaliyet göstermektedir.

“Rusya Federasyonu'nda Yerel Öz Yönetim Teşkilatının Genel Esasları Hakkında” Federal Kanunu uyarınca, belediye idare başkanları arasında anlaşma yapılması şartıyla bölge merkezi kütüphane sistemleri veya diğer dernek türleri oluşturulabilir. uygun sübvansiyonların sağlanmasıyla kütüphane hizmetlerini düzenleme yetkilerinin devredilmesine ilişkin ilçeler ve belediye yerleşim yerleri.

Belediye bölgesinin nüfusuna asgari düzeyde kütüphane hizmeti sağlanmasını sağlamak için 3 tür kütüphane oluşturulması planlanmaktadır:

yerleşim yerleri arası kütüphane;

çocuk kütüphanesi;

gençlik kütüphanesi.

Bir belediye bölgesinin yerel yönetim organları, önde gelen yerleşimler arası kütüphaneye merkezi bölge kütüphanesi statüsü verebilir.

Hizmet bölgesi içindeki merkez bölge kütüphanesi, kütüphane kullanıcılarına en eksiksiz evrensel belge koleksiyonunu oluşturmak, depolamak ve sağlamak, kütüphaneler arası ödünç verme işlevlerinin yerine getirilmesi ve bir birlik kataloğunun sağlanması da dahil olmak üzere kütüphane kaynaklarının karşılıklı kullanımını düzenlemek ve ayrıca sağlamakla yükümlüdür. metodolojik yardım.

Merkez ilçe kütüphanesi, işlevleri itibariyle, merkezi kütüphane sisteminin yasal halefi haline gelir ve kentsel ve kırsal yerleşimlerdeki kütüphanelerin başına geçebilir.

Merkezi bölge kütüphanesi tarafından sağlanan metodolojik yardım, yalnızca kentsel yerleşimlerdeki şube statüsü almış kütüphaneleri değil, aynı zamanda bağımsız hale gelen veya kültür ve eğlence komplekslerinin (merkezlerin) parçası haline gelen kırsal yerleşimlerdeki kütüphaneleri de kapsamalıdır.

Çocuk ve gençlik kütüphaneleri bağımsız kurumlar olarak, ilgili kullanıcı yaş kategorileri için 2 bölümlü çocuk ve gençler için ortak kütüphaneler olarak veya merkezi bölgesel bölümler (çocuklar, gençler) veya 1 bölüm (çocuklar ve gençler için) olarak oluşturulabilir. kütüphane.

Kentsel yerleşimlere yönelik kütüphane hizmetleri (kentsel bölgeler)

Kentsel yerleşimlerdeki (kentsel bölgeler) kamuya açık belediye kütüphanelerinin sayısı, çocuk ve gençlerin sayısı da dahil olmak üzere toplam nüfusa bağlıdır. Kentsel yerleşim birimleri ve kentsel bölgelerdeki minimum kütüphane sayısı Tablo 1'e göre belirlenmektedir.

tablo 1

Okul öncesi ve okul çağındaki çocuklar ile 15-24 yaş arası sakinlere yönelik kütüphane ve bilgi hizmetlerinin etkin bir şekilde organize edilmesi amacıyla çocuklar ve gençler için ortak kütüphaneler oluşturulabilir.

Bir kentsel yerleşimde (kentsel bölge) gerekli minimum kütüphane sayısı aşağıdaki formülle belirlenir:

BS = N/Nn,

BN - kütüphane ağı;

N - popülasyon büyüklüğü;

Nn, kütüphane başına düşen standart sakin sayısıdır.

Kütüphane sayısının ağ birimi şu şekilde alınır:

bağımsız kütüphaneler - çocuklar, gençler, görme engelliler ve nüfusun diğer kategorileri için özel hizmetler düzenleyen halka açık evrensel kütüphaneler;

evrensel merkezi kütüphaneler;

şubeleri olan belediyeler arası ve yerleşimler arası kütüphaneler;

şube kütüphaneleri;

kültür ve eğlence komplekslerinin (merkezlerin) bir parçası haline gelen yerleşim kütüphaneleri ve yerleşim kütüphaneleri (aynı zamanda merkezi kütüphane sisteminin eski şubeleri) bölümleri statüsünü alan yerleşim kütüphaneleri (merkezi kütüphane sisteminin eski şubeleri).

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri ve belediyeler, tarihi duruma ve yerel özelliklere bağlı olarak asgari kütüphane sayısını belirleme hakkına sahiptir.

Kırsal bölgelerde kütüphane hizmetleri

Kırsal yerleşim yerlerinde kütüphane sisteminin düzenlenmesinin genel şartı, nüfusu az olan (500 kişiden az) yerler de dahil olmak üzere tüm yerleşim yerlerinde kütüphane hizmeti alma olanağının zorunlu kılınmasıdır. Bu amaçlar için, sabit kütüphanelere ek olarak, sabit olmayan kütüphane hizmetlerinin (gezici kütüphaneler - kütüphane otobüsleri, kütüphane tekneleri vb.) yanı sıra kitapların ve diğerlerinin gidebileceği kitap dağıtım noktaları ve kütüphane köşelerinin sağlanması gerekmektedir. Bilgi medyası halkın talebi üzerine yerel ulaşım araçları kullanılarak düzenli olarak dağıtılmaktadır.

Kırsal yerleşim yerlerinde kütüphane hizmet biçimlerinin tanımı ve sabit kütüphanelerin oluşturulmasına ilişkin asgari standartlar Tablo 2'ye göre yapılmaktadır.

Tablo 2

Kütüphane koleksiyonunun hacmi ve yenilenmesi için standart gerekliliklerin belirlenmesine yönelik metodoloji

Yeni oluşturulan veya mevcut bir kütüphane için basılı yayınların, elektronik ortamdaki yayınların ve görsel-işitsel belgelerin satın alma hacmi, Rusya Kütüphane Birliği tarafından kabul edilen Halk Kütüphanesi Operasyonları Model Standardı tarafından belirlenen aşağıdaki kitap tedarik standartlarına uygun olarak hesaplanır. :

şehirlerde - 1 kişi başına 5 ila 7 kopya;

kırsal yerleşimlerde - 1 kişi başına 7 ila 9 kopya.

Aynı zamanda, şehrin tüm bölgesinin (bölgenin) nüfusuna hizmet veren şehrin (bölgenin) merkez kütüphanesi, sakin başına 0,5 ila 2 kopya oranında artan bir fon hacmine sahip olmalıdır.

Kütüphanedeki minimum kitap ve diğer depolama ortamı hacmi aşağıdaki formülle belirlenir:

Fb = K × N,

FB - kütüphane fonu;

K - kişi başına kitap arzı;

N - nüfus büyüklüğü.

Kütüphane koleksiyonunun güncel yayınlar ve materyallerle yıllık yenilenme hacmi, 1 bin kişi başına en az 250 kopya olmalıdır.

Çocuk ve gençlik kütüphanelerinin fon hacmi, N'nin çocuk ve genç nüfusu olduğu belirtilen formülle belirlenir.

Bir halk kütüphanesinin evrensel koleksiyonunda (hizmet bölgesinde çocuk kütüphanesi yoksa), 14 yaşın altındaki sakinlere yönelik literatür, toplam kütüphane koleksiyonunun yüzde 30 ila 50'sini oluşturmalı ve çeşitli ortamlardaki belgeleri içermelidir. eğitim ve eğlence programları ve oyunlar.

Görme engelliler için özel bir kütüphanenin stokunun yenilenmesi, mevcut literatürün en az yüzde 12'si kadar olmalıdır.

Kütüphane puanları (sabit olmayan hizmet departmanları) ve gezici kütüphaneler için, yenileme, güncelleme ve kitap değişimi fonlarının yüzde 100'ünü oluşturmalıdır.

Kütüphane hizmet alanlarının özellikle zor koşullarını dikkate almak için düzeltme faktörlerinin uygulanması

Belediyenin kütüphane hizmetlerinin sağlanmasını zorlaştıran özel koşullara sahip olduğu durumlarda (sakinlerin çok dilli olması, seyrek nüfuslu alanların uzaklığı veya kütüphane hizmetlerinin sağlanmasında zorluk) kütüphane ağı normları ve kaynaklarına ilişkin hesaplamalarda ek değişiklikler yapılması tavsiye edilir. zorlu arazi nedeniyle iletişim). Bu tür bölgelerin nüfusunun kütüphanelerdeki bilgilere ve kültürel değerlere erişmesinde eşit fırsatlar sağlamak için, Tablo 3'e uygun olarak standartlara yönelik düzeltme faktörlerinin kullanılması tavsiye edilir.

Tablo 3

Zor arazi koşulları ve yerleşim yerlerinin, genellikle ana halk kütüphanesinin bulunduğu yerleşim yerlerinin idari merkezlerinden uzaklığı koşullarında, şubelerinin standartların önerdiğinden daha az sayıda sakin için oluşturulması tavsiye edilir. Bu nedenle, önemli sayıda uzak ve seyrek nüfuslu alanların bulunduğu yerleşim yerlerinde, 0,5'ten 0,8'e kadar (koşulların zorluk derecesine bağlı olarak) düzeltme faktörleri uygulanarak kütüphane oluşturma normunun oluşturulması yasaldır. Bu gibi durumlarda, 500 kişi başına 1 kütüphane normunda, bir kütüphane şubesinin veya bir kütüphane ve eğlence kompleksinin bir şubesinin fizibilitesini belirlemek için aşağıdaki formülün kullanılması tavsiye edilir:

500 kişi × 0,5 = 250 kişi,

burada 0,5 düzeltme faktörüdür.

Seyrek nüfuslu alanların geniş bir alana dağılması durumunda, belediye nüfusu 500'den az olan yerleşim yerlerinde kütüphane bulundurabilir.

Yerleşim kütüphanesi, 2 veya daha fazla dil konuşan veya kütüphaneye 5 km veya daha uzakta bulunan veya zorlu arazi koşullarına sahip bölgelerde (dağlar, su bariyerleri vb.) bulunan yerleşim yerlerinde yaşayan sakinlere hizmet veriyorsa, gerekli hacmi belirlemek Kütüphane koleksiyonunun hesaplamalarına 1,2'lik bir düzeltme faktörünün dahil edilmesi önerilir.

Bu durumda kütüphane koleksiyonunun hacmi aşağıdaki formül kullanılarak hesaplanacaktır:

Fb = K × N × Pk,

burada Pk düzeltme faktörüdür.

Rusya Federasyonu'nu oluşturan bir varlığın tüm bölgelerinde benzer koşullar varsa, düzeltme faktörlerinin uygulanmasına gerek yoktur.

2. Kültür ve eğlence kurumları

Rusya Federasyonu'nun bir konusu için, bölgesel öneme sahip bir Halk Sanatı Evi (Merkezi) (Halk Sanatı Evi (Merkezi) işlevlerini yerine getiren bir kültür kurumu) belirlenir.

Belirtilen Halk Sanatı Evi (Merkezi), bölgenin demografik, coğrafi ve iklim koşullarına bağlı olarak Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun belediyelerinde şubelere sahip olabilir.

Kültür ve eğlence kurumları

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kültür ve eğlence kurumlarına yönelik normatif ihtiyacı, güvenlik standartlarına uygun olarak Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun tüm yerleşim kategorileri için ağ göstergelerinin toplamı olarak belirlenir.

Belediye bölgeleri veya kentsel bölgeler için, merkezi (yerleşimler arası, ilçe, bölgesel) kültür ve eğlence kurumunun kapasite özellikleri, belediye bölgesi veya kentsel bölgenin nüfusuna göre belirlenir, ancak en az 500 seyirci koltuğu olmalıdır.

Birden fazla yerleşim yeri içeren kentsel veya kırsal yerleşimler için, kültürel ve eğlence amaçlı merkezi yerleşim kurumlarına yönelik düzenleme ihtiyacı, birden fazla yerleşim yeri içeren kentsel veya kırsal yerleşimdeki toplam nüfusa göre belirlenir.

Nüfusu 10 bin kişiye kadar olan kentsel yerleşimler için, bir kültür ve eğlence kurumunun kapasite özellikleri, buna karşılık gelen nüfusa sahip bir kentsel yerleşimin ihtiyaçlarının standartlarına göre belirlenir.

Nüfusu 10 binden fazla olan kentsel yerleşim yerleri ve kentsel bölgeler için nüfus 1000'e bölünür ve 1000 kişi başına karşılık gelen standart yer sayısıyla çarpılır.

Kırsal yerleşimler için:

500 kişiye kadar nüfusu olan - nüfus 100'e bölünür ve 100 kişi başına karşılık gelen standart yer sayısıyla çarpılır;

500 ila 1000 kişilik bir nüfusa sahip - minimum standart gereksinimi, 150 - 200 seyirci koltuğu standardına uygun olarak bir kültür ve eğlence kurumunun işlevsel yüküne göre belirlenir;

1000 ila 2000 kişilik bir nüfusa sahip - nüfus 1000'e bölünür ve 1000 kişi başına karşılık gelen standart yer sayısıyla çarpılır;

2000 ila 5000 kişilik bir nüfusa sahip - nüfus 1000'e bölünür ve 1000 kişi başına karşılık gelen standart yer sayısıyla çarpılır;

nüfusu 5.000 veya daha fazla olan yerleşim yerinin nüfusu 1.000'e bölünür ve 1.000 kişi başına karşılık gelen standart yer sayısıyla çarpılır.

Kırsal veya kentsel yerleşimin parçası olan kırsal ve kentsel yerleşimler için düzenleme ihtiyacı aşağıdaki formülle belirlenir:

D = A/N × C,

D - kırsal veya kentsel bir yerleşimin parçası olan bir yerleşimin kültür ve eğlence kurumundaki seyirci koltuklarının sayısına ilişkin standart;

A - kırsal veya kentsel bir yerleşimdeki kültür ve eğlence kurumundaki standart seyirci koltuğu sayısı;

N - kırsal veya kentsel bir yerleşimin toplam nüfusu;

C, kırsal veya kentsel bir yerleşimin parçası olan bir yerleşim yerinin sakinlerinin sayısıdır.

100 veya 1000 kişi başına düşen seyirci koltuğu sayısı, bölgesel özelliklere bağlı olarak önerilenden farklı olabilir.

Ağ göstergelerini belirlemek için, her bir yerleşim yeri kategorisi için hesaplama dönemi için nüfus büyüklüğü, 100 veya 1000 sakin başına karşılık gelen seyirci koltuğu sayısıyla çarpılır ve elde edilen seyirci koltuğu sayısı, kültür ve eğlence alanlarındaki seyirci koltuğu sayısına bölünür. kurumlar.

Kentsel ve kırsal yerleşimler için kültür ve eğlence kurumlarına yönelik genel düzenleme ihtiyacı, tüm yerleşim kategorileri için ağ göstergelerinin değerlerinin toplamı olarak belirlenir.

Bağımsız kurumlar, kültür ve eğlence türü kurumların ağ birimleri olarak dikkate alınır:

yerleşim yerleri arası ilçe Kültür Evleri, şehir Kültür Evleri, kentsel yerleşimlerin kulüp sistemine dahil olan kırsal Kültür Evleri;

yerleşim Kültür Evleri ve ayrı binalarda bulunan Kültür Evleri şubeleri, eğer böyle bir şubenin varlığı kulüp tipi bir kültür kurumunun tüzüğüne yansıtılıyorsa, kültür ve eğlence, kültür ve sanat merkezleri;

sosyo-kültürel, kültürel ve eğlence kompleksleri;

çocukların estetik eğitimi merkezleri, yaratıcı aydınların kulüpleri ve evleri;

geleneksel kültürün merkezleri;

el sanatları ve folklor evleri;

ulusal kültür merkezleri.

Bilgi ve metodolojik merkezler

Bir belediye bölgesi, bağımsız bir kurum veya merkezi (yerleşimler arası) bölge kültür ve eğlence kurumunun yapısal bir alt bölümü olan yerleşimler arası nitelikte 1 bilgi ve metodolojik merkeze sahip olmalıdır.

Bilgi ve metodoloji merkezleri, kırsal alanlardaki kültür ve eğlence kurumlarına bilgi ve metodolojik hizmetler sunmaktadır.

Gezici kültür merkezleri (kültür tugayları)

Gezici kültür merkezleri (kültür tugayları) sayısı, belediyeye bağlı ve sabit kültür ve eğlence kurumları bulunmayan yerleşim yerlerinin sayısına göre her grup için 1 gezici kültür merkezi (kültür tugayı) oranında belirlenir, Nüfus yoğunluğu düşük olan bölge veya belediyelerde 5'i geçmeyen yerleşim yeri sayısı, orta veya yüksek nüfus yoğunluğuna sahip bölge veya belediyelerde ise her grup için 10'u geçmeyen yerleşim yeri sayısı.

Uzak Kuzey ve eşdeğeri bölgelerde gezici kültür merkezleri (kültür tugayları) sayısı, belediyeye ait olan ve sabit kültür ve eğlence kurumları bulunmayan yerleşim yerlerinin sayısına göre 1 oranında belirlenir. Nüfus yoğunluğunun az olduğu bölge veya belediyelerde, yerleşim yeri sayısı 3'ü geçmeyen her bir grup için gezici kültür merkezi (kültür tugayı).

Kültür ve dinlenme parkları

Kültür ve dinlenme parkları, nüfusu 10 ila 100 bin kişi arasında olan yerleşim yerlerinde nüfusa bağlı olarak en az 1 adet, nüfusu 100 binin üzerinde olan yerleşim yerlerinde ise her 100 kişiye 1 kültür parkı standardına göre konumlandırılmaktadır. bin sakin.

Farklı yerleşim yerlerinin her bir kategorisi için ağ göstergesi, bu kategorideki yerleşim yeri sayısının, her kategorideki yerleşim yerlerinde yerleşim için önerilen kültür ve rekreasyon parklarının sayısı ile çarpılmasıyla belirlenmektedir.

Bir bölgeye ilişkin ağ göstergesi, çeşitli kategorilerdeki yerleşim yerlerine ilişkin ağ göstergelerinin toplamından oluşur.

Rusya Federasyonu'nun her bir konusunda bütçesi pahasına en az 2 müze bulundurulması tavsiye edilir. Belediye alanlarında, kentsel yerleşimlerde ve kentsel bölgelerde ve ayrıca kırsal yerleşimlerde asgari müze sayısı, toplam nüfusa ve Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen şekilde kayıtlı müze koleksiyonlarının mevcudiyetine ve ayrıca Rusya Federasyonu Vakfı Müze nesnelerinin emniyetini ve güvenliğini sağlamak için yetkililerin uygun düzeydeki yeteneği.

Müzeler aşağıdakilere dayanarak oluşturulur:

en az 1 - nüfusu 5 ila 10 bin kişi olan belediye alanı başına;

en az 2 - nüfusu 10 ila 20 bin kişi olan belediye alanı başına.

Nüfusu 20 binden fazla olan belediye alanlarında 2 - 3 müze oluşturulması tavsiye edilmektedir. Bu durumda 1 müzenin yerel tarih müzesi statüsünde olması gerekirken diğer 2 müzenin tematik olup ilgili bölgenin özelliklerini yansıtabilmesi gerekir. Başka bir müzenin oluşturulması tavsiye niteliğindedir. Bir belediye alanındaki müze sayısı, o alandaki yerleşim yeri sayısının yerleşim yerindeki standart müze sayısıyla çarpılmasıyla belirlenir.

Müzeler, nüfusu 100 bin kişiye kadar olan, en az 2 - 4 ve nüfusu 100 binden fazla olan - en az 4 - 5 olan kentsel yerleşim yerlerinde ve kentsel bölgelerde oluşturulur. Ağ Kentsel yerleşmelere ilişkin gösterge, her bir kategorideki yerleşim yerleri için ayrı ayrı, ilgili kategorideki yerleşim yeri sayısı, yerleşim yerindeki müze sayısı ile çarpılarak belirlenmektedir. Her yerleşim yerindeki müze sayısı, nüfus büyüklüğüne ve bu yerleşim yeri için karşılık gelen tedarik standardına göre hesaplanmaktadır.

Müzeler nüfusu 10 bin kişiye kadar olan kırsal yerleşim yerlerinde en az 1 adet bulunmaktadır.

İlgili bölgelerdeki müze ihtiyacı Tablo 4'e göre belirlenmektedir.

Tablo 4

Müzeler, Rusya Federasyonu topraklarında, amaçları ve koleksiyon türlerinin yanı sıra diğer gerekçelerle farklılık göstererek oluşturulabilir ve faaliyet gösterebilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında müze sayısı, müze koleksiyonlarının türlerine (yerel tarih, sanat, etnografik vb.) göre hesaplanmaktadır.

Ağ birimi, yerel tarih ve anıt müzeleri, güzel sanatlar, teknik, tarihi, edebi, halk sanatı, etnografik, askeri ve emek zaferi müzeleri ile bağımsız tüzel kişilik olan diğer müzelerin yanı sıra, yasal bir kuruluş oluşturmaksızın şube müzelerini içermektedir. varlık ve bölgesel olarak izole edilmiş sergi merkezleri müze bölümleri.

Ana müze ile ortak alanlarda (örneğin aynı müzeye bağlı kremlin, manastır, site içerisinde) yer alan sergi departmanları, farklı müdürlüklere ait oldukları durumlar haricinde ayrı olarak kabul edilmez ve ayrı bir ağ birimi olarak değerlendirilmez. .

Fonların bileşimine ve hacmine bağlı olarak bir belediye alanında çeşitli müzeler organize edilebilir. Bölge müzelerinin yerleşim yerlerinde şubeleri olabilir.

Kırsal bir yerleşim yerinde nüfusu 1 bin kişiye kadar olan yerleşim yerlerinde şubelerle müze düzenlenebilir.

4. Sergi salonları, sanat galerileri

Nüfusu 50 bin kişiye kadar olan belediye alanları için sergi salonu ve sanat galerisi hizmetini verecek 1 kurumun oluşturulması gerekmektedir.

Sergi salonları ve sanat galerileri bulunmaktadır:

nüfusu 300 bine kadar olan kentsel yerleşim yerlerinde ve kentsel bölgelerde - en az 1;

nüfusu 300 binin üzerinde olan kentsel yerleşim yerlerinde ve kentsel bölgelerde - en az 2.

Her bir yerleşim yeri kategorisi için sergi salonu ve sanat galerisi sayısı, ilgili kategorideki yerleşim yerinin nüfusunun ilgili hizmet standardına bölünmesiyle hesaplanır.

Fonların bileşimi ve hacmine bağlı olarak sergi salonları ve galeriler müzelerin yapısal bölümleri olabilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu birimlerinde ve kırsal yerleşimlerde sergi salonları ve/veya galeriler bağımsız kurumlar olarak veya müzelerin, kültür ve eğlence kurumlarının yapısal bölümleri olarak oluşturulabilir.

Bölgesel bölünmelere sahip şehirlerde her idari bölgede bir sergi salonu (galeri) oluşturulur. Sergi salonları ve/veya galerilerin şubeleri olabilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki asgari profesyonel tiyatro sayısı Tablo 5'e göre belirlenir.

Tablo 5

Tiyatrolarda gerekli koltuk sayısı her 5 bin kişi başına belirlenir ve kentsel yerleşimin ve kentsel bölgenin nüfus yoğunluğuna bağlıdır:

4 yer - nüfus yoğunluğunun düşük olduğu alanlar için;

5 yer - nüfus yoğunluğunun yüksek olduğu alanlar için.

Ulaşılması zor ve uzak bölgelerde bulunan yerleşim yerleri hariç, nüfusu 100 binin üzerinde olan kentsel yerleşim yerleri ve kentsel bölgeler için de benzer bir standart geçerlidir. Bu bölgelerde bulunan nüfusu 100 binden az olan yerleşim yerlerinde kurucu kararı ile tiyatrolar oluşturulabilmektedir.

Rusya Federasyonu'nun 800 binin üzerinde nüfusa sahip kurucu kuruluşlarında opera ve bale tiyatroları oluşturuluyor.

Rusya Federasyonu'nun birden fazla devlet diline sahip kurucu birimlerinde, yerleşik devlet dillerinin sayısına karşılık gelen sayıda drama tiyatroları ve çocuklar için tiyatrolar oluşturulabilir.

Genç izleyicilere yönelik kukla tiyatroları ve tiyatrolar için gerekli koltuk sayısı bin çocuk başına belirlenir ve Rusya Federasyonu, belediye bölgesi, kentsel yerleşim, kentsel bölge konusundaki nüfus yoğunluğuna bağlıdır:

Nüfus büyüklüğüne bakılmaksızın kapalı idari-bölgesel birimlerde bulunmaları durumunda kentsel ilçelerde ve kentsel yerleşim yerlerinde profesyonel tiyatrolar oluşturulabilir.

Profesyonel tiyatroların şubeleri olabilir.

Türlerine göre tiyatrolar ve şube tiyatroları ağ birimi olarak alınır.

6. Konser organizasyonları ve grupları

Rusya Federasyonu'nu oluşturan kuruluşlar için konser organizasyonlarına ve gruplara hizmet veren kurumlardaki seyirci koltuk sayısı nüfus yoğunluğuna bağlı olarak her 200 bin kişi başına belirlenmektedir. Seyirci koltuğu sayısı, nüfus yoğunluğunun az olduğu bölgelerde 200 bin kişiye 100 adet, yoğun olduğu bölgelerde ise 200 bin kişiye 200 adet olmalıdır. Her bir yerleşim yeri kategorisi için ağ göstergesi, her bir yerleşim yeri kategorisinin nüfusunun 200 bin kişi başına karşılık gelen yer sayısı ile çarpılmasıyla belirlenmektedir.

Ulaşılması zor ve uzak bölgelerde yer alan kentsel yerleşim yerleri ve kentsel ilçeler hariç, nüfusu 100 binin üzerinde olan yerleşim yerleri ve kentsel mahallelerde kurum sayısının en az 1 olması gerekmektedir. Nüfusu 100 binden az olan, ulaşılması zor ve uzak bölgelerde bulunan yerleşim yerlerinde de kurucu kararıyla tiyatrolar oluşturulabilmektedir.

Kentsel yerleşimler ve kentsel bölgeler için gerekli seyirci koltuğu sayısı, kentsel yerleşimin nüfusuna (bin kişi başına) bağlı olarak belirlenir:

nüfus yoğunluğunun düşük olduğu alanlar için - 2 yer;

ortalama nüfus yoğunluğuna sahip alanlar için - 3 yer;

nüfus yoğunluğunun yüksek olduğu alanlar için - 4 yer.

Konser salonları ve filarmoni topluluklarının şubeleri olabilir.

Rusya Federasyonu'nun bir konusu en az 1 sirk veya sirk organizasyonuna sahip olabilir.

Kentsel mahalleler ve kentsel yerleşimlerde 1 adet sirk veya sirk organizasyonu bulunabilir.

Sirkler ve sirk organizasyonlarının Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun belediyelerinde şubeleri olabilir.

8. Film ve videoların gösterilmesinde yardım

Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşu, film ve video filmlerinin gösterimine yardımcı olacak hizmetler sağlayan en az 1 kültürel kuruluşa sahip olabilir.

Film ve video merkezleri, film ve video dernekleri ve film dağıtım kuruluşları, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun belediyelerinde şubelere sahip olabileceği gibi, film ve video gösterim hizmetleri sağlamak için film ve video salonlarına da sahip olabilir.

Belediye ilçeleri için film ve video gösterimi hizmeti veren kuruluşların kapasitesi en az 1 kuruluş olmalıdır.

Nüfusu 300 bin kişiye kadar olan kentsel yerleşim birimlerinde ve kentsel ilçelerde, nüfus yoğunluğunun yüksek olduğu durumlarda en az 1, nüfus yoğunluğunun düşük olduğu durumlarda ise en az 2 kuruluş oluşturulmalıdır. Nüfusu 300 bin kişiye kadar olan ilgili yerleşim kategorisine ait kuruluşların sayısı, nüfusun ilgili hizmet standardına bölünmesiyle hesaplanır.

Nüfusu 300 binin üzerinde olan kentsel yerleşim birimlerinde ve ilçelerde her 100 bin kişiye en az 1 teşkilat kurulması gerekmektedir.

Belediye ilçelerinin idari merkezi olmayan, nüfusu 1 bin kişiye kadar olan yerleşim yerlerinin kültür ve eğlence kurumlarında film ve video enstalasyonları faaliyet gösterebilir.

Belediye bölgesinin idari merkezinde bir sinema oluşturuluyor.

Her bin kişi için gerekli seyirci koltuğu sayısı belirlenir:

nüfus yoğunluğunun düşük olduğu alanlar için - 2 yer;

nüfus yoğunluğunun yüksek olduğu alanlar için - 3 yer.

Kırsal yerleşim yerlerinde kültür ve eğlence kurumları veya bunların şubelerinde bulunan film ve video enstalasyonları kullanılarak film ve video gösterim hizmetleri verilebilmektedir.

Uzak Kuzey ve eşdeğer bölgelerdeki kırsal yerleşimlerin yanı sıra Uzak Doğu Federal Bölgesi'nin bölgelerinde sabit sinemalar bulunabilir.

Kalıcı kültür kurumlarının bulunmadığı yerleşim yerlerinde film ve video gösterim hizmetleri gezici kültür merkezleri ve gezici kompleksler aracılığıyla sağlanmaktadır.

9. Çocuk sanat okulları (sanat türüne göre), estetik eğitimi okulları

Çocuk sanat okulları (sanat türüne göre) ve estetik eğitim okulları, yerleşim yeri başına 1 okul esas alınarak, nüfusu 3 ila 10 bin kişi olan yerleşim yerlerinde bulunmaktadır.

Nüfusu 10 binin üzerinde olan yerleşim yerlerinde okul sayısı hesaplanırken genel eğitim okullarının 1-8. sınıflarındaki öğrenci sayıları kullanılır.

Standartta oluşturulan genel eğitim okullarının 1-8. sınıflarındaki öğrencilerin yüzde 12'lik kapsamına dayanarak, Rusya Federasyonu'nun her dersi için çocuk sanat ve estetik eğitimi okullarındaki öğrenci sayısı belirlenir.

Ağ göstergelerini belirlemek için bu değer, bu tür bir okulun Rusya Federasyonu için 180 kişilik ortalama kapasitesine bölünür.

Not. Nüfus yoğunluğu, "Rusya Federasyonu Yerel Öz Yönetim Teşkilatının Genel Esasları Hakkında" Federal Kanunun hükümlerine ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve bireysel bölgeler listesine göre belirlenir. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 25 Mayıs 2004 tarih ve 707-r sayılı emriyle onaylanan, düşük ve yüksek nüfus yoğunluğuna sahip bölgelerle ilgili Rusya Federasyonu'nun (mevcut sınırlar dahilinde) kurucu kuruluşlarının.