О составлении сметной документации на изыскательские работы. Сметная документация на проектно-изыскательские работы

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

Выпуск 1

Дата введения 2004-04-01

Введено в действие с 1 апреля 2004 г. письмом Госстроя России от 31.03.2004 г. N НЗ-2078/10 .


Методическое пособие разработано Производственным и научно-исследовательским институтом по инженерным изысканиям в строительстве Госстроя России (ФГУП ПНИИИС) при участии АО "Институт Гидропроект" и ООО НПЦ "Ингеодин" в соответствии с действующим порядком ценообразования в инженерных изысканиях.

В Методическом пособии (выпуск 1) изложены порядок определения договорных и базисных цен на основе используемых в практике документов по ценообразованию в инженерных изысканиях, а также особенности составления сметных расчетов и порядок индексации цен Справочников (1999 - 2004) и СЦиР-82.

При разработке пособия были учтены типичные разъяснения по вопросам ценообразования, а также типичные ошибки, выявленные при экспертизе смет на изыскательские работы.

Настоящее Пособие предназначено для использования широким кругом специалистов.

ВВЕДЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Настоящее Методическое пособие по определению стоимости инженерных изысканий для строительства (далее - Настоящее Пособие) разработано в связи с необходимостью одновременного применения ценовых документов по инженерным изысканиям, разработанных (приведенных) в двух базисных уровнях цен по состоянию на 01.01.01 и на 01.01.91, а также с многочисленными пожеланиями организаций - заказчиков и исполнителей изыскательских работ.

Настоящее Пособие составлено на основе обобщения опыта применения ценовых документов на инженерные изыскания для строительства, разработанных (приведенных) в ранее установленном базисном уровне цен по состоянию на 1 января 1991 года и в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2001 года. При разработке Настоящего Пособия были учтены типичные разъяснения по вопросам действующего порядка ценообразования в инженерных изысканиях, определения затрат по отдельным статьям расходов, а также типичные ошибки, выявленные при экспертизе смет на изыскательские работы.

Настоящее Пособие предназначено для практического применения при определении стоимости изыскательских работ и составлении сметных расчетов при финансировании инженерных изысканий для строительства за счет средств федерального бюджета, а также для аналогичных расчетов при других источниках финансирования различными предприятиями (организациями) независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.

Представленные в Настоящем Пособии материалы могут быть использованы при составлении сметных расчетов стоимости инженерных изысканий и отдельных видов изыскательских работ и окажут практическую помощь как составителям сметных расчетов, так и заказчикам изыскательских работ, а также центральным и местным органам власти в эффективном расходовании инвестиционных средств. Настоящее Пособие также предназначено для оказания практической помощи в разрешении конфликтных споров между Заказчиком и Исполнителем при решении отдельных вопросов, связанных с определением стоимости изыскательских работ.

Законодательные акты и нормативные документы, упоминаемые в Настоящем Пособии (выпуск 1), даны по состоянию на 1 января 2004 года.

В дальнейшем с учетом опыта применения Справочника базовых цен на инженерные изыскания для строительства (и его отдельных разделов), разработанного в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2001 года, планируется издание последующих выпусков Настоящего Пособия.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

	Базисный уровень цен	Уровень цен на период времени, на который рассчитаны базисные цены; для инженерных изысканий в настоящее время приняты два базисных уровня цен по состоянию на 01.01.01 г. и на 01.01.91 г.
	Базисная (базовая) цена	Стоимость выполнения изысканий на объекте в базисном уровне цен, рассчитываемая на основе действующей нормативно-ценовой базы
	Договорная цена	Стоимость выполнения изысканий на объекте, устанавливаемая по соглашению сторон при подписании договора (контракта); основой для определения договорной цены является базисная (базовая) цена
	Открытая цена	Договорная цена, подлежащая корректировке в соответствии с условиями договора (в процессе производства изысканий: индексация, изменение состава и объемов работ; после окончания изысканий - по исполнительной смете)
	Окончательная цена	Договорная цена, не подлежащая корректировке по условиям договора (контракта)
		Сметный расчет стоимости планируемых изыскательских работ, составляемый на основе технического задания заказчика и программы изысканий в соответствии с действующим порядком ценообразования в инженерных изысканиях и по условиям договора (контракта) не подлежащий корректировке после выполнения работ
	Предварительная смета	Сметный расчет стоимости планируемых изыскательских работ, составляемый на основе технического задания заказчика и программы изысканий в соответствии с действующим порядком ценообразования в инженерных изысканиях и по условиям договора (контракта) подлежащий корректировке
	Исполнительная смета	Сметный расчет стоимости выполненных изыскательских работ, составленный на основе технического отчета по инженерным изысканиям в соответствии с фактически выполненными работами
	Полевые работы	Изыскательские работы, выполняемые на открытом воздухе, в подземных выработках и подвалах, а также в помещениях, являющихся объектом инженерных изысканий
	Экспедиционные условия	Условия выполнения изыскательских работ, при которых работники не могут ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания. В этом случае им в соответствии с действующими нормами компенсируются командировочные расходы или выплачивается полевое довольствие
	Условия стационара	Условия выполнения изыскательских работ, при которых работникам не выплачиваются командировочные расходы или полевое довольствие
	Условия полевого лагеря	Выполнение изыскательских работ, включая камеральные и лабораторные, в экспедиционных условиях с проживанием работников за пределами базы экспедиции во временном полевом лагере (палатки, балки и т.п.)
	Внешний транспорт	Проезд изыскателей и перевозка оборудования и материалов от постоянного местонахождения организации, выполняющей изыскания, до изыскательской базы или участка изысканий и обратно
	Внутренний транспорт	Переезды изыскателей и перевозка оборудования и материалов от места базирования изыскательской организации, экспедиции, партии, отряда до участка изысканий и обратно, а также непосредственно на участке работ
	Основные работы	Полевые, камеральные и лабораторные работы, непосредственно обеспечивающие получение изыскательской продукции (отчетной документации)
	Вспомогательные работы	Работы, обеспечивающие возможность выполнения полевых изыскательских работ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Пособие разработано в соответствии с действующими законодательными актами и нормативными документами Российской Федерации, регламентирующими для юридических и физических лиц - участников инвестиционной деятельности в строительстве порядок формирования договорных цен и регулирования договорных отношений, а также устанавливающими требования к организации и производству инженерных изысканий.

1.2. В соответствии с законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности" от 26.06.91 г. N 1448-1 (с изменениями от 19.06.95 г., 25.02.99 г. и 10.01.03 г.) основным правовым документом, регулирующим производственно-хозяйственные и другие взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности, является договор (контракт) между ними.

В соответствии с Законом "Об инвестиционной деятельности" (статья 7) "заключение договоров (контрактов), выбор партнеров, определение обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих законодательству РСФСР и республик в составе РСФСР, являются исключительной компетенцией субъектов инвестиционной деятельности. В осуществление договорных отношений между ними не допускается вмешательство государственных органов и должностных лиц, выходящее за пределы их компетенции".

1.3. Настоящее Пособие используется при определении стоимости инженерных изысканий (изыскательских работ) для строительства (реконструкции, расширения, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений) предприятиями (организациями) различных организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, выполняющими инженерные изыскания для капитального строительства, заказчиками и другими участниками инвестиционной деятельности, а также органами, осуществляющими контроль за рациональным использованием инвестиционных средств.

1.4. Договорная цена определяется на основе базисной (базовой) цены, включающей инфляционный индекс, исчисляемый на период действия договора (контракта) по отношению к соответствующему базисному уровню затрат на 01.01.01 г. или на 01.01.91 г., с добавлением величины налога на добавленную стоимость (НДС).

1.5. Стоимость изыскательской продукции (работ, услуг) - договорная цена устанавливается в договоре (контракте) на создание изыскательской продукции (работ, услуг) по соглашению сторон.

1.6. Базисная цена (стоимость) определяется сметным расчетом в ценах на 01.01.01 г. по Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства, а на работы, отсутствующие в этом Справочнике, в ценах на 01.01.91 г. по Справочникам базовых цен на различные виды изыскательских работ Госстроя России (1999-2000 гг.).

В исключительных случаях при отсутствии в справочниках, рассчитанных в уровнях цен на 01.01.01 г. и на 01.01.91 г., допускается использование в сметных расчетах расценок и нормативов Сборника цен на изыскательские работы для капитального строительства , М., 1982 (СЦиР-82) с приведением его цен к базисному уровню на 01.01.91 г. Для приведения цен Справочников и СЦиР-82 к уровню цен текущего периода применяется соответствующий инфляционный индекс.

В случае отсутствия в Справочниках и СЦиР-82 необходимых расценок стоимость изыскательских работ определяется по трудозатратам (форма 3П, калькуляция) в ценах текущего периода.

1.7. Величина инфляционного индекса должна рассчитываться организацией, выполняющей изыскания, с учетом изменения расходов по основным статьям затрат по отношению к соответствующему базисному уровню цен.

Порядок расчета инфляционного индекса рекомендован и устанавливается "Временными рекомендациями по уточнению базовых цен, определяемых по Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства".

При отсутствии у исполнителя работ необходимых данных для расчета величины инфляционного индекса при составлении сметных расчетов стоимости изыскательских работ применяется инфляционный индекс, величина которого устанавливается ежеквартально письмами Госстроя России.

Окончательная величина инфляционного индекса является предметом договора и устанавливается по соглашению сторон.

1.8. Сметный расчет базисной цены составляется в период разработки сметно-договорной документации организацией-исполнителем в соответствии с прилагаемой к сметному расчету программой изысканий. Программа изысканий составляется исполнителем на основе технического задания заказчика с учетом требований соответствующих нормативных документов Госстроя России, регламентирующих состав и объем изыскательских работ (перечень документов приведен в приложении 5).

1.9. Сметный расчет прилагается к договору (контракту) в качестве обоснования договорной цены на создание изыскательской продукции (работ, услуг) и является его неотъемлемой частью вместе с техническим заданием, графиком производства работ (календарным планом) и программой изысканий.

1.10. При необходимости представления заказчику исполнительной сметы, если это предусмотрено условиями договора (контракта), по окончании изысканий также должен составляться сметный расчет на основе технического отчета по результатам изысканий в соответствии с составом и объемами фактически выполненных работ с учетом категории сложности их выполнения.

2. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЫ

2.1. Договорная цена на изыскательскую продукцию (работы, услуги) устанавливается на основе базисной цены по соглашению сторон в договоре (контракте) на создание изыскательской продукции (работ, услуг). При этом величина договорной цены может быть принята равной величине базисной стоимости либо отличаться от нее.

Договорная цена может предлагаться как исполнителем, так и заказчиком инженерных изысканий и окончательно устанавливаться по соглашению сторон.

2.2. При формировании договорной цены на изыскания для строительства больших и сложных объектов и необходимости привлечения к производству инженерных изысканий нескольких организаций общая стоимость изысканий по объекту будет обусловлена организацией работ. При этом возможны несколько вариантов формирования договорной цены по объекту в целом.

а) Заказчик заключает генеральный договор с одной организацией - генеральная изыскательская организация (генеральный исполнитель) с выдачей этой организации технического задания по объекту в целом.

По соглашению сторон устанавливаются договорная цена и календарный план выполнения работ на объекте; заказчик оплачивает генеральному исполнителю общую стоимость изыскательских работ в соответствии с условиями договора.

Генеральный исполнитель в рамках генерального договора привлекает соисполнителей, выдает им технические задания, заключает договоры, определяет сроки выполнения работ, и договорная цена с каждым соисполнителем устанавливается с учетом общей стоимости инженерных изысканий по генеральному договору.

б) Заказчик выдает общее техническое задание и совместно с генеральной изыскательской организацией подписывает протокол о намерениях.

Генеральный исполнитель привлекает соисполнителей с выдачей им соответствующих технических заданий и совместно с каждым соисполнителем устанавливает предварительную договорную цену на часть изыскательских работ. В этом случае окончательная общая договорная цена по объекту изысканий в целом формируется при подписании генерального договора с учетом стоимости работ всех соисполнителей, а договорная цена на работы генерального исполнителя и каждого соисполнителя окончательно устанавливается в пределах общей стоимости изысканий на объекте, установленной при подписании генерального договора.

в) Заказчик сам привлекает несколько организаций к выполнению изыскательских работ, выдает технические задания и заключает договоры с каждой из изыскательских организаций. В этом случае общая договорная цена изыскательских работ будет равна сумме договорных цен, установленных в договорах с соисполнителями.

2.3. Договорная цена может быть окончательной или открытой (предварительной).

Окончательная договорная цена, как правило, устанавливается в период невысокого уровня инфляции для небольших объектов изысканий со сроками их производства не более одного квартала или при условии предоплаты заказчиком планируемых изыскательских работ.

Открытая цена, как правило, устанавливается для крупных и сложных объектов изысканий, выполняемых на площадках со сложными природными условиями, а при высоком уровне инфляции - и для небольших объектов изысканий. Порядок и условия пересмотра открытой цены устанавливаются в договоре (контракте) по соглашению сторон.

2.4. Возможность изменения договорной цены должна быть предусмотрена в договоре (контракте) на создание изыскательской продукции (работ, услуг). Обстоятельства, при которых возможно изменение договорной цены, и условия ее изменения должны быть четко сформулированы в соответствующем разделе договора (контракта).

2.5. Основанием для изменения (увеличения или уменьшения) договорной цены и сроков выполнения изысканий или одного из этих параметров могут быть:

- обстоятельства непреодолимой силы (военные действия в районе производства изыскательских работ, техногенные катастрофы, экстремальные природные явления: землетрясения, наводнения и т.п.) - форс-мажорные обстоятельства, которые делают невозможными или значительно ограничивают действия исполнителя (или сторон) по выполнению условий договора (контракта);

- изменение законодательных и нормативных актов, ухудшающих положение сторон по сравнению с их состоянием на период заключения договора (контракта), что приводит к дополнительным издержкам одной из сторон;

- внесение заказчиком дополнений и изменений в содержание технического задания и договора (контракта) в период его действия, влияющих на сроки выполнения, организацию, условия производства и объемы изыскательских работ, что обусловливает изменение стоимости изыскательской продукции и (или) сроков выполнения изыскательских работ;

- выявление исполнителем в процессе выполнения инженерных изысканий природных (техногенных) факторов, отрицательно влияющих на принятые проектные решения, когда возникает необходимость рассмотрения сторонами вопроса о целесообразности продолжения работ и (или) изменения их направленности.

2.6. Все изменения договорной цены, вызванные обстоятельствами, предусмотренными п.2.5 Настоящего Пособия, а также резкими изменениями экономической ситуации в стране и (или) другими условиями, оговоренными в договоре (контракте), оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью договора (контракта).

2.7. Все дополнительные услуги, выполняемые исполнителем по просьбе заказчика, не предусмотренные договором (контрактом) и не учтенные договорной ценой на изыскательскую продукцию, осуществляются только после предоставления заказчиком гарантийного письма об их оплате, с последующим оформлением дополнительного соглашения.

2.8. В договоре (контракте) устанавливаются форма и сроки оплаты работ. Оплата может производиться:

- единовременно, за выполнение всего комплекса работ, предусмотренных договором (предоплата или оплата по окончании работ);

- с авансовым платежом (оговаривается его размер и срок выплаты) и окончательным расчетом после приемки работ заказчиком;

- поэтапно, с авансовым платежом в размерах, предусмотренных договором, и удержанием процентов аванса пропорционально выполненным объемам работ по этапу;

- поэтапно, в суммах и сроки, предусмотренные календарным планом, являющимся неотъемлемой частью договора.

2.9. В договоре (контракте) целесообразно предусматривать штрафные санкции как для исполнителя, так и для заказчика работ за нарушение сроков выполнения изысканий, своевременности оплаты выполненных работ и других позиций и условий договора (контракта).

2.10. Разногласия между Заказчиком и Исполнителем по сметной стоимости планируемых (выполненных) изыскательских работ могут быть решены с помощью независимых экспертов, привлекаемых одной из сторон.

При этом экспертами может быть дана оценка только величины базовой стоимости изыскательских работ в ценах базисного уровня (на 01.01.01 г. или на 01.01.91 г.), поскольку договорная цена является предметом договора (контракта).

Для достоверной оценки экспертами базовой стоимости изыскательских работ на объекте изысканий к сметному расчету в обязательном порядке должны быть приложены следующие материалы: техническое задание заказчика, программа инженерных изысканий с календарным планом (графиком) производства работ, а в случае составления исполнительной сметы - также технический отчет по результатам изысканий, т.е. документация, позволяющая экспертам оценить степень обоснованности основных ценообразующих факторов.

3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ БАЗИСНОЙ (БАЗОВОЙ) ЦЕНЫ

3.1. Основой определения базисной цены на изыскательскую продукцию (работы, услуги) является сметный расчет (сводная смета).

3.2. Состав и объемы планируемых изыскательских работ, включаемых в сметный расчет, должны соответствовать программе изысканий, требования к содержанию которой предусмотрены в СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения".

В программе изысканий дается обоснование основных ценообразующих факторов: состава и объемов, условий и сроков производства намечаемых работ, а также категорий сложности природных условий и условий производства работ, степени изученности территории и т.п.

3.3. Сметный расчет (смета) на инженерные изыскания может составляться по ценам (расценкам) и нормативам Справочников базовых цен на изыскательские работы для строительства, разработанных в базисных уровнях цен на 01.01.01 г. и на 01.01.91 г. и введенных в действие Госстроем России в 1999 - 2004 годах, Сборника цен на изыскательские работы для капитального строительства (СЦиР-82) с приведением цен СЦиР-82 к базисному уровню цен по состоянию на 01.01.91 г. и с применением повышающих коэффициентов в соответствии с пунктом 3.5 Настоящих Указаний.

Примечание - В связи с тем, что все документы, на основе которых был разработан СЦиР-82, либо отменены, либо утратили силу, использование цен и нормативов СЦиР-82 допускается в крайнем случае, лишь при отсутствии цен в Справочниках базовых цен 1999 - 2004 гг.


Стоимость отдельных видов изыскательских работ, цены на которые отсутствуют в Справочниках базовых цен и СЦиР-82, могут по согласованию с Заказчиком определяться:

- по прейскурантам и ценникам, разработанным отраслевыми министерствами, ведомствами, органами местного самоуправления или непосредственно организациями, выполняющими инженерные изыскания для строительства. Эти документы должны быть в обязательном порядке утверждены соответственно министерством, ведомством, администрацией или руководителем организации-разработчика и согласованы с Госстроем России. Если указанные прейскуранты и ценники не согласованы с Госстроем России, они могут иметь соответственно отраслевое или региональное применение, а ценники, разработанные организацией, выполняющей инженерные изыскания, могут использоваться только организацией-разработчиком;

- по трудозатратам (в ценах текущего периода) на выполнение изыскательских работ, исследований (форма 3П, калькуляция).

При составлении сметного расчета (его отдельных частей) по трудозатратам (форма 3П, калькуляция) или на основе прейскурантов и ценников, разработанных организацией, выполняющей инженерные изыскания, обоснование расчета трудозатрат и ценников предоставляется заказчику по его просьбе.

3.4. По ценам Справочников базовых цен Госстроя России рекомендуется определять стоимость изысканий или соответствующих изыскательских работ, включенных в эти Справочники:

- инженерно-геодезические изыскания (работы) для строительства - по "Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-геодезические изыскания" , М., 2004 г., разработанному в базисном уровне цен на 01.01.01 г.*;
________________
* Справочник разработан взамен Справочника укрупненных базовых цен на инженерно-геодезические изыскания для строительства , М., 1997 г., а также ряда таблиц СЦиР-82.


- инженерно-геодезические изыскания (работы) при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений (вынос в натуру, наблюдения за деформациями зданий и сооружений, обмерные работы и т.п.) - по "Справочнику базовых цен на инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений" , М., 1999 г., разработанному в базисном уровне цен на 01.01.91 г.*;
________________
На территории Российской Федерации документ не действует. Действует "Справочник базовых цен на инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений" , здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

- инженерно-геологические (кроме геофизических работ) и инженерно-экологические изыскания, гидрогеологические работы, а также изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения за счет подземных вод - по "Справочнику базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания" , М., 1999 г., разработанному в базисном уровне цен на 01.01.91 г.*;
________________
* Справочники в настоящее время находятся в стадии разработки с пересчетом цен Справочников в базисный уровень цен по состоянию на 1 января 2001 года.


- инженерно-гидрометеорологические изыскания на реках и инженерно-гидрографические работы - по "Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-гидрографические работы. Инженерно-гидрометеорологические изыскания на реках" , М., 2000 г., разработанному в базисном уровне цен на 01.01.91 г.;

- геофизические работы - по СЦиР-82.

Расчетом по трудозатратам (форма 3П, калькуляция) рекомендуется определять стоимость научных исследований, экспериментальных и изыскательских работ, цены на которые отсутствуют в Справочниках базовых цен и СЦиР-82.

3.5. Составление сметного расчета по СЦиР-82 осуществляется с учетом изменений, дополнений и повышающих коэффициентов, предусмотренных Дополнениями к Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства , утвержденными Госстроем СССР постановлением от 1 марта 1990 г. N 22 (далее - Дополнения), а также директивным письмом Госстроя СССР от 25 декабря 1990 г. N 21-Д "О поправочных коэффициентах к ценам на изыскательские работы для строительства" (далее - письмо N 21-Д), что обеспечивает условное приведение затрат на изыскательские работы, предусмотренных СЦиР-82, к уровню затрат базисного периода на 01.01.91 г.

При составлении сметного расчета (или его части) по Справочникам базовых цен, составленным в ценах на 01.01.01 г. или 01.01.91 г., корректировка цен, предусмотренная Дополнениями и письмом N 21-Д, не производится.

Расчет затрат, не предусмотренных ценами (внешний и внутренний транспорт; организация и ликвидация работ; надбавки, учитывающие условия производства изысканий: горные, пустынные и безводные районы; условия спецрежима и неблагоприятный период года; районные и северные надбавки и др.), производится по нормативам "Общих указаний" соответствующих Справочников или СЦиР-82 с Дополнениями. При этом не допускается перенос величин нормативов и отдельных коэффициентов, предусмотренных Справочниками базовых цен, на работы, стоимость которых определяется по СЦиР-82, а также из одного Справочника в другой, если цены в них даны в различных базисных уровнях.

3.6. Сметный расчет должен составляться дифференцированно по видам изысканий: инженерно-геодезические, инженерно-геологические (инженерно-экологические), инженерно-гидрометеорологические и пр. Внутри сметы выделяются части, стоимости работ в которых определяются:

- по Справочнику базовых цен, разработанному в уровне цен на 01.01.01 г.,

- по Справочникам базовых цен, разработанным в уровне цен на 01.01.91 г.,

- по СЦиР-82 с приведением цен к базисному уровню цен на 01.01.91 г.

В сметном расчете также выделяются полевые, камеральные и лабораторные работы с учетом их выполнения в экспедиционных условиях или в условиях стационара , а также камеральные и лабораторные работы, выполняемые в условиях полевого лагеря .

Необходимость такой дифференциации обусловлена разными величинами поправочных коэффициентов и нормативов при расчете затрат, не входящих в цены таблиц соответствующих документов, а также различной величиной инфляционного индекса, применяемого к ценам, рассчитанным в разных базисных уровнях.

При составлении сметного расчета необходимо учитывать, что во всех Справочниках и СЦиР-82 ценами предусмотрены затраты на выполнение полевых работ в экспедиционных условиях , а камеральных и лабораторных работ - в условиях стационара .

На работы, стоимость которых определяется по трудозатратам (форма 3П), составляются отдельные сметные расчеты в ценах текущего периода, к которым прилагаются при необходимости расчеты и документы, обосновывающие эти затраты (порядок и примерные формы расчетов приведены в приложении 2).

3.7. Сметный расчет по таблицам Справочников базовых цен и СЦиР-82 осуществляется в одинаковой последовательности. При этом рекомендуется следующий порядок расчета смет.

3.7.1. Стоимость изыскательских работ (которые условно можно подразделить на основные и вспомогательные) рассчитывается в соответствии с составом и объемами планируемых или фактически выполненных работ.

К основным работам относятся работы (полевые, камеральные, лабораторные), непосредственно обеспечивающие получение изыскательской продукции (отчетной документации).

Вспомогательные работы условно подразделяются на две группы.

В группу I включены расходы на:

- земляные и дорожные работы;

- такелажные работы.

В группу II включены расходы на:

- содержание изыскательского оборудования, транспорта и изыскательских баз и радиостанций;

- монтаж и демонтаж изыскательского оборудования;

- уборку снега.

3.7.2. Изыскательские работы, как основные, так и вспомогательные, проводимые на объектах в полевых условиях и (или) носящие экспедиционный характер, считаются выполняемыми в экспедиционных условиях , если работникам, занятым на этих работах, выплачиваются командировочные или полевое довольствие. При выполнении работ без выплаты работникам командировочных или полевого довольствия эти работы считаются выполненными в условиях стационара .

3.7.3. Цены Справочников базовых цен и СЦиР-82 рассчитаны для условий выполнения изыскательских работ в средней полосе Европейской части России (по уровню заработной платы), благоприятного периода года и нормального режима проведения изыскательских работ.

3.7.4. При производстве изысканий в условиях, отличных от вышеперечисленных (в горных и высокогорных, пустынных и безводных районах, в условиях спецрежима, в неблагоприятный период года), к их стоимости вводятся надбавки, связанные с компенсацией организации увеличения затрат и потерь рабочего времени при проведении изыскательских работ. Определение величины надбавки осуществляется путем применения к стоимости работ дробной части соответствующих поправочных коэффициентов, предусмотренных "Общими указаниями". Для упрощения работы по составлению смет "Общие указания" Справочников составлены с сохранением номеров таблиц, предусмотренных "Общими указаниями" СЦиР-82, поэтому номера таблиц "Общих указаний" в Справочниках базовых цен и СЦиР-82 совпадают.

В сметном расчете вычисляются раздельно и включаются в смету отдельными позициями все надбавки за работы, выполненные в соответствующих условиях:

- в горных и высокогорных районах;

- в пустынных и безводных районах;

- в условиях спецрежима;

- в неблагоприятный период года.

В случае необходимости применения к стоимости работ нескольких надбавок величина каждой последующей надбавки рассчитывается с учетом величины предыдущей надбавки, при этом расчет величины надбавки производится к стоимости только тех работ, которые выполняются в соответствующих условиях.

Расчет надбавок производится в следующей последовательности:

а) при выполнении изысканий в горных и высокогорных районах к стоимости всех работ (основных и вспомогательных) применяются нормативы таблицы 1;

б) при выполнении изысканий в пустынных и безводных районах к стоимости всех работ (основных и вспомогательных) применяются нормативы, предусмотренные приложением 1;

в) при выполнении изысканий в условиях спецрежима соответствующие нормативы применяются к стоимости следующих полевых работ:

- основных;

- вспомогательных группы I;

- вспомогательных группы II - "уборка снега".

г) при выполнении изысканий в районах (согласно приложению 2) применяются нормативы таблицы 2 к стоимости полевых работ (без работ, выполняемых в отапливаемых помещениях, включая монтаж, демонтаж, содержание оборудования), а также камеральных и лабораторных работ, если они выполняются в условиях "полевого лагеря".

Применение коэффициента за выполнение работ в неблагоприятный период года обусловлено снижением производительности труда, поэтому нормативы таблицы 2 применяются к стоимости только той части указанных работ, которая выполняется в неблагоприятный период года. Величина коэффициента, используемого в сметном расчете, не зависит от продолжительности полевых работ, а устанавливается в зависимости от продолжительности неблагоприятного периода согласно приложению 2 для района, где выполняются изыскания.

3.7.5. Расходы, не учтенные табличными ценами, рекомендуется выделять в отдельный раздел сметы (прочие расходы) и определять следующим образом.

а) Расходы по внутреннему транспорту предусматривают компенсацию затрат организации-исполнителя по переездам изыскателей и перевозке оборудования и материалов в пределах участка производства изысканий (то есть от места базирования изыскательской экспедиции, партии, отряда или организации, выполняющей изыскания, до участка изысканий и обратно, а также непосредственно на участке работ). Расходы по внутреннему транспорту включаются в сметный расчет в обязательном порядке и определяются применением нормативов таблицы 4 Справочников (СЦиР-82) к стоимости всех полевых работ (основных и вспомогательных), а также выполненных в условиях полевого лагеря камеральных и лабораторных работ. При этом стоимость указанных работ устанавливается со всеми надбавками, учитывающими условия выполнения изысканий (согласно п.3.7.4 Настоящего Пособия), включая расходы по содержанию изыскательских баз, радиостанций, а также монтажу, демонтажу и содержанию изыскательского оборудования, а при необходимости определения расходов по внутреннему транспорту - специальным расчетом в ценах текущего периода в случаях и порядке, предусмотренных примечаниями к таблице 4 Справочников (СЦиР-82). При этом нормативы таблицы 4 не применяются.

Примечание - Нормативы таблицы 4 установлены с учетом необходимости нахождения транспортных средств на участке работ полный рабочий день, что обусловлено правилами техники безопасности.

б) Расходы по внешнему транспорту связаны с компенсацией затрат организации-исполнителя по проезду изыскателей и перевозке оборудования и материалов от постоянного местонахождения организации, выполняющей изыскания, до изыскательской базы или участка изысканий и обратно. Расходы по внешнему транспорту определяются применением нормативов таблицы 5 (предусматривающих затраты на перевозки в оба конца) к стоимости всех полевых работ (основных и вспомогательных), а также камеральных и лабораторных работ, если они выполняются в экспедиционных условиях . При этом стоимость работ определяется с учетом:

- надбавок за условия выполнения изысканий, определяемых согласно п.3.7.4 Настоящего Пособия;

- затрат по внутреннему транспорту , определяемых по нормативам таблицы 4;

- затрат на содержание изыскательских баз, радиостанций, монтаж, демонтаж и содержание изыскательского оборудования.

При необходимости расходы по внешнему транспорту также могут определяться специальным расчетом по фактическим затратам в ценах текущего периода с учетом действующих транспортных тарифов, заработной платы и командировочных (суточных) или полевого довольствия за период проезда изыскательского персонала (к месту производства изысканий и обратно) в случаях, предусмотренных примечаниями к таблице 5 Справочников базовых цен. При этом нормативы таблицы 5 не применяются.

в) Расходы по организации и ликвидации изысканий на объекте связаны с потерей рабочего времени на: составление заявки с перечнем необходимых инструментов, материалов, спецодежды и других материальных ценностей и их получение (сдачу), упаковку и отправку оборудования, снаряжения и материалов к месту работ и другие подготовительные работы, необходимые для начала выполнения изыскательских работ, а также на разборку, демонтаж машин, оборудования, сооружений, составление и сдачу материального и финансового отчетов и другие работы, связанные с ликвидацией изысканий на объекте.

Расходы по на объекте рассчитываются применением соответствующих нормативов п.13 "Общих указаний" Справочников и СЦиР-82 к стоимости всех полевых работ (основных и вспомогательных), а также камеральных и лабораторных работ, если они выполняются в экспедиционных условиях . При этом стоимость работ определяется так же, как и при расчете расходов по внешнему транспорту .

Расходы по организации и ликвидации работ на объекте должны учитываться в обязательном порядке при производстве всех видов изыскательских работ независимо от их объема и удаленности участка работ от местоположения организации, выполняющей изыскания.

г) Расходы, связанные с выдачей промежуточных материалов изысканий (если это предусмотрено договором или техническим заданием Заказчика), определяются применением дробной части соответствующего коэффициента к стоимости всех основных (полевых, лабораторных и камеральных) и вспомогательных работ (за исключением расходов на содержание баз и радиостанций ) со всеми надбавками (согласно п.3.7.4 Настоящего Пособия), учитывающими условия выполнения изыскательских работ. При этом расходы по внутреннему и внешнему транспорту; организации и ликвидации работ на объекте в расчете не учитываются.

Расходы, связанные с выдачей промежуточных отчетных материалов изысканий, обусловлены нарушением последовательности производственного процесса и необходимостью компенсации работникам заработной платы за переработку и выполнение работ в неурочное время.

д) Расходы по метрологическому обеспечению единства и точности средств измерений и дополнительным амортизационным отчислениям по производственному оборудованию и транспорту (метрологическое обеспечение ) рассчитываются для изыскательских работ, стоимость которых устанавливается по СЦиР-82 с учетом "Дополнений". В Справочниках базовых цен этот вид расходов предусмотрен табличными ценами и дополнительно в сметах не учитывается.

Расчет расходов по "метрологическому обеспечению " производится применением дробной части соответствующего коэффициента к стоимости всех основных (полевых, лабораторных и камеральных) работ со всеми надбавками (согласно п.3.7.4 Настоящего Пособия), учитывающими условия выполнения изысканий, с добавлением расходов по внутреннему транспорту . При этом расходы по внешнему транспорту, организации и ликвидации работ и на выдачу промежуточных материалов не учитываются.

3.7.6. Предварительный итог сметной стоимости изыскательских работ формируется как сумма:

- расходов на выполнение всех видов основных и вспомогательных работ;

- надбавок, начисленных в соответствии с п.3.7.4 Настоящего Пособия;

- расходов, не предусмотренных табличными ценами, исчисляемых в соответствии с п.3.7.5 Настоящего Пособия.

К предварительному итогу сметной стоимости при необходимости начисляются надбавки - "районная " и "за северные льготы ".

а) Начисление "районной надбавки " к "итогу сметной стоимости " производится в соответствии с п.3.5 Настоящего Пособия применением дробной части поправочного районного коэффициента таблицы 3.

В смету отдельными позициями включаются расходы по "районной " надбавке для работ, выполняемых в "экспедиционных условиях ", и работ, выполняемых в "условиях стационара ", то есть в месте нахождения организации (где, как правило, выполняются камеральные и лабораторные работы), если установленные величины районных коэффициентов к заработной плате работников различны (приложения 3 и 4 Справочников).

При необходимости применения нескольких районных коэффициентов (например, при изысканиях магистральных трасс линейных сооружений большой протяженности и др.) целесообразно вводить эти коэффициенты непосредственно к стоимости основных и вспомогательных работ. В этом случае районный коэффициент к "итогу сметной стоимости " не применяется.

б) При выполнении изысканий организациями, производящими выплаты, связанные с предоставлением льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисляется надбавка за "северные льготы ", компенсирующая указанные затраты.

Величина этой надбавки определяется в отдельной позиции сметы применением дробной части соответствующего коэффициента к "итогу сметной стоимости ". При этом величина "районной " надбавки в этот "итог " не включается.

в) В смете, прилагаемой к договору, предусматриваются дополнительные расходы на работы и услуги, перечисленные в пункте 12 "Общих указаний" Справочников, а также непредвиденные расходы, связанные с тампонажем скважин, строительством временных зданий и сооружений (основания для палаток, переезды через кюветы и канавы, устройство лестниц на крутых склонах, навесы, уборные дворовые, причалы для лодок и катеров и т.п.), в размере не менее 10% сметной стоимости изыскательских работ.

Необходимость включения в смету статьи затрат "непредвиденные расходы " обусловлена отсутствием у исполнителей сведений о предстоящих дополнительных расходах, не предусмотренных ценами Справочников и СЦиР-82: приобретение материалов изысканий прошлых лет (включая аэрокосмические, картографические), лесорубочного билета; проведение согласований, необходимых для производства изысканий и др. При наличии у исполнителя сведений о предстоящих затратах на указанные цели статья "непредвиденные расходы " в смету не включается, а размер этих затрат определяется в соответствии с п.3.10 Настоящего Пособия.

При составлении исполнительной сметы величина "непредвиденных расходов " при необходимости корректируется в соответствии с фактическими затратами на эти цели.

Общий размер "непредвиденных расходов " определяется как сумма расходов организации, выполняющей изыскания, определяемых по трудозатратам (форма 3П), и расходов организаций, предоставляющих услуги на основании соответствующих документов (копий договоров, счетов, накладных, чеков и т.п.).

3.8. Добавлением надбавок, указанных в п.3.7.6, к предварительному итогу сметной стоимости формируется стоимость изыскательских работ в ценах на 01.01.01 г. или на 01.01.91 г.

3.9. Приведение стоимости инженерных изысканий, рассчитанной в ценах на 01.01.01 г. или на 01.01.91 г., к уровню цен текущего периода осуществляется применением к этой стоимости соответствующего инфляционного индекса .

Величины инфляционных индексов , содержащихся в письмах Госстроя России, являются осредненными по организациям различной ведомственной принадлежности, выполняющим изыскания на территории России, и рассчитаны без учета НДС; величины этих инфляционных индексов носят информационный характер.

Порядок расчета инфляционного индекса рекомендован письмом Минстроя России от 17 декабря 1992 г. N БФ-1060/9 и устанавливается "Временными рекомендациями по уточнению базовых цен, определяемых по Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства", в соответствии с которыми инфляционный индекс рассчитывается организацией, выполняющей изыскания.

Для приведения стоимости изыскательских работ, рассчитанной по Справочникам базовых цен в базисном уровне на 01.01.91 г., к ценам текущего периода применяется та же величина инфляционного индекса , что и при определении базисной стоимости изысканий, рассчитанной по СЦиР-82 с "Дополнениями" и "Письмом 21-Д".

3.10. Расходы, определяемые в ценах текущего периода, складываются из затрат организации, выполняющей изыскания, и затрат организации, предоставляющей услуги.

Затраты изыскательской организации, связанные с потерей рабочего времени, рассчитываются по трудозатратам на основе заработной платы основных исполнителей (с обоснованием времени занятости специалистов).

Расходы, определяемые в ценах текущего периода , такие, как оплата услуг сторонних организаций; расходы, связанные с получением исходных данных и сведений о природных условиях, с приобретением аэрофотосъемочных, картографических и фондовых материалов изысканий прошлых лет; расходы по возмещению землепользователям материального ущерба, причиненного в связи с потравами и проведением изысканий на их земельных участках; расходы, связанные с вырубкой леса; транспортные расходы (если они определены по действующим тарифам) и др., включаются в отдельную дополнительную смету и, как правило, индексации не подлежат.

Индексация вышеуказанных затрат может быть выполнена в соответствии с изменением уровня инфляции за период производства изысканий, если это предусмотрено договором (контрактом).

3.11. Базисная стоимость изыскательских работ в ценах на 01.01.01 г. или 01.01.91 г., приведенная к уровню цен текущего периода, вместе с расходами, определяемыми в ценах текущего периода (пп.3.7-3.10 Настоящего Пособия), составляют полную базисную стоимость изыскательских работ по объекту изысканий, являющуюся основой для установления договорной цены .

Приложение 1. ПОРЯДОК И ФОРМА СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТНОГО РАСЧЕТА ПО СПРАВОЧНИКАМ БАЗОВЫХ ЦЕН И СЦиР-82

Приложение 1

Смету на изыскательские работы, рассчитываемую по ценам (расценкам) Справочников базовых цен и СЦиР-82 (форма 2П), рекомендуется составлять по прилагаемой форме.

По ценам (расценкам), рассчитанным в разных базисных уровнях, в обязательном порядке должны составляться отдельные сметы. Рекомендуется также раздельно составлять сметные расчеты по видам инженерных изысканий: инженерно-геологические, инженерно-геодезические, инженерно-гидрометеорологические.

В верхней части сметы указываются в обязательном порядке наименование объекта, стадия проектирования, вид изысканий, название организации исполнителя и заказчика, а также наименование ценового документа (документов), по которому составляется сметный расчет. Включение в сметный расчет затрат следует осуществлять в последовательности, предусмотренной Настоящим Пособием. При составлении смет на изыскания магистральных трасс значительной протяженности, проходящих через районы, в которых к заработной плате изыскателей установлены различные районные коэффициенты, сметы рекомендуется составлять по соответствующим участкам трасс в зависимости от количества районных коэффициентов или в крайнем случае вводить районный коэффициент непосредственно к расценкам.

В графах сметного расчета, составляемого по прилагаемой форме, должны содержаться следующие данные.

В графе 2 - "Наименование работ и затрат" приводятся: вид работ (затрат), категория сложности, сечение рельефа, застроенность территории и т.п., т.е. все параметры, необходимые для обоснования расценки, включаемой в смету для расчета стоимости работ.

В графе 5 - "Обоснование стоимости" приводится ссылка на ценовой документ, из которого берется расценка с указанием номера таблицы, параграфа, номера примечания, пункта Общих Указаний (Общих положений) Справочника, части, главы, на основании которых к расценке применяется соответствующий понижающий или повышающий коэффициент или процентный норматив.

Для надбавок и прочих расходов (внутренний и внешний транспорт, организация и ликвидация работ на объекте и т.п.) приводится перечень позиций сметы, к которым применяется соответствующий норматив.

В графе 6 - "Расчет стоимости" приводится расчет стоимости, получаемый перемножением расценки с применяемыми коэффициентами и объемами планируемых (выполненных) работ. Для расчета надбавок и прочих расходов указываются процентный норматив и сумма, к величине которой применяется этот норматив.

В конце каждого раздела описываются полевые, камеральные, лабораторные работы и подсчитывается их суммарная стоимость. В отдельный раздел сметы выделяются прочие расходы, включая надбавки, учитывающие условия выполнения работ, отличные от учтенных в ценовых документах:

- надбавки при выполнении работ в высокогорных, пустынных и безводных районах, в неблагоприятный период года, в условиях "спецрежима";

- надбавка, учитывающая затраты на выдачу промежуточных материалов;

- расходы на "внутренний" и "внешний" транспорт, организацию и ликвидацию работ на объекте;

- в необходимых случаях рассчитываются кураторские затраты, а также непредвиденные расходы и затраты, связанные с оформлением разрешений на проведение инженерных изысканий и с пользованием архивными материалами.

При составлении сметы необходимо в обязательном порядке учитывать, что во всех Справочниках базовых цен и в СЦиР-82 цены на полевые работы рассчитаны для выполнения этих работ в экспедиционных условиях (т.е. с выплатой работникам командировочных или полевого довольствия), а цены на лабораторные и камеральные работы - для условий стационара (т.е. без выплаты изыскателям командировочных или полевого довольствия). В связи с чем при выполнении полевых работ в условиях стационара к ценам (расценкам) применяется понижающий коэффициент 0,85, а если лабораторные и камеральные работы выполняются в экспедиционных условиях, то к ценам (расценкам) на эти работы применяется повышающий коэффициент 1,15.

Все надбавки и прочие расходы рассчитываются в соответствии с Настоящим Пособием по соответствующим ценовым документам, причем перенесение величин нормативов из одного ценового документа в другой не допускается.

В результате суммирования стоимости всех планируемых (выполненных) работ, надбавок и прочих расходов формируется сметная стоимость работ в базисном уровне (в ценах на 01.01.01 г. или 01.01.91 г.), а после введения инфляционного коэффициента - сметная стоимость в ценах текущего периода. Примерная форма и пример сметного расчета прилагаются.

Форма 2П

Смета N						(вид изысканий)
Наименование объекта изысканий:
Заказчик:
Подрядчик:
Сметный расчет составлен по следующим документам:

	Наименование работ и затрат	Ед. измерен.		Обоснование стоимости	Расчет стоимости	Стоимость, руб.
Полевые работы
	Итого полевых работ
Лабораторные работы

Проектно-изыскательские работы, ПИР или проектные работы – синонимы одного и того же понятия, которое включает в себя комплекс мероприятий по сбору и анализу исходных данных для возведения строительного объекта.

Из чего состоят ПИР сметы?

При составлении смет на ПИР сметчику необходимы навыки работы с нормативной базой, знание производственных процессов, умение анализировать и принимать правильные решения относительно использования той или иной расценки. Что касается непосредственно структуры сметы, то она представляет собой информацию, которую условно можно разделить на две части:

• Раздел I содержит информацию об изыскательских работах. При составлении этой части сметы сметчик ориентируется на соответствующие стандарты. Четкое следование таким стандартам является огромным преимуществом смет на ПИР, поскольку они регламентируют использование базовых расценок в смете, что, в свою очередь, гарантирует объективную стоимость.
• Раздел II касается проектирования и содержит информацию относительно технических характеристик будущего объекта строительства. Эти работы тоже обязаны соответствовать нормативам. В роли нормативной базы, часто выступает «Сборник базовых цен на проектные работы» или сокращенно «СБЦ».

Смета на проектно-изыскательские работы входит в состав документации по технико-экономическому обоснованию строительства и, следовательно, является важным документом, составление которого можно доверить только квалифицированным сметчикам.

Для чего необходима смета?

Смета на проектные работы необходима для того, чтобы Заказчик имел в собственном распоряжении основные стоимостные показатели по предстоящим проектным работам и изысканиями. Самую высокую практическую ценность имеет та смета, которая имеет наиболее подробную картинку проектных работ, и наиболее точно показывает стоимостные индексы по каждой из указанных в ней проектных задач. Именно высокая детальность, и актуальность показателей сметы на проектные работы создает ее ценность. А также высоко ценится в сметах наглядность и доходчивость в подаче информации, поскольку она дает возможность Заказчику легко ознакомиться и получить быстрое и четкое понимание сметы.

Смета на ПИР: основные требования

Как обычному человеку отличить хорошую смету от плохой? Хорошая смета решает в первую очередь поставленную Заказчиком задачу:

• Если Заказчику требуется получить положительное заключение в проверяющих инстанциях, то тут все просто: показатель хорошей работы – это отсутствие вопросов с их (контролирующих инстанций) стороны.
• Если необходимо уменьшить стоимость уже имеющейся сметы, то здесь следует подойти к работе объективно, ведь стоимость, заявленная исполнителем, может быть вполне реалистичной и желание заказчика ее снизить является нереализуемым. Тогда необходимо корректно с предоставлением анализа заказчику это объяснить. В случае, когда сметчик выявляет нарушения со стороны проектировщика, то, конечно же, он должен об этом сообщить заказчику.

Стоимость разработки сметы на проектно-изыскательские работы

Оставить заявку на составление сметы на ПИР, узнать стоимость услуги, а также получить консультационную поддержку в нашей компании очень просто. Вы можете:

• Позвонить нам
• Оставить заявку в свободной форме нам на электронной почте
• Воспользоваться формой обратной связи в разделе «Контакты» или нажать «Задать вопрос»

Наши специалисты:

• Оперативно свяжутся с вами
• Проконсультируют по необходимым вопросам
• Помогут найти оптимальное и наиболее выгодное решение вашего проекта
• По необходимости запросят у вас необходимые исходные данные
• Проинформируют вас о стоимости и сроках услуги по составлению сметы

Общие сведения о документах, на которые опираются сметчики при составлении смет на ПИР

Разработка смет на проектные и изыскательские работы (ПИР) относится к одному из самых распространенных видов ведения проектно-сметной документации. Базовая стоимость составления проектных работ считается, в этом случае, по справочникам базовых цен на проектные работы (СБЦ). Справочники базовых цен на проектные работы разработаны под каждую проектную отрасль как:

• Проектирование общественных и жилых зданий и сооружений;
• Проектирование линейных сооружений;
• Проектирование зданий и сооружений производственного назначения;
• и так далее.

Наши преимущества

Сметчики компании «СКЦ» — это опытные специалисты, располагающие всеми необходимыми инструментами для выполнения задач качественно.

Оставьте заявку на нашем сайте или позвоните по телефону.

РАЗРАБОТКИ РАЗДЕЛОВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ (В ПРОЦЕНТАХ ОТ БАЗОВОЙ ЦЕНЫ)

Поясни- тельная записка	Проект полосы отвода	Технологи- ческие и конструктив- ные решения линейного объекта. Искусственные сооружения (инженерное обустройство, сети)	Здания и сооружения, входящие в инфраструк- туру объекта	Проект органи- зации строи- тельства	Проект органи- зации работ по сносу (демон- тажу)	Мероприя- тия по охране окружаю- щей среды	Мероприя- тия по обеспече- нию пожарной безопас- ности	Смета на строи- тельство	Иная докумен- тация	Мероприятия гражданской обороны и предупрежде- ния чрезвы- чайных ситуаций

Таким образом, стоимость разработки еще 2 вариантов составляет

Цппо = (Цвл*0,3 + Цпер*0,5) * 0,02 * 2 = (470,222*0,3 + 99,2*0,5) * 0,02 * 2 = 7,627 тыс. руб.

Цкр = (Цвл*0,3 + Цпер*0,5) * 0,7 * 2 = (470,222*0,3 + 99,2*0,5) * 0,7 * 2 = 266,933 тыс. руб.

Для оценки технико-экономических показателей принимаем 5% от данной суммы (Сметная документация)

Цсм = (Цппо = Цкр) * 0,05 = (7,627 + 266,933) * 0,05 = 13,71 тыс. руб.

Всего Цвар = 287,91 тыс. руб.

Заходы ЛЭП

В соответствии с п. 2.8.2.10. Справочника стоимость присоединения определяется в размере до 0,15 от стоимости работ по таблицам 19 и 20.

Следовательно

Цзах = Цвл * 0,15 = 470,222*0,15 = 70,533 тыс. руб. (соотношение ПД/РД – 30/70)

Устройство плавки гололеда

Электрический расчет стоимости устройств обнаружения и плавки гололеда определяем по п.1 (ВЛ) и 4 (грозотрос) Таблицы 24

Цргвл = 6,48 тыс. руб.

Црггт = 3,39 тыс. руб.

Расчет стоимости проектирования Установки сигнализаторов гололеда на опорах ВЛ определяем по п. 8 таблицы 22

Цспг = 18,5 тыс. руб. (соотношение ПД/РД – 30/70)

Всего Цпг = 18,5 + 6,48 + 3,39 = 28,37 тыс. руб.

Данная сумма для стадии Проектная документация – 18,5*0,3+6,48 + 3,39 = 15,42 т.р.

Для стадии Рабочая документация – 18,5*0,7 = 12,95 т.р.

- Организация ВОЛС и ВЧ-каналов связи

Стоимость организации ВЧ-связи определяем по таблице 35.

По техническому заданию должен быть организован 1 уплотненный симплексный канал между Бийской ТЭЦ и ПС Бирюзовая катунь. Ответвлений от проектируемой ВЛ не предусмотрено.

Соответственно принимаем стоимость разработки:

П. 1 Высокочастотный канал телефонной связи, телеинформации, сигнализации, релейной защиты, системной и линейной автоматики – 13,00 тыс. руб. (соотношение ПД/РД – 45/55)

П. 4 Уплотнение каналов связи каналами телеинформации, сигнализации, телеграфа, релейной защиты, системной и линейной противоаварийной автоматики – 4,00 тыс. руб. (соотношение ПД/РД – 45/55)

П. 9 Расчет электромагнитной совместимости частот каналов по линиям электропередачи – 3,58 тыс. руб. (соотношение ПД/РД – 100/0).

Итого Цвч = 13,00 + 4,00 + 3,58 = 20,58 тыс. руб. в т.ч.

Цвчпд = 13,00*0,45+4*0,45+3,58 = 11,23 тыс. руб.

Цвчрд = 13,00*0,55+4*0,55 = 9,35 тыс. руб.

Расчет стоимости организации ВОЛС осуществляется по СБЦП «Объекты связи» (2010 года) (Приложение 6 Пособия).

По таблице 4 данного СБЦП «Кабельные линии связи с волоконно-оптическим кабелем в составе, линейные сооружения» определяем:

Цволс = 178,74 + 150 * 3,15 = 651,24 тыс. руб. (соотношение ПД/РД – 44/56).

- Метрологическое обеспечение каналов связи

Пример сметы на метрологическую аттестацию измерительных каналов информационно-измерительных систем приведен в Приложении 9 Пособия.

- Выбор земельного участка для строительства

Расчет стоимости на оказание услуг по оформлению акта выбора и обследованию земельного участка производится по Сборнику цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель (Приложение 7 Пособия) по таблице 185. Следует иметь ввиду, что цены в Сборнике даны в недоминированных рублях и должны быть уменьшены в 1000 раз на основании Письма от 13 января 1998 г. N 9-1-1/6.

30.4. Участие в выборе и согласовании места размещения объекта строительства

Содержание работы. Изучение материалов обследования и проектных разра­боток, необходимых для решения вопросов по размещению объекта. Анализ мате­риалов, представленных заинтересованной стороной. Участие в работе комиссии по выбору площадки для строительства объекта (или уточнению границ ранее вы­бранной площадки), в анализе условий размещения, -составление соответствующих документов по выбору площадки, участие в подготовке проекта решения и его со­гласовании с соответствующими организациями и административными органами.

Конечная продукция: материалы по предварительному выбору места размещения объекта строительства.

Единица измерения: "а" - организация (предприятие), для которой производится выбор участка; "в" - объект строительства.

Таблица 185

Примечания: 1. Цены рассчитаны на выбор площадки для строительства объ­
екта одного вида назначения. При выборе участка, предназначенного для размеще­
ния разных по назначению объектов строительства, в показатель "в" вводится ко­
эффициент К= 1,0 + 0,30(п - 1), где "п" - количество разных по назначению объек­
тов, размещаемых на одной площадке.

2. Цены рассчитаны на выбор площадки, расположенной на землях одного
землепользования. При иных условиях в показатель "в" вводится коэффициент:

К= 1,0 + 0,40(п - 1), где "п" - количество землепользовании (землевладений), на зем­лях которых производится выбор площадки для строительства объекта.

1. Цены рассчитаны на условия, при которых объект строительства разме­
   щается на одном участке. При ином количестве в показатель "в" вводится коэффи­
   циент: К= 1,0 + 0,20(п - 1), где "п" - количество обособленных участков, на которых
   предусматривается строительство объекта.
2. Цены рассчитаны на оформление чертежей в масштабе 1:10000. При ином
   масштабе в показатель "в" вводится коэффициент: 1,30 - М 1:1000; 1,20 - М 1:2000;
   1,15 - М 1:5000; 0,90 - М 1:25000; 0,80 - М -1:50000.

10. Стоимость подготовки проекта постановления (распоряжения) главы администрации района (города) о согласовании места размещения объекта определяется дополнительно по показателю "а" с применением коэффициента 0,10.

Пример сметы на оформление акта выбора земельного участка приведен в Приложении 8 (смета 5) Пособия.

- Оценка воздействия на окружающую среду

В соответствии с п. 1.14 Справочника стоимость разработки раздела ОВОС составляет 4% от общей стоимости проектирования.

- Эффективность инвестиций

Расчет стоимости эффективности инвестиций выполняется по форме 3п МДС81-35.2004

- Кадастровые работы

Расчет стоимости кадастровых работ производится по Сборнику цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель (Приложение 7 Пособия) по Главе 30.

- Вынос углов поворотов в натуру

Расчет стоимости по выносу углов поворотов ВЛ в натуру осуществляется по Справочник у базовых цен на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений Глава 3.

- Межевые работы

Расчет стоимости межевых работ производится по Сборнику цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель (Приложение 7 Пособия) по таблицам 8 и 9.

Расчет стоимости по проектных работ по СБЦ ПР «Объекты энергетики» (2003)

Данный СБЦ (далее «Справочник») (Приложение 10 Пособия) является ведомственным справочником, т.к. не внесен в Реестр действующих нормативов Минрегиона. Но активно применяется различными ведомствами, не финансируемыми из бюджета. Примеры использования данного СБЦ представлены в Приложениях 8 и 9 Пособия.

«Справочник» включает в себя:

Основные положения.

Порядок определения базовой цены проектных работ и таблицы базовых цен, определяемых в зависимости от общей стоимости строительства.

Таблицы удельной стоимости разработки рабочей документации (РД) по зданиям, сооружениям и видам работ, которые одновременно определяют состав зданий, сооружений и видов работ, образующих комплекс энергообъекта, для которого разработаны таблицы базовых цен, определяемых в зависимости от общей стоимости строительства.

Одним из назначений таблиц удельной стоимости разработки РД является их использование для определения базовых цен проектных работ для строительства объектов реконструкции и/или техперевооружения.

Порядок определения базовой цены и таблицы базовых цен для отдельных видов проектных работ, не входящих в базовую цену проектных работ вышеуказанного комплекса энергообъекта и определяемых в зависимости от натуральных показателей (мощность, протяженность, площадь и т.д.).

Таблицы относительной стоимости разработки проектной документации по специализированным разделам проекта.

Базовые цены проектных работ составлены для нового строительства. При этом комплекс документов и положений, включенных в «Справочник», обеспечивает также возможность определения базовых цен проектных работ для строительства объектов реконструкции и/или техперевооружения.

«Справочник» предназначен для расчета базовых цен проектных работ с целью последующего формирования договорных цен на разработку проектной документации для промышленного строительства объектов энергетики.

Рассмотрим техническую часть «Справочника»

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Справочник базовых цен на проектные работы для строительства (далее именуемый «Справочник») предназначен для определения базовых цен с целью последующего формирования договорных цен на разработку проектной документации для промышленного строительства объектов энергетики (тепловой энергетики, гидроэнергетики, электросетевого строительства, энергоснабжения сельского хозяйства).

1.2 Базовые цены в Справочнике установлены в зависимости от общей стоимости строительства объектов проектирования (таблицы 1¸13) и в зависимости от натуральных показателей: протяженность, сеть, участок и т.д. (таблицы 15¸54) без учета налога на добавленную стоимость.

10. Воздушные линии электропередачи

11. ЛЭП, ТП, РТП

12. Кабельные линии напряжением до 35 кВ

13. Кабельные линии напряжением 110, 220 и 500 кВ

1.3 Справочник может применяться организациями различных организационно-правовых форм, имеющими лицензию на выполнение соответствующих работ и обладающими согласно законодательству Российской Федерации статусом юридического лица.

1.4 Цены в Справочнике учитывают все затраты, включаемые в состав себестоимости в соответствии с «Методическими рекомендациями по составу и учету затрат, включаемых в себестоимость проектной и изыскательской продукции (работ, услуг) для строительства и формирования финансовых результатов», утвержденными Госстроем России 6 апреля 1994 года, (кроме затрат на служебные командировки) и прибыль.

1.5 В Справочнике приведены цены на индивидуальное проектирование нового строительства объектов энергетики с применением типовых и повторно применяемых экономичных индивидуальных проектов зданий и сооружений, входящих в их состав, а также чертежей типовых строительных конструкций изделий и узлов.

1.6 Базовые цены на проектные работы, приведенные в «Справочнике», установлены применительно к требованиям, содержащимся в Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01-95), СНиП по организации строительного производства (СНиП 3.01.01-85) и в других нормативных документах по проектированию.

Прим. автора. В настоящее время СНиП 11-01-95 отменен и следует руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744).

Прим. автора. Это относится не только к стоимости проектирования, но и к стоимости строительства. Зачастую стоимость строительства дана в ценах на 1.01.2000 года. Именно на эту дату можно перевести стоимость объектов-аналогов. В этом случае пользуемся Методическими указаниями к СБЦ

2.2.4 Для пересчета стоимости строительства объектов из уровня цен по состоянию на 01.01.2000 в уровень цен по состоянию на 01.01.2001 принимается коэффициент, равный 1,25.

1.7 Базовыми ценами Справочника не учтены: (Прим. автора. Рассматриваться будут только пункты, касающиеся проектирования линий электропередачи и общих вопросов проектирования)

1.7.1 Разработка проектных решений в нескольких вариантах, за исключением вариантных проработок, которые могут, при необходимости, выполняться для выбора оптимальных решений.

Разработка дополнительных (альтернативных) вариантов проекта (рабочего проекта) или отдельных технологических, конструктивных, архитектурных и других решений устанавливается в задании на проектирование, где также должны быть определены разделы (или части этих разделов) проекта, по которым требуется разработка указанных вариантов и исходные данные, необходимые для их разработки.

Степень проработки дополнительных (альтернативных) вариантов устанавливается по согласованию с Заказчиком.

Цена разработки дополнительных вариантов определяется в порядке, изложенном в пункте 1.8.6.

1.7.2 Разработка рабочих чертежей на специальные вспомогательные сооружения, приспособления, устройства и установки при проектировании объектов с особо сложными конструкциями и методами производства строительно-монтажных работ в соответствии с требованиями, установленными СНиП 3.01.01-85. Базовая цена разработки рабочих чертежей указанных сооружений, приспособлений, устройств и установок определяется в порядке, установленном строительными организациями, либо расчетом стоимости в соответствии с калькуляцией затрат.

1.7.4 Внесение изменений в проектную документацию, связанных с введением в действие новых нормативных документов, заменой оборудования более прогрессивным и в других случаях (за исключением исправления ошибок, допущенных проектной организацией). Выполнение этих работ должно предусматриваться отдельным заданием на проектирование или отдельным поручением Заказчика и оплачиваться дополнительно.

1.7.5 Разработка деталировочных чертежей металлических конструкций и технологических трубопроводов заводского изготовления (КМД): монтажные схемы блоков и блоки трубопроводов и коробов пылегазовоздухопроводов, лотки, воронки, газоходы, циркводоводы и др.

КМД разрабатывают заводы-изготовители. В случае поручения этих работ проектной организации цены на разработку КМД устанавливаются по ведомственным прейскурантам либо по прейскурантам заводов-изготовителей или на основании калькуляции затрат и оплачиваются дополнительно.

1.7.6 Обследования и обмерные работы на объектах, подлежащих расширению, реконструкции и/или техническому перевооружению. Стоимость таких работ следует определять по соответствующим Справочникам либо расчетом стоимости в соответствии с калькуляцией затрат.

1.7.7 Разработка конструкторской документации на оборудование индивидуального изготовления (резервуары любых объемов, конвейеры, нетиповые низковольтные электротехнические комплектные устройства - НКУ и щиты управления и др.), кроме составления исходных требований, необходимых для разработки технического задания на выполнение этой документации.

Техническое задание на выполнение указанной конструкторской документации разрабатывает завод-изготовитель.

1.7.8 Затраты на изготовление демонстрационных макетов.

1.7.9 Авторский надзор. Затраты на осуществление авторского надзора определяются по договорным ценам в соответствии с объемами работ, устанавливаемыми Заказчиком. Авторский надзор осуществляется на основе отдельного договора либо дополнительного соглашения к основному договору на проектирование.

1.7.10 Научно-исследовательские и опытно-экспериментальные работы, необходимые для осуществления проектных технических решений.

1.7.11 Маркетинговые услуги.

1.7.12 Затраты на служебные командировки, в том числе и административного персонала, если командировки этого персонала связаны непосредственно с проектированием объекта.

1.7.13 Разработка проектов производства строительно-монтажных работ (ППР).

Базовая цена ППР определяется по ведомственным ценникам, а при их отсутствии - расчетом стоимости в соответствии с калькуляцией затрат. Изложенное положение распространяется на все виды и способы строительства (новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение, подрядный, хозяйственный или смешанный способ строительства).

1.7.14 Проектирование на стадии рабочей документации временных зданий и сооружений для нужд строительных организаций. Стоимость проектирования таких зданий и сооружений определяется по ценникам на эти работы, разработанным строительными организациями, либо в порядке, ими установленном.

1.7.15 Разработка автоматизированных систем, в том числе систем управления технологическими процессами (АСУТП), систем диспетчерского и технологического управления (АСДУ, АСДТУ, интегрированных АСТУ), систем управления предприятиями (АСУП). Базовая цена проектирования автоматизированных систем определяется по специализированным справочникам и ценникам на разработку соответствующей технической документации.

1.7.16 Разработка материалов по ОВОС. В соответствии с СП 11-101-95 разработка материалов по ОВОС входит в состав предпроектных работ - Обоснований инвестиций в строительство. Необходимость выполнения этих работ в составе проекта оговаривается в задании на проектирование и оплачивается дополнительно к стоимости проекта.

Прим. автора. По аналогии со Справочником базовых цен на проектные работы в строительстве «Коммунальные инженерные сети и сооружения» возможно их стоимость определить в размере 4% от общей стоимости проектирования.

1.7.19 Обоснование инвестиций в строительство, включая затраты проектных организаций, связанные с их участием в выборе площадки (трассы).

1.7.20 Изыскательские работы.

1.7.22 Инжиниринговые услуги, не относящиеся к проектным работам.

Инжиниринговые услуги:

- Сопровождение всех этапов создания проекта (сбор, обработка и оптимизация исходных данных, включая СТУ, организация и контроль проектных работ).

- Полное документальное сопровождение: согласование проектной документации, получение заключений, разрешения на строительство (реконструкцию) и др.

- Ведение технического надзора.

- Организация управления строительством.

- Ген. подрядные услуги.

- Мероприятия по сдаче объектов в эксплуатацию (получение актов и разрешений на ввод).

1.7.23 Разработка Декларации безопасности, включая мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

1.7.24 Разработка проектной документации на развитие и строительство железнодорожных линий и подъездных автомобильных дорог общего пользования.

1.7.25 Затраты на выполнение функций генпроектировщика и курирование проектных работ.

1.7.27 Сбор исходных данных для проектирования.

1.7.28 Затраты на выполнение экспертизы предпроектной и проектной документации.

1.7.29 Работы, связанные с комплектованием строек оборудованием.

1.7.30 Затраты проектных организаций на дополнительное согласование проектной документации, выполненной в соответствии с установленным порядком, по требованию региональных органов исполнительной власти, надзора и контроля, ФАПРИД, а также с заинтересованными организациями. Таможенные расходы.

1.7.31 Затраты, связанные с оплатой работ органов местного самоуправления (администрации), Государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями по согласованию ими намечаемых проектных решений, включая дополнительные согласования по п. 1.7.30.

1.7.32 Стоимость дополнительных экземпляров проектной документации, выдаваемой Заказчику свыше установленных 4-х экземпляров.

1.7.33 Составление Ходатайства (Декларации) о намерениях инвестирования в строительство предприятий, зданий и сооружений.

1.7.34 Разработка проектов систем пожарной и охранной защиты (за исключением внутриплощадочных сетей этих систем).

Цена таких проектов определяется по «Справочнику базовых цен на проектные работы для строительства. Системы противопожарной и охранной защиты».

1.7.35 Стоимость разработки проектной документации по ассимиляции производства. При наличии задания на проектирование таких производств цена проектных работ определяется дополнительно по ценам Справочника на проектирование соответствующего предприятия с понижающим коэффициентом, устанавливаемым проектной организацией по согласованию с Заказчиком.

1.7.39 Разработка мероприятий и выполнение работ, связанных с подготовкой территории строительства.

1.7.40 Стоимость проектных работ по выделению пусковых комплексов. Принимается в размере 10% от цены разработки проекта.

1.7.45 Почтовые расходы на отправку техдокументации заказчику.

1.7.46 Проект организации дорожного движения.

1.7.47 Применение программных средств для трехмерного моделирования проектируемых объектов. К базовой цене проектных работ вводится повышающий коэффициент до 1,3.

1.8 Другие общие положения по применению Справочника.

1.8.1 Стоимость видов проектных работ, учтенных ценами, определяется по приведенным в Справочнике таблицам относительной стоимости, а также по таблицам удельной стоимости рабочей документации по зданиям, сооружениям и видам работ (при определении цены проектных работ от общей стоимости строительства) и может уточняться проектной организацией в пределах общей стоимости по каждой стадии проектирования как при выполнении работ собственными силами, так и при передаче части работ субподрядным проектным организациям по согласованию с ними.

1.8.2 Затраты проектных организаций, расположенных в районах, в которых производятся в соответствии с действующим законодательством выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе выплаты по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в пустынных, безводных и высокогорных местностях, а также надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы и других льгот, предусмотренных законодательством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в районах Европейского Севера и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями, определяются с учетом указанных дополнительных выплат путем введения к итогу базовой цены повышающих коэффициентов, установленных на основании соответствующих обосновывающих расчетов, выполняемых самой организацией.

1.8.3 При наличии предпроектных работ, отличающихся по составу, содержанию и объему работ от обоснования инвестиций, цена их разработки определяется с применением коэффициентов к цене проекта, размер которых согласовывается с Заказчиком при заключении договора на проектирование.

1.8.4 Цена привязки типового проекта определяется по ценам Справочника с применением следующих коэффициентов:

без внесения изменений - 0,35;

с внесением изменений - до 0,7.

1.8.5 Стоимость разработки проектно-сметной документации на строительство объектов, для которых цены в Справочнике не приведены и не могут быть приняты по аналогии, определяется расчетом стоимости по трудовым затратам.

1.8.6 Разработка дополнительных (альтернативных) вариантов проекта или отдельных технологических, конструктивных и других решений, выдаваемых Заказчику, определяется по цене на разработку проектной документации соответствующего объекта или его части (определяемой в соответствии с ее удельной или относительной стоимостью) с применением понижающего коэффициента, размер которого устанавливается проектной организацией в соответствии с трудоемкостью работ по согласованию с Заказчиком.

1.8.7 При расчете базовой цены проектных работ, определяемой в зависимости от общей стоимости строительства энергообъекта (в случае ее расчета на основе удельных показателей), а также при определении базовой цены проектных работ в зависимости от натуральных показателей следует учитывать применение импортного основного технологического оборудования. Стоимость разработки проектно-сметной документации для строительства энергообъектов, зданий и сооружений с применением импортного основного технологического оборудования, применяемого проектной организацией впервые, определяется по ценам Справочника. При этом к стоимости видов проектных работ, разработка которых усложняется в связи с применением указанного оборудования, по согласованию с Заказчиком применяется коэффициент 1,3.

1.8.10 Факторы, усложняющие проектирование, учитываются повышающим коэффициентом к базовой цене проектных работ, определенной по таблицам Справочника (см. Приложения 1 и 2), в порядке, указанном в п.п. 2.8, 2.9, 2.17, 2.18.

При определении базовой цены на проектные работы при наличии нескольких усложняющих факторов и применении в связи с этим нескольких коэффициентов, больших единицы, общий повышающий коэффициент определяется путем суммирования их дробных частей и единицы.

1.8.11 При определении базовой цены с применением нескольких коэффициентов, меньших единицы, общий понижающий коэффициент определяется путем их перемножения.

В случае применения одновременно повышающих и понижающих коэффициентов сначала в указанном порядке определяется общий повышающий и общий понижающий коэффициенты, которые затем перемножаются.

1.8.12 При определении сметной стоимости строительства ресурсным методом увеличение трудоемкости и объема проектной документации учитывается введением повышающего коэффициента к цене, определяемой по данному Справочнику, в размере, устанавливаемом проектной организацией по согласованию с Заказчиком.

1.8.13 Стоимость проектно-сметной документации, определенная исходя из основных показателей проектируемого объекта, по показателям, уточненным в результате ее разработки, не пересчитывается.

(Составлены на основе «Разъяснений* по применению Сборника цен и Справочников базовых цен на проектные работы для строительства». ГП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект», М., 1999 г.).

1.9.1 К пункту 1.7.9. Затраты на осуществление авторского надзора возросли несоизмеримо с индексом цен по капитальным вложениям. Поэтому до выхода новых нормативных документов, связанных с осуществлением и определением стоимости проектных работ при составлении договоров на авторский надзор проектной организации и заказчику необходимо исходить из реально необходимых расходов и учитывать ставки возмещения работников, отвлекаемых на авторский надзор (см. также Р. п. 4.2).

1.9.2 К пункту 1.7.16. Стоимость разработки материалов ОВОС может составлять до 20% от цены Обоснования инвестиций, (см. Р. п. 3.6 с поправкой 1-го абзаца: «... стоимость разработки которых составляет до 0,5 от цены проекта»).

1.9.3 К пункту 1.7.19. Стоимость разработки Обоснования инвестиций составляет до 0,5 от цены проекта (см. Р. 3.2 с учетом указанного в п. 1.9.2 уточнения), для электрических сетей напряжением до 35 кВ - до 0,25 от цены рабочего проекта.

1.9.4 Стоимость затрат проектных организаций, связанных с их участием в выборе площадки (трассы).

Выбор площадки (трассы) для строительства осуществляется, как правило, в Обоснованиях инвестиций в строительство объекта. Затраты проектных организаций, связанные с их участием в выборе площадки (трассы), учитываются увеличением коэффициента по п. 1.9.3 на 0,05.

Состав работ по выбору площадки (трассы) определен СП 11-101-95.

В случае необходимости осуществления выбора площадки (трассы) на стадии проекта (рабочего проекта) стоимость этой работы определяется по Справочнику базовых цен с коэффициентом от 0,05 до 0,1 к цене проекта (см. Р. п. 3.2 - с учетом указанного уточнения размера коэффициента для объектов энергетики).

1.9.5 К пункту 1.7.25. Стоимость затрат, связанных с выполнением функций генпроектировщика, определяется в размере до 2% от объема работ, передаваемых на субподряд.

В случае выполнения субподрядных работ с привлечением специализированных организаций (двойной субподряд), затраты по курированию этих специализированных организаций определяются в том же порядке дополнительно (в процентах от объема суб/субподрядных работ). (См. Р. п. 2.5).

1.9.6 К пункту 1.7.26. Разработка бизнес-плана. Цена работ, связанных с разработкой бизнес-плана не регламентирована нормативными документами и может быть определена в зависимости от трудоемкости работ как доля от цены разработки Обоснования инвестиций по согласованию с Заказчиком (См. Р. п. 3.4).

1.9.7 К пункту 1.7.27. Сбор исходных данных для проектирования. Исходные данные для проектирования в соответствии с перечнем, приведенным в Приложении А СНиП 11-01-95, представляет Заказчик проекта (рабочего проекта).

В случае, когда Заказчик поручает сбор исходных данных для проектирования проектной организации, цену этой работы следует учитывать при установлении договорной цены на проектную документацию дополнительно к базовой цене, определенной по Справочнику (См. Р. п. 4.3).

1.9.8 К пункту 1.7.28. Стоимость работ по экспертизе предпроектной и проектной документации определяется в % от стоимости ПИР в соответствии с «Порядком определения стоимости работ по проведению экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации», утвержденным Госстроем России постановлением от 18 августа 1997 г. № 18-44.

1.9.9 К пункту 1.7.29. Комплектование строек оборудованием является функцией Заказчика.

В случае, когда Заказчик поручает проектной организации выполнение работ, связанных с комплектованием строек оборудованием, цена их определяется в зависимости от объема работ в размере до 7% от общей стоимости строительства, в том числе составление заказных спецификаций - до 10% от общей стоимости проектирования (см. Р. п. 4.5), оплачиваемых дополнительно.

Стоимость комплектования строек оборудованием для гидроэлектростанций определяется проектной организацией по согласованию с Заказчиком.

1.9.10 К пункту 1.7.30. Затраты проектных организаций на дополнительное согласование проектной документации.

На основании положений пп. 3.4 и 3.6 СНиП 11-01-95 проектная документация, разработанная в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, а также исходными данными, техническими условиями и требованиями, выданными органами Государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями, дополнительному согласованию не подлежит. В связи с этим затраты проектных организаций по проведению согласования документации по требованию региональных органов исполнительной власти, надзора и контроля, а также с заинтересованными организациями, не учтены ценами Справочника и определяются дополнительно в установленном порядке (см. Р. п. 2.6).

1.9.11 К пункту 1.7.31. Затраты, связанные с оплатой работ (услуг), выполняемых органами самоуправления (администрациями), Государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями, выдающими заказчику и проектной организации исходные данные, технические условия и требования на присоединение объекта к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования, а также проводящими согласования проектных решений, предусмотренных в СП 11-101-95 и СНиП 11-01-95, как правило, дополнительной оплате не подлежат.

Если эти организации находятся на полном хозяйственном расчете, оплата указанных работ (услуг) производится заказчиком по договорным ценам.

Указанные разъяснения приведены в пункте 11 Типового положения о порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласования документации на строительство, а также оплаты указанных услуг, утвержденного Минстроем России 06.02.96 и направленного с письмом от 13.02.96 № БЕ-19-4/9 (см. Р. п. 2.6).

1.9.12 К пункту 1.7.32. Количество экземпляров проектной документации.

Количество экземпляров проектной документации СНиП 11-01-95 не регламентировано и определяется договором подряда на выполнение работ.

Базовой ценой на проектные работы, определяемой по Справочникам базовых цен, учтена выдача заказчику проектной документации в количестве 4-х экземпляров.

Стоимость экземпляров проектной документации, выдаваемой заказчику сверх указанного количества, определяется дополнительно к базовой цене, исходя из расценок организации-разработчика на тиражирование. (см. Р. п. 2.10).

1.9.13 К пункту 1.7.33. Ходатайство (Декларацию) о намерениях инвестирования в строительство предприятий, зданий и сооружений согласно СП 11-101-95 составляет Заказчик. В случае поручения составления Ходатайства (Декларации) о намерениях проектной организации стоимость этой работы может быть определена в процентах от базовой цены выполнения Обоснований инвестиций в строительство объекта в соответствии с трудоемкостью работ (См. Р. п. 3.3).

2. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ БАЗОВОЙ ЦЕНЫ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ

А. В зависимости от общей стоимости строительства

2.1 Базовая цена разработки проектной документации (проект + рабочая документация) установлена от общей стоимости строительства по итогу Сводного сметного расчета стоимости строительства и в зависимости от категории сложности проектирования объекта энергетики, при этом в общую стоимость строительства включается стоимость всех зданий, сооружений и видов работ по главам 1¸12 Сводного сметного расчета, включая стоимость строительства, приходящуюся на работы, перечисленные в п. 1.7.

2.2 В базовую цену включена стоимость проектных работ для всего комплекса зданий, сооружений и видов проектных работ, нашедших отражение в Сводном сметном расчете стоимости строительства энергообъекта, за исключением стоимости проектных работ, перечисленных в п. 1.7, и стоимости проектных работ, определяемой в зависимости от натуральных показателей по таблицам 15¸26 (для электросетей напряжением 35¸1150 кВ) и таблицам 27¸30 (для электросетей напряжением до 20 кВ).

2.3 Стоимость строительства для определения базовой цены проектных работ энергообъекта принимается по утвержденной в установленном порядке расчетной стоимости строительства Обоснования инвестиций, Сводному сметному расчету стоимости строительства либо по объекту-аналогу с учетом его сопоставимости с энергообъектом или по удельным показателям сметных нормативов (на единицу мощности, производительности и др.), включая «Прогрессивные технико-экономические показатели тепловых конденсационных электростанций (КЭС), теплоэлектроцентралей (ТЭЦ) и котельных для оценки технического уровня и качества проектной документации», утвержденные Минэнерго СССР 17.04.90 г. по согласованию с Госстроем СССР (письмо АЧ-446-8/4 от 26.02.90 г.).

Стоимость строительства для определения базовой цены проектных работ определяется с учетом отраслевых районных коэффициентов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по сборнику отраслевых коэффициентов ГВЦ Госплана СССР 1983 г.

Рекомендации по расчету стоимости строительства с учетом отраслевых районных коэффициентов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ для целей определения базовой цены проектных работ приведены в Приложении 6.

2.4 Базовая цена проектных работ (проект + РД) в ценах на 01.01.2001 г. , определенная в зависимости от общей стоимости строительства на 01.01.2001 г. , представлена в таблицах 1¸13.

Определение текущих цен проектных работ производится по формуле:

К стр - индекс изменения стоимости в энергетическом строительстве (по капиталовложениям) в текущем квартале по отношению к ценам на 01.01.2001 г. по расчетам Госкомстата РФ (без НДС).

Крайние показатели стоимости проектных работ в таблицах 1¸13 рассчитаны для соответствующих стоимостей строительства, указанных в графах «до» и «и более» этих таблиц. В случае если стоимость строительства объекта (в ценах на 01.01.2001 г.) меньше или больше крайних показателей стоимости, приведенных в таблицах цен, базовая цена проектных работ определяется путем составления пропорции в порядке, указанном в п. 2 Приложения 4.

Для ГЭС и ГАЭС - см. п. 3 Примечания к таблице 7.

(Измененная редакция, Попр. 2005)

2.5 Распределение базовой цены проекта и рабочей документации осуществляется, как правило, по приведенной ниже таблице 14 и может уточняться по соглашению между исполнителем и заказчиком.

Прим. автора. В связи с тем, что распределение базовой цены в Справочнике определено на основании отмененного СНиП 11-01-95, следует руководствоваться при распределении стоимости ПД и РД Методическими указаниями, учитывающими требования Постановления Правительства № 87.

2.7 Базовая цена проектных работ для строительства объекта в сложных условиях (сейсмичность 7 баллов и более; вечномерзлые, просадочные, набухающие, пучинистые, элювиальные, илистые, заторфованные грунты; карстовые и оползневые явления; расположение площадки строительства над горными выработками; в подтапливаемых районах; с учетом ураганов, цунами, ударной волны, падения самолета и др.) определяется по ценам Справочника без применения каких-либо повышающих коэффициентов, если в основу расчета базовой цены принят утвержденный Сводный сметный расчет.

Увеличение трудоемкости проектных работ на строительство в сложных условиях компенсируется в указанном случае увеличением общей стоимости строительства.

2.8 Если базовая цена проектных работ для строительства объекта в сложных условиях определяется на основе удельных показателей, то к ценам проектных работ, определенным по таблицам Справочника, вводятся повышающие коэффициенты согласно Приложению 1.

2.9 При проектировании объектов для строительства за границей к цене проектных работ, определенных по таблицам Справочника, применяются повышающие коэффициенты, учитывающие влияние усложняющих факторов, согласно Приложению 2 и Приложению 1 (с учетом п. 2.8).

2.10 При определении стоимости строительства по удельным показателям для целей расчета цены проектных работ климатические коэффициенты (протокол № 51 от 24.12.87 Госстроя СССР) не используются.

2.11 Базовая цена проектных работ на реконструкцию и/или техперевооружение определяется в соответствии с пунктом 2.4 с применением коэффициента до 1,5, устанавливаемого проектной организацией в соответствии с трудоемкостью работ по согласованию с Заказчиком.

2.12 Порядок определения цены проектных работ на реконструкцию и/или техперевооружение объектов энергетики следующий:

а) Определяется стоимость нового строительства объекта энергетики, имеющего аналогичные основные показатели с объектом реконструкции и/или техперевооружения.

б) Определяется цена проектных работ на новое строительство объекта энергетики.

в) По таблицам удельной стоимости разработки рабочей документации по зданиям, сооружениям и видам работ (таблицы Б1¸Б18) определяется суммарная удельная стоимость РД по всем реконструируемым и/или техперевооружаемым зданиям, сооружениям. При этом, если какие-либо здания, сооружения реконструируются не полностью (в том числе, например, не по всем специализациям), то к их удельным стоимостям РД, определенным по таблицам Б1¸Б18, вводятся понижающие коэффициенты, меньше 1,0.

г) К определенной таким образом суммарной стоимости РД реконструируемого и/или техперевооружаемого объекта энергетики вводится повышающий коэффициент по пункту 2.11.

2.13 Относительная стоимость разработки специализированных разделов проектно-сметной документации в процентах от цены приведена в таблицах A1¸A14.

2.14 Условный пример определения базовой цены проектных работ в зависимости от общей стоимости строительства приведен в Приложении 3 Справочника , а примеры расчета базовой цены проектирования объекта, показатели стоимости строительства которого находятся между показателями, приведенными в таблице, или в крайних графах таблиц, см. Приложение 4 Справочника .

Б. В зависимости от натуральных показателей объектов проектирования

2.15 Базовая цена разработки проектной документации (проект + рабочая документация) определяется по формуле:

С = (а + вх) х К инд

где: "а" и "в" - постоянные величины для определенного интервала основного показателя проектируемого объекта, тыс. руб.;

х - основной показатель проектируемого объекта;

К инд - индекс цен на проектные работы к уровню, установленному на 01.01.2001 г. и отражающему инфляционные процессы на момент определения цены проектных работ для строительства объекта.

Примечание. Расчетный уровень базовых цен на проектные работы для строительства, определяемых в зависимости от натуральных показателей, к уровню базовых цен на проектные работы по состоянию на 1 января 1995 года (см. письмо Госстроя России от 13.01.98 № 9-1-1/6) принят в «Справочнике» равным 10,0.

2.16 Базовая цена проектных работ в зависимости от натуральных показателей определяется по таблицам 15¸54 Справочника. Относительная стоимость разработки проектно-сметной документации в процентах от цены приведена в таблицах относительной стоимости к ним.

2.17 Базовая цена проектных работ для строительства объекта в сложных условиях определяется по таблицам Справочника с применением повышающих коэффициентов по Приложению 1.

2.18 Базовая цена проектных работ для строительства объектов за границей определяется по таблицам Справочника с применением повышающих коэффициентов по Приложению 2 и Приложению 1.

2.19 Базовая цена проектных работ на реконструкцию и/или техперевооружение определяется по таблицам Справочника с применением коэффициента до 1,5, устанавливаемого проектной организацией в соответствии с трудоемкостью работ по согласованию с Заказчиком.

2.20 Экстраполяция и интерполяция при расчете цены

В случае, когда проектируемый объект имеет значение основного показателя меньше минимального или больше максимального показателя, приведенных в таблице Справочника базовых цен, базовая цена проектирования определяется путем экстраполяции, при этом величина поправки к цене уменьшается на 40%, т.е. при расчете показатель проектируемого объекта Х зад принимается с коэффициентом 0,6.

Если показатель мощности объекта меньше табличного показателя, базовая цена его проектирования определяется по формуле:

Ц = а + в ´ (0,4 ´ Х min + 0,6 ´ Х зад), (1)

где: а, в - постоянные величины, принимаемые по таблице минимального значения показателя;

X min - минимальный показатель, приведенный в таблице;

Если показатель объекта больше табличного показателя, базовая цена его проектирования определяется по формуле:

Ц = а + в ´ (0,4 ´ Х max + 0,6 ´ Х зад), (2)

где: а, в - постоянные величины, принимаемые по таблице максимального значения показателя;

Х max - максимальный показатель, приведенный в таблице;

Х зад - показатель проектируемого объекта.

2.21 Условные примеры расчета базовой цены проектных работ при определении ее в зависимости от натуральных показателей приведены в Приложении 5.

Приложение 1

Коэффициенты к базовым ценам на проектные работы для строительства

предприятий, зданий и сооружений в сложных условиях

При наличии двух и более усложняющих факторов по пункту 1 коэффициенты применяются за каждый фактор.

(Измененная редакция, Попр. 2005)

Приложение 2

Коэффициенты к базовым ценам проектной документации, учитывающие влияние

усложняющих факторов при проектировании объектов для строительства за границей.

Усложняющие факторы	Коэффициенты к стоимости разработки:
		рабочей документации, рабочего проекта
1. Перевод текстовых материалов технической документации, надписей на чертежах на иностранный язык
2. Перевод материалов иностранного заказчика на русский язык
3. Двойная проверка расчетов, чертежей и спецификаций, подсчетов объемов работ, сметной документации и других проектных материалов, изготовление дубликатов калек, повышенные требования к оформлению и упаковке проектной документации
4. Другие факторы, влияющие на увеличение трудоемкости проектных работ:
4.1. Частота тока и напряжение, разница в допустимых пределах колебаний по частоте тока, отличные от РФ (к стоимости проектирования электрооборудования, электроснабжения, слабых токов, КИПиА, а при необходимости - и других разделов)
4.2. Сухой или влажный тропический климат
4.3. Разработка проектно-сметной документации с учетом применения оборудования и материалов, закупаемых в странах заказчика или поставляемых из третьих стран
4.4. Применение иностранных норм и стандартов на материалы и оборудование, выполнение по ним расчетов конструкций и прочее, оговоренных заказчиком в задании на проектирование
4.5. Дополнительные требования к проектно-сметной документации при строительстве объектов на подрядных условиях, в том числе составление спецификаций на оборудование и материалы временного ввоза

Примечание. Повышающие коэффициенты применяются к стоимости разделов проектно-сметной документации или их частей, относящихся к проектным решениям отдельных цехов, зданий, сооружений.

В случаях, когда проектная организация выполняет экспертизу проектной документации, разработанной иностранными фирмами, рассмотрение и доработку спецификаций на оборудование и материалы, составленных иностранными заказчиками, составление спецификаций на материалы, запасные части, узлы и детали, необходимые для эксплуатации объекта, и другие работы по отдельным поручениям генерального поставщика и генерального подрядчика, стоимость их определяется по трудовым затратам.

Таблицы базовых цен на проектирование в зависимости

от общей стоимости строительства

Воздушные линии электропередачи напряжением 110 - 750 кВ

Таблица 10

продолжение таблицы 10

Стоимость строительства в ценах на 01.01.2001 г., млн. руб.

1000 и более

Базовая цена проектных работ в ценах на 01.01.2001 г., млн. руб.

ЛЭП напряжением 0,4-20 кВ с КТП напряжением 6-20/0,4 кВ; ЛЭП 35 к B ;

трансформаторные подстанции 35/6-20 кВ, 6-35/0,4 кВ; распределительные

и секционирующие пункты 6-20 кВ.

Таблица 11

	Стоимость строительства в ценах на 01.01.2001 г., млн. руб.
										10 и более
ЛЭП 0,4-20 кВ
ЛЭП - 35 кВ
ТП-35/6-20 кВ; ТП 6-35/0,4 кВ; РТП, РП 6-20 кВ

Примечания:

1. Стоимость проектирования электрических сетей напряжением 0,4 кВ с применением самонесущих изолированных проводов (СИП) принимается с коэффициентом 2,4.

2. Стоимость проектирования воздушных линий напряжением 6-20 кВ с применением защищенных проводов (ВЛЗ) принимается с коэффициентом 2,1.

3. При проектировании воздушных линий напряжением 6-20 кВ с расстановкой опор по продольному профилю стоимость проектирования определяется по ценам ВЛ 35 кВ.

4. При проектировании электрических сетей напряжением 0,4-35 кВ в городах и районах старой застройки, а также на существующих предприятиях, к ценам применяется коэффициент 1,2.

Кабельные линии напряжением до 35 кВ

Таблица 12

Объект проектирования	Стоимость строительства в ценах на 01.01.2001 г., млн. руб.
										10 и более
	Базовая цена проектных работ в ценах на 01.01.2001 г., тыс. руб.
Кабельные линии напряжением до 35 кВ

Кабельные линии напряжением 110, 220 и 500 кВ высокого и низкого

давления и в пластмассовой изоляции

Таблица 13

	Стоимость строительства в ценах на 01.01.2001 г., млн. руб.
											400 и более
	Базовая цена проектных работ в ценах на 01.01.2001 г., млн. руб.
Кабельные линии 110, 220 кВ в пластмассовой изоляции
Кабельные линии 110, 220 и 500 кВ высокого и низкого давления

Определение стоимости строительства воздушных и кабельных

линий электропередачи

Стоимость строительства для определения базовой цены проектных работ энергообъекта принимается:

По объекту-аналогу с учетом его сопоставимости с энергообъектом;

По укрупненным показателям стоимости строительства.

Выбор объекта-аналога является достаточно трудоемким процессом, требующим наличие соответствующей накопленной базы. При этом, стоимость объекта-аналога должна быть подтверждена положительным заключением Государственной экспертизы.

Более предпочтительным является расчет стоимости строительства по укрупненным показателям.

Для линий электропередачи возможно воспользоваться одним из утвержденных и внесенных в реестр Минрегиона сметных нормативов:

Сборник «Укрупнённые стоимостные показатели линий электропередачи и подстанций напряжением 35-1150 кВ». Утвержден и введен в действие Приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 09.07.2012 № 385. (Приложение 11 Пособия).

Государственные укрупненные нормативы цены строительства (НЦС). Наружные электрические сети. Утверждены Приказом Минрегиона от 30.12.2011 № 263. Данные нормативы Минрегион планирует переиздавать ежегодно, цена устанавливается на 1 января текущего года.

Рассмотрим эти сборники.

Укрупнённые стоимостные показатели линий электропередачи и подстанций напряжением 35-1150 кВ

Укрупненные стоимостные показатели (УСП) электрических сетей напряжением 35 кВ и выше предназначены для оценки предполагаемого объема инвестиций в сооружение линий электропередачи и подстанций (ВЛ и ПС) как при осуществлении нового строительства, так и при реконструкции и расширении действующих ВЛ и ПС.

В новой редакции сборника УСП разработаны укрупненные стоимостные показатели как для открытых ПС 35 кВ и выше, так и для закрытых ПС 110-500 кВ, выполненных по типовым схемам электрических соединений распределительных устройств. В связи с этим изменены стоимостные показатели постоянной части затрат по ПС.

В соответствии с изменением и расширением номенклатуры технологического оборудования, применяемого в настоящее время при сооружении электросетевых объектов, внесены изменения и дополнения в таблицы стоимостных показателей ячеек выключателей, трансформаторов, синхронных, асинхронизированных и статических тиристорных компенсаторов, шунтовых конденсаторных батарей, токоограничивающих реакторов, кабельных линий.

В Приложениях сборника УСП приведены справочные материалы по составляющим стоимости строительства 1 км ВЛ и ПС в целом, а также стоимостные и натуральные показатели ресурсных составляющих строительства ВЛ (металл, железобетон, провод, грозотрос, линейная арматура) и удельный вес затрат в стоимости отдельных основных элементов ПС: ячейки выключателя, ОРУ, КРУЭ, ячейки трансформатора.

1. Общая часть

1.1. Укрупненные стоимостные показатели (УСП) электрических сетей напряжением 35 кВ и выше предназначены для:

Оценки объема инвестиций при планировании нового строительства (реконструкции) электросетевых объектов;

Технико-экономических расчетов при сопоставлении вариантных решений выбора схем электрических сетей («схемное» проектирование);

Укрупненных расчетов стоимости строительства в составе обоснований инвестиций и бизнес-планов;

Формирования начальной цены при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов электросетевого строительства.

1.2. В основу определения УСП положены:

Материалы, обобщающие сметные расчеты к проектам конкретных объектов;

Требования к строительной и механической части электросетевых объектов, определяемые «Правилами устройства электроустановок» 7-го издания;

- «Нормы технологического проектирования подстанций переменного тока с высшим напряжением 35-750 кВ (НТП ПС)» (СТО 56947007-29.240.10.028-2009). Утверждены приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 13.04.2009 № 136;

- «Нормы технологического проектирования воздушных линий электропередачи напряжением 35-750 кВ» (СТО 56947007-29.240.55.016-2008). Утверждены приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 24.10.2008 № 460;

- «Схемы принципиальные электрические распределительных устройств подстанций 35-750 кВ. Типовые решения (СТО 56947007- 29.240.30.010-2008)». Утверждены приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 20.12.2007 № 441;

Цены на оборудование и материалы заводов-поставщиков и инвесторов. Цены на оборудование включают транспортные и заготовительно-складские расходы, а также расходы на комплектацию.

1.3. Общие требования по организации проектирования отражены в «Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87). Проектная документация на линейные объекты капитального строительства состоит из 10 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 34-42 указанного Положения.

1.4. Проектная подготовка строительства состоит из трех этапов:

1-ый этап - определение цели инвестирования, назначения и мощности объекта строительства, номенклатуры продукции, места (района) размещения объекта с учетом принципиальных требований и условий заказчика (инвестора). На основе необходимых исследований и проработок об источниках финансирования, условиях и средствах реализации поставленной цели заказчиком проводится оценка возможностей инвестирования;

2-ой этап - разработка обоснований инвестиций в строительство на основании полученной информации, требований государственных органов и заинтересованных организаций, в объеме, достаточном для принятия заказчиком (инвестором) решений о целесообразности дальнейшего инвестирования, получения от соответствующего органа исполнительной власти предварительного выбора места размещения объекта, о разработке проектной документации;

3-ий этап - разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации, получение на ее основе решения об отводе земельного участка под строительство.

Основным проектным документом на строительство объекта является, как правило, проект, частью которого является сметная документация. На основании утвержденного проекта строительства разрабатывается рабочая документация по объекту.

Настоящие УСП используются при выполнении 1-го и 2-го этапов проектной подготовки строительства.

1.5. На базе стоимости строительства ВЛ и ПС, определенной по УСП, могут формироваться договорные цены на разработку проектной документации. При определении стоимости строительства за счет средств федерального бюджета перечень документов, рекомендуемых для определения стоимости проектных и инженерно-изыскательских работ, определен приказом Росстроя от 20.04.2007 № 110 «О перечне документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендуемых для определения стоимости проектных и инженерных изыскательских работ» (в редакции Росстроя от 30.04.2008 № 143).

1.6. УСП приведены в базисном уровне цен и не включают НДС. В соответствии с постановлением Госстроя РФ от 08.04.2002 № 16 «О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве» за базисный уровень принят уровень цен, сложившихся на 01.01.2000 Определение стоимости строительства в текущем (прогнозном) уровне цен осуществляется с применением индексов пересчета стоимости в текущий (прогнозный) уровень цен. Индексы представляют собой отношение стоимости продукции, работ или ресурсов в текущем уровне цен к стоимости в базисном уровне цен.

Индексы цен публикуются в:

Вестнике ценообразования и сметного нормирования Министерства регионального развития РФ (Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов);

Письмах Министерства регионального развития Российской Федерации.

Определение стоимости строительства по УСП в текущем (прогнозном) уровне цен рекомендуется осуществлять с применением индексов, рекомендованных к применению Министерством регионального развития с учетом структуры затрат, определяемой по таблицам, приведенным в Приложении 4 настоящего сборника.

Определение стоимости строительства по УСП в прогнозном уровне цен, учитывающем инфляционное удорожание стоимости строительства объектов, необходимо выполнять с учетом прогнозов показателей инфляции и системы цен, ежеквартально публикуемых Минэкономразвития России с учетом распределения планируемого объема работ по годам строительства.

1.7. Базисные УСП учитывают стоимостные показатели на 1 км воздушных и кабельных линий, а также на подстанции в целом и по их основным элементам для нормальных условий строительства в европейской части страны.

1.8. УСП учитывают все затраты в сооружение ВЛ и ПС по объектам производственного назначения (базисные показатели стоимости). Затраты, связанные со строительством РПБ, жилстроительством, использованием вертолетов, производством специальных строительных работ (плывуны, скальные грунты и др.), устройством больших переходов через водные преграды базисными показателями стоимости ВЛ и ПС не учтены.

Затраты, не включенные в базисные показатели, определяются индивидуальным расчетом, или по проекту-аналогу.

1.9. Базисными показателями УСП не учтены затраты, связанные с оформлением земельного участка (постоянный и временный отвод, плата за землю при изъятии (выкупе), арендная плата, выплата земельного налога в период строительства) и компенсационные выплаты при отводе земель. Эти затраты необходимо добавлять к стоимости объектов, определенной по УСП, на основании расчетов, выполненных в соответствии с действующими нормативно-законодательными документами.

Средства на выплату земельного налога (арендной платы за землю) в период строительства определяются на основании заключенных договоров либо определяются по расчету, составленному с учетом сведений о кадастровой стоимости земельных участков и положений постановлений Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков находящихся в государственной собственности» и от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», нормативно-правовых актов органов субъектов Российской Федерации.

При выкупе земельного участка его рыночная стоимость устанавливается в соответствии с действующими нормативно-правовыми и иными документами (Закон об оценочной деятельности от 29.07.1998 № 135-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями, стандартами и правилами саморегулируемых организаций).

2. Воздушные линии

2.1. Укрупненные стоимостные показатели (УСП) составлены для ВЛ 35-500 кВ на унифицированных стальных и железобетонных опорах, 750 кВ - на типовых стальных опорах и 1150 кВ - на стальных опорах индивидуального проектирования. В стоимостных показателях ВЛ учтена подвеска оптического кабеля связи магистральных ВОЛС - ВЛ.

УСП ВЛ составлены с учетом гололедных и ветровых нагрузок, соответствующих требованиям ПУЭ 7-го издания.

2.2. УСП воздушных линий составлены с учетом использования сталеалюминиевых проводов марки АС по ГОСТ 839-80 с учетом последующих дополнений.

2.3. Базисные показатели стоимости ВЛ (без учета НДС) переменного тока напряжением 35-1150 кВ приведены в табл. 1, а постоянного тока - в табл. 2. Базисные показатели учитывают все затраты производственного назначения, предусмотренные «Нормами технологического проектирования воздушных линий электропередачи напряжением 35-750 кВ» (СТО 56947007-29.240.55.016-2008), которые утверждены приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 24.10.2008 № 460 и соответствуют средним условиям строительства и нормативному ветровому давлению до 0,6 кПа. Условия строительства ВЛ, учтенные в базисных показателях стоимости, приведены в табл. 3. При прохождении ВЛ в более сложных условиях, чем приведены в табл. 3, затраты на сооружение ВЛ увеличиваются (табл. 6). При этом отдельные усложняющие условия строительства учитываются независимо друг от друга.

В случаях, когда отсутствует подробная информация об условиях прохождения ВЛ, базисные показатели могут быть использованы без корректировки.

К базисным показателям стоимости добавляется стоимость постоянного отвода земли (п. 1.9), а при необходимости - стоимость вырубки просеки и устройства лежневых дорог (табл. 5).

Для получения полной стоимости ВЛ к показателям табл. 1 и 2 добавляют затраты, сопутствующие строительству (Соответствуют перечню затрат по главам 8, 9, 10, 12 сводного сметного расчета), которые составляют:

3,3% - временные здания и сооружения (ГСН 81-05-01-2001);

5,0-6,0% - прочие работы и затраты;

2,6-3,18% - содержание службы заказчика-застройщика, строительный контроль (Методические рекомендации по расчету норматива затрат на содержание службы заказчика-застройщика ОАО «ФСК ЕЭС»);

7,5-8,5% - проектно-изыскательские работы, затраты на проведение экспертизы проектной документации и авторский надзор (при осуществлении нового строительства - 8%).

Суммируя все затраты и добавив к полученному итогу стоимость постоянного отвода земельного участка под строительство, получаем необходимый объем капитальных вложений для строительства ВЛ.

Стоимость постоянного отвода земли принимается с учетом площади отвода под опоры ВЛ и стоимости земли. Площади постоянного отвода земли под опоры ВЛ зависят от типа и материала опор, использования расчетного пролета и др. При использовании типовых опор и сооружения ВЛ в нормальных условиях площадь постоянного отвода земли может быть принята по данным табл. 4. Для опор на оттяжках площадь соответственно увеличивается. Стоимость остальной части коридора ВЛ принимается с учетом п. 1.9.

2.4. Для участков ВЛ, проходящих по лесу, стоимость вырубки просеки определена для леса средней крупности и густоты с учетом корчевки пней под дороги и площадки опор. Затраты на вырубку и подготовку просеки и устройство лежневых дорог по болотистым участкам трассы, при отсутствии более подробных данных, могут быть приняты по данным табл. 5.

2.5. Дополнительные затраты, учитывающие усложняющие условия строительства, могут быть приняты для соответствующих участков трассы с использованием повышающих коэффициентов по отношению к базисным показателям стоимости (табл.6).

2.6. При необходимости сооружения больших переходов ВЛ через судоходные реки, каналы, проливы, другие водные преграды и ущелья их стоимость определяется специальным расчетом. Для предварительной оценки стоимость перехода может быть принята с учетом данных табл.7.

2.7. Стоимость двухцепной ВЛ с временной подвеской одной цепи (стоимость подвески второй цепи при строительстве двухцепной ВЛ) может быть определена как стоимость двухцепной ВЛ за вычетом затрат, приведенных в табл. 8.

2.8. Стоимость линейных ячеек на подстанциях (электростанциях) для присоединения ВЛ рекомендуется принимать по табл.15.

3. Кабельные линии

3.1. В основу определения укрупненных стоимостных показателей кабельных линий (КЛ) 6-10 и 35 кВ положены «Показатели стоимости электрических городских сетей» и «Укрупненные показатели стоимости строительства» института «Гипрокоммунэнерго», а также стоимостные показатели ряда конкретных проектов.

Укрупненные стоимостные показатели по КЛ 110-500 кВ приняты на основании смет к рабочей документации конкретных объектов ОАО «Институт «Энергосетьпроект».

3.2. Стоимостные показатели КЛ весьма зависимы от принятой трассы, характера и числа пересекаемых инженерных коммуникаций, числа и конструкций переходных пунктов и концевых устройств, сопутствующих затрат, а также способа прокладки КЛ. При небольших длинах КЛ это определяет существенный разброс удельных значений УСП. В наибольшей степени это относится к КЛ напряжением 110 кВ и выше при их прокладке в туннеле. Приведенные в табл. 9 и 10 значения УСП КЛ учитывают затраты на кабель, подготовку трассы, включая ее проектирование и юридическое оформление, строительно-монтажные работы, специальные переходы (железнодорожные узлы, магистральные дороги и центральные площади и т.п.), разборку и восстановление асфальтобетонных покрытий, вывоз - завоз грунта для обратной засыпки при прокладке КЛ 110 кВ и выше в траншеях, а также в туннелях. При подводной прокладке КЛ затраты учитывают размыв траншеи и пригрузку КЛ мешками с песком.

При оценке стоимости КЛ в центральной части крупнейших городов следует учитывать стоимость сооружения коллектора (туннеля). Стоимость сооружения коллекторов и переключательных пунктов приведена в табл.11.

Государственные укрупненные нормативы цены строительства (НЦС).

Наружные электрические сети.

По данному сборнику можно определить стоимость строительства воздушных и кабельных линий передачи только напряжением 0,4-10 кВ.

1. Государственные укрупненные нормативы цены строительства (далее - НЦС), приведенные в настоящем сборнике, предназначены для планирования инвестиций (капитальных вложений), оценки эффективности использования средств направляемых на капитальные вложения и подготовки технико-экономических показателей в задании на проектирование наружных электрических сетей, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета.

3. Укрупненные нормативы представляют собой объем денежных средств необходимый и достаточный для строительства 1 километра наружных электрических сетей.

4. Сборник состоит из двух отделов:

отдел 1 - Показатели укрупненного норматива цены строительства.

отдел 2 - Объекты-представители.

5. В НЦС предусмотрены укрупненные нормативы по следующей номенклатуре наружных электрических сетей:

1. Подземная прокладка электрических сетей.

2. Воздушная прокладка электрических сетей.

3. Сети наружного освещения.

4. Переход кабельной линии через преграды.

6. НЦС предусмотрен следующий показатель стоимости:

1 км трассы, 100 м перехода.

7. Показатели норматива цены строительства учитывают следующие затраты:

а) земляные работы по устройству траншей и приямков под опоры, с обратной засыпкой и послойным уплотнением;

б) монтажные работы по укладке электрокабеля и проводов;

в) строительные работы по монтажу опор и конструкций освещения.

8. Укрупнённые сметные нормы и расценки на устройство электрических сетей дифференцированы в зависимости от способа прокладки (подземная и воздушная), а также от марки кабеля или провода.

9. При устройстве сетей уличного освещения использованы опоры высотой 11 метров, светильники РКУ с лампами ДРИ. Схема расположения опор однорядная. При использовании опор высотой 9,5 метров следует применять коэффициент 0,86.

10. При подземной прокладке электрических сетей предусмотрено: глубина траншеи 1,0 метр, устройство песчаной постели для кабеля и защита кабеля кирпичом. При подземной прокладке электрических сетей при изменении проектных решений от принятых в сборнике НЦС следует применять коэффициенты:

При глубине траншеи 1,5 м - 1,01;

Кабель без защиты от механических повреждений - 0,9;

При прокладке в траншее более 3-х кабелей на каждый последующий - 1,49 к нормам таблиц 12-01-07-12-01-11;

11. При переходе кабельной линии через преграды для прокладки кабеля применен метод горизонтально-направленного бурения и метод протаскивания трубы.

12. Прокладка воздушных электрических сетей осуществляется по железобетонным опорам, расстояние между опорами принято 25 метров для ВЛ напряжением 0,4 кВ, для ВЛ 6-10 кВ - 50 метров, высота опор составляет 11 метров. При высоте опор 9,5 метров следует применять коэффициенты 0,86.

13. В показателях учтена вся номенклатура затрат, которые предусматриваются действующими нормативными документами в сфере ценообразования для выполнения основных, вспомогательных и сопутствующих этапов работ для строительства наружных электрических сетей в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами.

При выполнении работ в условиях усложняющих производство работ следует руководствоваться коэффициентами, приведенными в таблице 1.

14. Приведенные показатели предусматривают затраты на строительство объектов, включая стоимость строительных материалов, затраты на оплату труда рабочих и эксплуатацию строительных машин (механизмов), накладные расходы и сметную прибыль, а также затраты на строительство временных титульных зданий и сооружений и дополнительные затраты на производство работ в зимнее время, затраты, связанные с получением заказчиком и проектной организацией исходных данных, технических условий на проектирование и проведение необходимых согласований по проектным решениям, расходы на страхование строительных рисков, затраты на проектно-изыскательские работы и экспертизу проекта, содержание службы заказчика строительства и строительный контроль, резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

15. Стоимость материалов учитывает все расходы (отпускные цены, наценки снабженческо-сбытовых организаций, расходы на тару, упаковку и реквизит, транспортные, погрузочно-разгрузочные работы и заготовительно-складские расходы), связанные с доставкой материалов, изделий, конструкций от баз (складов) организаций-подрядчиков или организаций-поставщиков до приобъектного склада строительства.

16. Оплата труда рабочих - строителей и рабочих, управляющих строительными машинами, включает в себя все виды выплат и вознаграждений, входящих в фонд оплаты труда.

17. Укрупнёнными нормативами цены строительства не учтены и, при необходимости, могут учитываться дополнительно: прочие затраты подрядных организаций, не относящиеся к строительно-монтажным работам (командировочные расходы, перевозка рабочих, затраты по содержанию вахтовых поселков), плата за землю и земельный налог в период строительства.

18. Компенсационные выплаты, свяанные с подготовкой территории строительства (снос ранее существующих зданий, перенос инженерных сетей и т.д.) следует учитывать дополнительно.

19. Расценками не учтены работы по срезке и подсыпке грунта при планировке, разборке и устройству дорожного покрытия. Стоимость указанных работ нормируются по соответствующим нормам сборников ГЭСН-2001-1 «Земляные работы» и ГЭСН-2001-27 «Автомобильные дороги», внесенные в федеральный реестр сметных нормативов.

20. Показатели приведены без учета налога на добавленную стоимость.

Пример расчета.

1 участок - 4,7 км в нормальных условиях;

2 участок - 2 км в распутицу и в охранной зоне ВЛ;

3 участок - 3,4 км по не промерзшим болотам;

4 участок - 14,3 км по просекам, кустарникам и неглубоким оврагам;

5 участок - 12 км по вспаханному полю;

6 участок - 0,8 км в скальных грунтах;

7 участок - 1,6 км в сыпучих песках;

8 участок - 1,2 км в охранной зоне ВЛ.

С (стоимость строительства воздушной линии) = С1 участка + С2 участка + С3 участка + С4 участка + С5 участка + С6 участка + С7 участка + С8 участка;

С1 участка = С (расценка 12-02-002-1) х L (протяженность 1 участка трассы)

С1 участка = 629,93 тыс. руб. х 4,7 км = 2960,671 тыс. руб.

С2 участка = С (расценка 12-02-002-1) х L (протяженность 2 участка трассы) х К (усложненные условия производства работ таб. 1 п. 1,п. 8)

С2 участка = 629,93 тыс. руб. х 2 км х 1,018 х 1,007 = 1291,515 тыс. руб.

С3 участка = С (расценка 12-02-002-1) х L (протяженность 3 участка трассы) х К (усложненные условия производства работ таб. 1 п.2)

С3 участка = 629,93 тыс. руб. х 3,4 км х 1,029 = 2203,873 тыс. руб.

С4 участка = С (расценка 12-02-002-1) х L (протяженность 4 участка трассы) х К (усложненные условия производства работ таб. 1 п.3)

С4 участка = 629,93 тыс. руб. х 14,3 км х 1,007 = 9071,055 тыс. руб.

С5 участка = С (расценка 12-02-002-1) х L (протяженность 5 участка трассы) х К (усложненные условия производства работ таб. 1 п.5)

С5 участка = 629,93 тыс. руб. х 12 км х 1,003 = 7581,837 тыс. руб.

С6 участка = С (расценка 12-02-002-1) х L (протяженность 6 участка трассы) х К (усложненные условия производства работ таб. 1 п.6)

С6 участка = 629,93 тыс. руб. х 0,8 км х 1,011 = 509,487 тыс. руб.

С7 участка = С (расценка 12-02-002-1) х L (протяженность 7 участка трассы) х К (усложненные условия производства работ таб. 1 п.7)

С7 участка = 629,93 тыс. руб. х 1,6 км х 1,011 = 1018,975 тыс. руб.

С8 участка = С (расценка 12-02-002-1) х L (протяженность 8 участка трассы) х К (усложненные условия производства работ таб. 1 п.8)

С8 участка = 629,93 тыс. руб. х 1,2 км х 1,007 = 761,207 тыс. руб.

С =2960,671 + 1291,515 + 2203,873 + 9071,055 + 7581,837 + 509,487 + 1018,975 + 761,207 = 25 398,62 тыс. руб.

Стоимость строительства воздушной линии 10 кВ составляет 25 398,62 тыс. руб. без учета налога на добавленную стоимость.

Изыскательские работы, практически всегда, предшествуют новому строительству, но следуют за , которые определяют их содержание. Они могут производиться и при реконструкции и ремонте объектов капитального строительства, например — обследование здания или отдельных его элементов на предмет несущей способности, обмеры зданий и сооружений.

Изыскательские работы расцениваются по СБЦИ (сборникам базовых цен на изыскательские работы).

Основные виды изысканий:

• Инженерно-геодезические
• Инженерно-геологические
• Инженерно-экологические
• Инженерно-гидрографические
• Лесохозяйственные
• Изыскательские работы по землеустройству
• Инженерные топографические

Перечисленные виды изысканий расцениваются сборниками с соответствующими наименованиями, например «СБЦИ 5 Инженерно-геодезические изыскания».
Соответственно, для расценки определенных работ вы легко определяете сборник .

Некоторых людей вводит в замешательство или даже отпугивает термин «изыскания» или «изыскательские работы».

Приведем примеры изыскательских работ с которыми вы наверняка сталкивались:

Разбивка участка, уточнение границ, определение площади — с этим имел дело почти каждый, кто занимался своим участком земли или домом.
Вынос осей здания на местность
Геодезическая, теодолитная, тахеометрическая и нивелирная съемка — это тоже изыскательские работы.

Иногда вы, возможно, видели на улицах своего города человека с оптическим или электронным прибором, на специальном треножнике, может быть и еще одного, на определенном расстоянии от первого, но уже с линейкой — выше своего роста.
Эти люди занимались изыскательскими работами. Если площадка или местность была не освоена строителями, то работы конечно расцениваются.

Производство такой же съемки, но уже на стройплощадке или при прокладке дороги или трубопровода, вероятнее всего, проводится для контроля СМР и отдельной расценке не подлежит, т.к. уже входит в расценку на СМР .
Ведь не проводится же заново вынос в натуру осей здания после возведения каждого следующего этажа. Данные работы являются контролем для придерживания первоначальной разметки и исключения недопустимых отклонений.

Расценки на изыскательские работы в основном состоят из 2 пунктов — полевые и камеральные , т.к. результаты, например съемки, должны быть обработаны. С применением современных геодезических и иных приборов, содержащих вычислительные элементы, результаты некоторых изыскательских работ иогут не требовать дополнительной обработки в камеральных условиях.

При составлении смет на изыскательские работы нужно быть особенно внимательным к общим указаниям сборника(технической части) т.к. там учитывается значительная часть затрат, не входящих в базовую расценку, таких как:

• расходы на внешний транспорт
• расходы на внутренний транспорт
• расходы на организацию экспедиций
• расходы, связанные с оплатой командировочных и прочие

Для оформления сметы на изыскательские работы применяется та же форма 2П, что и для .