ما هي الممتلكات البلدية؟ الميزات، الإدارة. ماذا تعني "الممتلكات البلدية" التي تشير إلى أشياء من الممتلكات البلدية

تتمتع الملكية البلدية ببعض الاستقلال من الدولة، وبالتالي ترتدي شخصية اجتماعية وعامة. يتم إنشاؤه من قبل السلطات البلدية أو هيكلونز السلطة العليا، من خلال نقل الممتلكات إلى تصرف البلدية. يشكل المكون المالي ميزانية محلية، فضلا عن الضرائب والرسوم. كما لاحظ التشريع إمكانية الاستحواذ التجاري عن الممتلكات البلدية، أي التسوق أو التبادل أو التبرع. ولعل المبالغة في الملكية البلدية عند الجمع بين البلديات، وبالتالي، يمر خاصية كل واحد منهم في الممتلكات المشتركة للبلدية المشكلة حديثا.

مبادئ الممتلكات البلدية

1. مبدأ الالتزام بالملكية البلدية للأشياء اللازمة لتنفيذ سلطة السلطات الحكومات المحلية لصالح السكان، أمر أساسي.

2. يتمتع حجم الممتلكات البلدية بالخصائص للتقلب، ثم في اتجاه المتزايد، ثم التراكم. ذلك يعتمد على التغييرات الاقتصادية، وكذلك الابتكارات في التنظيم القانوني التنظيمي، وبالتالي يتميز بمرونة وديناميكية.

3. ينبغي أن يستند تكوين الملكية البلدية إلى الاحتياجات الحيوية للسكان. لذلك، ينبغي أن يشمل المؤسسات التي توفر السكان بالماء والكهرباء والحرارة في موسم البرد، وكذلك شبكة مياه الصرف الصحي. مبدأ الأهمية الاجتماعية يعمل هنا.

4 - ينبغي إدراج هذه الأشياء والتمويل وضمان وضمان وضمان عملها بموجب قوة التعليم البلدية في العقارات البلدية.

أنواع الممتلكات البلدية

يمكن توزيع الممتلكات البلدية وغير المخصصة.

تتضمن الممتلكات البلدية الموزعة تلك الأشياء التي لا يمكن أن تكون بمثابة دفع وتغطية الديون وائتمانات البلدية. وتشمل هذه المؤسسات البلدية والمنظمات والمؤسسات، وإدارة التي يتم تنفيذها بموجب حقوق الإدارة التشغيلية أو الإدارة الاقتصادية.

غير مقلعة، أي الملكية البلدية المركزة تجميعها من وسائل الخزانة البلدية (الميزانية والضرائب والرسوم)، والتي يمكن أن تدفع لديون البلدية.

تكوين الممتلكات البلدية

تشمل تكوين الممتلكات البلدية.

1. الميزانية المحلية.
2. المباني غير السكنية، بما في ذلك المباني المعدة للإنتاج، المباني غير الإنتاجية، مجمعات الممتلكات الأخرى.
3. المباني السكنية، أي جميع صندوق الإسكان.
4. مركبات والأموال التي تهدف إلى ضمان الإنتاج (المعدات).
5. الإنشاءات التي تمثل القيمة التاريخية والثقافية.
6. الأوراق المالية، الأسهم، الودائع، العملات الأجنبية.

المرافق البناء العقارية العامة هي على السيطرة على السلطات البلدية، أي سلطات الحكم الذاتي المحلي. تتضمن هذه المنشأة:

• الأرض;
• ممتلكات متنقلة؛
• العقارات.

تكوين القاضي، على قدم المساواة، هي منطقة معينة (على سبيل المثال، منطقة، قرية، قرية حضرية، مدينة، إلخ)، والتي هي تحت قيادة سلطات الحكم الذاتي المحلي، وكذلك السيطرة على البلدية السلطات. من الضروري تخصيص أن العقارات البلدية لا تبرز كنوع من ملكية الدولة، بل هي شركات فرعية مستقلة في الممتلكات العامة. لذلك، ليس من الضروري مقارنة الحيازة البلدية و ملكية الدولةوبعد ستنظر المقال أدناه في مزيد من التفاصيل هيكل الممتلكات البلدية (MS) ومعرفة ما يتكون منه.

نظام الممتلكات الحكومية المحلية

من قبل وكبثر، يشتمل هذا النوع من الممتلكات على كائنات ممتلكات تكوين إقليمي معين، والذي يمثل دورا مهما في وجوده العام مع الحفاظ على التقاليد الثقافية والذاكرة ويخدم بنفس القدر لتلبية احتياجات سكانها. وبالتالي، إلى عدد الممتلكات في حيازة البلدية، يمكنك أن تتصل بأموال الميزانية الأهمية المحليةوالمباني والمؤسسات في حوزة السلطات المحلية والأموال المختلفة للميزانية والقيمة الخارجة عن الميزانية وغيرها. لا يمكن تقسيم جميع الكائنات الخاصة التي تنتمي إلى السلطات البلدية إلى مجموعتين رئيسيين.

1. المجموعة الأولى تشمل الكائنات البلديةوالتي قدمتها الحكومات المحلية إلى الممتلكات واستخدامها، وكذلك المنصوص عليها في المؤسسات والتشكيلات البلدية.
2. والثاني هو خزانة من السلطات المحلية، التي يتم التحكم فيها وتخزينها من قبل السلطات البلدية، ولكن لا علاقة لها بالمؤسسات والشركات البلدية.

المجموعة الأولى مسؤولة في المقام الأول عن المهام الاجتماعية والاجتماعية والإنتاجية الموجهة مباشرة إلى مثل هذه المجالات.

1. تعليم.
2. حضاره.
3. الدواء.

ملاحظة! معظم الكائنات التي تنتمي إلى هذه المجموعة هي منظمات بلدية من النوع الوحيد وغيرها من المؤسسات المحلية. على سبيل المثال، هذه هي المكتبات والمدارس والمستشفيات والمؤسسات الأخرى.

تقوم المجموعة الثانية من الكائنات بإجراء مهام تتعلق باحتياجات احتياجات السكان الواقعة والعيش في إقليم معين. تدفع هذه الممتلكات في المقام الأول المدفوعات الضريبية إلى وزارة الخزانة للحكومة الذاتية المحلية. تتضمن هذه المجموعة أيضا الميزانية المحلية، المنقولة الفعلية والعقارات الأعضاء المحلية السلطات والأراضي البلدية، إلخ. يتم تجديد الخزانة البلدية بالمال على حساب الأموال المالية للميزانية المحلية، وكذلك بمشاركة المؤسسات الخاصة غير المنصوص عليها وراء السلطات البلدية.

ويترتب على ذلك من أن الملكية البلدية هي واحدة من الأنواع الرئيسية للملكية العامة تحت سيطرة الدولة. ولكن على الرغم من ذلك، فإن كل ممتلكات الملكية البلدية ليست ملكية الدولة.

تعزى أنشطتها التشغيلية بحرية إلى إذن لحل أنواع مختلفة من المشاكل والقضايا على المستوى المحلي بين المؤسسات المتعلقة برضا احتياجات المجتمع. بالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة ملكية البلدية إلى تحقيق سلطات الحكومة المحلية من المهام والمسؤوليات المباشرة، ولأنشطة الهيئات والأنظمة البلدية بشكل عام.

ملاحظة! ومن هنا فإن الاستنتاج المنطقي أن هذا النوع من الملكية مثل البلدية هو السمة الرئيسية لحكومة الحكم الذاتي المحلي.

أنواع الممتلكات البلدية المملوكة

يخصص قانون الاتحاد الروسي عدة أنواع مختلفة من القمر. الأجسام المنقولة والعقارات. يستند الفصل إلى مبدأ استخدامها المستهدف.

1. لحل مهام المحتوى المحلي.
2. لتحقيق بعض الكفاءات الحكومية المنقولة إلى القمر. السلطات.
3. بالنسبة لتنفيذ مهام الأعضاء والأشخاص المختصين للسلطات البلدية، فإن المواطنين المعتمدين من العمال للحكومة الذاتية المحلية على القمر. الشركات وفي المؤسسات في حوزة السلطات المحلية وفقا للقاعدة التشريعية المتعلقة بالأنشطة البلدية.
4. من أجل حل المشكلات، يتم تقديم الحق في إذن منها للسلطات البلدية وفقا للقوانين الفيدرالية والتي لا تنسى إلى مهام الأهمية المحلية.

ملاحظة! على أي حال، لا يقسم القانون الفيدرالي للاتحاد الروسي لعام 2003 رقم 131-FZ ممتلكات الحكم الذاتي المحلي في كائنات بين الطبقات المذكورة أعلاه. كل هذا يعني أنه يمكن استخدام كل خاصية، بغض النظر عن، المنقولة أو غير المنقولة في الملكية البلدية من قبل أي المهام المدرجة.

يشارك FZ No. 131 الخاصية العقارية الموجودة في MS من السلطات المحلية، نوعين.

1. الملكية، المستوطنات المملوكة من الناحية التشريعية.
2. ملكية، تنتمي تشريعيا إلى مناطق البلدية. فيما يتعلق بالمنطقة الحضرية المملوكة للحكم المحلي والممتلكات وأي مجموعات لها الحق في أن تكون الحق في أن تكون حق الأفعال القانونية.

مهما كان، في مكان خاص من القرية هناك الممتلكات التالية.

1. كائنات العقارات المعينة لتزويد عدد السكان اللازمة لحياة الموارد (المياه والكهرباء والغاز)، وتزويد المواطنين بالوقود، وإضاءة شوارع هذه القرية.
2. إصلاح وبناء الطرق السريعة داخل مستوطنات محددة.
3. صندوق الإسكان (خدمات الإسكان والمجتمع).
4. المركبات والملكية المنقولة الأخرى تهدف إلى ضمان حركة الركاب في تسوية محددة.
5. كائنات العقارات مخصصة للضمانات وتوفير تدابير سلامة الحرائق الأولية.
6. جميع المكتبات في تسوية معينة.
7. كائنات العقارات مجهزة للناس الترفيه.
8. كائنات العقارات التي تحمل قيمة تاريخية (الآثار والنصب التذكارية وما إلى ذلك).
9. كائنات العقارات مجهزة بالتنمية في تسوية الثقافة البدنية وجذب نمط حياة صحي للرياضة.
10. كائنات العقارات، وهي مجهزة لتنظيم تحسين وتقليل المزارع الخضراء في مجال معين من التسوية.

في حوزات المناطق البلدية قد تكون هناك مثل هذه الأشياء.

1. كائنات الملكية التي تم إنشاؤها لتزويد الغاز والكهرباء.
2. كائنات العقارات مخصصة لإصلاح وصيانة الطرق السريعة، الطرق نفسها، والتي توجد داخل المستوطنات التي تنتمي إلى السلطات المحلية.
3. المركبات المخصصة لنقل الركاب والمرافق الممتلكات الأخرى التي تعتزم السكان الخدمة التلقائية ضمن اختصاص السلطات المحلية المحددة.
4. كائنات العقارات تهدف إلى منع وإلغاء حالات طارئة داخل التسوية.
5. كائن العقار الذي ينفذ مهمة حماية النظام العام في تسوية معينة.
6. كائن العقار الذي يهدف إلى تجهيز التسوية مع مرحلة ما قبل المدرسة المجانية، والتعليم الثانوي غير الكامل والكامل، وكذلك المعدات الخاصة بالممتلكات المخصصة للراحة والتنمية الثقافية للأطفال في وقت الفراغ من العملية التعليمية.
7. كائنات الملكية لضمان وتوفير الخدمات الطبية للسكان داخل حدود الأراضي البلدية.
8. كائنات العقارات مخصصة للتخلص من النفايات.
9. مؤسسات الأرشيف.
10. كائنات العقارات، بما في ذلك مؤامرات الأراضي التي تهدف إلى تنظيم الجنازات وتمويل جميع الدفن.
11. كائنات العقارات مخصصة للإعلان العالمي (النشر) للأعمال القانونية التنظيمية للحكم الذاتي المحلي، والمعلومات الأخرى ذات الأهمية الرسمية والمحلية.
12. الأرض في حوزة السلطات البلدية على أساس التشريعات الفيدرالية.
13. الأحواض والبرك والمهن والغابات وغيرها من الأشياء الموجودة على أرض محددة.
14. كائنات العقارات المصممة خصيصا لحماية ومحتوى مناطق المصايات والمنتجعات الموجودة (إن وجدت على الأرض المحددة).

قد تحتوي MS على كائنات مختلفة مخصصة لتنفيذ الصلاحيات لحل المهام والوظائف على المستوى المحلي. قائمة الممتلكات المتاحة في الأساس التشريعي لأي درجة من البلديات ليست هي "الحد الأدنى القسري"، ولكن "الحد الأقصى المحتمل".

ملاحظة! هذه قائمة بعدم أشياء إلزامية ولكنها محتملة، أي ممتلكات بلدية واحدة يمكن أن تكون قائمة الكائنات المحددة في الأفعال التنظيمية، في غير ذلك، على العكس من ذلك، قد تكون هذه الأشياء غائبة.

ومع ذلك، فإن التكوين البلدية ليس له الحق في امتلاك أي ممتلكات أخرى إذا لم تكن مدرجة في الفعل القانوني التنظيميأو إذا لم يتم إنشاؤها خصيصا لتنفيذ مهام ووظائف محددة المستوى المحليوبعد وفقا للجزء 5 من الفن. 50 من هذه المرافق الممتلكات لا يمكن أن تظل إلى الأبد في حوزة سلطات الحكم الذاتي المحلي وتخضع لإعادة التدريب (التغيير في الاتجاه المستهدف) أو مصادرة.

يتم تشكيل الإطار المؤقت ونظام المصادر لهذه الأشياء والمؤسسات على أساس الأفعال التنظيمية والقانونية الفيدرالية. يتم استخدام تصنيف خاص لكائنات العقارات من الممتلكات البلدية.

وفقا للجزء 3 من المادة 215 من القانون المدني للاتحاد الروسي، أي ممتلكات هي موضوع الممتلكات البلدية مقسمة إلى:

• كائنات الملكية في حوزة المؤسسة الوحدوية البلدية أو المؤسسة. وترد على أساس الإدارة الاقتصادية وإدارة لحظية. تستند السلطات المحلية إلى هدف مشترك العمل، وتزويد السكان مع الفوائد المادية والروحية اللازمة، التي يتم تنسيقها في عملية إجراء المهام؛
• كائنات العقارات من الخزانة البلدية، والتي تضم ماليات الميزانية المحلية وغيرها من الممتلكات القيمة (على سبيل المثال، الأوراق المالية، الجواهر) لا تحتوي على البلديات والمؤسسات.

خصائص الممتلكات البلدية

استخدام والتخلص من القمر. يتم تنفيذ كائنات العقارات نيابة عن التكوين البلدية. وبالتالي، فإن هيئات الحكومة المحلية لها الحق في توفير مرافق الممتلكات البلدية على المدى القصير أو دائم من كل من الأفراد والكيانات القانونية. في بعض الحالات، يمكن نقل الممتلكات إلى سلطة الدولة في الاتحاد الروسي (مختلف مواضيع سلطة الدولة في الاتحاد الروسي)، وهيئات أخرى للحكومة الذاتية المحلية.

تشتمل السلطات المحلية أيضا على فرصة لفيرة العقارات، وتنفيذ المعاملات وفقا للتشريعات الفيدرالية. في الوقت نفسه، توافق الهيئات التمثيلية على إجراءات إدارة ومرافق الممتلكات البلدية واستخدامها، والسلطات التنفيذية هي في الواقع أصحاب المستخدمون والمديرون في هذه الممتلكات، بما في ذلك من خلال أشياء وتمكين السلطات المختصة.

ملاحظة! ومع ذلك، في قانون الاتحاد الروسي في 6 أكتوبر 2003، لا يتم تضمين السكان بين مواضيع الاستخدام والتخلص من كائن الملكية البلدية.

بدوره، فإن الهيئة التشريعية لا تعرقل حل القضايا والمشاكل (باستثناء تلك التي تتعلق مباشرة بالميزانية) من خلال إجراء استفتاء محلي. يمكن نقل كائنات العقارات التي تملكها حكومة الحكم الذاتي المحلي وفقا لمعاهدات السلطات العامة الإقليمية. يتم إجراء الممتلكات البلدية المنظمة بالكامل على السجل العام للحكم الذاتي المحلي.

ملاحظة! إن حق الالتزام بتكوين مثل هذا السجل (مهام المسؤول عن السجل) ينتمي إلى جثث الكفاءة الخاصة، والتي تم تحديدها على أساس قرار هيئة التمثيل من السلطات المحلية.

يجب أن يكون الجسم المعتمد:

• خلال الشهر، قم بإجراء معلومات عن مرافق العقارات المنقولة إلى الممتلكات البلدية في غضون شهر؛
• في غضون شهر واحد لإرسال خطاب رسمي من الإدارة، وزارة محددة، وكالة أن هذه المؤسسة أو المؤسسة قد مرت إلى ممتلكات البلدية؛
• في وقت قصير، اتخذ جميع المعلومات والتغييرات المتعلقة بمرافق الممتلكات البلدية.

وفقا لأشياء محددة نقلها إلى ملكية السلطات البلدية وإدراجها في السجل المناسب، فإن السلطات المختصة لتنظيم جميع قضايا ومهام الملكية مطلوبة:

• تابع القاعدة التشريعية المستندات المكونة المؤسسات البلديةوالمؤسسات وغيرها من الأشياء، في رأس المال المصرح به يتم تسجيل استثمارات مالية، وهي ملكية بلدية؛
• على أساس موقف نموذجي معتمدة من قبل هيئات حكومية للاتحاد الروسي، بشأن التنظيم والسيطرة على أهداف الملكية للموافقة على المواثيق وإبرام الاتفاقيات (العقود) مع المديرين الرئيسيين للمؤسسات والمؤسسات في الممتلكات البلدية؛
• إعادة تسجيل اتفاقيات الإيجار، والتوظيف، باستخدام مرافق الممتلكات البلدية.

يتم إدخال التعديلات على السجل الموحد للممتلكات البلدية من قبل السلطة المختصة ذات الصلة لإدارة كائن الممتلكات البلدية وفقا لما يلي:

• بأمر من السلطة العليا؛
• ترتيب الهيئة المعتمدة الأعلى (اللجنة، الصندوق) بشأن تنظيم ومراقبة مرافق الممتلكات؛
• تصرف على الحصول على كائن؛
• شراء العقد وبيع الممتلكات؛
• بموجب قرار المحكمة؛
• عمل تنظيمي آخر وفقا للقانون المعمول به.

يجب إجراء علامة على جعل منشأة عقارية لسجل واحد لممتلكات الملكية البلدية أو الإزالة منها على أساس المحدد في تشريعات الاتحاد الروسي من قبل السلطة المختصة للسيطرة على كائن العقارات في غضون ثلاثة أيام إلى القرار مأخوذ.

ملاحظة! عند إجراء سجل واحد، يتم إيلاء اهتمام خاص للحلول المذكورة أعلاه من السلطات المختصة (غالبا ما تكون هذه الإدارة المالية للأنواع البلدية، لجنة مراقبة وتطوير الأجسام الممتلكات وغيرها من السلطات المعتمدة على أساس تشريع الاتحاد الروسي).

تعقيد بنفس القدر من الأهمية هو مسألة حدود "حرمة" كائنات الملكية للملكية البلدية في إعادة تسجيل الممتلكات مع الملكية العامة البلدية (على سبيل المثال، إلى ملكية الدولة للاتحاد الروسي أو موضوع الروسية الاتحاد). الممتلكات البلدية، التصفيات وفقا للخصائص القانونية لنوع الممتلكات العامة، في وقت واحد مع هذه الخصائص الفردية المرتبطة بالحق ذاتي في الحكومة المحلية.

ينص نظام نقل كائنات العقارات من ملكية البلدية والولاية على الاتحاد الروسي على الموافقة الإلزامية للحكومة المحلية لنقل هذه الشخصية. جميع النزاعات حول الحق في ملكية الأشياء الممتلكات (على إيجاد عقار محدد قانونا في حوزة مواضيع الاتحاد الروسي أو في الممتلكات البلدية) أمر قضائي وفقا للتشريع الحالي للاتحاد الروسي.

ملاحظة! الذي - التي الوضع القانوني المحرز في تعريف المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي رقم 542-O مؤرخ في 12 ديسمبر 2006. أهمية مثل هذا السؤال مدعوم من الدستورية الممارسة القضائية الاتحاد الروسي.

فيما يتعلق أعلاه، يمكن الإشارة إلى أن الممتلكات البلدية تحتوي على شبكة كبيرة من كائنات الممتلكات لكل من الوجهة الاقتصادية والاجتماعية. تعتمد نوعية حياة السكان على التنفيذ الفعال لهذه الممتلكات.

فيديو - على شراء وخصخصة الممتلكات البلدية

مجموعة من كائنات حقوق الملكية البلدية محدودة. عدد من الأشياء المضبوطة من دوران أو محدود في الدورة الدموية، على سبيل المثال، لا يمكن أن يعزى الأسلحة القتالية إلى الممتلكات البلدية.

يمكن تصنيف كائنات العقارات البلدية وفقا لعدة أسباب:

في البدايه:

• - مكون العقار الخزينة البلدية.
• - الممتلكات في الإدارة التشغيلية والولاية الاقتصادية.

ثانيا:

• - ممتلكات متنقلة.
• - العقارات.
• - حقوق الملكية.

يمكن استخدام هذا التصنيف لإنشاء سجل خاصية البلدية.

ينص قانون المادة 2 من المادة 29 على قانون الاتحاد الروسي "بشأن المبادئ العامة لمنظمة الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" أن تكوين الممتلكات البلدية يشمل:

• - أموال الميزانية المحلية،
• - الصناديق الخارجة عن الميزانية البلدية،
• - ملكية الحكومات المحلية،
• - الأراضي البلدية والموارد الطبيعية الأخرى،
• - الشركات البلدية والمنظمات،
• - البنوك البلدية وغيرها من المنظمات المالية والائتمانية،
• - صندوق الإسكان البلدية والمباني غير السكنية،
• - مؤسسات التعليم البلدية والصحة والثقافة والرياضة،
• - المنقولة والعقارات الأخرى.

المادة 9 تخصص دستور روسيا الأراضي والموارد الطبيعية بين الأشياء الممكنة للممتلكات البلدية. النظام القانوني يتم تحديد الأراضي البلدية من قبل قانون الأراضي للاتحاد الروسي.

يتم تحديد قائمة محددة من الأشياء البلدية البلدية من قبل خصائص تنميتها الاجتماعية والاقتصادية، وحجم الإقليم، وكذلك العوامل الأخرى.

يمكن أن يستند النهج العام لتكوين تكوين كائنات الملكية البلدية إلى مبدأ الامتثال للوظائف التي يتم إجراؤها على مستوى الحكومة المحلية، والتي ترتبط مباشرة بمواضيع الحكومة المحلية المحددة في التشريعات الفيدرالية وبعد

على سبيل المثال، يرتبط وجود الملكية البلدية للمؤسسات الصحية والتعليمية بأداء مهام المنظمة ومحتوى وتطوير المؤسسات الصحية البلدية ومؤسسات مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام والجنسي الأساسي. إنشاء وضمان عمل المؤسسات البلدية التي تخدم الخدمات السكنية والمجتمعية، الناجمة عن مسؤوليات الحكم الذاتي المحلي لصيانة واستخدام الأسهم السكنية البلدية والمباني غير السكنية، بناء الطرق البلدي وبستنة أراضي البلدية ، تنظيم وصيانة وتطوير الطاقة البلدية والغاز والحرارة وإمدادات المياه والصرف الصحي، إلخ.

حق الملكية البلدية، وكذلك حق الملكية بشكل عام، هو عنصر العلاقة القانونية المطلقة. جميع الأشخاص فيما يتعلق بمثابة ملكية البلدية كأشخاص مطلوبين. واجبهم هو أنه لا ينبغي أن تكرس سلامة الممتلكات البلدية. بدوره، يمكن للمالك إجراء أي إجراءات لا تتعارض مع القانون ولا تنتهك الحقوق والقوانين المحمية بموجب قانون الآخرين.

في الوقت نفسه، لا ينشئ التشريعات المدنية الحالية أي نوبات فيما يتعلق بالأعياء التي قد تكون في الممتلكات البلدية. من أحكام القانون المدني للاتحاد الروسي، يتبع ذلك أي أشياء حقوق مدنيه قد تتعلق بممتلكات البلدية. يتم تقسيمها إلى أشياء مخصصة للمؤسسات والمؤسسات البلدية، وكائنات الخزينة.

نظام عام كائنات الملكية، المقدمة في الفن. 128 من القانون المدني للاتحاد الروسي، وكذلك المخصصات في الفن. 215 من القانون المدني لممتلكات الترددات اللاسلكية المنصوص عليها في المؤسسات والمؤسسات البلدية لعقد واستخدام والتخلص منها والميزانية المحلية وغيرها من الممتلكات البلدية وغير المنصوص عليها وراء المؤسسات والمؤسسات البلدية (الخزانة)، لا تحل مشاكل حماية الممتلكات البلدية (أجزائها على الأقل) من الاستخدام التعسفي في مصالح شخص واحد أو أكثر على حساب مصالح البلدية، أي. لم يتم إصلاح أولوية المصلحة العامة.

يبدو من المهم أن نقدم في القوانين المدنية الروسية وضع خاص الممتلكات البلدية بناء على مفهوم حقوق الملكية العامة. يشير جوهر هذا المفهوم إلى أن جزء صغير من العقار الذي ينتمي المنشورات يمكن أن يشارك في دوران المدن المدني، الجزء الأكبر من ذلك (في الممتلكات العامة) التي استولت عليها أو تشارك فيها في قانون محدود للغاية.

يبدو قبول مناسب منفصل الفعل التنظيمي القانون العام الذي يحكم قضايا الملكية واستخدام الممتلكات العامة والتخلص منها والتوطيد فيه أولا، أهداف الحصول على بلديات العقارات في الممتلكات، ثانيا، معايير، على أساس أي واحد يمكن أن يحدد ما إذا كانت البلدية لها الحق في الحصول عليها واحد أو ملكية الممتلكات الأخرى. ثالثا، من المهم على مستوى القانون لتحديد المعايير اللازمة لعدم واحد أو عقار آخر للجمهور (لذلك، من الممكن تخصيص الممتلكات، والتي لا يمكن أن تكون بحكم الصفات الخاصة، خاصة (الخزانات والحدائق والطرق ، وما إلى ذلك)، وكذلك كائنات الحياة (الملاجئ الاجتماعية، والإسكان والخدمات المجتمعية، ومرافق البنية التحتية، وما إلى ذلك). رابعا، من الضروري تماما تحديد حالة الهيئات الهاد مع الحقوق لتمثيل مصالح مالك في الدورة المدنية، سلطة المالكين فيما يتعلق بأكائن الكائنات (على سبيل المثال، إمكانية نقلها إلى الإيجار أو الاستخدام المجاني أو الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية، وما إلى ذلك). وأخيرا، خامسا، من الضروري توحيد ضمانات المالك العام (على سبيل المثال، حظر الاغتراب والمصادرة، وفرض الاعتقال، وما إلى ذلك).

إدخال المعايير ذات الصلة في القانون المدني للاتحاد الروسي، ينص على تخصيص الممتلكات البلدية العامة والخاصة، وكذلك اعتماد المقترح القانون الفيدرالي دعهم يحلون العديد من المهام. أولا، قم بإنشاء الفرصة لتحقيق الارتياح الأكثر اكتمالا للمصالح العامة، ثانيا، لاستبعاد التقدير الخاص تحت تصرف الممتلكات البلدية، ثالثا، لحماية المشاركين في دوران المدن، لزيادة وعيهم بالصفات الخاصة للممتلكات.

وبالتالي، فإن مؤسسة الملكية لديها إمكانات كبيرة لتنميتها وتحسينها، والتي يجب أن نرى المشرع، وتقديم المساعدة إلى البلديات، دون أي من المستحيل حل القضايا المهمة والملحفة بشكل فعال لكل منها مقيم في المدينة، القرى، قرية روسيا.

الممتلكات البلدية

وفقا لتشريع الاتحاد الروسي، فإن ملك الحكومة المحلية والحكومات المحلية، وصناديق الميزانية المحلية والصناديق الخارجة عن الميزانية، ومخزون الإسكان، والمباني غير السكنية في منازل صندوق الإسكان، ومرافق البنية التحتية الهندسية وغيرها من المرافق تقع في الممتلكات البلدية للمنطقة التي تقوم مباشرة بإجراء الخدمات العامة للمستهلكين وتقع على أراضي المجالس المحلية، باستثناء الحالات المنصوص عليها في التشريعات المتعلقة بالحكم الذاتي المحلي. في الملكية البلدية للمقاطعة، المدينة ومؤسسات الزراعة والتجارة والخدمات المنزلية والنقل والصناعي والبناء وغيرها من المؤسسات، مجمعات الممتلكات، التعليمية، الثقافة، الثقافة، الرعاية الصحية وغيرها من الممتلكات اللازمة للبلدية و الكيانات الإقليمية التنمية الاقتصادية والاجتماعية وفاء المهام الأخرى التي تواجه الكيانات الإقليمية ذات الصلة وفقا للتشريعات المتعلقة بالحكم الذاتي المحلي.

قاموس موسوعي، 1998

الممتلكات البلدية

خاصية المقاطعة والمدن وفيها هي كيانات إقليمية إدارية. في الاتحاد الروسي، تشمل كائنات البلديات ممتلكات الحكومة المحلية والحكومات المحلية، وصناديق الميزانية المحلية والصناديق الخارجة عن الميزانية، وصندوق سكني، ومباني غير سكنية، بما في ذلك. في منازل المؤسسة السكنية، ومرافق البنية التحتية الهندسية، إلخ.

Big Law Dictionary.

الممتلكات البلدية

واحدة من الأشكال الأساسية الثلاثة للملكية المعترف بها من قبل تشريع الاتحاد الروسي. لذلك، الفقرة 2 من الفن. 9 ينص دستور الاتحاد الروسي على أن "الأرض وغيرها من الموارد الطبيعية يمكن أن تكون في أشكال الملكية الخاصة والبلدية وغيرها من أشكال الملكية". ينشئ القانون المدني أيضا (الفقرة 1 من الفنون 212) أن أشكال الملكية الخاصة والدولة والبلدية وغيرها من أشكال الملكية المعترف بها في الاتحاد الروسي. مواضيع الجني الأيمن مكبرات الصوت أعضاء البلديةوبعد من نيابة عن الحق في عقد واستخدام والنظام M.S. يتم تنفيذ الحكومات المحلية (المادة 132 من دستور الاتحاد الروسي).

ويكيبيديا

الممتلكات البلدية

الممتلكات البلدية - هذا هو مجمع العقارات في البلدية، والتي تشمل الممتلكات الأرضية المنقولة وغير المنقولة. تشمل الفئة "العقارية" صندوق سكني وغير سكني، شبكات فائدة، أنواع مختلفة من الهياكل وما إلى ذلك.

يتم إجراء التخلص من الممتلكات البلدية نيابة عن البلدية من قبل الحكومات المحلية باختصاصها.

إن ملكية المدينة هي مرافق ذات أهمية خاصة لدعم الحياة للمدينة، مما تلبي احتياجات السكان والاقتصاد الحضري، وكذلك الحفاظ على التراث التاريخي والثقافي.

تشمل كائنات الملكية البلدية للمدينة كائنات للأغراض الاجتماعية والثقافية، كائنات المؤسسة السكنية الحضرية البلدية.

لا يحدد تشريع الاتحاد الروسي ملكية البلدية والدولة.

تعترف المادة 8 من دستور الاتحاد الروسي بالملكية البلدية باعتبارها واحدة من أشكال الملكية في الاتحاد الروسي. التشريع الروسي لا يفكر في ملكية البلدية بنوع من ملكية الدولة. هذا هو شكل مستقل من الملكية.

تتمثل ميزة الشكل البلدي في ملكية الدولة في أن ملكية الملكية البلدية واستخدامها والتخلص منها تمارس السكان مباشرة أو الحكومات المحلية وفقا للإرادة والاهتمامات، وكذلك مع التقاليد التاريخية والمحلية في تعداد السكان.

إن مواضيع الملكية البلدية هي المستوطنات الحضرية والريفية والكيانات البلدية الأخرى بشكل عام، والتي يتم تسجيلها في السجل الفيدرالي الموحد للبلديات. لا تستبعد تعدد مواضيع قانون العقارات البلدية وحدة أساسها داخل الموضوع الذي ينتمي إليه، كما كان، في حالة ملموسة واحدة أو أخرى، تدار من قبل إدارة ذلك.

يمكن تقسيم الملكية البلدية للأنواع: خاصية المناطق الحضرية و المستوطنات الريفية وممتلكات البلديات الأخرى.

تتضمن كائنات الممتلكات البلدية أموالا للميزانية المحلية، والصناديق الخارجة عن الميزانية البلدية، وممتلكات هيئات الحكومة المحلية، وكذلك الأراضي البلدية وغيرها من الموارد الطبيعية في الممتلكات البلدية، والمؤسسات البلدية والمنظمات، البنوك البلدية، صناديق الإسكان البلدية وغير السكنية المباني والمؤسسات البلدية وغيرها من الممتلكات.

وفقا للجزء 2 من المادة 125 من القانون المدني للاتحاد الروسي والفقرة 2 من المادة 51 من قانون المبادئ العامة للمنظمة الذاتية المحلية، فإن حق المالك في الممتلكات البلدية تتم من قبل الحكومات المحلية ( هيئة تمثيلية منتخبة، ورئيس منتخب للحكم الذاتي المحلي، وغيرها من المسؤولين المنتخبين)، وفي القضايا المنصوص عليها في قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ومواضافات البلديات، والسكان مباشرة.

الملكية البلدية مشابهة للدولة، مقسمة إلى جزأين (الفقرة 3 من الفن. 215 من القانون المدني للاتحاد الروسي): الممتلكات المخصصة للكيانات والمؤسسات البلدية بشأن مبدأ الإدارة الاقتصادية والإدارة التشغيلية والخزانة البلدية من بين البلدية المعنية، التي تتكون من ميزانية محلية وغيرها من الممتلكات بلدية الأموال غير المنصوص عليها وراء المؤسسات والمؤسسات البلدية. يحدد القانون أنواع العقارات في الممتلكات البلدية، أي مفصولة عن دوران (مؤسسات التعليم البلدية، الثقافة، الرياضة). خصوصية الممتلكات البلدية هي أن جميع كائناتها مستهدفة، أي. مصممة لمعالجة القضايا المحلية، تلبية الاحتياجات السكنية والمجتمعية والاجتماعية وغيرها من الاحتياجات من إقليم الأراضي ذات الصلة.

يمكن تقسيم مؤسس ظهور الممتلكات البلدية، ومصادر تكوينها إلى مجموعتين: الأساليب العامة وطرق خاصة لممتلكات البلدية. ستكون الأساليب الخاصة إيرادات من الخصخصة والضرائب المحلية والغرامات، واستخدام الموارد الطبيعية، ونقل مرافق الملكية للدولة إلى الممتلكات البلدية وطرق أخرى.

يمكن إجراء نقل الكائنات (الممتلكات) المتعلقة بممتلكات البلدية، إلى ملكية الدولة لمواضيع الاتحاد الروسي أو الممتلكات الفيدرالية فقط بموافقة الحكومات المحلية أو قرار المحكمة.

إن مسألة النقل من الدولة إلى الممتلكات البلدية للمباني غير السكنية المستأجرة من قبل مختلف المنظمات، بما في ذلك تلك المتعلقة بممتلكات البلدية. وفقا للتذييل رقم 3 إلى القرار المحكمة العليا من الاتحاد الروسي في 27 كانون الأول (ديسمبر) 1991 رقم 3020-1 إلى كائنات من الممتلكات البلدية تشمل المباني غير السكنية، التي هي في إدارة الهيئات التنفيذية للمجالس المحلية (الإدارة المحلية)، بما في ذلك المباني والمباني التي تم نقلها مسبقا من قبلهم (عند الرصيد) إلى الكيانات القانونية الأخرى، وكذلك المباني غير المرفقة غير المرفقة، تم بناؤها من خلال خصومات من خلال 5 و 7 في المائة لبناء المنشآت الاجتماعية والثقافية والمحلية.

التمرين نيابة عن التكوين البلدية ذات الصلة - مالك تمكينه وفقا لتصفيته، لا يجعل الحكومات المحلية (هيئة تمثيلية منتخبة، رئيسا منتخب للحكومة المحلية، المسؤولين المنتخبين الآخرين) أصحاب الممتلكات ذات الصلة. مثلي. هيئات الدولةيمكن أن تعمل جثث الكيانات البلدية في دوران العقارات وكيانات قانونية مستقلة - المؤسسات البلدية ذات الإدارة القانونية الحقيقية المستقلة بشأن المهمة المعينة لهم (المادة 296 من القانون المدني للاتحاد الروسي). النظر في مثال من الممارسة القضائية:

ناشدت إدارة المقاطعة محكمة التحكيم بالمنطقة مع دعوى قضائية ضد التعليم البلدية، وإدراك أمر غير صالح لتوحيد الممتلكات البلدية للبلدية على حق الإدارة الاقتصادية لأمر مرافق الوصف وعودة الملكية.

تم إيقاف تعريف الإجراءات في حالة الشرط المطالب بعودة الملكية.

قرار المدعي رفض الارتياح المطالبات في الدافع أن المدعي لم يثبت عدم تناسق القانون المتنازع عليه التشريعات الحاليةوبعد بالإضافة إلى ذلك، تأهلت المحكمة عمل المدعي كمعاملة بشأن اغتراب الممتلكات.

دقة ملاحظات الاستئناف يتم إلغاء القرار والتخلص غير صالح بالإشارة إلى حقيقة أن هذا الطلب قد نشر في انتهاك للفن. 209 من القانون المدني للاتحاد الروسي والفقرة 4 من الفن. 15 حرة "على المبادئ العامة للحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي".

تسترشد بالفن. 286-289 قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي، قرر FAS Okrug: حل محكمة التحكيم في المنطقة لمغادرة دون تغيير.

من هذا المثال، يمكن أن نستنتج أن الحكومات المحلية، على الرغم من أنها يمكن أن تؤدي في مواجهة الكيانات القانونية، غالبا ما ترتكب أخطاء في تنفيذ حقوقها.

جزء من العقار المنصوص عليه في الكيانات القانونية - سيكون النقد مسؤولا عن التزاماتهم. مع تمكين مالك تكوين البلدية - الحكومات المحلية قادرة على طلب ممتلكات هذا المالك إلى حد ما أن صاحب المالك الذي يغادر الخزانة، وهو ممتلكات الخزانة، في المقام الأول أموال ذات الصلة الميزانية، تشكل أساس المسؤولية العقارية المستقلة لمثل هذا المالك البلدية (الجمهور) على ديونهم.

ينص القانون المدني للاتحاد الروسي و FZ "على المبادئ العامة للمنظمة الحكومية المحلية في الاتحاد الروسي" أن حقوق مالك العقارات البلدية يتم تنفيذها نيابة عن البلدية. وبالتالي، فإن موضوع قانون العقارات البلدية ليست سوى بلدية، وليس مسؤولين حكوميين محليين ومسؤولي الحكومة المحلية يتصرفون وفقا للقانون وليس الكيانات القانونية أو المواطنين الذين يتصرفون أمرا خاصا، يمثلون فقط ممثلين البلدين في العلاقات على الممتلكات البلدية.

تحليل العلاقة بين الحقوق والتخلص من الممتلكات البلدية التي تنتمي إلى سكان البلدية والسلطات ( المسؤولين) الحكومات المحلية، يمكن القول أن الملكية واستخدامها والتخلص منها، وفقا للفقرة 1 من الفن. 130 من دستور الاتحاد الروسي هو في المقام الأول حق السكان. ولكن، النظر درجة عالية إن تصميمي هذا الحكم، القوانين من البلديات الفردية تنشئ نقل الحق في استخدام الممتلكات البلدية والتخلص منها من الجمهور إلى السلطات ومسؤولي الحكم الذاتي المحلي.

إن مسألة تعيين صلاحيات الاتحاد الروسي ومواضيعها وكياناتها البلدية لتنظيم إجراءات الاستحواذ وإنهاء قانون العقارات البلدية ذات الصلة. وفقا للقانون المدني للاتحاد الروسي، ولا يمكن أن تثبت مواضيع الاتحاد أو الكيانات البلدية ميزات اقتناء وإنهاء حق الملكية البلدية وإنهاءها. ومع ذلك، فإن قانون المبادئ العامة لمنظمة الحكم الذاتي المحلي ينص على الفقرة 3 من الفن. 51 يحدد حق الحكومات المحلية بشكل مستقل إجراءات وشروط خصخصة الممتلكات البلدية.

تنظيم الاستحواذ وإنهاء قانون العقارات البلدية تتعلق القانون المدني، أي، وفقا للفن. 71 من دستور الاتحاد الروسي - مواضيع مرجع الاتحاد الروسي. وهكذا، لا يمكن لموضوعاتها تنظيم قوانينهم بشأن اكتساب وإنهاء حق الملكية البلدية. في الوقت نفسه، تنظم البلديات إجراءات وشروط خصخصة الممتلكات البلدية ليس نتيجة لدخولها بسلطات الحكومة ذات الصلة، ولكن على يمين صاحب الممتلكات البلدية، إلى الحد الذي لا يقتصر هذا عليه القوانين الفدرالية.