กฎหมายมหาชน (lat. ประชาสัมพันธ์ jus)

ส่วนหนึ่งของระบบของกฎหมายปัจจุบันบรรทัดฐานที่มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องความดีร่วมกันมีความเกี่ยวข้องกับพลังและกิจกรรมขององค์กรและรัฐบาลของรัฐโดยการปฏิบัติตามเป้าหมายทางสังคมและงานต่าง ๆ ในทางตรงกันข้ามกับกฎหมายเอกชน (LAT. JUS PRIFATUM) ซึ่งช่วยปกป้องผลประโยชน์ของบุคลิกภาพให้อิสระในการรับรู้ตนเองของพลเมืองสิทธิของทรัพย์สินส่วนตัวและผู้ประกอบการภาคเอกชนและขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ของบุคคลที่เท่าเทียมกัน จ. ควบคุมความสัมพันธ์ของรัฐ, ร่างกายของมันกับประชาชน, สมาคมสาธารณะ, โครงสร้างทางเศรษฐกิจ, ความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐ ในขณะเดียวกันรัฐของรัฐทำหน้าที่เป็นพาหะของอำนาจอำนาจ (สาธารณะ) เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของทั้งสังคมชั้นทางสังคมแต่ละกลุ่มกลุ่ม ในทรงกลมของ PP หน่วยงานที่จำเป็นสามารถกำหนดตัวเลือกบางอย่างสำหรับพฤติกรรมของประชาชนและวิชาอื่น ๆ ของกฎหมายเพื่อกำหนดให้พวกเขาปฏิบัติตามใบสั่งแพทย์ที่ถูกต้องเพื่อนำไปใช้กับผู้ฝ่าฝืนมาตรการตามกฎหมาย สำหรับ p.p. การควบคุมลักษณะด้วยความช่วยเหลือของบรรทัดฐานที่จำเป็น (เด็ดขาด) ที่ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้โดยผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมาย สำหรับการประชาสัมพันธ์มันเป็นลักษณะของความไม่เท่าเทียมของภาคี หนึ่งในภาคีมักจะทำหน้าที่เป็นรัฐหรือร่างกาย (เป็นทางการ) ด้วยฟังก์ชั่นของสนาม

การดำรงอยู่ของกฎหมายของรัฐและเอกชนเนื่องจากองค์ประกอบของภาคประชาสังคมเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นที่จำเป็นสำหรับข้อ จำกัด และการจัดตั้งขีด จำกัด การบุกรุกของรัฐในขอบเขตของทรัพย์สินส่วนบุคคลและผลประโยชน์อื่น ๆ : การกำหนดวิธีที่เชื่อถือได้ในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนของพวกเขา สมาคมโครงสร้างธุรกิจเอกชน: การป้องกันการทดแทนการคุ้มครองกฎหมายแพ่งสิทธิส่วนตัวของการบริหารและกฎหมายของแต่ละบุคคล

จ. รวมถึงสาขาของกฎหมายดังกล่าวเป็นรัฐธรรมนูญ (รัฐ), การบริหาร, การเงิน, อาชญากร, อาชญากร ประชาชนระหว่างประเทศอุตสาหกรรมขั้นตอน

แผนกกฎหมายใน PP และเป็นส่วนตัวก่อนได้รับการยอมรับในกรุงโรมโบราณ สูตรที่รู้จักของทนายความโรมัน Ul-Piana ซึ่ง PP หมายถึงตำแหน่งของรัฐโรมันและเป็นส่วนตัว - เพื่อประโยชน์ของบุคคล ตอนนี้ระบบกฎหมายที่มีอยู่ตอนนี้ไม่ได้สร้างขึ้นในส่วนดังกล่าว ดังนั้นระบบกฎหมายของ Anglo-Saxon ไม่เหมือนทวีป ระบบกฎหมาย เขาไม่รู้. มันไม่ได้อยู่ในกฎหมายมุสลิมแบบดั้งเดิม

หลักคำสอนทางกฎหมายอย่างเป็นทางการของสหภาพโซเวียตปฏิเสธความคิดที่จะแบ่งสิทธิสาธารณะแก่สาธารณะและเอกชนว่าไม่ใช่ลักษณะที่สอดคล้องกันของอาคารใหม่ซึ่งได้ประกาศการยกเลิกการเป็นส่วนตัวและความสำคัญของทรัพย์สินของประชาชน (ส่วนใหญ่ของรัฐ) ผลที่ตามมาคือการแทรกแซงอย่างกว้างขวางของรัฐในชีวิตทางเศรษฐกิจที่ จำกัด สิทธิของบุคคลในความสัมพันธ์ของอสังหาริมทรัพย์ห้ามการรวมตัวของความคิดริเริ่มส่วนตัวซึ่งนำไปสู่สถานะของกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ไม่มีประสิทธิภาพของการพัฒนาเศรษฐกิจของ เศรษฐกิจ. แสดงในช่วงต้นยุค 20 เมื่อพัฒนา GK ให้บทบัญญัติของ V.I เลนินที่ "เราไม่รู้จักอะไรก็ตาม" ส่วนตัว "สำหรับเราทุกอย่างในสาขาการเกษตรเป็นกฎหมายสาธารณะไม่เป็นส่วนตัว" เสิร์ฟนานเป็นเวลานานสำหรับทฤษฎีทางกฎหมายและการปฏิบัติ

ทุกวันนี้การแนะนำของสถาบันเศรษฐกิจตลาดการรับรู้สิทธิของทรัพย์สินส่วนตัวและผู้ประกอบการภาคเอกชนได้รับแจ้งให้ฟื้นฟูแนวคิดการหารสิทธิในการเปิดเผยต่อสาธารณะและเอกชนอย่างแข็งขันใช้ในการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

อย่างชัดเจนและแบ่งแยกกฎหมายของรัฐและเอกชนอย่างแน่นอน ในสาขาของ P.P. บ่อยครั้งที่มีองค์ประกอบของกฎหมายเอกชนและในทางกลับกัน ดังนั้นในกฎหมายครอบครัวที่ถือว่าเป็นอุตสาหกรรมกฎหมายเอกชนมีสถาบันกฎหมายสาธารณะดังกล่าว เป็นการสั่งเลิกการแต่งงานการลิดรอน สิทธิของผู้ปกครอง. ในกฎหมายแรงงาน, กฎหมายของรัฐ (การยกเลิกสัญญาการจ้างงานในการริเริ่มของการบริหารยังรวมกันอย่างใกล้ชิดการกำหนดโทษของการลงโทษทางวินัย) และส่วนที่เป็นไปตาม (ข้อสรุปของสัญญาจ้างงานการยกเลิกการริเริ่มของ องค์ประกอบของพนักงาน)

ในรัฐสมัยใหม่มีแนวโน้มที่จะมีแนวโน้มที่จะแทรกซึมซึ่งกันและกันของบรรทัดฐานของ PP เป็นที่ประจักษ์มากขึ้น และกฎหมายเอกชนซึ่งเป็นผลมาจากผลกระทบที่เพิ่มขึ้นของรัฐเพื่อความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การเติบโตของกิจกรรมทางสังคมของรัฐเพื่อการคุ้มครองสิทธิส่วนบุคคลประกันสังคมกฎระเบียบราคาได้รับการสนับสนุนให้ใช้วิธีการบริหารและกฎหมายในด้านความสัมพันธ์เหล่านั้นที่เป็นของกฎหมายเอกชน สร้างสถาบัน ข้อตกลงบังคับสรุปเกี่ยวกับใบสั่งยาของรัฐของรัฐ กฎระเบียบของผู้บริหารของกิจกรรมผู้ประกอบการและการค้ากำลังขยายตัว ในทางกลับกันการเพิ่มขึ้นของบทบาทของรัฐใน

ganisy งานของอุตสาหกรรมการค้าการก่อสร้างและองค์กรอื่น ๆ เป็นหลักผู้ที่เป็นเจ้าของโดยรัฐขยายการใช้งานของสถาบันเอกชนและเงินทุนในกิจกรรมทางเศรษฐกิจขององค์กรประเภทนี้

Pigolkin A.S.

ทนายความสารานุกรม. 2005 .

ดู "กฎหมายมหาชน" คืออะไรในพจนานุกรมอื่น ๆ :

การรวมกันของสาขาของสิทธิที่ควบคุมความสัมพันธ์ที่ให้ดอกเบี้ยทั่วไปสะสม (สาธารณะ) ในทางตรงกันข้ามกับอุตสาหกรรมที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องผลประโยชน์จากเอกชน (กฎหมายเอกชน) ถึง p.p. รวมถึง: ระหว่างประเทศ (สาธารณะ) ขวา, ... ... คำศัพท์ทางกฎหมาย

กฎหมายมหาชน - การรวมกันของสาขาของสิทธิในการควบคุมความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความมั่นใจให้กับบุคคลทั่วไป (สาธารณะ) หรือดอกเบี้ยของชาติ ในความสัมพันธ์ทางกฎหมายของประชาชนคู่สัญญาพระราชบัญญัติอย่างไม่เท่าเทียมกัน หนึ่งในปาร์ตี้คือเสมอ ... ... ระดับประถมศึกษาของทฤษฎีทั่วไปของกฎหมาย

กฎหมายมหาชน - (Lat. Jus Publicum; กฎหมายสาธารณะ) ในแง่วัตถุประสงค์ชุดของสาขากฎหมาย (สาขาของกฎหมาย) บรรทัดฐานที่กำหนดองค์กรการทำงานและกิจกรรมของรัฐทัศนคติของบุคคล (ทางกายภาพ และ ... สิทธิสารานุกรม

กฎหมายมหาชนซึ่งมีสาขาที่ซับซ้อนของกฎหมายควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายในด้านหน่วยงานสาธารณะของประชาชน (ดังนั้นชื่อ) ความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนและรัฐองค์กรของมัน สิทธิสาธารณะรวมถึง กฎหมายรัฐธรรมนูญ,… … สารานุกรมที่ทันสมัย

กฎหมายมหาชน - กฎหมายมหาชนซึ่งมีความซับซ้อนของสาขาของสิทธิในการควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายในด้านการประชาสัมพันธ์สาธารณะ (ดังนั้นชื่อ) ความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนและรัฐองค์กรของมัน สาธารณะสิทธิสาธารณะรวมถึงกฎหมายรัฐธรรมนูญ ... ... ภาพประกอบพจนานุกรมสารานุกรม

กฎหมายมหาชน - ชุดของสาขากฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ที่ให้ดอกเบี้ยทั่วไปสะสม (สาธารณะ) ในทางตรงกันข้ามกับสาขากฎหมายที่มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องผลประโยชน์จากเอกชน (กฎหมายเอกชน) จ. เขาทำหน้าที่ผลประโยชน์ของรัฐ ... ... สารานุกรมตามกฎหมาย

อุตสาหกรรมกฎหมาย (กฎหมายรัฐธรรมนูญ, กฎหมายการบริหาร), ควบคุมกิจกรรมของรัฐความสัมพันธ์ระหว่างพลเมืองและหน่วยงานของรัฐ การแบ่งสิทธิกฎหมายมหาชนและกฎหมายเอกชนได้รับการยืมมาจากกฎหมายโรมัน ... ... รัฐศาสตร์. คำศัพท์.

เกี่ยวกับผลประโยชน์ของสังคมและไม่แยกจากกัน คน. พจนานุกรมคำศัพท์ต่างประเทศรวมอยู่ในภาษารัสเซีย Pavlenkov F. , 1907 สาธารณะสิทธิจำนวนทั้งสิ้นของบรรทัดฐานที่จัดตั้งขึ้นในความสนใจของสังคมหรือกลุ่มสาธารณะขนาดใหญ่ขวา ... ... พจนานุกรมคำศัพท์ต่างประเทศของภาษารัสเซีย

ดูเงื่อนไขทางธุรกิจสาธารณะที่เหมาะสม นักวิชาการ. 2001 ... พจนานุกรมเงื่อนไขทางธุรกิจ

กฎหมายมหาชน - ชุดของหลักการทางกฎหมายที่กำหนดการใช้อำนาจโดยหน่วยงานสาธารณะ เครื่องมือรักษาความปลอดภัย กฎหมายมหาชน ขั้นตอนเหล่านั้นที่ประชาชนสามารถใช้เพื่อท้าทายความยุติธรรมหรือความถูกต้องตามกฎหมายของโซลูชั่นของเจ้าหน้าที่ ... ... ไดเรกทอรีนักแปลทางเทคนิค

กฎหมายเอกชนเป็นแนวคิดรวมซึ่งหมายถึงสาขาของสิทธิในการควบคุมผลประโยชน์ส่วนตัวความเป็นอิสระและความคิดริเริ่มของเจ้าของและสมาคมรายบุคคล (บริษัท ) ในกิจกรรมอสังหาริมทรัพย์ของพวกเขาและในความสัมพันธ์ส่วนตัวซึ่งแตกต่างจาก ... ... ...

หนังสือ

• สาธารณะสิทธิและการจัดการ: โอกาสในการพัฒนา วัสดุของการประชุมนักศึกษาทั้งหมดของรัสเซีย ในหลักสูตรของการประชุมนักศึกษาทั้งหมดของรัสเซีย Pyablichny กฎหมายและการจัดการ: โอกาสในการพัฒนาของการพัฒนา) ถือเป็นปัญหาเฉพาะในทฤษฎีของรัฐและกฎหมาย ...

รหัสของการดำเนินการดูแลระบบ N 21-з | ศิลปะ. 226 CAS RF

มาตรา 226 CAS RF การพิจารณาคดี การกระทำการบริหาร ในการตัดสินใจที่ท้าทายการกระทำ (เฉย) ของร่างกายองค์กรบุคคลที่มีอำนาจรัฐหรือหน่วยงานสาธารณะอื่น ๆ (ฉบับปัจจุบัน)

1. เว้นแต่ระบุไว้เป็นอย่างอื่นของรหัสนี้กรณีการบริหารในการตัดสินใจที่ท้าทายการกระทำของร่างกายองค์กรบุคคลที่มีอำนาจแก่สาธารณชนหรือหน่วยงานสาธารณะอื่น ๆ ได้รับการพิจารณาจากศาลภายในหนึ่งเดือนและ ศาลสูง สหพันธรัฐรัสเซีย ภายในสองเดือนนับจากวันที่ได้รับแถลงการณ์การบริหารในศาล

2. กรณีการบริหารของการท้าทายการกระทำทางกฎหมายของเจ้าหน้าที่สูงสุดของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย (หัวหน้าหน่วยงานผู้บริหารสูงสุด อำนาจของรัฐ เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย) ในการสละหัวของเทศบาลเกี่ยวกับการท้าทายการตัดสินใจของตัวแทนของการศึกษาเทศบาลเกี่ยวกับ SAMOREM หรือเพื่อท้าทายการตัดสินใจของตัวแทนของการศึกษาเทศบาลเกี่ยวกับการกำจัดของเทศบาล หัวหน้าเขตเทศบาลได้รับการพิจารณาจากศาลภายในสิบวันนับจากวันที่ได้รับแถลงการณ์การบริหารในศาล

3. เกี่ยวข้อง - กฎหมายของรัฐบาลกลาง 28.11.2018 N 451-FZ

4. กรณีการบริหารการขายการตัดสินใจการกระทำ (การอภัย) ของหน่วยงานผู้บริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียอวัยวะ รัฐบาลท้องถิ่น ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการประสานงานของสถานที่และเวลาของเหตุการณ์สาธารณะ (การชุมนุม, การชุมนุม, การสาธิต, ขบวนพันธรัฐ, Picketing) รวมถึงคำเตือนที่ออกโดยหน่วยงานเหล่านี้เกี่ยวกับเป้าหมายของเหตุการณ์สาธารณะดังกล่าวและแบบฟอร์ม จากการดำเนินการของศาลได้รับการพิจารณาจากศาลภายในสิบวันนับจากวันที่ได้รับแถลงการณ์การบริหารที่เกี่ยวข้อง กรณีการบริหารเริ่มต้นก่อนวันของเหตุการณ์สาธารณะดังกล่าวได้รับการพิจารณาจากศาล ณ ระยะเวลาที่กำหนด แต่ไม่ช้ากว่าวันก่อนวันถือครอง กรณีการบริหารเริ่มต้นในวันที่เหตุการณ์สาธารณะดังกล่าวขึ้นอยู่กับการพิจารณาในวันเดียวกัน ศาลพิจารณาคดีการบริหารที่ระบุไว้ในส่วนนี้ในวันหยุดสุดสัปดาห์หรือวันหยุดที่ไม่ทำงานหากวันสุดท้ายของการพิจารณาคดีการบริหารตกอยู่ในวันนั้นและก่อนวันนั้นคดีการบริหารไม่ได้รับการพิจารณาหรือสามารถ ไม่ได้รับการพิจารณา

5. เงื่อนไขการพิจารณาคดีการบริหารของความท้าทายของการตัดสินใจการกระทำของอวัยวะองค์กรบุคคลที่มีสิทธิ์ได้รับอำนาจของรัฐหรือสาธารณะอื่น ๆ ในลักษณะที่กำหนดโดยส่วนที่ 2 ของข้อ 141 ของรหัสนี้

6. บุคคลที่เข้าร่วมในความท้าทายของการตัดสินใจการกระทำ (การเฉย) ของร่างกายองค์กรบุคคลที่มีอำนาจรัฐหรือหน่วยงานสาธารณะอื่น ๆ ตัวแทนของพวกเขารวมถึงผู้เข้าร่วมอื่น ๆ ในการพิจารณาคดีจะได้รับแจ้งเกี่ยวกับเวลาและสถานที่ของ เซสชั่นศาล ความล้มเหลวในการปรากฏในเซสชั่นศาลของบุคคลที่เข้าร่วมในกรณีที่ตัวแทนของพวกเขาได้รับแจ้งเวลาและสถานที่ของศาลไม่ได้เป็นอุปสรรคต่อการพิจารณาและการอนุญาตของคดีการบริหารหากศาลไม่มี รับรู้เหตุผลของพวกเขา

7. ศาลอาจรับรู้ลักษณะที่จำเป็นในการประชุมศาลของผู้แทนของร่างกายองค์กรบุคคลที่มอบให้กับรัฐหรืออำนาจสาธารณะอื่น ๆ ที่ใช้โซลูชั่นการแข่งขันหรือกระทำการกระทำที่ท้าทาย (เฉย) และในกรณี ของความล้มเหลวของพวกเขาที่จะปรากฏ การทดลอง ในลักษณะและจำนวนเงินที่กำหนดโดยบทความ 122 และ 123 ของรหัสนี้

8. เมื่อพิจารณาคดีการบริหารเกี่ยวกับความท้าทายของการตัดสินใจการกระทำของร่างกายองค์กรบุคคลที่มีอยู่กับรัฐหรือหน่วยงานสาธารณะอื่น ๆ ศาลตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายของการตัดสินใจการกระทำ (การกระทำ) ใน ส่วนที่ถูกโต้แย้งและเกี่ยวข้องกับบุคคลที่บริหารโจทก์หรือบุคคลในการปกป้องสิทธิเสรีภาพและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายซึ่งมีการยื่นคำมั่นสัญญาการบริหารที่เหมาะสม เมื่อตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายของการตัดสินใจเหล่านี้ศาลไม่เกี่ยวข้องกับพื้นที่และข้อโต้แย้งที่มีอยู่ในคำแถลงการบริหารการรับรู้การตัดสินใจที่ผิดกฎหมายการกระทำของร่างกายองค์กรบุคคลที่ออมสิน หน่วยงานสาธารณะหรือสาธารณะอื่น ๆ และพบสถานการณ์ที่ระบุในส่วนที่ 9 และ 10 ของบทความนี้เต็ม

9. เว้นแต่ระบุไว้เป็นอย่างอื่นเมื่อพิจารณากรณีการบริหารในการตัดสินใจการกระทำการกระทำ (การเฉย) ของร่างกายองค์กรบุคคลที่มีอำนาจกับรัฐหรือหน่วยงานสาธารณะอื่น ๆ ศาลพบว่า:

1) ไม่ว่าจะเป็นสิทธิเสรีภาพและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของโจทก์หรือบุคคลที่มีอำนาจตามกฎหมายจะถูกละเมิดในการป้องกันสิทธิเสรีภาพและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายซึ่งมีการยื่นคำมั่นสัญญาการจัดการที่สอดคล้องกัน

2) ข้อกำหนดในการอุทธรณ์ต่อศาลเท่านั้น

3) เป็นข้อกำหนดของการกระทำทางกฎหมายกฎระเบียบที่จัดตั้งขึ้น:

ก) อำนาจของผู้มีอำนาจองค์กรบุคคลที่มีอำนาจรัฐหรือหน่วยงานสาธารณะอื่น ๆ เพื่อนำการตัดสินใจโต้แย้งการดำเนินการโต้แย้ง (การอภัย);

b) ขั้นตอนการใช้โซลูชันที่ท้าทายซึ่งกระทำการกระทำที่ท้าทาย (เฉย) ในกรณีที่มีการจัดตั้งคำสั่งดังกล่าว

c) พื้นที่สำหรับการแก้ปัญหาที่ท้าทายกระทำการกระทำที่ท้าทาย (เฉย) หากมีพื้นที่ดังกล่าวโดยการกระทำทางกฎหมายกฎระเบียบ

4) ไม่ว่าจะเป็นเนื้อหาของโซลูชันที่เข้าประกวดเป็นไปตามข้อกำหนดการดำเนินการโต้แย้งที่สมบูรณ์แบบ (การควบคุม) การกระทำทางกฎหมายควบคุมความสัมพันธ์ที่ถกเถียงกัน

10. ในกรณีที่กรณีการบริหารการตัดสินใจที่ท้าทายการกระทำของร่างกายองค์กรบุคคลที่มีอำนาจรัฐหรือมหาชนอื่น ๆ กฎหมายของรัฐบาลกลางถูก จำกัด อยู่ที่บริเวณสำหรับการตัดสินใจที่ท้าทายเช่นการกระทำดังกล่าว (โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความเคารพจากการตัดสินใจบางอย่างการกระทำ (การอภัย) ของทีมที่มีคุณสมบัติของผู้พิพากษาและค่าคอมมิชชั่นการสอบ) ศาลพบว่าสถานการณ์ที่ระบุไว้ในวรรค 1 และ 2, subparagraphs "A" และ "B" ของวรรค 3 ของส่วนที่ 9 ของบทความนี้ . หากมูลนิธิจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางสำหรับการกระทำที่ท้าทาย (เฉย) ของร่างกายองค์กรบุคคลที่มีอยู่กับรัฐหรือหน่วยงานสาธารณะอื่น ๆ ไม่ได้อยู่ในสถานการณ์เหล่านี้ศาลตรวจสอบพื้นที่เหล่านี้

11. หน้าที่ของการพิสูจน์สถานการณ์ที่อ้างถึงในวรรค 1 และ 2 ของส่วนที่ 9 ของบทความนี้จะต้องได้รับมอบหมายให้บุคคลในศาลและสถานการณ์ที่อ้างถึงในวรรค 3 และ 4 ของส่วนที่ 9 และในส่วนที่ 10 ของบทความนี้ - ไปยังผู้มีอำนาจองค์กรบุคคลที่มีอำนาจรัฐหรือหน่วยงานสาธารณะอื่น ๆ และนำการตัดสินใจหรือการกระทำที่ประสบความสำเร็จ (เฉย)

12. ในกรณีที่ล้มเหลวในการส่งหลักฐานที่จำเป็นโดยองค์การองค์กรบุคคลที่มีสิทธิ์รัฐหรืออำนาจสาธารณะอื่น ๆ และการตัดสินใจที่เข้าร่วมการแข่งขันหรือการกระทำที่ประสบความสำเร็จ (การอภัย) ศาลอาจอ้างถึงหลักฐานที่จำเป็นเกี่ยวกับความคิดริเริ่ม หากหน่วยงานที่ระบุองค์กรบุคคลจะไม่ถูกส่งโดยศาลออกจากศาลและจะไม่รายงานศาลในความเป็นไปไม่ได้ของการส่งไปยังหน่วยงานที่ระบุองค์กรอาจมีการพิจารณาคดีอย่างดี ในลักษณะและจำนวนเงินที่จัดทำโดยบทความ 122 และ 123 ของรหัสนี้

เหตุการณ์: เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2014 ประธานสหพันธรัฐรัสเซียได้ลงนามในกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 212-FZ "บนพื้นฐานของการควบคุมสาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซีย" ร่างกฎหมายได้รับการแนะนำโดยประธานาธิบดีของสหพันธรัฐรัสเซียไปยังรัฐดูมาเมื่อวันที่ 12 มีนาคม 2557 และได้รับการอนุมัติจากสภาสหพันธ์ในวันที่ 9 กรกฎาคม

ความคิดเห็นผู้เชี่ยวชาญของศูนย์ความคิดทางการเมืองทางวิทยาศาสตร์และอุดมการณ์, K.YU.N. , Alexander Gaganov

1. ประวัติของการเรียกเก็บเงิน

ห้องยุโรปของสหพันธรัฐรัสเซียต้องการการพัฒนากฎหมายแบบร่างมานานแล้วในปี 2012 มันถูกจัดทำขึ้นโดยร่างกฎหมายควบคุมสาธารณะของเขา บางทีโครงการนี้ถูกนำมาใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนากฎหมาย: โครงการ 2012 ประกอบด้วย 94 บทความในขณะที่กฎหมายที่นำมาใช้จัดตั้งเพียงรากฐานของการควบคุมสาธารณะและมี 27 บทความ

การเรียนการสอนเกี่ยวกับการจัดทำร่างกฎหมายควบคุมสาธารณะได้มอบให้กับสภาการพัฒนาของภาคประชาสังคมและสิทธิมนุษยชนของประธานาธิบดีรัสเซียวลาดิมีร์ปูตินในเดือนกันยายน 2556 หลังจากการประชุมของสภา ในข้อความของเขาถึงสภาสหพันธรัฐลงวันที่ 12 ธันวาคม 2013 ประธานาธิบดีประกาศร้องขอต่อห้องสาธารณะสภาเพื่อสิทธิมนุษยชนองค์กรอื่น ๆ และองค์กรสิทธิมนุษยชนอื่น ๆ ที่จะมีส่วนร่วมในการจัดทำร่างกฎหมายในการควบคุมสาธารณะ

ในความเป็นจริงของรัสเซียไม่มีกลไกการทำงานสำหรับการลงชาติของโครงการที่ไปจากด้านล่างจากประชาชนดังนั้นจึงไม่ก่อให้เกิดความประหลาดใจที่แม้แต่กฎหมายในการควบคุมสาธารณะก็เริ่มต้นจากด้านบนหัวหน้าของรัฐ ดูเหมือนว่าตัวแทนของผู้คน - เจ้าหน้าที่ควรมีความสนใจในกฎหมายดังกล่าวและแน่นอนพวกเขาพยายามจ่ายค่าใช้จ่ายในหัวข้อการควบคุม ดังนั้นในปี 1996 เจ้าหน้าที่ทำโดยโครงการหมายเลข 96700363-2 "การติดตามการเลือกตั้งและการประชาสัมพันธ์สาธารณะและการเปิดเผยและการประชาสัมพันธ์ของบทสรุปของการลงคะแนน" ยอมรับในการอ่านสามครั้ง แต่สภาสหพันธ์ปฏิเสธกฎหมาย . ในปี 2550 กลุ่มของเจ้าหน้าที่รวมถึง Viktor Alksnis และ Sergey Baburin แนะนำร่างกฎหมายหมายเลข 478630-4 ใน Duma ที่มีชื่อคล้ายกับกฎหมายโซเวียต 1979 "การควบคุมของผู้คน" โครงการที่ให้ไว้สำหรับการสร้างรัฐของรัฐ - คณะกรรมการควบคุมของสหพันธรัฐรัสเซียเช่นเดียวกันกับอวัยวะโซเวียตชื่อเดียวกัน อย่างไรก็ตามโครงการดังกล่าวถูกส่งกลับไปยังผู้เขียนเพื่อการปรับแต่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อให้ได้ข้อสรุปของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ด้วยเหตุผลบางอย่างเจ้าหน้าที่ไม่ได้แก้ไขข้อบกพร่องที่กล่าวถึงกับพวกเขาและกฎหมายไม่ได้รับการพิจารณาที่ การประชุม Duma

2. รัฐและควบคุมสาธารณะ ฐานกฎหมาย

มีความจำเป็นต้องแยกแยะการควบคุมซึ่งดำเนินการโดยรัฐทั้งตัวเองสำหรับกิจกรรมของร่างกายและทรงกลมส่วนตัวและการควบคุมที่มาจากสังคม ครั้งแรกจะดำเนินการภายในกรอบของเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งเป็นองค์กรที่สองเป็นอิสระจากรัฐและดำเนินการโดยประชาชนในฐานะบุคคล อำนาจการควบคุมถึงหนึ่งองศาหรืออื่นมีเจ้าหน้าที่ของรัฐเกือบทั้งหมด ในรัฐธรรมนูญของต่างประเทศเช่นเดียวกับในหลักคำสอนภาษารัสเซียของกฎหมายรัฐธรรมนูญสาขาควบคุมอำนาจถูกจัดสรร ในรัสเซียเจ้าหน้าที่ควบคุม ได้แก่ เจ้าหน้าที่ของผู้บัญชาการเพื่อสิทธิบัญชีห้องเจ้าหน้าที่ควบคุมรัฐธรรมนูญ ในบรรดานักวิจัยไม่มีความสามัคคีเกี่ยวกับการดำรงอยู่ของอำนาจควบคุมที่เป็นอิสระและแยกต่างหากในรัสเซียและไม่ได้จัดสรรสาขาของรัฐบาลนี้

การควบคุมสาธารณะมีลักษณะที่แตกต่างกันมันถูกแยกออกจากอำนาจการควบคุมของรัฐและดำเนินการบนพื้นฐานของการจัดตั้งตนเองของประชาชนและแม้กระทั่งพลเมืองแต่ละคนในความคิดริเริ่มของตนเอง ในรัสเซียการควบคุมความคิดริเริ่มของตนเองมีส่วนร่วมในกฎองค์กรพัฒนาเอกชนและองค์กรด้านสิทธิมนุษยชนและห้องสาธารณะและการติดตามสาธารณะจะถูกกำหนดอยู่ด้านบน

ในปี 2005 เกี่ยวกับความคิดริเริ่มของประธานาธิบดีแห่งรัสเซียกฎหมายเกี่ยวกับห้องสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการรับรอง ในปี 2551 ในความคิดริเริ่มของเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางหมายเลข 76-FZ ได้รับการรับรอง "ในการติดตามสิทธิมนุษยชนสาธารณะในสถานที่ของเนื้อหาภาคบังคับและเพื่อช่วยเหลือผู้เข้าร่วมในสถานที่ภาคบังคับ" ซึ่งทำงานเป็นเวลาเกือบ 8 ปี

ณ สิ้นปี 2554 ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียยังได้เปิดตัวร่างร่างฉบับที่ 3138-6 "ในการติดตามสาธารณะสำหรับสิทธิเด็กกำพร้าและเด็กที่ไม่มีการดูแลโดยไม่ต้องดูแลผู้ปกครอง" (สองโครงการอื่น ๆ ที่เปลี่ยนแปลงกฎหมายในข้าราชการ และในรหัสของรหัสการบริหาร) เขาถูกนำมาใช้โดย Duma ในการอ่านครั้งแรกจากนั้นการพิจารณาจะถูกถ่ายโอนไปเรื่อย ๆ

กฎหมายของรัฐบาลกลางจำนวนหนึ่งยังมีข้อกำหนดการควบคุมสาธารณะแยกต่างหาก แต่ยังไม่มีระบบควบคุมสาธารณะที่เพรียวบาง กฎหมายจำนวนหนึ่งไม่เกี่ยวข้องกับการติดตามสาธารณะโดยตรง แต่พวกเขาสามารถนำมาประกอบกับกรอบกฎหมายที่ช่วยให้มั่นใจได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ 09.02.2009 หมายเลข 8-FZ "เพื่อให้มั่นใจถึงการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของรัฐและหน่วยงานของรัฐบาลท้องถิ่น", กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2009 หมายเลข 172-FZ "ในการต่อต้าน ความเชี่ยวชาญด้านการคอร์รัปชั่นของการกระทำกฎหมายกฎระเบียบและโครงการของพระราชบัญญัติการควบคุมกฎหมายกฎระเบียบ " ในการเชื่อมต่อกับการยอมรับของกฎหมายของรัฐบาลกลางในการควบคุมสาธารณะคุณจะต้องทำการเปลี่ยนแปลง 25 กฎหมายของรัฐบาลกลาง (ตามรายการในแพคเกจของเอกสารของการริเริ่มกฎหมายของประธานาธิบดี) เนื่องจากปัญหาการควบคุมสาธารณะรวมถึงการจัดการร่วมกันของสหพันธ์และวิชาและวิชาต่าง ๆ ของสหพันธ์ได้ใช้กฎหมายของพวกเขาในห้องสาธารณะและการควบคุมสาธารณะพวกเขาจะต้องนำพวกเขาเข้ากับกฎหมายของรัฐบาลกลางใหม่

3. การควบคุมสาธารณะคืออะไร?

ลองหาคำตอบในนิยามซึ่งเสนอข้อ 4 ของกฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมสาธารณะ: การควบคุมสาธารณะ - นี้ "กิจกรรมของหน่วยงานควบคุมสาธารณะดำเนินการเพื่อติดตามกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐรัฐบาลท้องถิ่นรัฐและ องค์กรเทศบาลหน่วยงานและองค์กรอื่น ๆ ที่ดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางผู้มีอำนาจประชาชนแต่ละคนรวมถึงการตรวจสอบการวิเคราะห์สาธารณะและการประเมินสาธารณะของพระราชบัญญัติและการตัดสินใจเหล่านี้ที่เกิดขึ้น " คำจำกัดความของแนวคิดผ่านถ้อยคำ "การควบคุมคือกิจกรรมของวิชาควบคุม" กำลังโดดเด่น วิธีการออกแบบที่ไม่ประสบความสำเร็จเช่นเดียวกับการออกแบบคำนิยามเมื่อเร็ว ๆ นี้ถูกนำไปใช้ในวันที่ 06/28/2014 หมายเลข 172-FZ มีคำถามอื่น: อำนาจสาธารณะคืออะไร? องค์กรประเภทใดที่ดำเนินการนั่นคือใครกำลังจะควบคุมสังคม? แนวคิดของหน่วยงานสาธารณะไม่ได้ถูกถอดรหัสในการกระทำทางกฎหมายแม้ว่าจะพบได้ในหลายกฎหมาย

คำนิยามของแนวคิดนี้มีวัตถุประสงค์ของการควบคุมสาธารณะ: การสังเกตกิจกรรมของเจ้าหน้าที่และองค์กรที่ดำเนินการการตรวจสอบสาธารณะและการประเมินสาธารณะของการกระทำและการแก้ปัญหาของพวกเขา การสังเกตกิจกรรมของเจ้าหน้าที่คืออะไร? ดูข่าวบนทีวี? เอาชนะอุปสรรคทางราชการจำนวนมากเยี่ยมชมการประชุมของรัฐดูมา? ทีวีกำลังดูเกือบทุกอย่างดังนั้นทุกคนสามารถประกาศอย่างภาคภูมิใจที่พวกเขามีส่วนร่วมในการควบคุมสาธารณะ?

อย่างไรก็ตามการควบคุมไม่ทำงานเพื่อสังเกต การศึกษาพจนานุกรมช่วยให้เราสรุปได้ว่าการควบคุมคือก่อนอื่นตรวจสอบ และส่วนที่สองของเป้าหมายคือการตรวจสอบสาธารณะการวิเคราะห์และการประเมินสาธารณะของการกระทำและการตัดสินใจ - สะท้อนถึงความหมายที่แท้จริงของแนวคิดของการควบคุม

ข้อ 5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางยังพูดถึงเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการควบคุมสาธารณะ วัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้: สร้างความมั่นใจในการดำเนินงานและการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชนทำให้มั่นใจในการบัญชีของความคิดเห็นของประชาชนการประเมินสาธารณะของกิจกรรมของหน่วยงานและองค์กร ทำไมเป้าหมายเหล่านี้ไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ในนิยามของแนวคิด? ตามกฎแล้วการคุ้มครองสิทธิชี้ให้เห็นว่ามีการละเมิดสิทธิ (หากพวกเขายังไม่ได้ละเมิดนี่คือระบอบการปกครอง) สิทธิที่ละเมิดลิขสิทธิ์ของประชาชนจะได้รับการปกป้องอย่างไรหากการควบคุมสาธารณะกำลังสังเกตและตรวจสอบการวิเคราะห์และการประเมินสาธารณะ? ห้องสาธารณะจะออกการกระแทกสาธารณะของรัฐบาลของรัฐ - ฝ่าฝืนสิทธิและเสรีภาพ?

การบัญชีสำหรับความคิดเห็นและข้อเสนอของประชาชนเป็นสิ่งจำเป็นในรัฐประชาธิปไตยดังนั้นเราจะพิจารณาด้านล่างไม่ว่ากฎหมายจะเสนอกลไกการทำงานที่ใช้ในการแสดงความคิดเห็น

การประเมินสาธารณะของหน่วยงานราชการเป็นองค์ประกอบสำคัญของข้อเสนอแนะในรัฐ มีกฎหมายผลที่ตามมาของการประเมินเชิงลบหรือไม่? นี่คือด้านล่าง

ภารกิจของการควบคุมสาธารณะตามกฎหมายคือ: การก่อตัวและการพัฒนาของพลเรือนตามกฎหมาย; การเพิ่มระดับความเชื่อมั่นของประชาชนในกิจกรรมของรัฐรวมถึงเพื่อให้มั่นใจว่ามีปฏิสัมพันธ์ใกล้ชิดของรัฐกับสถาบันของภาคประชาสังคม ส่งเสริมการป้องกันและแก้ไขความขัดแย้งทางสังคม การดำเนินงานของการริเริ่มทางแพ่งมุ่งเป้าไปที่การปกป้องสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพและสมาคมสาธารณะ สร้างความมั่นใจในความโปร่งใสและการเปิดกว้างของกิจกรรมของเจ้าหน้าที่; การก่อตัวในการแพ้ของสังคมต่อพฤติกรรมการทุจริต ปรับปรุงประสิทธิภาพของกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ ในระยะสั้นงานเหล่านี้ทั้งหมดจะลดลงในการสร้างกลไกการทำงานของภาคประชาสังคมความคิดเห็นทวิภาคีระหว่างสังคมกับรัฐ งานนั้นถูกต้อง แต่พวกเขาฟังเสียงที่ไม่ซ้ำกันและการดัชนี พวกเขามีเป้าหมายทั่วไปที่ต้องเผชิญกับรัฐและการทำสำเนาเกี่ยวกับบทบัญญัติของกฎหมายอื่น ๆ (ตัวอย่างเช่นวรรค 1 ของมาตรา 6 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ 25 ธันวาคมหมายเลข 273-FZ "ในการต่อต้านการทุจริต" วรรค 1 ของ มาตรา 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ 09.02 .2009 หมายเลข 8-FZ "เพื่อให้มั่นใจถึงการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของรัฐของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น")

เปรียบเทียบงานสมัยใหม่เหล่านี้กับผู้ที่ถูกวางไว้ก่อนการควบคุมของคนโซเวียต ตามมาตรา 3 ของกฎหมายสหภาพโซเวียตปี 1979 "การควบคุมของผู้คนในสหภาพโซเวียต" "ร่างควบคุมพื้นบ้านได้รับการออกแบบมาเพื่อดำเนินการตรวจสอบอย่างเป็นระบบของการดำเนินการของคำสั่งของพรรคกฎหมายโซเวียตและการตัดสินใจของรัฐบาลที่คัดค้านทุกอย่างอย่างแน่วแน่ ความเสียหายต่อผลประโยชน์ของรัฐเพื่อส่งเสริมการพัฒนาพลเมืองของความรับผิดชอบต่อกิจการของสังคมทั้งหมด " ต่อไปกฎหมายที่เรียกว่าทิศทางหลักของการทำงานของร่างกายควบคุมพื้นบ้าน: การควบคุมการดำเนินการของรัฐ การปรับปรุงประสิทธิภาพและคุณภาพของการผลิต บทนำสู่การผลิตของความสำเร็จของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการต่อสู้กับการละเมิดวินัยของรัฐ (การจัดการที่ผิดเพี้ยน, ความสิ้นเปลือง, ไฟเบอร์, ระบบราชการ, ฯลฯ ); ควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายในการพิจารณาอุทธรณ์ของประชาชน กฎหมายของสหภาพโซเวียตคือแม้แต่อารมณ์ความรู้สึก: "กิจกรรมการควบคุมของผู้คนทั้งหมดควรช่วยปรับปรุงการทำงานขององค์กรฟาร์มรวมสถาบันองค์กรกระทรวงคณะกรรมการรัฐบาลและแผนกการเลี้ยงดูพนักงานของพวกเขาในจิตวิญญาณของการปฏิบัติที่เข้มงวดของการปฏิบัติของรัฐและ ความถูกต้องตามกฎหมายสังคมนิยมเตือน เจ้าหน้าที่ จากข้อผิดพลาดและการละเว้นในการทำงานให้แสวงหาการกำจัดข้อบกพร่องที่ระบุ " ใช่ความท้าทายเหล่านี้ยังประกาศ แต่พวกเขามีค่าใช้จ่ายมากกว่าคำพูดที่สวยงามของกฎหมายรัสเซียที่ว่างเปล่า การควบคุมพื้นบ้านของสหภาพโซเวียตตั้งงานเป็นหลักในขอบเขตทางเศรษฐกิจในขณะที่การควบคุมทางสังคมสมัยใหม่เป็นวิธีการทางการเมือง แต่ในมือของเขาและในวัตถุประสงค์อะไรมันจะเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพ?

4. พื้นฐานในการควบคุมสาธารณะคืออะไร?

ข้อ 6 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางระบุหลักการของการควบคุมสาธารณะ มีมาตรฐานเกือบทุกอย่าง (ตามกฎหมายความสมัครใจความเป็นอิสระการประชาสัมพันธ์ความเที่ยงธรรม ฯลฯ ) ยกเว้นหลักการหลายประการที่เราจะให้ความสนใจ

ภาระผูกพันในการคำนึงถึงร่างกายและองค์กรของเอกสารขั้นสุดท้ายที่จัดทำขึ้นตามผลการควบคุมสาธารณะที่ประดิษฐานและในบางกรณีการบัญชีของหน่วยงานและองค์กรของข้อเสนอข้อเสนอแนะและข้อสรุปที่มีอยู่ในเอกสารเหล่านี้เป็นภาระหน้าที่ หน้าที่ที่ต้องพิจารณาถึงจุดประสงค์ของรัฐของเอกสารขั้นสุดท้ายยังสามารถไหลออกมาจากกฎหมายในการอุทธรณ์ของประชาชน (ซึ่งด้วยเหตุผลบางอย่างไม่มีหน้าที่คล้ายกันขององค์กรที่ดำเนินการ "หน่วยงานสาธารณะ" ดังนั้นในเรื่องนี้ ความรู้สึก กฎหมายใหม่ ความก้าวหน้า). และด้วยหน้าที่ในการพิจารณาข้อสรุปของหน่วยงานควบคุมสาธารณะอีกครั้งคำถาม หากในข้อ 5 ของกฎหมายมุมมองเรียกว่าความคิดเห็นเป็น เป้าหมายร่วมกัน ควบคุมและไม่มีอาการชัก ("มีความคิดเห็นของประชาชน - คำนึงถึง") จากนั้นที่นี่ในหลักการของการควบคุมมันกลายเป็นว่า

การบัญชีเป็นภาระหน้าที่เฉพาะในกรณีที่เป็นไปตามกฎหมาย โดยวิธีการที่กฎหมายดังกล่าวยังไม่ได้รับการยอมรับและอาจไม่เคยได้รับการยอมรับ ปรากฎว่าสิ่งที่กลไกของการบัญชีความคิดเห็นของประชาชนที่มีอยู่ในกฎหมายจะไม่สามารถตรึงได้จากอัตราการปฏิเสธนี้ในระดับของหลักการ

การก่อสร้างทางกฎหมายที่ยุ่งยากมากซึ่งเป็นเรื่องง่ายที่จะไม่สังเกตเห็นบุคคลที่ไม่มีประสบการณ์

ต่อไป หลักการของการไม่สามารถใช้งานได้ของการแทรกแซงอย่างไม่สมเหตุสมผลของวิชาควบคุมสาธารณะสู่กิจกรรมของร่างกายและองค์กรและเพื่อให้เกิดผลกระทบที่ผิดกฎหมาย สิ่งที่ควรพิจารณาการแทรกแซงที่ไม่สมเหตุสมผลและใครเป็นคนตัดสินใจว่าการแทรกแซงมีความสำคัญแค่ไหน? ในสิ่งที่ จำกัด ผลกระทบที่อนุญาตและเมื่อใดที่ผิดกฎหมาย? มีภัยคุกคามใด ๆ ในใจการแบล็กเมล์การมอบหมายหรือการพูดเกี่ยวกับการครอบคลุมกว้างในสื่อการปั่นติ้งและการประท้วงอื่น ๆ หรือไม่? นั่นคือกฎหมายบอกว่า: ควบคุม แต่อย่าเข้าไปแทรกแซงเกินไปแสดงความคิดเห็นของคุณ แต่ไม่ต้องการการบัญชีของเขา

กฎหมายกำหนดข้อสันนิษฐานของความมีสติของกิจกรรมของทางการและองค์กร นี่หมายความว่าผู้ควบคุมสาธารณะจะต้องพิสูจน์สิ่งที่ตรงกันข้าม ทั้งคำถามเกี่ยวกับความเชื่อที่ดีหรือความหมายทางกฎหมายของข้อสันนิษฐานที่เปิดเผยไว้ในกฎหมายดังนั้นความหมายของการรวมหลักการนี้จะหายไป หลักการของมโนธรรมเป็นหลักการกฎหมายแพ่งโบราณจากกฎหมายโรมัน (Bonafides) ข้อสันนิษฐานของจิตสำนึกเป็นลักษณะของความสัมพันธ์ทางแพ่งมันคงที่ รหัสพลเมือง RF (ย่อหน้าที่ 5 ของข้อ 10) ในแผนปรอภาคคุณสามารถทำการเปรียบเทียบกับข้อสันนิษฐานของความไร้เดียงสาในกฎหมายอาญา บางทีข้อสันนิษฐานของความมีสติของหน่วยงานราชการที่เน้นการต่อต้านความคิดเห็นเชิงลบของ บริษัท เกี่ยวกับรัฐ ("เจ้าหน้าที่โจรทั้งหมด", "ทุกที่ทุจริต") ซึ่งเสริมความแข็งแกร่งของการไม่มีข้อสงสัยเท่านั้น การแพร่กระจายของข้อสันนิษฐานของความเชื่อมั่นที่ดีในกฎหมายมหาชนในบริบทที่ระบุและโอกาสในการใช้งานจริงเป็นที่น่าสงสัย

หลักการจำนวนหนึ่งแบ่งปันการควบคุมสาธารณะและกิจกรรมของภาคี ดังนั้นหลักการของ "การปฏิบัติตามความเป็นกลางของหน่วยงานควบคุมสาธารณะไม่รวมความเป็นไปได้ของการมีอิทธิพลต่อการแก้ปัญหาของพรรคการเมืองในการใช้สิทธิการควบคุมของประชาชน" มีการประดิษฐาน ดังนั้นความพยายามที่จะทำให้วัตถุประสงค์การควบคุมกำจัดแรงจูงใจทางการเมือง มันสมจริงเพียงใดโดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของเป้าหมายทางการเมืองทั้งหมดของการควบคุมสาธารณะ? ใครจะเป็นไปตามการปฏิบัติตามหลักการนี้ อะไรคือผลที่ตามมาของการละเมิดของเขา? ทั้งหมดนี้ไม่ชัดเจน

5. และตัวควบคุมคืออะไร?

บทที่ 2 ของกฎหมายอุทิศให้กับสถานะของหน่วยงานตรวจสอบสาธารณะ การควบคุมสาธารณะดำเนินการโดย: ห้องสาธารณะของระดับรัฐบาลกลางระดับวิชาของสหพันธ์และระดับเทศบาลสภาราชการภายใต้หน่วยงานผู้บริหารของรัฐบาลกลางและภายใต้อำนาจของหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธ์ (นิติบัญญัติและผู้บริหาร) ค่าคอมมิชชั่นเชิงสังเกตการณ์สาธารณะการตรวจสอบสาธารณะกลุ่มตรวจสอบสาธารณะ รายการเอนทิตีเปิด นอกจากนี้ยังมีแนวคิดของผู้ตรวจการสาธารณะและผู้เชี่ยวชาญสาธารณะและแม้กระทั่งแนวคิดของ "บุคคลอื่นของการควบคุมสาธารณะ" วิชาของการควบคุมสาธารณะสามารถสร้างสมาคมและพันธมิตร

หน่วยงานควบคุมชาติของสหภาพโซเวียตเป็นหน่วยงานของรัฐก่อตั้งขึ้นในแนวดิ่งในหลักการของการลงโทษคู่ (ขึ้นอยู่กับสภารัฐมนตรี, สภาสูงสุดและสภาผู้แทนราษฎรของมันหรือสภาผู้แทนราษฎรของประชาชนเช่นเดียวกับคณะกรรมการที่เหนือกว่า ของการควบคุมพื้นบ้าน) สำหรับหน่วยงานควบคุมสาธารณะหลักการของความเป็นอิสระและความเป็นอิสระจากเจ้าหน้าที่และองค์กรที่ประดิษฐานอยู่ซึ่งเป็นกิจกรรมที่มีการควบคุม นอกจากนี้ยังไม่มีแนวตั้งของห้องสาธารณะนั่นคือการลงโทษของห้องล่างให้สูงขึ้น แต่มีองค์ประกอบของแนวตั้งดังกล่าว ดังนั้นองค์ประกอบของสภาสาธารณะภายใต้หน่วยงานผู้บริหารของรัฐบาลกลางได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าของร่างกายในการประสานงานกับสภาห้องสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย บทบาทของการประสานงานดังกล่าวคืออะไรคือผลที่ตามมาขององค์ประกอบที่ไม่สอดคล้องกันของสภาซึ่งเป็นสิ่งที่จำเป็นในการประสานงานกฎหมายเงียบ มีองค์ประกอบแนวตั้งและในการก่อตัวของห้องสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งรวมถึงตัวแทนของห้องพักในภูมิภาค

รูปแบบอวัยวะการติดตามสาธารณะเป็นอย่างไร

ห้องสาธารณะของรัฐบาลกลางก่อตั้งขึ้นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางจากมันจากพลเมืองสี่สิบคนของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดีของสหพันธรัฐรัสเซียผู้แทนแปดสิบห้าของห้องสาธารณะของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียและสี่สิบสาม ตัวแทนของสมาคมสาธารณะทั้งหมดรัสเซียองค์กรที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์อื่น ๆ ห้องของเรื่องของสหพันธ์นั้นก่อตั้งขึ้นตามกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ตัวอย่างเช่นห้องสาธารณะมอสโกได้รับการอนุมัติจากนายกเทศมนตรีกรุงมอสโกบางส่วนได้รับการเลือกตั้งบางส่วนภายใต้เขตการปกครองและได้รับการเลือกตั้งบางส่วนโดยสมาชิกของห้องสาธารณะเอง ในภูมิภาคมอสโกห้องสาธารณะได้รับการแต่งตั้งเป็นส่วนหนึ่งของผู้ว่าราชการในภูมิภาคซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกรุงมอสโก Duma ได้รับการเลือกตั้งบางส่วนโดยสมาชิกของห้องของตัวเอง รายชื่อผู้สมัครที่เกิดขึ้นจากสมาคมชุมชน

คำแนะนำจากประชาชนภายใต้กระทรวงสหพันธรัฐและสภาราชการภายใต้หน่วยงานของสภานิติบุคคลของสหพันธ์จะได้รับฟังก์ชั่นที่ปรึกษาที่ปรึกษา ครั้งแรกที่เกิดขึ้นบนพื้นฐานของการแข่งขันซึ่งจัดห้องสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียเว้นแต่จะจัดตั้งขึ้นเป็นอย่างอื่นโดยประธานาธิบดีหรือรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ประการที่สองเกิดขึ้นตามกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้สมัครสำหรับสมาชิกสภาราชการภายใต้กระทรวงหยิบยกองค์กรภาครัฐการเรียกร้องสำหรับผู้สมัครที่จะสร้างตัวเองให้กับ Gosorgan เองด้วยกับห้องสาธารณะของรัฐบาลกลาง องค์ประกอบของสภาได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐในการประสานงานกับห้องสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย

ขั้นตอนการก่อตัวของการตรวจสอบสาธารณะและกลุ่มการติดตามสาธารณะไม่ได้จัดตั้งขึ้น: มีการส่งบรรทัดฐานไปยังกฎหมายอื่น ค่าคอมมิชชั่นเชิงสังเกตการณ์สาธารณะเกิดขึ้นตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง 10.06.2008 ฉบับที่ 76-FZ "ในการติดตามสิทธิมนุษยชนในสถานที่ของเนื้อหาภาคบังคับและเพื่อช่วยเหลือผู้ใช้ในสถานที่ของเนื้อหาภาคบังคับ"

สิทธิของผู้ควบคุมสาธารณะคืออะไร?

สิทธิของวิชาควบคุมสาธารณะในตอนแรกได้อย่างรวดเร็ว นอกเหนือจากการดำเนินการติดตามสาธารณะในรูปแบบของกฎหมายที่ระบุไว้และสิทธิเสริมอื่น ๆ (ข้อ 10 ของกฎหมาย) พวกเขาอาจขอให้ศาลปกป้องสิทธิของบุคคลจำนวนไม่ จำกัด ในกรณีที่เป็นไปตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง . นี่เป็นเรื่องจริงจัง กฎหมายขั้นตอนอย่างไรก็ตามซึ่งไม่ได้จัดทำโดยประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียหรือกฎหมายอื่น ๆ ที่ควรจัดตั้งกรณีเมื่อมีสิทธิ์เป็นไปได้ หน่วยงานควบคุมสาธารณะมีสิทธิ์ที่จะขอจากเจ้าหน้าที่ควบคุมข้อมูลที่จำเป็นเยี่ยมชมร่างเหล่านี้ใน ลักษณะที่ติดตั้งเตรียมตามผลของการตรวจสอบเอกสารโดยรวมและนำไปยังเจ้าหน้าที่ในการระบุการละเมิดสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพในการส่งวัสดุให้กับผู้บัญชาการเพื่อสิทธิ อย่างไรก็ตามไม่ชัดเจนว่าสิทธิเหล่านี้แตกต่างจากสิทธิของพลเมืองใด ๆ ที่สามารถนำไปใช้กับเจ้าหน้าที่ที่จะขอข้อมูลที่คุณสนใจเยี่ยมชมเจ้าหน้าที่ในลักษณะเดียวกันที่จัดตั้งขึ้น (ในขณะที่คำสั่งนี้เหมือนกัน สำหรับประชาชนและผู้ควบคุมสาธารณะ) เพื่อส่งข้อสรุปเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิ การอุทธรณ์ของพลเมืองยังมีผลบังคับใช้ในการพิจารณาในอำนาจหน้าที่นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องตอบสนองต่อผู้มีอำนาจยังสามารถให้การโพสต์ไปยังทั้งพลเมืองและผู้ควบคุมสาธารณะ ดังที่กล่าวไว้ข้างต้นมีความแตกต่างที่สำคัญอย่างหนึ่ง: ตามกฎหมายว่าด้วยการอุทธรณ์ของพลเมืองหน้าที่ในการพิจารณาอุทธรณ์ของพลเมืองและให้คำตอบตรงเวลาเฉพาะในหน่วยงานราชการและหน่วยงานท้องถิ่นและตามกฎหมายในที่สาธารณะ การควบคุมหน้าที่ดังกล่าวยังปรากฏในองค์กรที่ใช้สิทธิอำนาจสาธารณะ

ความแตกต่างอื่น ๆ ระหว่างสถานะของวิชาตรวจสอบสาธารณะจากสถานะของพลเมืองสามัญมีอยู่ในข้อ 16 ของกฎหมาย บทความนี้สร้างภาระผูกพันของหน่วยงานเพื่อพิจารณาเอกสารขั้นสุดท้ายของการควบคุมสาธารณะ ในกรณีที่พวกเขายังคำนึงถึงข้อเสนอแนะข้อเสนอแนะและข้อสรุปที่มีอยู่ในเอกสารเหล่านี้ (ยังไม่ได้จัดตั้งกรณีดังกล่าว); ในกรณีที่จัดตั้งขึ้นคำแนะนำคำแนะนำและข้อสรุปที่มีอยู่ในเอกสารขั้นสุดท้ายจะถูกนำมาพิจารณาเมื่อประเมินประสิทธิผลของกิจกรรมของหน่วยงาน (กรณีเหล่านี้ยังไม่ได้จัดตั้งขึ้น) ผลการพิจารณาของเอกสารขั้นสุดท้ายของหน่วยงานควรให้คำตอบภายใน 30 วัน (ในช่วงเวลาเดียวกันคือการอุทธรณ์ของประชาชน) และในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามเงินฝาก - ทันที กรณีเหล่านี้กฎหมายไม่ได้ระบุ ในขณะเดียวกันผู้มีอำนาจไม่จำเป็นต้องเห็นด้วยอย่างต่อเนื่องกับบทสรุปทั้งหมดของวิชาควบคุมสาธารณะมีสิทธิ์ส่งคำคัดค้านที่ยืนยันถึงข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะที่มีอยู่ในเอกสารขั้นสุดท้ายของการควบคุมสาธารณะ

ภาระผูกพันของหน่วยงานและองค์กรต่าง ๆ มีการประดิษฐานเพื่อให้ผู้ควบคุมสาธารณะในกรณีและขั้นตอนที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของพวกเขาที่แสดงถึงผลประโยชน์สาธารณะ (แต่ไม่มีการบรรจุ Gostyin หรือข้อมูลลับอื่น ๆ ) หน้าที่นี้สามารถเกี่ยวข้องได้ แต่มันง่ายที่จะได้รับไปรอบ ๆ หมายถึงความลับเชิงพาณิชย์จากนั้นบนอีแร้ง "Chipboard" แล้ววิธีการเป็นผู้ควบคุมสาธารณะ - ทุกครั้งที่คุณต้องการข้อมูลผ่านศาล?

ภาระผูกพันของหน่วยงานและองค์กรในกรณีที่กฎหมายกำหนดให้คำนึงถึงข้อเสนอแนะข้อเสนอแนะและข้อสรุปที่มีอยู่ในเอกสารขั้นสุดท้ายและใช้มาตรการเพื่อปกป้องสิทธิและเสรีภาพ ในขณะที่เราเขียนไว้ข้างต้นกรณีดังกล่าวยังไม่ได้รับการจัดตั้งขึ้นและอาจไม่ได้รับการติดตั้งเลย: ทั้งหมดนี้มอบให้กับการฝากเงินในกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่นกฎหมายของวิชาของสหพันธ์และการกระทำของเทศบาล มีความหวังเล็กน้อยว่ากรณีดังกล่าวจะรวมอยู่ในระดับภูมิภาคและเทศบาลเนื่องจากมีอำนาจใกล้ชิดกับประชากรและผู้คนสามารถส่งผลกระทบต่อกฎหมายท้องถิ่นผ่านเจ้าหน้าที่

กฎหมายเรียกแบบฟอร์มการควบคุมสาธารณะต่อไปนี้ (ข้อ 18): การตรวจสอบสาธารณะเช็คสาธารณะการตรวจสอบสาธารณะการอภิปรายสาธารณะการพิจารณาคดีสาธารณะ (สาธารณะ) และอื่น ๆ วิชาควบคุมสาธารณะจำเป็นต้องเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของพวกเขาและในผลการควบคุม

กฎหมายชี้ให้เห็นว่าสภาสาธารณะอาจไม่รวมถึงบุคคลที่แทนที่ตำแหน่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียข้าราชการและบุคคลที่แทนที่ตำแหน่งเทศบาลและโพสต์ของบริการเทศบาลบุคคลที่มีประวัติอาชญากรรม เช่นเดียวกับคนที่มีการเป็นพลเมืองคู่ นอกจากนี้ยังมีข้อ 11 เกี่ยวกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ ทั้งหมดนี้ในระดับเดียวหรืออีกระดับหนึ่งคล้ายกับบทบัญญัติของกฎหมายเกี่ยวกับข้าราชการข้าราชการของรัฐ แต่ผู้ควบคุมสาธารณะไม่มีสิ่งเดียวกัน รับประกันสังคม เป็นข้าราชการ แม้แต่สมาชิกของห้องสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินงานต่อหน้าสาธารณชนได้รับค่าชดเชยค่าใช้จ่ายเท่านั้น

6. ความรับผิดชอบ

ข้อสรุปของกฎหมายของรัฐบาลกลางมีหน้าที่ในการละเมิดกฎหมายการตรวจสอบการประชาสัมพันธ์ ในนั้นเพียงส่งมาตรฐานเพื่อรับผิดชอบและทั้งสองอย่างสำหรับวิชาควบคุมสาธารณะและสำหรับผู้ที่ป้องกันการควบคุมสาธารณะ มาตรการที่เฉพาะเจาะจงของความรับผิดชอบ (เห็นได้ชัดว่าการบริหาร) ยังไม่ได้รับจากการออกกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความรับผิดชอบต่อเจ้าหน้าที่และองค์กรสำหรับความจริงที่ว่าพวกเขาไม่ได้คำนึงถึงความคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะของวิชาควบคุมสาธารณะไม่ได้จัดเตรียมไว้เลย ในความรับผิดชอบทางวินัยของเจ้าหน้าที่เฉพาะตามปกติไม่มีและพูด ข้างต้นเราได้บ่นซ้ำแล้วซ้ำอีกว่าการบัญชีของความคิดเห็นของประชาชนจะต้องมีเฉพาะในกรณีที่ต้องลงทะเบียนในกฎหมายเท่านั้น อย่างไรก็ตามแม้ว่ากรณีเหล่านี้จะปรากฏขึ้น แต่ความรับผิดชอบในการเพิกเฉยต่อความคิดเห็นของสังคมจะไม่เป็นไปได้ที่จะดำเนินการตามบรรทัดฐานเกี่ยวกับการบัญชีของความคิดเห็นของประชาชนข้อเสนอและข้อเสนอแนะของประชาชนที่มีการประกาศว่างเปล่า

มาตรา 5 ถึงหนึ่งในสามวัตถุประสงค์การควบคุมสาธารณะรวมถึงการประเมินสาธารณะของกิจกรรมของเจ้าหน้าที่และองค์กรที่ดำเนินการเพื่อปกป้องสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพและประชาชนสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของสมาคมสาธารณะ ในการประเมินกิจกรรมของกระทรวงสภาสาธารณะมีส่วนร่วมในการบัญชีของสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของสมาคมสาธารณะสิทธิมนุษยชนศาสนาและองค์กรอื่น ๆ บทสรุปของความเชี่ยวชาญสาธารณะควรมี "การประเมินทางสังคมของสังคมเศรษฐกิจกฎหมายและผลกระทบอื่น ๆ ของการยอมรับของพระราชบัญญัติการร่างการตัดสินใจการตัดสินใจร่างเอกสารหรือวัสดุอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับความเชี่ยวชาญสาธารณะ . " ในขณะเดียวกันกฎหมายไม่ได้กล่าวถึงสิ่งที่ผลของการประเมินสาธารณะที่คมชัดควรเป็น การประเมินสาธารณะเป็นกรณีส่วนตัวของความคิดเห็นของประชาชนดังนั้นอาจมีการจัดตั้งกฎทั่วไปที่นี่เพื่อแสดงความคิดเห็นและการประเมินของ บริษัท

กฎหมายของสหภาพโซเวียตในการควบคุมของประชาชนที่กล่าวถึงข้างต้นยัง จำกัด อยู่ที่ความรับผิดชอบหนึ่งชิ้น: "สำหรับผู้รับผิดชอบต่อข้อเสียหรือการละเมิดหน่วยงานควบคุมพื้นบ้านส่งผลกระทบต่อทั้งการวิจารณ์ที่เป็นมิตรอภิปรายการกระทำที่ไม่ถูกต้องและผ่านการนำพวกเขาไปสู่ความยุติธรรมตามความยุติธรรม ด้วยกฎหมายนี้ " และท้ายที่สุด "คำวิจารณ์สหาย" เป็นกรณีที่น่ากลัวสำหรับพลเมืองโซเวียตที่มีสติ บรรทัดฐานที่ทันสมัยของกฎหมายของ De Facto เพิ่มการควบคุมสาธารณะทั้งหมดเป็น "การวิจารณ์ที่เป็นมิตร" เนื่องจากนักเคลื่อนไหวทางสังคมมากขึ้นจะไม่สามารถทำอะไรกับรถของรัฐได้เว้นแต่เธอจะต้องการพบกับสังคม

ข้อสรุปหลักขึ้นอยู่กับผลการศึกษากฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมสาธารณะเช่นความคิดนั้นดี แต่จนกว่าการกระทำทางกฎหมายมากมายจะถูกนำมาใช้มันจะไม่ทำงาน การกระทำเหล่านี้จะต้องใช้เวลานานเท่าใดพวกเขาบิดเบือนความหมายของกฎหมาย - เวลาที่จะตอบคำถามเหล่านี้ ใครจะเข้าสู่สภาราชการภายใต้หน่วยงานที่ผู้คนจะประกอบด้วยห้องสาธารณะและไม่ว่าพวกเขาจะไม่กลายเป็นหน่วยงาน "กลุ่มสนับสนุน" ที่เชื่อฟัง - ซึ่งขึ้นอยู่กับส่วนหนึ่งและจากเรากับเรา

มีอันตรายอื่น ๆ : ถ้าตัวอย่างเช่นการตรวจสอบภาษีและการตรวจสอบอื่น ๆ ในส่วนของรัฐของรัฐถูกควบคุมโดยปริมาณและกำหนดเวลากฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมสาธารณะไม่ได้ จำกัด จำนวนการตรวจสอบสาธารณะพร้อมกัน นี่อาจเป็นช่องโหว่ที่จะทำให้การทำงานของเจ้าหน้าที่และองค์กรของนักเคลื่อนไหวทางสังคมไร้ยางอาย อย่างไรก็ตามฉันต้องการที่จะเชื่อในความเชื่อที่ดีของประชาชนและในความเชื่อมั่นที่ดีของเจ้าหน้าที่ซึ่งการใช้กฎหมายนี้จริง ๆ อยากพัฒนาภาคประชาสังคมเกี่ยวข้องกับประชาชนในกระบวนการของการตัดสินใจของรัฐและในที่สุดก็เปลี่ยน รัฐกับประชาชนกับประชาชน

ศิลปะ. 218 CAS RF

การนำเสนอของแถลงการณ์การบริหารการตัดสินใจการกระทำการกระทำ (การใช้งาน) ของอำนาจของอำนาจรัฐร่างกายของรัฐบาลท้องถิ่นร่างกายอื่น ๆ องค์กรต้อง

1. พลเมืององค์กรบุคคลอื่นสามารถนำไปใช้กับศาลกับข้อกำหนดสำหรับการตัดสินใจที่ท้าทายการกระทำของอำนาจของรัฐองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอวัยวะอื่น ๆ องค์กรที่มีอำนาจสาธารณะหรือหน่วยงานสาธารณะอื่น ๆ (รวมถึง การตัดสินใจการกระทำ (การดำเนินการ) คณะกรรมการตรวจสอบวุฒิการศึกษาคณะกรรมการตรวจสอบ) เจ้าหน้าที่รัฐหรือพนักงานเทศบาล (ต่อไปนี้จะเรียกว่าร่างกายซึ่งเป็นองค์กรบุคคลที่ได้รับการรับรองจากรัฐหรือหน่วยงานสาธารณะอื่น ๆ ) เว้นแต่พวกเขาจะ ละเมิดหรือท้าทายสิทธิเสรีภาพและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายอุปสรรคต่อการดำเนินงานของพวกเขาเสรีภาพและการดำเนินการตามความสนใจที่ถูกต้องตามกฎหมายหรือพวกเขาไม่มีภาระผูกพันใด ๆ พลเมืององค์กรบุคคลอื่นสามารถติดต่อศาลหรือท้าทายการตัดสินใจการกระทำ (เฉย) ของร่างกายองค์กรบุคคลที่มีอำนาจกับรัฐหรือหน่วยงานสาธารณะอื่น ๆ แก่เจ้าหน้าที่องค์กรในบรรดาผู้ใต้บังคับบัญชาของบุคคลหรือการใช้งานเป็นอย่างอื่น ขั้นตอนการระงับข้อพิพาท

2. ในกรณีที่มีการจัดทำขึ้นจากกฎหมายของรัฐบาลกลางสมาคมสาธารณะมีสิทธิที่จะนำไปใช้กับศาลด้วยความต้องการของการท้าทายการกระทำการกระทำ (เฉย) ของร่างกายองค์กรบุคคลที่มอบให้กับรัฐหรืออื่น ๆ หน่วยงานสาธารณะหากเชื่อว่าพวกเขาถูกละเมิดหรือท้าทายสิทธิเสรีภาพและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของสมาชิกทุกคนของสมาคมสาธารณะนี้อุปสรรคต่อการดำเนินการสิทธิเสรีภาพและการดำเนินงานที่ถูกต้องตามกฎหมายหรือได้รับความไว้วางใจจากความรับผิดชอบอย่างผิดกฎหมาย .

3. ในกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดผลบังคับใช้ สั่งซื้อล่วงหน้า สิทธิ์ของข้อพิพาทด้านการบริหารการอุทธรณ์ต่อศาลเป็นไปได้เฉพาะหลังจากปฏิบัติตามคำสั่งนี้

4. ในกรณีที่ระบุไว้ในรหัสนี้หน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตในสหพันธรัฐรัสเซียที่ได้รับอนุญาตจากสิทธิของสหพันธรัฐรัสเซียผู้มีอำนาจภายใต้ประธานาธิบดีของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อสิทธิของเด็กผู้บัญชาการเพื่อสิทธิของเด็กใน การประกวดของสหพันธรัฐรัสเซียองค์กรและบุคคลอื่น ๆ รวมถึงพนักงานอัยการภายในความสามารถของพวกเขาอาจนำไปใช้กับศาลโดยมีการเรียกร้องการบริหารเพื่อรับรู้การตัดสินใจที่ผิดกฎหมายการกระทำ (การใช้งาน) ของร่างกายองค์กรบุคคลที่ได้รับการเปิดเผยต่อสาธารณะหรือ หน่วยงานสาธารณะอื่น ๆ ในการป้องกันสิทธิเสรีภาพและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายผู้อื่นหากเชื่อว่าการตัดสินใจที่โต้แย้งการกระทำ (การอภัย) ไม่ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการกำกับดูแลด้านกฎหมายละเมิดสิทธิเสรีภาพและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนองค์กรบุคคลอื่น ๆ สร้างอุปสรรคในการดำเนินการตามสิทธิเสรีภาพและการใช้ผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายหรือได้รับมอบหมายอย่างผิดกฎหมาย แอนเนีย

5. การเรียกร้องการบริหารจะถูกส่งไปยังศาลตามกฎของเขตอำนาจศาลที่จัดตั้งขึ้นโดยบทที่ 2 ของรหัสนี้

6. ไม่ขึ้นอยู่กับการพิจารณาในลักษณะที่ให้ไว้ในรหัสนี้การเรียกร้องการบริหารสำหรับการรับรู้การตัดสินใจที่ผิดกฎหมายการกระทำ (การใช้งาน) ของร่างกายองค์กรบุคคลที่มีอำนาจในรัฐหรือหน่วยงานสาธารณะอื่น ๆ ในกรณีที่มีความถูกต้องตามกฎหมายของการตัดสินใจดังกล่าว การกระทำ (การอภัย) มันดำเนินการในศาลอื่น

นิติบุคคลทางกฎหมายของประชาชนกระทำในการไหลเวียนเมืองผ่านร่างกายของพวกเขาซึ่งมีผลบังคับใช้ภายในกรอบของความสามารถที่กำหนดโดยการกระทำที่กำหนดสถานะของหน่วยงานเหล่านี้ ในกรณีและในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางพระราชกฤษฎีกาของประธานสหพันธรัฐรัสเซียและกฎระเบียบของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย การกระทำที่กำกับดูแล อาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาลหน่วยงานของรัฐรัฐบาลท้องถิ่นรวมถึงนิติบุคคลและพลเมือง (มาตรา 125 ของพลเมืองพลเรือน) สามารถดำเนินการตามคำสั่งพิเศษของพวกเขาในนามของพวกเขา
ทั้งหมดของรัฐ I. คุณสมบัติเทศบาล แบ่งออกเป็นสองกลุ่มหลัก:
a) อสังหาริมทรัพย์ที่ได้รับมอบหมายให้รัฐวิสาหกิจ (เทศบาล) และสถาบันในหลักการของการจัดการเศรษฐกิจหรือการจัดการการดำเนินงาน
b) เงินทุนของงบประมาณที่เกี่ยวข้องและทรัพย์สินอื่น ๆ ที่ไม่ได้ประดิษฐานสำหรับรัฐวิสาหกิจ (เทศบาล) และสถาบันที่ประกอบขึ้นเป็นคลังของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียคลังของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเทศบาล Tremury เทศบาล (ประโยค 4 ของข้อ 214 วรรค 3 ของศิลปะ 215 GK)
อำนาจในการจัดการและจัดการทรัพย์สินที่ประดิษฐานไว้สำหรับรัฐวิสาหกิจและสถาบันของรัฐ (เทศบาล) เป็นของเจ้าของ (รัสเซียสหพันธรัฐวิชาและเทศบาล) และองค์กรที่เกี่ยวข้องและสถาบันที่เกี่ยวข้องกับอสังหาริมทรัพย์ในหลักการของการจัดการเศรษฐกิจหรือการจัดการการดำเนินงาน (มาตรา 294 และ 296 gk) รัฐวิสาหกิจ (เทศบาล) ผู้ประกอบการรวมกันในบุคคลของร่างกายของพวกเขาเพลิดเพลินและกำจัดทรัพย์สินที่ประดิษฐานอยู่ข้างหลังพวกเขาภายในขอบเขตที่กำหนดโดย GC และกฎหมายในรัฐวิสาหกิจและเทศบาล
อำนาจในการจัดการและกำจัดทรัพย์สินที่ไม่ได้เปิดเผยสำหรับรัฐวิสาหกิจ (เทศบาล) และสถาบันทั้งหมดเป็นเจ้าของทั้งหมดและเต็มที่เป็นเจ้าของโดยเจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจของพวกเขาที่กำหนดโดยกฎหมาย
ในความสัมพันธ์กับทรัพย์สินของรัฐบาลกลางอำนาจของเจ้าของเป็นหลักรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งฟังก์ชั่นการจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลางใด ๆ (หน้า "G" ตอนที่ 1 ของศิลปะ 114 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ศิลปะ. 14 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 17 ธันวาคม 1997 "รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย" รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอาจมอบหมายให้กับกระทรวงและหน่วยงานรวมถึงหน่วยงานผู้บริหารของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียส่วนหนึ่ง ของพลังที่เกี่ยวข้องกับวัตถุอสังหาริมทรัพย์ของรัฐบาลกลางรวมถึงในความสัมพันธ์กับผู้อยู่อาศัยของผู้ประกอบการกับพวกเขา (วรรค 15 แห่งความละเอียดของสหภาพโซเวียตสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2534)
จนกระทั่งเมื่อเร็ว ๆ นี้หน่วยงานราชการได้รับอนุญาตให้ถ่ายโอนไปยังหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางซึ่งอาจมีวิสาหกิจและสถาบันของรัฐ ในการเชื่อมต่อกับการปฏิรูปการบริหารในประเทศพบว่ามีเพียงหน่วยงานรัฐบาลกลางในด้านกิจกรรมที่เกี่ยวข้องสามารถให้ฟังก์ชั่นเกี่ยวกับการจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง พันธกิจของรัฐบาลกลางและบริการของรัฐบาลกลางฟังก์ชั่นดังกล่าว (ตามกฎทั่วไป) ไม่มีไว้ยกเว้นกรณีที่จัดตั้งขึ้นโดยประธานสภารัสเซียของรัสเซียโดยเฉพาะพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อ จำกัด เหล่านี้เกี่ยวกับอำนาจของคณะผู้บริหารของรัฐบาลกลางไม่สามารถนำไปใช้กับพลังของผู้จัดการของพวกเขาในการจัดการทรัพย์สินของคณะผู้บริหารของรัฐบาลกลางประดิษฐานอยู่ข้างหลังพวกเขาทางด้านขวาของการจัดการการดำเนินงาน (PP. 3-6 พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีของรัสเซีย สหพันธ์ที่ 9 มีนาคม 2004 N 314 "ในระบบและโครงสร้างองค์กรบริหารของรัฐบาลกลาง"
ในพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในวันที่ 9 มีนาคม 2547 (วรรค 2) อำนาจของเจ้าของที่เกี่ยวข้องกับอสังหาริมทรัพย์ของรัฐบาลกลางเป็นที่เข้าใจภายใต้การบริหารจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลรวมถึงหน่วยงานรัฐบาลกลางและหน่วยงานรัฐบาลกลางผู้ใต้บังคับบัญชา ถึงหน่วยงานของรัฐบาลกลางและการจัดการหุ้นความเป็นเจ้าของของรัฐบาลกลางของ บริษัท ร่วมทุนเปิด
ตัวหลักในสาขาของรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางปัจจุบันเป็นหน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการจัดการอสังหาริมทรัพย์ของรัฐบาลกลาง (Rosimushchestvo) ด้อยสิทธิการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานให้ฟังก์ชั่นในสาขาการแปรรูปและอำนาจของเจ้าของรวมถึงในด้านความสัมพันธ์ทางบกรวมถึงสิทธิของผู้ถือหุ้น ฟังก์ชั่นในสาขาการจัดการอสังหาริมทรัพย์ของสหพันธรัฐรัสเซีย (ยกเว้นในกรณีที่อำนาจเหล่านี้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับความไว้วางใจจากเจ้าหน้าที่บริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ )
เอเจนซี่แบบฝึกหัดในลักษณะและข้อ จำกัด ที่กำหนดโดยกฎหมายอำนาจหน้าที่ของเจ้าของ: เกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ของรัฐบาลกลางที่จำเป็นในการปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐสหพันธรัฐ ในความสัมพันธ์กับอสังหาริมทรัพย์ของรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางรัฐวิสาหกิจ รัฐสภา, หุ้น (หุ้น) ของสมาคมร่วมทุน (เศรษฐกิจ) และทรัพย์สินอื่น ๆ รวมถึงองค์ประกอบของ Cassen ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ในการถ่ายโอนทรัพย์สินของรัฐบาลกลางให้กับบุคคลและนิติบุคคลการแปรรูป (การจำหน่าย) ของทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง หน่วยงานยังช่วยให้การบัญชีและการลงทะเบียนของทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง
หน่วยงานรัฐบาลกลางอื่น ๆ ได้รับการมอบอำนาจให้จัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลางที่จำเป็นในการปฏิบัติตามหน้าที่ของหน่วยงานผู้บริหารของรัฐบาลกลางในสาขาที่จัดตั้งขึ้นตลอดจนประดิษฐานอยู่ในหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานดังกล่าว ได้แก่ : สำนักงานของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานรัฐบาลกลางเพื่อสุขภาพและการพัฒนาสังคมหน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับวัฒนธรรมและภาพยนตร์หน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการศึกษาหน่วยงานรัฐบาลกลางสำหรับวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมหน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการเกษตร และจำนวนอื่น ๆ
อำนาจในการจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลางระหว่างรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานบริหารอสังหาริมทรัพย์ของรัฐบาลกลางและหน่วยงานภาครัฐจัดทำขึ้นโดยการกระทำพิเศษของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือก่อตั้งขึ้นในบทบัญญัติของหน่วยงานรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องซึ่งเป็น ยังได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
อสังหาริมทรัพย์ของอสังหาริมทรัพย์ของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการร่างที่กำหนดโดยกฎหมายของเรื่องที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตามกฎเหล่านี้เป็นนายกเทศมนตรีผู้ว่าการรัฐ, รัฐบาลแห่งชาติของสหพันธ์สหพันธรัฐ เช่นเดียวกับหน่วยงานพิเศษสำหรับการจัดการทรัพย์สินของรัฐของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย - คณะกรรมการชุดย่อยกองทุนและหน่วยงานบริหารอสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ )
คุณสมบัติของเทศบาลจัดการ เจ้าหน้าที่เทศบาลได้รับอนุญาตจากการกระทำที่กำกับดูแลของรัฐบาลท้องถิ่น (ตัวแทนของเทศบาล, หัวหน้าเขตเทศบาล, การปกครองท้องถิ่น)
เงินทุนที่เกิดขึ้นจากงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียงบประมาณของหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณท้องถิ่นจะนำโดยผู้จัดการงบประมาณที่เกี่ยวข้องภายใต้กระบวนการงบประมาณตามกฎของกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย (ดูงบประมาณ รหัส).
บริการเงินสดของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียการตรวจสอบการดำเนินงานเบื้องต้นและปัจจุบันกับการดำเนินงานงบประมาณของรัฐบาลกลางรวมถึงฟังก์ชั่นการบังคับใช้กฎหมายอื่น ๆ ในการดำเนินการของงบประมาณของรัฐบาลกลางที่มอบหมายให้กับคลังรัฐบาลกลางซึ่งเป็นบริการของรัฐบาลกลางสำหรับ ความยุติธรรมของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย ธนาคารแห่งชาติเปิดบัญชีในธนาคารเพื่อบัญชีสำหรับกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางกำหนดระบบของบัญชีงบประมาณของรัฐบาลกลางเปิดและนำไปสู่บัญชีใบหน้าของผู้จัดการและผู้รับเงินของเงินทุนของงบประมาณของรัฐบาลกลางจัดการการดำเนินงานในบัญชีงบประมาณของรัฐบาลกลาง ยืนยันภาระผูกพันทางการเงินและดำเนินการเพื่อสิทธิในการใช้จ่ายค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางภายในกรอบของข้อ จำกัด ที่จัดสรรของภาระผูกพันงบประมาณ (ดูกฎระเบียบของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม , 2004 n 703

เพิ่มเติมในหัวข้อ§ 3. การดำเนินการตามอำนาจของเจ้าของสาธารณะ:

1. § 2: นิติบุคคลของกฎหมายมหาชนในการสอนทั่วไปเกี่ยวกับ | นิติบุคคล
2. § 2. ทิศทางหลักของผลกระทบทางกฎหมายสาธารณะโดยตรงต่อการจัดการ บริษัท ร่วมหุ้น