Фінанси. Податки. Пільги. Податкові відрахування. держмито

Законодавча база російської федерації. Законодавча база російської федерації Наказ Мінтрансу №196 від 10.12 1 995

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН

Про БЕЗПЕКИ ДОРОЖНЬОГО РУХУ

державною Думою

(В ред. Федеральних законів від 02.03.1999 N 41-ФЗ,

від 25.04.2002 N 41-ФЗ, від 10.01.2003 N 15-ФЗ,

від 22.08.2004 N 122-ФЗ, від 18.12.2006 N 232-ФЗ,

від 08.11.2007 N 257-ФЗ, від 01.12.2007 N 309-ФЗ,

від 30.12.2008 N 313-ФЗ, від 25.11.2009 N 267-ФЗ)

Глава I. Загальні положення

Стаття 1. Завдання цього Закону

Цей Закон визначає правові основи на території Російської Федерації.

Завданнями цього Закону є: охорона життя, здоров'я та майна громадян, захист їх прав і законних інтересів, а також захист інтересів суспільства і держави шляхом попередження дорожньо-транспортних пригод, зниження тяжкості їх наслідків.

Стаття 2. Основні терміни

Для цілей цього Закону застосовуються такі основні терміни:

дорожній рух - сукупність суспільних відносин, що виникають в процесі переміщення людей і вантажів за допомогою транспортних засобів або без таких у межах доріг;

безпеку дорожнього руху - стан даного процесу, що відображає ступінь захищеності його учасників від дорожньо-транспортних пригод та їх наслідків;

дорожньо-транспортна пригода - подія, що виникло в процесі руху по дорозі транспортного засобу і з його участю, при якому загинули або поранені люди, пошкоджені транспортні засоби, споруди, вантажі або заподіяно інший матеріальний збиток;

забезпечення безпеки дорожнього руху - діяльність, спрямована на попередження причин виникнення дорожньо-транспортних пригод, зниження тяжкості їх наслідків;

учасник дорожнього руху - особа, яка бере безпосередню участь у процесі дорожнього руху в якості водія транспортного засобу, пішохода, пасажира транспортного засобу;

організація дорожнього руху - комплекс організаційно-правових, організаційно-технічних заходів і розпорядчих дій з управління рухом на дорогах;

дорога - облаштована або пристосована і використовувана для руху транспортних засобів смуга землі або поверхня штучної споруди. Дорога включає в себе одну або декілька проїзних частин, а також трамвайні колії, тротуари, узбіччя і розділювальні смуги при їх наявності;

транспортний засіб - пристрій, призначений для перевезення по дорогах людей, вантажів чи устаткування, встановленого на ньому.

Стаття 3. Основні принципи забезпечення безпеки дорожнього руху

Основними принципами забезпечення безпеки дорожнього руху є:

пріоритет життя і здоров'я громадян, що беруть участь у дорожньому русі, над економічними результатами господарської діяльності;

пріоритет відповідальності держави за забезпечення безпеки дорожнього руху над відповідальністю громадян, що беруть участь у дорожньому русі;

дотримання інтересів громадян, суспільства і держави при забезпеченні безпеки дорожнього руху;

програмно-цільовий підхід до діяльності щодо забезпечення безпеки дорожнього руху.

Стаття 4. Законодавство Російської Федерації про безпеку дорожнього руху

Законодавство Російської Федерації про безпеку дорожнього руху складається з цього Закону та інших федеральних законів, прийнятих відповідно до них інших нормативних правових актів Російської Федерації, законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

Глава II. ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА В ОБЛАСТІ

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ДОРОЖНЬОГО РУХУ

Стаття 5. Основні напрями забезпечення безпеки дорожнього руху

Забезпечення безпеки дорожнього руху здійснюється за допомогою:

встановлення повноважень і відповідальності Уряду Російської Федерації, федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;

координації діяльності федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, юридичних і фізичних осіб з метою попередження дорожньо-транспортних пригод та зниження тяжкості їх наслідків;

регулювання діяльності на автомобільному, міському наземному електричному транспорті і в дорожньому господарстві;

розроблення та затвердження в установленому порядку законодавчих, інших нормативно-правових актів з питань забезпечення безпеки дорожнього руху: правил, стандартів, технічних норм та інших нормативних документів;

здійснення діяльності з організації дорожнього руху;

матеріального і фінансового забезпечення заходів щодо безпеки дорожнього руху;

організації підготовки водіїв транспортних засобів та навчання громадян правилам і вимогам безпеки руху;

проведення комплексу заходів щодо медичного забезпечення безпеки дорожнього руху;

здійснення обов'язкової сертифікації або декларування відповідності транспортних засобів, а також складових частин конструкцій, предметів додаткового обладнання, запасних частин і приладдя транспортних засобів;

ліцензування окремих видів діяльності, що здійснюються на автомобільному транспорті, відповідно до законодавства Російської Федерації;

проведення соціально орієнтованої політики в галузі страхування на транспорті;

здійснення державного нагляду і контролю за виконанням законодавства Російської Федерації, правил, стандартів, технічних норм та інших нормативних документів в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху.

Стаття 6. Повноваження Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху

1. Юрисдикція Російської Федерації перебувають:

формування і проведення на території Російської Федерації єдиної державної політики в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху;

встановлення правових основ забезпечення безпеки дорожнього руху;

встановлення єдиної системи правил, стандартів, технічних норм та інших нормативних документів з питань забезпечення безпеки дорожнього руху;

контроль за відповідністю законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації в області забезпечення безпеки дорожнього руху Конституції Російської Федерації і федеральним законам;

створення федеральних органів виконавчої влади, що забезпечують реалізацію державної політики в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху;

розробка та затвердження федеральних програм підвищення безпеки дорожнього руху та їх фінансове забезпечення;

абзац втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;

організація і здійснення федеральними органами виконавчої влади або їх регіональними структурами державного нагляду і контролю за діяльністю в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху;

координація діяльності органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в області забезпечення безпеки дорожнього руху;

укладення міжнародних договорів Російської Федерації в області забезпечення безпеки дорожнього руху.

2. Повноваження федеральних органів виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху є видатковими зобов'язаннями Російської Федерації.

Федеральні органи виконавчої влади за погодженням з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації можуть передавати їм здійснення частини своїх повноважень в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху.

(П. 2 ст ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

3. Суб'єкти Російської Федерації поза межами ведення Російської Федерації самостійно вирішують питання забезпечення безпеки дорожнього руху.

Повноваження органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в області забезпечення безпеки дорожнього руху є видатковими зобов'язаннями суб'єктів Російської Федерації.

Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації за згодою з федеральними органами виконавчої влади можуть передати їм здійснення частини своїх повноважень в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху.

(П. 3 ст ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

4. Органи місцевого самоврядування відповідно до законодавства Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації в межах своєї компетенції самостійно вирішують питання забезпечення безпеки дорожнього руху.

Повноваження органів місцевого самоврядування в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху є видатковими зобов'язаннями муніципальних утворень.

(Абзац введений Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Стаття 7. Виключена. - Федеральний закон від 10.01.2003 N 15-ФЗ.

Стаття 8. Участь громадських об'єднань у здійсненні заходів щодо забезпечення безпеки дорожнього руху

1. Громадські об'єднання, створені для захисту прав і законних інтересів громадян, що беруть участь у дорожньому русі, з метою об'єднання колективних зусиль членів цих організацій для запобігання дорожньо-транспортних пригод, в відповідно до їх статутів мають право в установленому законами порядку:

вносити в федеральні органи виконавчої влади і органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації пропозиції щодо здійснення заходів і вдосконалення правил, стандартів, технічних норм та інших нормативних документів в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху;

проводити на прохання членів громадських об'єднань дослідження причин і обставин дорожньо-транспортних пригод, передавати матеріали в прокуратуру і представляти інтереси своїх членів в суді;

проводити заходи з профілактики аварійності.

2. Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування та господарюючі суб'єкти можуть залучати за їх згодою громадські об'єднання до проведення заходів по забезпеченню безпеки дорожнього руху.

Стаття 9. Організація державного обліку основних показників стану безпеки дорожнього руху

1. На території Російської Федерації здійснюється державний облік основних показників стану безпеки дорожнього руху. Такими показниками є кількість дорожньо-транспортних пригод, які постраждали в них громадян, транспортних засобів, водіїв транспортних засобів; порушників правил дорожнього руху, адміністративних правопорушень і кримінальних злочинів в області дорожнього руху, а також інші показники, що відображають стан безпеки дорожнього руху та результати діяльності по її забезпеченню.

2. Система державного обліку забезпечує організацію та проведення федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування робіт по формуванню і реалізації державної політики в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху.

3. Порядок ведення державного обліку, використання облікових відомостей і формування звітних даних в області забезпечення безпеки дорожнього руху встановлюється Урядом Російської Федерації.

Глава III. ПРОГРАМИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ

ДОРОЖНЬОГО РУХУ

Стаття 10. Програми забезпечення безпеки дорожнього руху

1. З метою реалізації державної політики в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху розробляються федеральні, регіональні і місцеві програми, спрямовані на скорочення кількості дорожньо-транспортних пригод та зниження шкоди від цих подій.

2. Федеральні програми розробляються відповідно до вимог до таких програм, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.

3. Федеральні, регіональні і місцеві програми забезпечення безпеки дорожнього руху фінансуються за рахунок коштів відповідних бюджетів та позабюджетних джерел.

Глава IV. ОСНОВНІ ВИМОГИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

БЕЗПЕКИ ДОРОЖНЬОГО РУХУ

Стаття 11. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при проектуванні, будівництві і реконструкції доріг

1. Проектування, будівництво та реконструкція доріг на території Російської Федерації повинні забезпечувати безпеку дорожнього руху. Відповідність побудованих і реконструйованих доріг вимогам будівельних норм, правил, стандартів та інших нормативних документів встановлюється висновком уповноваженого на здійснення державного будівельного нагляду федерального органу виконавчої влади або уповноваженого на здійснення державного будівельного нагляду органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації відповідно до вимог законодавства Російської Федерації про містобудівної діяльності.

(П. 1 ст ред. Федерального закону від 18.12.2006 N 232-ФЗ)

2. Відповідальність за відповідність доріг встановленим вимогам в частині забезпечення безпеки дорожнього руху на етапі проектування покладається на виконавця проекту, а на етапах реконструкції та будівництва - на виконавця робіт.

3. При проектуванні, будівництві і реконструкції доріг не допускається зниження капітальних витрат за рахунок інженерних рішень, що негативно впливають на безпеку дорожнього руху.

Стаття 12. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при ремонті та утриманні доріг

1. Ремонт та утримання доріг на території Російської Федерації повинні забезпечувати безпеку дорожнього руху. Відповідність стану доріг правилам, стандартам, технічним нормам та іншим нормативним документам, що належать до забезпечення безпеки дорожнього руху, засвідчується актами контрольних оглядів або обстежень доріг, що проводяться за участю відповідних органів виконавчої влади.

2. Обов'язок щодо забезпечення відповідності стану доріг при їх утриманні встановленим правилам, стандартам, технічним нормам та іншим нормативним документам покладається на особи, які здійснюють утримання автомобільних доріг.

(В ред. Федерального закону від 08.11.2007 N 257-ФЗ)

Стаття 13. Облаштування доріг об'єктами сервісу

Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування, юридичні та фізичні особи, у віданні яких перебувають автомобільні дороги, вживають заходів до облаштування цих доріг передбаченими об'єктами сервісу відповідно до норм проектування, планами будівництва і генеральними схемами розміщення зазначених об'єктів, організовують їх роботу з метою максимального задоволення потреб учасників дорожнього руху та забезпечення їх безпеки, надають інформацію учасникам дорожнього руху про наявність таких об'єктів і розташуванні найближчих закладів охорони здоров'я та зв'язку, а також інформацію про безпечні умови руху на відповідних ділянках доріг.

Стаття 14. Обмеження або припинення руху на дорогах

1. Тимчасове обмеження або припинення руху транспортних засобів на дорогах з метою забезпечення безпеки дорожнього руху може здійснюватися уповноваженими на те посадовими особами федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування в межах їх компетенції.

2. Підстави тимчасового обмеження або припинення руху транспортних засобів на дорогах встановлюються законами та іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації і законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів Російської Федерації про безпеку дорожнього руху.

Стаття 15. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при виготовленні й реалізації транспортних засобів, їх складових частин, предметів додаткового обладнання, запасних частин і приладдя

1. Транспортні засоби, виготовлені в Російській Федерації або ввезені з-за кордону терміном більш ніж на шість місяців і призначені для участі в дорожньому русі на її території, а також складові частини конструкцій, предмети додаткового обладнання, запасні частини й приналежності транспортних засобів в частині , що відноситься до забезпечення безпеки дорожнього руху, підлягають обов'язковій сертифікації або декларування відповідності в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про технічне регулювання.

(В ред. Федерального закону від 30.12.2008 N 313-ФЗ)

2. Відповідальність виробника (продавця, виконавця) транспортних засобів, а також складових частин конструкцій, предметів додаткового обладнання, запасних частин і приладдя транспортних засобів, що підлягають реалізації на території Російської Федерації, визначається законодавством Російської Федерації.

(В ред. Федерального закону від 30.12.2008 N 313-ФЗ)

3. Допуск транспортних засобів, призначених для участі в дорожньому русі на території Російської Федерації, за винятком транспортних засобів, що беруть участь в міжнародному русі або ввозяться на територію Російської Федерації на термін не більше шести місяців, здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації шляхом реєстрації транспортних засобів і видачі відповідних документів. Реєстрація транспортних засобів без документа, що посвідчує його відповідність встановленим вимогам безпеки дорожнього руху, забороняється.

4. Після внесення зміни в конструкцію зареєстрованих транспортних засобів, в тому числі в конструкцію їх складових частин, предметів додаткового обладнання, запасних частин і приладдя, що впливають на забезпечення безпеки дорожнього руху, необхідно проведення повторної сертифікації або повторного декларування відповідності.

(В ред. Федерального закону від 30.12.2008 N 313-ФЗ)

Стаття 16. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при експлуатації транспортних засобів

1. Технічний стан і обладнання транспортних засобів, що беруть участь у дорожньому русі, повинні забезпечувати безпеку дорожнього руху.

2. Обов'язок щодо підтримання транспортних засобів, що беруть участь у дорожньому русі, в технічно справному стані покладається на власників транспортних засобів або на осіб, які експлуатують транспортні засоби.

КонсультантПлюс: примітка.

Постановою Уряду РФ від 07.05.2003 N 263 затверджено Правила обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів.

3. Власники транспортних засобів повинні здійснювати обов'язкове страхування своєї цивільної відповідальності відповідно до федеральним законом. Що стосується транспортних засобів, власники яких не виконали цю посаду, не проводяться державний технічний огляд і реєстрація.

(П. 3 введений Федеральним законом від 25.04.2002 N 41-ФЗ)

Стаття 17. Державний технічний огляд транспортних засобів

1. Що знаходяться в експлуатації на території Російської Федерації і зареєстровані в установленому порядку транспортні засоби підлягають обов'язковому державному технічному огляду.

Про застосування пункту 2 статті 17 см. Визначення Конституційного Суду РФ від 14.05.2002 N 94-О.

2. Порядок проведення обов'язкового державного технічного огляду встановлюється Урядом Російської Федерації.

Стаття 18. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при технічному обслуговуванні та ремонті транспортних засобів

1. Технічне обслуговування та ремонт транспортних засобів з метою утримання їх в справному стані повинні забезпечувати безпеку дорожнього руху.

2. Норми, правила і процедури технічного обслуговування і ремонту транспортних засобів встановлюються заводами-виробниками транспортних засобів з урахуванням умов їх експлуатації.

3. Юридичні особи та індивідуальні підприємці, які виконують роботи та надають послуги з технічного обслуговування і ремонту транспортних засобів, зобов'язані забезпечувати їх проведення відповідно до встановлених норм і правил.

(В ред. Федеральних законів від 10.01.2003 N 15-ФЗ, від 30.12.2008 N 313-ФЗ)

4. Транспортні засоби, що пройшли технічне обслуговування та ремонт, повинні відповідати вимогам, що регламентує технічний стан і обладнання транспортних засобів, що беруть участь у дорожньому русі, в частині, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, що підтверджується відповідним документом, що видається виконавцем названих робіт і послуг.

Стаття 19. Підстави і порядок заборони експлуатації транспортних засобів

1. Забороняється експлуатація транспортних засобів при наявності у них технічних несправностей, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху.

Перелік несправностей транспортних засобів та умови, при яких забороняється їх експлуатація, визначаються Кабінетом Міністрів України.

2. Забороняється експлуатація транспортних засобів, власниками яких не виконана встановлена \u200b\u200bфедеральним законом обов'язок зі страхування своєї цивільної відповідальності.

(П. 2 введений Федеральним законом від 25.04.2002 N 41-ФЗ)

3. Заборона експлуатації транспортного засобу здійснюється уповноваженими на те посадовими особами.

Стаття 20. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху до юридичним особам і індивідуальним підприємцям при здійсненні ними діяльності, пов'язаної з експлуатацією транспортних засобів

1. Юридичні особи та індивідуальні підприємці, які здійснюють на території Російської Федерації діяльність, пов'язану з експлуатацією транспортних засобів, зобов'язані:

організовувати роботу водіїв згідно з вимогами, що забезпечують безпеку дорожнього руху;

дотримуватися встановленого законодавством Російської Федерації режим праці і відпочинку водіїв;

створювати умови для підвищення кваліфікації водіїв та інших працівників автомобільного і наземного міського електричного транспорту, що забезпечують безпеку дорожнього руху;

аналізувати і усувати причини дорожньо-транспортних пригод та порушень правил дорожнього руху за участю належних їм транспортних засобів;

організовувати та проводити із залученням працівників органів охорони здоров'я передрейсові медичні огляди водіїв, заходи щодо вдосконалення водіями навиків надання першої допомоги потерпілим у дорожньо-транспортних пригодах;

забезпечувати відповідність технічного стану транспортних засобів вимогам безпеки дорожнього руху та не допускати транспортні засоби до експлуатації при наявності у них несправностей, що загрожують безпеці дорожнього руху;

забезпечувати виконання встановленої федеральним законом обов'язки по страхуванню цивільної відповідальності власників транспортних засобів.

(Абзац введений Федеральним законом від 25.04.2002 N 41-ФЗ)

2. Юридичним особам і індивідуальним підприємцям забороняється в якій би то не було формі примушувати або заохочувати водіїв транспортних засобів до порушення ними вимог безпеки дорожнього руху.

3. Юридичні особи, які здійснюють перевезення автомобільним і наземним міським електричним транспортом, з урахуванням особливостей перевезень і в межах чинного законодавства Російської Федерації про безпеку дорожнього руху можуть встановлювати спеціальні правила і пред'являти до водіїв транспортних засобів додаткові вимоги для забезпечення безпеки дорожнього руху.

Стаття 21. Заходи щодо організації дорожнього руху

1. Заходи щодо організації дорожнього руху здійснюються з метою підвищення його безпеки і пропускної здатності доріг федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами, у віданні яких перебувають автомобільні дороги.

2. Розробка і проведення зазначених заходів здійснюються відповідно до нормативних правових актів Російської Федерації і нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації на основі проектів, схем та іншої документації, що затверджуються в установленому порядку.

Стаття 22. Вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху в процесі його організації

1. Діяльність з організації дорожнього руху повинна здійснюватися на основі комплексного використання технічних засобів і конструкцій, застосування яких регламентовано чинними в Російській Федерації стандартами і передбачено проектами і схемами організації дорожнього руху.

2. Зміни в організації дорожнього руху для підвищення пропускної здатності доріг або для інших цілей за рахунок зниження рівня безпеки дорожнього руху не допускаються.

3. Зміна організації руху транспортних засобів і пішоходів у невідкладних випадках при виникненні реальної загрози безпеці дорожнього руху має здійснюватися тільки уповноваженими на те посадовими особами органів внутрішніх справ Російської Федерації або посадовими особами дорожніх і комунальних служб з наступним повідомленням органів внутрішніх справ Російської Федерації. Розпорядження зазначених осіб є обов'язковими для всіх учасників дорожнього руху.

4. Єдиний порядок дорожнього руху на всій території Російської Федерації встановлюється Правилами дорожнього руху, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

5. На дорогах Російської Федерації встановлюється правосторонній рух транспортних засобів.

Стаття 23. Медичне забезпечення безпеки дорожнього руху

1. Медичне забезпечення безпеки дорожнього руху полягає в обов'язковому медичному огляді та переогляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, проведення передрейсових, післярейсових і поточних медичних оглядів водіїв транспортних засобів, надання медичної допомоги потерпілим у дорожньо-транспортних пригодах, навчанні учасників дорожнього руху, посадових осіб органів внутрішніх справ Російської Федерації та інших спеціалізованих підрозділів, а також населення прийомам надання першої допомоги особам, які постраждали в дорожньо-транспортних пригодах.

(В ред. Федерального закону від 25.11.2009 N 267-ФЗ)

2. Метою обов'язкового медичного огляду та переогляду є визначення у водіїв транспортних засобів та кандидатів у водії медичних протипоказань чи обмежень до водійської діяльності.

3. Потерпілим в дорожньо-транспортних пригодах надається перша допомога, а також медична допомога, яка полягає в:

наданні швидкої медичної допомоги на місці дорожньо-транспортної пригоди і під час перевезення в лікувально-профілактичний заклад;

наданні первинної медико-санітарної допомоги та спеціалізованої медичної допомоги.

(П. 3 ст ред. Федерального закону від 25.11.2009 N 267-ФЗ)

КонсультантПлюс: примітка.

Про періодичність обов'язкових медичних оглядів, переліку медичних протипоказань, при яких громадянину Російської Федерації забороняється керувати транспортними засобами, см. Наказ МОЗ СРСР від 29.09.1989 N 555, про порядок проведення обов'язкових попередніх при влаштуванні на роботу і періодичних медичних оглядів працівників, см. Наказ Минздравмедпрома РФ від 14.03.1996 N 90.

4. Періодичність обов'язкових медичних оглядів, порядок їх проведення, перелік медичних протипоказань, при яких громадянину Російської Федерації забороняється керувати транспортними засобами, а також порядок організації медичної допомоги потерпілим у дорожньо-транспортних пригодах встановлюються федеральним законом.

Стаття 24. Права і обов'язки учасників дорожнього руху

1. Права громадян на безпечні умови руху по дорогах Російської Федерації гарантуються державою і забезпечуються шляхом виконання законодавства Російської Федерації про безпеку дорожнього руху та міжнародних договорів Російської Федерації.

2. Реалізація учасниками дорожнього руху своїх прав не повинна обмежувати або порушувати права інших учасників дорожнього руху.

3. Учасники дорожнього руху мають право:

вільно і безперешкодно пересуватися по дорогах відповідно і на підставі встановлених правил, отримувати від органів виконавчої влади та осіб, зазначених у статті 13 цього Закону, достовірну інформацію про безпечні умови дорожнього руху;

отримувати інформацію від посадових осіб, зазначених у статті 14 цього Закону, про причини встановлення обмеження або заборони руху по дорогах;

отримувати повну та достовірну інформацію про якість продукції і послуг, пов'язаних із забезпеченням безпеки дорожнього руху;

на безкоштовну медичну допомогу, рятувальні роботи та іншу екстрену допомогу при дорожньо-транспортній пригоді від організацій і (або) посадових осіб, на яких законом, іншими нормативно-правовими актами покладено обов'язок надавати таку допомогу;

(В ред. Федерального закону від 10.01.2003 N 15-ФЗ)

на відшкодування шкоди на підставах і в порядку, які встановлені законодавством Російської Федерації, у випадках заподіяння їм тілесних ушкоджень, а також у випадках пошкодження транспортного засобу та (або) вантажу в результаті дорожньо-транспортної пригоди;

оскаржити в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, незаконні дії посадових осіб, які здійснюють повноваження в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху.

4. Учасники дорожнього руху зобов'язані виконувати вимоги цього Закону та видаються відповідно до них нормативно-правових актів в частині забезпечення безпеки дорожнього руху.

Стаття 25. Умови отримання права на керування транспортними засобами

1. Громадяни Російської Федерації, які досягли встановленого цією статтею віку і не мають обмежень до водійської діяльності, можуть після відповідної підготовки бути допущені до іспитів на отримання права на керування транспортними засобами.

До іспитів на отримання права на керування транспортними засобами категорії "В" і категорії "С" можуть бути допущені особи, які досягли сімнадцятирічного віку і пройшли відповідну підготовку в загальноосвітніх установах, освітніх установах початкової професійної освіти, якщо така підготовка передбачена освітніми програмами, спеціалізованих юнацьких автомобільних школах, а також в інших організаціях, що здійснюють підготовку водіїв транспортних засобів за напрямками військових комісаріатів. Водійські посвідчення зазначені особи отримують по досягненні ними вісімнадцятирічного віку.

(Абзац введений Федеральним законом від 02.03.1999 N 41-ФЗ)

2. Право на керування транспортними засобами надається:

мотоциклами та іншими мототранспортними засобами (категорія "А") - особам, які досягли шістнадцятирічного віку;

автомобілями, дозволена максимальна маса яких не перевищує 3500 кілограмів і кількість сидячих місць яких, крім сидіння водія, не перевищує восьми (категорія "В"), а також автомобілями, дозволена максимальна маса яких перевищує 3500 кілограмів, за винятком відносяться до категорії "Д" (категорія "С"), - особам, які досягли вісімнадцятирічного віку;

автомобілями, призначеними для перевезення пасажирів і мають, крім сидіння водія, більше восьми сидячих місць (категорія "Д"), - особам, які досягли двадцятирічного віку;

трамваями і тролейбусами - особам, які досягли двадцятирічного віку.

Стаття 26. Основні вимоги щодо підготовки водіїв транспортних засобів

1. Допускаються до здачі іспитів на отримання права на керування транспортними засобами громадяни, які пройшли відповідну підготовку в обсязі, передбаченому навчальними планами і програмами підготовки водіїв транспортних засобів відповідної категорії.

2. Допускається самостійна підготовка водіїв на отримання права керування транспортними засобами категорій "А" і "В" в обсязі відповідних програм.

3. Типові програми підготовки водіїв транспортних засобів відповідних категорій розробляються уповноваженими на те федеральними органами виконавчої влади в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Стаття 27. Отримання права на керування транспортними засобами

1. Право на керування транспортними засобами надається громадянам, що здали кваліфікаційні іспити, за умов, визначених у статті 25 цього Закону.

2. Право на керування транспортними засобами підтверджується відповідним посвідченням. На території Російської Федерації діють національні і міжнародні водійські посвідчення, що відповідають вимогам міжнародних договорів Російської Федерації.

3. Порядок складання кваліфікаційних іспитів і видачі водійських посвідчень встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Стаття 28. Підстави припинення дії права на керування транспортними засобами

1. Підставами припинення дії права на керування транспортними засобами є:

закінчення встановленого терміну дії водійського посвідчення;

погіршення здоров'я водія, що перешкоджає безпечному керуванню транспортними засобами, підтверджене медичним висновком;

позбавлення права на керування транспортними засобами.

2. Види правопорушень, що тягнуть за собою в якості міри відповідальності позбавлення права на керування транспортними засобами або обмеження такого права, встановлюються федеральним законом.

Стаття 29. Навчання громадян правилам безпечної поведінки на автомобільних дорогах

1. Навчання громадян правилам безпечної поведінки на дорогах проводиться в дошкільних, загальноосвітніх, спеціальних освітніх установах різних організаційно-правових форм, які отримали ліцензію на здійснення освітньої діяльності в установленому порядку.

2. Навчання громадян правилам безпечної поведінки на автомобільних дорогах проводиться відповідно до типових програм і методичних рекомендацій, що розробляються спільно федеральними органами виконавчої влади, що здійснюють управління відповідно в області транспорту, освіти, охорони здоров'я та соціального захисту населення.

3. Положення про обов'язкове навчання громадян правилам безпечної поведінки на дорогах слід включати до федеральні державні освітні стандарти.

(В ред. Федерального закону від 01.12.2007 N 309-ФЗ)

4. Органи внутрішніх справ Російської Федерації і державні засоби масової інформації зобов'язані надавати допомогу відповідним органам виконавчої влади в проведенні заходів щодо навчання громадян правилам безпечної поведінки на дорогах.

Глава V. ДЕРЖАВНИЙ НАГЛЯД І КОНТРОЛЬ У ГАЛУЗІ

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ДОРОЖНЬОГО РУХУ

Стаття 30. Державний нагляд і контроль у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху

1. Державний нагляд і контроль у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху організовуються і здійснюються відповідно до законодавства Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації.

2. Державний нагляд і контроль здійснюються з метою забезпечення дотримання законодавства Російської Федерації і законодавства суб'єктів Російської Федерації, правил, стандартів, технічних норм та інших нормативних документів в частині, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху.

Глава VI. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА

І НАУКИ УКРАЇНИ Про БЕЗПЕКИ ДОРОЖНЬОГО РУХУ

Стаття 31. Відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації про безпеку дорожнього руху

Порушення законодавства Російської Федерації про безпеку дорожнього руху тягне за собою в установленому порядку дисциплінарну, адміністративну, кримінальну та іншу відповідальність.

Глава VII. Міжнародні договори Російської Федерації

Стаття 32. Міжнародні договори Російської Федерації

Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж передбачені цим Законом, то застосовуються правила міжнародного договору Російської Федерації.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 33. Набуття чинності цього Закону

1. Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

2. Запропонувати Президенту Російської Федерації і доручити Уряду Російської Федерації привести свої нормативні правові акти у відповідність з цим Законом.

Уряду Російської Федерації забезпечити приведення органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність з цим Законом.

3. Нормативні правові акти, що регулюють питання забезпечення безпеки дорожнього руху, що діяли до набрання чинності цим Федерального закону в силу, застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Президент

Російської Федерації

Москва, Кремль

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН

Про БЕЗПЕКИ ДОРОЖНЬОГО РУХУ

прийнято

державною Думою


(В ред. Федеральних законів від 02.03.1999 N 41-ФЗ,

від 25.04.2002 N 41-ФЗ, від 10.01.2003 N 15-ФЗ,

від 22.08.2004 N 122-ФЗ, від 18.12.2006 N 232-ФЗ,

від 08.11.2007 N 257-ФЗ, від 01.12.2007 N 309-ФЗ,

від 30.12.2008 N 313-ФЗ, від 25.11.2009 N 267-ФЗ,

від 23.07.2010 N 169-ФЗ, від 27.07.2010 N 227-ФЗ)

Глава I. Загальні положення

Стаття 1. Завдання цього Закону

Цей Закон визначає правові основи забезпечення безпеки дорожнього руху на території Російської Федерації.

Завданнями цього Закону є: охорона життя, здоров'я та майна громадян, захист їх прав і законних інтересів, а також захист інтересів суспільства і держави шляхом попередження дорожньо-транспортних пригод, зниження тяжкості їх наслідків.

Стаття 2. Основні терміни

Для цілей цього Закону застосовуються такі основні терміни:

дорожній рух - сукупність суспільних відносин, що виникають в процесі переміщення людей і вантажів за допомогою транспортних засобів або без таких у межах доріг;

безпеку дорожнього руху - стан даного процесу, що відображає ступінь захищеності його учасників від дорожньо-транспортних пригод та їх наслідків;

дорожньо-транспортна пригода - подія, що виникло в процесі руху по дорозі транспортного засобу і з його участю, при якому загинули або поранені люди, пошкоджені транспортні засоби, споруди, вантажі або заподіяно інший матеріальний збиток;

забезпечення безпеки дорожнього руху - діяльність, спрямована на попередження причин виникнення дорожньо-транспортних пригод, зниження тяжкості їх наслідків;

учасник дорожнього руху - особа, яка бере безпосередню участь у процесі дорожнього руху в якості водія транспортного засобу, пішохода, пасажира транспортного засобу;

організація дорожнього руху - комплекс організаційно-правових, організаційно-технічних заходів і розпорядчих дій з управління рухом на дорогах;

дорога - облаштована або пристосована і використовувана для руху транспортних засобів смуга землі або поверхня штучної споруди. Дорога включає в себе одну або декілька проїзних частин, а також трамвайні колії, тротуари, узбіччя і розділювальні смуги при їх наявності;

транспортний засіб - пристрій, призначений для перевезення по дорогах людей, вантажів чи устаткування, встановленого на ньому.

Стаття 3. Основні принципи

Основними принципами забезпечення безпеки дорожнього руху є:

пріоритет життя і здоров'я громадян, що беруть участь у дорожньому русі, над економічними результатами господарської діяльності;

пріоритет відповідальності держави за забезпечення безпеки дорожнього руху над відповідальністю громадян, що беруть участь у дорожньому русі;

дотримання інтересів громадян, суспільства і держави при забезпеченні безпеки дорожнього руху;

програмно-цільовий підхід до діяльності щодо забезпечення безпеки дорожнього руху.

Стаття 4. Законодавство Російської Федерації про безпеку дорожнього руху

Законодавство Російської Федерації про безпеку дорожнього руху складається з цього Закону та інших федеральних законів, прийнятих відповідно до них інших нормативних правових актів Російської Федерації, законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

Глава II. ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА В ОБЛАСТІ

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ДОРОЖНЬОГО РУХУ

Стаття 5. Основні напрями забезпечення безпеки дорожнього руху

Забезпечення безпеки дорожнього руху здійснюється за допомогою:

встановлення повноважень і відповідальності Уряду Російської Федерації, федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;

координації діяльності федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, юридичних і фізичних осіб з метою попередження дорожньо-транспортних пригод та зниження тяжкості їх наслідків;

регулювання діяльності на автомобільному, міському наземному електричному транспорті і в дорожньому господарстві;

розроблення та затвердження в установленому порядку законодавчих, інших нормативно-правових актів з питань забезпечення безпеки дорожнього руху: правил, стандартів, технічних норм та інших нормативних документів;

здійснення діяльності з організації дорожнього руху;

матеріального і фінансового забезпечення заходів щодо безпеки дорожнього руху;

організації підготовки водіїв транспортних засобів та навчання громадян правилам і вимогам безпеки руху;

проведення комплексу заходів щодо медичного забезпечення безпеки дорожнього руху;

здійснення обов'язкової сертифікації або декларування відповідності транспортних засобів, а також складових частин конструкцій, предметів додаткового обладнання, запасних частин і приладдя транспортних засобів;

ліцензування окремих видів діяльності, що здійснюються на автомобільному транспорті, відповідно до законодавства Російської Федерації;

проведення соціально орієнтованої політики в галузі страхування на транспорті;

здійснення державного нагляду і контролю за виконанням законодавства Російської Федерації, правил, стандартів, технічних норм та інших нормативних документів в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху.

Стаття 6. Повноваження Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху

1. Юрисдикція Російської Федерації перебувають:

формування і проведення на території Російської Федерації єдиної державної політики в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху;

встановлення правових основ забезпечення безпеки дорожнього руху;

встановлення єдиної системи правил, стандартів, технічних норм та інших нормативних документів з питань забезпечення безпеки дорожнього руху;

контроль за відповідністю законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації в області забезпечення безпеки дорожнього руху Конституції Російської Федерації і федеральним законам;

створення федеральних органів виконавчої влади, що забезпечують реалізацію державної політики в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху;

розробка та затвердження федеральних програм підвищення безпеки дорожнього руху та їх фінансове забезпечення;

абзац втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;

організація і здійснення федеральними органами виконавчої влади або їх регіональними структурами державного нагляду і контролю за діяльністю в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху;

координація діяльності органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в області забезпечення безпеки дорожнього руху;

укладення міжнародних договорів Російської Федерації в області забезпечення безпеки дорожнього руху.

2. Повноваження федеральних органів виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху є видатковими зобов'язаннями Російської Федерації.

Федеральні органи виконавчої влади за погодженням з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації можуть передавати їм здійснення частини своїх повноважень в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху.

(П. 2 ст ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

3. Суб'єкти Російської Федерації поза межами ведення Російської Федерації самостійно вирішують питання забезпечення безпеки дорожнього руху.

Повноваження органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в області забезпечення безпеки дорожнього руху є видатковими зобов'язаннями суб'єктів Російської Федерації.

Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації за згодою з федеральними органами виконавчої влади можуть передати їм здійснення частини своїх повноважень в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху.

(П. 3 ст ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

4. Органи місцевого самоврядування відповідно до законодавства Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації в межах своєї компетенції самостійно вирішують питання забезпечення безпеки дорожнього руху.

Повноваження органів місцевого самоврядування в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху є видатковими зобов'язаннями муніципальних утворень.

(Абзац введений Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Стаття 7. Виключена. - Федеральний закон від 10.01.2003 N 15-ФЗ.

Стаття 8. Участь громадських об'єднань у здійсненні заходів щодо забезпечення безпеки дорожнього руху

1. Громадські об'єднання, створені для захисту прав і законних інтересів громадян, що беруть участь у дорожньому русі, з метою об'єднання колективних зусиль членів цих організацій для запобігання дорожньо-транспортних пригод, в відповідно до їх статутів мають право в установленому законами порядку:

вносити в федеральні органи виконавчої влади і органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації пропозиції щодо здійснення заходів і вдосконалення правил, стандартів, технічних норм та інших нормативних документів в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху;

проводити на прохання членів громадських об'єднань дослідження причин і обставин дорожньо-транспортних пригод, передавати матеріали в прокуратуру і представляти інтереси своїх членів в суді;

проводити заходи з профілактики аварійності.

2. Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування та господарюючі суб'єкти можуть залучати за їх згодою громадські об'єднання до проведення заходів по забезпеченню безпеки дорожнього руху.

Стаття 9. Організація державного обліку основних показників стану безпеки дорожнього руху

1. На території Російської Федерації здійснюється державний облік основних показників стану безпеки дорожнього руху. Такими показниками є кількість дорожньо-транспортних пригод, які постраждали в них громадян, транспортних засобів, водіїв транспортних засобів; порушників правил дорожнього руху, адміністративних правопорушень і кримінальних злочинів в області дорожнього руху, а також інші показники, що відображають стан безпеки дорожнього руху та результати діяльності по її забезпеченню.

2. Система державного обліку забезпечує організацію та проведення федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування робіт по формуванню і реалізації державної політики в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху.

3. Порядок ведення державного обліку, використання облікових відомостей і формування звітних даних в області забезпечення безпеки дорожнього руху встановлюється Урядом Російської Федерації.

Глава III. ПРОГРАМИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ

ДОРОЖНЬОГО РУХУ

Стаття 10. Програми забезпечення безпеки дорожнього руху

1. З метою реалізації державної політики в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху розробляються федеральні, регіональні і місцеві програми, спрямовані на скорочення кількості дорожньо-транспортних пригод та зниження шкоди від цих подій.

2. Федеральні програми розробляються відповідно до вимог до таких програм, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.

3. Федеральні, регіональні і місцеві програми забезпечення безпеки дорожнього руху фінансуються за рахунок коштів відповідних бюджетів та позабюджетних джерел.

Глава IV. ОСНОВНІ ВИМОГИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

БЕЗПЕКИ ДОРОЖНЬОГО РУХУ

Стаття 11. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при проектуванні, будівництві і реконструкції доріг

1. Проектування, будівництво та реконструкція доріг на території Російської Федерації повинні забезпечувати безпеку дорожнього руху. Відповідність побудованих і реконструйованих доріг вимогам будівельних норм, правил, стандартів та інших нормативних документів встановлюється висновком уповноваженого на здійснення державного будівельного нагляду федерального органу виконавчої влади або уповноваженого на здійснення державного будівельного нагляду органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації відповідно до вимог законодавства Російської Федерації про містобудівної діяльності.

(П. 1 ст ред. Федерального закону від 18.12.2006 N 232-ФЗ)

2. Відповідальність за відповідність доріг встановленим вимогам в частині забезпечення безпеки дорожнього руху на етапі проектування покладається на виконавця проекту, а на етапах реконструкції та будівництва - на виконавця робіт.

3. При проектуванні, будівництві і реконструкції доріг не допускається зниження капітальних витрат за рахунок інженерних рішень, що негативно впливають на безпеку дорожнього руху.

Стаття 12. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при ремонті та утриманні доріг

1. Ремонт та утримання доріг на території Російської Федерації повинні забезпечувати безпеку дорожнього руху. Відповідність стану доріг правилам, стандартам, технічним нормам та іншим нормативним документам, що належать до забезпечення безпеки дорожнього руху, засвідчується актами контрольних оглядів або обстежень доріг, що проводяться за участю відповідних органів виконавчої влади.

2. Обов'язок щодо забезпечення відповідності стану доріг при їх утриманні встановленим правилам, стандартам, технічним нормам та іншим нормативним документам покладається на особи, які здійснюють утримання автомобільних доріг.

(В ред. Федерального закону від 08.11.2007 N 257-ФЗ)

Стаття 13. Облаштування доріг об'єктами сервісу

Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування, юридичні та фізичні особи, у віданні яких перебувають автомобільні дороги, вживають заходів до облаштування цих доріг передбаченими об'єктами сервісу відповідно до норм проектування, планами будівництва і генеральними схемами розміщення зазначених об'єктів, організовують їх роботу з метою максимального задоволення потреб учасників дорожнього руху та забезпечення їх безпеки, надають інформацію учасникам дорожнього руху про наявність таких об'єктів і розташуванні найближчих закладів охорони здоров'я та зв'язку, а також інформацію про безпечні умови руху на відповідних ділянках доріг.

Стаття 14. Обмеження або припинення руху на дорогах

1. Тимчасове обмеження або припинення руху транспортних засобів на дорогах з метою забезпечення безпеки дорожнього руху може здійснюватися уповноваженими на те посадовими особами федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування в межах їх компетенції.

2. Підстави тимчасового обмеження або припинення руху транспортних засобів на дорогах встановлюються законами та іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації і законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів Російської Федерації про безпеку дорожнього руху.

Стаття 15. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при виготовленні й реалізації транспортних засобів, їх складових частин, предметів додаткового обладнання, запасних частин і приладдя

1. Транспортні засоби, виготовлені в Російській Федерації або ввезені з-за кордону терміном більш ніж на шість місяців і призначені для участі в дорожньому русі на її території, а також складові частини конструкцій, предмети додаткового обладнання, запасні частини й приналежності транспортних засобів в частині , що відноситься до забезпечення безпеки дорожнього руху, підлягають обов'язковій сертифікації або декларування відповідності в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про технічне регулювання.

(В ред. Федерального закону від 30.12.2008 N 313-ФЗ)

2. Відповідальність виробника (продавця, виконавця) транспортних засобів, а також складових частин конструкцій, предметів додаткового обладнання, запасних частин і приладдя транспортних засобів, що підлягають реалізації на території Російської Федерації, визначається законодавством Російської Федерації.

(В ред. Федерального закону від 30.12.2008 N 313-ФЗ)

3. Допуск транспортних засобів, призначених для участі в дорожньому русі на території Російської Федерації, за винятком транспортних засобів, що беруть участь в міжнародному русі або ввозяться на територію Російської Федерації на термін не більше шести місяців, здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації шляхом реєстрації транспортних засобів і видачі відповідних документів. Реєстрація транспортних засобів без документа, що посвідчує його відповідність встановленим вимогам безпеки дорожнього руху, забороняється. У випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, окремі дії по реєстрації транспортних засобів та видача відповідних документів здійснюються в тому числі в електронній формі.

(В ред. Федерального закону від 27.07.2010 N 227-ФЗ)

4. Після внесення зміни в конструкцію зареєстрованих транспортних засобів, в тому числі в конструкцію їх складових частин, предметів додаткового обладнання, запасних частин і приладдя, що впливають на забезпечення безпеки дорожнього руху, необхідно проведення повторної сертифікації або повторного декларування відповідності.

(В ред. Федерального закону від 30.12.2008 N 313-ФЗ)

Стаття 16. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при експлуатації транспортних засобів

1. Технічний стан і обладнання транспортних засобів, що беруть участь у дорожньому русі, повинні забезпечувати безпеку дорожнього руху.

2. Обов'язок щодо підтримання транспортних засобів, що беруть участь у дорожньому русі, в технічно справному стані покладається на власників транспортних засобів або на осіб, які експлуатують транспортні засоби.

3. Власники транспортних засобів повинні здійснювати обов'язкове страхування своєї цивільної відповідальності відповідно до федеральним законом. Що стосується транспортних засобів, власники яких не виконали цю посаду, не проводяться державний технічний огляд і реєстрація.

(П. 3 введений Федеральним законом від 25.04.2002 N 41-ФЗ)

Стаття 17. Державний технічний огляд транспортних засобів

1. Що знаходяться в експлуатації на території Російської Федерації і зареєстровані в установленому порядку транспортні засоби підлягають обов'язковому державному технічному огляду.

Про застосування пункту 2 статті 17 см. Визначення Конституційного Суду РФ від 14.05.2002 N 94-О.

2. Порядок проведення обов'язкового державного технічного огляду встановлюється Урядом Російської Федерації.

Стаття 18. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при технічному обслуговуванні та ремонті транспортних засобів

1. Технічне обслуговування та ремонт транспортних засобів з метою утримання їх в справному стані повинні забезпечувати безпеку дорожнього руху.

2. Норми, правила і процедури технічного обслуговування і ремонту транспортних засобів встановлюються заводами-виробниками транспортних засобів з урахуванням умов їх експлуатації.

3. Юридичні особи та індивідуальні підприємці, які виконують роботи та надають послуги з технічного обслуговування і ремонту транспортних засобів, зобов'язані забезпечувати їх проведення відповідно до встановлених норм і правил.

(В ред. Федеральних законів від 10.01.2003 N 15-ФЗ, від 30.12.2008 N 313-ФЗ)

4. Транспортні засоби, що пройшли технічне обслуговування та ремонт, повинні відповідати вимогам, що регламентує технічний стан і обладнання транспортних засобів, що беруть участь у дорожньому русі, в частині, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, що підтверджується відповідним документом, що видається виконавцем названих робіт і послуг.

Стаття 19. Підстави і порядок заборони експлуатації транспортних засобів

1. Забороняється експлуатація транспортних засобів при наявності у них технічних несправностей, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху.

Перелік несправностей транспортних засобів та умови, при яких забороняється їх експлуатація, визначаються Кабінетом Міністрів України.

2. Забороняється експлуатація транспортних засобів, власниками яких не виконана встановлена \u200b\u200bфедеральним законом обов'язок зі страхування своєї цивільної відповідальності.

(П. 2 введений Федеральним законом від 25.04.2002 N 41-ФЗ)

2.1. Забороняється експлуатація транспортних засобів особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного або іншого токсичного сп'яніння.

(П. 2.1 введений Федеральним законом від 23.07.2010 N 169-ФЗ)

3. Заборона експлуатації транспортного засобу здійснюється уповноваженими на те посадовими особами.

Стаття 20. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху до юридичним особам і індивідуальним підприємцям при здійсненні ними діяльності, пов'язаної з експлуатацією транспортних засобів

1. Юридичні особи та індивідуальні підприємці, які здійснюють на території Російської Федерації діяльність, пов'язану з експлуатацією транспортних засобів, зобов'язані:

організовувати роботу водіїв згідно з вимогами, що забезпечують безпеку дорожнього руху;

дотримуватися встановленого законодавством Російської Федерації режим праці і відпочинку водіїв;

створювати умови для підвищення кваліфікації водіїв та інших працівників автомобільного і наземного міського електричного транспорту, що забезпечують безпеку дорожнього руху;

аналізувати і усувати причини дорожньо-транспортних пригод та порушень правил дорожнього руху за участю належних їм транспортних засобів;

організовувати та проводити із залученням працівників органів охорони здоров'я передрейсові медичні огляди водіїв, заходи щодо вдосконалення водіями навиків надання першої допомоги потерпілим у дорожньо-транспортних пригодах;

забезпечувати відповідність технічного стану транспортних засобів вимогам безпеки дорожнього руху та не допускати транспортні засоби до експлуатації при наявності у них несправностей, що загрожують безпеці дорожнього руху;

забезпечувати виконання встановленої федеральним законом обов'язки по страхуванню цивільної відповідальності власників транспортних засобів.

(Абзац введений Федеральним законом від 25.04.2002 N 41-ФЗ)

2. Юридичним особам і індивідуальним підприємцям забороняється в якій би то не було формі примушувати або заохочувати водіїв транспортних засобів до порушення ними вимог безпеки дорожнього руху.

3. Юридичні особи, які здійснюють перевезення автомобільним і наземним міським електричним транспортом, з урахуванням особливостей перевезень і в межах чинного законодавства Російської Федерації про безпеку дорожнього руху можуть встановлювати спеціальні правила і пред'являти до водіїв транспортних засобів додаткові вимоги для забезпечення безпеки дорожнього руху.

Стаття 21. Заходи щодо організації дорожнього руху

1. Заходи щодо організації дорожнього руху здійснюються з метою підвищення його безпеки і пропускної здатності доріг федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами, у віданні яких перебувають автомобільні дороги.

2. Розробка і проведення зазначених заходів здійснюються відповідно до нормативних правових актів Російської Федерації і нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації на основі проектів, схем та іншої документації, що затверджуються в установленому порядку.

Стаття 22. Вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху в процесі його організації

1. Діяльність з організації дорожнього руху повинна здійснюватися на основі комплексного використання технічних засобів і конструкцій, застосування яких регламентовано чинними в Російській Федерації стандартами і передбачено проектами і схемами організації дорожнього руху.

2. Зміни в організації дорожнього руху для підвищення пропускної здатності доріг або для інших цілей за рахунок зниження рівня безпеки дорожнього руху не допускаються.

3. Зміна організації руху транспортних засобів і пішоходів у невідкладних випадках при виникненні реальної загрози безпеці дорожнього руху має здійснюватися тільки уповноваженими на те посадовими особами органів внутрішніх справ Російської Федерації або посадовими особами дорожніх і комунальних служб з наступним повідомленням органів внутрішніх справ Російської Федерації. Розпорядження зазначених осіб є обов'язковими для всіх учасників дорожнього руху.

4. Єдиний порядок дорожнього руху на всій території Російської Федерації встановлюється Правилами дорожнього руху, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

5. На дорогах Російської Федерації встановлюється правосторонній рух транспортних засобів.

Стаття 23. Медичне забезпечення безпеки дорожнього руху

1. Медичне забезпечення безпеки дорожнього руху полягає в обов'язковому медичному огляді та переогляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, проведення передрейсових, післярейсових і поточних медичних оглядів водіїв транспортних засобів, надання медичної допомоги потерпілим у дорожньо-транспортних пригодах, навчанні учасників дорожнього руху, посадових осіб органів внутрішніх справ Російської Федерації та інших спеціалізованих підрозділів, а також населення прийомам надання першої допомоги особам, які постраждали в дорожньо-транспортних пригодах.

(В ред. Федерального закону від 25.11.2009 N 267-ФЗ)

2. Метою обов'язкового медичного огляду та переогляду є визначення у водіїв транспортних засобів та кандидатів у водії медичних протипоказань чи обмежень до водійської діяльності.

3. Потерпілим в дорожньо-транспортних пригодах надається перша допомога, а також медична допомога, яка полягає в:

наданні швидкої медичної допомоги на місці дорожньо-транспортної пригоди і під час перевезення в лікувально-профілактичний заклад;

наданні первинної медико-санітарної допомоги та спеціалізованої медичної допомоги.

(П. 3 ст ред. Федерального закону від 25.11.2009 N 267-ФЗ)

4. Періодичність обов'язкових медичних оглядів, порядок їх проведення, перелік медичних протипоказань, при яких громадянину Російської Федерації забороняється керувати транспортними засобами, а також порядок організації медичної допомоги потерпілим у дорожньо-транспортних пригодах встановлюються федеральним законом.

Стаття 24. Права і обов'язки учасників дорожнього руху

1. Права громадян на безпечні умови руху по дорогах Російської Федерації гарантуються державою і забезпечуються шляхом виконання законодавства Російської Федерації про безпеку дорожнього руху та міжнародних договорів Російської Федерації.

2. Реалізація учасниками дорожнього руху своїх прав не повинна обмежувати або порушувати права інших учасників дорожнього руху.

3. Учасники дорожнього руху мають право:

вільно і безперешкодно пересуватися по дорогах відповідно і на підставі встановлених правил, отримувати від органів виконавчої влади та осіб, зазначених у статті 13 цього Закону, достовірну інформацію про безпечні умови дорожнього руху;

отримувати інформацію від посадових осіб, зазначених у статті 14 цього Закону, про причини встановлення обмеження або заборони руху по дорогах;

отримувати повну та достовірну інформацію про якість продукції і послуг, пов'язаних із забезпеченням безпеки дорожнього руху;

на безкоштовну медичну допомогу, рятувальні роботи та іншу екстрену допомогу при дорожньо-транспортній пригоді від організацій і (або) посадових осіб, на яких законом, іншими нормативно-правовими актами покладено обов'язок надавати таку допомогу;

(В ред. Федерального закону від 10.01.2003 N 15-ФЗ)

на відшкодування шкоди на підставах і в порядку, які встановлені законодавством Російської Федерації, у випадках заподіяння їм тілесних ушкоджень, а також у випадках пошкодження транспортного засобу та (або) вантажу в результаті дорожньо-транспортної пригоди;

оскаржити в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, незаконні дії посадових осіб, які здійснюють повноваження в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху.

4. Учасники дорожнього руху зобов'язані виконувати вимоги цього Закону та видаються відповідно до них нормативно-правових актів в частині забезпечення безпеки дорожнього руху.

Стаття 25. Умови отримання права на керування транспортними засобами

1. Громадяни Російської Федерації, які досягли встановленого цією статтею віку і не мають обмежень до водійської діяльності, можуть після відповідної підготовки бути допущені до іспитів на отримання права на керування транспортними засобами.

До іспитів на отримання права на керування транспортними засобами категорії "В" і категорії "С" можуть бути допущені особи, які досягли сімнадцятирічного віку і пройшли відповідну підготовку в загальноосвітніх установах, освітніх установах початкової професійної освіти, якщо така підготовка передбачена освітніми програмами, спеціалізованих юнацьких автомобільних школах, а також в інших організаціях, що здійснюють підготовку водіїв транспортних засобів за напрямками військових комісаріатів. Водійські посвідчення зазначені особи отримують по досягненні ними вісімнадцятирічного віку.

(Абзац введений Федеральним законом від 02.03.1999 N 41-ФЗ)

2. Право на керування транспортними засобами надається:

мотоциклами та іншими мототранспортними засобами (категорія "А") - особам, які досягли шістнадцятирічного віку;

автомобілями, дозволена максимальна маса яких не перевищує 3500 кілограмів і кількість сидячих місць яких, крім сидіння водія, не перевищує восьми (категорія "В"), а також автомобілями, дозволена максимальна маса яких перевищує 3500 кілограмів, за винятком відносяться до категорії "Д" (категорія "С"), - особам, які досягли вісімнадцятирічного віку;

автомобілями, призначеними для перевезення пасажирів і мають, крім сидіння водія, більше восьми сидячих місць (категорія "Д"), - особам, які досягли двадцятирічного віку;

складами транспортних засобів (категорія "Е") - особам, які мають право на керування транспортними засобами категорій "В", "С" або "Д", - при наявності стажу керування транспортним засобом відповідної категорії не менше 12 місяців;

трамваями і тролейбусами - особам, які досягли двадцятирічного віку.

Стаття 26. Основні вимоги щодо підготовки водіїв транспортних засобів

1. Допускаються до здачі іспитів на отримання права на керування транспортними засобами громадяни, які пройшли відповідну підготовку в обсязі, передбаченому навчальними планами і програмами підготовки водіїв транспортних засобів відповідної категорії.

2. Допускається самостійна підготовка водіїв на отримання права керування транспортними засобами категорій "А" і "В" в обсязі відповідних програм.

3. Типові програми підготовки водіїв транспортних засобів відповідних категорій розробляються уповноваженими на те федеральними органами виконавчої влади в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Стаття 27. Отримання права на керування транспортними засобами

1. Право на керування транспортними засобами надається громадянам, що здали кваліфікаційні іспити, за умов, визначених у статті 25 цього Закону.

2. Право на керування транспортними засобами підтверджується відповідним посвідченням. На території Російської Федерації діють національні і міжнародні водійські посвідчення, що відповідають вимогам міжнародних договорів Російської Федерації.

3. Порядок складання кваліфікаційних іспитів і видачі водійських посвідчень встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Стаття 28. Підстави припинення дії права на керування транспортними засобами

1. Підставами припинення дії права на керування транспортними засобами є:

закінчення встановленого терміну дії водійського посвідчення;

погіршення здоров'я водія, що перешкоджає безпечному керуванню транспортними засобами, підтверджене медичним висновком;

позбавлення права на керування транспортними засобами.

2. Види правопорушень, що тягнуть за собою в якості міри відповідальності позбавлення права на керування транспортними засобами або обмеження такого права, встановлюються федеральним законом.

Стаття 29. Навчання громадян правилам безпечної поведінки на автомобільних дорогах

1. Навчання громадян правилам безпечної поведінки на дорогах проводиться в дошкільних, загальноосвітніх, спеціальних освітніх установах різних організаційно-правових форм, які отримали ліцензію на здійснення освітньої діяльності в установленому порядку.

2. Навчання громадян правилам безпечної поведінки на автомобільних дорогах проводиться відповідно до типових програм і методичних рекомендацій, що розробляються спільно федеральними органами виконавчої влади, що здійснюють управління відповідно в області транспорту, освіти, охорони здоров'я та соціального захисту населення.

3. Положення про обов'язкове навчання громадян правилам безпечної поведінки на дорогах слід включати до федеральні державні освітні стандарти.

(В ред. Федерального закону від 01.12.2007 N 309-ФЗ)

4. Органи внутрішніх справ Російської Федерації і державні засоби масової інформації зобов'язані надавати допомогу відповідним органам виконавчої влади в проведенні заходів щодо навчання громадян правилам безпечної поведінки на дорогах.

Глава V. ДЕРЖАВНИЙ НАГЛЯД І КОНТРОЛЬ У ГАЛУЗІ

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ДОРОЖНЬОГО РУХУ

Стаття 30. Державний нагляд і контроль у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху

1. Державний нагляд і контроль у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху організовуються і здійснюються відповідно до законодавства Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації.

2. Державний нагляд і контроль здійснюються з метою забезпечення дотримання законодавства Російської Федерації і законодавства суб'єктів Російської Федерації, правил, стандартів, технічних норм та інших нормативних документів в частині, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху.

Глава VI. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА

І НАУКИ УКРАЇНИ Про БЕЗПЕКИ ДОРОЖНЬОГО РУХУ

Стаття 31. Відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації про безпеку дорожнього руху

Порушення законодавства Російської Федерації про безпеку дорожнього руху тягне за собою в установленому порядку дисциплінарну, адміністративну, кримінальну та іншу відповідальність.

Глава VII. Міжнародні договори Російської Федерації

Стаття 32. Міжнародні договори Російської Федерації

Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж передбачені цим Законом, то застосовуються правила міжнародного договору Російської Федерації.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 33. Набуття чинності цього Закону

1. Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

2. Запропонувати Президенту Російської Федерації і доручити Уряду Російської Федерації привести свої нормативні правові акти у відповідність з цим Законом.

Уряду Російської Федерації забезпечити приведення органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність з цим Законом.

3. Нормативні правові акти, що регулюють питання забезпечення безпеки дорожнього руху, що діяли до набрання чинності цим Федерального закону в силу, застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Президент

Російської Федерації

Б. Єльцин

Москва, Кремль

N 196-ФЗ

Асоціація сприяє у наданні послуги у продажу лісоматеріалів: за вигідними цінами на постійній основі. Лесопродукция відмінної якості.

"Про безпеку дорожнього руху"

(Зі змінами від 2 березня 1999 року 25 квітня 2002, 10 січня 2003, 22 серпня 2004 року, 18 грудня 2006 року
8 листопада, 1 грудня 2007 р 30 грудня 2008 р 25 листопада 2009 року, 23, 27 липня 2010 року)

Глава I. Загальні положення

Стаття 1. Завдання цього Закону

Стаття 2. Основні терміни

Стаття 3. Основні принципи забезпечення безпеки дорожнього руху

Стаття 4. Законодавство Російської Федерації про безпеку дорожнього руху

Глава II. Державна політика в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху

Стаття 5. Основні напрями забезпечення безпеки дорожнього руху

Стаття 6. Повноваження Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху

Стаття 7. Виключена

Стаття 8. Участь громадських об'єднань у здійсненні заходів щодо забезпечення безпеки дорожнього руху

Стаття 9. Організація державного обліку основних показників стану безпеки дорожнього руху

Глава III. Програми забезпечення безпеки дорожнього руху

Стаття 10. Програми забезпечення безпеки дорожнього руху

Глава IV. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху

Стаття 11. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при проектуванні, будівництві і реконструкції доріг

Стаття 12. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при ремонті та утриманні доріг

Стаття 13. Облаштування доріг об'єктами сервісу

Стаття 14. Обмеження або припинення руху на дорогах

Стаття 15. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при виготовленні й реалізації транспортних засобів, їх складових частин, предметів додаткового обладнання, запасних частин і приладдя

Стаття 16. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при експлуатації транспортних засобів

Стаття 17. Державний технічний огляд транспортних засобів

Стаття 18. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при технічному обслуговуванні та ремонті транспортних засобів

Стаття 19. Підстави і порядок заборони експлуатації транспортних засобів

Стаття 20. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху до юридичним особам і індивідуальним підприємцям при здійсненні ними діяльності, пов'язаної з експлуатацією транспортних засобів

Стаття 21. Заходи щодо організації дорожнього руху

Стаття 22. Вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху в процесі його організації

Стаття 23. Медичне забезпечення безпеки дорожнього руху

Стаття 24. Права і обов'язки учасників дорожнього руху

Стаття 25. Умови отримання права на керування транспортними засобами

Стаття 26. Основні вимоги щодо підготовки водіїв транспортних засобів

Стаття 27. Отримання права на керування транспортними засобами

Стаття 28. Підстави припинення дії права на керування транспортними засобами

Стаття 29. Навчання громадян правилам безпечної поведінки на автомобільних дорогах

Глава V. Державний нагляд і контроль у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху

Стаття 30. Державний нагляд і контроль у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху

Глава VI. Відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації про безпеку дорожнього руху

Стаття 31. Відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації про безпеку дорожнього руху

Глава VII. Міжнародні договори Російської Федерації

Стаття 32. Міжнародні договори Російської Федерації

Глава VIII. Заключні положення

Стаття 33. Набуття чинності цього Закону

Глава I. Загальні положення

Стаття 1. Завдання цього Закону

Цей Закон визначає правові основи забезпечення безпеки дорожнього руху на території Російської Федерації.

Завданнями цього Закону є: охорона життя, здоров'я та майна громадян, захист їх прав і законних інтересів, а також захист інтересів суспільства і держави шляхом попередження дорожньо-транспортних пригод, зниження тяжкості їх наслідків.

Стаття 2. Основні терміни

Для цілей цього Закону застосовуються такі основні терміни:

дорожній рух - сукупність суспільних відносин, що виникають в процесі переміщення людей і вантажів за допомогою транспортних засобів або без таких у межах доріг;

безпеку дорожнього руху - стан даного процесу, що відображає ступінь захищеності його учасників від дорожньо-транспортних пригод та їх наслідків;

дорожньо-транспортна пригода - подія, що виникло в процесі руху по дорозі транспортного засобу і з його участю, при якому загинули або поранені люди, пошкоджені транспортні засоби, споруди, вантажі або заподіяно інший матеріальний збиток;

забезпечення безпеки дорожнього руху - діяльність, спрямована на попередження причин виникнення дорожньо-транспортних пригод, зниження тяжкості їх наслідків;


учасник дорожнього руху - особа, яка бере безпосередню участь у процесі дорожнього руху в якості водія транспортного засобу, пішохода, пасажира транспортного засобу;

організація дорожнього руху - комплекс організаційно-правових організаційно-технічних заходів і розпорядчих дій з управління рухом на дорогах;

дорога - облаштована або пристосована і використовувана для руху транспортних засобів смуга землі або поверхня штучної споруди. Дорога включає в себе одну або декілька проїзних частин, а також трамвайні колії, тротуари, узбіччя і розділювальні смуги при їх наявності;

транспортний засіб - пристрій, призначений для перевезення по дорогах людей, вантажів чи устаткування, встановленого на ньому.

Стаття 3. Основні принципи забезпечення безпеки дорожнього руху

Основними принципами забезпечення безпеки дорожнього руху є:


пріоритет життя і здоров'я громадян, що беруть участь у дорожньому русі, над економічними результатами господарської діяльності;

пріоритет відповідальності держави за забезпечення безпеки дорожнього руху над відповідальністю громадян, що беруть участь у дорожньому русі;

дотримання інтересів громадян, суспільства і держави при забезпеченні безпеки дорожнього руху;

програмно-цільовий підхід до діяльності щодо забезпечення безпеки дорожнього руху.

Стаття 4. Законодавство Російської Федерації про безпеку дорожнього руху

Законодавство Російської Федерації про безпеку дорожнього руху складається з цього Закону та інших федеральних законів, прийнятих відповідно до них інших нормативних правових актів Російської Федерації, законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

Глава II. Державна політика в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху

Стаття 5. Основні напрями забезпечення безпеки дорожнього руху

Забезпечення безпеки дорожнього руху здійснюється за допомогою:

встановлення повноважень і відповідальності Уряду Російської Федерації, федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;

координації діяльності федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, юридичних і фізичних осіб з метою попередження дорожньо-транспортних пригод та зниження тяжкості їх наслідків;

регулювання діяльності на автомобільному, міському наземному електричному транспорті і в дорожньому господарстві;

розроблення та затвердження в установленому порядку законодавчих, інших нормативно-правових актів з питань забезпечення безпеки дорожнього руху: правил, стандартів, технічних норм та інших нормативних документів;


здійснення діяльності з організації дорожнього руху:

матеріального і фінансового забезпечення заходів щодо безпеки дорожнього руху;

організації підготовки водіїв транспортних засобів та навчання громадян правилам і вимогам безпеки руху;

проведення комплексу заходів щодо медичного забезпечення безпеки дорожнього руху;

здійснення обов'язкової сертифікації або декларування відповідності транспортних засобів, а також складових частин конструкцій, предметів додаткового обладнання, запасних частин і приладдя транспортних засобів;


ліцензування окремих видів діяльності, що здійснюються на автомобільному транспорті, відповідно до законодавства Російської Федерації;

проведення соціально орієнтованої політики в галузі страхування на транспорті;

здійснення державного нагляду і контролю за виконанням законодавства Російської Федерації, правил, стандартів, технічних норм та інших нормативних документів в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху.

Стаття 6. Повноваження Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху

1. Юрисдикція Російської Федерації перебувають:

формування і проведення на території Російської Федерації єдиної державної політики в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху;


встановлення правових основ забезпечення безпеки дорожнього руху;

встановлення єдиної системи правил, стандартів, технічних норм та інших нормативних документів з питань забезпечення безпеки дорожнього руху;

контроль за відповідністю законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації в області забезпечення безпеки дорожнього руху Конституції Російської Федерації і федеральним законам;

створення федеральних органів виконавчої влади, що забезпечують реалізацію державної політики в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху;

розробка та затвердження федеральних програм підвищення безпеки дорожнього руху та їх фінансове забезпечення;


організація і здійснення федеральними органами виконавчої влади або їх регіональними структурами державного нагляду і контролю за діяльністю в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху;

координація діяльності органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в області забезпечення безпеки дорожнього руху:

укладення міжнародних договорів Російської Федерації в області забезпечення безпеки дорожнього руху.

2. Повноваження федеральних органів виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху є видатковими зобов'язаннями Російської Федерації.

Федеральні органи виконавчої влади за погодженням з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації можуть передавати їм здійснення частини своїх повноважень в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху.

3. Суб'єкти Російської Федерації поза межами ведення Російської Федерації самостійно вирішують питання забезпечення безпеки дорожнього руху.

Повноваження органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в області забезпечення безпеки дорожнього руху є видатковими зобов'язаннями суб'єктів Російської Федерації.

Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації за згодою з федеральними органами виконавчої влади можуть передати їм здійснення частини своїх повноважень в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху.

4. Органи місцевого самоврядування відповідно до законодавства Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації в межах своєї компетенції самостійно вирішують питання забезпечення безпеки дорожнього руху.

Повноваження органів місцевого самоврядування в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху є видатковими зобов'язаннями муніципальних утворень.

Стаття 7. Виключена

Стаття 8. Участь громадських об'єднань у здійсненні заходів щодо забезпечення безпеки дорожнього руху

1. Громадські об'єднання, створені для захисту прав і законних інтересів громадян, що беруть участь у дорожньому русі, з метою об'єднання колективних зусиль членів цих організацій для запобігання дорожньо-транспортних пригод, в відповідно до їх статутів мають право в установленому законами порядку:

вносити в федеральні органи виконавчої влади і органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації пропозиції щодо здійснення заходів і вдосконалення правил, стандартів, технічних норм та інших нормативних документів в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху;

проводити на прохання членів громадських об'єднань дослідження причин і обставин дорожньо-транспортних пригод, передавати матеріали в прокуратуру і представляти інтереси своїх членів в суді;

проводити заходи з профілактики аварійності.

2. Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування та господарюючі суб'єкти можуть залучати за їх згодою громадські об'єднання до проведення заходів по забезпеченню безпеки дорожнього руху.

Стаття 9. Організація державного обліку основних показників стану безпеки дорожнього руху

1. На території Російської Федерації здійснюється державний облік основних показників стану безпеки дорожнього руху. Такими показниками є кількість дорожньо-транспортних пригод, які постраждали в них громадян, транспортних засобів, водіїв транспортних засобів; порушників правил дорожнього руху, адміністративних правопорушень і кримінальних злочинів в області дорожнього руху, а також інші показники, що відображають стан безпеки дорожнього руху та результати діяльності по її забезпеченню.

2. Система державного обліку забезпечує організацію та проведення федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування робіт по формуванню і реалізації державної політики в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху.

3. Порядок ведення державного обліку, використання облікових відомостей і формування звітних даних в області забезпечення безпеки дорожнього руху встановлюється Урядом Російської Федерації.

Глава III. Програми забезпечення безпеки дорожнього руху

Стаття 10. Програми забезпечення безпеки дорожнього руху

1. З метою реалізації державної політики в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху розробляються федеральні, регіональні і місцеві програми, спрямовані на скорочення кількості дорожньо-транспортних пригод та зниження шкоди від цих подій.

2. Федеральні програми розробляються відповідно до вимог до таких програм, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.

3. Федеральні, регіональні і місцеві програми забезпечення безпеки дорожнього руху фінансуються за рахунок коштів відповідних бюджетів та позабюджетних джерел.

Глава IV. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху

Стаття 11. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при проектуванні, будівництві і реконструкції доріг

1. Проектування, будівництво та реконструкція доріг на території Російської Федерації повинні забезпечувати безпеку дорожнього руху. Відповідність побудованих і реконструйованих доріг вимогам будівельних норм, правил, стандартів та інших нормативних документів встановлюється висновком уповноваженого на здійснення державного будівельного нагляду федерального органу виконавчої влади або уповноваженого на здійснення державного будівельного нагляду органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації відповідно до вимог законодавства Російської Федерації про містобудівної діяльності.

2. Відповідальність за відповідність доріг встановленим вимогам в частині забезпечення безпеки дорожнього руху на етапі проектування покладається на виконавця проекту, а на етапах реконструкції та будівництва - на виконавця робіт.

При проектуванні, будівництві і реконструкції доріг не допускається зниження капітальних витрат за рахунок інженерних рішень, що негативно впливають на безпеку дорожнього руху.

Стаття 12. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при ремонті та утриманні доріг

1. Ремонт та утримання доріг на території Російської Федерації повинні забезпечувати безпеку дорожнього руху. Відповідність стану доріг правилам, стандартам, технічним нормам та іншим нормативним документам, що належать до забезпечення безпеки дорожнього руху, засвідчується актами контрольних оглядів або обстежень доріг, що проводяться за участю відповідних органів виконавчої влади.

2. Обов'язок щодо забезпечення відповідності стану доріг при їх утриманні встановленим правилам, стандартам, технічним нормам та іншим нормативним документам покладається на особи, які здійснюють утримання автомобільних доріг.

Стаття 13. Облаштування доріг об'єктами сервісу

Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування, юридичні та фізичні особи, у віданні яких перебувають автомобільні дороги, вживають заходів до облаштування цих доріг передбаченими об'єктами сервісу відповідно до норм проектування, планами будівництва і генеральними схемами розміщення зазначених об'єктів, організовують їх роботу з метою максимального задоволення потреб учасників дорожнього руху та забезпечення їх безпеки, надають інформацію учасникам дорожнього руху про наявність таких об'єктів і розташуванні найближчих закладів охорони здоров'я та зв'язку, а також інформацію про безпечні умови руху на відповідних ділянках доріг.

Стаття 14. Обмеження або припинення руху на дорогах

1. Тимчасове обмеження або припинення руху транспортних засобів на дорогах з метою забезпечення безпеки дорожнього руху може здійснюватися уповноваженими на те посадовими особами федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування в межах їх компетенції.

2. Підстави тимчасового обмеження або припинення руху транспортних засобів на дорогах встановлюються законами та іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації і законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів Російської Федерації про безпеку дорожнього руху.

Стаття 15. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при виготовленні й реалізації транспортних засобів, їх складових частин, предметів додаткового обладнання, запасних частин і приладдя

1. Транспортні засоби, виготовлені в Російській Федерації або ввезені з-за кордону терміном більш ніж на шість місяців і призначені для участі в дорожньому русі на її території, а також складові частини конструкцій, предмети додаткового обладнання, запасні частини й приналежності транспортних засобів в частині , що відноситься до забезпечення безпеки дорожнього руху, підлягають обов'язковій сертифікації або декларування відповідності в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про технічне регулювання.

2. Відповідальність виробника (продавця, виконавця) транспортних засобів, а також складових частин конструкцій, предметів додаткового обладнання, запасних частин і приладдя транспортних засобів, що підлягають реалізації на території Російської Федерації, визначається законодавством Російської Федерації.

Пункт 3 доповнено реченням, що вступає в силу з 1 січня 2011 року, згідно з Федеральним законом від 27 липня 2010 року № 227-ФЗ.

3. Допуск транспортних засобів, призначених для участі в дорожньому русі на території Російської Федерації, за винятком транспортних засобів, що беруть участь в міжнародному русі або ввозяться на територію Російської Федерації на термін не більше шести місяців, здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації шляхом реєстрації транспортних засобів і видачі відповідних документів. Реєстрація транспортних засобів без документа, що посвідчує його відповідність встановленим вимогам безпеки дорожнього руху, забороняється. У випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, окремі дії по реєстрації транспортних засобів та видача відповідних документів здійснюються в тому числі в електронній формі.

4. Після внесення зміни в конструкцію зареєстрованих транспортних засобів, в тому числі в конструкцію їх складових частин, предметів додаткового обладнання, запасних частин і приладдя, що впливають на забезпечення безпеки дорожнього руху, необхідно проведення повторної сертифікації, або повторного декларування відповідності.

Стаття 16. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при експлуатації транспортних засобів

1. Технічний стан і обладнання транспортних засобів, що беруть участь у дорожньому русі, повинні забезпечувати безпеку дорожнього руху.

2. Обов'язок щодо підтримання транспортних засобів, що беруть участь у дорожньому русі, в технічно справному стані покладається на власників транспортних засобів або на осіб, які експлуатують транспортні засоби.

Стаття 17. Державний технічний огляд транспортних засобів

1. Що знаходяться в експлуатації на території Російської Федерації і зареєстровані в установленому порядку транспортні засоби підлягають обов'язковому державному технічному огляду.

2. Порядок проведення обов'язкового державного технічного огляду встановлюється Урядом Російської Федерації.

Стаття 18. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при технічному обслуговуванні та ремонті транспортних засобів

1. Технічне обслуговування та ремонт транспортних засобів з метою утримання їх в справному стані повинні забезпечувати безпеку дорожнього руху.

2. Норми, правила і процедури технічного обслуговування і ремонту транспортних засобів встановлюються заводами-виробниками транспортних засобів з урахуванням умов їх експлуатації.

3. Юридичні особи та індивідуальні підприємці, які виконують роботи та надають послуги з технічного обслуговування і ремонту транспортних засобів, зобов'язані забезпечувати їх проведення відповідно до встановлених норм і правил.

4. Транспортні засоби, що пройшли технічне обслуговування та ремонт, повинні відповідати вимогам, що регламентує технічний стан і обладнання транспортних засобів, що беруть участь у дорожньому русі, в частині, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, що підтверджується відповідним документом, що видається виконавцем названих робіт і послуг.

Стаття 19. Підстави і порядок заборони експлуатації транспортних засобів

1. Забороняється експлуатація транспортних засобів при наявності у них технічних несправностей, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху.

Перелік несправностей транспортних засобів та умови, при яких забороняється їх експлуатація, визначаються Кабінетом Міністрів України.

2. Заборона експлуатації транспортного засобу здійснюється уповноваженими на те посадовими особами.

2.1. Забороняється експлуатація транспортних засобів особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного або іншого токсичного сп'яніння.

Стаття 20. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху до юридичним особам і індивідуальним підприємцям при здійсненні ними діяльності, пов'язаної з експлуатацією транспортних засобів

1. Юридичні особи та індивідуальні підприємці, які здійснюють на території Російської Федерації діяльність, пов'язану з експлуатацією транспортних засобів, зобов'язані:

організовувати роботу водіїв згідно з вимогами, що забезпечують безпеку дорожнього руху;

дотримуватися встановленого законодавством Російської Федерації режим праці і відпочинку водіїв;

створювати умови для підвищення кваліфікації водіїв та інших працівників автомобільного і наземного міського електричного транспорту, що забезпечують безпеку дорожнього руху;

аналізувати і усувати причини дорожньо-транспортних пригод та порушень правил дорожнього руху за участю належних їм транспортних засобів;

організовувати та проводити із залученням працівників органів охорони здоров'я передрейсові медичні огляди водіїв, заходи щодо вдосконалення водіями навиків надання першої допомоги потерпілим у дорожньо-транспортних пригодах;

забезпечувати відповідність технічного стану транспортних засобів вимогам безпеки дорожнього руху та не допускати транспортні засоби до експлуатації при наявності у них несправностей, що загрожують безпеці дорожнього руху.

2. Юридичним особам і індивідуальним підприємцям забороняється в якій би то не було формі примушувати або заохочувати водіїв транспортних засобів до порушення ними вимог безпеки дорожнього руху.

3. Юридичні особи, які здійснюють перевезення автомобільним і наземним міським електричним транспортом, з урахуванням особливостей перевезень і в межах чинного законодавства Російської Федерації про безпеку дорожнього руху можуть встановлювати спеціальні правила і пред'являти до водіїв транспортних засобів додаткові вимоги для забезпечення безпеки дорожнього руху.

Стаття 21. Заходи щодо організації дорожнього руху

1. Заходи щодо організації дорожнього руху здійснюються з метою підвищення його безпеки і пропускної здатності доріг федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами, у віданні яких перебувають автомобільні дороги.

Розробка і проведення зазначених заходів здійснюються відповідно до нормативних правових актів Російської Федерації і нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації на основі проектів, схем та іншої документації, що затверджуються в установленому порядку.

Стаття 22. Вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху в процесі його організації

1. Діяльність з організації дорожнього руху повинна здійснюватися на основі комплексного використання технічних засобів і конструкцій, застосування яких регламентовано чинними в Російській Федерації стандартами і передбачено проектами і схемами організації дорожнього руху.

2. Зміни в організації дорожнього руху для підвищення пропускної здатності доріг або для інших цілей за рахунок зниження рівня безпеки дорожнього руху не допускаються.

3. Зміна організації руху транспортних засобів і пішоходів у невідкладних випадках при виникненні реальної загрози безпеці дорожнього руху має здійснюватися тільки уповноваженими на те посадовими особами органів внутрішніх справ Російської Федерації або посадовими особами дорожніх і комунальних служб з наступним повідомленням органів внутрішніх справ Російської Федерації. Розпорядження зазначених осіб є обов'язковими для всіх учасників дорожнього руху.

4. Єдиний порядок дорожнього руху на всій території Російської Федерації встановлюється Правилами дорожнього руху, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

5. На дорогах Російської Федерації встановлюється правосторонній рух транспортних засобів.

Стаття 23. Медичне забезпечення безпеки дорожнього руху

1. Медичне забезпечення безпеки дорожнього руху полягає в обов'язковому медичному огляді та переогляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, проведення передрейсових, післярейсових і поточних медичних оглядів водіїв транспортних засобів, надання медичної допомоги потерпілим у дорожньо-транспортних пригодах, навчанні учасників дорожнього руху, посадових осіб органів внутрішніх справ Російської Федерації та інших спеціалізованих підрозділів, а також населення прийомам надання першої допомоги особам, які постраждали в дорожньо-транспортних пригодах.

2. Метою обов'язкового медичного огляду та переогляду є визначення у водіїв транспортних засобів та кандидатів у водії медичних протипоказань чи обмежень до водійської діяльності.

Медична допомога постраждалим в дорожньо-транспортних пригодах полягає в:

наданні долікарської допомоги на місці дорожньо-транспортної пригоди;

наданні кваліфікованої медичної допомоги на місці дорожньо-транспортної пригоди, під час перевезення до лікувального закладу і в лікувальному закладі.

3. Потерпілим в дорожньо-транспортних пригодах надається перша допомога, а також медична допомога, яка полягає в:

наданні швидкої медичної допомоги на місці дорожньо-транспортної пригоди і під час перевезення в лікувально-профілактичний заклад;

наданні первинної медико-санітарної допомоги та спеціалізованої медичної допомоги.

Стаття 24. Права і обов'язки учасників дорожнього руху

1. Права громадян на безпечні умови руху по дорогах Російської Федерації гарантуються державою і забезпечуються шляхом виконання законодавства Російської Федерації про безпеку дорожнього руху та міжнародних договорів Російської Федерації.

2. Реалізація учасниками дорожнього руху своїх прав не повинна обмежувати або порушувати права інших учасників дорожнього руху.

3. Учасники дорожнього руху мають право:

вільно і безперешкодно пересуватися по дорогах відповідно і на підставі встановлених правил, отримувати від органів виконавчої влади та осіб, зазначених у статті 13 цього Закону, достовірну інформацію про безпечні умови дорожнього руху;

отримувати інформацію від посадових осіб, зазначених у статті 14 цього Закону, про причини встановлення обмеження або заборони руху по дорогах;

отримувати повну та достовірну інформацію про якість продукції і послуг, пов'язаних із забезпеченням безпеки дорожнього руху;

на безкоштовну медичну допомогу, рятувальні роботи та іншу екстрену допомогу при дорожньо-транспортній пригоді від організацій і (або) посадових осіб, на яких законом, іншими нормативно-правовими актами покладено обов'язок надавати таку допомогу;

на відшкодування шкоди на підставах і в порядку, які встановлені законодавством Російської Федерації, у випадках заподіяння їм тілесних ушкоджень, а також у випадках пошкодження транспортного засобу та (або) вантажу в результаті дорожньо-транспортної пригоди;

оскаржити в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, незаконні дії посадових осіб, які здійснюють повноваження в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху.

4. Учасники дорожнього руху зобов'язані виконувати вимоги цього Закону та видаються відповідно до них нормативно-правових актів в частині забезпечення безпеки дорожнього руху.

Стаття 25. Умови отримання права на керування транспортними засобами

1. Громадяни Російської Федерації, які досягли встановленого цією статтею віку і не мають обмежень до водійської діяльності, можуть після відповідної підготовки бути допущені до іспитів на отримання права на керування транспортними засобами.

До іспитів на отримання права на керування транспортними засобами категорії "В" і категорії "С" можуть бути допущені особи, які досягли сімнадцятирічного віку і пройшли відповідну підготовку в загальноосвітніх установах, освітніх установах початкової професійної освіти, якщо така підготовка передбачена освітніми програмами, спеціалізованих юнацьких автомобільних школах, а також в інших організаціях, що здійснюють підготовку водіїв транспортних засобів за напрямками військових комісаріатів. Водійські посвідчення зазначені особи отримують по досягненні ними вісімнадцятирічного віку.

2. Право на керування транспортними засобами надається:

мотоциклами та іншими мототранспортними засобами (категорія "А") - особам, які досягли шістнадцятирічного віку;

автомобілями, дозволена максимальна маса яких не перевищує 3500 кілограмів і кількість сидячих місць яких, крім сидіння водія, не перевищує восьми (категорія "В"), а також автомобілями, дозволена максимальна маса яких перевищує 3500 кілограмів, за винятком відносяться до категорії "Д" (категорія "С"), - особам, які досягли вісімнадцятирічного віку;

автомобілями, призначеними для перевезення пасажирів і мають, крім сидіння водія, більше восьми сидячих місць (категорія "Д"), - особам, які досягли двадцятирічного віку;

трамваями і тролейбусами - особам, які досягли двадцятирічного віку.

Стаття 26. Основні вимоги щодо підготовки водіїв транспортних засобів

1. Допускаються до здачі іспитів на отримання права на керування транспортними засобами громадяни, які пройшли відповідну підготовку в обсязі, передбаченому навчальними планами і програмами підготовки водіїв транспортних засобів відповідної категорії.

2. Допускається самостійна підготовка водіїв на отримання права керування транспортними засобами категорій "А" і "В" в обсязі відповідних програм.

3. Типові програми підготовки водіїв транспортних засобів відповідних категорій розробляються уповноваженими на те федеральними органами виконавчої влади в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Стаття 27. Отримання права на керування транспортними засобами

1. Право на керування транспортними засобами надається громадянам, що здали кваліфікаційні іспити, за умов, визначених у статті 25 цього Закону.

2. Право на керування транспортними засобами підтверджується відповідним посвідченням. На території Російської Федерації діють національні і міжнародні водійські посвідчення, що відповідають вимогам міжнародних договорів Російської Федерації.

3. Порядок складання кваліфікаційних іспитів і видачі водійських посвідчень встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Стаття 28. Підстави припинення дії права на керування транспортними засобами

1. Підставами припинення дії права на керування транспортними засобами є:

закінчення встановленого терміну дії водійського посвідчення;

погіршення здоров'я водія, що перешкоджає безпечному керуванню транспортними засобами, підтверджене медичним висновком;

позбавлення права на керування транспортними засобами.

2. Види правопорушень, що тягнуть за собою в якості міри відповідальності позбавлення права на керування транспортними засобами або обмеження такого права, встановлюються федеральним законом.

Стаття 29. Навчання громадян правилам безпечної поведінки на автомобільних дорогах

1. Навчання громадян правилам безпечної поведінки на дорогах проводиться в дошкільних, загальноосвітніх, спеціальних освітніх установах різних організаційно-правових форм, які отримали ліцензію на здійснення освітньої діяльності в установленому порядку.

2. Навчання громадян правилам безпечної поведінки на автомобільних дорогах проводиться відповідно до типових програм і методичних рекомендацій, що розробляються спільно федеральними органами виконавчої влади, що здійснюють управління відповідно в області транспорту, освіти, охорони здоров'я та соціального захисту населення.

3. Положення про обов'язкове навчання громадян правилам безпечної поведінки на дорогах слід включати до федеральні державні освітні стандарти.

4. Органи внутрішніх справ Російської Федерації і державні засоби масової інформації зобов'язані надавати допомогу відповідним органам виконавчої влади в проведенні заходів щодо навчання громадян правилам безпечної поведінки на дорогах.

Глава V. Державний нагляд і контроль у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху

Стаття 30. Державний нагляд і контроль у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху

1. Державний нагляд і контроль у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху організовуються і здійснюються відповідно до законодавства Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації.

2. Державний нагляд і контроль здійснюються з метою забезпечення дотримання законодавства Російської Федерації і законодавства суб'єктів Російської Федерації, правил, стандартів, технічних норм та інших нормативних документів в частині, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху.

Глава VI. Відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації про безпеку дорожнього руху

Стаття 31. Відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації про безпеку дорожнього руху

Порушення законодавства Російської Федерації про безпеку дорожнього руху тягне за собою в установленому порядку дисциплінарну, адміністративну, кримінальну та іншу відповідальність.

Глава VII. Міжнародні договори Російської Федерації

Стаття 32. Міжнародні договори Російської Федерації

Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж передбачені цим Законом, то застосовуються правила міжнародного договору Російської Федерації.

Глава VIII. Заключні положення

Стаття 33. Набуття чинності цього Закону

1. Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

2. Запропонувати Президенту Російської Федерації і доручити Уряду Російської Федерації привести свої нормативні правові акти у відповідність з цим Законом.

Уряду Російської Федерації забезпечити приведення органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність з цим Законом.

3. Нормативні правові акти, що регулюють питання забезпечення безпеки дорожнього руху, що діяли до набрання чинності цим Федерального закону в силу, застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Президент Російської Федерації Б. Єльцин

Москва, Кремль

Стаття 20. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, що пред'являються до юридичних осіб, індивідуальних підприємців, фізичним особам при експлуатації транспортних засобів

1. Юридичні особи, індивідуальні підприємці, що здійснюють експлуатацію транспортних засобів, зобов'язані:

організовувати роботу водіїв згідно з вимогами, що забезпечують безпеку дорожнього руху;

не допускати керування транспортними засобами на підставі іноземних національних або міжнародних водійських посвідчень при здійсненні підприємницької та трудової діяльності, безпосередньо пов'язаної з керуванням транспортними засобами у відповідності до пункту 13 статті 25 цього Закону;

дотримуватися встановленого законодавством Російської Федерації режим праці і відпочинку водіїв;

організовувати відповідно до вимог цього Закону, Закону України від 21 листопада 2011 року N 323-ФЗ "Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації" проведення обов'язкових медичних оглядів і заходів щодо вдосконалення водіями транспортних засобів навичок надання першої допомоги потерпілим у дорожньо-транспортних пригодах;

забезпечувати виконання встановленої федеральним законом обов'язки по страхуванню цивільної відповідальності власників транспортних засобів;

оснащувати транспортні засоби тахографами. Вимоги до тахографа, категорії і види оснащуються ними транспортних засобів, порядок оснащення транспортних засобів тахографами, правила їх використання, обслуговування та контролю їх роботи встановлюються в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Категорії оснащуються тахографами транспортних засобів, що здійснюють регулярні перевезення пасажирів, а також види повідомлення, в яких здійснюються такі перевезення транспортними засобами зазначених категорій, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

2. Зазначені в пункті 1 цієї статті юридичні особи та індивідуальні підприємці, які здійснюють перевезення пасажирів на підставі договору перевезення або договору фрахтування та (або) вантажів на підставі договору перевезення (комерційні перевезення), а також здійснюють переміщення осіб, крім водія, і (або ) матеріальних об'єктів автобусами і вантажними автомобілями без укладення зазначених договорів (перевезення для власних потреб автобусами і вантажними автомобілями), крім того, зобов'язані:

дотримуватися правил забезпечення безпеки перевезень автомобільним транспортом та міським наземним електричним транспортом, які затверджуються центральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері транспорту;

створювати умови для підвищення кваліфікації водіїв та інших працівників автомобільного та міського наземного електричного транспорту, що забезпечують безпеку дорожнього руху;

забезпечувати стоянку транспортних засобів, що належать їм на праві власності або іншій законній підставі, в межах міських поселень, міських округів, міст федерального значення Москви, Санкт-Петербурга і Севастополя після повернення з рейсу і закінчення зміни водія на парковках (паркувальних місцях), які відповідають вимогам , встановленим федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері транспорту, а також здійснювати технічне обслуговування та ремонт зазначених транспортних засобів відповідно до вимог, встановлених статтею 18 цього закону;

призначати відповідального за забезпечення безпеки дорожнього руху, який пройшов атестацію на право займатися відповідною діяльністю в порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері транспорту;

забезпечувати відповідність працівників професійним і кваліфікаційним вимогам, що пред'являються при здійсненні перевезень і встановленим федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері транспорту, і відповідати зазначеним вимогам при здійсненні перевезень індивідуальним підприємцем самостійно;

організовувати та проводити передрейсовий або передзмінного контроль технічного стану транспортних засобів в порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері транспорту;

дотримуватися правил технічної експлуатації транспортних засобів міського наземного електричного транспорту, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері транспорту, при здійсненні перевезень пасажирів тролейбусами, трамваями;

дотримуватися правил організованого перевезення групи дітей автобусами, встановлені Урядом Російської Федерації, при здійсненні таких перевезень.

3. Фізичні особи, які здійснюють експлуатацію вантажних автомобілів, дозволена максимальна маса яких перевищує 3500 кілограмів, і автобусів, зобов'язані:

аналізувати і усувати причини дорожньо-транспортних пригод та порушень правил дорожнього руху за участю належних їм транспортних засобів;

забезпечувати відповідність технічного стану транспортних засобів вимогам законодавства Російської Федерації про безпеку дорожнього руху та законодавства Російської Федерації про технічне регулювання, а також вимогам міжнародних договорів Російської Федерації і не допускати транспортні засоби до експлуатації при наявності у них несправностей, при яких експлуатація транспортних засобів заборонена;

здійснювати технічне обслуговування транспортних засобів у строки, передбачені документацією заводів - виробників даних транспортних засобів;

забезпечувати оснащення експлуатованих ними транспортних засобів тахографами. Вимоги до тахографа, а також порядок оснащення тахографами, правила їх використання, обслуговування та контролю їх роботи встановлюються в порядку, визначеному відповідно до абзацу десятого пункту 1 цієї статті;

дотримуватися норм часу керування транспортним засобом і відпочинку, встановлені Правилами дорожнього руху Російської Федерації, затвердженими Кабінетом Міністрів України;

дотримуватися правил забезпечення безпеки перевезень автомобільним транспортом та міським наземним електричним транспортом, які затверджуються центральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері транспорту.

Забезпечення безпеки дорожнього руху має регулюватися законодавчо. Існує ряд законопроектів і постанов, що закріплюють основні норми безпечного пересування на дорогах. Варто виділити один з найважливіших нормативних актів - ФЗ 196. Саме цей закон визначає юридичні основи забезпечення дорожньої безпеки на всій російській території.

Основні напрямки закону

Завданнями ФЗ 196 є охорона здоров'я, життя, майна громадян, їх прав і свобод. Якісний захист інтересів держави і суспільства шляхом профілактики та попередження транспортних пригод є пріоритетною метою поданого законопроекту.

На яких принципах і умовах функціонує 196-ФЗ "Про безпеку дорожнього руху"? Варто виділити наступні моменти:

  • дотримання інтересів громадян, держави і суспільства при забезпеченні безпеки на дорогах;
  • пріоритет здоров'я і життя громадян, які беруть участь у дорожньому русі, над результатами економічної та господарської діяльності;
  • здійснення програмно-цільового підходу до функцій з реалізації безпечного руху на дорогах;
  • пріоритет державної відповідальності за реалізацію безпечного руху над громадянською відповідальністю беруть участь у дорожньому русі.

Яким чином держава забезпечує безпеку на дорогах? Про це йтиметься далі.

Забезпечення безпеки на дорогах

Стаття 5 ФЗ 196 говорить про те, що забезпечення можливе лише завдяки якісній роботі в наступних напрямках:

  • встановлення відповідальності і повноважень федерального виконавчого органу влади Росії, регіональних виконавчих органів влади, а також інстанцій місцевого самоврядування;
  • якісна координація діяльності всіх перерахованих вище органів, а також фізичних та юридичних осіб і громадських об'єднань;
  • регулювання діяльності на транспорті будь-якого типу і в дорожньому господарстві;
  • розробка та затвердження в установленому законом порядку нормативних актів, що стосуються безпеки на дорогах;
  • здійснення забезпечення транспортних засобів - матеріально і фінансово;
  • здійснення і реалізація медичних заходів в області дорожнього руху;
  • проведення якісної політики в області транспортного страхування і т. д.

ФЗ 196, таким чином, свідчить про необхідність працювати в самих різних напрямках і областях.

Повноваження державних органів

У веденні Росії, відповідно до статті 6 цього законопроекту, знаходяться наступні функції:

  • закріплення юридичних основ щодо забезпечення безпеки на дорогах;
  • формування і проведення на території Росії єдиної політики в області дорожньої безпеки;
  • строгий контроль над відповідністю регіональних законопроектів Конституції і федеральним законам;
  • створення федеральних виконавчих органів, що забезпечують реалізацію державної політики і т. д.

Закон закріплює права інстанцій виконавчої влади.

Якщо коротко, то федеральні органи можуть діяти разом з регіональними, але в суворій відповідності зі спеціальною угодою. Обидві групи державних інстанцій повинні займатися якісною реалізацією прописаних в даному законі норм.

Закон про проектування, будівництво, утримання та ремонту дорожнього полотна

196-ФЗ "Про безпеку дорожнього руху" свідчить про необхідність дотримуватися певних вимог, що стосуються робіт з дорожнім полотном. Всі вимоги прописані в статтях 11-12.

Стаття 11 говорить, що проектування і будівництво дорожнього полотна є основою безпечного руху. Необхідно суворо дотримуватися технічні регламенти, інженерні проекти та інші нормативні акти, що стосуються побудови доріг.

Відповідальність же за відповідність збудованих доріг встановлених законом вимог покладається на виконавця проекту під час етапів проектування і на виконавців робіт під час етапів будівництва. Закон також говорить про неприпустимість знижувати капітальні витрати за рахунок рішень інженерного типу.

Безпека руху на дорогах при експлуатації автотранспорту

Стаття 16 Федерального закону № 196-ФЗ "Про безпеку дорожнього руху" закріплює необхідність періодично перевіряти технічний обладнання та стан транспортних засобів, які беруть участь у дорожньому русі. Подібна обов'язок покладається, відповідно, на самих власників транспортних засобів, а також на осіб, які ці транспортні засоби експлуатують.

Ще одна тема статті 16 стосується обов'язкового страхування відповідальності громадян. Власники транспортних засобів, які не захотіли виконувати цей обов'язок, не зможуть свій транспорт зареєструвати. Обов'язкове страхування може проводитися тільки після проведення технічного огляду, що регламентується Федеральним законом № 170-ФЗ.

Організація забезпечення безпеки дорожнього руху

Стаття 21 ФЗ 196 із змінами 2014 року регламентує ряд заходів, що стосуються організації дорожнього руху. Входить сюди створення і якісне забезпечення функціонування паркувальних місць, що знаходяться в межах населених пунктів, здійснення пропускної здатності на дорогах, загальне підвищення якості дорожнього полотна і багато іншого. Виконання і реалізація всіх представлених заходів повинні стосуватися державного виконавчого органу на федеративному органі (Уряду), державних виконавчих інстанцій регіонального рівня, а також органів місцевого самоврядування. Проведення всіх перерахованих вище заходів має здійснюватися в суворій відповідності з державними нормативними актами і регіональними постановами.

Стаття 22 закону говорить про неприпустимість зміни пропускної здатності на дорогах за рахунок зниження рівня безпеки дорожнього руху. Однак в цій же статті говориться про можливу зміну руху транспортних засобів у випадках виникнення реальної загрози. Зміна може здійснюватися тільки уповноваженими на те особами відповідних державних органів.

Про права і обов'язки учасників руху на дорогах

Організація безпеки дорожнього руху не буде працювати без виконання простими громадянами певних обов'язків і правил, прописаних в статті 24 даного Закону. Що це за правила? Федеральний закон посилається на спеціальну постанову Уряду, іменується Правилами дорожнього руху. Саме в цьому нормативному акті закріплені всі ті правила, що повинні знати, пам'ятати і дотримуватися всі без винятку російські громадяни.

А якими правами володіють учасники дорожнього руху? У статті 24 розглянутого Федерального закону закріплюється наступне:

  • вільне і безперешкодне пересування по дорогах відповідно до встановлених законами правилами;
  • отримання від органів виконавчої влади та посадових осіб достовірною інформацією про безпечні дорожніх умовах;
  • отримання інформації від відповідних посадових осіб про причини і умови встановлення обмеження або заборони дорожнього руху;
  • отримання повної і достовірної інформації про якість послуг і продукції, так чи інакше пов'язаних з дорожнім рухом;
  • право на надання безкоштовної медичної допомоги;
  • право на відшкодування шкоди в суворій відповідності до законодавства Російської Федерації.

Закон говорить і про відповідальність. Так, згідно зі статтею 31 цього нормативного акта, відповідальність за порушення встановлених правил регламентується Кримінальним кодексом і Кодексом про правопорушення адміністративного типу.

Про державний нагляд

Які існують засоби забезпечення безпеки дорожнього руху? Відповідно до статті 30, це в першу чергу державний нагляд. Він здійснюється спеціальними владними структурами в сфері забезпечення безпеки руху на дорогах. Предметом нагляду є дотримання громадянами Росії ряду вимог, прописаних у відповідних нормативних актах.

Закон розповідає про порядок проведення перевірок планового і позапланового типу, про підстави включення перевірок в спеціальний річний план і т. Д.