การเงิน. ภาษี. สิทธิพิเศษ การหักภาษี หน้าที่ของรัฐ

ประมาณงบประมาณ - คืออะไร? ขั้นตอนการจัดทำและอนุมัติประมาณการงบประมาณ ขั้นตอนการจัดทำ รักษา และอนุมัติประมาณการงบประมาณ ตัวอย่าง การจัดทำประมาณการสำหรับหน่วยงานของรัฐ

ข้อกำหนดทั่วไปสำหรับขั้นตอนการร่างการอนุมัติและการรักษาประมาณการงบประมาณได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2550 N 112n (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้อกำหนดทั่วไป) จากเอกสารนี้ ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณจะกำหนดขั้นตอนของตนเองสำหรับสถาบันภายใต้เขตอำนาจของตน ตัวอย่างเช่นในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสถาบันภายใต้เขตอำนาจของกระทรวงสาธารณสุขให้ใช้ขั้นตอนที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงสาธารณสุขของรัสเซียลงวันที่ 18 มีนาคม 2556 N 141

เมื่อสร้างขั้นตอนดังกล่าวหัวหน้าผู้บริหารมีสิทธิ์ในการกำหนดลักษณะเฉพาะสำหรับสถาบันรองและ (หรือ) กลุ่มสถาบันโดยคำนึงถึง (ข้อ 2 ของข้อกำหนดทั่วไป):

ข้อมูลตามผลการตรวจสอบความถูกต้องของการร่างและการรักษาประมาณการ

ผลลัพธ์ของการดำเนินการตามงบประมาณของสถาบันสำหรับการรายงานและ (หรือ) ปีการเงินปัจจุบัน

ข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตามผลของกิจกรรมการควบคุมรวมถึงการควบคุมทางการเงินภายในขององค์กรการบัญชีงบประมาณและการรายงานของสถาบัน

กระบวนการร่างประมาณการงบประมาณรวมถึงการคำนวณเป้าหมายโดยประมาณอย่างเหมาะสมตลอดจนร่างประมาณการงบประมาณ การจัดทำร่างประมาณการงบประมาณสำหรับปีการเงินหน้านั้นดำเนินการตามขั้นตอนที่หัวหน้าผู้จัดการกำหนดไว้ในระหว่างการจัดทำงบประมาณที่เกี่ยวข้องสำหรับปีการเงินหน้า หากกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณได้รับการอนุมัติสำหรับปีการเงินถัดไปและรอบระยะเวลาการวางแผนผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณเมื่อกำหนดขั้นตอนที่ระบุจะมีสิทธิ์จัดให้มีการจัดทำร่างประมาณการสำหรับปีการเงินหน้าและ ปีของช่วงการวางแผน หลังจากได้รับอนุมัติตัวบ่งชี้ที่วางแผนไว้แล้ว ประมาณการงบประมาณจะถูกร่างและอนุมัติ ตัวบ่งชี้ที่ได้รับอนุมัติของการประมาณการงบประมาณจะต้องสอดคล้องกับขอบเขตของภาระผูกพันด้านงบประมาณที่สื่อสารไปยังสถาบันเพื่อการยอมรับและ (หรือ) การปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติหน้าที่ของสถาบันของรัฐ

บันทึก! การละเมิดโดยสถาบันของรัฐเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดทำการอนุมัติและการบำรุงรักษาการประมาณการงบประมาณจะต้องนำมาซึ่งค่าปรับทางปกครองต่อเจ้าหน้าที่จำนวน 10,000 ถึง 30,000 รูเบิล (มาตรา 15.15.7 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย)

การควบคุมการจัดทำและการบำรุงรักษาประมาณการงบประมาณดำเนินการโดยผู้จัดการหลักผู้จัดการกองทุนงบประมาณหน่วยงานควบคุมของรัฐ (เทศบาล) และหน่วยงานควบคุมทางการเงินภายในของสถาบันรัฐบาล

การตรวจสอบความถูกต้องของการจัดทำและรักษาประมาณการงบประมาณของสถาบันตามกฎจะรวมถึง:

ความถูกต้องของการคำนวณประมาณการตามแผน

ความทันเวลาที่ได้รับจากผู้จัดการหลักของการแจ้งเตือนเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณ ข้อจำกัดของภาระผูกพันด้านงบประมาณ และปริมาณการจัดหาเงินทุน ความทันเวลาและความถูกต้องของการสะท้อนในการบัญชี

การอนุมัติประมาณการและการแก้ไขทันเวลา

โครงสร้างและเนื้อหาของการประมาณการงบประมาณ

การประมาณการงบประมาณ (ชุดการประมาณการของสถาบัน) (f. 0501012)

ร่างประมาณการงบประมาณ (ฉ.0501014)

ในเวลาเดียวกันผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณเมื่อสร้างขั้นตอนการร่างการอนุมัติและบำรุงรักษาการประมาณการมีสิทธิ์เสริมแบบฟอร์มการประมาณการพร้อมรายละเอียดส่วนต่างๆและกำหนดกฎเกณฑ์ในการกรอกด้วย เมื่อผู้จัดการหลักของชุดการประมาณการของสถาบันจัดทำการประมาณการแบบรวมอาจมีตัวบ่งชี้ทั่วไปของการประมาณการของสถาบันภายใต้เขตอำนาจศาลของเขา

ตราประทับอนุมัติซึ่งรวมถึงคำว่า "ตกลง" ตำแหน่งตำแหน่งเจ้าหน้าที่ที่อนุมัติการประเมินของสถาบัน (รวมถึงชื่อสถาบัน) ลายเซ็นส่วนตัว ใบรับรองผลการลงนาม และวันที่อนุมัติ (หาก ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณจัดให้มีขั้นตอนการอนุมัติการประมาณการของสถาบัน)

ตราประทับการอนุมัติซึ่งรวมถึงคำว่า "อนุมัติ" ชื่อตำแหน่งของบุคคลที่อนุมัติการประมาณการ ลายเซ็นส่วนตัว บันทึกการลงนาม และวันที่อนุมัติ

ชื่อของแบบฟอร์มเอกสาร ปีงบประมาณที่นำเสนอข้อมูลในเอกสาร และวันที่จัดทำ

ชื่อของสถาบันที่รวบรวมเอกสาร, ผู้จัดการกองทุนงบประมาณ, ผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณ

ชื่องบประมาณ

หน่วยวัด (รูเบิล, ชื่อของสกุลเงินต่างประเทศ);

รหัสต่าง ๆ รวมถึงรหัสของตัวแยกประเภทองค์กรและองค์กร All-Russian (OKPO), รายชื่อ (ลงทะเบียน) ของผู้จัดการหลัก, ผู้จัดการและผู้รับกองทุนงบประมาณ, BC, OKATO;

ตารางที่สะท้อนตัวบ่งชี้การประมาณการที่เกิดขึ้นในบริบทของรหัสการจำแนกประเภทสำหรับค่าใช้จ่ายงบประมาณของการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียพร้อมรายละเอียดตามส่วนส่วนย่อยรายการเป้าหมายประเภทของค่าใช้จ่ายรหัสของบทความ (บทความย่อย) ของการจำแนกประเภทการดำเนินงาน ของภาคการบริหารราชการ (กอสกู) ในเวลาเดียวกันผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการกองทุนงบประมาณ) ซึ่งเป็นสถาบันมีสิทธิ์ที่จะให้รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับตัวบ่งชี้งบประมาณตามรหัสของตัวบ่งชี้การวิเคราะห์

ตราประทับลายเซ็นของหัวหน้าสถาบัน (ผู้มีอำนาจ) หัวหน้าฝ่ายวางแผนและบริการทางการเงิน และผู้ดำเนินการ ซึ่งมีชื่อตำแหน่ง ลายเซ็นส่วนตัว ใบรับรองผลการลงนาม และวันที่ลงนาม

รูปแบบของการประมาณการงบประมาณแบบร่างยังรวมถึงตัวบ่งชี้ที่สะท้อนถึงข้อมูลเกี่ยวกับภาระผูกพันที่มีอยู่และได้รับการยอมรับ (วางแผนที่จะยอมรับ) (ตามการคำนวณ)

ปริมาณและการกระจายทิศทางสำหรับการใช้จ่ายเงินงบประมาณจะสะท้อนให้เห็นในการประมาณการงบประมาณตามขอบเขตของภาระผูกพันด้านงบประมาณที่สื่อสารกับสถาบันในลักษณะที่กำหนดไว้สำหรับการใช้จ่ายงบประมาณในการยอมรับและ (หรือ) การปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณเพื่อให้แน่ใจว่า การปฏิบัติหน้าที่ของสถาบันในช่วงระยะเวลาหนึ่งปีการเงิน (ข้อ 3 ของข้อกำหนดทั่วไป)

ตามศิลปะ 70 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ค่าใช้จ่ายในการรับรองการปฏิบัติหน้าที่ของสถาบันรัฐบาล ได้แก่:

ค่าตอบแทนของพนักงานของสถาบันของรัฐ การสนับสนุนทางการเงิน (ค่าตอบแทนที่เป็นตัวเงิน เงินช่วยเหลือ ค่าจ้าง) ของพนักงานของหน่วยงานของรัฐ (หน่วยงานของรัฐ) รัฐบาลท้องถิ่น บุคคลที่ดำรงตำแหน่งสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย ตำแหน่งสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และ ตำแหน่งเทศบาล พนักงานของรัฐและเทศบาล พนักงานประเภทอื่น การเดินทางและการชำระเงินอื่น ๆ ตามสัญญาจ้างงาน (สัญญาบริการ สัญญา) และกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และกฎหมายของเทศบาล ;

การชำระค่าจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการตามความต้องการของรัฐ (เทศบาล)

การชำระภาษี ค่าธรรมเนียม และการชำระภาษีอื่น ๆ ให้กับระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ค่าชดเชยความเสียหายที่เกิดจากสถาบันของรัฐในการดำเนินกิจกรรม

การประมาณการนี้จัดทำขึ้นโดยสถาบันบนพื้นฐานของตัวบ่งชี้ที่คำนวณได้ของสถาบันซึ่งระบุถึงกิจกรรมของสถาบันที่พัฒนาและจัดตั้งขึ้น (ตกลงกัน) โดยผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณสำหรับปีการเงินที่เกี่ยวข้องและปริมาณที่ปรับปรุงแล้ว ข้อจำกัดเกี่ยวกับภาระผูกพันด้านงบประมาณ

เหตุผล (การคำนวณ) ของตัวบ่งชี้ที่ใช้ในการจัดทำประมาณการจะต้องแนบไปกับประมาณการงบประมาณที่ส่งเพื่อขออนุมัติ

เหตุผล (การคำนวณ) ของการประมาณการตามแผน

เมื่อคำนวณประมาณการตามแผน ข้อมูลจะใช้เกี่ยวกับปริมาณการจัดสรรงบประมาณที่จัดสรรให้กับสถาบันของรัฐเพื่อปฏิบัติหน้าที่และ (หรือ) ให้บริการของรัฐ (เทศบาล) โดยคำนึงถึงคำแนะนำของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ

ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณอาจจัดเตรียมตามขั้นตอนที่กำหนดโดยพวกเขาสำหรับการร่างการอนุมัติและการรักษาประมาณการงบประมาณแบบฟอร์ม (ตาราง) สำหรับการคำนวณตัวบ่งชี้เป้าหมายโดยประมาณโดยสถาบันรอง

อย่างไรก็ตาม หัวหน้าผู้จัดการไม่ได้ให้คำแนะนำแก่สถาบันของรัฐในสังกัดเสมอไปในการคำนวณต้นทุนมาตรฐานที่จำเป็นในการปฏิบัติหน้าที่และ (หรือ) ให้บริการของรัฐ (เทศบาล) ในการคำนวณต้นทุนมาตรฐาน คำแนะนำเชิงระเบียบวิธีสำหรับการคำนวณต้นทุนมาตรฐานสำหรับการให้บริการสาธารณะโดยหน่วยงานรัฐบาลกลาง และต้นทุนมาตรฐานสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินของสถาบันของรัฐบาลกลาง ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียและกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ ของรัสเซีย ลงวันที่ 29 ตุลาคม 2010 N 137n/527 (หรือข้อบังคับที่คล้ายกัน) สามารถใช้กับกระทรวง (แผนก) ที่เกี่ยวข้อง เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย (หน่วยงานเทศบาล)) นอกจากนี้ยังระบุไว้ในจดหมายของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 11 กรกฎาคม 2556 N 16-01-08/26933

ดังนั้นหากแบบฟอร์มสำหรับการคำนวณประมาณการตามแผนไม่ได้จัดทำขึ้นโดยหน่วยงานที่สูงกว่าหน่วยงานของรัฐก็สามารถรวบรวมได้อย่างอิสระในรูปแบบใดก็ได้

ตัวบ่งชี้ที่วางแผนไว้โดยประมาณจะกระจายตามประเภทของค่าใช้จ่ายและรหัส KOSGU

บันทึก! เมื่อจัดทำประมาณการงบประมาณสำหรับปี 2014 จะใช้คำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้การจัดประเภทงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2013 N 65n

คำแนะนำเหล่านี้ประกอบด้วยข้อมูลเกี่ยวกับการระบุแหล่งที่มาของค่าใช้จ่ายบางอย่างตามรหัส KOSGU ที่เกี่ยวข้อง (ส่วนที่ V) และตารางการติดต่อของประเภทค่าใช้จ่ายสำหรับการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายงบประมาณและบทความ (บทความย่อย) ของ KOSGU (ภาคผนวก 5)

ให้เรายกตัวอย่างตารางการกระจายค่าใช้จ่ายตามประเภทและรหัสของ KOSGU ในสถาบันของรัฐที่ไม่ใช่หน่วยงานของรัฐ (เทศบาล) และสถาบันของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย:

ประเภทค่าใช้จ่าย (รหัส ชื่อ)

รหัส KOSGU

ค่าใช้จ่ายของส่วนราชการ

111 “กองทุนเงินเดือนสถาบันของรัฐและเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับ”

ค่าใช้จ่ายในการจ่ายค่าจ้างดำเนินการบนพื้นฐานของข้อตกลง (สัญญา) ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการบริการของรัฐ (เทศบาล) กฎหมายแรงงาน

ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับเงินคงค้างสำหรับค่าจ้างและเงินเดือน

112 "การจ่ายเงินอื่น ๆ ให้กับบุคลากรของสถาบันของรัฐ ยกเว้นกองทุนค่าจ้าง"

ค่าตอบแทนเนื่องจากเงื่อนไขแรงงานสัมพันธ์ สถานะของพนักงานตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

เบี้ยเลี้ยงรายวันสำหรับการเดินทางเพื่อธุรกิจ

การชำระเงินสำหรับการเดินทางในทริปธุรกิจ

การเช่าที่พักอาศัยระหว่างการเดินทางเพื่อธุรกิจ

การจ่ายเงินชดเชยเมื่อเลิกจ้าง

242 "การซื้อสินค้า งาน บริการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร"

ค่าใช้จ่ายในการสื่อสาร (รวมถึงการสื่อสารทางโทรศัพท์ บริการอีเมล การเชื่อมต่อและการใช้อินเทอร์เน็ต ค่าธรรมเนียมในการซื้อซิมการ์ดสำหรับโทรศัพท์มือถือ บัตรชำระเงินสำหรับบริการการสื่อสาร ฯลฯ)

เช่าตามสัญญาอุปกรณ์ ICT

ค่าใช้จ่ายในการชำระสัญญาสำหรับการปฏิบัติงาน การให้บริการที่เกี่ยวข้องกับการบำรุงรักษาอุปกรณ์ ICT (งานและบริการที่ดำเนินการเพื่อวัตถุประสงค์ในการบำรุงรักษาและ (หรือ) ฟื้นฟูฟังก์ชันการทำงานและลักษณะผู้ใช้)

ค่าใช้จ่ายในการชำระค่าข้อมูลและบริการให้คำปรึกษา การได้มาซึ่งสิทธิที่ไม่ผูกขาดในซอฟต์แวร์และบริการอื่นที่คล้ายคลึงกันที่เกี่ยวข้องกับ ICT

การจัดซื้ออุปกรณ์สื่อสาร อุปกรณ์สำนักงาน อุปกรณ์ ICT วิธีการทางเทคนิคด้านความปลอดภัยของข้อมูล ฯลฯ

จัดซื้อวัสดุสิ้นเปลืองสำหรับอุปกรณ์สำนักงาน อุปกรณ์ ICT

243 “การซื้อสินค้า งาน บริการเพื่อการซ่อมแซมทรัพย์สินของรัฐ (เทศบาล) ครั้งใหญ่”

ค่าซ่อมที่สำคัญ

ค่าใช้จ่ายในการชำระสัญญาการบูรณะซ่อมแซม

ไฟฟ้า วัสดุก่อสร้าง และวัสดุอื่นๆ ที่จำเป็นสำหรับการซ่อมแซมครั้งใหญ่

244 "การจัดหาสินค้า งาน และบริการอื่น ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐ (เทศบาล)"

ค่าใช้จ่ายในการสื่อสาร (รวมถึงการส่งต่อสิ่งของทางไปรษณีย์ (รวมถึงค่าบรรจุภัณฑ์สิ่งของทางไปรษณีย์) การชำระค่าไปรษณีย์ที่ประทับตราเมื่อส่งสิ่งของพร้อมการแจ้งเตือน การส่งเงินบำนาญและผลประโยชน์ การซื้อแสตมป์และซองประทับตรา แบบฟอร์มไปรษณีย์ที่ประทับตรา ค่าธรรมเนียมการสมัครสมาชิกการใช้ตู้ไปรษณีย์ , บริการจัดส่งและการสื่อสารพิเศษ ฯลฯ )

การชำระค่าบริการขนส่งผู้โดยสารและขนส่งสินค้า

ค่าใช้จ่ายในการชำระสัญญาการใช้ก๊าซ ไฟฟ้า ความร้อน น้ำ ฯลฯ

ให้เช่าเพื่อใช้ในทรัพย์สิน

การชำระค่าบริการสำหรับการว่าจ้าง การบำรุงรักษา การซ่อมแซมอุปกรณ์ การซ่อมแซมตามปกติ การบำรุงรักษาสถานที่ อาคาร สนามหญ้า ทรัพย์สินอื่น ๆ ฯลฯ

การชำระค่าบริการป้องกันอัคคีภัยนอกแผนก การติดตั้ง การปรับเปลี่ยนและการทำงานของระบบรักษาความปลอดภัยและสัญญาณแจ้งเตือนเหตุเพลิงไหม้ การประกันภัยความรับผิดทางแพ่งของเจ้าของยานพาหนะ ค่าใช้จ่ายในการโฆษณา ซื้อวารสาร (หนังสือพิมพ์ นิตยสาร) จัดทำแบบฟอร์ม และค่าใช้จ่ายอื่นที่คล้ายคลึงกัน

การซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์ ห้องปฏิบัติการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและอื่นๆ เฟอร์นิเจอร์ ยานพาหนะ การเติมเต็มคอลเลกชันห้องสมุด ฯลฯ

การซื้ออุปกรณ์ที่อ่อนนุ่ม เครื่องแบบ ยา สารเคมี ผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ จาน เครื่องเขียน ของใช้ในครัวเรือน อะไหล่ เชื้อเพลิงและน้ำมันหล่อลื่น เชื้อเพลิง ค่าอาหารสำหรับผู้ป่วย คนงานที่ทำงานในสภาพการทำงานที่เป็นอันตรายอย่างยิ่ง เป็นต้น

851 "การชำระภาษีทรัพย์สินนิติบุคคลและภาษีที่ดิน"

ภาษีทรัพย์สิน, ภาษีที่ดิน

852 "การชำระภาษี ค่าธรรมเนียม และการชำระอื่น ๆ"

ภาษีขนส่ง, ภาษีเงินได้, ภาษีมูลค่าเพิ่ม, ภาษีอื่นๆ, อากรราชการ ฯลฯ

การอนุมัติประมาณการงบประมาณ

ข้อกำหนดทั่วไปข้อ 8 กำหนดขั้นตอนการอนุมัติประมาณการงบประมาณตามระดับของสถาบันดังต่อไปนี้

การประมาณการของสถาบันที่เป็นผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ

การประมาณการของสถาบันที่ไม่ใช่ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณเว้นแต่ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณจะมีขั้นตอนที่แตกต่างกัน

การประมาณการแผนกแยก (โครงสร้าง) ของสถาบันที่ไม่มีสิทธิ์ของนิติบุคคลที่ใช้อำนาจในการรักษาการบัญชีงบประมาณได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าของสถาบันที่สร้างแผนกย่อยนี้

หัวหน้าผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณมีสิทธิ์ตามขั้นตอนที่เขากำหนดในการให้สิทธิ์หัวหน้าผู้จัดการกองทุนงบประมาณในการอนุมัติการประมาณการของสถาบันภายใต้เขตอำนาจศาลของเขา หัวหน้าผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณมีสิทธิ์อนุมัติชุดประมาณการของสถาบันที่ผู้จัดการกองทุนงบประมาณเสนอให้เขา

หัวหน้าผู้จัดการหลัก (ผู้ดูแลระบบ) ของกองทุนงบประมาณมีสิทธิ์ในลักษณะที่กำหนดโดยเขาในการให้สิทธิ์หัวหน้าสถาบันในการอนุมัติการประมาณการของสถาบัน หัวหน้าผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณมีสิทธิ์อนุมัติชุดประมาณการของสถาบันที่นำเสนอ (สร้าง) โดยผู้จัดการกองทุนงบประมาณ

ตามวรรค 9, 10 ของข้อกำหนดทั่วไป ในกรณีที่นำงานของรัฐ (เทศบาล) มาสู่สถาบันของรัฐที่อยู่ใต้บังคับบัญชา หัวหน้าผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของทุนสนับสนุนงบประมาณในลักษณะที่เขากำหนด สิทธิในการอนุมัติประมาณการของสถาบันต่อหัวหน้า และในกรณีที่ตรวจพบการละเมิดกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียที่กระทำโดยสถาบันที่เกี่ยวข้องเมื่อดำเนินการประมาณการหัวหน้าผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณมีสิทธิ์ตามคำสั่งที่เขากำหนดเพื่อ จำกัด สิทธิ์ที่ได้รับอนุมัติการประมาณการของสถาบันต่อหัวหน้าผู้จัดการกองทุนงบประมาณ (สถาบัน)

การเปลี่ยนแปลงประมาณการงบประมาณ

สถาบันได้รับเชิญให้ทำการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้การประมาณการงบประมาณในรูปแบบที่แนะนำ (f. 0501013) ดังนี้: จำนวนที่เพิ่มขึ้นจะแสดงด้วยเครื่องหมายบวก การลดลงของปริมาณการมอบหมายโดยประมาณ - โดยมีเครื่องหมายลบ

การเปลี่ยนแปลงประมาณการงบประมาณทำได้โดยการอนุมัติตัวบ่งชี้ (ข้อ 11 ของข้อกำหนดทั่วไป):

การเปลี่ยนแปลงปริมาณการมอบหมายโดยประมาณในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงปริมาณเวชภัณฑ์และเวชภัณฑ์ที่มอบให้กับสถาบันในลักษณะที่กำหนด

การเปลี่ยนแปลงการกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัสสำหรับการจำแนกประเภทของค่าใช้จ่ายงบประมาณ (ยกเว้นรหัส KOSGU) ซึ่งจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงในตัวบ่งชี้การแบ่งงบประมาณของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณและ LBO

การเปลี่ยนแปลงการกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัส KOSGU ซึ่งไม่จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงในตัวบ่งชี้การแบ่งงบประมาณของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณและปริมาณรายได้ส่วนบุคคลและรายได้ที่ได้รับอนุมัติ

การเปลี่ยนแปลงการกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัส KOSGU จำเป็นต้องเปลี่ยนปริมาณ LBO ที่อนุมัติ

การเปลี่ยนแปลงการกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัสเพิ่มเติมของตัวบ่งชี้การวิเคราะห์ที่กำหนดโดยข้อ 4 ของข้อกำหนดทั่วไปซึ่งไม่ต้องการการเปลี่ยนแปลงในตัวบ่งชี้การแบ่งงบประมาณของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณและปริมาณทรัพยากรส่วนบุคคลและการเงินที่ได้รับอนุมัติ .

บันทึก! การแก้ไขประมาณการงบประมาณที่จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้งบประมาณของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณและ LBO ได้รับการอนุมัติหลังจากทำการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้เหล่านี้ในลักษณะที่กำหนด (ข้อ 12 ของข้อกำหนดทั่วไป)

กฎทั่วไปสำหรับขั้นตอนการจัดทำการอนุมัติและการรักษาประมาณการงบประมาณมีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลาตามการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นกับกฎหมาย เราจะบอกคุณว่าจะใช้กฎใดบ้างในการกำหนดประมาณการงบประมาณปี 2562 และระยะเวลาการวางแผน

ขั้นตอนการดำเนินการสำหรับสถาบันรอง

กระบวนการจัดทำประมาณการงบประมาณรวมถึงการคำนวณเป้าหมายโดยประมาณและการจัดทำร่างประมาณการงบประมาณ งานจัดทำเอกสารเริ่มต้นในขณะที่สถาบันได้รับข้อมูลเกี่ยวกับขนาดของการกำหนดงบประมาณที่จัดสรรจากงบประมาณ การคำนวณจะแนบไปกับการประมาณการโดยที่แต่ละรายการค่าใช้จ่ายมีความสมเหตุสมผล สถาบันของรัฐทุกแห่งจัดทำประมาณการงบประมาณของตนเองบนพื้นฐานของการที่ผู้จัดการกองทุนงบประมาณสร้างคำชี้แจงรวมสำหรับแผนกย่อยทั้งหมด

เป็นเวลาหลายปีที่ผู้จัดการหลักได้รับคำแนะนำจากข้อกำหนดทั่วไปที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2550 หมายเลข 112n ซึ่งอาจมีการเปลี่ยนแปลงมากกว่าหนึ่งครั้ง การชี้แจงอีกครั้งเมื่อจัดทำประมาณการงบประมาณจัดทำโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 26n ลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2018 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคำสั่งของกระทรวงการคลัง 26n) เมื่อจัดทำและอนุมัติประมาณการปี 2562 และระยะเวลาการวางแผนปี 2563 และ 2564 มีความจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากข้อกำหนดใหม่ที่กำหนดโดยคำสั่งซื้อนี้ การเปลี่ยนแปลงหลัก:

  • จำนวนส่วนของการประมาณการงบประมาณเพิ่มขึ้นและโครงสร้างของเอกสารมีการเปลี่ยนแปลง
  • ตอนนี้จำเป็นต้องสะท้อนตัวบ่งชี้การคาดการณ์ในการประมาณการด้วย
  • การประมาณการที่มีความลับของรัฐได้รับการอนุมัติภายใน 20 วันทำการนับจากวันที่จัดส่ง LBO ให้กับสถาบัน
  • การประมาณการงบประมาณที่ได้รับอนุมัติพร้อมเหตุผลจะถูกส่งไปยัง GRBS (RBS) ภายในไม่เกินหนึ่งวันทำการหลังจากการอนุมัติ

ขณะนี้หัวหน้าผู้บริหารอนุมัติคำสั่งในรูปแบบเอกสารเดียว อาจกำหนด (ข้อ 3, 5 ของคำสั่งกระทรวงการคลังหมายเลข 26n):

  1. ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง:
    • กำหนดเวลาในการจัดทำและลงนามร่างประมาณการ
    • ขั้นตอนและกำหนดเวลาในการอนุมัติประมาณการ (การเปลี่ยนแปลงประมาณการ)
    • อำนาจของผู้จัดการหลัก (ผู้ดูแลระบบ) ของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง
  2. ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (งบประมาณท้องถิ่น):
    • ขั้นตอนและระยะเวลาในการจัดทำและลงนามร่างประมาณการ
    • ขั้นตอนและระยะเวลาในการจัดทำ รักษา และอนุมัติประมาณการ (แก้ไขประมาณการ)
    • อำนาจของผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (งบประมาณท้องถิ่น)

เมื่อก่อนการประมาณการงบประมาณหมายถึงเอกสารที่สะท้อนถึงปริมาณที่เสร็จสมบูรณ์ที่กำหนดไว้และการกระจายตามพื้นที่ค่าใช้จ่าย ในเวลาเดียวกันให้คำนึงถึงว่ามีการกำหนดปริมาณค่าใช้จ่ายที่สอดคล้องกันในช่วงระยะเวลาของกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณสำหรับปีการเงินหน้า (สำหรับรอบระยะเวลาทางการเงินและการวางแผนถัดไป) (ข้อคำสั่งของกระทรวง ของการเงิน 26n)

สถาบันรวบรวมประมาณการงบประมาณโดยสร้างตัวบ่งชี้สำหรับปีที่สองของระยะเวลาการวางแผนและทำการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้งบประมาณที่ได้รับอนุมัติสำหรับปีการเงินถัดไปและระยะเวลาการวางแผน (ข้อ 8 ของคำสั่งกระทรวงการคลังหมายเลข 26n)

ขณะนี้การประมาณการงบประมาณประกอบด้วยหกส่วน ได้แก่:

ส่วนที่ 1: ตัวบ่งชี้สุดท้ายของการประมาณการงบประมาณ

ส่วนที่ 2: ข้อ จำกัด ภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายของผู้รับเงินงบประมาณ

ส่วนที่ 3: ข้อ จำกัด เกี่ยวกับภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายในการจัดหาการลงทุนด้านงบประมาณให้กับนิติบุคคล, เงินอุดหนุนสำหรับสถาบันงบประมาณและอิสระ, องค์กรที่ไม่แสวงหากำไรอื่น ๆ , การโอนระหว่างงบประมาณ, เงินอุดหนุนสำหรับนิติบุคคล, ผู้ประกอบการแต่ละราย, บุคคล - ผู้ผลิตสินค้า, งาน การบริการ เงินอุดหนุนแก่บริษัทของรัฐ บริษัท บริษัทมหาชน การชำระเงิน การบริจาค การโอนโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายไปยังวิชาของกฎหมายระหว่างประเทศ การให้บริการหนี้สาธารณะ การดำเนินคดี การค้ำประกันโดยรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ตลอดจนค่าใช้จ่ายสำรอง

ส่วนที่ 4: ข้อจำกัดเกี่ยวกับภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายในการซื้อสินค้างานและบริการที่ดำเนินการโดยผู้รับเงินงบประมาณเพื่อประโยชน์ของบุคคลที่สาม

ส่วนที่ 5: สำหรับข้อมูลการจัดสรรงบประมาณเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีกำกับดูแลสาธารณะ

ส่วนที่ 6: สำหรับข้อมูล อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเป็นรูเบิลรัสเซีย

ภาคผนวก 1 และ 2 ของคำสั่งกระทรวงการคลัง 26n มีแบบฟอร์มการประมาณการและแบบฟอร์มสำหรับการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้

สามารถเน้นคุณสมบัติหลักต่อไปนี้ในการร่างประมาณการงบประมาณสำหรับปี 2562:

  1. จำนวนส่วนเพิ่มขึ้น: เคยเป็น 4 ตอนนี้เป็น 6
  2. มีการแนะนำคอลัมน์เพื่อสะท้อนตัวบ่งชี้ของปีแรกและปีที่สองของระยะเวลาการวางแผนในกรณีที่ได้รับการอนุมัติกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณสำหรับช่วงการเงินและการวางแผนถัดไป
  3. การประมาณการรูปแบบใหม่จัดให้มีการสะท้อนตัวบ่งชี้ของปีปัจจุบันและระยะเวลาการวางแผนแยกต่างหาก สร้างขึ้นในบริบทของรหัสการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายงบประมาณโดยมีรายละเอียดตามรหัสของกลุ่มย่อยและ (หรือ) องค์ประกอบของประเภทค่าใช้จ่าย นอกจากนี้ยังเป็นไปได้ที่จะใช้รายละเอียดเพิ่มเติมของตัวบ่งชี้ตามรหัสของบทความ (บทความย่อย) ของกลุ่ม (บทความ) ของ KOSGU (รหัสของตัวบ่งชี้การวิเคราะห์) หากสิ่งนี้ถูกกำหนดโดยขั้นตอนที่เหมาะสมในการบำรุงรักษาการประมาณการ
  4. ซึ่งแตกต่างจากแบบฟอร์มปัจจุบันสำหรับปี 2018 ที่แนะนำโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 112n เครื่องหมาย "ตกลง" จะติดอยู่ในตอนท้ายของการประมาณการ

ตามกฎที่กำหนดไว้ในวรรค 11 ของคำสั่งกระทรวงการคลัง 26n การรักษาประมาณการงบประมาณเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงภายในขอบเขตของการกำหนดงบประมาณที่สื่อสารกับสถาบัน ในกรณีนี้ จำนวนการเพิ่มขึ้นจะแสดงด้วยเครื่องหมายบวก และจำนวนการลดลงจะแสดงด้วยเครื่องหมายลบ การปรับประมาณการจะดำเนินการโดยการอนุมัติการแก้ไขตัวบ่งชี้ที่เปลี่ยนแปลง:

  1. ปริมาณงานโดยประมาณ
  2. การกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัสสำหรับการจำแนกรายจ่ายงบประมาณของการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
  3. การกระจายการกำหนดงบประมาณที่ไม่ต้องการการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้งบประมาณของผู้จัดการหลัก
  4. การกระจายตามรหัสเพิ่มเติมของตัวบ่งชี้การวิเคราะห์

ตั้งแต่ปี 2018 รัฐ (วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย) และสถาบันรัฐบาลเทศบาลจะต้องรักษาและรวบรวมการประมาณงบประมาณโดยใช้ GIIS "งบประมาณอิเล็กทรอนิกส์" ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 กันยายน 2016 ฉบับที่ 168n

ระบบ “งบประมาณอิเล็กทรอนิกส์” ได้รับการออกแบบมาเพื่อดำเนินกิจกรรมของสถาบันที่โปร่งใสและเปิดกว้างยิ่งขึ้น ระบบให้ความสามารถในการ:

  1. การจัดทำและการรักษาประมาณการงบประมาณตาม LBO ที่ส่งไปยังสถาบันในลักษณะที่กำหนด
  2. การสร้างเหตุผลสำหรับตัวชี้วัดโดยประมาณที่วางแผนไว้
  3. การจัดทำและการบำรุงรักษาชุดประมาณการงบประมาณ

ขั้นตอนการเชื่อมโยงสถาบันที่ได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางระบุไว้ในจดหมายของกระทรวงการคลังแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย “21-03-04/74624

การละเมิดโดยสถาบันของรัฐเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดทำการอนุมัติและการบำรุงรักษาการประมาณการงบประมาณจะนำมาซึ่งการเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองจากเจ้าหน้าที่จำนวน 10,000 ถึง 30,000 รูเบิล (มาตรา 14.14.7 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย)

#ประมาณการ #ประมาณการงบประมาณ #งบประมาณ #รัสเซีย #การเงิน

ขึ้นอยู่กับข้อ 2 ของศิลปะ มาตรา 161 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย การสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมของสถาบันของรัฐนั้นดำเนินการโดยใช้งบประมาณที่สอดคล้องกันของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและตามการประมาณการงบประมาณ

ให้อำนาจของสถาบันของรัฐตามบทบัญญัติแห่งศิลปะ ประมวลกฎหมายงบประมาณมาตรา 162 ของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวข้องกับการจัดทำและดำเนินการประมาณการงบประมาณ

ให้เรานำเสนอแนวคิดพื้นฐานจากศิลปะ 6 ปีก่อนคริสตกาล RF:

คำนิยาม

คำอธิบาย

สถาบันของรัฐ สถาบันของรัฐ (เทศบาล) ที่ให้บริการของรัฐ (เทศบาล) ปฏิบัติงานและ (หรือ) ปฏิบัติหน้าที่ของรัฐ (เทศบาล) เพื่อให้มั่นใจว่ามีการใช้อำนาจของหน่วยงานของรัฐ (หน่วยงานของรัฐ) หรือหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่จัดทำโดย กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย การสนับสนุนทางการเงินซึ่งดำเนินกิจกรรมโดยเสียค่าใช้จ่ายของงบประมาณที่เกี่ยวข้องตามการประมาณการงบประมาณ
ประมาณการงบประมาณ เอกสารกำหนดขอบเขตภาระผูกพันด้านงบประมาณของหน่วยงานของรัฐตามการแบ่งประเภทงบประมาณรายจ่าย
ขีดจำกัดข้อผูกพันด้านงบประมาณ ปริมาณสิทธิตามเงื่อนไขทางการเงินที่สถาบันของรัฐยอมรับภาระผูกพันด้านงบประมาณและ (หรือ) ปฏิบัติตามในปีการเงินปัจจุบัน (ปีการเงินปัจจุบันและรอบระยะเวลาการวางแผน)

ตามที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 ของศิลปะ มาตรา 221 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย การประมาณการงบประมาณของสถาบันของรัฐนั้นได้รับการร่าง อนุมัติ และดูแลรักษาในลักษณะที่กำหนดโดยผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณภายใต้เขตอำนาจศาลของสถาบันของรัฐตั้งอยู่ ข้อกำหนดทั่วไปสำหรับขั้นตอนการจัดทำการอนุมัติและการบำรุงรักษาการประมาณการงบประมาณของสถาบันของรัฐนั้นจัดทำขึ้นโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2550 N 112n (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้อกำหนดทั่วไป)

หัวหน้าผู้จัดการกองทุนงบประมาณอนุมัติขั้นตอนการจัดทำอนุมัติและบำรุงรักษาประมาณการงบประมาณของสถาบันรองตามข้อกำหนดของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงข้อกำหนดทั่วไปด้วย ตัวอย่างเช่น คำสั่งซื้อนี้ได้รับการอนุมัติ:

ตามคำสั่งของกระทรวงกลาโหมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 กันยายน 2556 N 670 สำหรับสถาบันภายใต้เขตอำนาจของกระทรวงกลาโหม

คำสั่งของหน่วยงานราชทัณฑ์แห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2553 N 260-r สำหรับเนื้อหาของระบบกฎหมายอาญา

คำสั่งของแผนกตุลาการภายใต้ศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 10 เมษายน 2014 N 82 สำหรับศาลรัฐบาลกลางของเขตอำนาจศาลทั่วไป, ศาลอนุญาโตตุลาการของรัฐบาลกลาง, แผนกตุลาการภายใต้กองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานต่างๆ

คำสั่งของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 เมษายน 2552 N 304 สำหรับหน่วยงานอาณาเขตของกระทรวงกิจการภายในและสถาบันของรัฐที่รวมอยู่ในระบบของกระทรวงกิจการภายใน

ในเวลาเดียวกันผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณมีสิทธิ์สร้างคุณสมบัติเฉพาะสำหรับแต่ละสถาบันและ (หรือ) กลุ่มของสถาบันโดยคำนึงถึง:

ข้อมูลที่ได้จากผลการตรวจสอบความถูกต้องของการร่างและการรักษาประมาณการ

ผลลัพธ์ของการดำเนินการตามงบประมาณของสถาบันสำหรับการรายงานและ (หรือ) ปีการเงินปัจจุบัน

ข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตามผลของกิจกรรมการควบคุมรวมถึงการควบคุมทางการเงินภายในขององค์กรการบัญชีงบประมาณและการรายงานของสถาบัน

การจัดทำประมาณการงบประมาณ

ตามมาตรา 2 ของมาตรา 221 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียข้อ 3 ของข้อกำหนดทั่วไปสำหรับการจัดทำประมาณการงบประมาณคือการกำหนดปริมาณและการกระจายพื้นที่สำหรับการใช้จ่ายเงินงบประมาณบนพื้นฐานของข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณที่นำมาสู่สถาบันใน ลักษณะที่จัดตั้งขึ้นสำหรับการใช้จ่ายงบประมาณในการยอมรับและ (หรือ) การปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติหน้าที่ของสถาบันในช่วงระยะเวลาหนึ่งปีการเงิน

โดยอาศัยอำนาจตามศิลปะ 70 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิบัติหน้าที่ของสถาบันของรัฐรวมถึง:

การจ่ายแรงงานให้กับพนักงานของสถาบันของรัฐ การสนับสนุนทางการเงิน (ค่าตอบแทนที่เป็นตัวเงิน เงินช่วยเหลือ ค่าจ้าง) และการจ่ายเงินอื่น ๆ ตามสัญญาจ้างงาน (สัญญาบริการ สัญญา) และกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ซื้อสินค้า งาน บริการ เพื่อตอบสนองความต้องการของภาครัฐ

การชำระภาษี ค่าธรรมเนียม และการชำระภาษีอื่น ๆ ให้กับระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ค่าชดเชยความเสียหายที่เกิดจากสถาบันของรัฐในการดำเนินกิจกรรม

ตัวบ่งชี้ของการประมาณการงบประมาณถูกสร้างขึ้นในบริบทของรหัสสำหรับการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายงบประมาณของการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีรายละเอียดจนถึงรหัสของบทความ (บทความย่อย) ของ KOSGU ในเวลาเดียวกันผู้จัดการหลักผู้จัดการกองทุนงบประมาณหรือสถาบันมีสิทธิ์ที่จะให้รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับตัวบ่งชี้งบประมาณตามรหัสของตัวบ่งชี้การวิเคราะห์ (ข้อ 4 ของข้อกำหนดทั่วไป)

บันทึก. เมื่อผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณถึงขีดจำกัดของภาระผูกพันด้านงบประมาณ สถาบันของรัฐของ SMIV จะจัดทำประมาณการงบประมาณภายในกรอบเวลาที่กำหนด

ดังนั้นนอกจากนี้ในการประมาณการของสถาบัน SME ของรัฐจะต้องได้รับการอนุมัติตัวบ่งชี้อื่น ๆ ซึ่งระบุไว้ในขั้นตอนการจัดทำและรักษาประมาณการตามลักษณะและลักษณะของกิจกรรมตลอดจนเนื้อหาทางเศรษฐกิจ ของการดำเนินธุรกิจที่กำลังดำเนินอยู่ ตัวอย่างเช่นกระทรวงการคลังในจดหมายลงวันที่ 08.18.2014 N 02-01-10/41203 อธิบายว่าตัวบ่งชี้ข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณที่ระบุในการประมาณการภายใต้มาตรา 310 “ การเพิ่มขึ้นของต้นทุนของสินทรัพย์ถาวร” ของ KOSGU สามารถทำได้ รายละเอียดตามประเภทของสินทรัพย์ถาวร - เฟอร์นิเจอร์ รถยนต์ อุปกรณ์ ฯลฯ

การประมาณการงบประมาณที่ส่งเพื่อขออนุมัตินั้นมาพร้อมกับเหตุผล (การคำนวณ) ของตัวชี้วัดโดยประมาณที่วางแผนไว้ซึ่งใช้ในการจัดทำและซึ่งเป็นส่วนสำคัญ

การก่อตัวของตัวบ่งชี้การมอบหมายงานโดยประมาณ

สถาบันจัดทำประมาณการขึ้นบนพื้นฐานของตัวบ่งชี้ที่คำนวณซึ่งพัฒนาและจัดตั้งขึ้น (ตกลงกัน) โดยผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณสำหรับปีการเงินที่เกี่ยวข้องโดยระบุลักษณะกิจกรรมของสถาบันและปริมาณที่ปรับปรุงของ ข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณ (ข้อ 6 ของข้อกำหนดทั่วไป)

บันทึก. ตามบทบัญญัติของวรรค 2 ของศิลปะ 69.2 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อจัดทำประมาณการงบประมาณจะใช้ตัวบ่งชี้ของงานของรัฐ

ดังนั้นตามข้อ 8 ของข้อบังคับหมายเลข 671*(1) ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางเมื่อพิจารณาตัวบ่งชี้การประมาณการงบประมาณมีสิทธิ์ใช้:

ต้นทุนมาตรฐานสำหรับการให้บริการสาธารณะที่เกี่ยวข้อง

ต้นทุนมาตรฐานสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินที่โอนภายใต้สิทธิของการจัดการการปฏิบัติงานให้กับสถาบันของรัฐบาลกลาง

ในกรณีนี้จะใช้บทบัญญัติของคำแนะนำด้านระเบียบวิธีที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย N 137n กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย N 527 เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม 2553

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีการกำหนดขั้นตอนการกำหนดต้นทุนมาตรฐานสำหรับการให้บริการสาธารณะที่เกี่ยวข้อง:

คำสั่งของ FSB แห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 25 กันยายน 2555 N 482 อนุมัติขั้นตอนในการกำหนดต้นทุนมาตรฐานสำหรับการให้บริการสาธารณะและต้นทุนมาตรฐานสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินโดยสถาบันรัฐบาลกลางภายใต้เขตอำนาจของ FSB

คำสั่งของ RF IC ลงวันที่ 02/05/2015 N 9-f อนุมัติขั้นตอนในการกำหนดต้นทุนมาตรฐานสำหรับการให้บริการสาธารณะและต้นทุนมาตรฐานสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินโดยสถาบันรัฐบาลกลางภายใต้เขตอำนาจศาลของ RF IC

ตัวอย่างเช่นในบางกรณีสามารถกำหนดตัวบ่งชี้ในการมอบหมายตามแผนของการประมาณการงบประมาณในปริมาณการบริโภคจริงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ดังนั้นข้อ 17 ของคำสั่ง RF IC หมายเลข 9-f จึงกำหนดว่าต้นทุนมาตรฐานสำหรับการซื้อบริการสื่อสารและการซื้อบริการขนส่งถูกกำหนดตามมาตรฐานการบริโภคหรือปริมาณการใช้จริงสำหรับปีก่อนหน้าในแง่ทางกายภาพหรือมูลค่า .

การประมาณการของสถาบันของรัฐของกระทรวงและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายนั้นถูกร่างขึ้นโดยคำนึงถึงปริมาณการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการจัดซื้อสินค้า (งานบริการ) เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐซึ่งระบุไว้ในการจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้าง ขั้นตอนในการกำหนดต้นทุนมาตรฐานสำหรับรับรองการทำงานของหน่วยงานรัฐบาลกลาง หน่วยงานการจัดการของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย และสถาบันของรัฐที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของพวกเขาในแง่ของการจัดหาสินค้า งาน และบริการ ได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกา รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย N 1084 * (2) (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎ N 1084) ตัวอย่างเช่น เมื่ออนุมัติต้นทุนมาตรฐานสำหรับการซ่อมแซมตามปกติ หน่วยงานรัฐบาลกลางจะพิจารณาความถี่ของการซ่อมแซม ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 61 ของกฎข้อ 1084

ตามบทบัญญัติของวรรคนี้ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการซ่อมแซมสถานที่ตามปกติจะถูกกำหนดตามบรรทัดฐานสำหรับการซ่อมแซมที่กำหนดโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลาง แต่อย่างน้อยหนึ่งครั้งทุกสามปี เมื่อคำนวณข้อกำหนดของกฎระเบียบเกี่ยวกับองค์กรและการดำเนินการสร้างใหม่การซ่อมแซมและบำรุงรักษาอาคารที่อยู่อาศัยสิ่งอำนวยความสะดวกชุมชนและสังคมวัฒนธรรม VSN 58-88(r) ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของคณะกรรมการแห่งรัฐด้านสถาปัตยกรรมของรัสเซีย สหพันธ์ลงวันที่ 23 พฤศจิกายน พ.ศ. 2531 N 312 ใช้

ต้นทุนมาตรฐานสำหรับการซ่อมแซมตามปกติคำนวณโดยใช้สูตร:

จากผลการตรวจสอบทางเทคนิคที่ดำเนินการภายในห้าปีและคำนึงถึงการสึกหรอทางกายภาพในปี 2559 มีความจำเป็นต้องดำเนินการซ่อมแซมโรงรถของสถาบัน SMIV ของรัฐเป็นประจำ ได้แก่ :

หลังคามุงหลังคาอ่อน พื้นที่ 700 ตร.ม. เมตร ราคา 1 ตร.ม. m เท่ากับ 500 รูเบิล

การตกแต่งภายใน : ผนังพื้นที่ 2,000 ตร.ม. เมตร ราคา 1 ตร.ม. ม. - 150 รูเบิล และเพดานพื้นที่ 500 ตร.ม. เมตร ราคา 1 ตร.ม. ม. - 80 ถู.;

พื้นกระเบื้อง 400 ตร.ว. เมตร ราคา 1 ตร.ม. ม. - 360 ถู ข้อจำกัดของภาระผูกพันด้านงบประมาณเพิ่มขึ้นเป็นจำนวน 850,000 รูเบิล

ต้นทุนมาตรฐานสำหรับการซ่อมแซมในปัจจุบันจะเป็นไปตามข้อตกลง (สัญญา):

1) สำหรับการซ่อมแซมหลังคาอ่อน - 350,000 รูเบิล (700 ตร.ม. x 500 ถู.);

2) สำหรับการตกแต่งภายในสถานที่ - 348,000 รูเบิล (2,000 ตร.ม. x 150 ถู. + 600 ตร.ม. x 80 ถู.)

3) สำหรับการซ่อมแซมพื้นกระเบื้อง - 144,000 รูเบิล (400 ตร.ม. x 360 ถู.) การคำนวณประมาณการงบประมาณเป็นไปตามมาตรา 225 “งานบริการเพื่อการบำรุงรักษาทรัพย์สิน”:

ในการประมาณการงบประมาณของสถาบันของรัฐ SMIV ต้นทุนสำหรับการซ่อมแซมในปัจจุบันจะแสดงดังต่อไปนี้:

ประมาณการงบประมาณปี 2559

ชื่อตัวบ่งชี้

รหัสตามการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

จำนวนเป็นพันรูเบิล

ส่วนย่อย

บทความเป้าหมาย

ประเภทของค่าใช้จ่าย

การจัดซื้อจัดจ้างสินค้า งาน และบริการอื่นๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐ (เทศบาล)
งานและบริการด้านการบำรุงรักษาทรัพย์สิน
การบำรุงรักษาและการซ่อมแซมอาคาร

จำนวนต้นทุนทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการซื้อสินค้า (งานบริการ) ซึ่งคำนวณตามต้นทุนมาตรฐานจะต้องไม่เกินปริมาณของข้อ จำกัด ที่กำหนดไว้ของภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับการซื้อภายในกรอบการดำเนินการของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ดังนั้นตัวบ่งชี้ที่ได้รับอนุมัติของการประมาณการงบประมาณของสถาบันรัฐบาลจะต้องสอดคล้องกับขอบเขตของภาระผูกพันด้านงบประมาณที่นำมาใช้เพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติหน้าที่ที่กำหนดไว้จะบรรลุผลสำเร็จ

การอนุมัติประมาณการงบประมาณ

ข้อ 8 ของข้อกำหนดทั่วไปกำหนดว่าการประมาณการงบประมาณได้รับการอนุมัติ:

หัวหน้าสถาบันที่เป็นผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ

หัวหน้าผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณสำหรับสถาบันที่มิใช่ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ เว้นแต่ผู้จัดการหลักจะกำหนดวิธีการอื่นให้เป็นไปตามที่หัวหน้าผู้จัดการอาจให้สิทธิในการอนุมัติประมาณการได้ ของกองทุนงบประมาณของสถาบันในสังกัดหรือหัวหน้าสถาบันโดยตรง

การรักษาประมาณการงบประมาณ

การรักษาประมาณการหมายถึงการเปลี่ยนแปลงภายในขอบเขตของการจัดสรรงบประมาณและ (หรือ) ขอบเขตของภาระผูกพันด้านงบประมาณที่นำมาตามขั้นตอนที่กำหนด

การเปลี่ยนแปลงการประมาณการทำได้โดยการอนุมัติการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้ ซึ่งจำนวนที่เพิ่มขึ้นจะแสดงด้วยเครื่องหมายบวกและ (หรือ) จำนวนที่ลดลงในปริมาณของการมอบหมายโดยประมาณจะแสดงด้วยเครื่องหมายลบ

การแก้ไขการประมาณการจะทำในกรณีต่อไปนี้ (ข้อ 11 ของข้อกำหนดทั่วไป):

การเปลี่ยนปริมาณการมอบหมายโดยประมาณเมื่อเปลี่ยนปริมาณข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณ

การเปลี่ยนแปลงการกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัสการจำแนกประเภทของค่าใช้จ่ายงบประมาณของการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย (ยกเว้นรหัส KOSGU) ซึ่งจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงในตัวบ่งชี้การแบ่งงบประมาณของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณและขีด จำกัด ของงบประมาณ ภาระผูกพัน;

การเปลี่ยนแปลงการกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัส KOSGU ซึ่งไม่จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงในตัวบ่งชี้การแบ่งงบประมาณของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณและปริมาณวงเงินที่ได้รับอนุมัติของข้อ จำกัด เกี่ยวกับภาระผูกพันด้านงบประมาณ

การเปลี่ยนแปลงการกระจายการมอบหมายโดยประมาณด้วยรหัส KOSGU โดยต้องมีการเปลี่ยนแปลงปริมาณข้อ จำกัด ที่ได้รับอนุมัติสำหรับภาระผูกพันด้านงบประมาณ

การเปลี่ยนแปลงการกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัสเพิ่มเติมของตัวบ่งชี้การวิเคราะห์ที่กำหนดขึ้นตามข้อ 4 ของข้อกำหนดทั่วไปซึ่งไม่ต้องการการเปลี่ยนแปลงในตัวบ่งชี้การแบ่งงบประมาณของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณและปริมาณวงเงินที่ได้รับอนุมัติ ภาระผูกพันด้านงบประมาณ

นอกจากนี้ยังมีการเปลี่ยนแปลงที่เหมาะสมกับตัวบ่งชี้ที่ได้รับอนุมัติของการประมาณการงบประมาณเพื่อกระจายระหว่างรายการเป้าหมายประเภทค่าใช้จ่ายและ KOSGU เพื่อป้องกันการก่อตัวของยอดคงเหลือของกองทุนงบประมาณและบัญชีเจ้าหนี้ที่ไม่ได้ใช้ ณ สิ้นปีเช่นกัน เช่นเดียวกับในกรณีของการปิดกั้น (ลด) ข้อจำกัดของภาระผูกพันด้านงบประมาณตามข้อเท็จจริงของการใช้ในทางที่ผิด (ข้อ 40 ของคำสั่งกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 กันยายน 2556 N 670 ข้อ 10 ของคำสั่งของ กระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 20 เมษายน 2552 N 304)

ตามข้อ 12 ของข้อกำหนดทั่วไป หากการเปลี่ยนแปลงการประมาณการจำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนกำหนดการงบประมาณและข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณ จะได้รับการอนุมัติหลังจากทำการเปลี่ยนแปลงที่เหมาะสมในรายการงบประมาณของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณในลักษณะที่กำหนด และการเปลี่ยนแปลงข้อจำกัดภาระผูกพันด้านงบประมาณ

การเปลี่ยนแปลงประมาณการงบประมาณของสถาบันจะดำเนินการในลักษณะที่ผู้จัดการกองทุนกำหนด ตัวอย่างเช่นตามข้อ 11 ของคำสั่งของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 304 กระทรวงกิจการภายในมีสิทธิ์ที่จะระบุและมีหน้าที่ต้องทำการเปลี่ยนแปลงที่เหมาะสมกับตัวชี้วัดของการมอบหมายงานโดยประมาณที่ได้รับอนุมัติจากหัวหน้า ของหน่วยงานอาณาเขตของกระทรวงกิจการภายในและส่วนราชการที่รวมอยู่ในระบบของกระทรวงกิจการภายใน

ในกรณีนี้ การเปลี่ยนแปลงการประมาณการงบประมาณจะได้รับการอนุมัติในลำดับเดียวกับที่การประมาณการได้รับการอนุมัติ

ร่างประมาณการ

เพื่อจัดทำประมาณการงบประมาณในขั้นตอนการจัดทำร่างงบประมาณสำหรับปีงบประมาณหน้าหน่วยงานของรัฐภายในกำหนดเวลาที่ผู้จัดการกองทุนงบประมาณกำหนดขึ้นจะจัดทำและส่งให้เขาพิจารณาร่างประมาณการงบประมาณ ซึ่งแนบเหตุผล (การคำนวณ) ของการประมาณการตามแผนที่ใช้ในการจัดทำโครงการ และหมายเหตุอธิบาย เมื่อจัดทำร่างประมาณการงบประมาณสถาบันของรัฐควรได้รับคำแนะนำจากคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้การจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย * (3) ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยคำสั่ง N 90n * (4)

ในกรณีนี้ให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งศิลปะ 221 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตามที่ตัวชี้วัดของการประมาณการงบประมาณของสถาบันของรัฐซึ่งหัวหน้ามีสิทธิ์ในการอนุมัติตามขั้นตอนการอนุมัติการประมาณการงบประมาณของสถาบันของรัฐ สามารถดูรายละเอียดได้ภายในขอบเขตภาระผูกพันด้านงบประมาณ:

ตามรหัสองค์ประกอบ (กลุ่มย่อยและองค์ประกอบ) ของประเภทค่าใช้จ่าย

นอกจากนี้ตามรหัสบทความ (บทความย่อย) ของกลุ่มที่เกี่ยวข้อง (บทความ) ของการจำแนกประเภทการดำเนินงานของภาครัฐทั่วไป

จดหมายกระทรวงการคลังลงวันที่ 14 พฤษภาคม 2558 N 02-05-11/27759 “ เกี่ยวกับคำแนะนำด้านระเบียบวิธีเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้การจำแนกงบประมาณในการจัดทำและดำเนินการงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียโดยเริ่มจากงบประมาณสำหรับ 2559 (สำหรับปี 2559 และสำหรับรอบระยะเวลาการวางแผนปี 2560 และ 2561)” อธิบายว่าผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณเพื่อจัดระเบียบการดำเนินการของงบประมาณ (การแบ่งงบประมาณ) สำหรับค่าใช้จ่ายในการกระจายการจัดสรรงบประมาณข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับผู้ใต้บังคับบัญชา ผู้จัดการและผู้รับกองทุนงบประมาณรายละเอียดการจัดการเพิ่มเติมสามารถกำหนดได้ในระดับของการประมาณการงบประมาณของรหัส KOSGU ของสถาบันรองของรัฐบาล - นอกจากนี้ (เพิ่มเติม) ในรหัสยี่สิบหลักของการจำแนกประเภทงบประมาณของค่าใช้จ่าย (บทส่วนส่วนย่อย , รายการค่าใช้จ่ายเป้าหมาย, ประเภทค่าใช้จ่าย)

ความรับผิดชอบต่อการละเมิดขั้นตอนการร่างการอนุมัติและการรักษาประมาณการงบประมาณ

มาตรา 15.15.7 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าการละเมิดโดยสถาบันของรัฐบาลเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดทำการอนุมัติและการบำรุงรักษาการประมาณการงบประมาณหรือขั้นตอนการบัญชีสำหรับภาระผูกพันด้านงบประมาณทำให้เกิดการปรับทางปกครองต่อเจ้าหน้าที่ ในจำนวน 10,000 ถึง 30,000 รูเบิล

ภายใต้ข้าราชการตามมาตรา. 2.4 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียเข้าใจว่าเป็นบุคคลที่ปฏิบัติหน้าที่ของตัวแทนของรัฐบาลอย่างถาวร ชั่วคราว หรือตามอำนาจพิเศษ นั่นคือ ตกเป็นในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายที่มีอำนาจบริหารที่เกี่ยวข้อง สำหรับบุคคลที่ไม่ได้ขึ้นอยู่กับเขาอย่างเป็นทางการ เช่นเดียวกับบุคคลที่ปฏิบัติหน้าที่ในองค์กร การบริหารหรือการบริหารและเศรษฐกิจในหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น องค์กรของรัฐและเทศบาล รวมถึงในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซีย กองกำลังอื่น ๆ และการจัดทัพของสหพันธรัฐรัสเซีย

ขณะเดียวกันโดยอาศัยอำนาจตามศิลปะ 2.1 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย ความผิดทางปกครองได้รับการยอมรับว่าเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมายและมีความผิด (การไม่กระทำการ) ของบุคคลหรือนิติบุคคล ซึ่งความรับผิดทางการบริหารกำหนดไว้โดยประมวลกฎหมายนี้หรือกฎหมายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบ ของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครอง

ดังนั้นความรับผิดในการบริหารจะถูกนำไปใช้กับเจ้าหน้าที่ที่กระทำการที่ผิดกฎหมาย (เฉย) ในการเตรียมการบำรุงรักษาและการอนุมัติประมาณการงบประมาณ

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*(1)ได้รับการอนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับการก่อตัวของการมอบหมายงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานรัฐบาลกลางและการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการดำเนินการตามการมอบหมายของรัฐ คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 2 กันยายน 2553 N 671

*(2)คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 ตุลาคม 2557 N 1,084 “ ในขั้นตอนการกำหนดต้นทุนมาตรฐานสำหรับการให้บริการหน้าที่ของหน่วยงานรัฐบาลกลางหน่วยงานการจัดการของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงสถาบันของรัฐที่อยู่ภายใต้บังคับบัญชา พวกเขา” (รวมถึง "ข้อกำหนดในการกำหนดต้นทุนมาตรฐานสำหรับการให้บริการฟังก์ชั่น หน่วยงานของรัฐบาลกลาง หน่วยงานการจัดการของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงสถาบันของรัฐที่อยู่ภายใต้สังกัด")

*(3) อนุมัติแล้วตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2556 N 65n

*(4)คำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 06/08/2558 N 90n “ ในการแก้ไขคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้การจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 07/01/2013 N 65n”

โอ. บูลีจิน่า

ผู้เชี่ยวชาญนิตยสาร “กระทรวงพลังงานและหน่วยงาน:

การบัญชีและภาษีอากร”

นิตยสาร “กระทรวงพลังงานและกรม: การบัญชีและภาษีอากร”, N 10, ตุลาคม 2558

การจัดหาเงินทุนของสถาบันงบประมาณจากงบประมาณทุกประเภทดำเนินการบนพื้นฐานของรายได้และค่าใช้จ่าย (ข้อ 1 ของมาตรา 161 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย) นอกจากนี้สถาบันงบประมาณยังใช้เงินงบประมาณตามงบประมาณรายได้และค่าใช้จ่ายที่ได้รับอนุมัติ (ข้อ 5 ของมาตรา 161 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย)

การประมาณการต้นทุนของสถาบันงบประมาณเป็นพระราชบัญญัติการวางแผนทางการเงินที่มีให้สำหรับสถาบันงบประมาณทุกแห่ง ในระบบค่าใช้จ่ายงบประมาณ การประมาณการของสถาบันงบประมาณทำหน้าที่ของ: ก) การกระทำที่

การจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณทุกระดับของระบบงบประมาณนั้น "เชื่อมโยง" b) พระราชบัญญัติการวางแผนทางการเงินบนพื้นฐานของการที่สถาบันงบประมาณใช้ทรัพยากรทางการเงินที่ได้รับจากงบประมาณ จากข้อเท็จจริงที่ว่าการประมาณการเป็นพระราชบัญญัติการวางแผนทางการเงิน (ประเภทของกฎหมายทางการเงิน) จึงมีความสำคัญทางกฎหมาย

นัยสำคัญทางกฎหมายของการประมาณการอยู่ที่การกำหนดสิทธิและความรับผิดชอบของหัวหน้าสถาบันงบประมาณสำหรับการใช้เงินทุนตามเป้าหมายที่จัดสรรจากงบประมาณที่เกี่ยวข้องตลอดจนความรับผิดชอบของหน่วยงานทางการเงินในการตรวจสอบการใช้เป้าหมาย กองทุนงบประมาณ

การประมาณการทั้งหมดจะแบ่งตามช่วงของสถาบันที่ครอบคลุมเป็นรายบุคคลและแบบรวม

การประมาณการส่วนบุคคลรวบรวมโดยสถาบันงบประมาณแต่ละแห่งและมีเพียงรายได้และค่าใช้จ่ายเท่านั้น ในขณะเดียวกันการประมาณการจะต้องสะท้อนรายได้ทั้งหมดของสถาบันงบประมาณที่ได้รับทั้งจากงบประมาณและกองทุนนอกงบประมาณของรัฐและจากกิจกรรมทางธุรกิจรวมถึงรายได้จากการให้บริการแบบชำระเงิน รายได้อื่นที่ได้รับจากการใช้ของรัฐ หรือทรัพย์สินของเทศบาลที่ได้รับมอบหมายให้กับสถาบันงบประมาณที่มีสิทธิ์ในการจัดการการปฏิบัติงานและกิจกรรมอื่น ๆ (ข้อ 3 ของมาตรา 161 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย)

การประมาณการส่วนบุคคลจะถูกรวมโดยผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณสำหรับงบประมาณที่เกี่ยวข้องเป็นงบประมาณรวมและส่งไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบการดำเนินการตามงบประมาณที่เกี่ยวข้อง (ข้อ 9 ของมาตรา 158 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย)

การเตรียมและการดำเนินการประมาณการสำหรับสถาบันที่ดำเนินการโดยใช้งบประมาณเฉพาะเป็นส่วนสำคัญของกระบวนการงบประมาณ ซึ่งในทางวิทยาศาสตร์เรียกว่า "กระบวนการงบประมาณ" การจัดทำประมาณการรายรับและรายจ่ายของสถาบันงบประมาณจะดำเนินการโดยสถาบันงบประมาณแต่ละแห่งหลังจากได้รับการอนุมัติงบประมาณและเริ่มดำเนินการแล้ว กล่าวอีกนัยหนึ่งการเตรียมและดำเนินการประมาณการของสถาบันงบประมาณจะดำเนินการในขั้นตอนการดำเนินการตามงบประมาณ

การประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายจัดทำโดยสถาบันงบประมาณโดยใช้แบบฟอร์มมาตรฐาน รูปแบบมาตรฐานล่าสุดของการประมาณการได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการคลังของรัสเซียในปี 1999 ประกอบด้วยสองส่วน ส่วนแรกของการประมาณการระบุรายได้และรายรับของสถาบันงบประมาณและค่าใช้จ่ายปัจจุบันที่สอง รายได้ทั้งหมดที่นำมาพิจารณาในงบประมาณของสถาบันงบประมาณถือเป็นกองทุนนอกงบประมาณ หนึ่งในนั้นคือรายได้จากธุรกิจ กิจกรรมและบริการชำระเงินของสถาบันงบประมาณ รายได้เป้าหมายและการโอนเงินให้เปล่า ฯลฯ ตัวอย่างเช่น ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ด้านการศึกษา" กิจกรรมของผู้ประกอบการประกอบด้วย: การเช่าทรัพย์สินของสถาบันการศึกษา การซื้อขายสินค้าที่ซื้อ อุปกรณ์ การซื้อหุ้น พันธบัตร หลักทรัพย์อื่น ๆ เป็นต้น

โดยธรรมชาติแล้วรายได้ทั้งหมดของสถาบันการศึกษาจะต้องสะท้อนให้เห็นในส่วนของรายได้ของงบประมาณของโรงเรียน โรงเรียนประจำ ฯลฯ

ส่วนรายจ่ายของการประมาณการของสถาบันงบประมาณถูกสร้างขึ้นตามการจำแนกรายจ่ายงบประมาณทางเศรษฐกิจ รวมถึงค่าใช้จ่ายปัจจุบันและค่าใช้จ่ายทุนของสถาบันงบประมาณ รายการหลักของค่าใช้จ่ายปัจจุบันของการประมาณการคือ:

ก) ค่าตอบแทนข้าราชการ

b) เงินคงค้างสำหรับค่าจ้างเช่น การชำระภาษีสังคมแบบครบวงจร

ค) การจัดซื้อวัสดุสิ้นเปลืองและวัสดุสิ้นเปลือง

ง) การเดินทางเพื่อธุรกิจและราชการ

e) การชำระค่าบริการขนส่ง

f) การชำระเงินสำหรับบริการสื่อสาร

g) การชำระค่าสาธารณูปโภค

h) การถ่ายโอนไปยังประชากร ฯลฯ

รายการรายจ่ายฝ่ายทุนในการประมาณการประกอบด้วย:

ก) การซื้ออุปกรณ์และสิ่งของคงทน

b) การสร้างทุน

c) การซ่อมแซมครั้งใหญ่

งานโดยตรงของสถาบันงบประมาณในการจัดทำประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายเริ่มต้นเมื่อได้รับแจ้งการจัดสรรงบประมาณจากหน่วยงานที่ดำเนินการงบประมาณ ส่วนหลังประกอบด้วยตัวเลขที่สถาบันงบประมาณได้รับคำแนะนำเมื่อจัดทำประมาณการ

ต้องแนบการคำนวณมากับการประมาณการ รูปแบบการคำนวณสำหรับการประมาณการได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2542 การคำนวณสำหรับการประมาณการจำเป็นต้องมีเหตุผลของแต่ละตัวเลขที่ระบุในการประมาณการต้นทุน ตัวอย่างเช่น การคำนวณต้นทุนค่าแรงจะขึ้นอยู่กับจำนวนอัตราสำหรับตำแหน่งงานหนึ่งและอัตราค่าจ้างเฉลี่ยสำหรับตำแหน่งนี้ นอกจากนี้ในระหว่างการจัดทำประมาณการสถาบันงบประมาณจะต้องได้รับคำแนะนำตามมาตรฐานต้นทุนทางการเงินสำหรับการให้บริการของรัฐและเทศบาลและมาตรฐานค่าใช้จ่ายสำหรับแต่ละรายการของการประมาณการ มาตรฐานค่าใช้จ่ายคือจำนวนต้นทุนต่อหน่วยบัญชีที่กำหนดโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจ (เช่น อัตราการบริโภคขนมปังต่อคนในโรงพยาบาล อัตราการบริโภคเสื้อผ้าต่อเด็กในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า เป็นต้น)

มาตรฐานต้นทุนถูกกำหนดสำหรับวัตถุต่าง ๆ โดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและในบางกรณีโดยสถาบันงบประมาณเองตามข้อตกลงกับหน่วยงานระดับสูง ตัวอย่างเช่น ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "มาตรการเร่งด่วนสำหรับการคุ้มครองทางสังคมของเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง" ลงวันที่ 20 มิถุนายน 2535 มาตรฐานอาหาร การจัดหาเสื้อผ้า รองเท้า อุปกรณ์ที่อ่อนนุ่ม และ มีการกำหนดอุปกรณ์ที่จำเป็น

อัตราค่าใช้จ่ายแบ่งออกเป็นภาคบังคับและทางเลือก (คำนวณ) วัสดุและการเงิน

มาตรฐานรายจ่ายภาคบังคับคือมาตรฐานที่ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ ได้แก่ค่าใช้จ่ายสำหรับการเดินทางเพื่อธุรกิจ อาหาร ชุดทำงาน ฯลฯ บรรทัดฐานทางเลือก (คำนวณ) คือบรรทัดฐานที่กำหนดเป็นรายบุคคลสำหรับสถาบันงบประมาณแต่ละแห่งตามข้อมูลเฉพาะ รวมค่าไฟ ค่าทำความร้อน ฯลฯ

มาตรฐานค่าใช้จ่ายวัสดุคือมาตรฐานที่กำหนดปริมาณทรัพยากรวัสดุต่อหน่วยค่าใช้จ่าย ตัวอย่างเช่น กำหนดจำนวนรองเท้าที่ต้องการต่อปีต่อเด็กหนึ่งคนในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า เป็นต้น บรรทัดฐานทางการเงินเป็นรูปแบบค่าใช้จ่ายในการแสดงบรรทัดฐานที่สำคัญ เกิดจากการคูณต้นทุนในแง่กายภาพด้วยราคาเฉลี่ยของของเสียเหล่านี้ เป็นบรรทัดฐานทางการเงินที่สถาบันงบประมาณนำมาพิจารณาโดยตรงเมื่อจัดทำประมาณการ

สถาบันงบประมาณมีหน้าที่จัดทำและส่งประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายเพื่อขออนุมัติจากผู้จัดการกองทุนงบประมาณที่สูงขึ้นภายใน 10 วันนับจากวันที่ได้รับแจ้งการจัดสรรงบประมาณ การประมาณการต้นทุนของสถาบันงบประมาณจัดทำขึ้นตามแบบฟอร์มที่กำหนดและลงนามโดยหัวหน้าและหัวหน้าฝ่ายบัญชีของสถาบัน ผู้จัดการงบประมาณจะต้องอนุมัติการประมาณการภายใน 5 วันนับจากวันที่ส่ง การประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายที่ได้รับอนุมัติของสถาบันงบประมาณจะถูกโอนไปยังหน่วยงานที่ดำเนินการงบประมาณเช่น ไปยังกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางหรือหน่วยงานทางการเงินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย (ดูมาตรา 221 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย)

สถาบันงบประมาณใช้เงินงบประมาณตามงบประมาณรายรับและรายจ่ายที่ได้รับอนุมัติ ในขณะเดียวกัน ประเภทของค่าใช้จ่ายที่มีอยู่ในการประมาณการของสถาบันงบประมาณนั้นสอดคล้องกับขอบเขตค่าใช้จ่ายของสถาบันงบประมาณที่มีอยู่ในศิลปะ 70 ปีก่อนคริสตกาล สหพันธรัฐรัสเซีย ตามบทความนี้ สถาบันงบประมาณใช้เงินงบประมาณเฉพาะกับ:

ค่าตอบแทนตามสัญญาจ้างงานและการดำเนินการทางกฎหมายที่ควบคุมจำนวนค่าจ้างสำหรับพนักงานประเภทที่เกี่ยวข้อง

การโอนเงินสมทบประกันไปยังกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ

การโอนไปยังประชากรที่จ่ายตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และการดำเนินการทางกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น

การเดินทางและการจ่ายเงินชดเชยอื่น ๆ ให้กับพนักงานตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

การชำระค่าสินค้างานและบริการภายใต้สัญญาของรัฐหรือเทศบาล

การชำระค่าสินค้า งาน บริการ ตามประมาณการที่ได้รับอนุมัติ โดยไม่ต้องสรุปสัญญาของรัฐหรือเทศบาล

ไม่อนุญาตให้ใช้จ่ายเงินงบประมาณโดยสถาบันงบประมาณเพื่อวัตถุประสงค์อื่น

สถาบันงบประมาณสามารถกระจายค่าใช้จ่ายภายในงบประมาณได้เช่น อาจเพิ่มการประมาณการต้นทุนประเภทหนึ่งโดยเสียค่าใช้จ่ายอีกประเภทหนึ่ง อย่างไรก็ตาม สิทธิ์ของสถาบันงบประมาณในการกระจายค่าใช้จ่ายเมื่อดำเนินการประมาณการนั้นถูกกำหนดโดยกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานอื่นที่ดำเนินการงบประมาณร่วมกับผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ (ข้อ 6 ของมาตรา 161 ของรหัสงบประมาณของ สหพันธรัฐรัสเซีย) ในเวลาเดียวกันสถาบันงบประมาณเมื่อดำเนินการประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายจะใช้จ่ายเงินที่ได้รับจากแหล่งนอกงบประมาณอย่างอิสระเช่น เงินที่ได้รับจากกิจกรรมทางธุรกิจ, จากการรับเงินบำเหน็จ ฯลฯ

ตามบทบัญญัติแห่งศิลปะ มาตรา 161 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย การสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมของสถาบันของรัฐนั้นดำเนินการโดยใช้งบประมาณที่สอดคล้องกันของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย และอยู่บนพื้นฐานของการประมาณการงบประมาณ การประมาณการงบประมาณเป็นเอกสารที่กำหนดตามการจำแนกประเภทของค่าใช้จ่ายงบประมาณข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณ (LBO) ของสถาบันรัฐบาล (มาตรา 6 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย) การจัดทำเอกสารนี้สำหรับปี 2559 ควรคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงที่ทำโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย N 201n * (1) ถึงข้อกำหนดทั่วไป * (2) รายละเอียดอยู่ในบทความ

ข้อกำหนดในการจัดทำประมาณการ

การประมาณการงบประมาณของสถาบันรัฐบาลได้รับการจัดทำได้รับการอนุมัติและบำรุงรักษาในลักษณะที่กำหนดโดยผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณซึ่งมีเขตอำนาจศาลตั้งอยู่ตามข้อกำหนดทั่วไป (มาตรา 221 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย) ).
หัวหน้าผู้จัดการกองทุนงบประมาณมีสิทธิ์ในการจัดทำคุณสมบัติสำหรับแต่ละสถาบันและ (หรือ) กลุ่มของสถาบันตาม (ข้อ 2 ของข้อกำหนดทั่วไป): ในขั้นตอนการจัดทำประมาณการของสถาบันรอง

– ข้อมูลจากผลการตรวจสอบความถูกต้องของการร่างและการรักษาประมาณการ
– ผลลัพธ์ของการดำเนินการตามงบประมาณของสถาบันสำหรับการรายงานและ (หรือ) ปีการเงินปัจจุบัน
– ข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตามผลของกิจกรรมการควบคุมรวมถึงการควบคุมทางการเงินภายในขององค์กรการบัญชีงบประมาณและการรายงานของสถาบัน
การประมาณการจัดทำขึ้นโดยสถาบันในช่วงระยะเวลาหนึ่งปีการเงินบนพื้นฐานของตัวบ่งชี้การคำนวณที่พัฒนาและจัดตั้งขึ้น (ตกลงกัน) โดยผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณโดยระบุลักษณะกิจกรรมของสถาบันและสื่อสารกับสถาบันในลำดับที่แน่นอน โดย LBO สำหรับการยอมรับและ (หรือ) ปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณเพื่อให้แน่ใจว่าหน้าที่ในการปฏิบัติตามนั้น (ข้อ 3, 6 ของข้อกำหนดทั่วไป)
การประมาณการงบประมาณของสถาบันของรัฐนั้นจัดทำขึ้นโดยคำนึงถึงปริมาณการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการจัดซื้อสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐ (เทศบาล) ซึ่งกำหนดไว้ในการสร้างแผนการจัดซื้อสินค้างาน บริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล ได้รับการอนุมัติภายใน LBO เพื่อนำไปใช้และ (หรือ) ปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับการซื้อสินค้า งาน บริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐ (เทศบาล) (ข้อ 2 ของมาตรา 221 ของประมวลกฎหมายงบประมาณของ สหพันธรัฐรัสเซีย).
หากสถาบันของรัฐได้รับมอบหมายงานของรัฐ (เทศบาล) ตัวบ่งชี้สามารถใช้เพื่อกำหนดการมอบหมายโดยประมาณ (ข้อ 2, 3 ของข้อ 69.2 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย) ขั้นตอนในการกำหนดต้นทุนมาตรฐานสำหรับการดำเนินงานดังกล่าวกำหนดโดยผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ (ข้อ 8 ของข้อบังคับที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย N 640*(3)) ข้อกำหนดทั่วไปสำหรับการกำหนดต้นทุนมาตรฐานสำหรับการให้บริการของรัฐ (เทศบาล) ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวกำหนดไว้โดยกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและไม่จัดเป็นกิจกรรมประเภทอื่น ๆ ที่ใช้ในการคำนวณปริมาณการสนับสนุนทางการเงินสำหรับ การดำเนินงานของรัฐ (เทศบาล) สำหรับการให้บริการของรัฐ (เทศบาล) (งานดำเนินงาน) โดยสถาบันของรัฐ (เทศบาล) ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2558 N 104n

บันทึก! การประมาณการที่ส่งเพื่อขออนุมัตินั้นมาพร้อมกับเหตุผล (การคำนวณ) ของตัวบ่งชี้การประมาณการตามแผนซึ่งใช้ในการสร้างการประมาณการซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการประมาณการ (ข้อ 6 ของข้อกำหนดทั่วไป)

การจัดทำร่างประมาณการงบประมาณสำหรับปีการเงินหน้านั้นดำเนินการตามขั้นตอนที่หัวหน้าผู้จัดการกำหนดไว้ในระหว่างการจัดทำงบประมาณที่เกี่ยวข้องสำหรับปีการเงินหน้า หากกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณได้รับการอนุมัติสำหรับปีการเงินถัดไปและรอบระยะเวลาการวางแผนผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณเมื่อกำหนดขั้นตอนที่ระบุจะมีสิทธิ์จัดให้มีการจัดทำร่างประมาณการสำหรับปีการเงินหน้าและ ปีของช่วงการวางแผน
หัวหน้าผู้จัดการ (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณมีสิทธิ์จัดทำชุดประมาณการของสถาบันซึ่งประกอบด้วยตัวบ่งชี้ทั่วไปของการประมาณการของสถาบันรอง (ข้อ 4 ของข้อกำหนดทั่วไป)
รูปแบบของการประมาณการงบประมาณ (ชุดการประมาณการงบประมาณ) ที่แนะนำสำหรับการใช้งานตลอดจนร่างการประมาณการงบประมาณมีให้ในภาคผนวก 1 และ 2 ของข้อกำหนดทั่วไป

การก่อตัวของตัวบ่งชี้ประมาณการ

การประมาณการงบประมาณสะท้อนถึงปริมาณและทิศทางเป้าหมายของการใช้จ่ายเงินงบประมาณ
ตั้งแต่ปี 2559 ตัวบ่งชี้การประมาณการงบประมาณได้ถูกสร้างขึ้นในบริบทของรหัสการจำแนกประเภทสำหรับค่าใช้จ่ายงบประมาณของการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีรายละเอียดจนถึงรหัสของกลุ่มย่อยและองค์ประกอบประเภทค่าใช้จ่ายของการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายงบประมาณ การแก้ไขดังกล่าวจัดทำขึ้นโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย N 201n ถึงข้อ 4 ของข้อกำหนดทั่วไป
โปรดทราบว่าการปรับข้อกำหนดทั่วไปนั้นเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการจำแนกประเภทของค่าใช้จ่ายงบประมาณ ได้แก่ การแยกรหัส KOSGU ออกจากโครงสร้างนี้ (มาตรา 21 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ส่วนที่ 3 "การจำแนกประเภท ของค่าใช้จ่ายงบประมาณ” ของคำสั่งหมายเลข 65n * (4)) ดังนั้นเมื่อจัดทำและดำเนินการงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียโดยเริ่มจากงบประมาณปี 2559 (สำหรับปี 2559 และระยะเวลาการวางแผนปี 2560 และ 2561) รหัสนี้จะไม่ได้ใช้ ดังนั้นการจัดทำประมาณการงบประมาณร่างประมาณการงบประมาณตลอดจนการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้ของการประมาณการงบประมาณจึงดำเนินการโดยไม่มีรายละเอียดค่าใช้จ่ายตามรหัส KOSGU

บันทึก. ก่อนหน้านี้การจัดทำประมาณการได้ดำเนินการโดยมีรายละเอียดจนถึงรหัสบทความ (บทความย่อย) ของการจำแนกประเภทของการดำเนินงานของภาครัฐ (KOSGU)

อย่างไรก็ตามหากหัวหน้าสถาบันของรัฐมีสิทธิในการอนุมัติประมาณการงบประมาณก็สามารถให้รายละเอียดตัวบ่งชี้ภายในขอบเขตของ LBO ตามรหัสองค์ประกอบ (กลุ่มย่อยและองค์ประกอบ) ของประเภทค่าใช้จ่ายได้เช่นกัน นอกจากนี้ตามรหัสของบทความ (บทความย่อย) ของกลุ่ม (บทความ) ที่เกี่ยวข้องของ KOSGU (ข้อ 2, บทความ 221 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย)

สำหรับข้อมูลของคุณ ตั้งแต่ปี 2559 รหัส KOSGU ใช้เพื่อจุดประสงค์ในการรักษาการบัญชีงบประมาณและการเตรียมการรายงานงบประมาณเท่านั้น

ในเรื่องนี้ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณเพื่อจัดระเบียบการดำเนินการของงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายเมื่อกระจาย LBO ไปยังสถาบันรองสามารถกำหนดรายละเอียดการจัดการเพิ่มเติมในระดับประมาณการงบประมาณตามรหัส KOSGU - นอกจากนี้ (ด้านบน ) ไปยังรหัสยี่สิบหลักของการจัดประเภทงบประมาณของค่าใช้จ่าย (บท ส่วน ส่วนย่อย รายการค่าใช้จ่ายเป้าหมาย ประเภทค่าใช้จ่าย) สิ่งนี้ระบุไว้ในจดหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 14 พฤษภาคม 2558 N 02-05-11/27759
นอกจากนี้ ตัวบ่งชี้อื่น ๆ อาจได้รับการอนุมัติในการประมาณงบประมาณ รวมถึงตัวบ่งชี้เชิงวิเคราะห์ที่กำหนดโดยขั้นตอนการจัดทำและรักษาประมาณการงบประมาณของสถาบันของรัฐ โดยมีรายละเอียด LBO เช่น สำหรับค่าใช้จ่ายเฉพาะด้าน

ต้นทุนสะท้อนให้เห็นในการประมาณการ

การประมาณการงบประมาณสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่จำเป็นเพื่อรับรองการปฏิบัติหน้าที่ของสถาบันของรัฐ รายการค่าใช้จ่ายดังกล่าวระบุไว้ในมาตรา 70 ปีก่อนคริสตกาล RF นี่คือ:
– ค่าตอบแทนพนักงานของสถาบันของรัฐ การสนับสนุนทางการเงิน (ค่าตอบแทนที่เป็นตัวเงิน เงินช่วยเหลือ ค่าจ้าง) ของพนักงานของหน่วยงานของรัฐ (หน่วยงานของรัฐ) รัฐบาลท้องถิ่น บุคคลที่ดำรงตำแหน่งสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย ตำแหน่งสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และตำแหน่งเทศบาล พนักงานของรัฐและเทศบาล พนักงานประเภทอื่น การเดินทางและการชำระเงินอื่น ๆ ตามสัญญาจ้างงาน (สัญญาบริการ สัญญา) และกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และกฎหมายของเทศบาล การกระทำ;
– การชำระค่าจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการตามความต้องการของรัฐ (เทศบาล)
– การชำระภาษี ค่าธรรมเนียม และการชำระที่จำเป็นอื่น ๆ ให้กับระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
– ค่าชดเชยความเสียหายที่เกิดจากสถาบันของรัฐในการดำเนินงาน
ค่าใช้จ่ายอื่นที่ไม่เกี่ยวข้องกับการประกันการปฏิบัติหน้าที่ของสถาบันของรัฐจะไม่รวมอยู่ในการประมาณการงบประมาณ ค่าใช้จ่ายดังกล่าวได้แก่:
– ค่าใช้จ่ายในการให้เงินอุดหนุนแก่นิติบุคคล (จดหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 3 กรกฎาคม 2558 N 02-03-10/38514)
– ค่าใช้จ่ายในการชดเชยความเสียหายที่เกิดจากการละเมิดกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านงบประมาณ (จดหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 ธันวาคม 2557 N 02-01-10 /68389);
– ค่าใช้จ่ายสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการลงทุนด้านงบประมาณในรูปแบบของการลงทุนในวัตถุทรัพย์สินของรัฐ (เทศบาล) ดำเนินการเพื่อประโยชน์ของเทศบาลด้วยการโอนวัตถุไปยังคลังของเทศบาลหรือสำหรับ การจัดการการปฏิบัติงานของผู้เข้าร่วมรายอื่นในกระบวนการงบประมาณ (จดหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 18.08 .2014 N 02-01-10/41203)

การกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัส KRB

เมื่อแจกจ่ายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัสที่เกี่ยวข้องสำหรับการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายงบประมาณจำเป็นต้องคำนึงถึงบทบัญญัติของคำสั่งหมายเลข 65n ได้แก่:
– ข้อ 4.1 หัวข้อ “รายการเป้าหมายของงบประมาณรายจ่าย” III "การจำแนกประเภทงบประมาณรายจ่าย";
– ข้อ 5.1 ส่วน “ประเภทค่าใช้จ่าย” III "การจำแนกประเภทงบประมาณรายจ่าย";
– ภาคผนวก 5.1 “ตารางการติดต่อระหว่างประเภทของค่าใช้จ่ายในการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายงบประมาณและบทความ (รายการย่อย) ของการจำแนกประเภทการดำเนินงานของภาครัฐทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับค่าใช้จ่ายงบประมาณ”;
– ภาคผนวก 10.1 “รายการรหัสสำหรับรายการเป้าหมายของการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย”
พิจารณาขั้นตอนการกระจายต้นทุนบางส่วนของสถาบันของรัฐตามรหัสประเภทค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องและระบุการปฏิบัติตามบทความ (บทความย่อย) ของ KOSGU

ค่าใช้จ่าย

รหัสประเภทค่าใช้จ่าย

บทความ (บทความย่อย) KOSGU

100 "ค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินให้กับบุคลากรเพื่อให้มั่นใจในการปฏิบัติงานของหน่วยงานของรัฐ (เทศบาล) สถาบันของรัฐ หน่วยงานจัดการของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ"

กองทุนเงินเดือน:

สถาบัน

การจ่ายเงินอื่น ๆ ให้กับบุคลากร (ยกเว้นกองทุนค่าจ้าง):

สถาบัน

212
222 *
262
290

หน่วยงานของรัฐ (เทศบาล)

211 **
212
222 *
262
290

กองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ

การจ่ายเงินอื่น ๆ ให้กับบุคคล (ยกเว้นกองทุนค่าจ้าง) ที่เกี่ยวข้องตามกฎหมายเพื่อดำเนินการบางอย่าง:

สถาบัน

หน่วยงานของรัฐ (เทศบาล)

เงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับสำหรับการชำระเงิน***:

สำหรับค่าตอบแทนพนักงานและการจ่ายเงินอื่น ๆ ให้กับพนักงานของสถาบัน

เงินเดือนและการจ่ายเงินอื่น ๆ ให้กับพนักงานของหน่วยงานของรัฐ (เทศบาล)

สำหรับค่าตอบแทนพนักงานและการจ่ายเงินอื่น ๆ ให้กับพนักงานของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ

130 "ค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินให้กับบุคลากรในด้านความมั่นคงของชาติ การบังคับใช้กฎหมาย และการป้องกันประเทศ"

เงินช่วยเหลือสำหรับบุคลากรทางทหารและลูกจ้างที่มียศพิเศษ

ค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินให้กับบุคลากรทางทหารและลูกจ้างที่มียศพิเศษขึ้นอยู่กับจำนวนเงินเดือน

การจ่ายเงินอื่น ๆ ให้กับบุคลากรและลูกจ้างที่มีตำแหน่งพิเศษ

212
222 *
262
290

เงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับสำหรับการจ่ายค่าจ้างของผู้ว่าจ้างเป็นผู้ฝึกงาน***

240 "การจัดหาสินค้า งาน และบริการอื่น ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐ (เทศบาล)"

งานวิจัยและพัฒนา

226
290
320
340 ****

การจัดซื้อจัดจ้างสินค้า งาน บริการ ในด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

221
224
225
226
290
310
320
340

การซื้อสินค้า งาน บริการเพื่อวัตถุประสงค์ในการซ่อมแซมครั้งใหญ่ของทรัพย์สินของรัฐ (เทศบาล)

222
224
225
226
290
310
320
340

การจัดซื้อจัดจ้างสินค้า งาน และบริการอื่นๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐ (เทศบาล)

221 *****
222
223
224
225
226
290
310
320
340
530

การซื้อสินค้างานและบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐ (เทศบาล) ในด้านมาตรวิทยาและการทำแผนที่นอกกรอบของคำสั่งป้องกันประเทศ

220
310
320
340

400 "การลงทุนในทรัพย์สินของรัฐ (เทศบาล)"

เงินลงทุนเพื่อการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์โดยสถาบันของรัฐ (เทศบาล)***

226
290
310
330

เงินลงทุนในการก่อสร้างอสังหาริมทรัพย์โดยสถาบันของรัฐ (เทศบาล)***

222
224
226
290
310
330

830 "การบังคับคดี"

การดำเนินการตามกระบวนการยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียและข้อตกลงการยุติคดีเกี่ยวกับการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย (การเฉยเมย) ของหน่วยงานสาธารณะ (หน่วยงานของรัฐ) หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นหรือเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานเหล่านี้ตลอดจนผลที่ตามมาของ กิจกรรมของสถาบัน

850 "การชำระภาษี ค่าธรรมเนียม และการชำระเงินอื่นๆ"

การชำระภาษีทรัพย์สินนิติบุคคลและภาษีที่ดิน

การชำระภาษีและค่าธรรมเนียมอื่นๆ

การอนุมัติประมาณการ

ตามข้อ 8 ของข้อกำหนดทั่วไปซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย N 201n การประมาณการงบประมาณของสถาบันที่เป็นผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณสามารถได้รับการอนุมัติไม่เพียง แต่โดยหัวหน้าหลักเท่านั้น ผู้จัดการกองทุนงบประมาณ แต่โดยบุคคลอื่นที่ได้รับอนุญาตจากหัวหน้าด้วย
นอกจากนี้ขณะนี้การประมาณการของสถาบันที่ไม่ใช่ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณมีสิทธิ์ที่จะได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าสถาบันหรือบุคคลอื่นที่ได้รับอนุญาตจากเขา เว้นแต่ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณจะกำหนดขั้นตอนที่แตกต่างออกไป . ให้เราระลึกว่าก่อนหน้านี้การอนุมัติการประมาณการนั้นได้รับความไว้วางใจจากหัวหน้าผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณซึ่งสามารถให้สิทธิ์หัวหน้าสถาบันในการอนุมัติการประมาณการของสถาบันได้ตามขั้นตอนที่เขากำหนด
ข้อกำหนดที่ว่าการประมาณการงบประมาณของหน่วยแยกต่างหาก (โครงสร้าง) ของสถาบันได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าของสถาบันที่ถูกสร้างขึ้นยังคงไม่เปลี่ยนแปลง
สำหรับอำนาจของหัวหน้าผู้จัดการกองทุนงบประมาณเขามีสิทธิ์ที่จะ:
– เปิดโอกาสให้หัวหน้าผู้จัดการกองทุนงบประมาณอนุมัติการประมาณการของสถาบันภายใต้เขตอำนาจของเขา
– จำกัดสิทธิ์ที่ได้รับในการอนุมัติการประมาณการของสถาบันต่อหัวหน้าผู้จัดการกองทุนงบประมาณ (สถาบัน) ในกรณีที่มีการละเมิดกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการประมาณการ
– อนุมัติชุดประมาณการของสถาบันที่นำเสนอโดยผู้จัดการกองทุนงบประมาณ

การรักษาประมาณการ

ตัวบ่งชี้ของการประมาณการงบประมาณสามารถเปลี่ยนแปลงได้ภายในขีดจำกัดของปริมาณของ LBO ที่เกี่ยวข้องที่สื่อสารกับสถาบันในลักษณะที่กำหนด
การเปลี่ยนแปลงการประมาณการทำได้โดยการอนุมัติการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้ - เพิ่มจำนวนซึ่งสะท้อนด้วยเครื่องหมายบวกและ (หรือ) การลดปริมาณของการมอบหมายโดยประมาณซึ่งสะท้อนด้วยเครื่องหมายลบ เนื่องจากตั้งแต่ปี 2559 ได้มีการรวบรวมการประมาณการงบประมาณโดยไม่มีรายละเอียดตามรหัส KOSGU จึงไม่จำเป็นต้องทำการเปลี่ยนแปลงการประมาณการงบประมาณเพื่อแจกจ่ายเงินระหว่างบทความ (รายการย่อย) ของ KOSGU (ข้อ 11 ของทั่วไป ข้อกำหนดซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย N 201n)

สำหรับข้อมูลของคุณ การแก้ไขการประมาณการงบประมาณที่จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงในกำหนดการงบประมาณของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณและปริมาณของใช้ส่วนตัวและส่วนบุคคลจะได้รับการอนุมัติหลังจากที่มีการปรับเปลี่ยนแล้วเท่านั้น (ข้อ 12 ของข้อกำหนดทั่วไป)

การเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้การประมาณการงบประมาณจะถูกรวบรวมตามแบบฟอร์มที่แนะนำในภาคผนวก 3 ของข้อกำหนดทั่วไป
หลังจากทำการเปลี่ยนแปลง การประมาณการจะได้รับการอนุมัติในลักษณะที่กำหนดโดยข้อ 8, 13 ของข้อกำหนดทั่วไป

* * *

ตั้งแต่ปี 2559 เป็นต้นไป ตัวบ่งชี้การประมาณการงบประมาณจะถูกสร้างขึ้นในบริบทของรหัสการจำแนกประเภทสำหรับค่าใช้จ่ายงบประมาณของการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยมีรายละเอียดจนถึงรหัสของกลุ่มย่อยและองค์ประกอบของประเภทของค่าใช้จ่ายของการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายงบประมาณ และไม่ ถึงรหัสบทความ (บทความย่อย) ของ KOSGU ตามที่ให้ไว้ก่อนหน้านี้ เมื่อคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น จะต้องปรับเปลี่ยนคำสั่งแผนกของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ การกำหนดขั้นตอนการร่าง การอนุมัติ และดำเนินการประมาณการงบประมาณโดยสถาบันรอง

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1)คำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 17 ธันวาคม 2558 N 201n “ในการแนะนำการแก้ไขกฎหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย”

*(2)ข้อกำหนดทั่วไปสำหรับขั้นตอนการจัดทำ อนุมัติ และคงประมาณการงบประมาณของสถาบันของรัฐที่ได้รับอนุมัติ ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2550 N 112n

*(3)คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 26 มิถุนายน 2558 N 640 "เกี่ยวกับขั้นตอนการจัดตั้งงานของรัฐในการให้บริการสาธารณะ (การปฏิบัติงาน) ที่เกี่ยวข้องกับสถาบันของรัฐบาลกลางและการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการดำเนินงานของรัฐ งาน" (ร่วมกับ "ข้อบังคับในการจัดตั้งภารกิจของรัฐในการให้บริการสาธารณะ (ผลงาน) ที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานรัฐบาลกลางและการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการดำเนินงานของรัฐบาล")

*(4)ได้รับการอนุมัติคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้การจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2556 N 65n

ม.อเล็กเซวา
ผู้เชี่ยวชาญของนิตยสาร "สถาบันของรัฐ:
การบัญชีและภาษีอากร"

วารสาร "สถาบันของรัฐ: การบัญชีและภาษี", N 3, มีนาคม 2016, น. 14-23.

แท็ก: , โพสต์ก่อนหน้า
รายการถัดไป