ข้อกำหนดทั่วไปสำหรับขั้นตอนการร่างการอนุมัติและการรักษาประมาณการงบประมาณได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2550 N 112n (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้อกำหนดทั่วไป) จากเอกสารนี้ ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณจะกำหนดขั้นตอนของตนเองสำหรับสถาบันภายใต้เขตอำนาจของตน ตัวอย่างเช่นในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสถาบันภายใต้เขตอำนาจของกระทรวงสาธารณสุขให้ใช้ขั้นตอนที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงสาธารณสุขของรัสเซียลงวันที่ 18 มีนาคม 2556 N 141
เมื่อสร้างขั้นตอนดังกล่าวหัวหน้าผู้บริหารมีสิทธิ์ในการกำหนดลักษณะเฉพาะสำหรับสถาบันรองและ (หรือ) กลุ่มสถาบันโดยคำนึงถึง (ข้อ 2 ของข้อกำหนดทั่วไป):
ข้อมูลตามผลการตรวจสอบความถูกต้องของการร่างและการรักษาประมาณการ
ผลลัพธ์ของการดำเนินการตามงบประมาณของสถาบันสำหรับการรายงานและ (หรือ) ปีการเงินปัจจุบัน
ข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตามผลของกิจกรรมการควบคุมรวมถึงการควบคุมทางการเงินภายในขององค์กรการบัญชีงบประมาณและการรายงานของสถาบัน
กระบวนการร่างประมาณการงบประมาณรวมถึงการคำนวณเป้าหมายโดยประมาณอย่างเหมาะสมตลอดจนร่างประมาณการงบประมาณ การจัดทำร่างประมาณการงบประมาณสำหรับปีการเงินหน้านั้นดำเนินการตามขั้นตอนที่หัวหน้าผู้จัดการกำหนดไว้ในระหว่างการจัดทำงบประมาณที่เกี่ยวข้องสำหรับปีการเงินหน้า หากกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณได้รับการอนุมัติสำหรับปีการเงินถัดไปและรอบระยะเวลาการวางแผนผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณเมื่อกำหนดขั้นตอนที่ระบุจะมีสิทธิ์จัดให้มีการจัดทำร่างประมาณการสำหรับปีการเงินหน้าและ ปีของช่วงการวางแผน หลังจากได้รับอนุมัติตัวบ่งชี้ที่วางแผนไว้แล้ว ประมาณการงบประมาณจะถูกร่างและอนุมัติ ตัวบ่งชี้ที่ได้รับอนุมัติของการประมาณการงบประมาณจะต้องสอดคล้องกับขอบเขตของภาระผูกพันด้านงบประมาณที่สื่อสารไปยังสถาบันเพื่อการยอมรับและ (หรือ) การปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติหน้าที่ของสถาบันของรัฐ
บันทึก! การละเมิดโดยสถาบันของรัฐเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดทำการอนุมัติและการบำรุงรักษาการประมาณการงบประมาณจะต้องนำมาซึ่งค่าปรับทางปกครองต่อเจ้าหน้าที่จำนวน 10,000 ถึง 30,000 รูเบิล (มาตรา 15.15.7 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย)
การควบคุมการจัดทำและการบำรุงรักษาประมาณการงบประมาณดำเนินการโดยผู้จัดการหลักผู้จัดการกองทุนงบประมาณหน่วยงานควบคุมของรัฐ (เทศบาล) และหน่วยงานควบคุมทางการเงินภายในของสถาบันรัฐบาล
การตรวจสอบความถูกต้องของการจัดทำและรักษาประมาณการงบประมาณของสถาบันตามกฎจะรวมถึง:
ความถูกต้องของการคำนวณประมาณการตามแผน
ความทันเวลาที่ได้รับจากผู้จัดการหลักของการแจ้งเตือนเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณ ข้อจำกัดของภาระผูกพันด้านงบประมาณ และปริมาณการจัดหาเงินทุน ความทันเวลาและความถูกต้องของการสะท้อนในการบัญชี
การอนุมัติประมาณการและการแก้ไขทันเวลา
โครงสร้างและเนื้อหาของการประมาณการงบประมาณ
การประมาณการงบประมาณ (ชุดการประมาณการของสถาบัน) (f. 0501012)
ร่างประมาณการงบประมาณ (ฉ.0501014)
ในเวลาเดียวกันผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณเมื่อสร้างขั้นตอนการร่างการอนุมัติและบำรุงรักษาการประมาณการมีสิทธิ์เสริมแบบฟอร์มการประมาณการพร้อมรายละเอียดส่วนต่างๆและกำหนดกฎเกณฑ์ในการกรอกด้วย เมื่อผู้จัดการหลักของชุดการประมาณการของสถาบันจัดทำการประมาณการแบบรวมอาจมีตัวบ่งชี้ทั่วไปของการประมาณการของสถาบันภายใต้เขตอำนาจศาลของเขา
ตราประทับอนุมัติซึ่งรวมถึงคำว่า "ตกลง" ตำแหน่งตำแหน่งเจ้าหน้าที่ที่อนุมัติการประเมินของสถาบัน (รวมถึงชื่อสถาบัน) ลายเซ็นส่วนตัว ใบรับรองผลการลงนาม และวันที่อนุมัติ (หาก ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณจัดให้มีขั้นตอนการอนุมัติการประมาณการของสถาบัน)
ตราประทับการอนุมัติซึ่งรวมถึงคำว่า "อนุมัติ" ชื่อตำแหน่งของบุคคลที่อนุมัติการประมาณการ ลายเซ็นส่วนตัว บันทึกการลงนาม และวันที่อนุมัติ
ชื่อของแบบฟอร์มเอกสาร ปีงบประมาณที่นำเสนอข้อมูลในเอกสาร และวันที่จัดทำ
ชื่อของสถาบันที่รวบรวมเอกสาร, ผู้จัดการกองทุนงบประมาณ, ผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณ
ชื่องบประมาณ
หน่วยวัด (รูเบิล, ชื่อของสกุลเงินต่างประเทศ);
รหัสต่าง ๆ รวมถึงรหัสของตัวแยกประเภทองค์กรและองค์กร All-Russian (OKPO), รายชื่อ (ลงทะเบียน) ของผู้จัดการหลัก, ผู้จัดการและผู้รับกองทุนงบประมาณ, BC, OKATO;
ตารางที่สะท้อนตัวบ่งชี้การประมาณการที่เกิดขึ้นในบริบทของรหัสการจำแนกประเภทสำหรับค่าใช้จ่ายงบประมาณของการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียพร้อมรายละเอียดตามส่วนส่วนย่อยรายการเป้าหมายประเภทของค่าใช้จ่ายรหัสของบทความ (บทความย่อย) ของการจำแนกประเภทการดำเนินงาน ของภาคการบริหารราชการ (กอสกู) ในเวลาเดียวกันผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการกองทุนงบประมาณ) ซึ่งเป็นสถาบันมีสิทธิ์ที่จะให้รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับตัวบ่งชี้งบประมาณตามรหัสของตัวบ่งชี้การวิเคราะห์
ตราประทับลายเซ็นของหัวหน้าสถาบัน (ผู้มีอำนาจ) หัวหน้าฝ่ายวางแผนและบริการทางการเงิน และผู้ดำเนินการ ซึ่งมีชื่อตำแหน่ง ลายเซ็นส่วนตัว ใบรับรองผลการลงนาม และวันที่ลงนาม
รูปแบบของการประมาณการงบประมาณแบบร่างยังรวมถึงตัวบ่งชี้ที่สะท้อนถึงข้อมูลเกี่ยวกับภาระผูกพันที่มีอยู่และได้รับการยอมรับ (วางแผนที่จะยอมรับ) (ตามการคำนวณ)
ปริมาณและการกระจายทิศทางสำหรับการใช้จ่ายเงินงบประมาณจะสะท้อนให้เห็นในการประมาณการงบประมาณตามขอบเขตของภาระผูกพันด้านงบประมาณที่สื่อสารกับสถาบันในลักษณะที่กำหนดไว้สำหรับการใช้จ่ายงบประมาณในการยอมรับและ (หรือ) การปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณเพื่อให้แน่ใจว่า การปฏิบัติหน้าที่ของสถาบันในช่วงระยะเวลาหนึ่งปีการเงิน (ข้อ 3 ของข้อกำหนดทั่วไป)
ตามศิลปะ 70 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ค่าใช้จ่ายในการรับรองการปฏิบัติหน้าที่ของสถาบันรัฐบาล ได้แก่:
ค่าตอบแทนของพนักงานของสถาบันของรัฐ การสนับสนุนทางการเงิน (ค่าตอบแทนที่เป็นตัวเงิน เงินช่วยเหลือ ค่าจ้าง) ของพนักงานของหน่วยงานของรัฐ (หน่วยงานของรัฐ) รัฐบาลท้องถิ่น บุคคลที่ดำรงตำแหน่งสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย ตำแหน่งสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และ ตำแหน่งเทศบาล พนักงานของรัฐและเทศบาล พนักงานประเภทอื่น การเดินทางและการชำระเงินอื่น ๆ ตามสัญญาจ้างงาน (สัญญาบริการ สัญญา) และกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และกฎหมายของเทศบาล ;
การชำระค่าจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการตามความต้องการของรัฐ (เทศบาล)
การชำระภาษี ค่าธรรมเนียม และการชำระภาษีอื่น ๆ ให้กับระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
ค่าชดเชยความเสียหายที่เกิดจากสถาบันของรัฐในการดำเนินกิจกรรม
การประมาณการนี้จัดทำขึ้นโดยสถาบันบนพื้นฐานของตัวบ่งชี้ที่คำนวณได้ของสถาบันซึ่งระบุถึงกิจกรรมของสถาบันที่พัฒนาและจัดตั้งขึ้น (ตกลงกัน) โดยผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณสำหรับปีการเงินที่เกี่ยวข้องและปริมาณที่ปรับปรุงแล้ว ข้อจำกัดเกี่ยวกับภาระผูกพันด้านงบประมาณ
เหตุผล (การคำนวณ) ของตัวบ่งชี้ที่ใช้ในการจัดทำประมาณการจะต้องแนบไปกับประมาณการงบประมาณที่ส่งเพื่อขออนุมัติ
เหตุผล (การคำนวณ) ของการประมาณการตามแผน
เมื่อคำนวณประมาณการตามแผน ข้อมูลจะใช้เกี่ยวกับปริมาณการจัดสรรงบประมาณที่จัดสรรให้กับสถาบันของรัฐเพื่อปฏิบัติหน้าที่และ (หรือ) ให้บริการของรัฐ (เทศบาล) โดยคำนึงถึงคำแนะนำของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ
ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณอาจจัดเตรียมตามขั้นตอนที่กำหนดโดยพวกเขาสำหรับการร่างการอนุมัติและการรักษาประมาณการงบประมาณแบบฟอร์ม (ตาราง) สำหรับการคำนวณตัวบ่งชี้เป้าหมายโดยประมาณโดยสถาบันรอง
อย่างไรก็ตาม หัวหน้าผู้จัดการไม่ได้ให้คำแนะนำแก่สถาบันของรัฐในสังกัดเสมอไปในการคำนวณต้นทุนมาตรฐานที่จำเป็นในการปฏิบัติหน้าที่และ (หรือ) ให้บริการของรัฐ (เทศบาล) ในการคำนวณต้นทุนมาตรฐาน คำแนะนำเชิงระเบียบวิธีสำหรับการคำนวณต้นทุนมาตรฐานสำหรับการให้บริการสาธารณะโดยหน่วยงานรัฐบาลกลาง และต้นทุนมาตรฐานสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินของสถาบันของรัฐบาลกลาง ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียและกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ ของรัสเซีย ลงวันที่ 29 ตุลาคม 2010 N 137n/527 (หรือข้อบังคับที่คล้ายกัน) สามารถใช้กับกระทรวง (แผนก) ที่เกี่ยวข้อง เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย (หน่วยงานเทศบาล)) นอกจากนี้ยังระบุไว้ในจดหมายของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 11 กรกฎาคม 2556 N 16-01-08/26933
ดังนั้นหากแบบฟอร์มสำหรับการคำนวณประมาณการตามแผนไม่ได้จัดทำขึ้นโดยหน่วยงานที่สูงกว่าหน่วยงานของรัฐก็สามารถรวบรวมได้อย่างอิสระในรูปแบบใดก็ได้
ตัวบ่งชี้ที่วางแผนไว้โดยประมาณจะกระจายตามประเภทของค่าใช้จ่ายและรหัส KOSGU
บันทึก! เมื่อจัดทำประมาณการงบประมาณสำหรับปี 2014 จะใช้คำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้การจัดประเภทงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2013 N 65n
คำแนะนำเหล่านี้ประกอบด้วยข้อมูลเกี่ยวกับการระบุแหล่งที่มาของค่าใช้จ่ายบางอย่างตามรหัส KOSGU ที่เกี่ยวข้อง (ส่วนที่ V) และตารางการติดต่อของประเภทค่าใช้จ่ายสำหรับการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายงบประมาณและบทความ (บทความย่อย) ของ KOSGU (ภาคผนวก 5)
ให้เรายกตัวอย่างตารางการกระจายค่าใช้จ่ายตามประเภทและรหัสของ KOSGU ในสถาบันของรัฐที่ไม่ใช่หน่วยงานของรัฐ (เทศบาล) และสถาบันของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย:
ประเภทค่าใช้จ่าย (รหัส ชื่อ) |
รหัส KOSGU |
ค่าใช้จ่ายของส่วนราชการ |
111 “กองทุนเงินเดือนสถาบันของรัฐและเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับ” |
ค่าใช้จ่ายในการจ่ายค่าจ้างดำเนินการบนพื้นฐานของข้อตกลง (สัญญา) ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการบริการของรัฐ (เทศบาล) กฎหมายแรงงาน |
|
ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับเงินคงค้างสำหรับค่าจ้างและเงินเดือน |
||
112 "การจ่ายเงินอื่น ๆ ให้กับบุคลากรของสถาบันของรัฐ ยกเว้นกองทุนค่าจ้าง" |
ค่าตอบแทนเนื่องจากเงื่อนไขแรงงานสัมพันธ์ สถานะของพนักงานตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย |
|
เบี้ยเลี้ยงรายวันสำหรับการเดินทางเพื่อธุรกิจ |
||
การชำระเงินสำหรับการเดินทางในทริปธุรกิจ |
||
การเช่าที่พักอาศัยระหว่างการเดินทางเพื่อธุรกิจ |
||
การจ่ายเงินชดเชยเมื่อเลิกจ้าง |
||
242 "การซื้อสินค้า งาน บริการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร" |
ค่าใช้จ่ายในการสื่อสาร (รวมถึงการสื่อสารทางโทรศัพท์ บริการอีเมล การเชื่อมต่อและการใช้อินเทอร์เน็ต ค่าธรรมเนียมในการซื้อซิมการ์ดสำหรับโทรศัพท์มือถือ บัตรชำระเงินสำหรับบริการการสื่อสาร ฯลฯ) |
|
เช่าตามสัญญาอุปกรณ์ ICT |
||
ค่าใช้จ่ายในการชำระสัญญาสำหรับการปฏิบัติงาน การให้บริการที่เกี่ยวข้องกับการบำรุงรักษาอุปกรณ์ ICT (งานและบริการที่ดำเนินการเพื่อวัตถุประสงค์ในการบำรุงรักษาและ (หรือ) ฟื้นฟูฟังก์ชันการทำงานและลักษณะผู้ใช้) |
||
ค่าใช้จ่ายในการชำระค่าข้อมูลและบริการให้คำปรึกษา การได้มาซึ่งสิทธิที่ไม่ผูกขาดในซอฟต์แวร์และบริการอื่นที่คล้ายคลึงกันที่เกี่ยวข้องกับ ICT |
||
การจัดซื้ออุปกรณ์สื่อสาร อุปกรณ์สำนักงาน อุปกรณ์ ICT วิธีการทางเทคนิคด้านความปลอดภัยของข้อมูล ฯลฯ |
||
จัดซื้อวัสดุสิ้นเปลืองสำหรับอุปกรณ์สำนักงาน อุปกรณ์ ICT |
||
243 “การซื้อสินค้า งาน บริการเพื่อการซ่อมแซมทรัพย์สินของรัฐ (เทศบาล) ครั้งใหญ่” |
ค่าซ่อมที่สำคัญ |
|
ค่าใช้จ่ายในการชำระสัญญาการบูรณะซ่อมแซม |
||
ไฟฟ้า วัสดุก่อสร้าง และวัสดุอื่นๆ ที่จำเป็นสำหรับการซ่อมแซมครั้งใหญ่ |
||
244 "การจัดหาสินค้า งาน และบริการอื่น ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐ (เทศบาล)" |
ค่าใช้จ่ายในการสื่อสาร (รวมถึงการส่งต่อสิ่งของทางไปรษณีย์ (รวมถึงค่าบรรจุภัณฑ์สิ่งของทางไปรษณีย์) การชำระค่าไปรษณีย์ที่ประทับตราเมื่อส่งสิ่งของพร้อมการแจ้งเตือน การส่งเงินบำนาญและผลประโยชน์ การซื้อแสตมป์และซองประทับตรา แบบฟอร์มไปรษณีย์ที่ประทับตรา ค่าธรรมเนียมการสมัครสมาชิกการใช้ตู้ไปรษณีย์ , บริการจัดส่งและการสื่อสารพิเศษ ฯลฯ ) |
|
การชำระค่าบริการขนส่งผู้โดยสารและขนส่งสินค้า |
||
ค่าใช้จ่ายในการชำระสัญญาการใช้ก๊าซ ไฟฟ้า ความร้อน น้ำ ฯลฯ |
||
ให้เช่าเพื่อใช้ในทรัพย์สิน |
||
การชำระค่าบริการสำหรับการว่าจ้าง การบำรุงรักษา การซ่อมแซมอุปกรณ์ การซ่อมแซมตามปกติ การบำรุงรักษาสถานที่ อาคาร สนามหญ้า ทรัพย์สินอื่น ๆ ฯลฯ |
||
การชำระค่าบริการป้องกันอัคคีภัยนอกแผนก การติดตั้ง การปรับเปลี่ยนและการทำงานของระบบรักษาความปลอดภัยและสัญญาณแจ้งเตือนเหตุเพลิงไหม้ การประกันภัยความรับผิดทางแพ่งของเจ้าของยานพาหนะ ค่าใช้จ่ายในการโฆษณา ซื้อวารสาร (หนังสือพิมพ์ นิตยสาร) จัดทำแบบฟอร์ม และค่าใช้จ่ายอื่นที่คล้ายคลึงกัน |
||
การซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์ ห้องปฏิบัติการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและอื่นๆ เฟอร์นิเจอร์ ยานพาหนะ การเติมเต็มคอลเลกชันห้องสมุด ฯลฯ |
||
การซื้ออุปกรณ์ที่อ่อนนุ่ม เครื่องแบบ ยา สารเคมี ผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ จาน เครื่องเขียน ของใช้ในครัวเรือน อะไหล่ เชื้อเพลิงและน้ำมันหล่อลื่น เชื้อเพลิง ค่าอาหารสำหรับผู้ป่วย คนงานที่ทำงานในสภาพการทำงานที่เป็นอันตรายอย่างยิ่ง เป็นต้น |
||
851 "การชำระภาษีทรัพย์สินนิติบุคคลและภาษีที่ดิน" |
ภาษีทรัพย์สิน, ภาษีที่ดิน |
|
852 "การชำระภาษี ค่าธรรมเนียม และการชำระอื่น ๆ" |
ภาษีขนส่ง, ภาษีเงินได้, ภาษีมูลค่าเพิ่ม, ภาษีอื่นๆ, อากรราชการ ฯลฯ |
การอนุมัติประมาณการงบประมาณ
ข้อกำหนดทั่วไปข้อ 8 กำหนดขั้นตอนการอนุมัติประมาณการงบประมาณตามระดับของสถาบันดังต่อไปนี้
การประมาณการของสถาบันที่เป็นผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ
การประมาณการของสถาบันที่ไม่ใช่ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณเว้นแต่ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณจะมีขั้นตอนที่แตกต่างกัน
การประมาณการแผนกแยก (โครงสร้าง) ของสถาบันที่ไม่มีสิทธิ์ของนิติบุคคลที่ใช้อำนาจในการรักษาการบัญชีงบประมาณได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าของสถาบันที่สร้างแผนกย่อยนี้
หัวหน้าผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณมีสิทธิ์ตามขั้นตอนที่เขากำหนดในการให้สิทธิ์หัวหน้าผู้จัดการกองทุนงบประมาณในการอนุมัติการประมาณการของสถาบันภายใต้เขตอำนาจศาลของเขา หัวหน้าผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณมีสิทธิ์อนุมัติชุดประมาณการของสถาบันที่ผู้จัดการกองทุนงบประมาณเสนอให้เขา
หัวหน้าผู้จัดการหลัก (ผู้ดูแลระบบ) ของกองทุนงบประมาณมีสิทธิ์ในลักษณะที่กำหนดโดยเขาในการให้สิทธิ์หัวหน้าสถาบันในการอนุมัติการประมาณการของสถาบัน หัวหน้าผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณมีสิทธิ์อนุมัติชุดประมาณการของสถาบันที่นำเสนอ (สร้าง) โดยผู้จัดการกองทุนงบประมาณ
ตามวรรค 9, 10 ของข้อกำหนดทั่วไป ในกรณีที่นำงานของรัฐ (เทศบาล) มาสู่สถาบันของรัฐที่อยู่ใต้บังคับบัญชา หัวหน้าผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของทุนสนับสนุนงบประมาณในลักษณะที่เขากำหนด สิทธิในการอนุมัติประมาณการของสถาบันต่อหัวหน้า และในกรณีที่ตรวจพบการละเมิดกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียที่กระทำโดยสถาบันที่เกี่ยวข้องเมื่อดำเนินการประมาณการหัวหน้าผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณมีสิทธิ์ตามคำสั่งที่เขากำหนดเพื่อ จำกัด สิทธิ์ที่ได้รับอนุมัติการประมาณการของสถาบันต่อหัวหน้าผู้จัดการกองทุนงบประมาณ (สถาบัน)
การเปลี่ยนแปลงประมาณการงบประมาณ
สถาบันได้รับเชิญให้ทำการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้การประมาณการงบประมาณในรูปแบบที่แนะนำ (f. 0501013) ดังนี้: จำนวนที่เพิ่มขึ้นจะแสดงด้วยเครื่องหมายบวก การลดลงของปริมาณการมอบหมายโดยประมาณ - โดยมีเครื่องหมายลบ
การเปลี่ยนแปลงประมาณการงบประมาณทำได้โดยการอนุมัติตัวบ่งชี้ (ข้อ 11 ของข้อกำหนดทั่วไป):
การเปลี่ยนแปลงปริมาณการมอบหมายโดยประมาณในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงปริมาณเวชภัณฑ์และเวชภัณฑ์ที่มอบให้กับสถาบันในลักษณะที่กำหนด
การเปลี่ยนแปลงการกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัสสำหรับการจำแนกประเภทของค่าใช้จ่ายงบประมาณ (ยกเว้นรหัส KOSGU) ซึ่งจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงในตัวบ่งชี้การแบ่งงบประมาณของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณและ LBO
การเปลี่ยนแปลงการกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัส KOSGU ซึ่งไม่จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงในตัวบ่งชี้การแบ่งงบประมาณของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณและปริมาณรายได้ส่วนบุคคลและรายได้ที่ได้รับอนุมัติ
การเปลี่ยนแปลงการกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัส KOSGU จำเป็นต้องเปลี่ยนปริมาณ LBO ที่อนุมัติ
การเปลี่ยนแปลงการกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัสเพิ่มเติมของตัวบ่งชี้การวิเคราะห์ที่กำหนดโดยข้อ 4 ของข้อกำหนดทั่วไปซึ่งไม่ต้องการการเปลี่ยนแปลงในตัวบ่งชี้การแบ่งงบประมาณของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณและปริมาณทรัพยากรส่วนบุคคลและการเงินที่ได้รับอนุมัติ .
บันทึก! การแก้ไขประมาณการงบประมาณที่จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้งบประมาณของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณและ LBO ได้รับการอนุมัติหลังจากทำการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้เหล่านี้ในลักษณะที่กำหนด (ข้อ 12 ของข้อกำหนดทั่วไป)
กฎทั่วไปสำหรับขั้นตอนการจัดทำการอนุมัติและการรักษาประมาณการงบประมาณมีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลาตามการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นกับกฎหมาย เราจะบอกคุณว่าจะใช้กฎใดบ้างในการกำหนดประมาณการงบประมาณปี 2562 และระยะเวลาการวางแผน
ขั้นตอนการดำเนินการสำหรับสถาบันรอง
กระบวนการจัดทำประมาณการงบประมาณรวมถึงการคำนวณเป้าหมายโดยประมาณและการจัดทำร่างประมาณการงบประมาณ งานจัดทำเอกสารเริ่มต้นในขณะที่สถาบันได้รับข้อมูลเกี่ยวกับขนาดของการกำหนดงบประมาณที่จัดสรรจากงบประมาณ การคำนวณจะแนบไปกับการประมาณการโดยที่แต่ละรายการค่าใช้จ่ายมีความสมเหตุสมผล สถาบันของรัฐทุกแห่งจัดทำประมาณการงบประมาณของตนเองบนพื้นฐานของการที่ผู้จัดการกองทุนงบประมาณสร้างคำชี้แจงรวมสำหรับแผนกย่อยทั้งหมด
เป็นเวลาหลายปีที่ผู้จัดการหลักได้รับคำแนะนำจากข้อกำหนดทั่วไปที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2550 หมายเลข 112n ซึ่งอาจมีการเปลี่ยนแปลงมากกว่าหนึ่งครั้ง การชี้แจงอีกครั้งเมื่อจัดทำประมาณการงบประมาณจัดทำโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 26n ลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2018 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคำสั่งของกระทรวงการคลัง 26n) เมื่อจัดทำและอนุมัติประมาณการปี 2562 และระยะเวลาการวางแผนปี 2563 และ 2564 มีความจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากข้อกำหนดใหม่ที่กำหนดโดยคำสั่งซื้อนี้ การเปลี่ยนแปลงหลัก:
- จำนวนส่วนของการประมาณการงบประมาณเพิ่มขึ้นและโครงสร้างของเอกสารมีการเปลี่ยนแปลง
- ตอนนี้จำเป็นต้องสะท้อนตัวบ่งชี้การคาดการณ์ในการประมาณการด้วย
- การประมาณการที่มีความลับของรัฐได้รับการอนุมัติภายใน 20 วันทำการนับจากวันที่จัดส่ง LBO ให้กับสถาบัน
- การประมาณการงบประมาณที่ได้รับอนุมัติพร้อมเหตุผลจะถูกส่งไปยัง GRBS (RBS) ภายในไม่เกินหนึ่งวันทำการหลังจากการอนุมัติ
ขณะนี้หัวหน้าผู้บริหารอนุมัติคำสั่งในรูปแบบเอกสารเดียว อาจกำหนด (ข้อ 3, 5 ของคำสั่งกระทรวงการคลังหมายเลข 26n):
- ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง:
- กำหนดเวลาในการจัดทำและลงนามร่างประมาณการ
- ขั้นตอนและกำหนดเวลาในการอนุมัติประมาณการ (การเปลี่ยนแปลงประมาณการ)
- อำนาจของผู้จัดการหลัก (ผู้ดูแลระบบ) ของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง
- ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (งบประมาณท้องถิ่น):
- ขั้นตอนและระยะเวลาในการจัดทำและลงนามร่างประมาณการ
- ขั้นตอนและระยะเวลาในการจัดทำ รักษา และอนุมัติประมาณการ (แก้ไขประมาณการ)
- อำนาจของผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (งบประมาณท้องถิ่น)
เมื่อก่อนการประมาณการงบประมาณหมายถึงเอกสารที่สะท้อนถึงปริมาณที่เสร็จสมบูรณ์ที่กำหนดไว้และการกระจายตามพื้นที่ค่าใช้จ่าย ในเวลาเดียวกันให้คำนึงถึงว่ามีการกำหนดปริมาณค่าใช้จ่ายที่สอดคล้องกันในช่วงระยะเวลาของกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณสำหรับปีการเงินหน้า (สำหรับรอบระยะเวลาทางการเงินและการวางแผนถัดไป) (ข้อคำสั่งของกระทรวง ของการเงิน 26n)
สถาบันรวบรวมประมาณการงบประมาณโดยสร้างตัวบ่งชี้สำหรับปีที่สองของระยะเวลาการวางแผนและทำการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้งบประมาณที่ได้รับอนุมัติสำหรับปีการเงินถัดไปและระยะเวลาการวางแผน (ข้อ 8 ของคำสั่งกระทรวงการคลังหมายเลข 26n)
ขณะนี้การประมาณการงบประมาณประกอบด้วยหกส่วน ได้แก่:
ส่วนที่ 1: ตัวบ่งชี้สุดท้ายของการประมาณการงบประมาณ
ส่วนที่ 2: ข้อ จำกัด ภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายของผู้รับเงินงบประมาณ
ส่วนที่ 3: ข้อ จำกัด เกี่ยวกับภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายในการจัดหาการลงทุนด้านงบประมาณให้กับนิติบุคคล, เงินอุดหนุนสำหรับสถาบันงบประมาณและอิสระ, องค์กรที่ไม่แสวงหากำไรอื่น ๆ , การโอนระหว่างงบประมาณ, เงินอุดหนุนสำหรับนิติบุคคล, ผู้ประกอบการแต่ละราย, บุคคล - ผู้ผลิตสินค้า, งาน การบริการ เงินอุดหนุนแก่บริษัทของรัฐ บริษัท บริษัทมหาชน การชำระเงิน การบริจาค การโอนโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายไปยังวิชาของกฎหมายระหว่างประเทศ การให้บริการหนี้สาธารณะ การดำเนินคดี การค้ำประกันโดยรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ตลอดจนค่าใช้จ่ายสำรอง
ส่วนที่ 4: ข้อจำกัดเกี่ยวกับภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายในการซื้อสินค้างานและบริการที่ดำเนินการโดยผู้รับเงินงบประมาณเพื่อประโยชน์ของบุคคลที่สาม
ส่วนที่ 5: สำหรับข้อมูลการจัดสรรงบประมาณเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีกำกับดูแลสาธารณะ
ส่วนที่ 6: สำหรับข้อมูล อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเป็นรูเบิลรัสเซีย
ภาคผนวก 1 และ 2 ของคำสั่งกระทรวงการคลัง 26n มีแบบฟอร์มการประมาณการและแบบฟอร์มสำหรับการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้
สามารถเน้นคุณสมบัติหลักต่อไปนี้ในการร่างประมาณการงบประมาณสำหรับปี 2562:
- จำนวนส่วนเพิ่มขึ้น: เคยเป็น 4 ตอนนี้เป็น 6
- มีการแนะนำคอลัมน์เพื่อสะท้อนตัวบ่งชี้ของปีแรกและปีที่สองของระยะเวลาการวางแผนในกรณีที่ได้รับการอนุมัติกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณสำหรับช่วงการเงินและการวางแผนถัดไป
- การประมาณการรูปแบบใหม่จัดให้มีการสะท้อนตัวบ่งชี้ของปีปัจจุบันและระยะเวลาการวางแผนแยกต่างหาก สร้างขึ้นในบริบทของรหัสการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายงบประมาณโดยมีรายละเอียดตามรหัสของกลุ่มย่อยและ (หรือ) องค์ประกอบของประเภทค่าใช้จ่าย นอกจากนี้ยังเป็นไปได้ที่จะใช้รายละเอียดเพิ่มเติมของตัวบ่งชี้ตามรหัสของบทความ (บทความย่อย) ของกลุ่ม (บทความ) ของ KOSGU (รหัสของตัวบ่งชี้การวิเคราะห์) หากสิ่งนี้ถูกกำหนดโดยขั้นตอนที่เหมาะสมในการบำรุงรักษาการประมาณการ
- ซึ่งแตกต่างจากแบบฟอร์มปัจจุบันสำหรับปี 2018 ที่แนะนำโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 112n เครื่องหมาย "ตกลง" จะติดอยู่ในตอนท้ายของการประมาณการ
ตามกฎที่กำหนดไว้ในวรรค 11 ของคำสั่งกระทรวงการคลัง 26n การรักษาประมาณการงบประมาณเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงภายในขอบเขตของการกำหนดงบประมาณที่สื่อสารกับสถาบัน ในกรณีนี้ จำนวนการเพิ่มขึ้นจะแสดงด้วยเครื่องหมายบวก และจำนวนการลดลงจะแสดงด้วยเครื่องหมายลบ การปรับประมาณการจะดำเนินการโดยการอนุมัติการแก้ไขตัวบ่งชี้ที่เปลี่ยนแปลง:
- ปริมาณงานโดยประมาณ
- การกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัสสำหรับการจำแนกรายจ่ายงบประมาณของการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
- การกระจายการกำหนดงบประมาณที่ไม่ต้องการการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้งบประมาณของผู้จัดการหลัก
- การกระจายตามรหัสเพิ่มเติมของตัวบ่งชี้การวิเคราะห์
ตั้งแต่ปี 2018 รัฐ (วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย) และสถาบันรัฐบาลเทศบาลจะต้องรักษาและรวบรวมการประมาณงบประมาณโดยใช้ GIIS "งบประมาณอิเล็กทรอนิกส์" ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 กันยายน 2016 ฉบับที่ 168n
ระบบ “งบประมาณอิเล็กทรอนิกส์” ได้รับการออกแบบมาเพื่อดำเนินกิจกรรมของสถาบันที่โปร่งใสและเปิดกว้างยิ่งขึ้น ระบบให้ความสามารถในการ:
- การจัดทำและการรักษาประมาณการงบประมาณตาม LBO ที่ส่งไปยังสถาบันในลักษณะที่กำหนด
- การสร้างเหตุผลสำหรับตัวชี้วัดโดยประมาณที่วางแผนไว้
- การจัดทำและการบำรุงรักษาชุดประมาณการงบประมาณ
ขั้นตอนการเชื่อมโยงสถาบันที่ได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางระบุไว้ในจดหมายของกระทรวงการคลังแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย “21-03-04/74624
การละเมิดโดยสถาบันของรัฐเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดทำการอนุมัติและการบำรุงรักษาการประมาณการงบประมาณจะนำมาซึ่งการเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองจากเจ้าหน้าที่จำนวน 10,000 ถึง 30,000 รูเบิล (มาตรา 14.14.7 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย)
#ประมาณการ #ประมาณการงบประมาณ #งบประมาณ #รัสเซีย #การเงิน
ขึ้นอยู่กับข้อ 2 ของศิลปะ มาตรา 161 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย การสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมของสถาบันของรัฐนั้นดำเนินการโดยใช้งบประมาณที่สอดคล้องกันของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและตามการประมาณการงบประมาณ
ให้อำนาจของสถาบันของรัฐตามบทบัญญัติแห่งศิลปะ ประมวลกฎหมายงบประมาณมาตรา 162 ของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวข้องกับการจัดทำและดำเนินการประมาณการงบประมาณ
ให้เรานำเสนอแนวคิดพื้นฐานจากศิลปะ 6 ปีก่อนคริสตกาล RF:
คำนิยาม |
คำอธิบาย |
สถาบันของรัฐ | สถาบันของรัฐ (เทศบาล) ที่ให้บริการของรัฐ (เทศบาล) ปฏิบัติงานและ (หรือ) ปฏิบัติหน้าที่ของรัฐ (เทศบาล) เพื่อให้มั่นใจว่ามีการใช้อำนาจของหน่วยงานของรัฐ (หน่วยงานของรัฐ) หรือหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่จัดทำโดย กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย การสนับสนุนทางการเงินซึ่งดำเนินกิจกรรมโดยเสียค่าใช้จ่ายของงบประมาณที่เกี่ยวข้องตามการประมาณการงบประมาณ |
ประมาณการงบประมาณ | เอกสารกำหนดขอบเขตภาระผูกพันด้านงบประมาณของหน่วยงานของรัฐตามการแบ่งประเภทงบประมาณรายจ่าย |
ขีดจำกัดข้อผูกพันด้านงบประมาณ | ปริมาณสิทธิตามเงื่อนไขทางการเงินที่สถาบันของรัฐยอมรับภาระผูกพันด้านงบประมาณและ (หรือ) ปฏิบัติตามในปีการเงินปัจจุบัน (ปีการเงินปัจจุบันและรอบระยะเวลาการวางแผน) |
ตามที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 ของศิลปะ มาตรา 221 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย การประมาณการงบประมาณของสถาบันของรัฐนั้นได้รับการร่าง อนุมัติ และดูแลรักษาในลักษณะที่กำหนดโดยผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณภายใต้เขตอำนาจศาลของสถาบันของรัฐตั้งอยู่ ข้อกำหนดทั่วไปสำหรับขั้นตอนการจัดทำการอนุมัติและการบำรุงรักษาการประมาณการงบประมาณของสถาบันของรัฐนั้นจัดทำขึ้นโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2550 N 112n (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้อกำหนดทั่วไป)
หัวหน้าผู้จัดการกองทุนงบประมาณอนุมัติขั้นตอนการจัดทำอนุมัติและบำรุงรักษาประมาณการงบประมาณของสถาบันรองตามข้อกำหนดของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงข้อกำหนดทั่วไปด้วย ตัวอย่างเช่น คำสั่งซื้อนี้ได้รับการอนุมัติ:
ตามคำสั่งของกระทรวงกลาโหมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 กันยายน 2556 N 670 สำหรับสถาบันภายใต้เขตอำนาจของกระทรวงกลาโหม
คำสั่งของหน่วยงานราชทัณฑ์แห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2553 N 260-r สำหรับเนื้อหาของระบบกฎหมายอาญา
คำสั่งของแผนกตุลาการภายใต้ศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 10 เมษายน 2014 N 82 สำหรับศาลรัฐบาลกลางของเขตอำนาจศาลทั่วไป, ศาลอนุญาโตตุลาการของรัฐบาลกลาง, แผนกตุลาการภายใต้กองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานต่างๆ
คำสั่งของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 เมษายน 2552 N 304 สำหรับหน่วยงานอาณาเขตของกระทรวงกิจการภายในและสถาบันของรัฐที่รวมอยู่ในระบบของกระทรวงกิจการภายใน
ในเวลาเดียวกันผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณมีสิทธิ์สร้างคุณสมบัติเฉพาะสำหรับแต่ละสถาบันและ (หรือ) กลุ่มของสถาบันโดยคำนึงถึง:
ข้อมูลที่ได้จากผลการตรวจสอบความถูกต้องของการร่างและการรักษาประมาณการ
ผลลัพธ์ของการดำเนินการตามงบประมาณของสถาบันสำหรับการรายงานและ (หรือ) ปีการเงินปัจจุบัน
ข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตามผลของกิจกรรมการควบคุมรวมถึงการควบคุมทางการเงินภายในขององค์กรการบัญชีงบประมาณและการรายงานของสถาบัน
การจัดทำประมาณการงบประมาณ
ตามมาตรา 2 ของมาตรา 221 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียข้อ 3 ของข้อกำหนดทั่วไปสำหรับการจัดทำประมาณการงบประมาณคือการกำหนดปริมาณและการกระจายพื้นที่สำหรับการใช้จ่ายเงินงบประมาณบนพื้นฐานของข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณที่นำมาสู่สถาบันใน ลักษณะที่จัดตั้งขึ้นสำหรับการใช้จ่ายงบประมาณในการยอมรับและ (หรือ) การปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติหน้าที่ของสถาบันในช่วงระยะเวลาหนึ่งปีการเงิน
โดยอาศัยอำนาจตามศิลปะ 70 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิบัติหน้าที่ของสถาบันของรัฐรวมถึง:
การจ่ายแรงงานให้กับพนักงานของสถาบันของรัฐ การสนับสนุนทางการเงิน (ค่าตอบแทนที่เป็นตัวเงิน เงินช่วยเหลือ ค่าจ้าง) และการจ่ายเงินอื่น ๆ ตามสัญญาจ้างงาน (สัญญาบริการ สัญญา) และกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
ซื้อสินค้า งาน บริการ เพื่อตอบสนองความต้องการของภาครัฐ
การชำระภาษี ค่าธรรมเนียม และการชำระภาษีอื่น ๆ ให้กับระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
ค่าชดเชยความเสียหายที่เกิดจากสถาบันของรัฐในการดำเนินกิจกรรม
ตัวบ่งชี้ของการประมาณการงบประมาณถูกสร้างขึ้นในบริบทของรหัสสำหรับการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายงบประมาณของการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีรายละเอียดจนถึงรหัสของบทความ (บทความย่อย) ของ KOSGU ในเวลาเดียวกันผู้จัดการหลักผู้จัดการกองทุนงบประมาณหรือสถาบันมีสิทธิ์ที่จะให้รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับตัวบ่งชี้งบประมาณตามรหัสของตัวบ่งชี้การวิเคราะห์ (ข้อ 4 ของข้อกำหนดทั่วไป)
บันทึก. เมื่อผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณถึงขีดจำกัดของภาระผูกพันด้านงบประมาณ สถาบันของรัฐของ SMIV จะจัดทำประมาณการงบประมาณภายในกรอบเวลาที่กำหนด
ดังนั้นนอกจากนี้ในการประมาณการของสถาบัน SME ของรัฐจะต้องได้รับการอนุมัติตัวบ่งชี้อื่น ๆ ซึ่งระบุไว้ในขั้นตอนการจัดทำและรักษาประมาณการตามลักษณะและลักษณะของกิจกรรมตลอดจนเนื้อหาทางเศรษฐกิจ ของการดำเนินธุรกิจที่กำลังดำเนินอยู่ ตัวอย่างเช่นกระทรวงการคลังในจดหมายลงวันที่ 08.18.2014 N 02-01-10/41203 อธิบายว่าตัวบ่งชี้ข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณที่ระบุในการประมาณการภายใต้มาตรา 310 “ การเพิ่มขึ้นของต้นทุนของสินทรัพย์ถาวร” ของ KOSGU สามารถทำได้ รายละเอียดตามประเภทของสินทรัพย์ถาวร - เฟอร์นิเจอร์ รถยนต์ อุปกรณ์ ฯลฯ
การประมาณการงบประมาณที่ส่งเพื่อขออนุมัตินั้นมาพร้อมกับเหตุผล (การคำนวณ) ของตัวชี้วัดโดยประมาณที่วางแผนไว้ซึ่งใช้ในการจัดทำและซึ่งเป็นส่วนสำคัญ
การก่อตัวของตัวบ่งชี้การมอบหมายงานโดยประมาณ
สถาบันจัดทำประมาณการขึ้นบนพื้นฐานของตัวบ่งชี้ที่คำนวณซึ่งพัฒนาและจัดตั้งขึ้น (ตกลงกัน) โดยผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณสำหรับปีการเงินที่เกี่ยวข้องโดยระบุลักษณะกิจกรรมของสถาบันและปริมาณที่ปรับปรุงของ ข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณ (ข้อ 6 ของข้อกำหนดทั่วไป)
บันทึก. ตามบทบัญญัติของวรรค 2 ของศิลปะ 69.2 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อจัดทำประมาณการงบประมาณจะใช้ตัวบ่งชี้ของงานของรัฐ
ดังนั้นตามข้อ 8 ของข้อบังคับหมายเลข 671*(1) ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางเมื่อพิจารณาตัวบ่งชี้การประมาณการงบประมาณมีสิทธิ์ใช้:
ต้นทุนมาตรฐานสำหรับการให้บริการสาธารณะที่เกี่ยวข้อง
ต้นทุนมาตรฐานสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินที่โอนภายใต้สิทธิของการจัดการการปฏิบัติงานให้กับสถาบันของรัฐบาลกลาง
ในกรณีนี้จะใช้บทบัญญัติของคำแนะนำด้านระเบียบวิธีที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย N 137n กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย N 527 เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม 2553
โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีการกำหนดขั้นตอนการกำหนดต้นทุนมาตรฐานสำหรับการให้บริการสาธารณะที่เกี่ยวข้อง:
คำสั่งของ FSB แห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 25 กันยายน 2555 N 482 อนุมัติขั้นตอนในการกำหนดต้นทุนมาตรฐานสำหรับการให้บริการสาธารณะและต้นทุนมาตรฐานสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินโดยสถาบันรัฐบาลกลางภายใต้เขตอำนาจของ FSB
คำสั่งของ RF IC ลงวันที่ 02/05/2015 N 9-f อนุมัติขั้นตอนในการกำหนดต้นทุนมาตรฐานสำหรับการให้บริการสาธารณะและต้นทุนมาตรฐานสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินโดยสถาบันรัฐบาลกลางภายใต้เขตอำนาจศาลของ RF IC
ตัวอย่างเช่นในบางกรณีสามารถกำหนดตัวบ่งชี้ในการมอบหมายตามแผนของการประมาณการงบประมาณในปริมาณการบริโภคจริงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ดังนั้นข้อ 17 ของคำสั่ง RF IC หมายเลข 9-f จึงกำหนดว่าต้นทุนมาตรฐานสำหรับการซื้อบริการสื่อสารและการซื้อบริการขนส่งถูกกำหนดตามมาตรฐานการบริโภคหรือปริมาณการใช้จริงสำหรับปีก่อนหน้าในแง่ทางกายภาพหรือมูลค่า .
การประมาณการของสถาบันของรัฐของกระทรวงและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายนั้นถูกร่างขึ้นโดยคำนึงถึงปริมาณการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการจัดซื้อสินค้า (งานบริการ) เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐซึ่งระบุไว้ในการจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้าง ขั้นตอนในการกำหนดต้นทุนมาตรฐานสำหรับรับรองการทำงานของหน่วยงานรัฐบาลกลาง หน่วยงานการจัดการของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย และสถาบันของรัฐที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของพวกเขาในแง่ของการจัดหาสินค้า งาน และบริการ ได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกา รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย N 1084 * (2) (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎ N 1084) ตัวอย่างเช่น เมื่ออนุมัติต้นทุนมาตรฐานสำหรับการซ่อมแซมตามปกติ หน่วยงานรัฐบาลกลางจะพิจารณาความถี่ของการซ่อมแซม ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 61 ของกฎข้อ 1084
ตามบทบัญญัติของวรรคนี้ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการซ่อมแซมสถานที่ตามปกติจะถูกกำหนดตามบรรทัดฐานสำหรับการซ่อมแซมที่กำหนดโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลาง แต่อย่างน้อยหนึ่งครั้งทุกสามปี เมื่อคำนวณข้อกำหนดของกฎระเบียบเกี่ยวกับองค์กรและการดำเนินการสร้างใหม่การซ่อมแซมและบำรุงรักษาอาคารที่อยู่อาศัยสิ่งอำนวยความสะดวกชุมชนและสังคมวัฒนธรรม VSN 58-88(r) ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของคณะกรรมการแห่งรัฐด้านสถาปัตยกรรมของรัสเซีย สหพันธ์ลงวันที่ 23 พฤศจิกายน พ.ศ. 2531 N 312 ใช้
ต้นทุนมาตรฐานสำหรับการซ่อมแซมตามปกติคำนวณโดยใช้สูตร:
จากผลการตรวจสอบทางเทคนิคที่ดำเนินการภายในห้าปีและคำนึงถึงการสึกหรอทางกายภาพในปี 2559 มีความจำเป็นต้องดำเนินการซ่อมแซมโรงรถของสถาบัน SMIV ของรัฐเป็นประจำ ได้แก่ :
หลังคามุงหลังคาอ่อน พื้นที่ 700 ตร.ม. เมตร ราคา 1 ตร.ม. m เท่ากับ 500 รูเบิล
การตกแต่งภายใน : ผนังพื้นที่ 2,000 ตร.ม. เมตร ราคา 1 ตร.ม. ม. - 150 รูเบิล และเพดานพื้นที่ 500 ตร.ม. เมตร ราคา 1 ตร.ม. ม. - 80 ถู.;
พื้นกระเบื้อง 400 ตร.ว. เมตร ราคา 1 ตร.ม. ม. - 360 ถู ข้อจำกัดของภาระผูกพันด้านงบประมาณเพิ่มขึ้นเป็นจำนวน 850,000 รูเบิล
ต้นทุนมาตรฐานสำหรับการซ่อมแซมในปัจจุบันจะเป็นไปตามข้อตกลง (สัญญา):
1) สำหรับการซ่อมแซมหลังคาอ่อน - 350,000 รูเบิล (700 ตร.ม. x 500 ถู.);
2) สำหรับการตกแต่งภายในสถานที่ - 348,000 รูเบิล (2,000 ตร.ม. x 150 ถู. + 600 ตร.ม. x 80 ถู.)
3) สำหรับการซ่อมแซมพื้นกระเบื้อง - 144,000 รูเบิล (400 ตร.ม. x 360 ถู.) การคำนวณประมาณการงบประมาณเป็นไปตามมาตรา 225 “งานบริการเพื่อการบำรุงรักษาทรัพย์สิน”:
ในการประมาณการงบประมาณของสถาบันของรัฐ SMIV ต้นทุนสำหรับการซ่อมแซมในปัจจุบันจะแสดงดังต่อไปนี้:
ประมาณการงบประมาณปี 2559
ชื่อตัวบ่งชี้ |
รหัสตามการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย |
จำนวนเป็นพันรูเบิล |
||||
ส่วนย่อย |
บทความเป้าหมาย |
ประเภทของค่าใช้จ่าย |
||||
การจัดซื้อจัดจ้างสินค้า งาน และบริการอื่นๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐ (เทศบาล) | ||||||
งานและบริการด้านการบำรุงรักษาทรัพย์สิน | ||||||
การบำรุงรักษาและการซ่อมแซมอาคาร |
จำนวนต้นทุนทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการซื้อสินค้า (งานบริการ) ซึ่งคำนวณตามต้นทุนมาตรฐานจะต้องไม่เกินปริมาณของข้อ จำกัด ที่กำหนดไว้ของภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับการซื้อภายในกรอบการดำเนินการของงบประมาณของรัฐบาลกลาง
ดังนั้นตัวบ่งชี้ที่ได้รับอนุมัติของการประมาณการงบประมาณของสถาบันรัฐบาลจะต้องสอดคล้องกับขอบเขตของภาระผูกพันด้านงบประมาณที่นำมาใช้เพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติหน้าที่ที่กำหนดไว้จะบรรลุผลสำเร็จ
การอนุมัติประมาณการงบประมาณ
ข้อ 8 ของข้อกำหนดทั่วไปกำหนดว่าการประมาณการงบประมาณได้รับการอนุมัติ:
หัวหน้าสถาบันที่เป็นผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ
หัวหน้าผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณสำหรับสถาบันที่มิใช่ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ เว้นแต่ผู้จัดการหลักจะกำหนดวิธีการอื่นให้เป็นไปตามที่หัวหน้าผู้จัดการอาจให้สิทธิในการอนุมัติประมาณการได้ ของกองทุนงบประมาณของสถาบันในสังกัดหรือหัวหน้าสถาบันโดยตรง
การรักษาประมาณการงบประมาณ
การรักษาประมาณการหมายถึงการเปลี่ยนแปลงภายในขอบเขตของการจัดสรรงบประมาณและ (หรือ) ขอบเขตของภาระผูกพันด้านงบประมาณที่นำมาตามขั้นตอนที่กำหนด
การเปลี่ยนแปลงการประมาณการทำได้โดยการอนุมัติการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้ ซึ่งจำนวนที่เพิ่มขึ้นจะแสดงด้วยเครื่องหมายบวกและ (หรือ) จำนวนที่ลดลงในปริมาณของการมอบหมายโดยประมาณจะแสดงด้วยเครื่องหมายลบ
การแก้ไขการประมาณการจะทำในกรณีต่อไปนี้ (ข้อ 11 ของข้อกำหนดทั่วไป):
การเปลี่ยนปริมาณการมอบหมายโดยประมาณเมื่อเปลี่ยนปริมาณข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณ
การเปลี่ยนแปลงการกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัสการจำแนกประเภทของค่าใช้จ่ายงบประมาณของการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย (ยกเว้นรหัส KOSGU) ซึ่งจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงในตัวบ่งชี้การแบ่งงบประมาณของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณและขีด จำกัด ของงบประมาณ ภาระผูกพัน;
การเปลี่ยนแปลงการกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัส KOSGU ซึ่งไม่จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงในตัวบ่งชี้การแบ่งงบประมาณของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณและปริมาณวงเงินที่ได้รับอนุมัติของข้อ จำกัด เกี่ยวกับภาระผูกพันด้านงบประมาณ
การเปลี่ยนแปลงการกระจายการมอบหมายโดยประมาณด้วยรหัส KOSGU โดยต้องมีการเปลี่ยนแปลงปริมาณข้อ จำกัด ที่ได้รับอนุมัติสำหรับภาระผูกพันด้านงบประมาณ
การเปลี่ยนแปลงการกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัสเพิ่มเติมของตัวบ่งชี้การวิเคราะห์ที่กำหนดขึ้นตามข้อ 4 ของข้อกำหนดทั่วไปซึ่งไม่ต้องการการเปลี่ยนแปลงในตัวบ่งชี้การแบ่งงบประมาณของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณและปริมาณวงเงินที่ได้รับอนุมัติ ภาระผูกพันด้านงบประมาณ
นอกจากนี้ยังมีการเปลี่ยนแปลงที่เหมาะสมกับตัวบ่งชี้ที่ได้รับอนุมัติของการประมาณการงบประมาณเพื่อกระจายระหว่างรายการเป้าหมายประเภทค่าใช้จ่ายและ KOSGU เพื่อป้องกันการก่อตัวของยอดคงเหลือของกองทุนงบประมาณและบัญชีเจ้าหนี้ที่ไม่ได้ใช้ ณ สิ้นปีเช่นกัน เช่นเดียวกับในกรณีของการปิดกั้น (ลด) ข้อจำกัดของภาระผูกพันด้านงบประมาณตามข้อเท็จจริงของการใช้ในทางที่ผิด (ข้อ 40 ของคำสั่งกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 กันยายน 2556 N 670 ข้อ 10 ของคำสั่งของ กระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 20 เมษายน 2552 N 304)
ตามข้อ 12 ของข้อกำหนดทั่วไป หากการเปลี่ยนแปลงการประมาณการจำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนกำหนดการงบประมาณและข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณ จะได้รับการอนุมัติหลังจากทำการเปลี่ยนแปลงที่เหมาะสมในรายการงบประมาณของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณในลักษณะที่กำหนด และการเปลี่ยนแปลงข้อจำกัดภาระผูกพันด้านงบประมาณ
การเปลี่ยนแปลงประมาณการงบประมาณของสถาบันจะดำเนินการในลักษณะที่ผู้จัดการกองทุนกำหนด ตัวอย่างเช่นตามข้อ 11 ของคำสั่งของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 304 กระทรวงกิจการภายในมีสิทธิ์ที่จะระบุและมีหน้าที่ต้องทำการเปลี่ยนแปลงที่เหมาะสมกับตัวชี้วัดของการมอบหมายงานโดยประมาณที่ได้รับอนุมัติจากหัวหน้า ของหน่วยงานอาณาเขตของกระทรวงกิจการภายในและส่วนราชการที่รวมอยู่ในระบบของกระทรวงกิจการภายใน
ในกรณีนี้ การเปลี่ยนแปลงการประมาณการงบประมาณจะได้รับการอนุมัติในลำดับเดียวกับที่การประมาณการได้รับการอนุมัติ
ร่างประมาณการ
เพื่อจัดทำประมาณการงบประมาณในขั้นตอนการจัดทำร่างงบประมาณสำหรับปีงบประมาณหน้าหน่วยงานของรัฐภายในกำหนดเวลาที่ผู้จัดการกองทุนงบประมาณกำหนดขึ้นจะจัดทำและส่งให้เขาพิจารณาร่างประมาณการงบประมาณ ซึ่งแนบเหตุผล (การคำนวณ) ของการประมาณการตามแผนที่ใช้ในการจัดทำโครงการ และหมายเหตุอธิบาย เมื่อจัดทำร่างประมาณการงบประมาณสถาบันของรัฐควรได้รับคำแนะนำจากคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้การจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย * (3) ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยคำสั่ง N 90n * (4)
ในกรณีนี้ให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งศิลปะ 221 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตามที่ตัวชี้วัดของการประมาณการงบประมาณของสถาบันของรัฐซึ่งหัวหน้ามีสิทธิ์ในการอนุมัติตามขั้นตอนการอนุมัติการประมาณการงบประมาณของสถาบันของรัฐ สามารถดูรายละเอียดได้ภายในขอบเขตภาระผูกพันด้านงบประมาณ:
ตามรหัสองค์ประกอบ (กลุ่มย่อยและองค์ประกอบ) ของประเภทค่าใช้จ่าย
นอกจากนี้ตามรหัสบทความ (บทความย่อย) ของกลุ่มที่เกี่ยวข้อง (บทความ) ของการจำแนกประเภทการดำเนินงานของภาครัฐทั่วไป
จดหมายกระทรวงการคลังลงวันที่ 14 พฤษภาคม 2558 N 02-05-11/27759 “ เกี่ยวกับคำแนะนำด้านระเบียบวิธีเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้การจำแนกงบประมาณในการจัดทำและดำเนินการงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียโดยเริ่มจากงบประมาณสำหรับ 2559 (สำหรับปี 2559 และสำหรับรอบระยะเวลาการวางแผนปี 2560 และ 2561)” อธิบายว่าผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณเพื่อจัดระเบียบการดำเนินการของงบประมาณ (การแบ่งงบประมาณ) สำหรับค่าใช้จ่ายในการกระจายการจัดสรรงบประมาณข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับผู้ใต้บังคับบัญชา ผู้จัดการและผู้รับกองทุนงบประมาณรายละเอียดการจัดการเพิ่มเติมสามารถกำหนดได้ในระดับของการประมาณการงบประมาณของรหัส KOSGU ของสถาบันรองของรัฐบาล - นอกจากนี้ (เพิ่มเติม) ในรหัสยี่สิบหลักของการจำแนกประเภทงบประมาณของค่าใช้จ่าย (บทส่วนส่วนย่อย , รายการค่าใช้จ่ายเป้าหมาย, ประเภทค่าใช้จ่าย)
ความรับผิดชอบต่อการละเมิดขั้นตอนการร่างการอนุมัติและการรักษาประมาณการงบประมาณ
มาตรา 15.15.7 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าการละเมิดโดยสถาบันของรัฐบาลเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดทำการอนุมัติและการบำรุงรักษาการประมาณการงบประมาณหรือขั้นตอนการบัญชีสำหรับภาระผูกพันด้านงบประมาณทำให้เกิดการปรับทางปกครองต่อเจ้าหน้าที่ ในจำนวน 10,000 ถึง 30,000 รูเบิล
ภายใต้ข้าราชการตามมาตรา. 2.4 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียเข้าใจว่าเป็นบุคคลที่ปฏิบัติหน้าที่ของตัวแทนของรัฐบาลอย่างถาวร ชั่วคราว หรือตามอำนาจพิเศษ นั่นคือ ตกเป็นในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายที่มีอำนาจบริหารที่เกี่ยวข้อง สำหรับบุคคลที่ไม่ได้ขึ้นอยู่กับเขาอย่างเป็นทางการ เช่นเดียวกับบุคคลที่ปฏิบัติหน้าที่ในองค์กร การบริหารหรือการบริหารและเศรษฐกิจในหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น องค์กรของรัฐและเทศบาล รวมถึงในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซีย กองกำลังอื่น ๆ และการจัดทัพของสหพันธรัฐรัสเซีย
ขณะเดียวกันโดยอาศัยอำนาจตามศิลปะ 2.1 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย ความผิดทางปกครองได้รับการยอมรับว่าเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมายและมีความผิด (การไม่กระทำการ) ของบุคคลหรือนิติบุคคล ซึ่งความรับผิดทางการบริหารกำหนดไว้โดยประมวลกฎหมายนี้หรือกฎหมายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบ ของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครอง
ดังนั้นความรับผิดในการบริหารจะถูกนำไปใช้กับเจ้าหน้าที่ที่กระทำการที่ผิดกฎหมาย (เฉย) ในการเตรียมการบำรุงรักษาและการอนุมัติประมาณการงบประมาณ
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1)ได้รับการอนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับการก่อตัวของการมอบหมายงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานรัฐบาลกลางและการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการดำเนินการตามการมอบหมายของรัฐ คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 2 กันยายน 2553 N 671
*(2)คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 ตุลาคม 2557 N 1,084 “ ในขั้นตอนการกำหนดต้นทุนมาตรฐานสำหรับการให้บริการหน้าที่ของหน่วยงานรัฐบาลกลางหน่วยงานการจัดการของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงสถาบันของรัฐที่อยู่ภายใต้บังคับบัญชา พวกเขา” (รวมถึง "ข้อกำหนดในการกำหนดต้นทุนมาตรฐานสำหรับการให้บริการฟังก์ชั่น หน่วยงานของรัฐบาลกลาง หน่วยงานการจัดการของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงสถาบันของรัฐที่อยู่ภายใต้สังกัด")
*(3) อนุมัติแล้วตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2556 N 65n
*(4)คำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 06/08/2558 N 90n “ ในการแก้ไขคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้การจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 07/01/2013 N 65n”
โอ. บูลีจิน่า
ผู้เชี่ยวชาญนิตยสาร “กระทรวงพลังงานและหน่วยงาน:
การบัญชีและภาษีอากร”
นิตยสาร “กระทรวงพลังงานและกรม: การบัญชีและภาษีอากร”, N 10, ตุลาคม 2558
การจัดหาเงินทุนของสถาบันงบประมาณจากงบประมาณทุกประเภทดำเนินการบนพื้นฐานของรายได้และค่าใช้จ่าย (ข้อ 1 ของมาตรา 161 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย) นอกจากนี้สถาบันงบประมาณยังใช้เงินงบประมาณตามงบประมาณรายได้และค่าใช้จ่ายที่ได้รับอนุมัติ (ข้อ 5 ของมาตรา 161 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย)
การประมาณการต้นทุนของสถาบันงบประมาณเป็นพระราชบัญญัติการวางแผนทางการเงินที่มีให้สำหรับสถาบันงบประมาณทุกแห่ง ในระบบค่าใช้จ่ายงบประมาณ การประมาณการของสถาบันงบประมาณทำหน้าที่ของ: ก) การกระทำที่
การจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณทุกระดับของระบบงบประมาณนั้น "เชื่อมโยง" b) พระราชบัญญัติการวางแผนทางการเงินบนพื้นฐานของการที่สถาบันงบประมาณใช้ทรัพยากรทางการเงินที่ได้รับจากงบประมาณ จากข้อเท็จจริงที่ว่าการประมาณการเป็นพระราชบัญญัติการวางแผนทางการเงิน (ประเภทของกฎหมายทางการเงิน) จึงมีความสำคัญทางกฎหมาย
นัยสำคัญทางกฎหมายของการประมาณการอยู่ที่การกำหนดสิทธิและความรับผิดชอบของหัวหน้าสถาบันงบประมาณสำหรับการใช้เงินทุนตามเป้าหมายที่จัดสรรจากงบประมาณที่เกี่ยวข้องตลอดจนความรับผิดชอบของหน่วยงานทางการเงินในการตรวจสอบการใช้เป้าหมาย กองทุนงบประมาณ
การประมาณการทั้งหมดจะแบ่งตามช่วงของสถาบันที่ครอบคลุมเป็นรายบุคคลและแบบรวม
การประมาณการส่วนบุคคลรวบรวมโดยสถาบันงบประมาณแต่ละแห่งและมีเพียงรายได้และค่าใช้จ่ายเท่านั้น ในขณะเดียวกันการประมาณการจะต้องสะท้อนรายได้ทั้งหมดของสถาบันงบประมาณที่ได้รับทั้งจากงบประมาณและกองทุนนอกงบประมาณของรัฐและจากกิจกรรมทางธุรกิจรวมถึงรายได้จากการให้บริการแบบชำระเงิน รายได้อื่นที่ได้รับจากการใช้ของรัฐ หรือทรัพย์สินของเทศบาลที่ได้รับมอบหมายให้กับสถาบันงบประมาณที่มีสิทธิ์ในการจัดการการปฏิบัติงานและกิจกรรมอื่น ๆ (ข้อ 3 ของมาตรา 161 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย)
การประมาณการส่วนบุคคลจะถูกรวมโดยผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณสำหรับงบประมาณที่เกี่ยวข้องเป็นงบประมาณรวมและส่งไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบการดำเนินการตามงบประมาณที่เกี่ยวข้อง (ข้อ 9 ของมาตรา 158 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย)
การเตรียมและการดำเนินการประมาณการสำหรับสถาบันที่ดำเนินการโดยใช้งบประมาณเฉพาะเป็นส่วนสำคัญของกระบวนการงบประมาณ ซึ่งในทางวิทยาศาสตร์เรียกว่า "กระบวนการงบประมาณ" การจัดทำประมาณการรายรับและรายจ่ายของสถาบันงบประมาณจะดำเนินการโดยสถาบันงบประมาณแต่ละแห่งหลังจากได้รับการอนุมัติงบประมาณและเริ่มดำเนินการแล้ว กล่าวอีกนัยหนึ่งการเตรียมและดำเนินการประมาณการของสถาบันงบประมาณจะดำเนินการในขั้นตอนการดำเนินการตามงบประมาณ
การประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายจัดทำโดยสถาบันงบประมาณโดยใช้แบบฟอร์มมาตรฐาน รูปแบบมาตรฐานล่าสุดของการประมาณการได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการคลังของรัสเซียในปี 1999 ประกอบด้วยสองส่วน ส่วนแรกของการประมาณการระบุรายได้และรายรับของสถาบันงบประมาณและค่าใช้จ่ายปัจจุบันที่สอง รายได้ทั้งหมดที่นำมาพิจารณาในงบประมาณของสถาบันงบประมาณถือเป็นกองทุนนอกงบประมาณ หนึ่งในนั้นคือรายได้จากธุรกิจ กิจกรรมและบริการชำระเงินของสถาบันงบประมาณ รายได้เป้าหมายและการโอนเงินให้เปล่า ฯลฯ ตัวอย่างเช่น ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ด้านการศึกษา" กิจกรรมของผู้ประกอบการประกอบด้วย: การเช่าทรัพย์สินของสถาบันการศึกษา การซื้อขายสินค้าที่ซื้อ อุปกรณ์ การซื้อหุ้น พันธบัตร หลักทรัพย์อื่น ๆ เป็นต้น
โดยธรรมชาติแล้วรายได้ทั้งหมดของสถาบันการศึกษาจะต้องสะท้อนให้เห็นในส่วนของรายได้ของงบประมาณของโรงเรียน โรงเรียนประจำ ฯลฯ
ส่วนรายจ่ายของการประมาณการของสถาบันงบประมาณถูกสร้างขึ้นตามการจำแนกรายจ่ายงบประมาณทางเศรษฐกิจ รวมถึงค่าใช้จ่ายปัจจุบันและค่าใช้จ่ายทุนของสถาบันงบประมาณ รายการหลักของค่าใช้จ่ายปัจจุบันของการประมาณการคือ:
ก) ค่าตอบแทนข้าราชการ
b) เงินคงค้างสำหรับค่าจ้างเช่น การชำระภาษีสังคมแบบครบวงจร
ค) การจัดซื้อวัสดุสิ้นเปลืองและวัสดุสิ้นเปลือง
ง) การเดินทางเพื่อธุรกิจและราชการ
e) การชำระค่าบริการขนส่ง
f) การชำระเงินสำหรับบริการสื่อสาร
g) การชำระค่าสาธารณูปโภค
h) การถ่ายโอนไปยังประชากร ฯลฯ
รายการรายจ่ายฝ่ายทุนในการประมาณการประกอบด้วย:
ก) การซื้ออุปกรณ์และสิ่งของคงทน
b) การสร้างทุน
c) การซ่อมแซมครั้งใหญ่
งานโดยตรงของสถาบันงบประมาณในการจัดทำประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายเริ่มต้นเมื่อได้รับแจ้งการจัดสรรงบประมาณจากหน่วยงานที่ดำเนินการงบประมาณ ส่วนหลังประกอบด้วยตัวเลขที่สถาบันงบประมาณได้รับคำแนะนำเมื่อจัดทำประมาณการ
ต้องแนบการคำนวณมากับการประมาณการ รูปแบบการคำนวณสำหรับการประมาณการได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2542 การคำนวณสำหรับการประมาณการจำเป็นต้องมีเหตุผลของแต่ละตัวเลขที่ระบุในการประมาณการต้นทุน ตัวอย่างเช่น การคำนวณต้นทุนค่าแรงจะขึ้นอยู่กับจำนวนอัตราสำหรับตำแหน่งงานหนึ่งและอัตราค่าจ้างเฉลี่ยสำหรับตำแหน่งนี้ นอกจากนี้ในระหว่างการจัดทำประมาณการสถาบันงบประมาณจะต้องได้รับคำแนะนำตามมาตรฐานต้นทุนทางการเงินสำหรับการให้บริการของรัฐและเทศบาลและมาตรฐานค่าใช้จ่ายสำหรับแต่ละรายการของการประมาณการ มาตรฐานค่าใช้จ่ายคือจำนวนต้นทุนต่อหน่วยบัญชีที่กำหนดโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจ (เช่น อัตราการบริโภคขนมปังต่อคนในโรงพยาบาล อัตราการบริโภคเสื้อผ้าต่อเด็กในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า เป็นต้น)
มาตรฐานต้นทุนถูกกำหนดสำหรับวัตถุต่าง ๆ โดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและในบางกรณีโดยสถาบันงบประมาณเองตามข้อตกลงกับหน่วยงานระดับสูง ตัวอย่างเช่น ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "มาตรการเร่งด่วนสำหรับการคุ้มครองทางสังคมของเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง" ลงวันที่ 20 มิถุนายน 2535 มาตรฐานอาหาร การจัดหาเสื้อผ้า รองเท้า อุปกรณ์ที่อ่อนนุ่ม และ มีการกำหนดอุปกรณ์ที่จำเป็น
อัตราค่าใช้จ่ายแบ่งออกเป็นภาคบังคับและทางเลือก (คำนวณ) วัสดุและการเงิน
มาตรฐานรายจ่ายภาคบังคับคือมาตรฐานที่ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ ได้แก่ค่าใช้จ่ายสำหรับการเดินทางเพื่อธุรกิจ อาหาร ชุดทำงาน ฯลฯ บรรทัดฐานทางเลือก (คำนวณ) คือบรรทัดฐานที่กำหนดเป็นรายบุคคลสำหรับสถาบันงบประมาณแต่ละแห่งตามข้อมูลเฉพาะ รวมค่าไฟ ค่าทำความร้อน ฯลฯ
มาตรฐานค่าใช้จ่ายวัสดุคือมาตรฐานที่กำหนดปริมาณทรัพยากรวัสดุต่อหน่วยค่าใช้จ่าย ตัวอย่างเช่น กำหนดจำนวนรองเท้าที่ต้องการต่อปีต่อเด็กหนึ่งคนในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า เป็นต้น บรรทัดฐานทางการเงินเป็นรูปแบบค่าใช้จ่ายในการแสดงบรรทัดฐานที่สำคัญ เกิดจากการคูณต้นทุนในแง่กายภาพด้วยราคาเฉลี่ยของของเสียเหล่านี้ เป็นบรรทัดฐานทางการเงินที่สถาบันงบประมาณนำมาพิจารณาโดยตรงเมื่อจัดทำประมาณการ
สถาบันงบประมาณมีหน้าที่จัดทำและส่งประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายเพื่อขออนุมัติจากผู้จัดการกองทุนงบประมาณที่สูงขึ้นภายใน 10 วันนับจากวันที่ได้รับแจ้งการจัดสรรงบประมาณ การประมาณการต้นทุนของสถาบันงบประมาณจัดทำขึ้นตามแบบฟอร์มที่กำหนดและลงนามโดยหัวหน้าและหัวหน้าฝ่ายบัญชีของสถาบัน ผู้จัดการงบประมาณจะต้องอนุมัติการประมาณการภายใน 5 วันนับจากวันที่ส่ง การประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายที่ได้รับอนุมัติของสถาบันงบประมาณจะถูกโอนไปยังหน่วยงานที่ดำเนินการงบประมาณเช่น ไปยังกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางหรือหน่วยงานทางการเงินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย (ดูมาตรา 221 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย)
สถาบันงบประมาณใช้เงินงบประมาณตามงบประมาณรายรับและรายจ่ายที่ได้รับอนุมัติ ในขณะเดียวกัน ประเภทของค่าใช้จ่ายที่มีอยู่ในการประมาณการของสถาบันงบประมาณนั้นสอดคล้องกับขอบเขตค่าใช้จ่ายของสถาบันงบประมาณที่มีอยู่ในศิลปะ 70 ปีก่อนคริสตกาล สหพันธรัฐรัสเซีย ตามบทความนี้ สถาบันงบประมาณใช้เงินงบประมาณเฉพาะกับ:
ค่าตอบแทนตามสัญญาจ้างงานและการดำเนินการทางกฎหมายที่ควบคุมจำนวนค่าจ้างสำหรับพนักงานประเภทที่เกี่ยวข้อง
การโอนเงินสมทบประกันไปยังกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ
การโอนไปยังประชากรที่จ่ายตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และการดำเนินการทางกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น
การเดินทางและการจ่ายเงินชดเชยอื่น ๆ ให้กับพนักงานตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
การชำระค่าสินค้างานและบริการภายใต้สัญญาของรัฐหรือเทศบาล
การชำระค่าสินค้า งาน บริการ ตามประมาณการที่ได้รับอนุมัติ โดยไม่ต้องสรุปสัญญาของรัฐหรือเทศบาล
ไม่อนุญาตให้ใช้จ่ายเงินงบประมาณโดยสถาบันงบประมาณเพื่อวัตถุประสงค์อื่น
สถาบันงบประมาณสามารถกระจายค่าใช้จ่ายภายในงบประมาณได้เช่น อาจเพิ่มการประมาณการต้นทุนประเภทหนึ่งโดยเสียค่าใช้จ่ายอีกประเภทหนึ่ง อย่างไรก็ตาม สิทธิ์ของสถาบันงบประมาณในการกระจายค่าใช้จ่ายเมื่อดำเนินการประมาณการนั้นถูกกำหนดโดยกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานอื่นที่ดำเนินการงบประมาณร่วมกับผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ (ข้อ 6 ของมาตรา 161 ของรหัสงบประมาณของ สหพันธรัฐรัสเซีย) ในเวลาเดียวกันสถาบันงบประมาณเมื่อดำเนินการประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายจะใช้จ่ายเงินที่ได้รับจากแหล่งนอกงบประมาณอย่างอิสระเช่น เงินที่ได้รับจากกิจกรรมทางธุรกิจ, จากการรับเงินบำเหน็จ ฯลฯ
ตามบทบัญญัติแห่งศิลปะ มาตรา 161 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย การสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมของสถาบันของรัฐนั้นดำเนินการโดยใช้งบประมาณที่สอดคล้องกันของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย และอยู่บนพื้นฐานของการประมาณการงบประมาณ การประมาณการงบประมาณเป็นเอกสารที่กำหนดตามการจำแนกประเภทของค่าใช้จ่ายงบประมาณข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณ (LBO) ของสถาบันรัฐบาล (มาตรา 6 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย) การจัดทำเอกสารนี้สำหรับปี 2559 ควรคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงที่ทำโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย N 201n * (1) ถึงข้อกำหนดทั่วไป * (2) รายละเอียดอยู่ในบทความ
ข้อกำหนดในการจัดทำประมาณการ
การประมาณการงบประมาณของสถาบันรัฐบาลได้รับการจัดทำได้รับการอนุมัติและบำรุงรักษาในลักษณะที่กำหนดโดยผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณซึ่งมีเขตอำนาจศาลตั้งอยู่ตามข้อกำหนดทั่วไป (มาตรา 221 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย) ).
หัวหน้าผู้จัดการกองทุนงบประมาณมีสิทธิ์ในการจัดทำคุณสมบัติสำหรับแต่ละสถาบันและ (หรือ) กลุ่มของสถาบันตาม (ข้อ 2 ของข้อกำหนดทั่วไป): ในขั้นตอนการจัดทำประมาณการของสถาบันรอง
– ข้อมูลจากผลการตรวจสอบความถูกต้องของการร่างและการรักษาประมาณการ
– ผลลัพธ์ของการดำเนินการตามงบประมาณของสถาบันสำหรับการรายงานและ (หรือ) ปีการเงินปัจจุบัน
– ข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตามผลของกิจกรรมการควบคุมรวมถึงการควบคุมทางการเงินภายในขององค์กรการบัญชีงบประมาณและการรายงานของสถาบัน
การประมาณการจัดทำขึ้นโดยสถาบันในช่วงระยะเวลาหนึ่งปีการเงินบนพื้นฐานของตัวบ่งชี้การคำนวณที่พัฒนาและจัดตั้งขึ้น (ตกลงกัน) โดยผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณโดยระบุลักษณะกิจกรรมของสถาบันและสื่อสารกับสถาบันในลำดับที่แน่นอน โดย LBO สำหรับการยอมรับและ (หรือ) ปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณเพื่อให้แน่ใจว่าหน้าที่ในการปฏิบัติตามนั้น (ข้อ 3, 6 ของข้อกำหนดทั่วไป)
การประมาณการงบประมาณของสถาบันของรัฐนั้นจัดทำขึ้นโดยคำนึงถึงปริมาณการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการจัดซื้อสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐ (เทศบาล) ซึ่งกำหนดไว้ในการสร้างแผนการจัดซื้อสินค้างาน บริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล ได้รับการอนุมัติภายใน LBO เพื่อนำไปใช้และ (หรือ) ปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับการซื้อสินค้า งาน บริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐ (เทศบาล) (ข้อ 2 ของมาตรา 221 ของประมวลกฎหมายงบประมาณของ สหพันธรัฐรัสเซีย).
หากสถาบันของรัฐได้รับมอบหมายงานของรัฐ (เทศบาล) ตัวบ่งชี้สามารถใช้เพื่อกำหนดการมอบหมายโดยประมาณ (ข้อ 2, 3 ของข้อ 69.2 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย) ขั้นตอนในการกำหนดต้นทุนมาตรฐานสำหรับการดำเนินงานดังกล่าวกำหนดโดยผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ (ข้อ 8 ของข้อบังคับที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย N 640*(3)) ข้อกำหนดทั่วไปสำหรับการกำหนดต้นทุนมาตรฐานสำหรับการให้บริการของรัฐ (เทศบาล) ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวกำหนดไว้โดยกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและไม่จัดเป็นกิจกรรมประเภทอื่น ๆ ที่ใช้ในการคำนวณปริมาณการสนับสนุนทางการเงินสำหรับ การดำเนินงานของรัฐ (เทศบาล) สำหรับการให้บริการของรัฐ (เทศบาล) (งานดำเนินงาน) โดยสถาบันของรัฐ (เทศบาล) ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2558 N 104n
บันทึก! การประมาณการที่ส่งเพื่อขออนุมัตินั้นมาพร้อมกับเหตุผล (การคำนวณ) ของตัวบ่งชี้การประมาณการตามแผนซึ่งใช้ในการสร้างการประมาณการซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการประมาณการ (ข้อ 6 ของข้อกำหนดทั่วไป)
การจัดทำร่างประมาณการงบประมาณสำหรับปีการเงินหน้านั้นดำเนินการตามขั้นตอนที่หัวหน้าผู้จัดการกำหนดไว้ในระหว่างการจัดทำงบประมาณที่เกี่ยวข้องสำหรับปีการเงินหน้า หากกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณได้รับการอนุมัติสำหรับปีการเงินถัดไปและรอบระยะเวลาการวางแผนผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณเมื่อกำหนดขั้นตอนที่ระบุจะมีสิทธิ์จัดให้มีการจัดทำร่างประมาณการสำหรับปีการเงินหน้าและ ปีของช่วงการวางแผน
หัวหน้าผู้จัดการ (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณมีสิทธิ์จัดทำชุดประมาณการของสถาบันซึ่งประกอบด้วยตัวบ่งชี้ทั่วไปของการประมาณการของสถาบันรอง (ข้อ 4 ของข้อกำหนดทั่วไป)
รูปแบบของการประมาณการงบประมาณ (ชุดการประมาณการงบประมาณ) ที่แนะนำสำหรับการใช้งานตลอดจนร่างการประมาณการงบประมาณมีให้ในภาคผนวก 1 และ 2 ของข้อกำหนดทั่วไป
การก่อตัวของตัวบ่งชี้ประมาณการ
การประมาณการงบประมาณสะท้อนถึงปริมาณและทิศทางเป้าหมายของการใช้จ่ายเงินงบประมาณ
ตั้งแต่ปี 2559 ตัวบ่งชี้การประมาณการงบประมาณได้ถูกสร้างขึ้นในบริบทของรหัสการจำแนกประเภทสำหรับค่าใช้จ่ายงบประมาณของการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีรายละเอียดจนถึงรหัสของกลุ่มย่อยและองค์ประกอบประเภทค่าใช้จ่ายของการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายงบประมาณ การแก้ไขดังกล่าวจัดทำขึ้นโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย N 201n ถึงข้อ 4 ของข้อกำหนดทั่วไป
โปรดทราบว่าการปรับข้อกำหนดทั่วไปนั้นเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการจำแนกประเภทของค่าใช้จ่ายงบประมาณ ได้แก่ การแยกรหัส KOSGU ออกจากโครงสร้างนี้ (มาตรา 21 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ส่วนที่ 3 "การจำแนกประเภท ของค่าใช้จ่ายงบประมาณ” ของคำสั่งหมายเลข 65n * (4)) ดังนั้นเมื่อจัดทำและดำเนินการงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียโดยเริ่มจากงบประมาณปี 2559 (สำหรับปี 2559 และระยะเวลาการวางแผนปี 2560 และ 2561) รหัสนี้จะไม่ได้ใช้ ดังนั้นการจัดทำประมาณการงบประมาณร่างประมาณการงบประมาณตลอดจนการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้ของการประมาณการงบประมาณจึงดำเนินการโดยไม่มีรายละเอียดค่าใช้จ่ายตามรหัส KOSGU
บันทึก. ก่อนหน้านี้การจัดทำประมาณการได้ดำเนินการโดยมีรายละเอียดจนถึงรหัสบทความ (บทความย่อย) ของการจำแนกประเภทของการดำเนินงานของภาครัฐ (KOSGU)
อย่างไรก็ตามหากหัวหน้าสถาบันของรัฐมีสิทธิในการอนุมัติประมาณการงบประมาณก็สามารถให้รายละเอียดตัวบ่งชี้ภายในขอบเขตของ LBO ตามรหัสองค์ประกอบ (กลุ่มย่อยและองค์ประกอบ) ของประเภทค่าใช้จ่ายได้เช่นกัน นอกจากนี้ตามรหัสของบทความ (บทความย่อย) ของกลุ่ม (บทความ) ที่เกี่ยวข้องของ KOSGU (ข้อ 2, บทความ 221 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย)
สำหรับข้อมูลของคุณ ตั้งแต่ปี 2559 รหัส KOSGU ใช้เพื่อจุดประสงค์ในการรักษาการบัญชีงบประมาณและการเตรียมการรายงานงบประมาณเท่านั้น
ในเรื่องนี้ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณเพื่อจัดระเบียบการดำเนินการของงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายเมื่อกระจาย LBO ไปยังสถาบันรองสามารถกำหนดรายละเอียดการจัดการเพิ่มเติมในระดับประมาณการงบประมาณตามรหัส KOSGU - นอกจากนี้ (ด้านบน ) ไปยังรหัสยี่สิบหลักของการจัดประเภทงบประมาณของค่าใช้จ่าย (บท ส่วน ส่วนย่อย รายการค่าใช้จ่ายเป้าหมาย ประเภทค่าใช้จ่าย) สิ่งนี้ระบุไว้ในจดหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 14 พฤษภาคม 2558 N 02-05-11/27759
นอกจากนี้ ตัวบ่งชี้อื่น ๆ อาจได้รับการอนุมัติในการประมาณงบประมาณ รวมถึงตัวบ่งชี้เชิงวิเคราะห์ที่กำหนดโดยขั้นตอนการจัดทำและรักษาประมาณการงบประมาณของสถาบันของรัฐ โดยมีรายละเอียด LBO เช่น สำหรับค่าใช้จ่ายเฉพาะด้าน
ต้นทุนสะท้อนให้เห็นในการประมาณการ
การประมาณการงบประมาณสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่จำเป็นเพื่อรับรองการปฏิบัติหน้าที่ของสถาบันของรัฐ รายการค่าใช้จ่ายดังกล่าวระบุไว้ในมาตรา 70 ปีก่อนคริสตกาล RF นี่คือ:
– ค่าตอบแทนพนักงานของสถาบันของรัฐ การสนับสนุนทางการเงิน (ค่าตอบแทนที่เป็นตัวเงิน เงินช่วยเหลือ ค่าจ้าง) ของพนักงานของหน่วยงานของรัฐ (หน่วยงานของรัฐ) รัฐบาลท้องถิ่น บุคคลที่ดำรงตำแหน่งสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย ตำแหน่งสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และตำแหน่งเทศบาล พนักงานของรัฐและเทศบาล พนักงานประเภทอื่น การเดินทางและการชำระเงินอื่น ๆ ตามสัญญาจ้างงาน (สัญญาบริการ สัญญา) และกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และกฎหมายของเทศบาล การกระทำ;
– การชำระค่าจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการตามความต้องการของรัฐ (เทศบาล)
– การชำระภาษี ค่าธรรมเนียม และการชำระที่จำเป็นอื่น ๆ ให้กับระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
– ค่าชดเชยความเสียหายที่เกิดจากสถาบันของรัฐในการดำเนินงาน
ค่าใช้จ่ายอื่นที่ไม่เกี่ยวข้องกับการประกันการปฏิบัติหน้าที่ของสถาบันของรัฐจะไม่รวมอยู่ในการประมาณการงบประมาณ ค่าใช้จ่ายดังกล่าวได้แก่:
– ค่าใช้จ่ายในการให้เงินอุดหนุนแก่นิติบุคคล (จดหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 3 กรกฎาคม 2558 N 02-03-10/38514)
– ค่าใช้จ่ายในการชดเชยความเสียหายที่เกิดจากการละเมิดกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านงบประมาณ (จดหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 ธันวาคม 2557 N 02-01-10 /68389);
– ค่าใช้จ่ายสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการลงทุนด้านงบประมาณในรูปแบบของการลงทุนในวัตถุทรัพย์สินของรัฐ (เทศบาล) ดำเนินการเพื่อประโยชน์ของเทศบาลด้วยการโอนวัตถุไปยังคลังของเทศบาลหรือสำหรับ การจัดการการปฏิบัติงานของผู้เข้าร่วมรายอื่นในกระบวนการงบประมาณ (จดหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 18.08 .2014 N 02-01-10/41203)
การกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัส KRB
เมื่อแจกจ่ายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัสที่เกี่ยวข้องสำหรับการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายงบประมาณจำเป็นต้องคำนึงถึงบทบัญญัติของคำสั่งหมายเลข 65n ได้แก่:
– ข้อ 4.1 หัวข้อ “รายการเป้าหมายของงบประมาณรายจ่าย” III "การจำแนกประเภทงบประมาณรายจ่าย";
– ข้อ 5.1 ส่วน “ประเภทค่าใช้จ่าย” III "การจำแนกประเภทงบประมาณรายจ่าย";
– ภาคผนวก 5.1 “ตารางการติดต่อระหว่างประเภทของค่าใช้จ่ายในการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายงบประมาณและบทความ (รายการย่อย) ของการจำแนกประเภทการดำเนินงานของภาครัฐทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับค่าใช้จ่ายงบประมาณ”;
– ภาคผนวก 10.1 “รายการรหัสสำหรับรายการเป้าหมายของการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย”
พิจารณาขั้นตอนการกระจายต้นทุนบางส่วนของสถาบันของรัฐตามรหัสประเภทค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องและระบุการปฏิบัติตามบทความ (บทความย่อย) ของ KOSGU
ค่าใช้จ่าย |
รหัสประเภทค่าใช้จ่าย |
บทความ (บทความย่อย) KOSGU |
100 "ค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินให้กับบุคลากรเพื่อให้มั่นใจในการปฏิบัติงานของหน่วยงานของรัฐ (เทศบาล) สถาบันของรัฐ หน่วยงานจัดการของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ" |
||
กองทุนเงินเดือน: |
||
สถาบัน |
||
การจ่ายเงินอื่น ๆ ให้กับบุคลากร (ยกเว้นกองทุนค่าจ้าง): |
||
สถาบัน |
212 |
|
หน่วยงานของรัฐ (เทศบาล) |
211 ** |
|
กองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ |
||
การจ่ายเงินอื่น ๆ ให้กับบุคคล (ยกเว้นกองทุนค่าจ้าง) ที่เกี่ยวข้องตามกฎหมายเพื่อดำเนินการบางอย่าง: |
||
สถาบัน |
||
หน่วยงานของรัฐ (เทศบาล) |
||
เงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับสำหรับการชำระเงิน***: |
||
สำหรับค่าตอบแทนพนักงานและการจ่ายเงินอื่น ๆ ให้กับพนักงานของสถาบัน |
||
เงินเดือนและการจ่ายเงินอื่น ๆ ให้กับพนักงานของหน่วยงานของรัฐ (เทศบาล) |
||
สำหรับค่าตอบแทนพนักงานและการจ่ายเงินอื่น ๆ ให้กับพนักงานของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ |
||
130 "ค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินให้กับบุคลากรในด้านความมั่นคงของชาติ การบังคับใช้กฎหมาย และการป้องกันประเทศ" |
||
เงินช่วยเหลือสำหรับบุคลากรทางทหารและลูกจ้างที่มียศพิเศษ |
||
ค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินให้กับบุคลากรทางทหารและลูกจ้างที่มียศพิเศษขึ้นอยู่กับจำนวนเงินเดือน |
||
การจ่ายเงินอื่น ๆ ให้กับบุคลากรและลูกจ้างที่มีตำแหน่งพิเศษ |
212 |
|
เงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับสำหรับการจ่ายค่าจ้างของผู้ว่าจ้างเป็นผู้ฝึกงาน*** |
||
240 "การจัดหาสินค้า งาน และบริการอื่น ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐ (เทศบาล)" |
||
งานวิจัยและพัฒนา |
226 |
|
การจัดซื้อจัดจ้างสินค้า งาน บริการ ในด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร |
221 |
|
การซื้อสินค้า งาน บริการเพื่อวัตถุประสงค์ในการซ่อมแซมครั้งใหญ่ของทรัพย์สินของรัฐ (เทศบาล) |
222 |
|
การจัดซื้อจัดจ้างสินค้า งาน และบริการอื่นๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐ (เทศบาล) |
221 ***** |
|
การซื้อสินค้างานและบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐ (เทศบาล) ในด้านมาตรวิทยาและการทำแผนที่นอกกรอบของคำสั่งป้องกันประเทศ |
220 |
|
400 "การลงทุนในทรัพย์สินของรัฐ (เทศบาล)" |
||
เงินลงทุนเพื่อการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์โดยสถาบันของรัฐ (เทศบาล)*** |
226 |
|
เงินลงทุนในการก่อสร้างอสังหาริมทรัพย์โดยสถาบันของรัฐ (เทศบาล)*** |
222 |
|
830 "การบังคับคดี" |
||
การดำเนินการตามกระบวนการยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียและข้อตกลงการยุติคดีเกี่ยวกับการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย (การเฉยเมย) ของหน่วยงานสาธารณะ (หน่วยงานของรัฐ) หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นหรือเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานเหล่านี้ตลอดจนผลที่ตามมาของ กิจกรรมของสถาบัน |
||
850 "การชำระภาษี ค่าธรรมเนียม และการชำระเงินอื่นๆ" |
||
การชำระภาษีทรัพย์สินนิติบุคคลและภาษีที่ดิน |
||
การชำระภาษีและค่าธรรมเนียมอื่นๆ |
||
การอนุมัติประมาณการ
ตามข้อ 8 ของข้อกำหนดทั่วไปซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย N 201n การประมาณการงบประมาณของสถาบันที่เป็นผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณสามารถได้รับการอนุมัติไม่เพียง แต่โดยหัวหน้าหลักเท่านั้น ผู้จัดการกองทุนงบประมาณ แต่โดยบุคคลอื่นที่ได้รับอนุญาตจากหัวหน้าด้วย
นอกจากนี้ขณะนี้การประมาณการของสถาบันที่ไม่ใช่ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณมีสิทธิ์ที่จะได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าสถาบันหรือบุคคลอื่นที่ได้รับอนุญาตจากเขา เว้นแต่ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณจะกำหนดขั้นตอนที่แตกต่างออกไป . ให้เราระลึกว่าก่อนหน้านี้การอนุมัติการประมาณการนั้นได้รับความไว้วางใจจากหัวหน้าผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณซึ่งสามารถให้สิทธิ์หัวหน้าสถาบันในการอนุมัติการประมาณการของสถาบันได้ตามขั้นตอนที่เขากำหนด
ข้อกำหนดที่ว่าการประมาณการงบประมาณของหน่วยแยกต่างหาก (โครงสร้าง) ของสถาบันได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าของสถาบันที่ถูกสร้างขึ้นยังคงไม่เปลี่ยนแปลง
สำหรับอำนาจของหัวหน้าผู้จัดการกองทุนงบประมาณเขามีสิทธิ์ที่จะ:
– เปิดโอกาสให้หัวหน้าผู้จัดการกองทุนงบประมาณอนุมัติการประมาณการของสถาบันภายใต้เขตอำนาจของเขา
– จำกัดสิทธิ์ที่ได้รับในการอนุมัติการประมาณการของสถาบันต่อหัวหน้าผู้จัดการกองทุนงบประมาณ (สถาบัน) ในกรณีที่มีการละเมิดกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการประมาณการ
– อนุมัติชุดประมาณการของสถาบันที่นำเสนอโดยผู้จัดการกองทุนงบประมาณ
การรักษาประมาณการ
ตัวบ่งชี้ของการประมาณการงบประมาณสามารถเปลี่ยนแปลงได้ภายในขีดจำกัดของปริมาณของ LBO ที่เกี่ยวข้องที่สื่อสารกับสถาบันในลักษณะที่กำหนด
การเปลี่ยนแปลงการประมาณการทำได้โดยการอนุมัติการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้ - เพิ่มจำนวนซึ่งสะท้อนด้วยเครื่องหมายบวกและ (หรือ) การลดปริมาณของการมอบหมายโดยประมาณซึ่งสะท้อนด้วยเครื่องหมายลบ เนื่องจากตั้งแต่ปี 2559 ได้มีการรวบรวมการประมาณการงบประมาณโดยไม่มีรายละเอียดตามรหัส KOSGU จึงไม่จำเป็นต้องทำการเปลี่ยนแปลงการประมาณการงบประมาณเพื่อแจกจ่ายเงินระหว่างบทความ (รายการย่อย) ของ KOSGU (ข้อ 11 ของทั่วไป ข้อกำหนดซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย N 201n)
สำหรับข้อมูลของคุณ การแก้ไขการประมาณการงบประมาณที่จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงในกำหนดการงบประมาณของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณและปริมาณของใช้ส่วนตัวและส่วนบุคคลจะได้รับการอนุมัติหลังจากที่มีการปรับเปลี่ยนแล้วเท่านั้น (ข้อ 12 ของข้อกำหนดทั่วไป)
การเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้การประมาณการงบประมาณจะถูกรวบรวมตามแบบฟอร์มที่แนะนำในภาคผนวก 3 ของข้อกำหนดทั่วไป
หลังจากทำการเปลี่ยนแปลง การประมาณการจะได้รับการอนุมัติในลักษณะที่กำหนดโดยข้อ 8, 13 ของข้อกำหนดทั่วไป
* * *
ตั้งแต่ปี 2559 เป็นต้นไป ตัวบ่งชี้การประมาณการงบประมาณจะถูกสร้างขึ้นในบริบทของรหัสการจำแนกประเภทสำหรับค่าใช้จ่ายงบประมาณของการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยมีรายละเอียดจนถึงรหัสของกลุ่มย่อยและองค์ประกอบของประเภทของค่าใช้จ่ายของการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายงบประมาณ และไม่ ถึงรหัสบทความ (บทความย่อย) ของ KOSGU ตามที่ให้ไว้ก่อนหน้านี้ เมื่อคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น จะต้องปรับเปลี่ยนคำสั่งแผนกของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ การกำหนดขั้นตอนการร่าง การอนุมัติ และดำเนินการประมาณการงบประมาณโดยสถาบันรอง
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1)คำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 17 ธันวาคม 2558 N 201n “ในการแนะนำการแก้ไขกฎหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย”
*(2)ข้อกำหนดทั่วไปสำหรับขั้นตอนการจัดทำ อนุมัติ และคงประมาณการงบประมาณของสถาบันของรัฐที่ได้รับอนุมัติ ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2550 N 112n
*(3)คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 26 มิถุนายน 2558 N 640 "เกี่ยวกับขั้นตอนการจัดตั้งงานของรัฐในการให้บริการสาธารณะ (การปฏิบัติงาน) ที่เกี่ยวข้องกับสถาบันของรัฐบาลกลางและการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการดำเนินงานของรัฐ งาน" (ร่วมกับ "ข้อบังคับในการจัดตั้งภารกิจของรัฐในการให้บริการสาธารณะ (ผลงาน) ที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานรัฐบาลกลางและการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการดำเนินงานของรัฐบาล")
*(4)ได้รับการอนุมัติคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้การจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2556 N 65n
ม.อเล็กเซวา
ผู้เชี่ยวชาญของนิตยสาร "สถาบันของรัฐ:
การบัญชีและภาษีอากร"
วารสาร "สถาบันของรัฐ: การบัญชีและภาษี", N 3, มีนาคม 2016, น. 14-23.
แท็ก: , โพสต์ก่อนหน้ารายการถัดไป