การเงิน. ภาษี สิทธิพิเศษ การหักภาษี หน้าที่ของรัฐ

พระราชกฤษฎีกาประชามติ เมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2534 ในการลงประชามติเพื่อรักษาสหภาพโซเวียต

ในช่วงต้นศตวรรษที่ XX กระบวนการสลายตัวในสหภาพโซเวียตได้กลายเป็นตัวละครที่สำคัญ

ในฤดูใบไม้ผลิและฤดูร้อนปี 1990 ที่เรียกว่า "ขบวนพาเหรดแห่งอธิปไตย" เริ่มขึ้นในระหว่างที่ทะเลบอลติกและหลังจากนั้นสาธารณรัฐอื่น ๆ ของสหภาพโซเวียตรวมถึงรัสเซียได้นำปฏิญญาอธิปไตยแห่งชาติมาใช้ซึ่งพวกเขาท้าทายลำดับความสำคัญของทั้งหมด - กฎหมายของสหภาพแรงงานเหนือพรรครีพับลิกัน พวกเขายังดำเนินการเพื่อควบคุมเศรษฐกิจในท้องถิ่น รวมถึงการปฏิเสธที่จะจ่ายภาษีให้กับงบประมาณของรัฐบาลกลางและรัฐบาลกลางของรัสเซีย ความขัดแย้งเหล่านี้ทำลายความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจหลายอย่าง ซึ่งทำให้สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในสหภาพโซเวียตแย่ลงไปอีก

ในเงื่อนไขเหล่านี้ งานที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งคือปัญหาในการปฏิรูปสหภาพโซเวียตและการสรุปสนธิสัญญาสหภาพใหม่ ซึ่งขยายสิทธิของสาธารณรัฐอย่างมีนัยสำคัญ

เมื่อวันที่ 3 เมษายน พ.ศ. 2533 ได้มีการนำกฎหมายพิเศษของสหภาพโซเวียต "ในขั้นตอนการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการแยกตัวของสาธารณรัฐสหภาพออกจากสหภาพโซเวียต" ในมาตรา 2 ซึ่งเป็นที่ยอมรับว่า "การตัดสินใจแยกตัวของ สาธารณรัฐสหพันธ์จากสหภาพโซเวียตถูกยึดครองโดยการแสดงออกอย่างเสรีของเจตจำนงของประชาชนในสาธารณรัฐสหภาพผ่านการลงประชามติ (โหวตยอดนิยม) "

เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม พ.ศ. 2533 สภาคองเกรสแห่งสหภาพโซเวียตซึ่งตอบสนองต่อ "ขบวนพาเหรดแห่งอธิปไตย" ได้ลงมติ "ในแนวคิดทั่วไปของสนธิสัญญาสหภาพใหม่และขั้นตอนการสรุป" แนวความคิดนี้จัดทำขึ้นสำหรับการเปลี่ยนแปลงของรัฐข้ามชาติให้เป็น "สหภาพสาธารณรัฐอธิปไตยที่เท่าเทียมกันโดยสมัครใจ - เป็นรัฐสหพันธรัฐที่เป็นประชาธิปไตย"

อย่างไรก็ตาม การเติบโตอย่างรวดเร็วของกระบวนการสลายตัวได้ผลักดันให้ผู้นำของสหภาพโซเวียต นำโดยมิคาอิล กอร์บาชอฟ ให้จัดประชามติทั้งมวล

การตัดสินใจจัดประชามติเกิดขึ้นที่การประชุม IV Congress of People's Deputies of the USSR เมื่อผู้แทน 1,665 คนจาก 1,816 คนโหวตให้อนุรักษ์สหภาพโซเวียต ที่ 24 ธันวาคม 2533 สภาคองเกรสมีมติ "ในการลงประชามติของสหภาพโซเวียตในคำถามของสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต"

ตามการตัดสินใจของรัฐสภา IV ของผู้แทนประชาชนของสหภาพโซเวียตและตามกฎหมายว่าด้วยการลงประชามติของสหภาพโซเวียตดำเนินการจากข้อเท็จจริงที่ว่าไม่มีใครยกเว้นประชาชนเองสามารถรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์ต่อชะตากรรมของสหภาพโซเวียต ศาลฎีกาแห่งสหภาพโซเวียตได้รับรองมติเมื่อวันที่ 16 มกราคม พ.ศ. 2534 " ในองค์กรและมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการลงประชามติของสหภาพโซเวียตในการรักษาสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต "

พลเมืองของสหภาพโซเวียตถูกถามคำถาม: "คุณคิดว่าจำเป็นหรือไม่ที่จะรักษาสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตให้เป็นสหพันธ์แห่งสาธารณรัฐอธิปไตยที่เท่าเทียมกันซึ่งได้รับการประกันสิทธิและเสรีภาพของบุคคลสัญชาติใด ๆ อย่างเต็มที่ ?"

การลงประชามติในประเด็นนี้จัดขึ้นใน RSFSR, SSR ของยูเครน, SSR ของ Byelorussian, Uzbek SSR, Azerbaijan SSR, Kirghiz SSR, Tajik SSR, Turkmen SSR ในสาธารณรัฐ RSFSR, Uzbek SSR และ อาเซอร์ไบจาน SSR ใน Abkhaz ASSR ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของจอร์เจีย SSR เช่นเดียวกับในเขตและพื้นที่ที่จัดตั้งขึ้นในสถาบันโซเวียตและหน่วยทหารในต่างประเทศ

ในคาซัค SSR การลงคะแนนเสียงในการลงประชามติของสหภาพโซเวียตได้ดำเนินการในประเด็นที่กำหนดโดยศาลฎีกาโซเวียตแห่งสาธารณรัฐ: "คุณคิดว่าจำเป็นต้องรักษาสหภาพโซเวียตให้เป็นสหภาพของรัฐอธิปไตยที่เท่าเทียมกันหรือไม่" ในเวลาเดียวกัน รัฐสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่งคาซัค SSR ได้ร้องขออย่างเป็นทางการให้รวมผลการลงคะแนนในผลการลงประชามติทั่วไปของสหภาพโซเวียตด้วย

ในหกสาธารณรัฐ (ลิทัวเนีย เอสโตเนีย ลัตเวีย จอร์เจีย มอลโดวา อาร์เมเนีย) ซึ่งก่อนหน้านี้ได้ประกาศเอกราชหรือเปลี่ยนไปเป็นเอกราช การลงประชามติทั้งสหภาพไม่ได้เกิดขึ้นจริง เจ้าหน้าที่ของสาธารณรัฐเหล่านี้ไม่ได้จัดตั้งคณะกรรมการการเลือกตั้งกลางสำหรับการลงประชามติ แต่พลเมืองบางคนที่อาศัยอยู่ในสาธารณรัฐเหล่านี้ยังคงสามารถลงคะแนนได้ จำนวนผู้แทนประชาชนโซเวียตท้องถิ่นกลุ่มแรงงานและสมาคมสาธารณะในสถานประกอบการสถาบันและองค์กรรวมถึงคำสั่งของหน่วยทหารนำโดยวรรค 3 และ 5 ของมติสูงสุดของสหภาพโซเวียตสหภาพโซเวียต "ในการดำเนินการ ของมติสูงสุดของสหภาพโซเวียตในองค์กรและมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการประชามติสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2534 " ก่อตั้งเขตและเขตการปกครองอย่างอิสระ คณะกรรมการเขตและเขตที่ลงทะเบียนโดยคณะกรรมการการลงประชามติกลางของสหภาพโซเวียต มีการลงประชามติใน Abkhazia, South Ossetia, Transnistria และ Gagauzia

คณะกรรมการประชามติกลางของสหภาพโซเวียตระบุว่าประชาชนส่วนใหญ่สนับสนุนการรักษารัฐสหภาพให้อยู่ในรูปแบบใหม่

ตามข้อมูลของคณะกรรมการสหภาพ SSR โดยรวม: 185 647 355 คนถูกรวมอยู่ในรายชื่อพลเมืองที่มีสิทธิ์เข้าร่วมในการลงประชามติของสหภาพโซเวียต 148 574 606 คนหรือร้อยละ 80 มีส่วนร่วมในการลงคะแนนเสียง ในจำนวนนี้ 113,512,812 คนตอบว่า "ใช่" หรือ 76.4%; "ไม่" - 32,303,977 คนหรือ 21.7%; ไม่ถูกต้อง - 2 757 817 บัตรลงคะแนนหรือ 1.9%

ใน RSFSR มีคน 105,643,364 คนรวมอยู่ในรายการโหวต 79 701 169 (75.44%) มีส่วนร่วมในการลงคะแนนเสียง ในจำนวนนี้ 56,860,783 ตอบว่า "ใช่" (71.34% ของผู้เข้าร่วม, 53.82% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง), "ไม่" - 21,030,753 (26.39%) บัตรลงคะแนน 1 809 633 ใบถูกประกาศว่าเป็นโมฆะ

ในลิทัวเนีย ซึ่งการลงประชามติจัดขึ้นที่หน่วยเลือกตั้งในหน่วยทหารและสถานประกอบการเท่านั้น ประมาณ 16% ของผู้อยู่อาศัยในสาธารณรัฐที่มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงสนับสนุน "สหภาพที่ได้รับการต่ออายุ" ในลัตเวีย ซึ่งไม่มีการลงประชามติของทุกสหภาพอย่างเป็นทางการ ที่หน่วยเลือกตั้งที่จัดตั้งขึ้นในสถานประกอบการและในหน่วยทหาร ประมาณ 21% ของจำนวนผู้อยู่อาศัยทั้งหมดในลัตเวียที่มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงสนับสนุน "สหภาพที่ได้รับการต่ออายุ" " 21.3% ของชาวเอสโตเนียที่มีสิทธิ์ลงคะแนนตอบคำถามนี้ในเชิงบวก

ในมอลโดวา ซึ่งการลงประชามติไม่ได้ถือโดยการตัดสินใจของรัฐสภา ผู้มีสิทธิเลือกตั้งประมาณ 21% ลงคะแนนให้สหภาพแรงงานที่หน่วยเลือกตั้งที่จัดตั้งขึ้นในสถานประกอบการและในหน่วยทหาร (Kommersant รายสัปดาห์, มอสโก, 25.03.1991)

Abkhazia และ South Ossetia ซึ่งเข้าร่วมในการลงประชามติ All-Union โหวตให้รักษาสหภาพโซเวียต ตามที่คณะกรรมการประชามติกลางโดยเฉพาะอย่างยิ่งใน Abkhaz ASSR 52.3% ของจำนวนพลเมืองที่รวมอยู่ในรายการลงคะแนนมีส่วนร่วมในการลงคะแนนซึ่ง 98.6% ตอบว่า "ใช่"

อย่างไรก็ตาม ในอนาคต เจตจำนงของประชาชนถูกละเลยโดยนักการเมืองจำนวนหนึ่ง และสหภาพหยุดอยู่เนื่องจากข้อตกลง Belovezhskaya ที่ลงนามเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2534

วัสดุถูกจัดทำขึ้นบนพื้นฐานของข้อมูลจากโอเพ่นซอร์ส


เมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2534 การลงประชามติแบบ All-Union ได้จัดขึ้นในสหภาพโซเวียต ประชาชนถูกขอให้ตอบคำถาม "คุณคิดว่าจำเป็นหรือไม่ที่จะรักษาสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตให้เป็นสหพันธ์แห่งสาธารณรัฐอธิปไตยที่เท่าเทียมกันที่ได้รับการต่ออายุใหม่ ซึ่งจะรับประกันสิทธิและเสรีภาพของบุคคลสัญชาติใด ๆ อย่างเต็มที่" จากนั้นผู้เข้าร่วมการสำรวจมากกว่า 77 เปอร์เซ็นต์โหวตให้การรักษาสหภาพแรงงาน ประมาณ 22 เปอร์เซ็นต์คัดค้าน

เมื่อวันที่ 3 เมษายน พ.ศ. 2533 ได้มีการนำกฎหมายพิเศษของสหภาพโซเวียต "ในขั้นตอนการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการแยกตัวของสาธารณรัฐสหภาพออกจากสหภาพโซเวียต" ในมาตรา 2 ซึ่งเป็นที่ยอมรับว่า "การตัดสินใจแยกตัวของ สาธารณรัฐสหพันธ์จากสหภาพโซเวียตถูกยึดครองโดยการแสดงออกอย่างเสรีของเจตจำนงของประชาชนในสาธารณรัฐสหภาพผ่านการลงประชามติ (โหวตยอดนิยม) "

เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม พ.ศ. 2533 สภาคองเกรสแห่งสหภาพโซเวียตซึ่งตอบสนองต่อ "ขบวนพาเหรดแห่งอธิปไตย" ได้ลงมติ "ในแนวคิดทั่วไปของสนธิสัญญาสหภาพใหม่และขั้นตอนการสรุป" แนวความคิดดังกล่าวจัดทำขึ้นสำหรับการเปลี่ยนแปลงของรัฐข้ามชาติให้เป็น "สหภาพสาธารณรัฐอธิปไตยที่เท่าเทียมกันโดยสมัครใจ - เป็นรัฐสหพันธรัฐที่เป็นประชาธิปไตย"

การตัดสินใจจัดประชามติเกิดขึ้นที่การประชุม IV Congress of People's Deputies of the USSR เมื่อผู้แทน 1,665 คนจาก 1,816 คนโหวตให้อนุรักษ์สหภาพโซเวียต ที่ 24 ธันวาคม 2533 สภาคองเกรสมีมติ "ในการลงประชามติของสหภาพโซเวียตในคำถามของสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต"

ตามการตัดสินใจของรัฐสภา IV ของผู้แทนประชาชนของสหภาพโซเวียตและตามกฎหมายว่าด้วยการลงประชามติของสหภาพโซเวียตดำเนินการจากข้อเท็จจริงที่ว่าไม่มีใครยกเว้นประชาชนเองสามารถรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์ต่อชะตากรรมของสหภาพโซเวียต ศาลฎีกาแห่งสหภาพโซเวียตได้รับรองมติเมื่อวันที่ 16 มกราคม พ.ศ. 2534 " ในองค์กรและมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการลงประชามติของสหภาพโซเวียตในการรักษาสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต "

พลเมืองของสหภาพโซเวียตถูกถามคำถาม: "คุณคิดว่าจำเป็นหรือไม่ที่จะรักษาสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตให้เป็นสหพันธ์แห่งสาธารณรัฐอธิปไตยที่เท่าเทียมกันซึ่งได้รับการประกันสิทธิและเสรีภาพของบุคคลสัญชาติใด ๆ อย่างเต็มที่ ?"

การลงประชามติในประเด็นนี้จัดขึ้นใน RSFSR, SSR ของยูเครน, SSR ของ Byelorussian, Uzbek SSR, Azerbaijan SSR, Kirghiz SSR, Tajik SSR, Turkmen SSR ในสาธารณรัฐ RSFSR, Uzbek SSR และ อาเซอร์ไบจาน SSR ใน Abkhaz ASSR ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของจอร์เจีย SSR เช่นเดียวกับในเขตและพื้นที่ที่จัดตั้งขึ้นในสถาบันโซเวียตและหน่วยทหารในต่างประเทศ

ในคาซัค SSR การลงคะแนนเสียงในการลงประชามติของสหภาพโซเวียตได้ดำเนินการในประเด็นที่กำหนดโดยศาลฎีกาโซเวียตแห่งสาธารณรัฐ: "คุณคิดว่าจำเป็นต้องรักษาสหภาพโซเวียตให้เป็นสหภาพของรัฐอธิปไตยที่เท่าเทียมกันหรือไม่" ในเวลาเดียวกัน รัฐสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่งคาซัค SSR ได้ร้องขออย่างเป็นทางการให้รวมผลการลงคะแนนในผลการลงประชามติทั่วไปของสหภาพโซเวียตด้วย

ในหกสาธารณรัฐ (ลิทัวเนีย เอสโตเนีย ลัตเวีย จอร์เจีย มอลโดวา อาร์เมเนีย) ซึ่งก่อนหน้านี้ได้ประกาศเอกราชหรือเปลี่ยนไปเป็นเอกราช การลงประชามติทั้งสหภาพไม่ได้เกิดขึ้นจริง เจ้าหน้าที่ของสาธารณรัฐเหล่านี้ไม่ได้จัดตั้งคณะกรรมการการเลือกตั้งกลางสำหรับการลงประชามติ แต่พลเมืองบางคนที่อาศัยอยู่ในสาธารณรัฐเหล่านี้ยังคงสามารถลงคะแนนได้

ใน SSR ของยูเครน 70.2 เปอร์เซ็นต์ตอบว่า "ใช่"; ใน Byelorussian SSR - 82.7%; ในอุซเบก SSR - 93.7%; ในคาซัค SSR - 94.1%; ในอาเซอร์ไบจาน SSR - 93.3%; ในคีร์กีซ SSR - 94.6%; ในทาจิกิสถาน SSR - 96.2%; ในเติร์กเมนิสถาน SSR - 97.9%

ในลิทัวเนีย ซึ่งการลงประชามติจัดขึ้นที่หน่วยเลือกตั้งในหน่วยทหารและสถานประกอบการเท่านั้น ประมาณ 16% ของผู้อยู่อาศัยในสาธารณรัฐที่มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงสนับสนุน "สหภาพที่ได้รับการต่ออายุ" ในลัตเวีย ซึ่งไม่มีการลงประชามติของทุกสหภาพอย่างเป็นทางการ ที่หน่วยเลือกตั้งที่จัดตั้งขึ้นในสถานประกอบการและในหน่วยทหาร ประมาณ 21% ของจำนวนผู้อยู่อาศัยทั้งหมดในลัตเวียที่มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงสนับสนุน "สหภาพที่ได้รับการต่ออายุ" " 21.3% ของชาวเอสโตเนียที่มีสิทธิ์ลงคะแนนตอบคำถามนี้ในเชิงบวก

ในมอลโดวา ที่ซึ่งการลงประชามติไม่ได้ถือโดยการตัดสินใจของรัฐสภา ผู้มีสิทธิเลือกตั้งประมาณ 21% ลงคะแนนให้สหภาพแรงงานที่หน่วยเลือกตั้งที่จัดตั้งขึ้นในสถานประกอบการและในหน่วยทหาร (Kommersant รายสัปดาห์, มอสโก, 25.03.1991)

Abkhazia และ South Ossetia ซึ่งเข้าร่วมในการลงประชามติ All-Union โหวตให้รักษาสหภาพโซเวียต ตามที่คณะกรรมการประชามติกลางโดยเฉพาะอย่างยิ่งใน Abkhaz ASSR 52.3% ของจำนวนพลเมืองที่รวมอยู่ในรายการลงคะแนนมีส่วนร่วมในการลงคะแนนซึ่ง 98.6% ตอบว่า "ใช่"

เมื่อ 25 ปีที่แล้ว พลเมืองของสหภาพโซเวียตได้ลงมติให้รักษาสหภาพโซเวียตไว้ในการลงประชามติพิเศษแบบ All-Union แม่นยำยิ่งขึ้นพวกเขาเชื่อว่าพวกเขากำลังลงคะแนนสำหรับสิ่งนี้ แต่ความเป็นจริงกลับกลายเป็นว่าซับซ้อนกว่ามาก ซึ่งรวมถึงการหักหลังเมื่อสหภาพถูกยุบโดยไม่คำนึงถึงประชามติ แต่ยังรวมถึงการโกหกหลายขั้นตอนอีกด้วย

หนึ่งในสี่ของศตวรรษที่ผ่านมา พลเมืองโซเวียตมาที่หน่วยเลือกตั้งเพื่อพูดถึงชะตากรรมของประเทศของตน มีการลงคะแนนเสียงซึ่งจนถึงทุกวันนี้เรียกว่าการลงประชามติเกี่ยวกับการอนุรักษ์สหภาพโซเวียต ผู้ที่ลงคะแนนเสียงส่วนใหญ่อย่างท่วมท้น - 76% หรือ 112 ล้านคนในแง่สัมบูรณ์ - เป็นที่โปรดปราน แต่สำหรับอะไรกันแน่? พลเมืองของสหภาพโซเวียตเข้าใจหรือไม่ว่าพวกเขาไม่ได้ลงคะแนนเสียงเพื่อการอนุรักษ์ แต่สำหรับการล่มสลายของประเทศ?

การลงประชามติบำบัดอาการช็อก

โครงการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองและเศรษฐกิจและสังคมที่ประกาศโดยทีมของมิคาอิล กอร์บาชอฟ เกือบจะในทันทีส่งผลให้เกิดวิกฤตการณ์ของรัฐอย่างเฉียบพลัน ตั้งแต่ปี 1986 ความขัดแย้งนองเลือดบนพื้นที่ทางชาติพันธุ์ได้ปะทุขึ้นอย่างต่อเนื่องในสหภาพโซเวียต อย่างแรก อัลมา-อาตา จากนั้นเป็นความขัดแย้งอาร์เมเนีย-อาเซอร์ไบจัน การสังหารหมู่ในซัมไกต์ คิโรวาบัด การสังหารหมู่ในคาซัค นิว อุซเกน การสังหารหมู่ในเฟอร์กานา การสังหารหมู่ในอันดิจาน ออช บากู ในเวลาเดียวกัน ขบวนการชาตินิยมในทะเลบอลติกซึ่งเคยปรากฏมาจากไหนก็ไม่รู้ กำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ตั้งแต่พฤศจิกายน 2531 ถึงกรกฎาคม 2532 SSR เอสโตเนีย ลิทัวเนีย และลัตเวียประกาศอำนาจอธิปไตยของตนอย่างสม่ำเสมอ ตามด้วย SSR อาเซอร์ไบจานและจอร์เจีย
ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ พลเมืองโซเวียตจำนวนมากประเมินกระบวนการที่เกิดขึ้นในประเทศ - และต้องยอมรับสิ่งนี้! - ไม่เพียงพออย่างสมบูรณ์ แทบไม่เคยเกิดขึ้นกับใครเลยที่ความขัดแย้งที่ปะทุขึ้นรอบนอกอาจหมายถึงการล่มสลายของประเทศที่ใกล้เข้ามา สหภาพดูเหมือนไม่สั่นคลอน ไม่มีแบบอย่างสำหรับการแยกตัวออกจากรัฐโซเวียต ไม่มีขั้นตอนทางกฎหมายสำหรับการแยกสาธารณรัฐ ผู้คนกำลังรอการฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยและการฟื้นฟูสถานการณ์

ในทางกลับกัน ในวันที่ 24 ธันวาคม 1990 สภา IV ของผู้แทนประชาชนได้ลงมติอย่างกระทันหันในคำถามดังกล่าว: "คุณคิดว่าจำเป็นต้องรักษาสหภาพโซเวียตให้เป็นรัฐเดียวหรือไม่", "คุณคิดว่าจำเป็นต้องรักษาระบบสังคมนิยมหรือไม่" ในสหภาพโซเวียต?" สหภาพที่ได้รับการต่ออายุ อำนาจของสหภาพโซเวียต? " หลังจากการประชุมตามคำร้องขอของ Mikhail Gorbachev ได้ตัดสินใจนำประเด็นการรักษาสหภาพโซเวียตมาสู่การลงประชามติแบบ All-Union

ในการลงมติในการดำเนินการ คำถามเดียวสำหรับประชาชนโซเวียตได้ถูกกำหนดขึ้นดังนี้: "คุณคิดว่าจำเป็นหรือไม่ที่จะรักษาสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตให้เป็นสหพันธ์สาธารณรัฐอธิปไตยที่เท่าเทียมกันที่ได้รับการต่ออายุใหม่ ซึ่งสิทธิและเสรีภาพของ บุคคลสัญชาติใดจะได้รับการค้ำประกันอย่างเต็มที่" และตัวเลือกคำตอบคือ "ใช่" หรือ "ไม่ใช่"


จากสหภาพโซเวียตถึงรัสเซีย: ประเทศของเราเปลี่ยนไปอย่างไรในสามสิบปี


การประเมินเอกสารนี้บางส่วนยังคงมีอยู่ ซึ่งน่าสนใจ - จากด้านประชาชนที่ต่อต้านระบอบประชาธิปไตยของสหภาพโซเวียต ดังนั้น รองประชาชนของสหภาพโซเวียต Galina Starovoitova พูดถึง "กองแนวคิดที่ขัดแย้งกันและแม้แต่พิเศษร่วมกัน" และนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชน สมาชิกของกลุ่มมอสโก เฮลซิงกิ มัลวา แลนดา กล่าวว่า: “คำถามนี้ช่างมีเล่ห์เหลี่ยม มีการคำนวณว่าผู้คนจะไม่สามารถเข้าใจได้ นี่ไม่ใช่หนึ่ง แต่อย่างน้อยหกคำถาม " จริงอยู่ นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชนและพรรคเดโมแครตในขณะนั้นเชื่อว่าความสับสนนี้ถูกสร้างขึ้นโดยเจตนาโดยคอมมิวนิสต์เพื่อซ่อนตัวในหมอกของรูปแบบที่คลุมเครือของ "การกระทำที่ไม่เป็นที่นิยมและต่อต้านความนิยม" ที่กำลังจะเกิดขึ้นเพื่อยับยั้งความคิดที่เป็นอิสระและหวนกลับไปสู่ยุคของเบรจเนฟ
สิ่งหนึ่งที่พวกเขาไม่ได้เข้าใจผิด - สูตรที่คลุมเครือทำหน้าที่ปกปิด "การกระทำที่ไม่เป็นที่นิยมและต่อต้านความนิยม" ที่กำลังจะเกิดขึ้น แต่ด้วยเครื่องหมายตรงกันข้าม

พลเมืองของประเทศเสนอให้ลงคะแนนเพื่ออะไร (หรือต่อต้านอะไร) เพื่อรักษาสหภาพโซเวียต? หรือสำหรับโครงสร้างของรัฐใหม่ - สหพันธ์ที่ต่ออายุ? มันคืออะไรและเกี่ยวข้องกับวลี "สหพันธ์ ... ของสาธารณรัฐอธิปไตย" อย่างไร? นั่นคือคนโซเวียตลงคะแนนพร้อมกันเพื่อการอนุรักษ์สหภาพโซเวียตและ "ขบวนพาเหรดแห่งอำนาจอธิปไตย"?

การลงประชามติจัดขึ้นในสาธารณรัฐโซเวียตเก้าแห่ง มอลโดวา อาร์เมเนีย จอร์เจีย ลัตเวีย ลิทัวเนียและเอสโตเนียก่อวินาศกรรมการถือครองการลงประชามติในอาณาเขตของตน แม้ว่าการลงคะแนนจะไม่ข้ามพวกเขาเช่นกัน - ตัวอย่างเช่น South Ossetia, Transnistria, Gagauzia และภาคตะวันออกเฉียงเหนือของเอสโตเนียเข้าร่วมการแสดงออก จะ "เป็นการส่วนตัว" ไม่ใช่ว่าทุกอย่างจะราบรื่นแม้แต่ในที่ที่มีการลงประชามติอย่างครบถ้วน ดังนั้นในคาซัค SSR ถ้อยคำของคำถามจึงเปลี่ยนเป็น: "คุณคิดว่าจำเป็นหรือไม่ที่จะรักษาสหภาพโซเวียตให้เป็นสหภาพของรัฐอธิปไตยที่เท่าเทียมกัน" ในยูเครนมีคำถามเพิ่มเติมรวมอยู่ในกระดานข่าว: “คุณเห็นด้วยหรือไม่ว่ายูเครนควรเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพรัฐอธิปไตยโซเวียตบนพื้นฐานของปฏิญญาว่าด้วย อำนาจอธิปไตยยูเครน? " ในทั้งสองกรณี (และเห็นได้ชัดว่าไม่ใช่โดยบังเอิญ) รัฐใหม่ถูกเรียกว่าสหภาพอธิปไตย (UIT)

Rebuild - ผลลัพธ์ของการสร้างใหม่

คำถามในการจัดระเบียบสหภาพโซเวียตใหม่ถูกยกขึ้นในช่วงปลายทศวรรษ 1980 ในขั้นต้น มันเป็นเรื่องของการแก้ไขรัฐธรรมนูญโดยมีเป้าหมายเพื่อปรับโครงสร้างชีวิต "บนพื้นฐานประชาธิปไตย" ความไม่สงบที่ปะทุขึ้นในประเทศ ตามมาด้วย "ขบวนแห่อำนาจอธิปไตย" โดยมีการประกาศลำดับความสำคัญของกฎหมายของพรรครีพับลิกันเหนือสหภาพ ทำให้เกิดปฏิกิริยาที่ขัดแย้งกันเป็นส่วนใหญ่ แทนที่จะระงับการปฏิรูปจนกว่าจะมีคำสั่งและหลักนิติธรรมทั่วประเทศ มีการตัดสินให้บังคับปฏิรูป
ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2533 สภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตในภาพรวมได้อนุมัติร่างสนธิสัญญาสหภาพฉบับใหม่ซึ่งเสนอโดยมิคาอิล กอร์บาชอฟเพื่อแทนที่เอกสารที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2465 ที่รวมประเทศเป็นหนึ่งเดียว นั่นคือในสภาพความเสื่อมโทรมที่เพิ่มขึ้นของรัฐประธานาธิบดีคนแรกของสหภาพโซเวียตจึงตัดสินใจถอดแยกชิ้นส่วนและประกอบประเทศใหม่ตามหลักการใหม่

อะไรคือรากฐานของสหภาพนี้? ร่างสนธิสัญญาสหภาพแรงงานได้รับการสรุปผลในฤดูใบไม้ผลิและฤดูร้อนปี 1991 ในระหว่างการประชุมและการประชุมหลายครั้งกับผู้นำพรรครีพับลิกันที่บ้านพักในชนบทของกอร์บาชอฟในโนโว-โอกาเรโว ประธานาธิบดีของประเทศกำลังหารืออย่างแข็งขันเกี่ยวกับการรวมตัวกันของรัฐกับชนชั้นนำระดับชาติที่กำลังเติบโต สนธิสัญญาฉบับสุดท้ายของสหภาพอธิปไตย (JIT เป็นเรื่องบังเอิญที่น่าอัศจรรย์กับกระดานข่าวของคาซัคและยูเครนใช่ไหม) ตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์ปราฟดาเมื่อวันที่ 15 สิงหาคม พ.ศ. 2534 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องนี้ มีการกล่าวว่า "รัฐที่ก่อตั้งสหภาพมีอำนาจทางการเมืองอย่างเต็มที่ กำหนดโครงสร้างของรัฐระดับชาติ ระบบอำนาจและการบริหารโดยอิสระ" คำถามเกี่ยวกับการก่อตัวของ ระบบการบังคับใช้กฎหมายกองทัพของพวกเขาเองสามารถทำหน้าที่ในเวทีนโยบายต่างประเทศในประเด็นต่าง ๆ ได้อย่างอิสระ

สหภาพใหม่แห่งรัฐอธิปไตยจึงเป็นเพียงรูปแบบการหย่าร้างที่ค่อนข้างมีอารยะธรรม

แต่การลงประชามติล่ะ? มันเข้ากันได้อย่างลงตัวกับตรรกะของกระบวนการที่เกิดขึ้น จำได้ว่าในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2533 ร่างสนธิสัญญาสหภาพแรงงานฉบับใหม่ได้รับการอนุมัติให้ทำงาน เมื่อวันที่ 17 มีนาคม มีการลงประชามติ "เกี่ยวกับการรักษาสหภาพโซเวียต" ด้วยถ้อยคำที่คลุมเครือของคำถาม และเมื่อวันที่ 21 มีนาคม พ.ศ. 2534 ศาลฎีกาแห่งสหภาพโซเวียตได้ออกมติซึ่งระบุอย่างไม่เป็นทางการว่า: “เพื่อการอนุรักษ์สหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต ... 76% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งพูดออกมา ดังนั้นตำแหน่งในประเด็นการรักษาสหภาพโซเวียตบนพื้นฐานของการปฏิรูปประชาธิปไตยจึงได้รับการสนับสนุน " ดังนั้น "หน่วยงานของรัฐของสหภาพโซเวียตและสาธารณรัฐ (ควร) ได้รับคำแนะนำจากการตัดสินใจของประชาชน ... เพื่อสนับสนุนการต่ออายุ (!) สหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต" บนพื้นฐานนี้ ประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตได้รับคำแนะนำให้ "ดำเนินการอย่างจริงจังมากขึ้นเพื่อให้งานในสนธิสัญญาสหภาพใหม่เสร็จสมบูรณ์ เพื่อที่จะลงนามโดยเร็วที่สุด"

ดังนั้น สนธิสัญญาสหภาพแรงงานฉบับใหม่และการก่อตัวของ JIT ที่แปลกประหลาดผ่านการจัดการอย่างง่าย ๆ จึงได้รับความชอบธรรมผ่านการลงประชามติในปี 2534

ความเป็นพ่อที่มีราคาแพง

การลงนามในสนธิสัญญาสหภาพใหม่ถูกขัดขวางโดยรัฐประหารในเดือนสิงหาคม 2534 เป็นลักษณะที่กล่าวถึงประชาชนเกี่ยวกับกองกำลังบางอย่าง (แต่ไม่ได้ตั้งชื่อโดยตรง) ซึ่งนำไปสู่การล่มสลายของประเทศ GKChP คัดค้านพวกเขาอย่างแม่นยำด้วยผลการลงประชามติในเดือนมีนาคม "ในการอนุรักษ์ สหภาพโซเวียต” นั่นคือ แม้แต่รัฐบุรุษระดับสูงก็ยังไม่เข้าใจแก่นแท้ของการยักย้ายถ่ายเทหลายขั้นตอนที่เกิดขึ้นต่อหน้าต่อตาพวกเขา
หลังจากความล้มเหลวของการพัทช์ กอร์บาชอฟได้เตรียมร่างสนธิสัญญายูเนี่ยนฉบับใหม่ - รุนแรงยิ่งกว่าเดิม คราวนี้เกี่ยวกับสมาพันธ์ของรัฐ - อดีตสาธารณรัฐโซเวียต แต่การลงนามดังกล่าวถูกขัดขวางโดยชนชั้นสูงในท้องถิ่น เบื่อกับการรอคอยและอยู่ข้างหลังกอร์บาชอฟ พวกเขาจึงยุบสหภาพโซเวียตในเบโลเวซสกายา ปุชชา อย่างไรก็ตาม การดูข้อความในสนธิสัญญาที่ประธานาธิบดีสหภาพโซเวียตกำลังดำเนินการอยู่ก็เพียงพอแล้ว เพื่อให้เข้าใจว่าเขากำลังเตรียม CIS เดียวกันกับเราทั้งหมด

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2534 มีการลงประชามติอีกครั้งในยูเครน - คราวนี้เป็นเอกราช 90% ของผู้ที่มีส่วนร่วมในการลงคะแนนเห็นชอบใน "ความเป็นอิสระ" วันนี้ มีวิดีโอที่น่าตกใจในเวลานั้นบนเว็บ - นักข่าวสัมภาษณ์ชาวเมืองเคียฟที่ทางออกจากหน่วยเลือกตั้ง คนที่เพิ่งลงคะแนนให้การล่มสลายของประเทศมีความมั่นใจอย่างเต็มที่ว่าพวกเขาจะยังคงอยู่ในสหภาพเดียวด้วยการผลิตเดียวและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและกองทัพเดียว "Nezalezhnosti" ถูกมองว่าเป็นความผิดปกติทางอำนาจของทางการ พลเมืองที่มีจิตเป็นพ่อโดยเด็ดขาดของสหภาพโซเวียตที่ล่มสลายเชื่อว่าผู้นำรู้ว่ากำลังทำอะไรอยู่ ด้วยเหตุผลบางอย่าง เขาต้องการจัดให้มีการลงประชามติหลายครั้ง (การทำให้เป็นประชาธิปไตยในประเทศ บางทีนี่อาจจำเป็นจริงๆ หรือ) เราไม่ว่าอะไร เราจะลงคะแนน โดยทั่วไป (และมีความมั่นใจอย่างมากในคะแนนนี้) ไม่มีอะไรจะเปลี่ยนแปลงโดยพื้นฐาน ...

ต้องใช้เวลาหลายปีและต้องใช้เลือดจำนวนมากในการรักษาจากความเป็นพ่อแบบสุดโต่งนี้และมุมมองทางการเมืองที่แยกจากกันอย่างสุดขั้ว

สถิตยศาสตร์ของสิ่งที่เกิดขึ้นไม่เพียงทำให้คนทั่วไปสับสนเท่านั้น หลังจากการล่มสลายอย่างเป็นทางการของสหภาพโซเวียตและมิคาอิล กอร์บาชอฟลาออกจากตำแหน่งประธานาธิบดีของสหภาพโซเวียต ผู้นำของสาธารณรัฐหลายแห่งยังคงรอคำสั่งจากมอสโก และรู้สึกงุนงงอย่างยิ่งที่ไม่ได้รับคำสั่งดังกล่าว ตัดสายโทรศัพท์ออกเพื่อพยายามติดต่อศูนย์สหภาพแรงงานที่ไม่มีอยู่อีกต่อไป
ต่อมาในปี พ.ศ. 2539 สภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้มีมติ “เปิด” กำลังทางกฎหมายสำหรับ สหพันธรัฐรัสเซีย- ถึงรัสเซียผลการลงประชามติของสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2534 ในเรื่องการรักษาสหภาพโซเวียต " และเนื่องจากไม่มีการลงประชามติอื่นในประเด็นนี้ เธอจึงประกาศคำสั่งของศาลฎีกาสหภาพโซเวียตแห่ง RSFSR เมื่อปี 1991 ว่าผิดกฎหมาย "ในการเพิกถอนสนธิสัญญาว่าด้วยการก่อตั้งสหภาพโซเวียต" และรับรองโดยชอบด้วยกฎหมายว่าสหภาพโซเวียตเป็นหน่วยงานทางการเมืองที่มีอยู่

นั่นคือแม้แต่เจ้าหน้าที่ของรัฐดูมาของรัสเซียซึ่งห้าปีหลังจากการลงประชามติก็ยังเชื่อว่าเป็น "เกี่ยวกับการอนุรักษ์สหภาพโซเวียต" ซึ่งเท่าที่เห็นอย่างน้อยจากประโยคคำถามไม่ตรงกับความเป็นจริง การลงประชามติเป็นเรื่องเกี่ยวกับ "การปฏิรูป" ประเทศ

อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่ได้ลบล้างข้อเท็จจริงที่ขัดแย้งกันเลยที่ผู้คน - พลเมืองของประเทศ แม้จะมีทุกสิ่งโดยไม่ต้องเจาะลึกถ้อยคำใดๆ ก็ตาม โหวตอย่างแม่นยำเพื่อการอนุรักษ์สหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต แต่ผู้ลงคะแนนทั้ง 112 ล้านคน ถูกหลอกอย่างเย้ยหยันในเวลาต่อมา

เมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2534 มีการลงประชามติแบบ All-Union ซึ่งได้มีการตั้งคำถามเกี่ยวกับการรักษาสหภาพโซเวียต ผู้คนโหวตเห็นด้วย แต่เป็นผลมาจากข้อตกลง Belovezhskaya ที่ลงนามเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2534 สหภาพโซเวียตล่มสลาย

ข้อกำหนดเบื้องต้น

เงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการลงประชามตินั้นชัดเจน ประการแรก วิกฤตการณ์ทางการเมือง การสูญเสียอำนาจโดยกำเนิดในอำนาจของตน ประการที่สอง วิกฤตเศรษฐกิจและอุดมการณ์ในประเทศ และประการที่สาม การเผชิญหน้าระหว่างชนชั้นนำ ทางการต้องการความชอบธรรม ซึ่งจะได้รับการยืนยันจากการลงประชามติ ควรกล่าวด้วยว่าการลงประชามติเป็นรูปแบบสูงสุดของประชาธิปไตย ปัญหาของรัฐซึ่งปรากฏชัดเมื่อต้นปี 2534 อาจถูกปิดบังได้ด้วยการดำเนินการตามกระบวนการประชาธิปไตยระดับโลก มันเป็นสิ่งสำคัญสำหรับคนที่จะรู้สึกว่าความคิดเห็นของพวกเขามีความสำคัญว่าพวกเขาสามารถมีอิทธิพลต่อชะตากรรมของประเทศ

ประเทศสมาชิก

ไม่ใช่ทุกสาธารณรัฐของสหภาพโซเวียตที่มีส่วนร่วมในการลงประชามติ นอกจากนี้ถ้อยคำของคำถามก็แตกต่างกันในสาธารณรัฐต่างๆ ในคาซัค SSR การลงคะแนนได้ดำเนินการในคำถาม: "คุณคิดว่าจำเป็นต้องรักษาสหภาพโซเวียตให้เป็นสหภาพของรัฐอธิปไตยที่เท่าเทียมกันหรือไม่" ดังนั้น ถึงกระนั้น แนวคิดในการสร้าง CIS ก็ถูกวางไว้ ในยูเครน การกำหนดคำถามได้รับการชี้แจงโดยคำถามอื่น: "คุณเห็นด้วยหรือไม่ว่ายูเครนควรเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพรัฐอธิปไตยโซเวียตบนพื้นฐานของปฏิญญาว่าด้วยอธิปไตยแห่งรัฐของยูเครน" การปรับแต่งนี้ได้รับ 80.2% ของการตอบรับในเชิงบวก ในหกสาธารณรัฐ (ลิทัวเนีย เอสโตเนีย ลัตเวีย จอร์เจีย มอลโดวา อาร์เมเนีย) ซึ่งก่อนหน้านี้ได้ประกาศเอกราชหรือเปลี่ยนไปเป็นเอกราช การลงประชามติไม่ได้เกิดขึ้นจริง แต่ผู้คนยังสามารถลงคะแนนได้: สภาผู้แทนราษฎรท้องถิ่น กลุ่มสังคม ที่สถานประกอบการและกลุ่มแรงงานบางส่วนรวมถึงคำสั่งของหน่วยทหารที่จัดตั้งขึ้นอย่างอิสระในเขตและเขตเทศบาลตำบลและเขตคณะกรรมาธิการซึ่งจดทะเบียนโดยคณะกรรมการการลงประชามติกลางของสหภาพโซเวียต มีการลงประชามติใน Abkhazia, South Ossetia, Transnistria และ Gagauzia

การลงประชามติในปี 2534 เกิดขึ้นด้วยความปั่นป่วนที่เพิ่มขึ้น การตัดสินใจโดยสมัครใจของประชาชนถูกขับเคลื่อนไปในทิศทางที่ถูกต้องอย่างสงบเสงี่ยม คำสั่งท้องถิ่นระบุว่า: "ควรแขวนโปสเตอร์ปลุกปั่นในร้านค้า คลินิก ที่ทำการไปรษณีย์ สถาบันก่อนวัยเรียน ที่ป้ายหยุดการขนส่งสาธารณะ" ผู้ก่อกวนทำงานในหมู่ประชากรโดยแขวนแผ่นพับที่น่ากลัวซึ่งโอกาสในการล่มสลายของสหภาพถูกนำเสนอในแง่ที่ไม่เอื้ออำนวย "ไม่" ในการลงประชามติหมายถึงผู้ลี้ภัย 10 ล้านคนจากสาธารณรัฐไปยังรัสเซีย "," ไม่ "ในการลงประชามติ - ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม 600-900 พันล้านสำหรับองค์กรของสิ่งอำนวยความสะดวกเพิ่มเติม" นอกจากนี้ยังมีสโลแกนที่ค่อนข้าง "สร้างสรรค์" เช่น: "หากคุณต้องการสร้างลัทธิคอมมิวนิสต์ โหวตให้" การปรับปรุงใหม่ " พระเจ้าห้ามไม่ให้เราพี่น้องบ้า - ให้รางวัลตัวเอง!"

ประเด็นความชอบธรรม

ประเด็นหลักประการหนึ่งที่การลงประชามติตัดสินใจคือคำถามเกี่ยวกับความชอบธรรมของทางการ การลงประชามติเกิดขึ้นได้ไม่นาน แต่เป็นการ "ให้เหตุผล" กับรัฐบาลปัจจุบัน ที่น่าสนใจยังมีการพูดคุยว่าผลการลงประชามติในปี 2534 ยังไม่สูญเสียความถูกต้องตามกฎหมาย แต่นี่เป็นเพียงการพูดคุยเท่านั้น ผลการลงประชามติสามารถขีดฆ่าได้โดยผลการลงประชามติอื่นเท่านั้น เป็นการลงคะแนนเสียงของประชาชนเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2536 เกี่ยวกับการยอมรับร่างรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

ปัจจัยของประธานาธิบดี

นอกเหนือจากคำถามในการรักษาสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2534 ในการลงประชามติผู้คนยังตอบคำถามแนะนำตำแหน่งประธานาธิบดีอีกด้วย การสำรวจนี้มีผู้เข้าร่วม 75.09% ของพลเมืองรัสเซีย โดย 71.3% สนับสนุนข้อเสนอนี้ คำถามนี้คือ "การโต้กลับ" ของ "ทีม" ของเยลต์ซิน สามเดือนต่อมา เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2534 บอริส เยลต์ซินได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีคนแรกของ RSFSR

การเล่นคำ

คำถามถูกจัดทำขึ้นในลักษณะที่น่าสนใจในการลงประชามติ การผลิตเองสนับสนุนให้ผู้คนตอบในการยืนยัน "คุณคิดว่าจำเป็นหรือไม่ที่จะต้องรักษาสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตให้เป็นสหพันธ์สาธารณรัฐอธิปไตยที่เท่าเทียมกันที่ได้รับการต่ออายุใหม่ ซึ่งสิทธิและเสรีภาพของบุคคลสัญชาติใดก็ตามจะได้รับการประกันอย่างเต็มที่" ดังนั้น มีคนโหวตให้คำว่า "อธิปไตย" ที่สวยงาม ใครบางคนสำหรับคำว่า "ความเท่าเทียม" ที่สวยงามไม่แพ้กัน คนอื่นๆ โหวตให้คำว่า "การต่ออายุ" ที่มีเสน่ห์ และอีกส่วนหนึ่งสำหรับ "สิทธิและเสรีภาพ" อันที่จริงแล้วใครจะลงคะแนนคัดค้านสูตรดังกล่าวได้อย่างไร?

ผลลัพธ์ที่น่าผิดหวัง

ผู้คนที่ลงคะแนนให้การรักษาสหภาพโซเวียตไม่ได้รับแรงบันดาลใจจากการเลือกของพวกเขาเป็นเวลานาน เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2534 สหภาพโซเวียตได้หายไป สิ่งนี้อำนวยความสะดวกด้วยกระบวนการต่างๆ ที่เกิดขึ้นทั้งในระดับรัฐและระดับภูมิรัฐศาสตร์ ประเทศซึ่งถูกกัดกร่อนโดยกระบวนการที่เปิดตัวในช่วงต้นทศวรรษ 80 เป็นเวลาหลายปีไม่สามารถป้องกันตัวเองจากการล่มสลาย และผู้ที่ลงคะแนนในการยืนยันเมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2534 รู้สึกเหมือนถูกหลอกอีกครั้ง

เมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2534 ผู้อยู่อาศัยในสหภาพโซเวียตส่วนใหญ่อย่างท่วมท้นได้พูดอย่างชัดเจนเพื่อช่วยประเทศของตนจากการล่มสลาย

ในประวัติศาสตร์ 70 ปีของสหภาพโซเวียต (หากเรานับนับจากวันที่ก่อตั้ง นั่นคือ ตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2465) มีการลงประชามติแบบ All-Union เพียงครั้งเดียวเท่านั้น กระแทกแดกดันคำถามในการรักษาสหภาพโซเวียตนั้นถูกนำมาสู่การโหวตยอดนิยมนี้และผู้เข้าร่วมส่วนใหญ่อย่างท่วมท้นในการลงประชามติของสหภาพโซเวียตเพียงคนเดียวก็เห็นชอบอย่างชัดเจน

เหตุการณ์ที่เป็นปัญหาเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2534 และกลายเป็นบทนำของการเตรียมการฉบับสุดท้ายของสนธิสัญญาฉบับใหม่ที่จะเริ่มต้นสหภาพโซเวียตใหม่ แต่ประวัติศาสตร์ได้กำหนดไว้เป็นอย่างอื่น: เกือบ 80% ของผู้อยู่อาศัยในสาธารณรัฐสหภาพซึ่งโหวตให้อนุรักษ์สหภาพโซเวียตซึ่งเข้าร่วมในการลงประชามตินั้นไม่ได้รับการอนุรักษ์ อีกคำถามหนึ่งคือสหภาพโซเวียตมีโอกาสที่จะอยู่รอดในสภาวะเหล่านั้นหรือไม่

เมื่อประธานกับเจ้าหน้าที่พร้อมกัน

ที่เรียกว่า "ขบวนพาเหรดแห่งอำนาจอธิปไตย" ในปี 1988-89 มักจะถูกใช้เป็นจุดเริ่มต้นของการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ประการแรก รัฐบอลติก - ลัตเวีย ลิทัวเนีย และเอสโตเนีย - ประกาศอำนาจอธิปไตยและความตั้งใจที่จะใช้สิทธิของตนในปี 1922 ในการกำหนดตนเองและการแยกตัวออกจากเรื่องนี้ การศึกษาของรัฐ... ไม่ช้าพวกเขาก็เข้าร่วมโดยจอร์เจีย มอลโดวา และอาร์เมเนีย

ผู้ใหญ่ส่วนใหญ่อย่างท่วมท้นในสหภาพโซเวียตเห็นชอบที่จะรักษาสหภาพโซเวียตไว้ก่อนที่จะมีการลงประชามติ
ที่มา: https://altapress.ru

สำหรับผู้อยู่อาศัยในสหภาพโซเวียตจำนวนมาก และยิ่งกว่านั้นสำหรับผู้นำของสหภาพโซเวียต เห็นได้ชัดว่าการรักษาประเทศในรูปแบบเดิมนั้นเป็นงานที่ยากมาก หากไม่สามารถทำได้ แต่ภายใต้เงื่อนไขของเปเรสทรอยก้าและกลาสนอสต์ที่ประกาศภายใต้การดูแลอย่างใกล้ชิดของสถาบันระหว่างประเทศและผู้สังเกตการณ์จากประเทศที่จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้เป็นฝ่ายตรงข้ามที่เป็นระบบของสหภาพโซเวียตจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะแก้ไขปัญหาในการรักษาสหภาพ แต่ประธานสหภาพโซเวียตพบวิธีที่จะข้ามอุปสรรคนี้โดยใช้กองทัพและกองกำลังภายในและตำรวจ (หลัก OMON) แต่เปลี่ยนความรับผิดชอบในการกระทำของตนอย่างเชี่ยวชาญโดยยังคงอยู่ราวกับว่าพวกเขาไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับมัน . เช่นเดียวกับปัญหาที่เกิดขึ้นบ่อยขึ้นในขอบเขตของความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์: ใครก็ตาม แต่ประมุขแห่งรัฐซึ่งไม่ได้ทำผิดพลาดหลังจากผิดพลาดกลายเป็นผู้กระทำความผิดสำหรับความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้น

เพื่อให้ความพยายามถูกต้องตามกฎหมายในการรักษาสหภาพโซเวียตและอย่างน้อยได้รับคำสั่งอย่างเป็นทางการจากประชากรในการดำเนินการดังกล่าว มิคาอิลกอร์บาชอฟเสนอแนวคิดในการจัดการและจัดประชามติที่จะพิจารณาปัญหานี้ แนวคิดเรื่องการลงคะแนนเสียงทั่วประเทศเป็นเรื่องแปลกใหม่สำหรับคนโซเวียต และเป็นที่แน่ชัดว่าประชากรที่คุ้นเคยกับกิจกรรมการชุมนุมจะได้รับการสนับสนุนสำหรับรูปแบบของการแสดงเจตจำนงนี้ ยิ่งกว่านั้น แนวคิดที่คล้ายกันนี้ได้ถูกหยิบยกขึ้นมาใช้จริงในเวลาเดียวกันโดยผู้แทนของสภาผู้แทนราษฎรที่ 4 แห่งสภาประชาชน โดยอ้างบทบาทของโฆษกเพื่อปณิธานของประชาชน

เป็นรองสภาคองเกรสที่ได้รับมอบหมายให้ประกาศและกำหนดแนวคิดของการลงประชามติของสหภาพทั้งหมดเกี่ยวกับการอนุรักษ์สหภาพโซเวียต เจ้าหน้าที่ได้หารือเกี่ยวกับสูตรแรกของคำถามที่หยิบยกขึ้นมาเมื่อวันที่ 24 ธันวาคม 1990 ในความเป็นจริง พวกเขาทำซ้ำวลีจากมติของรัฐสภาซึ่งพูดถึงความจำเป็นในการ "รักษาสหภาพโซเวียตในฐานะสหพันธ์สาธารณรัฐอธิปไตยที่เท่าเทียมกันที่ได้รับการต่ออายุ" เมื่อมองไปข้างหน้าควรสังเกตว่าในรูปแบบเดียวกันคำถามถูกส่งไปยังการลงประชามติของ All-Union แม้ว่าถ้อยคำในบัตรลงคะแนนจะคลุมเครือมากขึ้นเล็กน้อย: "คุณคิดว่าจำเป็นต้องรักษาสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตหรือไม่ เป็นสหพันธ์ใหม่ของสาธารณรัฐอธิปไตยที่เท่าเทียมกันซึ่งรับรองสิทธิและเสรีภาพของบุคคลสัญชาติใด ๆ อย่างเต็มที่ "

จะเตรียมการลงคะแนนเสียงที่ไม่เคยมีมาก่อนได้อย่างไร?

เนื่องจากในสหภาพโซเวียต รูปแบบการแสดงเจตจำนงระดับชาติเช่นนี้ยังไม่มีการลงประชามติ สภาผู้แทนราษฎรจึงต้องสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการถือครอง กฎหมาย "ในการลงคะแนนเสียงของประชาชน (การลงประชามติของสหภาพโซเวียต)" ถูกนำมาใช้สามวันต่อมาในวันที่ 27 ธันวาคม 1990 และมีผลบังคับใช้พร้อมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายนี้กำหนดไว้ว่ามีเพียงศาลฎีกาโซเวียตของสหภาพโซเวียตเท่านั้นที่สามารถประกาศการลงคะแนนเสียงทั้งหมดของสหภาพเพื่อรักษาสหภาพโซเวียต ซึ่งเขาทำแต่หลังปีใหม่


การชุมนุมที่จัตุรัส Manezhnaya ในมอสโกเพื่อการอนุรักษ์สหภาพโซเวียต กุมภาพันธ์ 1991
ที่มา: https://www.proza.ru

เมื่อวันที่ 16 มกราคม พ.ศ. 2534 สองเดือนก่อนการลงประชามติ ศาลฎีกาโซเวียตได้ออกมติ "ในองค์กรและมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าจะมีการลงประชามติของสหภาพโซเวียตในการรักษาสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต" โดยเฉพาะอย่างยิ่งกล่าวว่า:“ จากข้อเท็จจริงที่ว่าไม่มีใครยกเว้นประชาชนเองสามารถรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์สำหรับชะตากรรมของสหภาพโซเวียตตามการตัดสินใจของรัฐสภาครั้งที่สี่ของผู้แทนประชาชนของสหภาพโซเวียตและใน ตามกฎหมายว่าด้วยการลงประชามติของสหภาพโซเวียต สหภาพโซเวียตสูงสุดตัดสินใจ:

1. เพื่อยึดดินแดนทั้งหมดของสหภาพโซเวียตในวันอาทิตย์ที่ 17 มีนาคม 2534 การลงประชามติของสหภาพโซเวียตในประเด็นการรักษาสหภาพโซเวียตในฐานะสหพันธ์สาธารณรัฐที่เท่าเทียมกัน

"คุณคิดว่าจำเป็นหรือไม่ที่จะต้องรักษาสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตให้เป็นสหพันธ์สาธารณรัฐอธิปไตยที่เท่าเทียมกันที่ได้รับการต่ออายุใหม่ ซึ่งสิทธิและเสรีภาพของบุคคลสัญชาติใดก็ตามจะได้รับการค้ำประกันอย่างเต็มที่"

"ใช่หรือไม่".


นี่คือลักษณะของแถลงการณ์ของการลงประชามติของ All-Union เกี่ยวกับการอนุรักษ์สหภาพโซเวียตที่ได้รับการต่ออายุ
ที่มา: http://www.gosrf.ru

ดังนั้น เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของสหภาพโซเวียตที่ประชาชนมีโอกาสตัดสินใจอย่างอิสระว่าพวกเขาตั้งใจจะมีชีวิตอยู่ในอนาคตใด แต่ไม่มีใครสามารถรับประกันการดำเนินการตามการตัดสินใจเหล่านี้ได้

เก้าในสิบห้า

อุปสรรคแรกบนเส้นทางนี้คือความเป็นไปไม่ได้ที่จะจัดให้มีการลงประชามติในสาธารณรัฐโซเวียตทั้งสิบห้าแห่ง บรรดาผู้ที่ได้ประกาศอำนาจอธิปไตยและแนวทางสู่อิสรภาพอย่างแจ่มแจ้งแล้ว ปฏิเสธความคิดที่ว่าจะมีการลงประชามติแบบ All-Union ในอาณาเขตของตนอย่างชัดเจน และยิ่งกว่านั้นแนวคิดในการรักษาสหภาพโซเวียต

มีสาธารณรัฐดังกล่าวหกแห่ง - ผู้เข้าร่วมทั้งหมดใน "ขบวนพาเหรดแห่งอำนาจอธิปไตย" ยกเว้นอาเซอร์ไบจานและมอลโดวาที่เข้าร่วม สาธารณรัฐเก้าแห่ง รวมทั้งรัสเซีย เบลารุส และยูเครน สนับสนุนแนวคิดของการลงประชามติและเตรียมที่จะจัดระเบียบกระบวนการนี้ ซึ่งไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนสำหรับสหภาพโซเวียต ทั้งนี้ จากมติของสภาสูงสุด ดังต่อไปนี้ จึงมีความจำเป็น “ ร่างกายที่สูงขึ้น อำนาจรัฐสาธารณรัฐ, สภาผู้แทนราษฎรในท้องถิ่น, หน่วยงานบริหารและการบริหารของพวกเขาเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการลงประชามติของสหภาพโซเวียตอย่างเคร่งครัดรับประกันการแสดงออกโดยเสรีของพลเมืองในประเด็นที่ส่งไปยังการลงประชามติเพื่อแยก ความเป็นไปได้ของการใช้อิทธิพลที่ผิดกฎหมายต่อประชาชนที่ขัดขวางไม่ให้พวกเขาใช้สิทธิในการมีส่วนร่วมในการลงประชามติ " ... นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ของพรรครีพับลิกันได้รับการกระตุ้นให้ "สร้างคณะกรรมการที่เหมาะสมสำหรับการลงประชามติของสหภาพโซเวียต โดยคำนึงถึงการเป็นตัวแทนของประเทศผู้มีสิทธิเลือกตั้ง"


ใน RSFSR ในวันที่มีการลงประชามติแบบ All-Union พวกเขายังลงคะแนนให้แนะนำตำแหน่งประธานาธิบดีรัสเซีย