Wyjście na adres publiczne działania poszukiwawcze operacyjne. O publicznych czynnościach operacyjno-rozpoznawczych prowadzonych przez policję”

Podczas wykonywania czynności operacyjno - poszukiwawczych przeprowadzane są następujące czynności operacyjno - poszukiwawcze:

1. Sonda.
(zmieniona ustawą federalną z dnia 05.01.1999 N 6-FZ)
2. Dokonywanie zapytań.
3. Pobieranie próbek do badań porównawczych.
4. Zakup testowy.
5. Badania obiektów i dokumentów.
6. Obserwacja.
7. Identyfikacja osobista.
8. Inspekcja pomieszczeń, budynków, budowli, terenu i Pojazd.
9. Kontrola przesyłek pocztowych, telegraficznych i innych wiadomości.
10. Podsłuch rozmów telefonicznych.
11. Usuwanie informacji z technicznych kanałów komunikacji.
12. Szybka realizacja.
13. Dostawa kontrolowana.
14. Eksperyment operacyjny.

Powyższa lista środków operacyjno – poszukiwawczych może zostać zmieniona lub uzupełniona wyłącznie przez prawo federalne.

W trakcie operacyjnych działań poszukiwawczych wykorzystywane są systemy informatyczne, zapis wideo i audio, film i fotografia, a także inne środki techniczne i inne, które nie szkodzą życiu i zdrowiu ludzi i nie powodują szkód środowisko.

Operacyjne - czynności poszukiwawcze związane z kontrolą przesyłek pocztowych, telegraficznych i innych wiadomości, podsłuchiwanie rozmów telefonicznych z podłączeniem do urządzeń stacji przedsiębiorstw, instytucji i organizacji, niezależnie od ich formy własności, osób fizycznych i prawnych świadczących usługi oraz komunikacja, z usuwaniem informacji z technicznych kanałów komunikacyjnych, prowadzona jest z wykorzystaniem sił operacyjno-technicznych i środków federalnej służby bezpieczeństwa oraz organów spraw wewnętrznych w sposób określony przepisami międzyresortowymi lub porozumieniami między organami prowadzącymi działalność poszukiwawczą .

Urzędnicy organów prowadzących działalność operacyjno - poszukiwawczą rozwiązują swoje zadania poprzez osobisty udział w organizacji i prowadzeniu działań operacyjno - poszukiwawczych, korzystając z pomocy urzędników i specjalistów posiadających wiedzę naukową, techniczną i inną specjalistyczną, a także poszczególnych obywateli z ich własną wiedzą. zgodę opinii publicznej i zakulisowej.

Zabronione jest przeprowadzanie operacyjnych działań poszukiwawczych oraz stosowanie specjalnych i innych środków technicznych przeznaczonych (opracowanych, dostosowanych, zaprogramowanych) do tajnego otrzymywania informacji przez osoby fizyczne i prawne nieuprawnione do tego na mocy niniejszej Ustawy Federalnej.

Rozwój, produkcja, sprzedaż, zakup na sprzedaż, import do Federacji Rosyjskiej i eksport poza jej granice specjalnych środków technicznych przeznaczonych do tajnego otrzymywania informacji przez osoby fizyczne i prawne, które nie są upoważnione do prowadzenia działań związanych z wyszukiwaniem operacyjnym, podlegają licencjonowaniu w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.Federacja.

Wykaz rodzajów specjalnych środków technicznych przeznaczonych do tajnego otrzymywania informacji w procesie prowadzenia działań operacyjno - poszukiwawczych ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Komentarz do art. 6

1. Część 1 komentowanego artykułu określa listę działań operacyjno-rozpoznawczych (ORM), które mogą być realizowane w procesie czynności operacyjno-rozpoznawczych. Czynności operacyjno-poszukiwawcze - składowy strukturalny element czynności operacyjno-poszukiwawczych, składający się z systemu powiązanych ze sobą działań mających na celu rozwiązywanie określonych zadań taktycznych. ORM mają charakter wywiadowczo-poszukiwawczy i mają na celu uzyskanie informacji o osobach spiskujących, przygotowujących i popełniających przestępstwa, o obecności materialnych śladów nielegalnej działalności, miejscu pobytu osób ukrywających się przed śledztwem i sądem, a także zaginionych obywateli.

Operacyjne - działania poszukiwawcze są przeprowadzane tylko wtedy, gdy nie jest możliwe zapewnienie wykonania zadań przewidzianych w tej ustawie innymi środkami. Operacyjne - działania poszukiwawcze zgodnie z paragrafem 1 mogą być prowadzone zarówno publicznie jak i potajemnie (patrz paragraf 2 komentarza do artykułu 15).

2. Ankieta – specjalna rozmowa prowadzona z obywatelami, którzy mogą poznać informacje o badanym zdarzeniu lub osobach w nim zaangażowanych. W teorii i praktyce działalności operacyjno – poszukiwawczej wydarzenie to ma tradycyjną nazwę – sondaż wywiadowczy, co wskazuje na jego badawczy, poszukiwawczy charakter, skupienie się na wykrywaniu (identyfikacji) ukrytych informacji, które są istotne dla rozwiązywania problemów zwalczania przestępczości. Przedmiotem badania może być każda osoba, która posiada operacyjnie istotne informacje, niezależnie od obywatelstwa, wieku, statusu urzędowego i społecznego, stanu psychicznego, przekonań religijnych i wszelkich innych okoliczności.

Ankieta jest dozwolona tylko za dobrowolną zgodą danej osoby na przesłuchanie. Może odbywać się zarówno u obywateli, jak i w urzędzie. organ ścigania... Osoby, które odmówią stawienia się na rozmowę za zaproszeniem, nie mogą być sprowadzone. Ankietę może przeprowadzić sam pracownik operacyjny lub inny urzędnik działający w jego imieniu.

Zgodnie z art. 15 ustawy o DZW pracownicy jednostek operacyjnych przeprowadzający ankietę, ze względów taktycznych, mają prawo do ukrycia prawdziwych celów rozmowy lub swojej przynależności zawodowej.

Ankieta może być poufna. Jeżeli wniosek o zachowanie poufności pochodzi od pozwanego, funkcjonariusze organów ścigania są zobowiązani do zachowania w tajemnicy źródła informacji zgodnie z częścią 1 art. 17 komentowanej ustawy. Taka osoba może następnie być przesłuchiwana jako świadek tylko za jego pisemną zgodą, zgodnie z częścią 2 art. 12 komentowanej ustawy.

Wyniki ankiety, za zgodą respondenta, mogą być sformalizowane wyjaśnieniem (oświadczenie, zrzeczenie się) lub sprawozdaniem (zaświadczeniem) urzędnika. W przypadku otrzymania informacji pod warunkiem zachowania poufności, protokół (zaświadczenie) jest przechowywany i wykorzystywany zgodnie z zasadami pracy tajnej kancelarii i nie może być dołączany do materiałów sprawy karnej. Zgodnie z częścią 3 komentowanego artykułu, podczas przeprowadzania ankiet można wykorzystać techniczne środki utrwalenia wydarzenia oraz uzyskane informacje. Użycie specjalnych środków technicznych należy udokumentować w protokole pracownika, który z nich korzystał.

Podczas przeprowadzania ankiety, za zgodą jej uczestników, można użyć wariografu - specjalnego urządzenia, które rejestruje psychofizjologiczne reakcje respondenta na zadawane pytania i umożliwia ujawnienie starannie przez niego ukrywanych faktów. Procedurę badania wariografem określa Instrukcja zatwierdzona Zarządzeniem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji z dnia 28 grudnia 1994 r. Wyniki takiego badania są sporządzane na podstawie opinii operatora, którą można przekazać do śledczy ds. rachunkowości w procesie dowodzenia.

W niektórych przypadkach, w celu ujawnienia szczególnie ciężkich przestępstw, gdy świadkowie lub ofiary, ze względu na czynniki obiektywne, mają trudności z odtworzeniem obserwowanych przez nich wydarzeń, za ich dobrowolną zgodą, mogą być zaangażowani lekarze - hipnolodzy, którzy przy pomoc hipnozy reprodukcyjnej, pomoc w przywracaniu i wydobywaniu informacji z głębi pamięci badanych.... Sesja hipnoreprodukcji musi być nagrana na magnetofonie, a użycie nagrania wideo jest pożądane. Wyniki ankiety z wykorzystaniem hipnozy reprodukcyjnej są sformalizowane przez akt kryminalistycznych badań psychologicznych nad eksperymentalno – sugestywnym wzmocnieniem pamięci, które można przekazać osobie prowadzącej badanie.

3. Zapytania ofertowe to sposób zbierania informacji niezbędnych do realizacji zadań ORD, poprzez bezpośrednie studiowanie dokumentów (w tym archiwalnych), a także kierowanie zapytań do wszelkich organów, przedsiębiorstw, instytucji i organizacji posiadających systemy informatyczne. Zapytanie dotyczy zebrania informacji o biografii kontrolowanych, ich więzach rodzinnych, wykształceniu, zawodzie, stan nieruchomości, miejsce zamieszkania, fakty przeszłych wykroczeń oraz inne dane pozwalające na stwierdzenie śladów nielegalnej działalności.

Nie ma ograniczeń dotyczących otrzymywania informacji poufnych w procesie dochodzenia w ustawie OSA, należy jednak pamiętać, że obecne prawodawstwo rosyjskie ustanawia specjalne reżimy ograniczania dostępu do wystarczająco dużej ilości informacji dotyczących życia prywatnego obywateli, a także stanowiące tajemnicę zawodową. W szczególności reżim ograniczonego dostępu ma zastosowanie do danych zawierających:
- tajemnice handlowe (kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej);
- tajemnica bankowa i tajemnica depozytów pieniężnych (Ustawa Federacji Rosyjskiej „” z dnia 2 grudnia 1990 r. (stan na 8 lipca 1999 r.);
- tajemnica notarialna (część 2 artykułu 16 Podstaw ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej „O notariuszach” z dnia 11 lutego 1993 r.);
- tajemnica medyczna (część 3 art. 35 i art. 61 Podstaw ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej „O ochronie zdrowia obywateli” z dnia 22 lipca 1993 r. (Zmieniona dekretem Prezydenta Rosji Federacja z dnia 24 grudnia 1993 r. N 2298, ustawa federalna z dnia 11 lutego 1998 r. (2 marca 1998 r.) N 30-FZ), art. 9 ustawy Federacji Rosyjskiej „O opiece psychiatrycznej i gwarancjach praw obywateli podczas jej świadczenia " z dnia 2 lipca 1992 r. (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami, wprowadzono ustawę federalną z dnia 3 lipca 1998 r. (21 lipca 1998 r.) N 117-FZ);
- tajemnice dziennikarskie (art. 41 ustawy Federacji Rosyjskiej „O środkach masowego przekazu” z 27 grudnia 1991 r. (stan na 2 marca 1998 r.).

Udzielenie takich informacji bez zgody obywateli jest dozwolone tylko na oficjalny wniosek sądu, prokuratury, organów wstępne śledztwo w związku ze sprawami karnymi lub cywilnymi w ich postępowaniu.

Do składania zapytań zgodnie z częścią 3 art. 6 komentowanej ustawy można wykorzystać systemy wyszukiwania informacji dostępne w organach przeprowadzających OBS. Ponadto na podstawie ust. 4 i 30 art. 11 ustawy RSFSR „O Policji” pracownicy aparatu operacyjnego organów spraw wewnętrznych mają prawo do otrzymywania od urzędników niezbędnych informacji, zaświadczeń, dokumentów i kopii od nich, a także do otrzymywania informacji wolnych od opłata od przedsiębiorstw, organizacji, instytucji i obywateli, z wyjątkiem przypadków, gdy prawo ustanawia specjalną procedurę uzyskiwania odpowiednich informacji.

Przeprowadzanie zapytań w systemach wyszukiwania informacji organów spraw wewnętrznych, a także innych organów ścigania, odbywa się na podstawie wniosku (wniosku) podpisanego przez szefa aparatu operacyjnego. Wnioski przesyłane do innych departamentów muszą zawierać wykaz wymaganych informacji, wstępne dane do ich otrzymania, a także podstawę prawną do wniesienia zapytania w odniesieniu do odpowiednich przepisów. Wnioski o informacje na temat rachunków i depozytów osób fizycznych zgodnie z częścią 3 art. 26 ustawy federalnej „O bankach i działalności bankowej” należy uzgodnić z prokuratorem.

Informacje uzyskane w wyniku sprawdzenia osoby w systemach informatycznych, mające znaczenie dla kompleksowego i kompletnego dochodzenia i rozpatrzenia sprawy w sądzie, mogą zostać dołączone do materiałów sprawy karnej, jeżeli nie zawierają informacji stanowiących tajemnicę państwową.

Zapytania przez badanie dokumentów może dokonywać pracownik aparatu operacyjnego lub w jego imieniu inna osoba. W takim przypadku celem uzyskania informacji, a także tożsamości osoby kierującej zapytanie zgodnie z ust. 1 i 4 art. 15 tej ustawy mogą być zaszyfrowane (patrz komentarz do art. 15). Rodzaje dokumentów wymaganych do składania zapytań (rejestracja, księgowość, personel itp.), A także miejsca ich otrzymania (przedsiębiorstwa, instytucje, instytucje edukacyjne itp.) Określa urzędnik aparatu operacyjnego.

Wyniki badania dokumentów sporządza się w sprawozdaniu lub zaświadczeniu urzędnika. Po otrzymaniu informacji istotnych dla postępowania przygotowawczego i sądowego sprawozdanie (zaświadczenie) przekazywane jest osobie prowadzącej sprawę karną.

4. Pobieranie próbek do badań porównawczych to działania mające na celu pozyskanie różnych przedmiotów do rozpoznania i identyfikacji z istniejącymi analogami, a także ustalenie śladów działalności przestępczej.

Prawo nie podaje, ale nie ogranicza listy pobranych próbek, więc mogą zawierać dowolne przedmioty materialne: ślady związane z życiem człowieka (odciski palców, odciski stóp, włosy, głos, krew, zapach, pismo ręczne itp.), mikrocząstki, ślady pojazdów, skradzionego mienia, surowców, półproduktów, wyrobów gotowych, przedmiotów wycofanych z obrotu cywilnego (broń, materiały wybuchowe, narkotyki) itp.

Pobieranie próbek do badań porównawczych może odbywać się publicznie, potajemnie lub zaszyfrowane (w zależności od zadań do rozwiązania). Publiczne pobieranie próbek odbywa się za dobrowolną zgodą osób posiadających niezbędne próbki. Jeżeli ważne jest, aby fakt pobrania próbek był utajniony przed osobami kontrolowanymi, wówczas do ich uzyskania stosuje się metody milczące, których organizację i taktykę regulują przepisy resortowe. Podczas pobierania próbek można zaszyfrować cel imprezy lub przynależność osoby ją wykonującej do organów ścigania.

Zdarzenie to jest realizowane przez pracownika aparatu operacyjnego lub w jego imieniu przez inne osoby (w tym udzielające poufnej pomocy). W razie potrzeby w pobranie próbek mogą być zaangażowani specjaliści posiadający wiedzę naukową, techniczną i inną specjalistyczną, jednak za zapewnienie dokładności doboru próbek, ich niezawodności i bezpieczeństwa odpowiada pracownik operacyjny.

W procesie pobierania próbek zabrania się wykonywania działań zagrażających zdrowiu obywateli, poniżających ich honor i godność, utrudniających normalne funkcjonowanie przedsiębiorstw, organizacji i instytucji, a także zakłócających życie jednostek.

Podczas pobierania próbek odcisków palców możliwości przewidziane w ustawie federalnej „O państwowej rejestracji odcisków palców w Federacji Rosyjskiej” z dnia 25 lipca 1998 r., która przewiduje obowiązkową państwową rejestrację odcisków palców szeregu kategorii obywateli, w tym osób podejrzanych, oskarżonych i skazanych popełnienia przestępstwa, poddany aresztowi administracyjnemu, popełnił wykroczenie administracyjne, jeżeli nie można w inny sposób ustalić ich tożsamości. Zgodnie z art. 14 tej ustawy organom przeprowadzającym OBS przysługuje prawo do wykorzystywania i otrzymywania informacji daktyloskopijnych.

Wyniki milczącego pobrania próbek do badania porównawczego są dokumentowane w protokole lub zaświadczeniu sporządzonym przez wykonawcę imprezy, do którego dołączone są otrzymane próbki w formie opakowanej.

Dokonując publicznej zbiórki próbek, przedmioty są pakowane ze względu na ich bezpieczeństwo i opieczętowane pieczęcią przedsiębiorstwa, instytucji lub organizacji lub dołącza się do nich przywieszkę (etykietę) poświadczoną podpisami uczestników imprezy. Wyniki publicznego pobierania próbek są dokumentowane ustawą, kartą odcisków palców lub innymi oficjalnymi dokumentami.

Akt pobierania próbek do badania porównawczego musi zawierać link stwierdzający, że to wydarzenie odbywa się zgodnie z ust. 3 części 1 art. 6 i art. 7 ustawy OSA do celów badań porównawczych. Pod względem formy i treści musi on, w maksymalnych dopuszczalnych granicach, spełniać wymogi sporządzenia protokołu zajęcia. W końcowej części ustawy wyjaśnia się tryb zaskarżenia legalności tego zdarzenia do właściwego kierownika organu spraw wewnętrznych, prokuratora lub sądu. Akt publicznego pobierania próbek jest sporządzany w trzech egzemplarzach. Pierwszy egzemplarz wraz z próbkami wysyłany jest do badań porównawczych i może być później wykorzystany w procesie dowodowym w sprawie karnej; druga jest przekazywana za pokwitowaniem właścicielowi próbek lub jego przedstawicielowi, a trzecia jest dołączona do materiałów kontroli operacyjnej.

Jeżeli po wszczęciu postępowania karnego zaginą przedmioty, z których pobrano próbki do badań porównawczych, wyniki tej czynności operacyjno – poszukiwawczej mogą zostać przekazane osobie prowadzącej badanie, z wyjątkiem przypadków pobrania próbek od osób świadczących poufna pomoc.

5. Zakup testowy – wykonanie wyimaginowanej transakcji kupna-sprzedaży z osobą podejrzaną o nielegalne działania (oszukiwanie konsumentów, handel towarami zabronionymi itp.).

Przedmiotem zakupu testowego mogą być rzeczy i przedmioty, zarówno w obiegu cywilnym, jak i z niego wycofane (broń, amunicja, narkotyki itp.).

Informacje uzyskane w wyniku realizacji operacyjnej są sporządzane na podstawie raportu pracownika aparatu operacyjnego lub wiadomości od osób udzielających poufnej pomocy.

Członkowie personelu operacyjnego wykonujący swoje obowiązki służbowe publicznie, w razie potrzeby, mogą występować w charakterze świadków w postępowaniu karnym.

14. Dostawa kontrolowana – sposób uzyskiwania informacji o przejawach działalności przestępczej poprzez ustanowienie kontroli nad dostawą, zakupem, sprzedażą, przemieszczaniem przedmiotów, substancji i produktów, których swobodny obrót jest zabroniony lub których obrót jest ograniczony, a także jako przedmioty lub narzędzia kryminalnej ingerencji.

Dostawa kontrolowana od dawna jest szeroko stosowana w światowej praktyce walki nielegalny ruch leki. Za podstawę prawną stosowania metody dostawy kontrolowanej na poziomie międzynarodowym należy uznać Konwencję ONZ „O zwalczaniu nielegalnego obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi” z dnia 19 grudnia 1988 r. Zgodnie z art. 11 tej ustawy strony zobowiązały się do podjęcia w miarę swoich możliwości niezbędnych działań w celu zapewnienia prawidłowego korzystania z dostaw kontrolowanych na poziomie międzynarodowym.

Zastosowanie metody dostawy kontrolowanej po raz pierwszy w ustawodawstwie krajowym zostało zapisane w Kodeksie Celnym Federacji Rosyjskiej z 1993 roku. Artykuł 227 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej przewidywał możliwość dostawy kontrolowanej środków odurzających i psychotropowych substancji w celu zwalczania ich nielegalnego obrotu międzynarodowego w porozumieniu z organami celnymi i innymi właściwymi organami państw obcych oraz na podstawie podpisanych umów międzynarodowych. Art. 228 Kodeksu pracy dopuszcza stosowanie metody doręczenia kontrolowanego w stosunku do innych przedmiotów będących narzędziami lub środkami popełnienia przestępstwa uzyskanymi za pomocą środków kryminalnych lub bycie kontrabandą.

Prawo innych służb operacyjnych do przeprowadzania kontrolowanego dostarczania środków odurzających, substancji psychotropowych i ich prekursorów oraz narzędzi lub sprzętu do ich wytwarzania określa art. 49 ustawy federalnej „O środkach odurzających i substancjach psychotropowych”, która umożliwia przemieszczanie się w Federacji Rosyjskiej, import (eksport) lub tranzyt przez jej terytorium określonych przedmiotów za wiedzą i kontrolą organów przeprowadzających OSA.

Kontrolowana dostawa przedmiotów, substancji, produktów i produktów, których bezpłatna sprzedaż jest zabroniona lub których obrót jest ograniczony, zgodnie z częścią 5 art. 8 ustawy o OSA odbywa się na podstawie uzasadnionej uchwały, którą zatwierdza kierownik organu wdrażającego OSA. Przed rozpoczęciem takiej dostawy wszystkie zaangażowane w nią osoby muszą zapoznać się z niniejszym dekretem. Oryginał zamówienia na okres dostawy kontrolowanej musi być przechowywany przez jednego z pracowników jednostki operacyjnej, zapewniającej kontrolę nad ruchem przedmiotów i może w razie potrzeby zostać przez niego wykorzystany do usunięcia powstałych w tym przypadku przeszkód .

Przedmioty i substancje, których swobodna sprzedaż jest zabroniona lub których obrót jest ograniczony, obejmują: mienie uzyskane za pomocą środków przestępczych (kodeks karny Rosji); fałszywe pieniądze i papiery wartościowe (CC); podrobione karty kredytowe i dokumenty płatnicze (); pojazdy dostawcze broni masowego rażenia, broni i sprzętu wojskowego, w odniesieniu do których ustanowiono specjalną kontrolę eksportu (); metale szlachetne, naturalne kamienie szlachetne i perły (); materiały radioaktywne (); broń, amunicja lub materiały wybuchowe (); środki odurzające lub substancje psychotropowe (); silne lub trujące substancje (); produkty pornograficzne (); oficjalne dokumenty i nagrody państwowe (); podrobione dokumenty, znaczki, pieczęcie, papiery firmowe (); broń masowego rażenia (CC).

Dostawa kontrolowana pod względem treści prawie nie „pasuje” do pojęcia zwykłego działania operacyjno-wyszukiwawczego, gdyż często zawiera cały szereg działań przewidzianych w komentowanym artykule. W szczególności podczas realizacji dostawy kontrolowanej można przesłuchać osoby, które wiedzą o przemieszczanym towarze, dokonać zapytań o rejestrację dokumentową towaru, pobrać jego próbki, zarówno fizyczny, jak i elektroniczny monitoring ruchu kontrolowanego. obiekt można przeprowadzić, rozmowy telefoniczne uczestników nielegalnej operacji mogą być podsłuchiwane itp. ... Pod tym względem można ją słusznie uznać za kompleks organizacyjno-taktyczny środków operacyjno-rozpoznawczych skoordynowanych pod względem celu, miejsca i czasu.

Dostawy kontrolowane dzielą się na trzy główne typy:
- wewnętrzny - odbywa się na terytorium Federacji Rosyjskiej;
- zewnętrzne - realizowane zgodnie z procedurą przewidzianą w umowach i traktatach międzynarodowych na terytorium państw obcych;
- tranzyt - w odniesieniu do przedmiotów przemieszczanych przez terytorium Federacji Rosyjskiej z inicjatywy organów ścigania obcych państw lub międzynarodowych organizacji ścigania.

Zewnętrzne dostawy kontrolowane są realizowane wyłącznie za zgodą kierowników urzędów centralnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, FSB, Państwowego Komitetu Celnego, Federalnej Służby Straży Granicznej Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z organami ścigania zagranicznych państw. Dostawy kontrolowane tranzytem są realizowane w imieniu tych samych przywódców na podstawie oficjalnych wniosków międzynarodowych organizacji ścigania.

Organizację i taktykę dostawy kontrolowanej regulują przepisy wydziałowe.

Dostawa kontrolowana, co do zasady, odbywa się według planu zatwierdzonego przez kierownika inicjującego ją organu i uzgodnionego z kierownikami innych organów i departamentów zaangażowanych w jego realizację. Plan wskazuje podstawy jego realizacji, cele i zadania, użyte siły i środki, szacunkowe koszty finansowe, środki dokumentowania czynów przestępczych, środki zapewnienia bezpieczeństwa uczestników oraz tryb wykorzystania uzyskanych wyników.

Zabronione jest wskazywanie informacji o tożsamości pełnoetatowych pracowników tajnych zaangażowanych w jej realizację oraz osób udzielających poufnej pomocy w planach i zleceniach przeprowadzenia dostawy kontrolowanej.

Wyniki dostawy kontrolowanej są dokumentowane w różnych dokumentach, w zależności od celów i celów osiągniętych: raport, zaświadczenie, paragony i wydatki oraz inne dokumenty, wyjaśnienia obywateli, akt dostawy kontrolowanej i inne media, które mogą być wykorzystane w proces dowodowy w sprawach karnych.

15. Eksperyment operacyjny to metoda uzyskiwania informacji poprzez odtworzenie milcząco kontrolowanych warunków i przedmiotów w celu ustalenia bezprawnych intencji osób, co do których istnieje uzasadnione podejrzenie przygotowania lub popełnienia ciężkich, a zwłaszcza ciężkich przestępstw.

Eksperyment operacyjny zgodnie z częścią 5 art. 8 komentowanej ustawy odbywa się na podstawie uchwały zatwierdzonej przez kierownika organu wdrażającego OSA. Zgodnie z częścią 6 tego samego artykułu, jego produkcja jest dozwolona wyłącznie w celu identyfikacji, tłumienia i rozwiązywania poważnych, a zwłaszcza ciężkich przestępstw, których oznaki są określone w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej.

Warunki eksperymentu nie powinny prowokować człowieka do działań niezgodnych z prawem, stawiać go w okolicznościach utrudniających zaspokojenie jego potrzeb środkami prawnymi. Eksperyment operacyjny jest dozwolony, jeśli godność i honor uczestniczących w nim osób i osób wokół nich nie jest poniżana i nie ma zagrożenia dla ich zdrowia. Eksperyment operacyjny może być przeprowadzony zarówno w stosunku do konkretnych osób, które są zasadnie podejrzewane o działalność przestępczą (branie łapówek, handel bronią, handel narkotykami itp.), jak i ujawnienie intencji nieznanych osób popełniających seryjne przestępstwa za pomocą różnych „pułapek”. " i "przynęty".

Jeżeli w toku eksperymentu operacyjnego podejrzany dopuści się czynów noszących znamiona przestępstwa, to za to, co zrobił, zostaje pociągnięty do odpowiedzialności karnej na podstawie obowiązujących przepisów.

Podczas przeprowadzania eksperymentu operacyjnego na podstawie części 4 art. 16 tej ustawy dopuszcza się przymusowe wyrządzenie szkody chronionym prawem interesom jednostki i państwa, gdy osoba zgodnie z prawem wypełnia swój obowiązek służbowy lub publiczny (zob. komentarz do art. 16). Zgodnie z art. 36 ustawy federalnej „O środkach odurzających i substancjach psychotropowych” podczas eksperymentu operacyjnego mającego na celu symulację działalności przestępczej dozwolone jest nielicencjonowane używanie środków odurzających i substancji psychotropowych.

Organizację i taktykę eksperymentu operacyjnego regulują przepisy resortowe.

Wyniki eksperymentu operacyjnego dokumentuje się protokołem pracownika jednostki operacyjnej, a w przypadku wykrycia przestępstw lub osób w nich zaangażowanych, czynność eksperymentu operacyjnego, która w swej formie i treści, w maksymalnym dopuszczalnym zakresie granic, musi spełniać wymogi sporządzenia protokołu z eksperymentu śledczego, nie podając w nim informacji stanowiących tajemnicę państwową. Do aktu dołączone są nośniki fizyczne uzyskane w wyniku zastosowania specjalnych środków technicznych i innych w procesie przeprowadzania eksperymentu operacyjnego, które można wykorzystać w procesie dowodzenia.

16. W trakcie wykonywania czynności operacyjno – poszukiwawczych wykorzystywane są systemy informacyjne organów ścigania, tworzone na podstawie resortowych regulaminów.

Środki techniczne stosowane podczas wdrażania ORM mogą być zarówno uniwersalne (dyktafony domowe, aparaty fotograficzne, kamery wideo itp.), jak i specjalnie stworzone do potajemnego pozyskiwania informacji.

Organizację i taktykę stosowania specjalnych środków technicznych (STS) regulują specjalne przepisy resortowe.

Specjalne środki techniczne stosowane przy wykonywaniu ORM muszą posiadać atest państwowy potwierdzający ich bezpieczeństwo dla życia i zdrowia ludzi oraz środowiska.

W przypadku korzystania z CTS odpowiednie dokumenty eksploatacyjne i serwisowe, sporządzone na podstawie wyników ORM, muszą odzwierciedlać dane dotyczące charakterystyki technicznej tych narzędzi, warunków i procedury ich stosowania. Jest to jedna z ważnych gwarancji ustalenia obiektywnego związku otrzymanych materialnych nośników informacji z okolicznościami i faktami, które mają być udowodnione.

17. Najbardziej złożone czynności operacyjno-rozpoznawcze związane z ograniczaniem konstytucyjnych praw obywateli i wymagające użycia specjalnego sprzętu są wykonywane przez komórki operacyjno-techniczne organów spraw wewnętrznych lub FSB na zlecenie zatwierdzonych przez kierownictwo jednostek operacyjnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (ATC) podmiotu Federacji Rosyjskiej. Kompetencje tych wydziałów i tryb ich pracy określają przepisy resortowe.

18. W organach spraw wewnętrznych prawo do wykonywania czynności operacyjno-poszukiwawczych zgodnie z przepisami resortowymi przysługuje pracownikom i szefom służb policji kryminalnej, w tym jednostek dochodzeniowo-śledczych, do zwalczania przestępstw gospodarczych, do zwalczania handlu narkotykami, do zwalczania przestępczość zorganizowana, operacyjne – techniczne i operacyjne – komórki poszukiwawcze (patrz komentarz do art. 13). W razie potrzeby, na polecenie szefów organów spraw wewnętrznych, w ORM mogą być zaangażowani pracownicy policji bezpieczeństwa publicznego: inspektorzy okręgowi, pracownicy służby paszportowo-wizowej, licencjonowania i zezwalania na pracę itp.

Policjanci niezależni mogą być zaangażowani w prowadzenie ORM, które nie są związane z ograniczaniem konstytucyjnych praw obywateli do prywatności korespondencji, rozmów telefonicznych i innych oraz nienaruszalności ich mieszkania. Skorzystanie z pomocy poszczególnych obywateli w prowadzeniu ORM na zasadach jawnych za ich zgodą oznacza możliwość ich późniejszego złożenia zeznań w postępowaniu przygotowawczym lub w sądzie.

W przypadku korzystania z pomocy obywateli w sposób poufny informacje o takich osobach stają się tajemnicą państwową, a ich przesłuchanie w charakterze świadka możliwe jest tylko za ich pisemną zgodą.

19. Część 6 komentowanego artykułu zakazuje prowadzenia ORM oraz stosowania środków technicznych służących do potajemnego pozyskiwania informacji przez osoby nieuprawnione do tego przez tę Ustawę.

Przez osoby nieuprawnione należy rozumieć przede wszystkim pracowników ochrony, prywatnych detektywów i prywatnych ochroniarzy. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O prywatnych działaniach detektywistycznych i zabezpieczających w Federacji Rosyjskiej” w części 3 art. 1 zabronił obywatelom prowadzącym prywatną działalność detektywistyczną prowadzenia wszelkich działań operacyjno-wyszukiwawczych, przypisanych przez prawo wyłącznej kompetencji państwowych organów ścigania. Naruszenie tego zakazu może zostać zakwalifikowane jako nadużycie władzy przez pracowników prywatnych służb ochroniarskich lub detektywistycznych, za które odpowiedzialność karna jest przewidziana w Kodeksie karnym. Ponadto osoby naruszające ten przepis mogą zostać pociągnięte do odpowiedzialności administracyjnej (art. 166 Kodeksu wykroczeń administracyjnych RSFSR) lub karnej (kodeks karny) za arbitralność.

20. Produkcja specjalnych środków technicznych i ich obrót zgodnie z częścią 7 komentowanego artykułu podlegają licencjonowaniu. Norma ta została opracowana w Dekrecie Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 9 stycznia 1996 r. N 21 „O środkach usprawniających rozwój, produkcję, sprzedaż, nabywanie na sprzedaż, import do Federacji Rosyjskiej i eksport poza jej granice jako użycie specjalnych środków technicznych, przeznaczonych do tajnego odbioru informacji ", które powierzyły licencjonowanie tej działalności, a także identyfikację i zwalczanie przypadków ORM i stosowanie STS przez osoby nieuprawnione na FSB Rosji Federacja.

Zasady wydawania licencji są określone w Regulaminie wydawania zezwoleń na działalność osób fizycznych i prawnych nieuprawnionych do prowadzenia działań operacyjno-rozpoznawczych związanych z rozwojem, produkcją, sprzedażą, nabywaniem na sprzedaż, importem do Federacji Rosyjskiej i eksportem poza jej granicami specjalnego sprzętu technicznego przeznaczonego (opracowanego, przystosowanego, zaprogramowanego) do potajemnego pozyskiwania informacji oraz Wykaz rodzajów specjalnych środków technicznych przeznaczonych (opracowanych, dostosowanych, zaprogramowanych) do potajemnego pozyskiwania informacji w procesie prowadzenia operacji – wyszukiwania działalność, zatwierdzona dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 lipca 1996 r. nr 770. Zgodnie z wyżej wymienionymi przepisami działalność związana ze specjalnymi środkami technicznymi jest dozwolona na podstawie wniosków organów przeprowadzających OSA, lub umowy z partnerami zagranicznymi po przeprowadzeniu przez władze licencyjne egzaminu na manifestowany rodzaj działalności. Rozwój, produkcja i sprzedaż specjalnych środków technicznych, a także ich nabywanie w celu sprzedaży, importu do Federacji Rosyjskiej i eksportu poza jej granice podlegają licencji. Ponadto na każdy rodzaj działalności wydawana jest osobna licencja.

Nielegalna produkcja, sprzedaż lub zakup w celu wprowadzenia do obrotu specjalnych środków technicznych przeznaczonych do potajemnego pozyskiwania informacji, zgodnie z Częścią 3, pociąga za sobą odpowiedzialność karną do 3 lat pozbawienia wolności.

21. Lista rodzajów specjalnych środków technicznych przeznaczonych (opracowanych, dostosowanych, zaprogramowanych) do potajemnego pozyskiwania informacji w procesie prowadzenia działań operacyjno-wyszukiwawczych, zatwierdzonych dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z 1 lipca 1996 r. N 770. Niniejszy akt normatywny określa 10 rodzajów specjalnych środków technicznych przeznaczonych do tajnego pozyskiwania informacji, w tym:
- do tajnego odbioru i rejestracji informacji akustycznej;
- do tajnej obserwacji wizualnej i dokumentacji;
- do tajnego podsłuchu rozmów telefonicznych;
- do niejawnego przechwytywania i rejestracji informacji z technicznych kanałów komunikacyjnych;
- do tajnej kontroli wiadomości i przesyłek pocztowych;
- do tajnych badań przedmiotów i dokumentów;
- do niejawnej penetracji i inspekcji pomieszczeń, pojazdów i innych obiektów;
- do tajnej kontroli ruchu pojazdów i innych obiektów;
- do tajnego odbioru (zmiany, niszczenia) informacji z technicznych środków ich przechowywania, przetwarzania i przesyłania;
- do cichej identyfikacji osoby.

Mechanizm wdrażania DZW realizowany jest poprzez działania operacyjno-rozpoznawcze. Jednym z rodzajów tych działań jest ORM.

Środki operacyjno-rozpoznawcze to działania zapisane w ustawie operacyjno-rozpoznawczej, w ramach których wykorzystywane są jawne i ukryte siły, środki i metody, mające na celu pozyskiwanie i sprzedaż informacji służących realizacji celów i zadań ORD.

Podana definicja ma charakter doktrynalny, ponieważ ogólna definicja pojęcie ORM w ustawie o ORM (a także specyficznego ORM) nie jest podane, co nie przyczynia się do jednolitej interpretacji norm prawa operacyjno-rozpoznawczego. I to pomimo tego, że ich definicje podano w art. 1 ustawy modelowej z dnia 16 listopada 2006 r. Nr 27-6 „O operacyjnej działalności dochodzeniowej”, przyjętej na 27. sesji plenarnej Zgromadzenia Międzyparlamentarnego państw członkowskich WNP.

Konsolidacja legislacyjna ORM zapewnia, po pierwsze, poszanowanie praw i wolności człowieka i obywatela przy realizacji ORA, a po drugie, określa legalność działań funkcjonariuszy realizujących ORD i osób im pomagających, odróżnia działania tych podmiotów ORD od czynów karalnych.

Każdy ORM może być realizowany niezależnie, niezależnie od innych lub w połączeniu z innym ORM. Przeprowadzenie powtórnego (w stosunku do tego samego obiektu) ORM powinno być uzasadnione i umotywowane, z uwzględnieniem nowych podstaw i celów.

ORM mają wyraźny charakter rozpoznawczy i poszukiwawczy, tj. w trakcie ich realizacji wdrażane są zasady konspiracji, połączenie metod i środków samogłoskowych (otwartych), milczących i nieoficjalnych (zmieszanych z szyfrowaniem); do potajemnego pozyskiwania informacji wykorzystywane są specjalne środki techniczne; stosuje się przeważnie tajny tryb działania organów operacyjno-rozpoznawczych.

ORM są organizowane i prowadzone wyłącznie przez te specjalne podmioty, które są urzędnikami organów uprawnionych do prowadzenia ORM. W związku z tym np. funkcjonariusze policji rejonowej, pracownicy służb patrolowo-ochronnych, patroli drogowych i innych służb publicznych MSW Rosji, a poza tym osoby prowadzące prywatną działalność detektywistyczną, nie mogą prowadzić ORM. Należy zauważyć, że wraz z osobami organów operacyjno-rozpoznawczych prowadzących ORM pracownicy innych nieoperacyjnych wydziałów organów ścigania, a także specjaliści, inne osoby pomagające w realizacji zadań ORM , uczestnicząc w przygotowaniu i (lub) prowadzeniu ORM lub wykonując określone czynności w imieniu pracowników operacyjnych.

Informacje o organizacji i taktyce prowadzenia ORM są tajemnicą państwową. Techniki, metody, metody i procedura wdrażania ORM nie podlegają ujawnieniu.

ORM należy ściśle odróżnić od czynności dochodzeniowych. „Główna różnica między ORM polega na tym, że jego wyniki, tj. informacje operacyjne nie mają wartości dowodowej, choć oczywiście w wyniku DZW często możliwe jest ustalenie (poznanie) okoliczności przestępstwa będącego przedmiotem dochodzenia. Jednak przestępstwo będące wynikiem ORD nie jest uważane za rozwiązane, ponieważ ujawnienie przestępstwa odbywa się tylko w toku czynności śledczych (czynność kryminalistyczna jako proces poznawczy i postępowanie karne jako proces dowodowy).”

Rozważ jedną z opcji klasyfikacji ORM (według VG Bobrov, 2003) 2;

I. W zależności od czasu trwania:

1) jednorazowy ORM (np. zapytanie, ankieta);
2) kontynuacja ORM (np. podsłuchy, kontrola poczty, telegrafu i innych wiadomości).

II. W zależności od formy wydarzenia:

1) samogłoski ORM (gdy z reguły sam fakt ich realizacji nie jest ukrywany przed innymi lub w stosunku do nikogo, kto je wykonuje);
2) tajne ORM (gdy są przeprowadzane potajemnie przed innymi osobami, przede wszystkim tymi, które są sprawdzane, opracowywane, podejrzane, oskarżane, ich powiązania itp. Tajna forma ORM jest bardziej spójna z wywiadowczym i poszukiwawczym charakterem ORM ):
- - absolutnie niewypowiedziane ORM (gdy tylko pracownicy, którzy je wykonują, a na równi osoby (poufni, pracownicy specjalnych zajęcia techniczne, operacyjne jednostki poszukiwawcze), działające w ich imieniu i bezpośrednio wykonujące te czynności);
- - stosunkowo niewypowiedziane ORM (gdy tylko obywatele, w stosunku do których są przeprowadzane, nie wiedzą o ich realizacji, a ich wyniki, uzyskane w tajemnicy od zainteresowanych, mogą być w przyszłości upublicznione).

Rozpoznawczy i poszukiwawczy charakter niezależnego patrolu rozpoznawczego jest bardziej zgodny z jego milczącą formą realizacji. Tajemnica oznacza nieoczywistość, tajność prowadzonych ORM przed osobami w nich nieuczestniczącymi, w tym przed niewtajemniczonymi pracownikami organów operacyjno-rozpoznawczych, ale przede wszystkim - przed obiektami (osobami, grupami, organizacjami), w stosunku do których są prowadzone na zewnątrz. Pozwala to zneutralizować ewentualny sprzeciw ze strony obiektów ORM, aby zapewnić bezpieczeństwo uczestnikom ORM.

III. W zależności od potrzeby autoryzacji:

1) ORM niewymagające autoryzacji (np. zadawanie pytań, zadawanie pytań);
2) ORM wymagające zezwolenia resortowego (np. kontrolowana dostawa przedmiotów, substancji, produktów, których swobodny obrót jest zabroniony lub których obrót jest ograniczony);
3) Wymagający ORM osąd(kontrola przesyłek pocztowych, telegraficznych i innych wiadomości; podsłuch rozmów telefonicznych, a także w niektórych przypadkach - usuwanie informacji z kanałów komunikacji technicznej; inspekcja lokali, budynków, budowli, terenu i pojazdów).

IV. W zależności od wielkości wykorzystania środków technicznych:

1) ORM, podczas którego większość operacyjnie istotnych informacji jest uzyskiwana za pomocą specjalnych środków technicznych i innych, materiałów lub substancji uprawnionych podmiotów (specjalistów) [takie ORM nazywają środki operacyjne i techniczne] (na przykład pobieranie informacji z komunikacji technicznej kanały) ;
2) ORM, w realizacji którego główny tom jest odbierany bez pomocy pododdziałów operacyjno-technicznych i operacyjno-rozpoznawczych organów realizujących ORD.

Zgodnie z ustawą o ORD dwa ORM: dostawa kontrolowana i wdrożenie operacyjne – realizowane są, co do zasady, w formie operacji poszukiwania operacyjnego. Operacja wyszukiwania operacyjnego - jest to system skoordynowanych i powiązanych ze sobą, ale cel, czas i miejsce ORM oraz innych działań operacyjno-rozpoznawczych realizowanych według ogólnego planu z jednego ośrodka i zmierzających do osiągnięcia celów i zadań ORD określonych w ustawie o DZW .

Zaszyfrowane ORM to te, których prawdziwy cel jest ukryty przed zainteresowanymi osobami do pewnego momentu pod przykrywką działań samogłoskowych o innej, rozpraszającej naturze i treści.
Dombrovsky RG Korelacja między postępowaniem karnym a działalnością operacyjno-rozpoznawczą // Biuletyn kryminalistyki. 2008. Wydanie. 1 (25). s. 34-35.
Bobrov V.G. Pojęcie środków operacyjno-rozpoznawczych. Podstawy i warunki prowadzenia działań operacyjno-rozpoznawczych: wykład. M., 2003.S. 23-24.

Działania operacyjno-rozpoznawcze (dalej – ORM) – są to działania zapisane w ustawie operacyjno-rozpoznawczej, w ramach których wykorzystywane są siły, środki i metody publiczne i niejawne, mające na celu pozyskiwanie i wdrażanie informacji służących realizacji celów i zadań DZW.

Każdy ORM może być realizowany niezależnie, niezależnie od innych lub w połączeniu z innym ORM.

ORM mają wyraźny charakter rozpoznawczy i poszukiwawczy, tj. w trakcie ich realizacji: wdrażane są zasady konspiracji, kombinacja samogłosek (otwartych), ukrytych i publicznie nierozwiązłych (mieszanych lub szyfrowanych) metod i środków; do potajemnego pozyskiwania informacji wykorzystywane są specjalne środki techniczne; stosuje się przeważnie tajny tryb działania organów operacyjno-rozpoznawczych.

ORM są organizowane i prowadzone wyłącznie przez te specjalne podmioty, które są urzędnikami organów uprawnionych do prowadzenia ORM. Dlatego na przykład komisarze okręgowi, pracownicy policji patrolowej, policji drogowej i innych służb publicznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, a także osoby zajmujące się prywatną działalnością detektywistyczną, nie mogą prowadzić ORM. Jednocześnie należy zauważyć, że wraz z osobami organów operacyjno-rozpoznawczych prowadzących ORM, pracownikami innych nieoperacyjnych pionów organów ścigania, jak również specjalistami, innymi osobami pomagającymi we wdrożeniu zadań ORD, uczestnicząc w przygotowaniu i (lub) prowadzeniu ORM lub wykonując określone czynności w imieniu pracowników operacyjnych.

Rozważ jeden z rodzajów klasyfikacji:

W zależności od czasu trwania:

Jednorazowy ORM (np. zapytanie, ankieta);

Ciągły ORM (np. podsłuchy, kontrola poczty, telegrafu i innych wiadomości).

W zależności od formy wydarzenia:

Samogłoska ORM (gdy z reguły sam fakt ich wdrożenia nie jest ukryty);

Niewypowiedziane ORM (gdy są przeprowadzane w tajemnicy przed innymi osobami, przede wszystkim tymi sprawdzonymi, opracowanymi, oskarżonymi, ich powiązaniami itp.):

– absolutnie niewypowiedziane ORM (gdy tylko pracownicy, którzy je wykonują, są świadomi ich postępowania, a także osoby (poufne, pracownicy specjalnych czynności technicznych, pionów poszukiwań operacyjnych) działające w ich imieniu i bezpośrednio wykonujące te czynności);

– stosunkowo mało wypowiadane ORM (gdy tylko obywatele, w stosunku do których są przeprowadzane, nie wiedzą o ich realizacji, a ich wyniki, uzyskane w tajemnicy od zainteresowanych, mogą być w przyszłości upublicznione).

W zależności od potrzeby autoryzacji:

ORM wymagający dowolnego rodzaju autoryzacji (na przykład zakup testowy, rozmowa kwalifikacyjna, zapytanie);

ORM wymagające zezwolenia wydziałowego (np. kontrolowana dostawa przedmiotów, substancji, produktów, których swobodna sprzedaż jest zabroniona lub których obrót jest ograniczony);

ORM wymagający orzeczenia sądu (kontrola przesyłek pocztowych, telegraficznych i innych wiadomości; podsłuch rozmów telefonicznych; a także w niektórych przypadkach – usuwanie informacji z technicznych kanałów komunikacji; oględziny pomieszczeń, budynków, budowli, terenu i pojazdów).

Podstawa prowadzenia działań operacyjno-rozpoznawczych. Podejmowanie decyzji o produkcji środków operacyjno – poszukiwawczych musi być uzasadnione.

Podstawy prawne ich postępowania mogą być określone w części 1 art. 7 Prawo federalne o okolicznościach ORD:

Obecność wszczętej sprawy karnej;

Informacje o znamionach przygotowanego, popełnionego lub popełnionego czynu przestępczego, a także o osobach go przygotowujących, dokonujących lub dokonujących, w przypadku braku wystarczających danych do rozstrzygnięcia kwestii wszczęcia sprawy karnej;

Dane o zdarzeniach lub działaniach zagrażających bezpieczeństwu państwowemu, militarnemu, gospodarczemu lub środowiskowemu Federacji Rosyjskiej;

Informacje o osobach ukrywających się przed organami śledczymi, śledczymi i sądowymi lub uchylającymi się od kary;

Dane o osobach zaginionych i odnalezieniu niezidentyfikowanych zwłok.

Najważniejszą, kompletną przyczyną podjęcia działań operacyjno-rozpoznawczych jest obecność wszczętej sprawy karnej na konkretnym zdarzeniu, fakt. Nie ma przy tym znaczenia, kto wszczął sprawę karną – funkcjonariusz, agencja śledcza, śledczy czy sąd i w czyim postępowaniu się toczy. W praktyce często zdarza się, że podczas wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych w jednej sprawie karnej ujawnia się udział osób kontrolowanych w innym przestępstwie, co do którego sprawa karna nie została jeszcze wszczęta. W takim przypadku informacje operacyjne należy oceniać zgodnie z wymogami art. 140 Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej jako podstawa do wszczęcia postępowania karnego. Informacja ta może być wydana w formie raportu funkcjonariusza operacyjnego lub zaświadczenia skierowanego do bezpośredniego przełożonego.

W sprawach karnych wszczętych, które toczą się w postępowaniu śledczego (śledczego), czynności operacyjno-rozpoznawcze mogą być wykonywane zarówno w imieniu osoby prowadzącej śledztwo wstępne, jak i bez niego. W tym drugim przypadku, wydaje nam się, że relacja między pracownikiem operacyjnym a śledczym powinna być budowana w oparciu o normy Kodeksu moralno-etycznego pracy operacyjnej, a mianowicie: pracownik operacyjny musi powiadomić śledczego, że prowadzone są czynności przeszukania w związku z prowadzeniem sprawy karnej oraz, jeśli sytuacja na to pozwala, wskazać obszary, w których stosowane są niewypowiedziane metody pracy. Celowością tej rekomendacji, w opinii, jest wyeliminowanie powielania w pracy organów operacyjnych i dochodzeniowo-śledczych, które często dążą do uzyskania informacji o interesującym zdarzeniu, osobie, bez koordynowania swoich działań, dublowania się nawzajem, a często tworzenia dodatkowe trudności.

Ujawniając przestępstwo popełnione w warunkach nieoczywistości, śledczy jest obowiązany podjąć wszelkie środki w celu jego ujawnienia, a tym samym skorzystać z możliwości jednostek operacyjnych i zgodnie z art. 38 kpk Federacji Rosyjskiej jest zobowiązany do wydania odrębnego pisemnego polecenia podjęcia czynności operacyjno-rozpoznawczych w celu identyfikacji sprawcy, co stanowi formalną podstawę do sporządzenia całego zespołu środków operacyjno-rozpoznawczych.

Jednak w przypadku braku odrębnego nakazu pracownik operacyjny ma prawo do samodzielnego decydowania o wykonaniu niezbędnych czynności operacyjno-rozpoznawczych. W takim przypadku pracownik śledczy z własnej inicjatywy zawiadamia śledczego o postępach i wynikach jego czynności. Innymi słowy, działalność i inicjatywa funkcjonariusza operacyjnego nie powinna być krępowana brakiem dokumentu podpisanego przez śledczego i całkowicie zależeć od kwalifikacji tego ostatniego, od jego znajomości możliwości tajnych metod rozwiązywania przestępstw.

W związku z tym konieczne jest zastanowienie się nad relacją między pracownikiem operacyjnym a przesłuchującym. W ostatnich latach do właściwości śledczej organów śledczych przypisano dodatkowo kilkadziesiąt corpus delicti, co do których prowadzone jest śledztwo w pełnym zakresie. Kodeks postępowania karnego Federacji Rosyjskiej nadal jednak nie przewiduje prawa organów śledczych do wydawania pisemnych instrukcji organom prowadzącym czynności operacyjno-rozpoznawcze, chociaż może zaistnieć potrzeba pomocy ze strony jednostek operacyjnych w trakcie dochodzenia . W praktyce takie problemy rozwiązywane są na poziomie kontaktów osobistych, relacji między poszczególnymi przesłuchującymi a pracownikami operacyjnymi lub ich kierownikami, czyli przesłuchujący ustnie lub pisemnie wydaje polecenia funkcjonariuszowi operacyjnemu i otrzymuje raport z pracy wykonanej w właściwa forma. Uważamy, że tę lukę w prawie karnym procesowym należy zlikwidować i umożliwić śledczemu (organowi śledczemu) wydawanie pisemnych instrukcji co do prowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych organom prowadzącym czynności operacyjno-rozpoznawcze. Przed przyjęciem tej nowelizacji ustawy pracownicy organów dochodzeniowych i jednostek operacyjnych muszą kierować się postanowieniami Kodeksu Etyki i Etyki pracownika operacyjnego.

Rozważmy pokrótce inne powody prowadzenia działań operacyjno - poszukiwawczych.

Informacje o znamionach przygotowanego, popełnionego lub popełnionego przestępstwa, dające podstawy prawne do prowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych, mogą być zawarte zarówno w źródłach wymienionych w art. Sztuka. 140 - 145 Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej, aw innych w szczególności w wiadomościach poufnych. Informacje te są często skąpe, zawierają minimum informacji o zdarzeniu i mają ograniczony charakter. Podejmowaniu decyzji z reguły towarzyszy brak czasu, niespójne informacje, brak wystarczających sił i zasobów.

Informacje o osobach ukrywających się przed organami śledczymi, śledczymi i sądowymi lub uchylającymi się od kary mogą być zawarte w materiałach sporządzonych przez śledczego przy uznaniu osoby podlegającej odpowiedzialności karnej na listę poszukiwaną; w orientacji organów spraw wewnętrznych, w zadaniach przeszukania, w informacjach poufnych, a także w materiałach sprawy karnej, w której podejrzany nie został jeszcze uznany za poszukiwanego, ale istnieją obiektywne powody, by sądzić, że był zaangażowany w przestępstwo.

Kolejnym powodem przeprowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy federalnej o OSA jest wskazanie prokuratora i orzeczenie sądu w sprawach, które są w jego postępowaniu.

Polecenia prokuratora lub orzeczenia sądu nie powinny odnosić się do miejsca czasu tajnych wydarzeń, a także sił i środków zaangażowanych w ich wykonanie. Kierownik jednostki operacyjnej, w imieniu którego wpłynęło postanowienie prokuratora lub orzeczenie sądu, rozstrzyga we wszystkich tych sprawach samodzielnie.

Wyniki wykonania czynności operacyjno-rozpoznawczych, przeprowadzonych na polecenie śledczego, śledczego, na polecenie prokuratora lub postanowieniem sądu, sporządza co do zasady zaświadczenie funkcjonariusza operacyjnego zawierające informacje istotne dla ujawnienia, dochodzenia w sprawie przestępstwa lub skazania sprawy w sądzie.

Warunki prowadzenia działań operacyjno-rozpoznawczych. Główne warunki prowadzenia ORM zawarte są w art. 8 ustawy federalnej „O ORD”.

Ogólne warunki prowadzenia wszystkich ORM to:

Wdrażanie ORM na terytorium Federacji Rosyjskiej, chyba że prawo federalne stanowi inaczej;

Prowadzenie ORM w stosunku do wszelkich osób, bez względu na ich obywatelstwo, narodowość, stan majątkowy i status społeczny, chyba że ustawa federalna stanowi inaczej (zob. ustawy federalne zabezpieczające immunitet Prezydenta Federacji Rosyjskiej, posłowie Zgromadzenie Federalne RF, sędziowie, prokuratorzy i Rzecznik Praw Obywatelskich).

Część 2 art. 8 ustawy federalnej „O ORD” określa specjalne warunki prowadzenia ORM, które ograniczają prawa konstytucyjne osoby i obywatela do prywatności korespondencji, rozmów telefonicznych, pocztowych, telegraficznych i innych wiadomości przesyłanych za pośrednictwem sieci komunikacji elektrycznej i pocztowej, a także prawa do nienaruszalności mieszkania. Wdrożenie tych środków jest dozwolone wyłącznie na podstawie orzeczenia sądu. – uzasadniona decyzja sędziego. Dekret określa: o jaki konkretnie ORM prosi o zgodę organ operacyjno-rozpoznawczy; jakie materiały są dostarczane; Czy na ich podstawie można stwierdzić, że istnieją przesłanki z art. 7, 8 ustawy federalnej „O ORD” i inne Decyzja, poświadczona oficjalną pieczęcią Federacji Rosyjskiej, która upoważniła do prowadzenia ORM, jest wydawana inicjatorowi ORM jednocześnie ze zwrotem materiałów złożone przez niego. Wskazuje również okres jego ważności, który co do zasady, liczony w dniach od daty jego wydania, nie może przekroczyć 6 miesięcy, chyba że w samym dekrecie wskazano inaczej.

Należy tutaj zauważyć, że zgodnie z częścią 3 art. 8 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 31 maja 2002 r. nr 63-FZ „O adwokaturze i zawodzie prawniczym w Federacji Rosyjskiej”, prowadzenie ORM w stosunku do prawnika (w tym w lokalach mieszkalnych i biurowych wykorzystywanych przez niego do prowadzenia adwokatury) jest dozwolone tylko na podstawie rozwiązań sądowych.

Kolejny szczególny warunek prowadzenia ORM, zapisany w części 2 art. 8 ustawy federalnej "O ORD" to dostępność pewnych informacji, które z pewnością muszą znajdować się w organie operacyjno-rozpoznawczym, aby prowadzić działania ograniczające konstytucyjne prawa człowieka i obywatela. Są to informacje o: oznakach przygotowanego, popełnionego lub popełnionego przestępstwa, zgodnie z którym dochodzenie wstępne jest obowiązkowe (patrz art. 150, część 1 art. 434 kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej); o osobach przygotowujących, popełniających i dokonujących przestępstwa, w stosunku do którego postępowanie przygotowawcze jest obowiązkowe; o zdarzeniach lub działaniach (bezczynności) zagrażających bezpieczeństwu państwowemu, militarnemu, gospodarczemu lub środowiskowemu Federacji Rosyjskiej.

W godzinach 3, 4, 9 art. 8 ustawy federalnej „O ORD” wskazuje następujące trzy warunki prowadzenia ORM, które mają „charakter awaryjny”:

W przypadkach, których nie można opóźnić i które mogą prowadzić do popełnienia grobu (patrz część 4 art.15 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej) lub szczególnie grobu (patrz część 5 art.15 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej), a także w obecności danych o zdarzeniach i działaniach zagrażających bezpieczeństwu państwowemu, wojskowemu, gospodarczemu lub środowiskowemu Federacji Rosyjskiej, na podstawie uzasadnionej decyzji jednego z szefów organ przeprowadzający OSA, dozwolone jest przeprowadzanie ORM, o którym mowa w części 2 art. 8 ustawy federalnej „O ORD”, z obowiązkowym powiadomieniem sądu (sędziego) w ciągu 24 godzin. W ciągu 48 godzin od momentu rozpoczęcia ORM organ prowadzący jest zobowiązany do uzyskania orzeczenia sądu w sprawie prowadzenia takiego ORM lub jego zakończenia (część 3 art. 8 ustawy federalnej „O ORD”) ;

W przypadku zagrożenia życia, zdrowia, mienia osób, na ich wniosek lub za ich pisemną zgodą, dozwolone jest podsłuchiwanie rozmów prowadzonych z ich telefonów, na podstawie uchwały zatwierdzonej przez kierownika Urzędu. organ operacyjno-rozpoznawczy, z obowiązkowym powiadomieniem odpowiedniego sądu (sędziego) w ciągu 48 godzin (część 4 art. 8 ustawy federalnej „O ORD”);

W przypadku prowadzenia ORM, zapewnienie bezpieczeństwa organu operacyjno-rozpoznawczego, zgodnie z ustawą federalną „O ORD” i wyłącznie w ramach uprawnień tego organu ustanowionego przez odpowiednie akty ustawodawcze, z przyczyn przewidzianych w ust. 5 części 2 art. 7 ustawy federalnej „O ORD” dozwolone jest wykonywanie czynności określonych w ust. 8-11 h. 1 łyżka. 6, bez uzyskania orzeczenia sądu za zgodą obywatela na piśmie (część 9 artykułu 8 ustawy federalnej „O ORD”).

Są to na ogół warunki prowadzenia ORM, ustanowione przez ustawę operacyjno-rozpoznawczą, mające na celu zrównoważenie interesów jednostki (przede wszystkim dotyczących jej życia prywatnego) z potrzebami społeczeństwa i państwa zainteresowanego skutecznym zwalczaniem przestępczości.

Przestrzeganie praw i wolności człowieka i obywatela w realizacji działań operacyjno-rozpoznawczych. Organy (urzędnicy) wykonujące czynności operacyjno-rozpoznawcze, wykonując czynności operacyjno-rozpoznawcze, muszą czuwać nad przestrzeganiem praw człowieka i obywatela do prywatności, tajemnicy osobistej i rodzinnej, nietykalności domu i korespondencji.

Niedozwolone jest prowadzenie działań operacyjno-rozpoznawczych w celu osiągnięcia celów i rozwiązywania problemów nieprzewidzianych w niniejszej Ustawie Federalnej.

Osobie, która uważa, że działania organów wykonujących czynności operacyjno-rozpoznawcze doprowadziły do naruszenia jego praw i wolności, przysługuje prawo do zaskarżenia tych czynności do organu wyższego szczebla wykonującego czynności operacyjno-rozpoznawcze, prokuratora lub Sąd.

Osoba, której winy w popełnieniu przestępstwa nie udowodniono w trybie określonym w ustawie, czyli wobec której odmówiono wszczęcia postępowania karnego lub sprawa karna została umorzona ze względu na brak zdarzenia przestępczego lub ze względu na brak corpus delicti w ustawie, a kto posiada fakty dotyczące jego działalności operacyjno-rozpoznawczej i uważa, że jego prawa zostały naruszone, ma prawo żądać od organu wykonującego czynności operacyjno-rozpoznawcze informacji o tych informacjach otrzymanych o nim w granicach dozwolonych wymogami zachowania tajemnicy i wyłączających możliwość ujawnienia tajemnice państwowe... W przypadku odmowy udzielenia żądanych informacji lub jeśli wskazana osoba uważa, że informacje nie zostały otrzymane w całości, ma prawo odwołać się od tego postępowanie sądowe... W procesie rozpatrywania sprawy w sądzie obowiązek udowodnienia zasadności odmowy udzielenia tej osobie informacji, w tym w całości, spoczywa na właściwym organie prowadzącym czynności operacyjno-rozpoznawcze.

W celu zapewnienia kompletności i kompleksowości rozpatrzenia sprawy organ wykonujący czynności operacyjno-rozpoznawcze jest obowiązany przekazać sędziemu na jego żądanie dokumenty operacyjne i urzędowe zawierające informacje o informacjach, których udzielenia wnioskodawcy odmówiono , z wyjątkiem informacji o osobach osadzonych w zorganizowanych grupach przestępczych, o pełnoetatowych tajnych pracownikach organów wykonujących czynności operacyjno-rozpoznawcze oraz o osobach pomagających im z zachowaniem poufności.

W przypadku uznania nierozsądne decyzje organu wykonującego czynności operacyjno-rozpoznawcze, w przypadku odmowy udzielenia wnioskodawcy niezbędnych informacji, sędzia może zobowiązać ten organ do udzielenia wnioskodawcy informacji przewidzianych w ustępie czwartym niniejszego artykułu.

Materiały uzyskane w wyniku czynności operacyjno-rozpoznawczych w stosunku do osób, których wina w popełnieniu przestępstwa nie została udowodniona w trybie określonym w ustawie, przechowuje się przez rok, a następnie niszczy, chyba że interesy służbowe lub wymiar sprawiedliwości wymagają inaczej. Fonogramy i inne materiały uzyskane w wyniku podsłuchu rozmów telefonicznych i innych rozmów osób, przeciwko którym nie wszczęto sprawy karnej, są niszczone w ciągu sześciu miesięcy od momentu zaprzestania podsłuchu, z czego sporządzany jest stosowny protokół. Na trzy miesiące przed dniem zniszczenia materiałów odzwierciedlających wyniki czynności operacyjno-rozpoznawczych przeprowadzonych na podstawie orzeczenia sądu zawiadamia się o tym właściwego sędziego.

Organom (urzędnikom) wykonującym czynności operacyjno-rozpoznawcze zabrania się:

Wykonywać czynności operacyjno-rozpoznawcze w interesie jakiejkolwiek partii politycznej, stowarzyszenia społecznego i wyznaniowego;

Weź niewypowiedziany udział w pracy organy federalne władza państwowa, władze publiczne podmiotów i organów Federacji Rosyjskiej samorząd, jak również w czynnościach zarejestrowanych w ustalony porządek oraz niezakazane partie polityczne, stowarzyszenia społeczne i religijne w celu wpływania na charakter ich działalności;

Ujawnianie informacji, które wpływają na nienaruszalność życia prywatnego, tajemnicy osobistej i rodzinnej, honoru i dobrego imienia obywateli, a które ujawniły się w procesie prowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych, bez zgody obywateli, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez prawa federalne.

Jeżeli organ (urzędnik) prowadzący czynności operacyjno-rozpoznawcze narusza prawa i uzasadnione interesy osób fizycznych i prawnych, organ wyższy, prokurator lub sędzia, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, są zobowiązani do podjęcia działań w celu przywrócić te prawa i uzasadnione interesy, aby zrekompensować wyrządzoną szkodę.

Naruszenie ustawy o czynnościach operacyjno-rozpoznawczych przy realizacji czynności operacyjno-rozpoznawczych pociąga za sobą odpowiedzialność przewidzianą w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.

Rodzaje środków operacyjnych.

Sonda jako środek operacyjno-rozpoznawczy. Teoria działalności operacyjno-rozpoznawczej wypracowała swoje typowe, celowe opcje zachowań, decyzji podejmowanych przez pracowników operacyjnych prowadzących dane zdarzenie. Niniejsze wytyczne nie są wiążące i są stosowane według uznania osoby je wdrażającej. Przyjrzyjmy się niektórym z nich.

Przesłuchanie obywateli - rozmowa z obywatelami, którzy mogą znać fakty, okoliczności, które mają znaczenie dla wykonania zadania zleconego funkcjonariuszowi operacyjnemu. Mogą to być informacje o przestępstwach, osobach, które je popełniły, ślady działalności przestępczej itp.

Zdarzenie to ma charakter poszukiwawczo-rozpoznawczy i ma na celu wykrycie ukrytych lub ukrytych informacji, które są istotne dla rozwiązania zadań przydzielonych oficerowi operacyjnemu.

W zależności od konkretnej sytuacji wywiady mogą być przygotowane wcześniej lub nieprzygotowane.

W pierwszym przypadku dokładnie badana jest osobowość osoby, z którą musisz nawiązać komunikację, jej zainteresowania, stosunek do badanego wydarzenia, mocne i słabe strony itp. Uzyskiwanie informacji o tych okolicznościach może mieć charakter publiczny lub prywatny. Korzystając z pierwszej drogi często badają cechy służby, zapisy w księdze pracy, dokumentację medyczną, wyroki skazań, akta osobowe osób przebywających w miejscach pozbawienia wolności itp.

Drugi sposób pozwala na dwukrotne sprawdzenie danych uzyskanych legalnymi metodami poprzez obserwację, podsłuch itp.

Przesłuchiwanie obywateli jest dozwolone tylko za ich dobrowolną zgodą na rozmowę. W takim przypadku pracownik operacyjny może przeprowadzić ankietę osobiście, bezpośrednio lub powierzyć ją innemu urzędnikowi ORD działającemu w imieniu określonego pracownika. Jednocześnie na wniosek osoby przesłuchiwanej pracownik komórki operacyjnej jest obowiązany zapewnić poufność przesłuchania. Jednak w toku takiej rozmowy nie wyklucza się stosowania zasad spiskowych w interesie uzyskania informacji od tych osób, które posiadają informacje niezbędne do rozwiązania zadań operacyjno-rozpoznawczych, ale nie chcą ich udzielać pracownikowi jednostki operacyjnej.

Prawdziwe cele wywiadu mogą być zaszyfrowane ze względów taktycznych lub osoba przeprowadzająca wywiad może ukryć swoją tożsamość zawodową. W przypadkach, w których przesłuchiwany zwrócił się o poufny charakter przekazanych informacji, informacje o nim nie są ujawniane, a osoba ta jest następnie świadkiem w postępowaniu przygotowawczym lub dochodzenie sądowe nie kwestionowane.

Przesłuchanie jako środek operacyjno-rozpoznawczy należy odróżnić od przesłuchania prowadzonego w sprawie karnej. Przesłuchanie jest prerogatywą śledczego lub osoby prowadzącej dochodzenie. Odbywa się to z obowiązkowym utrwaleniem w protokole ustalonej formy z ostrzeżeniem przesłuchiwanego świadka lub pokrzywdzonego o odpowiedzialności za złożenie umyślnie fałszywego zeznania. Funkcjonariusz operacyjny może przeprowadzić przesłuchanie tylko na polecenie funkcjonariusza prowadzącego sprawę karną. Przesłuchanie jest jak przywilej agenta.

Wyniki badania rozpoznawczego mogą być sformalizowane poprzez wyjaśnienie lub raport.

W pierwszym przypadku skompilowany dokument można dołączyć do materiałów sprawy karnej, a następnie przesłuchiwany z reguły jest przesłuchiwany jako świadek w sprawie karnej.

W drugim przypadku, podczas rejestrowania wyników ankiety w formie raportu, uzyskane informacje są wykorzystywane jako informacje orientacyjne przy proponowaniu wersji, planowaniu śledztwa, a także jako źródło o osobie, która posiada określone informacje. Raport ten można również dołączyć do materiałów sprawy karnej.

Kwestia wykorzystania środków technicznych (magnetofon, kamera wideo, kamera filmowa) w trakcie badania stale budzi dyskusje. Z takich środków można korzystać zarówno publicznie, jak i potajemnie, ale w każdym przypadku fakt nagrania dźwiękowego i wideo czynności operacyjno-rozpoznawczej jest dokumentowany w sprawozdaniu pracownika, który z nich korzystał. Dokument ten powinien odzwierciedlać główne parametry dokonanego nagrania, w szczególności rodzaj magnetofonu, rodzaj taśmy magnetycznej, warunki wykonania nagrania, treść nagranej wiadomości itp. Następnie taśmę magnetyczną można wysłać do zbadania do eksperta, który często jest w stanie odpowiedzieć na następujące pytania:

Czy mowa dźwiękowa nagrana na fonogramie należy, gr. Sidorow?

Ile osób było zaangażowanych w rozmowę?

Czy fonogram został zredagowany fizycznie i elektronicznie?

Gdzie dokonano nagrania, jakie jest środowisko dźwiękowe miejsca rozmowy rekonesansowej?

Czy nagranie audio rozmowy jest nagrywane w sposób ciągły czy przerywany? Jeśli z przystankami, ile ich było? itp.

Nagranie dźwiękowe rozmowy, należycie zbadane przez biegłego z zakresu akustyki, może być uznane za źródło dowodowe w sprawie i stanowić podstawę skazania (lub uniewinnienia).

Pytania do rozmówcy należy zadawać spokojnym tonem. Niedopuszczalne jest głośne ocenianie i komentowanie odpowiedzi respondenta. Zabronione jest również zadawanie wiodących i niemoralnych pytań. Tak więc pytania wiodące w samym sformułowaniu zawierają pożądaną odpowiedź dla respondenta. Są one szczególnie nieodpowiednie podczas przesłuchiwania nieletnich, ponieważ mają zwiększoną podatność na sugestię, co może prowadzić do zniekształcenia prawdy. Pytania łapiące mają na celu przyłapanie rozmówcy na przypadkowym przejęzyczeniu. Zwykle mają na celu zmylenie rozmówcy. Pytania pośrednie należy również stosować bardzo ostrożnie, tj. te, o prawdziwej orientacji, której respondent nie jest świadomy.

Przy przeprowadzaniu ankiety niektórych kategorii obywateli do wyznaczenia symulacji wykorzystuje się detektory, na przykład wariografy, będące specyficznym rodzajem tej czynności operacyjno-rozpoznawczej, gdy podczas rozmowy z obywatelami wykorzystywane są środki techniczne, ponieważ podczas techniki specjalne rozmowy z osobą, z którą przeprowadzono wywiad, rejestrowane są jego parametry psychofizjologiczne (reakcje) na zadawane pytania.

Informacje uzyskane podczas badania wariografem nie mogą służyć jako dowód, mają charakter probabilistyczny i mają jedynie wartość orientacyjną.

Badanie przeprowadzane jest na polecenie jednostek operacyjnych organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawą federalną o OSA.

Badanie obywateli korzystających z wariografu jest przeprowadzane przez specjalnie przeszkolonych pracowników jednostek operacyjnych i technicznych oraz operacyjnych, którzy przeszli odpowiednie szkolenie i mają pozwolenie na pracę z urządzeniami wariografowymi.

Oszustwo wyrządza namacalną szkodę w komunikacji funkcjonariusza operacyjnego z obywatelem. Podważa autorytet sądownictwa.

W trakcie trwania ankiety respondent ma prawo w każdej chwili odmówić dalszego udziału w jej przeprowadzeniu. Odmowa przesłuchania nie może być traktowana jako potwierdzenie udziału respondenta w popełnieniu przestępstwa i zeznanie o zatajeniu znanych mu informacji, jak również prowadzić do naruszenia jego prawa prawa ustawowe i wolności.

Praktyka pokazuje, że badanie obywateli jest jednym z najbardziej rozpowszechnionych ORM. W trakcie przesłuchania nie wolno stosować gróźb, jakiegokolwiek wpływu fizycznego, nie wolno zmuszać do składania zeznań przeciwko sobie lub bliskim krewnym, nie wolno dopuszczać do działań poniżających godność jednostki.

Zapytanie. Zapytanie to zbieranie informacji o podmiotach będących przedmiotem zainteresowania jednostek operacyjnych, w tym zaangażowanych w działalność przestępczą, przechowywanych w lokalnych, regionalnych i ogólnorosyjskich systemach wyszukiwania informacji oraz różnych dokumentach.

Dochodzenie obejmuje zbieranie informacji o wielu różnych aspektach życia sprawdzanej osoby, w tym o jej biografii, powiązaniach, wykształceniu, umiejętnościach, zawodzie, stanie majątkowym, miejscu zamieszkania, przeszłych wykroczeniach administracyjnych i przestępstwach itp. .NS. Trudno podać całą listę danych, które mogą zainteresować jednostki operacyjne.

Do zapytań wykorzystywane są systemy wyszukiwania informacji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, a także wszelkie inne agencje rządowe i organizacje. W niezbędne przypadki zapytania wraz z zapytaniami w innych ministerstwach i departamentach powinny być sporządzane przez kierowników organów spraw wewnętrznych.

Otrzymane informacje podlegają wymogom części 6 art. 5, art. 12 ustawy federalnej o OSA, a także art. Sztuka. 74 - 84, art. Sztuka. 86 - 89 Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej można dołączyć do materiałów sprawy karnej. Jednym z wymogów dopuszczenia otrzymanych informacji jako źródła dowodowego jest możliwość sprawdzenia i ponownego sprawdzenia dokumentu podczas czynności śledczych lub poprzez badanie kryminalistyczne.

Zapytanie ofertowe realizowane jest zarówno osobiście przez pracownika operacyjnego, jak iw jego imieniu przez inną osobę. Główna różnica między dokonywaniem dochodzeń jako środka operacyjno-rozpoznawczego a czynnością dochodzeniową mającą na celu zbieranie informacji polega na tym, że prawdziwe cele środka operacyjno-rozpoznawczego mogą być legendarne, ukryte.

Wyniki badania dokumentów są sporządzane w formie raportu (z reguły dla wewnątrzwydziałowego przepływu dokumentów) lub certyfikatu. W tym drugim przypadku zaświadczenie wraz z oryginałami dokumentów otrzymanych z systemów wyszukiwania informacji (wymaganie IC o karalności, zaświadczenie ATS o wykroczenia administracyjne itp.), można dołączyć do materiałów sprawy karnej.

Pobieranie próbek do badań porównawczych- wydarzenie przewidziane w art. 202 Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej. Jest to ściśle regulowane i często wykorzystywane w praktyce śledczej.

Taktyka pobierania próbek do analizy porównawczej, w zależności od rozwiązywanych zadań, może być oparta na metodach samogłoskowych lub niewypowiedzianych.

Zbieranie próbek samogłosek podlega dwóm czynnikom:

Dobrowolna zgoda osoby posiadającej wymagane próbki;

Możliwość legalnego pobierania próbek.

Ponieważ lista pobranych próbek nie jest ograniczona prawem, można do nich przypisać dowolne przedmioty, w tym mikroślady, mikrocząstki, ludzkie wydzieliny, pismo ręczne, odciski różnych części ciała (są przypadki, gdy przez wyświetlacz zidentyfikowano złodzieja małżowiny usznej, która pozostała na skrzydle drzwi), inne przedmioty i przedmioty, które mogą mieć związek ze zdarzeniem, które może zainteresować pracownika operacyjnego.

W przypadku konieczności zachowania w tajemnicy faktu pobrania próbek przed innymi, w tym przed osobami kontrolowanymi, stosują oni milczące lub zaszyfrowane formy ich pozyskiwania. W takim przypadku zarówno cel całego wydarzenia, jak i przynależność osoby je realizującej może zostać zaszyfrowany lub powierzony osobom świadczącym poufne usługi.

Ponieważ uzyskane próbki mogą być dalej wykorzystywane jako źródła dowód rzeczowy, taktycznie kompetentne jest zaangażowanie w ich wybór odpowiedniego specjalisty. W tym przypadku specjalista świadczy usługi doradcze, informując jakimi środkami technicznymi najbardziej wskazane jest zajęcie konkretnych przedmiotów, jak je zapakować, aby nie naruszyć ich integralności, nie uszkodzić śladów na ich powierzchni, do której instytucji eksperckiej wyślij te próbki do badań. Jednocześnie pracownik operacyjny ponosi pełną odpowiedzialność za rzetelność i bezpieczeństwo próbki.

Wyniki pobrania próbek do badania porównawczego dokumentuje się zaświadczeniem pracownika operacyjnego, do którego w razie potrzeby dołączane są wyniki przeprowadzonych badań specjalnych.

Jedną z cech taktycznych tego środka jest koordynacja z śledczym konieczności wstępnego zbadania próbki przed wszczęciem postępowania karnego. Zatrzymana próbka w wyniku badania laboratoryjnego może zostać doprowadzona do stanu uniemożliwiającego jej dalsze badanie w toku postępowania przygotowawczego lub sądowego (niedopuszczalne jest naruszenie wyglądu zewnętrznego, struktury wewnętrznej, zmiany właściwości, właściwości itp.). Dlatego niezwykle ważne jest ustalenie wspólnie z badaczem możliwości i konieczności takiego badania. Często bez takich badań i potrzeby takiego badania niemożliwe jest rozwiązanie kwestii obecności w działaniach zweryfikowanej (opracowanej) osoby oznak przestępstwa. Tak więc, udowadniając fakt oszustwa kupujących, popełnianego przy sprzedaży łatwo psujących się produktów spożywczych (najczęściej - wszelkiego rodzaju ciast, pączków, ciast), wstępne badania są po prostu konieczne i bez pomocy specjalisty trudno obiektywnie rozwiązać problem wszczęcie sprawy karnej.

W innych przypadkach, w przypadku braku niebezpieczeństwa utraty przez pobraną próbkę swoich właściwości i właściwości, lepiej wysłać ją śledczemu, sędziemu w niezmienionej formie do dalszych badań zgodnie z prawem postępowania karnego.

Badania obiektów i dokumentów. Badanie przedmiotów i dokumentów jest badaniem przedmiotów związanych z wydarzeniem interesującym pracownika operacyjnego, jest logiczną kontynuacją pobierania próbek do porównania. W końcu pobranie próbek jest rodzajem etapu przygotowawczego do badań w celu zidentyfikowania znaków istotnych kryminologicznie w konkretnym obiekcie. Poszczególne obiekty badane są „na własną rękę”, bez wcześniejszego pobrania próbek.

Najprostsze badania z użyciem np. lupy może przeprowadzić sam pracownik, bez angażowania specjalisty z zakresu kryminalistyki, a także z innych dziedzin działalności naukowej (biolodzy, lekarze medycyny sądowej, chemicy itp.). Ale to wciąż jest rzadkie. Chociaż badania operacyjno-śledcze w jego konsekwencje prawne, można by powiedzieć, „nie ciągnie” do badania w sprawie karnej, powinno to być przeprowadzone przez „wąskich” specjalistów, którzy posługują się środkami naukowymi i technicznymi dysponując odpowiednimi metodami.

Kierunek materiałów do badań ma swoje własne cechy taktyczne. Tak więc przy wysyłaniu przedmiotów i dokumentów warto zasięgnąć porady specjalistów z doświadczeniem w tego typu badaniach, instytucji, w których są one produkowane, wymagań dotyczących prezentacji tych obiektów.

W ostatnich latach nastąpiło wiele zmian w ustawodawstwie operacyjno-rozpoznawczym, bezpośrednio związanych z trybem prowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych.

Jednym z długo oczekiwanych opowiadań było wyjaśnienie ustawodawcy, że działania operacyjno-rozpoznawcze mogą być prowadzone nie tylko zakulisowo, ale także publicznie.

Tak więc część 1 art. 15 ustawy o OSA stanowi, że organy wykonujące OBS mają prawo do prowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych jawnie i tajnie; dotyczy to zajęcia dokumentów, przedmiotów, materiałów i wiadomości, a także przerwania świadczenia usług łączności w przypadku bezpośredniego zagrożenia życia i zdrowia osoby, a także zagrożenia państwa, wojska bezpieczeństwa gospodarczego, informacyjnego lub środowiskowego Federacji Rosyjskiej.

W którym:

w przypadku zajęcia dokumentów, przedmiotów, materiałów podczas publicznych działań poszukiwawczych, wykonawczy kto dokonał zajęcia sporządza protokół zgodnie z wymogami ustawodawstwa karnego Federacji Rosyjskiej;

w przypadku zajęcia dokumentów i (lub) nośników elektronicznych podczas publicznych czynności związanych z wyszukiwaniem operacyjnym, sporządzane są kopie dokumentów poświadczone przez urzędnika, który zajęło dokumenty, i (lub) na wniosek prawnego właściciela zajętych nośników elektronicznych lub właściciel zawartych na nich informacji zawartych na zajętych mediach elektronicznych jest kopiowany na inne media elektroniczne dostarczone przez prawnego właściciela zajętych mediów elektronicznych lub właściciela informacji na nich zawartych. Kopie dokumentów i (lub) nośniki elektroniczne zawierające kopie zajętych informacji są przekazywane osobie, od której zajęto te dokumenty, i (lub) prawnemu właścicielowi zajętych nośników elektronicznych lub właścicielowi informacji na nich zawartych, jest odnotowywany w protokole. W przypadku braku możliwości wykonania kopii dokumentów i (lub) skopiowania informacji z elektronicznych nośników informacji lub przekazania ich jednocześnie z zajęciem dokumentów i (lub) elektronicznych nośników informacji podczas publicznych czynności operacyjno-rozpoznawczych, wyznaczony urzędnik przekazuje uwierzytelnione kopie dokumentów i (lub) nośników elektronicznych zawierających kopie zajętych informacji, osobie, od której zajęto te dokumenty, i (lub) prawnemu właścicielowi zajętych nośników elektronicznych lub właścicielowi informacji na nich zawartych w pięć dni po zajęciu, co odnotowuje się w protokole. Podczas kopiowania dokumentów i (lub) informacji zawartych na zajętych nośnikach elektronicznych należy zapewnić warunki wykluczające możliwość utraty lub zmiany dokumentów i (lub) informacji. Zabrania się kopiowania dokumentów i (lub) informacji zawartych na zajętych elektronicznych nośnikach informacji, jeżeli może to przeszkadzać w realizacji czynności operacyjno-rozpoznawczych;

w przypadku, gdy po pięciu dniach od zajęcia dokumentów uwierzytelnione odpisy dokumentów nie zostały przekazane osobie, od której zajęto dokumenty, uwierzytelnione odpisy dokumentów należy przesłać listem poleconym w ciągu trzech dni, o czym sporządza się w protokole wskazującym odejście numeru pocztowego;

kopie dokumentów przesyłane są na adres siedziby osoba prawna lub adres zamieszkania naturalna osoba określone w protokole.

Ta próba ustawodawcy zasługuje na aprobatę. Niektóre kwestie zostały rozwiązane, co jest dobre. Oczywiste jest jednak, że innowacje te nie zostały do końca przemyślane, dlatego zamieszanie w teorii i praktyce stało się jeszcze większe.

Opiszmy niektóre z głównych problemów.

1. W art. 15 ustawy OSA stanowi, że czynności wymienione w art. 6. W art. 6 ustawy, jak wiadomo, wymienia wszystkie środki operacyjno-rozpoznawcze. Oznacza to, że wymagania ustawy jednoznacznie wskazują, że wszelkie czynności operacyjno-rozpoznawcze mogą być wykonywane zarówno potajemnie, jak i publicznie. Trudno jednak sobie wyobrazić, jak publicznie przestępcy przeprowadzają kontrolowaną dostawę narkotyków, broni, przemyt itp. Jakie jest znaczenie takiego zdarzenia? Dlaczego to trzymać?

Nie jest jasne, jak publicznie usuwać informacje z technicznych kanałów komunikacji, kontrolować pocztę, telegraf i inne wiadomości, podsłuchiwać rozmowy telefoniczne. Tak, podsłuch może być prowadzony na żądanie lub za zgodą osób, których życie, zdrowie i mienie są zagrożone. W tym przypadku fakt podsłuchu dla tych osób nie jest tajemnicą, ale tajemnicą dla tych, którzy do nich zadzwonią. Oznacza to, że nawet w tym przypadku wydarzenie ma charakter tajny. Jak można je przeprowadzać publicznie? A jeśli teoretycznie założyć, że zainteresowani będą wiedzieć o fakcie podsłuchiwania konkretnego telefonu, to takie zdarzenie będzie nie tylko bezużyteczne, ale i szkodliwe. W końcu nie ma nic prostszego niż używanie takiego telefonu jako kanału dezinformacji.

Jeszcze bardziej niejasne jest, jak można przeprowadzić publiczne wdrożenie operacyjne.

Oznacza to, że ustawodawca nie dokonał wyraźnego podziału możliwości organizowania imprez publicznych i prywatnych. Co więcej, - ważny punkt prawny - jeśli zarządzenie departamentu ustanowi taką listę, to zarządzenie to będzie sprzeczne z prawem. Oznacza to, że nakaz wydziałowy będzie początkowo nielegalny.

Ważny jest jeszcze jeden punkt. Obecnie trudniej jest pociągnąć pracowników do odpowiedzialności za odszyfrowanie zdarzeń, a nawet ujawnienie informacji na ich temat. Pojawiła się wskazówka prawna: nieostrożny pracownik, wyjaśniając swoje nieprofesjonalne działania, które doprowadziły do odszyfrowania, powie, że zamierza zorganizować wydarzenia publicznie, a formalnie i prawnie będzie miał rację.

Wydaje się, że ustawa powinna zawierać jasną listę tego, jakie czynności operacyjno-rozpoznawcze można przeprowadzić tylko zakulisowo.

2. W pod. 2 szt. 1 h. 1 łyżka. 15 ustawy OSA stanowi, że w przypadku zajęcia dokumentów sporządza się protokół zgodnie z wymogami prawa karnego postępowania karnego. Dla nas wątpliwe jest, aby taki protokół mógł zostać sporządzony w ścisłej zgodności z wymogami Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej. Faktem jest, że wszyscy uczestnicy postępowania karnego mają nie tylko prawa, ale także obowiązki, a także odpowiedzialność bezwzględną za niewypełnienie swoich obowiązków.

Na przykład podczas przeszukania obecni są świadkowie poświadczający, którym przedstawia się zajęte przedmioty. Jednocześnie świadkowie zeznający nie mają prawa uchylać się od stawiennictwa na wezwanie śledczego, śledczego lub sądu, jak również ujawniać dane. wstępne śledztwo, jeżeli zostali o tym uprzedzeni z wyprzedzeniem w sposób określony w art. 161 Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej. Za ujawnienie danych z dochodzenia wstępnego świadek zeznający odpowiada zgodnie z art. 310 Kodeksu Karnego Federacji Rosyjskiej.

Jeżeli jakiekolwiek przedmioty zostaną zajęte podczas DZW, dwie dodatkowe osoby muszą być obecne jako świadkowie zeznający. A jeśli tak, to jaką ponoszą odpowiedzialność za ujawnienie wyników wydarzenia? Nic. Tak zwani świadkowie poświadczający nie ponoszą żadnej odpowiedzialności za ujawnienie informacji, które poznali w trakcie zdarzenia, a które stanowią tajemnicę handlową, tajemnicę życia osobistego itp.

A co, jeśli „świadkowie poświadczający” obecni na zdarzeniu nie chcą podpisać protokołu, skoro nie są faktycznie obdarzeni prawami i obowiązkami? A może podpiszą protokół, ale wtedy oficjalnie zrezygnują z podpisów, ponieważ nie mają obowiązku poświadczania wyników imprezy i nie mają wycofania?

Możliwe jest sporządzenie protokołu z przeprowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczej oraz zajęcia dokumentów. Ale ten protokół nie daje uczestnikom imprezy praw i obowiązków! Czy analogia jest dopuszczalna w DZW w produkcji środków operacyjno-rozpoznawczych? Myślę, że nie.

W trakcie przeszukania osoby je przeprowadzające mogą otworzyć dowolne lokale, jeżeli właściciel dobrowolnie odmówi ich otwarcia.

Jeśli Badacz odkryje zamknięty sejf, ma prawo go otworzyć z pomocą specjalisty. Ale jeśli podczas imprez publicznych sejf nie jest otwarty dla pracowników operacyjnych, nie ma prawa go złamać. Pozostanie tylko odejść, zdając sobie sprawę, że zawartość sejfu zostanie natychmiast zniszczona.

Załóżmy jednak, że agenci znaleźli podstawy do zajęcia sejfu (na przykład mają informacje, że sejf zawiera broń, narkotyki itp.). Sejf został skonfiskowany, zhakowany, ale nie ma w nim przedmiotów zabronionych. Wówczas funkcjonariusze mogą zostać pociągnięci do odpowiedzialności, w tym karnej, na wniosek właściciela sejfu (nie mówimy nawet o odpowiedzialności materialnej).

A takich pytań jest wiele, gdy wydarzenia odbywają się otwarcie.

Praktyka znała już przykłady tzw. publicznych środków operacyjno-rozpoznawczych. Jeden ze spraw miał miejsce w Petersburgu w 2002 roku. Pracownicy wydziału Służba Federalna policja podatkowa (FSNP) Rosji

W Petersburgu prowadzili prace operacyjno-rozpoznawcze w stosunku do jednej z petersburskich firm. Nazwijmy to warunkowo firmą „N”. Zebrane dane świadczyły o tym, że jeden z liderów tej firmy o nazwisku K. był zaangażowany w działalność przestępczą. W tym przypadku część dokumentów potwierdzających działalność przestępczą, zgodnie z dostępnymi materiałami, znajduje się u K. w jego miejscu zamieszkania. Jednocześnie w otrzymanych informacjach nie było wystarczających podstaw do wszczęcia postępowania karnego. Aby go uzupełnić, pracownicy komórki operacyjnej Biura FSNP Rosji w Petersburgu postanowili przeprowadzić akcję operacyjno-rozpoznawczą w miejscu zamieszkania K. 6 ustawy o DZW, - oględziny pomieszczeń, budynków, budowli, terenu i pojazdów. Złożyli właściwemu sędziemu umotywowane polecenie przeprowadzenia oględzin lokalu - mieszkania K. oraz materiałów uzasadniających jego potrzebę. Przedstawione materiały i uchwała zostały sklasyfikowane jako „tajne”, m.in. ze względu na to, że te i podobne czynności operacyjno-rozpoznawcze powinny być prowadzone zakulisowo, potajemnie. Sędzia, jak później tłumaczył, nie miał żadnych wątpliwości ani co do słuszności decyzji, ani trybu przeprowadzenia imprezy, to znaczy, że funkcjonariusze potajemnie wejdą do mieszkania K., zbadają je i odnotują ślady nielegalnego działalność w dokumentacji operacyjno-rozpoznawczej.... Na podstawie przedstawionych materiałów i orzeczenia sędzia podjął decyzję o przeprowadzeniu oględzin lokalu – mieszkania w miejscu zamieszkania K. i nałożył na postanowienie pieczęć restrykcyjną „tajemnica” jak na dokumencie ORD zawierający tajemnice państwowe.

Jednak pracownicy Departamentu Federalnej Służby Podatkowej Rosji w Petersburgu przeprowadzili wspomnianą akcję operacyjno-rozpoznawczą w inny sposób. Uzyskawszy zgodę sędziego, celowo przybyli do mieszkania K. w chwili, gdy w nim przebywał, siłą otworzyli drzwi i pokazali mu tajne polecenie sędziego, aby przeprowadzić oględziny jego mieszkania. Następnie przystąpili do przesłuchania, w obecności dwóch obcych osób, zaproszonych zgodnie z Kodeksem postępowania karnego Federacji Rosyjskiej jako świadkowie poświadczający. W istocie pracownicy Departamentu FSNP przeprowadzali nie oględziny, lecz przeszukanie, bez zgody sądu, a ponadto w braku sprawy karnej. Podczas imprezy skonfiskowali szereg dokumentów. Z przeprowadzonej „ankiety” sporządzono „protokół oględzin pomieszczeń (budynków, budowli, terenu i pojazdów)”. Do protokołu dołączono spis dokumentów skonfiskowanych podczas badania. Kopię protokołu i inwentarza przekazano K., które oprócz pracowników Oddziału FSNP podpisali dwie zaproszone osoby postronne - „świadkowie poświadczający”.

Funkcjonariusze policji skarbowej, którzy dokonali oględzin mieszkania K. w opisany sposób, już w 2002 r. powoływali się na fakt, że zgodnie z art. 1 ustawy o DZW działalność operacyjno-rozpoznawcza prowadzona jest zarówno niejawnie, jak i jawnie. To znaczy, ich zdaniem, ustawa zezwala na publiczne prowadzenie wszelkiej działalności operacyjno-rozpoznawczej. Nic nie wskazuje na to, że oględziny pomieszczeń, budynków, budowli, obszarów terenu i pojazdów należy przeprowadzać jedynie zakulisowo, czego nie zawiera Ustawa o OSA.

W tym czasie (2002) praktyka ta została potępiona 1. Najpierw rozważono kwestię ujawnienia tajemnic państwowych. Po drugie, w trakcie tzw. śledztwa uzyskano pewne informacje i zajęto dokumenty, które w przypadku legalnego zajęcia w wszczętej sprawie karnej mogłyby stać się dowodem. W tej sytuacji zajęte dokumenty nie mogły stać się dowodem w sprawie karnej, ponieważ naruszono procedurę ich uzyskania. Gdyby w przyszłości przeciwko K. została wszczęta sprawa karna i włączono do niej materiały tego „przesłuchania”, to sąd uznałby je za niedopuszczalne dowody. Po trzecie, było wiele pytań do tzw. świadków. Np. na jakiej podstawie funkcjonariusze operacyjni podczas „przeglądu” faktycznie zatrzymali te nieuprawnione osoby, które były „jakby zrozumiane”? Doświadczenie pokazuje, że prowadząc przeszukanie w sprawie karnej, bardzo trudno jest znaleźć świadków poświadczających, którzy chcą dobrowolnie przesiedzieć kilka godzin w cudzym mieszkaniu. Stąd pojawiły się uzasadnione wątpliwości, że osoby zaproszone przez agentów to osoby z zewnątrz. A jeśli tak, to gdzie jest gwarancja, że broń, naboje, dokumenty nie zostaną podłożone podczas takiego „przeglądu”? Po czwarte: na jakiej podstawie otwierano drzwi, meble, pokrowce na sprzęt biurowy itp.? Kto i w jaki sposób zrekompensuje wyrządzone szkody? A co najważniejsze: pracownicy Biura FSNP praktycznie wyłączyli z procesu dowodowego znalezione dokumenty. A jeśli K. popełnił przestępstwo, to amatorsko przeprowadzony środek faktycznie uwolnił go od odpowiedzialności, ponieważ otrzymane dokumenty nie mogły, na mocy art. 89 kpk Federacji Rosyjskiej jako dowód.

Oczywiście nie sprzeciwiamy się przeprowadzaniu publicznych poszukiwań operacyjnych. Wiele z nich jest często naprawdę przeprowadzanych publicznie. Na przykład sondaż jest przeprowadzany publicznie, gdy funkcjonariusz operacyjny oficjalnie zaprasza daną osobę na rozmowę w urzędzie. Osoba ta nie ma jednak obowiązku stawienia się na takie wezwanie. Ale praworządni ludzie z reguły przychodzą i udzielają pomocy. Zdarza się, że ludzie przychodzą do agenta z potrzebne dokumenty(lub kopie dokumentów) i dobrowolnie je przekazywać. Tutaj nie ma naruszenia. To prawda, że ponownie pojawia się pytanie: jeśli osoba podczas przesłuchania zmieniła zdanie na temat przekazywania dokumentów, czy śledczy mogą te dokumenty zabrać (wycofać siłą)? Nadal nie.

Zapytania, zbieranie próbek porównawczych i niektóre inne czynności mogą i często być wykonywane publicznie.

Jednakże, organizując wydarzenia jawnie, trzeba bardzo uważać na proces konfiskaty przedmiotów, dokumentów, kosztowności, materiałów. Skoro kwestia ta jest już odzwierciedlona w prawie, powinna ona szczegółowo określać, w jakich zdarzeniach dopuszcza się zajęcie, jaki dokument jest sporządzany, przez kogo jest sporządzany, jakie są wymagania dotyczące tego dokumentu i tryb postępowania, kto powinni być obecni w tym samym czasie, ich prawa, obowiązki i odpowiedzialność itp.

Podsumowując, mając na uwadze nasze doświadczenie, chcemy udzielić kilku dobrych rad pracownikom operacyjnym, którzy będą prowadzić publiczne działania operacyjno-rozpoznawcze.

1. Konieczna jest znajomość i przestrzeganie Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej oraz Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Kodeks postępowania karnego pomoże w prawidłowym sporządzeniu pisma procesowego, a Kodeks karny – aby uniknąć działań, które można zakwalifikować jako nadużycie lub nadużycie władzy, kradzież itp.
2. Przed zorganizowaniem wydarzenia skonsultuj się z jednostką śledczą, aby sprawdzić, czy twoje działania w przyszłości doprowadzą do tego, że przejęte przez ciebie dokumenty i przedmioty nie mogą zostać użyte jako dowód.

W ten sposób istotnie wzrasta rola interakcji między organami śledczymi i śledczymi, a raczej pionami operacyjnym i śledczym.

Można również stwierdzić, że prawne uregulowanie środków znanych śledztwu od ponad wieku powoduje teoretyczne, praktyczne i zagadnienia prawne należy się tym zająć. Jest to kolejny dowód na to, że konieczne jest istnienie i rozwój niezależnej teorii otwartej - teorii środków operacyjno-poszukiwawczych.

Operacyjne działania poszukiwawcze(ORM)- składowy strukturalny element działalności operacyjno-rozpoznawczej, składający się z systemu powiązanych ze sobą działań mających na celu rozwiązanie określonych zadań taktycznych. Mogą być prowadzone zarówno publicznie, jak i prywatnie.

ORM mają charakter rozpoznawczy i poszukiwawczy i mają na celu uzyskanie informacji:

o osobach knujących, przygotowujących, popełniających przestępstwa, a także o osobach ułatwiających tę działalność;
o istnieniu materialnych śladów nielegalnej działalności, w tym narzędzi przestępstwa, przedmiotów uzyskanych za pomocą środków przestępczych oraz o możliwości ich wykorzystania jako źródła dowodów w rozwiązaniu przestępstwa;
o istnieniu i lokalizacji osób z informacją o zdarzeniu interesującym oficera operacyjnego (w tym naocznych świadków);
o miejscu pobytu osób ukrywających się przed śledztwem i sądem;
o zaginionych obywatelach.

Lista ORM

Ustawa OSA ustanowiła listę ORM, która obejmuje:

zapytanie;
konfiskata próbek do badań porównawczych;
weryfikacja;
identyfikacja osobowości;
inspekcja pomieszczeń, budynków, budowli, terenu i pojazdów;
usuwanie informacji z technicznych kanałów komunikacji;
szybkie wdrożenie;
dostawa kontrolowana;
eksperyment operacyjny.

Lista ta jest wyczerpująca, jej zmiana lub dodanie jest możliwe tylko na mocy prawa federalnego.

Funkcje ORM

W ORD z reguły praktykuje się przeprowadzanie zestawu środków, które umożliwiają kompleksowe zbadanie interesującej go kwestii. Tak więc obserwację często prowadzi się w połączeniu z podsłuchem rozmów telefonicznych, doręczeniem kontrolnym – łącznie z pobraniem próbek do badań porównawczych.

ORM często mają znaczny okres czasu, od kilku godzin do kilku miesięcy i lat. Termin wykonania środków ograniczających konstytucyjne prawa obywatela (kontrola korespondencji, telegrafu i innych wiadomości; podsłuch rozmów telefonicznych) jest ustalony na 6 miesięcy, ale może zostać przedłużony przez sąd, który wydał pierwotne zezwolenie na ich prowadzenie.

W trakcie ORM wykorzystywane są systemy informatyczne, zapis wideo i audio, filmowanie i fotografowanie oraz inne środki techniczne i inne, które nie szkodzą życiu i zdrowiu ludzi oraz nie szkodzą środowisku.

Wykaz rodzajów specjalnych środków technicznych przeznaczonych do potajemnego pozyskiwania informacji w procesie prowadzenia działań operacyjno-rozpoznawczych ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Rodzaje ORM

Wszystkie ORM można warunkowo podzielić na trzy grupy:

1. ORM, które nie wymagają specjalnego nakazu ani zgody właściwego sędziego:

ankieta obywateli;
zapytanie;
pobieranie próbek do badań porównawczych;
zakup próbny lub dostawa kontrolowana przedmiotów, substancji i produktów, których swobodna sprzedaż nie jest zabroniona lub ich obrót nie jest ograniczony;
badanie przedmiotów i dokumentów;
obserwacja;
identyfikacja osobowości;
badanie pomieszczeń (z wyjątkiem mieszkalnych), budynków, budowli, terenu i pojazdów.

2. Prowadzone na podstawie specjalny dekret, zatwierdzony przez szefa organu przeprowadzającego OSA:

zakup próbny przedmiotów, substancji i produktów, których swobodna sprzedaż jest zabroniona lub których obrót jest ograniczony;
kontrolowane dostarczanie rzeczy, substancji i produktów, których swobodna sprzedaż jest zabroniona lub których obrót jest ograniczony;
eksperyment operacyjny;
szybkie wdrożenie.

3. ORM, którego prowadzenie, oprócz specjalnej uchwały zatwierdzonej przez szefa organu przeprowadzającego OSA, jest dozwolone wyłącznie na podstawie osąd:

ankieta domowa;
kontrola przesyłek pocztowych, telegraficznych i innych wiadomości;
podsłuch rozmów telefonicznych;
usuwanie informacji z technicznych kanałów komunikacji.

Lista powodów przeprowadzania tych ORM jest węższa niż ogólna. Obejmują one:

Dostępność informacji o znamionach przygotowanego, popełnionego lub popełnionego czynu bezprawnego, zgodnie z którym przedstawienie wstępnego dochodzenia jest obowiązkowe.
Dostępność informacji o osobach przygotowujących, popełniających lub dokonujących czynu niedozwolonego, dla których przedłożenie wstępnego dochodzenia jest obowiązkowe.
Dostępność informacji o zdarzeniach lub działaniach zagrażających państwowemu, militarnemu bezpieczeństwu gospodarczemu lub ekologicznemu Rosji.

Procedurę uzyskania orzeczenia sądu o prowadzeniu ORM szczegółowo reguluje ustawa o ORD (art. 9). Zgodnie z wymogami prawa kierownik organu prowadzącego ORM wydaje uzasadnioną uchwałę z wnioskiem o przeprowadzenie ORM. Sąd, po zapoznaniu się z przedstawionymi mu materiałami, zezwala na przeprowadzenie właściwego ORM lub odmawia jego przeprowadzenia, co do którego wydaje uzasadnione orzeczenie. W przypadku odmowy przeprowadzenia ORM organ prowadzący ORA może wystąpić z podobnym pozwem do sądu wyższej instancji.

W niektórych przypadkach ORM jest dozwolony bez uzyskania uprzedniej zgody sądu - na podstawie uzasadnionej decyzji jednego z kierowników organu przeprowadzającego OBS oraz z obowiązkowym powiadomieniem sądu w ciągu 24 godzin (art. 8 ustawy o OBS). Dotyczy to spraw, których nie można opóźnić i które mogą prowadzić do zlecenia grobu, a zwłaszcza poważne przestępstwo, a także w obecności danych o zdarzeniach i działaniach zagrażających bezpieczeństwu państwowemu, militarnemu, gospodarczemu lub ekologicznemu Rosji. W ciągu 48 godzin od momentu uruchomienia ORM organ go realizujący musi otrzymać orzeczenie sądu o prowadzeniu takiego ORM lub go zatrzymać.

W przypadku zagrożenia życia, zdrowia, mienia osób, na ich wniosek lub za ich pisemną zgodą, dozwolone jest podsłuchiwanie rozmów prowadzonych z ich telefonów, na podstawie uchwały zatwierdzonej przez kierownika organu przeprowadzającego ORM, z obowiązkowym powiadomieniem sądu w ciągu 48 godzin…

Takie ORM, takie jak badanie pomieszczeń, budynków, budowli, terenu i pojazdów; kontrola przesyłek pocztowych, telegraficznych i innych wiadomości; podsłuch rozmów telefonicznych; usunięcie informacji z technicznych kanałów komunikacyjnych – w celu zapewnienia bezpieczeństwa organom przeprowadzającym OBS dopuszcza się to bez orzeczenia sądu, za pisemną zgodą obywatela.

Również na ten temat

Licencjonowanie działalności medycznej Licencjonowanie działalności medycznej Federacji Rosyjskiej

Ze zmianami i dodatkami z Action

Ze zmianami i uzupełnieniami z Zakonu

Kolory przewodów - wskazówka dotycząca prawidłowego podłączenia

Procedura przyznawania i trwania urlopu bezpłatnego Przymusowy urlop z inicjatywy organizacji