ผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจ สิทธิของผู้ประกอบการได้รับการคุ้มครองในสหพันธรัฐรัสเซียอย่างไร? คำชี้แจงในการป้องกัน Podrabinek

ดังที่คุณทราบในกิจกรรมของพวกเขา ผู้ประกอบการจำนวนมากต้องเผชิญกับการต่อต้านจากลูกจ้างของรัฐที่ไร้ยางอายและ หน่วยงานเทศบาลและบริการ สิ่งนี้สามารถปรากฏให้เห็นในการตรวจสอบที่ไม่สมเหตุสมผล การไม่สามารถยอมรับการแข่งขันของรัฐ การพยายามแย่งชิงธุรกิจโดยใช้ตำแหน่งทางการ และอื่นๆ และค่อนข้างบ่อยที่หลังจากผ่านทุกกรณี การพิจารณาคดีและอื่น ๆ การบังคับใช้กฎหมายผู้ประกอบการไม่สามารถหาการสนับสนุนในการปกป้องสิทธิที่ตนละเมิดได้ เครื่องของรัฐมักจะไม่สามารถต่อต้านตัวเองได้ และได้รับการปฏิเสธในทุกระดับของระบบผู้ประกอบการถูกบังคับให้หันไปด้านบนสุด อำนาจรัฐ- ถึงประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ตั้งแต่ปี 2555 ผู้ประกอบการมีวิธีใหม่ในการปกป้องสิทธิที่ถูกละเมิดในข้อพิพาทกับทางการ - การอุทธรณ์ต่อกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เกี่ยวกับตำแหน่งนี้คืออะไร กรรมการตัดสินปัญหาอะไร และวิธีติดต่อเขาได้อธิบายไว้ในบทความที่เสนอ

สถานะทางกฎหมายของกรรมาธิการเพื่อสิทธิของผู้ประกอบการ (ผู้ตรวจการธุรกิจ) ในรัสเซีย

พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดตำแหน่งของผู้มีอำนาจหรือที่เรียกว่าผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจ มันเกิดขึ้นในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กระหว่างฟอรัมเศรษฐกิจระหว่างประเทศในเดือนมิถุนายน 2555 และบุคคลแรกที่ได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งนี้และจนถึงทุกวันนี้ยังคงเป็นหัวหน้าของ Delovaya Rossiya ซึ่งเป็นองค์กรสาธารณะของรัสเซียทั้งหมดที่รู้จักกันในรัสเซียสำหรับการกระทำของเขาในการปกป้องผู้ประกอบการ - Boris Yuryevich Titov

กฎหมายของสหพันธรัฐที่ออกในปีต่อไปนั้นไม่เพียง แต่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งเดียวของผู้ตรวจการแผ่นดินธุรกิจของรัสเซียทั้งหมด แต่ยังรวมถึงคณะกรรมาธิการระดับภูมิภาคในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐด้วย กิจกรรมของกรรมาธิการเพื่อสิทธิของผู้ประกอบการในรัสเซียและ พื้นฐานทางกฎหมายกิจกรรมของผู้ตรวจการแผ่นดินธุรกิจระดับภูมิภาคอยู่ภายใต้กฎหมายหมายเลข 78-FZ "ผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 7 พฤษภาคม 2556

ในแง่ของปริมาณกฎหมายค่อนข้างเล็กประกอบด้วยบทความเพียงสิบเอ็ดบทความเท่านั้น แต่ได้เปลี่ยนแปลงชีวิตธุรกิจของประเทศอย่างมีนัยสำคัญ อำนาจของผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจ ประการแรก ได้แก่ การพิจารณาข้อร้องเรียนจากผู้ประกอบการและการตัดสินใจในเรื่องดังกล่าว หากพบว่าข้อโต้แย้งของผู้สมัครมีมูล ผู้ตรวจการแผ่นดินจะดำเนินการตามกฎหมายในการป้องกันตัวของผู้ประกอบการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขาสามารถ เช่น:

• ส่งไปยังหน่วยงานของรัฐที่ฝ่าฝืนข้อสรุปที่ระบุมาตรการที่จำเป็นในการฟื้นฟูสิทธิของผู้ประกอบการ
• ยื่นคำร้องเพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการ ต่อหน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาเรื่องร้องเรียนดังกล่าว
• อุทธรณ์ต่อ ขั้นตอนการพิจารณาคดีการกระทำและการกระทำของหน่วยงานของรัฐและ เจ้าหน้าที่.

รายการอำนาจของผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจทั้งหมดมีอยู่ในกฎหมาย ทั้งหน่วยงานของรัสเซียและต่างประเทศสามารถยื่นขอความคุ้มครองต่อผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อสิทธิของผู้ประกอบการได้ กิจกรรมผู้ประกอบการ... กฎหมายกำหนดว่าพร้อมกับตำแหน่งของผู้ตรวจการแผ่นดินของผู้ประกอบการที่ทำหน้าที่ในระดับรัฐบาลกลาง ในภูมิภาค กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์อาจกำหนดตำแหน่งของผู้ตรวจการแผ่นดินในระดับภูมิภาค

ขั้นตอนการติดต่อกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการ

นอกจากนี้ ผู้สมัครจะต้องระบุสาขาของกิจกรรมที่เกิดการละเมิดสิทธิของผู้ประกอบการ อาจเป็นกฎระเบียบทางศุลกากรหรือทางเทคนิค ภาษี การก่อสร้าง และอื่นๆ จำเป็นต้องระบุหน่วยงานที่ละเมิดสิทธิของผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้ประกอบการ รวมทั้งนามสกุล ชื่อ และนามสกุลของเจ้าหน้าที่ผู้กระทำความผิดโดยตรง แยกจากกันควรระบุด้วยการกระทำใดที่สิทธิของผู้สมัครหรือบุคคลที่สามถูกละเมิดซึ่งผลประโยชน์ที่เขาใช้กับตัวแทนที่ได้รับอนุญาต:

• ผิดกฎหมาย ดำเนินคดีทางอาญาโดยหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย
• การจู่โจม
• การละเมิดที่เกิดขึ้นในมาตรการควบคุม (กำกับดูแล) - การตรวจสอบ
• คอรัปชั่น,
• ความผิดเมื่อออกคำสั่งทางราชการ
• ความผิดในการให้บริการสาธารณะ
• ช่องว่างด้านกฎระเบียบและการละเมิดที่เกิดจากกฎหมายที่ไม่สมบูรณ์
• การกระทำของเจ้าหน้าที่ที่ขัดต่อกฎหมาย
• การเรียกร้องที่ละเมิดสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของผู้สมัคร
• อื่น ๆ.

นอกจากนี้ ควรสังเกตด้วยว่าหากลักษณะการดำเนินคดีของผู้ยื่นคำร้องหรือบุคคลภายนอกไม่เกี่ยวข้องกับการดำเนินคดีอาญา ก่อนยื่นคำร้องต่อผู้ตรวจการแผ่นดิน จะต้องผ่านทุกขั้นตอนของการอุทธรณ์คำสั่งและ การกระทำของหน่วยงานของรัฐทั้งก่อนการพิจารณาคดีและการพิจารณาคดี ต้องระบุลำดับเหตุการณ์ของการอุทธรณ์รวมถึงเนื้อหาของการพิจารณาคดีในใบสมัคร และหลังจากนั้นคุณสามารถดำเนินการโดยตรงเพื่อนำเสนอสาระสำคัญของการร้องเรียน โปรดทราบ: การยื่นคำร้องต่อกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียนั้นไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมของรัฐ วี บังคับเอกสารดังต่อไปนี้จะต้องแนบมากับการร้องเรียน:

• การกระทำ การตัดสินใจ จดหมาย การตอบกลับ และเอกสารอื่น ๆ ที่ส่งมาจากทางการ อำนาจบริหารซึ่งนำไปสู่การละเมิดสิทธิของผู้ยื่นคำร้องหรือบุคคลภายนอก
• คำขอและอุทธรณ์ไปยังหน่วยงานบริหารที่ยื่นเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินการตามขั้นตอนก่อนการพิจารณาคดี
• ถ้าผลิต อุทธรณ์ศาล, สำเนาคำร้องต่อศาลและคำตัดสินอันเป็นผลจากการพิจารณา

การร้องเรียนจะต้องลงนามโดยผู้สมัครและมีที่อยู่ (รวมถึงที่อยู่อิเล็กทรอนิกส์) ซึ่งสามารถส่งคำตอบได้

อภิปราย “การคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการ บทสนทนาระหว่างธุรกิจกับภาครัฐ "

สิทธิของข้าราชการภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการคุ้มครองอาสาสมัครที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมผู้ประกอบการ

กรรมาธิการเพื่อประกันการคุ้มครองสิทธิของนิติบุคคลมีสิทธิและหน้าที่หลายประการ เช่น เรื่องการพิจารณาคดีนี้มีสิทธิพร้อมๆ กับการอุทธรณ์นิติกรรมที่ทางราชการรับรอง รัฐบาลท้องถิ่นทำใบสั่งยาของคุณเอง จึงสามารถสรุปได้ว่ากรรมาธิการสามารถ:

• เพื่ออุทธรณ์การกระทำต่าง ๆ ที่ได้รับการรับรองโดยหน่วยงานเทศบาลโดยมีเงื่อนไขว่าบรรทัดฐานที่มีอยู่ในนั้นละเมิดสิทธิ์ของอาสาสมัครที่ดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการตามกฎหมาย
• ออกคำสั่งของเขาเองว่ากฎเกณฑ์ใด ๆ ที่เขาโต้แย้ง ระดับท้องถิ่นจะไม่มีผลทางกฎหมายจนกว่ากรรมาธิการจะได้รับผลในการสมัคร;
• ในเวลาเดียวกัน กรรมาธิการอาจส่งข้อเสนอที่จูงใจไปยังประธานาธิบดีแห่งรัฐโดยขอให้ระงับการดำเนินการทางกฎหมายของระดับเทศบาลโดยมีข้อขัดแย้งกับกฎหมายของรัฐหรือบุคคลของรัฐ
• ผู้ตรวจการแผ่นดินสามารถส่งข้อเสนอที่มีเหตุผลได้ในกรณีที่การดำเนินการทางกฎหมายที่หน่วยงานท้องถิ่นนำมาใช้ในทางใดก็ตามที่ละเมิดผลประโยชน์ของอาสาสมัครที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมผู้ประกอบการหรือละเมิดสิทธิของพวกเขา ในสถานการณ์เช่นนี้ การดำเนินการของกฎหมายที่โต้แย้งกันจะถูกระงับไว้จนกว่าจะมีการตัดสินใจยกเลิก

นอกจากสิทธิ์ข้างต้นแล้ว ผู้ตรวจการแผ่นดินสามารถขอและรับข้อมูลและเอกสารใดๆ จากเจ้าหน้าที่ในทุกระดับ (ถ้าจำเป็น) เพื่อพิจารณาการร้องเรียนที่ได้รับจากเขา ในสถานการณ์เช่นนี้ เจ้าหน้าที่เองก็สามารถขอข้อมูลที่น่าสนใจจากศาลได้ ซึ่งศาลจะต้องจัดเตรียมให้ภายในเวลาที่เหมาะสม

เอกสารคดีทั้งหมดที่อาจเป็นที่สนใจของหน่วยงานของรัฐนั้นจัดเตรียมไว้ในรูปแบบของสำเนา โดยมีขั้นตอนพิเศษในการลงทะเบียนสำหรับพวกเขา:

• ต้องเย็บสำเนาเอกสารในลำดับที่ถูกต้อง
• เอกสารแต่ละแผ่นต้องมีหมายเลข
• สถานที่ของเฟิร์มแวร์จะต้องปิดผนึกด้วยสติกเกอร์พิเศษ

สำเนาที่ทำเสร็จแล้วได้รับการรับรองโดยผู้พิพากษาที่กำลังพิจารณาคดี ผู้พิพากษาตรวจสอบว่าสำเนาทั้งหมดตรงกับไฟล์คดีก่อนลงนามในลายเซ็นของตน

ความรับผิดชอบของประธานาธิบดีผู้มีอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินกิจกรรมที่ประธานาธิบดีมอบหมายให้เขา ผู้บัญชาการไม่เพียงแต่สามารถใช้สิทธิที่มีอยู่เท่านั้น แต่ยังต้องรับผิดชอบด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

• ต้องแน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ในการดำเนินกิจกรรมของผู้ประกอบการหรือเศรษฐกิจใด ๆ ในอาณาเขตของรัสเซียซึ่งอาจดำเนินการโดยพลเมืองท้องถิ่นหรือชาวต่างชาติ
• ต้องใช้การควบคุมการปฏิบัติตามสิทธิและผลประโยชน์อย่างเคร่งครัดโดยศึกษาระเบียบที่นำมาใช้ในระดับรัฐหรือเทศบาล
• ควรส่งเสริมการพัฒนาสถาบันต่างๆ โดยเน้นที่ความจำเป็นเป็นหลักในการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการและหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่นๆ
• ต้องมีปฏิสัมพันธ์กับชุมชนผู้ประกอบการ
• เพื่อมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการจัดตั้งและดำเนินการตามนโยบายของรัฐที่มุ่งคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการและเรื่องอื่น ๆ ที่เท่าเทียมกัน

กฎและเหตุผลในการเข้าสู่กระบวนการของคณะกรรมาธิการเพื่อให้มั่นใจว่าได้รับการคุ้มครองสิทธิของหน่วยงานทางเศรษฐกิจและผู้ประกอบการ

กรรมาธิการมีส่วนร่วมโดยตรงในการผลิตภายใต้กรอบของการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายของรัฐที่มีอยู่ในพื้นที่นี้ต่อไป การมีส่วนร่วมของเรื่องนี้ในการพิจารณาคดีในศาลเป็นวิธีหนึ่งในการดำเนินการตามกลไกของนโยบายของรัฐบาลกลางที่มุ่งปกป้องกิจกรรมของผู้ประกอบการและปกป้องสิทธิของบุคคลในพื้นที่นี้

ในกระบวนการเริ่มต้นกระบวนการอนุญาโตตุลาการ เพื่อปกป้องเจ้าของข้อมูลจากการละเมิดสิทธิ กรรมาธิการจะได้รับสถานะเฉพาะ

กฎหมายไม่รวมถึงเขาในประเภทของบุคคลที่มีส่วนร่วมในกระบวนการพิจารณาคดี อย่างไรก็ตาม ในเวลาเดียวกัน เจ้าหน้าที่ดังกล่าวเป็นผู้มีส่วนร่วมอย่างเต็มตัวในกระบวนการนี้ โดยมีสิทธิและภาระผูกพันบางประการที่มีอยู่ในตัวโจทก์ ผู้ตรวจการแผ่นดินเข้าสู่กระบวนการพิจารณาในฐานะบุคคลที่สามที่ไม่เรียกร้องค่าสินไหมทดแทนโดยอิสระ กฎหมายว่าด้วยกระบวนการกำหนดรูปแบบการมีส่วนร่วมของผู้ตรวจการแผ่นดินในการดำเนินคดีในศาลมากถึงสี่รูปแบบ:

• ยื่นคำร้องต่อหน่วยงานตุลาการเพื่อขอให้ยกเลิกคำร้องที่เกี่ยวข้อง นิติบัญญัติระดับรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค หรือระดับท้องถิ่น รับรองโดยหน่วยงานของรัฐบาลทุกระดับ
• เข้าร่วมกระบวนการปัจจุบันในฐานะบุคคลที่สามพิเศษที่แยกจากกันซึ่งไม่ได้ทำการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนโดยอิสระในศาล
• อุทธรณ์คำตัดสินของศาลที่มีผลใช้บังคับทางกฎหมาย
• การมีส่วนร่วมในการดำเนินการในฐานะผู้พิทักษ์สิทธิของผู้ประกอบการหรือกิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่น ๆ

หลักเกณฑ์การอุทธรณ์การพิจารณาคดีที่มีผลใช้บังคับตามกฎหมาย

ในระหว่างการดำเนินกิจกรรม ผู้ตรวจการแผ่นดินปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของหน่วยงานทางธุรกิจ รูปแบบหนึ่งของการดำเนินการตามการคุ้มครองดังกล่าวคือการอุทธรณ์ของการกระทำที่นำมาใช้ อำนาจตุลาการโดยมีเงื่อนไขว่ามีผลใช้บังคับแล้ว นอกจากนี้ กรรมาธิการเพื่อประกันการคุ้มครองสิทธิและภาระผูกพันขององค์กรธุรกิจ อาจยื่นคำร้องต่อศาลด้วยคำชี้แจงเกี่ยวกับความจำเป็นในการยกเลิกการดำเนินการทางกฎหมายในระดับรัฐ ภูมิภาค หรือเทศบาลตามความคิดริเริ่มของเขาเอง

การอุทธรณ์ต่อการพิจารณาคดีและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่นำมาใช้โดยบุคคลที่ได้รับอนุญาตจะได้รับอนุญาตเฉพาะเมื่อมีการระบุสถานการณ์บางอย่างที่ป้องกันไม่ให้ผู้ประกอบการดำเนินกิจกรรมภายใต้กรอบของกฎหมาย

ตัวอย่างเช่น หากบุคคลดังกล่าวได้รับมอบหมายหน้าที่โดยมิชอบด้วยกฎหมายหลายประเภทที่ละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ของตน การอุทธรณ์ต่อการพิจารณาคดียังได้รับอนุญาตในกรณีที่ผลจากการบังคับใช้กฎหมายทำให้เกิดอุปสรรคหลายประเภทที่ขัดขวางไม่ให้ผู้ประกอบการดำเนินกิจกรรมของตน นอกจากนี้ ผู้ตรวจการแผ่นดินของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิยื่นอุทธรณ์ต่อศาลโดยอุทธรณ์คำสั่งศาลที่ละเมิดผลประโยชน์และสิทธิของบุคคลอื่นที่กฎหมายกำหนด บุคคลดังกล่าวรวมถึงกลุ่มบุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการ

โดยการเปลี่ยนแปลงคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนของประธานาธิบดี สหพันธรัฐรัสเซียมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2536 พระราชกฤษฎีกาเดียวกันได้อนุมัติระเบียบว่าด้วยคณะมนตรี

เป้าหมายหลัก

(ตามระเบียบสภาซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน 2547 ฉบับที่ 1417)

• ให้ความช่วยเหลือประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการดำเนินการตามอำนาจตามรัฐธรรมนูญในด้านการรับรองและปกป้องสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ
• การจัดทำข้อเสนอต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการปรับปรุงกลไกการประกันและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองและเสรีภาพในสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่อยู่นอกอาณาเขต
• แจ้งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอย่างเป็นระบบเกี่ยวกับสถานะของกิจการในด้านการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพในสหพันธรัฐรัสเซียและต่างประเทศ
• จัดให้มีการตรวจสอบร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางและการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ที่จัดให้มีการกำกับดูแลและปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองและเสรีภาพ เตรียมข้อเสนอที่เกี่ยวข้องกับประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
• การจัดทำข้อเสนอต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นปฏิสัมพันธ์กับสมาคมสาธารณะด้านสิทธิมนุษยชนและผู้แทน
• การจัดทำข้อเสนอต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการจัดตั้งสถาบันภาคประชาสังคมการขยายปฏิสัมพันธ์ระหว่างสถาบันของรัฐและของรัฐตลอดจนการพัฒนาเทคโนโลยีโดยคำนึงถึงความคิดริเริ่มสาธารณะในการจัดทำนโยบายของรัฐในด้าน ประกันและปกป้องสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง
• ความช่วยเหลือในการประสานงานกิจกรรมของสมาคมสาธารณะด้านสิทธิมนุษยชนและการมีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐบาลกลางแห่งอำนาจรัฐ, หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย;
• ความช่วยเหลือในการพัฒนากลไกการควบคุมสาธารณะในด้านการรับรองและปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองและเสรีภาพการเตรียมข้อเสนอที่เกี่ยวข้องต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
• การมีส่วนร่วมในการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการรับรองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ
• ความช่วยเหลือ การศึกษากฎหมายประชากร;
• การวิเคราะห์ทางกายภาพและ นิติบุคคลมีข้อมูลเกี่ยวกับปัญหาด้านการประกันและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองและเสรีภาพ
• การอภิปรายเกี่ยวกับข้อเสนอของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นอื่น ๆ ที่อยู่ในอำนาจของสภา

กิจกรรม

สภาดำเนินกิจกรรมด้านกฎหมาย การวิเคราะห์กฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย การประสานงานกิจกรรมขององค์กรพัฒนาเอกชน กิจกรรมที่มุ่งต่อสู้กับการซ้อมรบในกองทัพ การพิจารณาอุทธรณ์บุคคลและส่วนรวมของพลเมือง ปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานและ หน่วยงานระดับภูมิภาคในประเด็นเฉพาะ

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2548 คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนได้ส่งจดหมายเปิดผนึกถึงประธานาธิบดีอเล็กซานเดอร์ ลูกาเชนโกแห่งเบลารุส ประณาม “การกระทำของตัวแทนของทางการเบลารุสที่ละเมิดสิทธิของชาวเบลารุสและรัสเซีย” และก่อตั้งคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนรัสเซีย-เบลารุส ในปี 2548 สภายังได้ออกแถลงการณ์เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิพลเมืองใน Blagoveshchensk (Bashkortostan) และการเตรียมกฎหมายใหม่เกี่ยวกับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรใน State Duma

ตามความคิดริเริ่มของสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อส่งเสริมการพัฒนาสถาบันภาคประชาสังคมและสิทธิมนุษยชน:

ประธานาธิบดีสั่งให้สร้างคณะทำงานและพัฒนาการแก้ไขกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการเป็นพลเมือง" ซึ่งทำโดยการมีส่วนร่วมของสมาชิกสภา ภายในวันที่ 11 พฤศจิกายน พ.ศ. 2546 การแก้ไขดังกล่าวได้รับการรับรองและมีผลใช้บังคับ ตามที่ระบุไว้มาตรา 14 ถูกเขียนใหม่ทั้งหมด - เกี่ยวกับการได้รับสัญชาติในลักษณะที่เรียบง่าย ขอบคุณโอกาสนี้สำหรับปี 2548-2549 ประมาณ 850,000 คนได้รับสัญชาติรัสเซีย.

ประธานาธิบดีลงนามในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 887 เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2548 ว่าด้วยมาตรการเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ทางวัตถุของคนพิการอันเป็นผลมาจากการบาดเจ็บทางทหาร ตามพระราชกฤษฎีกา ผู้รับบำนาญทหารมากกว่า 90,000 คนได้รับเงินบำนาญเพิ่มขึ้นทุกเดือนที่ทุพพลภาพเนื่องจากได้รับบาดเจ็บจากการปฏิบัติหน้าที่ทางทหาร

เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม 2552 ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย D. Medvedev ได้ลงนามในคำสั่ง "ในการจัดตั้งคณะทำงานเกี่ยวกับประเด็นการปรับปรุงกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร" ตามผลงานของเธอ วี กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 170-FZ มีการเปลี่ยนแปลง "ในองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร"ขจัดปัญหาระบบบางอย่างของกฎหมาย

ในเดือนธันวาคม 2558 สมาชิกของสภาขอให้คณะกรรมการสอบสวนของรัสเซียตรวจสอบ 159 กรณีการเสียชีวิตของบุคลากรทางทหารของรัสเซียในปี 2557-2558

ทีมปัจจุบัน

ณ วันที่ 21 ตุลาคม 2019 [ ]

1. Fadeev Valery Alexandrovich - ที่ปรึกษาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ประธานสภา)
2. Kirkora Irina Vladimirovna - หัวหน้าสาขามอสโกขององค์กรสาธารณะระหว่างภูมิภาคเพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้หญิงและเด็ก "Assol" (รองประธานสภาตามที่ตกลงกัน)
3. Aivazova Svetlana Grigorievna - หัวหน้านักวิจัยของ Federal State สถาบันงบประมาณสถาบันวิทยาศาสตร์สังคมวิทยาแห่ง Russian Academy of Sciences (ตามที่ตกลง)
4. Ambinder Lev Sergeevich - ประธานมูลนิธิการกุศล Rusfond เพื่อช่วยเหลือเด็กที่ป่วยหนักเด็กกำพร้าและคนพิการ (ตามที่ตกลงกัน)
5. Asmolov Alexander Grigorievich - หัวหน้าภาควิชางบประมาณสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาของรัฐบาลกลาง "Lomonosov Moscow State University" นักวิชาการของสถาบันงบประมาณของรัฐบาลกลาง "Russian Academy of Education" (ตามที่ตกลงกัน)
6. Babushkin Andrey Vladimirovich - ประธานองค์กรสิทธิมนุษยชนเพื่อการกุศลสาธารณะ "คณะกรรมการเพื่อสิทธิพลเมือง" (ตามที่ตกลง)
7. Bolshakova Maria Artyomovna - ประธานสภาองค์กรสาธารณะ All-Russian "สหภาพครอบครัวของบุคลากรทางทหารของรัสเซีย" (ตามที่ตกลงกัน)
8. Borisov, Igor Borisovich - ประธานสภาองค์การสาธารณะ All-Russian "สถาบันกฎหมายการเลือกตั้งของรัสเซีย" (ตามที่ตกลงกัน)
9. Brod Alexander Semyonovich - ประธานสภาประสานงานขององค์กรสาธารณะ All-Russian "ทนายความเพื่อสิทธิมนุษยชนและชีวิตที่มีคุณค่า" (ตามที่ตกลงกัน)
10. Verkhovsky Alexander Markovich - ผู้อำนวยการองค์กรสาธารณะระดับภูมิภาคเพื่อส่งเสริมการศึกษาของพลเมืองของศูนย์ข้อมูลและการวิเคราะห์ "SOVA" (ตามที่ตกลงกัน)
11. Vinokurova Ekaterina Vladimirovna - ผู้สื่อข่าวของสำนักข่าว Znak (ตามที่ตกลง)
12. Vyshinsky Kirill Valerievich - กรรมการบริหารของ Federal State Unitary Enterprise "หน่วยงานข้อมูลระหว่างประเทศ" รัสเซียวันนี้ ""
13. Gorgadze Shota Olegovich - หุ้นส่วนผู้จัดการของสำนักงานกฎหมายมอสโก "Zutikov, Gorgadze and Partners" (ตามที่ตกลงกัน)
14. Gusev, Pavel Nikolaevich - ผู้อำนวยการทั่วไปของ Closed การร่วมทุน"กองบรรณาธิการของหนังสือพิมพ์" Moskovsky Komsomolets ", บรรณาธิการบริหารของหนังสือพิมพ์" Moskovsky Komsomolets ", ประธานขององค์กรสาธารณะ" นักข่าวสหภาพมอสโก "(ตามที่ตกลง)
15. Evdokimov Natalia Leonidovna - เลขาธิการสภาสิทธิมนุษยชนแห่งเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก (ตามที่ตกลง)
16. Zamshev Maxim Adolfovich - หัวหน้าบรรณาธิการของ Literaturnaya Gazeta (ตามที่ตกลง)
17. Zasursky Ivan Ivanovich - หัวหน้าภาควิชางบประมาณสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาของรัฐบาลกลาง "มหาวิทยาลัยแห่งรัฐมอสโก Lomonosov" ประธานสมาคมผู้จัดพิมพ์อินเทอร์เน็ต (ตามที่ตกลง)
18. Kirill Kabanov - ประธานองค์กรสาธารณะ "คณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ" (ตามที่ตกลง)
19. Kaleda Kirill Glebovich - Archpriest, อธิการของ Church of the Holy New Martyrs และ Confessors of Russia ใน Butovo (ตามที่ตกลงกัน)
20. Kalyapin Igor Aleksandrovich - ประธานองค์กรสาธารณะระดับภูมิภาค "คณะกรรมการต่อต้านการทรมาน" (ตามที่ตกลงกัน)
21. Sergey Karaganov - ประธานกิตติมศักดิ์ของรัฐสภาของสมาคมสาธารณะนอกภาครัฐ "สภานโยบายต่างประเทศและการป้องกัน" (ตามที่ตกลงกัน)
22. Kovler Anatoly Ivanovich - หัวหน้าศูนย์กฎหมายต่างประเทศและกฎหมายเปรียบเทียบของสถาบันวิจัยของรัฐบาลกลาง "สถาบันกฎหมายและกฎหมายเปรียบเทียบภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย" (ตามที่ตกลงกัน)
23. Kostanov Yuri Artemovich - ประธานรัฐสภาแห่งมอสโกเนติบัณฑิตยสภา "Advocate Partnership" (ตามที่ตกลง)
24. Kravchenko Boris Evgenievich - ประธานสมาคมสหภาพแรงงานรัสเซียทั้งหมด "สมาพันธ์แรงงานแห่งรัสเซีย" (ตามที่ตกลงกัน)
25. Makovetskaya Svetlana Gennadievna - ผู้อำนวยการมูลนิธิ "ศูนย์วิเคราะห์พลเรือนและการวิจัยอิสระ" GRANI "(ตามที่ตกลง)
26. Margolina Tatyana Ivanovna - ศาสตราจารย์แห่งสถาบันการศึกษางบประมาณของรัฐบาลกลางแห่งรัฐระดับอุดมศึกษามหาวิทยาลัยวิจัยแห่งชาติระดับดัด, สมาชิกขององค์กรสาธารณะระดับการใช้งานสาขาภูมิภาคของ "อนุสรณ์สถาน" ประวัติศาสตร์การศึกษาการกุศลและสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ (ตามที่ตกลงกัน)
27. Merzlyakova Tatiana Georgievna - กรรมาธิการสิทธิมนุษยชนใน ภูมิภาค Sverdlovsk(ตามตกลง)
28. Merkacheva Eva Mikhailovna - คอลัมนิสต์สำหรับหนังสือพิมพ์ "Moskovsky Komsomolets" (ตามที่ตกลงกัน)
29. Mikhailov Konstantin Petrovich - ผู้ประสานงานขบวนการสาธารณะ "Arhnadzor" (ตามที่ตกลง)
30. Morshchakova Tamara Georgievna - หัวหน้าภาควิชางบประมาณสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาแห่งชาติมหาวิทยาลัยวิจัยระดับอุดมศึกษาเศรษฐศาสตร์ระดับสูงผู้พิพากษาเกษียณของศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตามที่ตกลงกัน)
31. Mukomolov Alexander Fedorovich - ประธานสภาองค์กรสาธารณะที่ไม่ใช่การเมืองระดับภูมิภาค "ภารกิจรักษาสันติภาพนายพล Lebed" (ตามที่ตกลงกัน)
32. Myslovsky Evgeny Nikolaevich - ประธานกองทุนสาธารณะระดับภูมิภาคเพื่อต่อต้านอาชญากรรมและการทุจริต "ANTIMAFIA" (ตามที่ตกลงกัน)
33. Nikitinsky Leonid Vasilievich - เลขาธิการองค์กรสาธารณะ All-Russian "Union of Journalists of Russia" (ตามที่ตกลงกัน)
34. Pastukhov Igor Nikolaevich - ทนายความที่ Moscow Collegium of Advocates "YUST" สำนักงานกฎหมาย (ตามที่ตกลง)
35. Polyakov Leonid Vladimirovich - หัวหน้าภาควิชารัฐศาสตร์ทั่วไปของสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาอิสระแห่งรัฐ "National Research University Higher School of Economics" (ตามที่ตกลงกัน)
36. Polyakova Mara Fedorovna - ประธานคณะกรรมการองค์การมหาชนระดับภูมิภาค "สภาผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายอิสระ" (ตามที่ตกลง)
37. Reznik Henry Markovich - รองประธานคนแรกของสมาคมเนติบัณฑิตยสภามอสโก (ตามที่ตกลง)
38. Romanov Roman Vladimirovich - ผู้อำนวยการสถาบันงบประมาณด้านวัฒนธรรมแห่งรัฐ "พิพิธภัณฑ์ประวัติศาสตร์แห่งป่าช้า" (ตามที่ตกลงกัน)
39. Ryakhovsky Vladimir Vasilievich - หุ้นส่วนผู้จัดการของสำนักงานกฎหมาย "ศูนย์กฎหมายสลาฟ" (ตามที่ตกลง)
40. Svanidze Nikolay Karlovich - ผู้สังเกตการณ์ทางการเมือง (ตามที่ตกลง)
41. Sidorovich Olga Borisovna - ผู้อำนวยการองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร "สถาบันกฎหมายและนโยบายสาธารณะ" (ตามที่ตกลงกัน)
42. Soboleva Anita Karlovna - รองศาสตราจารย์ภาควิชาทฤษฎีและประวัติศาสตร์กฎหมายของสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาอิสระแห่งรัฐ "National Research University Higher School of Economics" (ตามที่ตกลงกัน)
43. Sokurov Alexander Nikolaevich - ผู้กำกับภาพยนตร์ (ตามที่ตกลง)
44. Solovyov Vladimir Gennadievich - ประธานองค์กรสาธารณะ All-Russian "Union of Journalists of Russia" (ตามที่ตกลงกัน)
45. Tochenov Alexander Sergeevich - ประธานขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหากำไร "ศูนย์วิจัยและโปรแกรมประยุกต์" (เลขาธิการสภาตามที่ตกลงกัน)
46. Tsyplenkov Sergey Alexandrovich - กรรมการบริหารของแผนกขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรระหว่างประเทศที่ไม่แสวงหากำไร "สภากรีนพีซ" - GRINPYS (ตามที่ตกลง)
47. Yurgens Igor Yurievich - ประธานคณะกรรมการมูลนิธิสถาบันเพื่อการพัฒนาร่วมสมัย, ศาสตราจารย์แห่งสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาอิสระแห่งสหพันธรัฐมหาวิทยาลัยวิจัยระดับอุดมศึกษาเศรษฐศาสตร์ (ตามที่ตกลง)
48. Yasin Evgeny Grigorievich - ศาสตราจารย์ของ Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education National Research University Higher School of Economics, ประธานมูลนิธิ Liberal Mission (ตามที่ตกลงกัน)

คำชี้แจงในการป้องกัน Podrabinek

เมื่อวันที่ 5 ตุลาคม พ.ศ. 2552 สภาได้เผยแพร่แถลงการณ์ซึ่งประณามการกระทำของนักเคลื่อนไหวของ Nashi ต่อ Alexander Podrabinek ที่เกี่ยวข้องกับบทความของเขา "ในฐานะผู้ต่อต้านที่ปรึกษาต่อต้านโซเวียต" โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ถ้อยแถลงดังกล่าวระบุว่า "สภาพิจารณาว่าการรณรงค์ล่วงละเมิดนักข่าว อเล็กซานเดอร์ โปดราบิเน็ค ซึ่งจัดโดยนักผจญภัยที่ขาดความรับผิดชอบจาก Nashi MDAD ถือว่าผิดกฎหมายและผิดศีลธรรม" สภาพบสัญญาณของความคลั่งไคล้สุดโต่งในการกระทำของขบวนการนาชิ: “การรณรงค์รังแกนักข่าวนั้นชัดเจนยิ่งกว่า กฎหมายปัจจุบันและมีสัญญาณที่ชัดเจนของความคลั่งไคล้ ... ” สภายังชี้ให้เห็นถึงความผิดกฎหมายของความต้องการของขบวนการนาชิโดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อกำหนดสำหรับ Podrabinek ที่จะออกจากประเทศนั้นขัดแย้งกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย "ซึ่งรับประกันว่าทุกคนมีสิทธิ์เลือกสถานที่พำนักและ ที่อยู่อาศัย (มาตรา 27)”

แถลงการณ์ฉบับดั้งเดิมซึ่งโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสภาและเผยแพร่ทางอินเทอร์เน็ตไม่มีบทบัญญัติที่ระบุว่าสภาประณามคำแถลงที่ตรงไปตรงมาของ Podrabinek อย่างไรก็ตาม ต่อมาได้มีการแก้ไขข้อความ (ตามแหล่งข่าวบางส่วน หลังจากการโทรหา Ella Pamfilova จากเจ้าหน้าที่ระดับสูง) และได้รวมข้อสังเกตว่าสภาไม่เห็นด้วยกับจุดยืนของ Podrabinek และถือว่าเป็นการล่วงละเมิดต่อทหารผ่านศึก

ประกาศพบกับความขัดแย้ง สมาชิกสภาบางคนแสดงความไม่เห็นด้วยกับตำแหน่งที่แสดงในนามของสภาโดยหัวหน้า Ella Pamfilova โดยไม่คำนึงถึงมุมมองของสมาชิกคนอื่นๆ ในหมู่พวกเขามีนักข่าวโทรทัศน์ Alexei Pushkov, Vladimir Legoyda หัวหน้ากองทุนพัฒนาสุขภาพแห่งชาติ Elena Nikolaeva ผู้กำกับภาพยนตร์และนักเขียนชาวรัสเซีย Sergei Govorukhin Elena Nikolaeva ให้ความเห็นเกี่ยวกับสถานการณ์ดังต่อไปนี้:

“น่าเสียดายที่ฉันได้เรียนรู้ว่าข้อความดังกล่าวปรากฏขึ้น บางคนอาจพูดได้จากหนังสือพิมพ์และสำนักข่าวเท่านั้น โดยส่วนตัวในฐานะสมาชิกสภา ข้อความนี้ไม่ได้รับการยินยอม และในการประชุมครั้งสุดท้ายของสภาที่ฉันอยู่ด้วย ข้อความนี้ไม่ได้รับการรับรอง "

บุคคลสาธารณะและการเมืองจำนวนมากวิพากษ์วิจารณ์ Ella Pamfilova ในประเด็นนี้ รวมถึงผู้อำนวยการศูนย์การเมืองปัจจุบัน Alexei Chesnakov (ประธานสภาสาธารณะของรัฐสภาแห่งสภาทั่วไปของพรรค United Russia สำหรับการมีปฏิสัมพันธ์กับสื่อ) ผู้นำของ ขบวนการต่อต้านสิทธิมนุษยชน Olga Kostina ( สมาชิกของคณะกรรมาธิการในการทำงานกับองค์กรสาธารณะภายใต้รัฐสภาของสภาทั่วไปของพรรค United Russia ภรรยาของรองประธานคณะกรรมการการเลือกตั้งกลางของ United Russia Konstantin Kostin) นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชน Alexander Brod รองผู้ว่าการ State Duma จาก United Russia Andrey Isaev บรรณาธิการบริหารนิตยสาร Expert Valery Fadeev ... ตามความเห็นหลัง สภาซึ่งนำโดยเอลลา ปัมฟิโลวา มีพฤติกรรมที่แปลกและผิดธรรมชาติเพราะเป็น:

“… หน่วยงานซึ่งโดยจุดประสงค์ควรมีส่วนช่วยในการป้องกันหรือลดทอนความขัดแย้ง เพื่อทำหน้าที่เป็นผู้ชี้ขาดอิสระในข้อพิพาทระหว่างสถาบันทางแพ่ง จู่ ๆ ก็เข้ารับตำแหน่งฝ่ายหนึ่งฝ่ายใด และนี่เป็นเพียงเชื้อเพลิงให้เกิดความขัดแย้งเท่านั้น นอกจากนี้ เรื่องราวที่มีคำแถลงในนามของสภา แต่ปรากฏว่า โดยไม่ได้รับความยินยอมจากสมาชิกบางคนก็ดูไร้สาระเช่นกัน "

อดีตเลขาธิการสื่อมวลชนของขบวนการ Nashi และปัจจุบันดำรงตำแหน่งรองผู้ว่าการรัฐดูมา Robert Schlegel ได้ยื่นข้อเสนอต่อสภาล่างเพื่อถอด Pamfilova ออกจากตำแหน่งของเธอ ในบล็อกของเขา สมาชิกของ State Duma Committee on Information Policy, Information Technology and Communications ได้วิพากษ์วิจารณ์ตำแหน่งของ E. Pamfilova อย่างรุนแรง เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม พ.ศ. 2552 นิกิตา โบโรวิคอฟ ผู้นำขบวนการนาชิ ได้ตีพิมพ์คำตอบต่อคำแถลงของสภา ซึ่งเขากล่าวว่า ตามความเห็นของเขา ข้อกล่าวหาต่อขบวนการดังกล่าวไม่มีมูลความจริง จากผลการตรวจสอบของพนักงานอัยการตามคำร้องขอของ Ella Pamfilova ไม่มีการละเมิดกฎหมายในการกระทำของขบวนการ Nashi

การประเมินผลการปฏิบัติงาน

“พวกเขาเลือกเขามาเป็นเวลานาน ด้วยความช่วยเหลือจากอินเทอร์เน็ต ในที่สุดพวกเขาก็เลือกเขาด้วยเรื่องอื้อฉาวที่เลวร้าย นักปกป้องสิทธิมนุษยชนตัวจริงจำนวนมากถูกคัดออกจากที่นั่น แต่พวกเขาเชิญตัวแทนจากต่างประเทศที่เป็นทางการ ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจากต่างประเทศ และดาราทีวีที่เกษียณอายุแล้ว<…>สุภาพบุรุษเหล่านี้ไม่ค่อยพบกับประธานาธิบดี พวกเขาตัดสินใจใช้การสนทนานี้เพื่อพูดคุยกับปูตินในหัวข้อ "สำคัญ" จริงๆ "เอาเรากลับเข้าไปในกล่อง!" ไม่มีปัญหาสิทธิมนุษยชนที่สำคัญในประเทศมากไปกว่าการขาดโอกาสเพียงพอสำหรับ Parfenov, Svanidze และนักข่าวโทรทัศน์เสรีนิยมคนอื่นๆ ที่จะวิพากษ์วิจารณ์ทางการ ไม่มีทางที่จะหว่านอย่างมีเหตุผล ดี ชั่วนิรันดร์”

กิจกรรมทั้งหมดของสภากลายเป็นการเปิด OTR ที่ไร้ประโยชน์และการรำลึกถึงเหยื่อผู้เคราะห์ร้ายจากความทรงจำของการกดขี่ทางการเมือง แต่ฉันจำไม่ได้ว่ามีการดำเนินการใดๆ เฉพาะเพื่อปกป้องสิทธิมนุษยชน

Shevchenko ตั้งข้อสังเกตต่อไปนี้:

• อำนาจของสภาค่อย ๆ ลดลง ในปี 2559 สมาชิกของสภา (ยกเว้น Mikhail Fedotov) ถูกลิดรอนสิทธิ์ในการเยี่ยมชมสถานที่กักขัง
• การร้องเรียนจาก Shevchenko ส่งต่อไปยัง Vladimir Putin เป็นการส่วนตัวและถึงประธานสภา Mikhail Fedotov ยังคงไม่มีผลใด ๆ
• ระหว่างการประชุมกับประธาน (ปีละครั้ง) จะมีการมอบพื้นให้กับผู้พูดของระบบก่อน จากนั้นจึงมอบพื้นให้กับคนอื่นๆ ทั้งหมด (หากมีเวลาเพียงพอสำหรับพวกเขา)
• ไม่มีใครสนใจคำแนะนำของสภาว่าด้วยกฎหมายต่อต้านลัทธิหัวรุนแรงของรัสเซีย

น่าเสียดายที่ฉันไม่สามารถอวดถึงการเปลี่ยนแปลงระบบใด ๆ ที่เพื่อนร่วมงานและฉันสามารถทำได้จากหน่วยงาน ฉันคิดว่าไม่มีใครสามารถอวดสิ่งนี้ได้ สูงสุดที่เป็นไปได้คือการแก้ปัญหาเฉพาะเจาะจงมากขึ้น แต่ก็ดีเหมือนกัน! ตัวอย่างเช่น เราสามารถโน้มน้าวประมุขแห่งรัฐด้วยความช่วยเหลือของ Lyudmila Mikhailovna Alekseeva เพื่อฟื้นฟูเขตอำนาจศาลของคณะลูกขุน ตอนนี้เขาทำหน้าที่ในระดับต่างๆ ข้อสรุปของ HRC เริ่มได้รับการร้องขอและได้ยินจากศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ความเชี่ยวชาญของเขาใน คดีในศาลใช้โดยทนายความ และส่วนหนึ่ง ฉันยังถือว่าบุญของฉันที่เราสามารถรักษาการสนับสนุนอิสระที่ไม่แสวงหากำไรและป้องกันไม่ให้ถูกเปลี่ยนเป็นโครงสร้างธุรกิจประเภทหนึ่ง แต่นี่เป็นเพียงตัวอย่างเล็กๆ น้อยๆ ในด้านกฎหมาย ผมเชื่อว่า HRC ประสบความสำเร็จในการทำสิ่งต่างๆ มากมาย บางครั้งคำพูดก็สำคัญไม่แพ้กัน ข้อเท็จจริงเพียงว่าสภากำลังแสดงความคิดเรื่องการล้มละลายในปัจจุบัน การบังคับใช้กฎหมายในประเทศถือได้ว่าเป็นความสำเร็จ แต่ยังไม่ประกาศเพียงเท่านี้ แต่ยังต้องรวมสถาบันใหม่เข้าในระบบการบังคับใช้กฎหมายด้วย เช่น สอบสวนตุลาการหรือผู้มีอำนาจเต็มของประธานาธิบดีซึ่งจะได้รับแต่งตั้งให้สอบสวนและแก้ไขสถานการณ์ความขัดแย้งเฉพาะในพื้นที่บังคับใช้กฎหมาย การปฏิรูปดังกล่าวล่าช้าไปนานแล้วและ HRC ได้เปล่งเสียง ...

คีย์เวิร์ด

ได้รับอนุญาตสำหรับผู้ประกอบการ / เจ้าหน้าที่สิทธิมนุษยชน/ รัฐ / วิชาของ RF / กรอบเศรษฐกิจของคำสั่งรัฐธรรมนูญ/ สถานะ / วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย / พื้นฐานทางเศรษฐศาสตร์ของระบบรัฐธรรมนูญ/ ผู้ตรวจการธุรกิจ / ผู้ตรวจการแผ่นดิน

คำอธิบายประกอบ บทความทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับกฎหมายผู้เขียนงานวิทยาศาสตร์ - Fadeeva V.A.

บทนำ. ในภาวะเศรษฐกิจปัจจุบันในรัสเซีย ความจำเป็นในการสร้างเครื่องมือเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของการเป็นผู้ประกอบการนั้นชัดเจน หนึ่งในเครื่องมือเหล่านี้ถือได้ว่าเป็นการสร้างในปี 2555 ของสถาบันในสหพันธรัฐรัสเซีย บทความนี้ปกป้องตำแหน่งโดยพิจารณาจากการวิเคราะห์บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ กฎหมายของรัฐบาลกลาง ตลอดจนการพัฒนาทางการเมืองและเศรษฐกิจของรัสเซียตามที่ผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจเป็นสถาบันตามรัฐธรรมนูญ ผลลัพธ์. ในบทความของสถาบันวิจัย กรรมาธิการพิทักษ์สิทธิผู้ประกอบการมีการใช้วิธีการทางวิทยาศาสตร์ทั่วไป ได้แก่ การวิเคราะห์ การสังเคราะห์ วิธีการเข้าถึงระบบ วิธีการใช้งาน ตลอดจนวิธีการทางวิทยาศาสตร์พิเศษ: ทางสถิติ กฎหมายที่เป็นทางการ และกฎหมายเปรียบเทียบ ผลการวิจัยของสถาบัน กรรมาธิการพิทักษ์สิทธิผู้ประกอบการเป็นเหตุผลโดยผู้เขียนตำแหน่งตามที่สถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจมีรัฐธรรมนูญ สถานะทางกฎหมาย... บทสรุป. Institute of Business Ombudsman เป็นก้าวใหม่ในการสร้างแบบจำลองความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและหน่วยงานทางเศรษฐกิจของประเทศ กิจกรรมขององค์การนั้นกว้างขวางและเฉพาะเจาะจงและรวมถึงอำนาจดังกล่าวที่ไม่สามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพภายในกรอบการทำงานของหน่วยงานที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

หัวข้อที่เกี่ยวข้อง งานทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับกฎหมาย ผู้เขียนงานวิทยาศาสตร์คือ V.A.Fadeeva

• พื้นฐานทางการเมืองและกฎหมายสำหรับปฏิสัมพันธ์ของผู้ตรวจการธุรกิจกับหน่วยงานของรัฐและองค์กรอื่น ๆ เพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของหน่วยงานธุรกิจ

  2014 / E. A. Kryuchkova

• คณะกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการ: ประสบการณ์ต่างประเทศและแบบจำลองรัสเซีย

  2014 / Amikh Valentina Viktorovna

• การก่อตัวของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติของรัสเซียในด้านกิจกรรมผู้ประกอบการ

  2016 / Korzhenevskaya Nadezhda Vladimirovna

• ความเป็นอิสระของคณะกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการในหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาผู้ประกอบการ

  2018 / Abakumova Ekaterina Borisovna

บทนำ. บทความนี้พิจารณาถึงสถานะของผู้ตรวจการธุรกิจในรัสเซีย หัวข้อนี้มีความเกี่ยวข้องเนื่องจากเป็นสิ่งสำคัญสำหรับรัสเซียในปัจจุบัน: อัตราที่สูงขึ้นของภาคเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ในเรื่องนี้ประเด็นร้อนสำหรับประเทศของเราคือการปกป้องธุรกิจโดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิทางเศรษฐกิจในความสัมพันธ์กับรัฐ ผลลัพธ์. ในบทความสำหรับการศึกษาผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจในรัสเซียใช้วิธีการวิเคราะห์ การสังเคราะห์ วิธีการ แนวทางของระบบ วิธีการของแนวทางการทำงาน เช่นเดียวกับวิธีการทางวิทยาศาสตร์ของเอกชน: สถิติ กฎหมายและกฎหมายเปรียบเทียบ จากการศึกษาสถานภาพของ Business Ombudsman ในรัสเซีย พบว่าสถาบันนี้มีสถานะทางรัฐธรรมนูญ แม้ว่าจะไม่ได้จดทะเบียนในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียก็ตาม บทสรุป. สถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินธุรกิจของรัสเซียเป็นโครงสร้างใหม่ในการสร้างแบบจำลองความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับธุรกิจในประเทศ กิจกรรมของมันกว้างขวางและเฉพาะเจาะจงและรวมถึงอำนาจดังกล่าวซึ่งไม่สามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพในการทำงานของหน่วยงานที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อความของงานวิทยาศาสตร์ ในหัวข้อ "สถาบันกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการในสหพันธรัฐรัสเซีย"

สถาบันของเจ้าหน้าที่ในการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการในสหพันธรัฐรัสเซีย

V.A. Fadeeva

นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาของภาควิชากฎหมายรัฐธรรมนูญและกฎหมายเทศบาล Saratov State University E-mail: [ป้องกันอีเมล]

บทนำ. ในภาวะเศรษฐกิจปัจจุบันในรัสเซีย ความจำเป็นในการสร้างเครื่องมือเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของการเป็นผู้ประกอบการนั้นชัดเจน หนึ่งในเครื่องมือเหล่านี้ถือได้ว่าเป็นการสร้างในปี 2555 ของสถาบันกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการในสหพันธรัฐรัสเซีย บทความนี้ปกป้องตำแหน่งโดยพิจารณาจากการวิเคราะห์บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ กฎหมายของรัฐบาลกลาง ตลอดจนการพัฒนาทางการเมืองและเศรษฐกิจของรัสเซียตามที่ผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจเป็นสถาบันตามรัฐธรรมนูญ ผลลัพธ์. ในบทความ เพื่อศึกษาสถาบันของผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการ ได้นำวิธีการทางวิทยาศาสตร์ทั่วไปมาใช้ ได้แก่ การวิเคราะห์ การสังเคราะห์ วิธีการเข้าระบบ วิธีการ วิธีการทำงาน ตลอดจนวิธีการทางวิทยาศาสตร์เฉพาะ: ทางสถิติ กฎหมายที่เป็นทางการ และกฎหมายเปรียบเทียบ ผลการศึกษาสถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการ เป็นการพิสูจน์โดยผู้เขียนตำแหน่งตามที่สถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจมีสถานะทางรัฐธรรมนูญและทางกฎหมาย บทสรุป. Institute of Business Ombudsman เป็นก้าวใหม่ในการสร้างแบบจำลองความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและหน่วยงานทางเศรษฐกิจของประเทศ กิจกรรมของเขา

กว้างขวางและเฉพาะเจาะจงและรวมถึงอำนาจดังกล่าวที่ไม่สามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพภายในกรอบการทำงานของหน่วยงานที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย คำสำคัญ: ผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการ, ผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อสิทธิมนุษยชน, รัฐ, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, รากฐานทางเศรษฐกิจของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญ

บทนำ

คำนำของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกล่าวว่ามันถูกนำไปใช้ในความพยายามที่จะสร้างความผาสุกและความเจริญรุ่งเรืองของรัสเซีย ไม่เป็นความลับว่าจะเป็นไปได้ก็ต่อเมื่อรัฐมีเศรษฐกิจที่มีการแข่งขันสูง วันนี้ระหว่างทางไปสู่สวัสดิการของรัฐจำเป็นต้องพัฒนาภาคเอกชนของเศรษฐกิจรัสเซียเพื่อขจัดอุปสรรคต่าง ๆ ที่ขัดขวางการพัฒนาผู้ประกอบการ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ จำเป็นต้องมีเครื่องมือพิเศษเพื่อสนับสนุนภาคเอกชนในเชิงนิเวศ

เสนอชื่อประเทศ หนึ่งในเครื่องมือดังกล่าวถือได้ว่าเป็นการแนะนำโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2555 ในตำแหน่งข้าราชการภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการซึ่งต่อมากิจกรรมถูกควบคุมโดย กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในคณะกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการในสหพันธรัฐรัสเซีย" การนำกฎหมายข้อบังคับพิเศษมาใช้ทำให้สามารถพูดถึงผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจในฐานะสถาบันพิเศษในกลไกของรัฐในการคุ้มครองสิทธิตามรัฐธรรมนูญในการใช้ความสามารถและทรัพย์สินของตนเองอย่างอิสระสำหรับกิจกรรมผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้องกับการปฏิสัมพันธ์ ของผู้ประกอบการที่มีหน่วยงานของรัฐ หน่วยงาน รัฐบาลท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่.

ผลลัพธ์

“ความจำเป็นในการสร้างสถาบันนี้เกิดจากการที่องค์กรธุรกิจมักจะไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายได้อย่างอิสระ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่มีอุปสรรคในการบริหาร แรงกดดันจากระบบราชการ การทุจริตใน ส่วนหนึ่งของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาและอื่น ๆ " นอกจากนี้ จนถึงปัจจุบัน หนึ่งในปรากฏการณ์เชิงลบที่สำคัญที่ผู้ประกอบการต้องเผชิญเมื่อดำเนินกิจกรรม ได้แก่ การจู่โจม ได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตามที่ผู้ตรวจการแผ่นดินธุรกิจของรัฐบาลกลาง Boris Titov กล่าวว่า "ก่อนหน้านี้มีการจู่โจมโดยโครงสร้างเชิงพาณิชย์ ... ตอนนี้การจู่โจมเกือบจะเป็นธุรกิจของเจ้าหน้าที่เท่านั้น โดยพื้นฐานแล้ว การหย่านมของบริษัทและทรัพย์สินคือผู้คนจำนวนมากที่ครอบครองตำแหน่งราชการระดับสูงและใช้ทรัพยากรของรัฐบาลในเวลาว่างนี้ " สถานการณ์นี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าในปี 2554 มีการดำเนินคดีอาญา 151,000 คดีในข้อหาทางเศรษฐกิจซึ่งมีเพียง 21,000 คดีเท่านั้นที่อยู่ภายใต้การพิจารณาของศาล คดีส่วนใหญ่ยังไม่ถึงศาล ซึ่งทำให้เราสามารถพูดได้ว่าคดีอาญาถูกใช้เป็นเครื่องมือในการโน้มน้าวผู้ประกอบการ สำหรับการเปรียบเทียบในด้านการคุ้มครองสิทธิพลเมืองกว่า 90% ของคดีไปถึงศาล นอกจากนี้ ผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจได้ประกาศข้อมูลดังกล่าว โดยมีผู้ประกอบการในเรือนจำ 13,600 ราย โดยในจำนวนนี้ 5,211 รายถูกควบคุมตัว ขณะที่ตามมาตรา 1.1 ของศิลปะ 108 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียไม่สามารถใช้มาตรการยับยั้งเสรีภาพได้

ผู้ต้องสงสัยหรือถูกกล่าวหาว่าก่ออาชญากรรมด้วยค่าใช้จ่ายทางเศรษฐกิจ

ตามมาตรา 2 ของศิลปะ 1 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย“ ข้าราชการผู้มีอำนาจเต็มภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการและเครื่องมือในการทำงานเป็นหน่วยงานของรัฐที่มีสิทธิ์ของนิติบุคคลที่ให้การค้ำประกัน การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของหน่วยงานธุรกิจของรัฐและการปฏิบัติตามสิทธิเหล่านี้โดยหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานท้องถิ่น และเจ้าหน้าที่ " ... ระเบียบนี้ นิติกรรมยังจัดให้มีความเป็นไปได้ในการสร้างหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตให้ปกป้องสิทธิของผู้ประกอบการในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย จนถึงปัจจุบัน สถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจมีตัวแทนอยู่ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ 68 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่ได้รับรองหรือกำลังใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ในบางภูมิภาค ตัวอย่างเช่น ในภูมิภาค Lipetsk, Orenburg และ Saratov มีการจัดตั้งตำแหน่งที่สอดคล้องกัน แต่กฎหมายยังไม่ได้รับการรับรองในบางภูมิภาค เช่น ใน ภูมิภาคออมสค์ตำแหน่งนี้จะปรากฏเฉพาะเมื่อมีการนำพระราชบัญญัติการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องมาใช้เท่านั้น นอกจากนี้ยังมีวิชาที่มีตำแหน่งเป็นหลักการ ดังนั้นเจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่ของสภานิติบัญญัติแห่งภูมิภาคคิรอฟจึงปฏิเสธที่จะรับกฎหมายว่าด้วยผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจ วิชาส่วนใหญ่ในกฎหมายที่รับเป็นลูกบุญธรรมกำหนดให้กรรมาธิการและพนักงานของเขาทำงานอย่างถาวรด้วยการจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณภูมิภาค มีภูมิภาคที่ปกป้องตำแหน่งตามที่ผู้ตรวจการแผ่นดินธุรกิจระดับภูมิภาคควรดำเนินกิจกรรมของเขาในฐานะหน่วยงานของรัฐด้วยความสมัครใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความคิดเห็นนี้แบ่งปันโดย M. A. Fateev กรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการแห่งภูมิภาค Saratov ซึ่งอยู่ภายใต้การนำของกฎหมายกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกำลังได้รับการพัฒนาที่หอการค้าและอุตสาหกรรมของภูมิภาค ควรสังเกตว่าในภูมิภาค Rostov กฎหมาย "ว่าด้วยกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการในภูมิภาค Rostov" กำหนดให้มีบรรทัดฐานแบบ dispositive ตามที่ผู้ว่าการเมื่อแต่งตั้งผู้มีอำนาจให้ดำรงตำแหน่ง มีสิทธิตัดสินใจอย่างอิสระในการเปลี่ยนตำแหน่งสาธารณะนี้อย่างมืออาชีพถาวรหรือด้วยความสมัครใจ ... ในขณะนี้ พระราชกฤษฎีกาของผู้ว่าราชการภูมิภาค Rostov กำหนดว่าผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจดำเนินกิจกรรมของเขาด้วยความสมัครใจ

ควรมีการแนะนำตำแหน่งของกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการ

ในแต่ละหน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซียโดยคำนึงถึงลักษณะของภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่ง ดังนั้น หากเราพูดถึงภูมิภาค Saratov ผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจในเรื่องนี้ก็เป็นประธาน CCI ระดับภูมิภาคด้วย ซึ่งก่อนที่จะมีการแนะนำสถาบันที่กำลังศึกษาอยู่ ได้จัดการกับประเด็นที่คล้ายคลึงกัน ข้อเท็จจริงนี้ทำให้ผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจใช้เครื่องมือของหอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งภูมิภาค Saratov ในการดำเนินกิจกรรมของเขา ดังนั้นจึงไม่มีความจำเป็นเร่งด่วนในการจัดสรรเงินทุนจากคลังของวัตถุเพื่อจ่ายสำหรับกิจกรรมของเขา สถานการณ์อาจเป็นไปได้เช่นกันที่การดำเนินกิจกรรมของคณะกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งเป็นที่ต้องการโดยสมัครใจเนื่องจากการขาดดุลงบประมาณระดับภูมิภาค

จากคำจำกัดความทางกฎหมายของหน่วยงานของรัฐที่ถูกสอบสวน การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของผู้ประกอบการเป็นหน้าที่หลักของผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจ ซึ่งหมายความ ประการแรกคือ งานในการพิจารณาข้อร้องเรียนขององค์กรธุรกิจเกี่ยวกับการไม่ การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน การตัดสินใจหรือการกระทำ (ไม่ดำเนินการ ) หน่วยงานของอำนาจรัฐ หน่วยงานของรัฐบาลท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ที่ละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายในด้านกิจกรรมผู้ประกอบการ แต่ควรสันนิษฐานว่าความสามารถของกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการนั้นได้มาซึ่งความสำคัญทางรัฐธรรมนูญและทางกฎหมายอย่างเต็มที่ก็ต่อเมื่อพิจารณาถึงความสำคัญของกิจกรรมของเขาในความหมายที่กว้างขึ้นเท่านั้น กล่าวคือ ผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจควรเป็นหน่วยงานของรัฐที่จะมีส่วนสนับสนุนให้เกิดความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของรัฐและภาคเอกชนของเศรษฐกิจของประเทศมากที่สุด คำแถลงล่าสุดมีพื้นฐานอยู่บนข้อเท็จจริงที่ว่า จนกระทั่งเมื่อเร็วๆ นี้ ในขอบเขตทางการเมืองและเศรษฐกิจของรัฐของเรา มีการบิดเบือนการครอบงำผลประโยชน์ของรัฐและผู้ประกอบการสลับกันไปมา อันที่จริงตั้งแต่การนำรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียมาใช้ในปี 2536 ซึ่งประกาศการยอมรับและการคุ้มครองทรัพย์สินส่วนตัวความสัมพันธ์ที่กลมกลืนกันระหว่างรัฐกับผู้ประกอบการอนิจจายังไม่พัฒนา

กรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการเป็นสถาบันที่มีความเฉพาะเจาะจงบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับข้อเท็จจริงที่ว่าเป็นหน่วยงานของรัฐ แต่ชุมชนธุรกิจได้ริเริ่มการสร้างขึ้นมา ข้อเท็จจริงนี้ ในทางหนึ่ง เป็นพยานถึงวิวัฒนาการเชิงบวกของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับผู้ประกอบการ และในอีกแง่หนึ่ง ก็ถือว่าโดยกิจกรรมของสถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อคุ้มครองสิทธิของวิสาหกิจ

ผู้ยอมรับสามารถมีอิทธิพลต่อการยอมรับการตัดสินใจทางการเมืองที่สมดุลเพิ่มเติมในด้านเศรษฐกิจของรัฐ

ข้างต้นช่วยให้เราพูดได้ว่าผู้ตรวจการแผ่นดินธุรกิจในประเทศของเรามีความสำคัญต่อการพัฒนารัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัสเซียและดังนั้นจึงเป็นสถาบันรัฐธรรมนูญ โปรดทราบว่ามีตำแหน่งตรงกันข้ามในวรรณคดีทางวิทยาศาสตร์ ดังนั้น S.G. Sergeev เขียนว่ากรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการเป็นสถาบันที่ไม่ใช่รัฐธรรมนูญ ในเวลาเดียวกันเขาตั้งข้อสังเกตว่าหากผู้ตรวจการแผ่นดินธุรกิจกลายเป็นส่วนหนึ่งของสำนักงานอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียโดยการแต่งตั้งพนักงานอัยการพิเศษของรัฐบาลกลางในกรณีนี้เขาจะ "รวมเข้ากับระบบของหน่วยงานของรัฐที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐธรรมนูญ ” ตำแหน่งนี้ดูเหมือนจะขัดแย้ง ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 17 มกราคม 1992 ฉบับที่ 2202-1 "ในสำนักงานอัยการของสหพันธรัฐรัสเซีย" หน่วยงานนี้กำกับดูแลการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและการปฏิบัติตามกฎหมายที่บังคับใช้ในอาณาเขตของตน ผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจดังที่ได้กล่าวมาแล้วถูกมองว่าเป็นโครงสร้างที่ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้ประกอบการในการมีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น เจ้าหน้าที่

การวิเคราะห์รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียทำให้มีเหตุที่จะพูดเกี่ยวกับการครอบครองสถาบันของกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการในสหพันธรัฐรัสเซียในด้านสถานะทางรัฐธรรมนูญและทางกฎหมาย ให้ความสนใจกับสถานที่ของหน่วยงานของรัฐนี้ในหน่วยงานที่กำหนดโดยกฎหมายพื้นฐาน ในขั้นต้น ผู้ตรวจการธุรกิจแห่งสหพันธรัฐนั้นเริ่มตั้งแต่ช่วงเวลาที่ออกพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องของประมุขแห่งรัฐซึ่งกำหนดเป็น "ผู้บัญชาการภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการ" เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่ประธานาธิบดีรัสเซียซึ่งไม่ใช่หน่วยงานของรัฐบาลใด ๆ ที่ได้รับมอบหมายใช้อำนาจของรัฐ ดังนั้นเราจึงสามารถสรุปได้ว่าผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจนั้นไม่ได้อยู่ในสามสาขาของรัฐบาลที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญและรับผิดชอบเฉพาะประมุขแห่งรัฐเท่านั้น แต่ความจริงข้อนี้ เช่นเดียวกับกรณีของสำนักงานอัยการ ไม่ได้บ่งชี้เลยว่าเขาไม่มีอำนาจหน้าที่แต่อย่างใด กล่าวได้ว่าสถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการมีสถานะทางกฎหมายเป็น "ระบบย่อยของอำนาจรัฐที่ไม่สามารถจัดเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ ผู้บริหาร และฝ่ายตุลาการได้ แต่สามารถทำงานร่วมกับพวกเขาได้โดยจัดให้มี นอกจากนี้ที่จำเป็นโดยคำนึงถึงข้อกำหนดของการพัฒนาสังคมสมัยใหม่”

หลังจากที่ตำแหน่งผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้อง อธิบดีกรมคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการได้เข้าสู่โครงสร้างของหน่วยงานรักษาความปลอดภัยของประมุขแห่งรัฐ นั่นคือเมื่อพูดถึงสถาบันของผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการควรเน้นสองด้านของกิจกรรมประการแรกผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจของรัฐบาลกลางและอุปกรณ์ในการทำงานเป็นหน่วยงานของรัฐอิสระและประการที่สองผู้มีอำนาจ ภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการคุ้มครองสิทธิ ผู้ประกอบการเป็นเจ้าหน้าที่ของประธานาธิบดีซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐ เป็นที่น่าสังเกตว่าสิ่งนี้เกิดขึ้นเป็นครั้งแรกเมื่อตำแหน่งหัวหน้าหน่วยงานของรัฐอิสระรวมอยู่ในการบริหารของประมุขแห่งรัฐ

เมื่อพูดถึงบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการจัดตั้งสถาบันคณะกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับกิจกรรมของคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนใน สหพันธรัฐรัสเซีย ควรสังเกตว่าในขั้นต้นกฎหมายพื้นฐานมีไว้สำหรับเจ้าหน้าที่ของความสัมพันธ์ตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายซึ่งมีความสามารถก่อนที่จะมีการแนะนำสถาบันของผู้ตรวจการแผ่นดินธุรกิจรวมถึงการพิจารณาการร้องเรียนจากนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายเกี่ยวกับการกระทำที่ผิดกฎหมาย (ไม่ดำเนินการ) ) ของหน่วยงานของรัฐ กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องยังจัดประเภทผู้ตรวจการแผ่นดินและพนักงานของเขาเป็นหน่วยงานของรัฐ มีคำถามเชิงตรรกะเกิดขึ้น: เหตุใดกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการจึงเป็นสมาชิกของฝ่ายบริหารของประธานาธิบดี เมื่อเขาสามารถเป็นองค์ประกอบในโครงสร้างของคณะกรรมาธิการเพื่อสิทธิมนุษยชนได้? ทุกอย่างไม่ง่ายอย่างที่คิด กิจกรรมของหลังถูกควบคุมโดยกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 1997 ฉบับที่ 1-FKZ "ในผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อสิทธิมนุษยชนในสหพันธรัฐรัสเซีย" กฎหมายกำกับดูแลนี้อธิบายว่าผู้ตรวจการแผ่นดินมีอยู่เพื่อให้แน่ใจว่ารัฐได้รับการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง การปฏิบัติตามและความเคารพโดยหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น และเจ้าหน้าที่ โดยธรรมชาติแล้ว สิทธิทางเศรษฐกิจของพลเมือง ซึ่งสิทธิของพลเมืองในการใช้ความสามารถและทรัพย์สินของตนอย่างเสรีเพื่อการประกอบกิจการและกิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ที่กฎหมายไม่ได้ห้าม ตกอยู่ภายใต้อำนาจของผู้ตรวจการแผ่นดินก่อนที่จะมีการแนะนำตำแหน่งธุรกิจ

ผู้ตรวจการแผ่นดิน การวิเคราะห์รายงานของผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อสิทธิมนุษยชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในช่วง 5 ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าส่วนแบ่งการร้องเรียนเกี่ยวกับประเด็นทางเศรษฐกิจนั้นด้อยกว่าอย่างมากในจำนวนการร้องเรียนส่วนบุคคล (พลเรือน) และประเด็นทางสังคมและจำนวน เรื่องร้องเรียนด้านการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการจาก ประพฤติมิชอบหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่คิดเป็นเปอร์เซ็นต์ที่ไม่มีนัยสำคัญของจำนวนข้อร้องเรียนทั้งหมดที่ได้รับ ปรากฎว่าผู้ประกอบการลังเลที่จะหันไปหาผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อปกป้องสิทธิของตน

บทสรุป

การจัดตั้งสถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจเป็นก้าวใหม่ในการสร้างแบบจำลองความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและหน่วยงานทางเศรษฐกิจของประเทศ กิจกรรมในวงกว้างและเฉพาะเจาะจงมาก และรวมถึงอำนาจดังกล่าวที่ไม่สามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพภายในกรอบการทำงานของสถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อสิทธิมนุษยชน เพื่อความเป็นสิริมงคล รัสเซียสมัยใหม่วันนี้เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในการพัฒนาภาคเอกชนของเศรษฐกิจ ในการนี้ สถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจควรดำรงตำแหน่งพิเศษในหน่วยงานที่กำหนดโดยกฎหมายพื้นฐาน การพัฒนารัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐของเราได้รับการอำนวยความสะดวกโดยบทความของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีตำแหน่งผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อสิทธิมนุษยชน เธอทำหน้าที่เป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสร้างหน่วยงานของรัฐพิเศษ - กรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการ ความสามารถของหลังสันนิษฐานว่าการยกเลิกอำนาจในการปกป้องสิทธิของผู้ประกอบการจากขอบเขตของกิจกรรมของผู้ตรวจการแผ่นดินที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ การรวมสถาบันของผู้ตรวจการแผ่นดินธุรกิจในฐานะหน่วยงานพิเศษของรัฐเป็นพยานถึงลักษณะเฉพาะของเป้าหมายและภารกิจที่ได้รับมอบหมายซึ่งมีความเกี่ยวข้องกับการพัฒนาทางการเมืองและเศรษฐกิจสมัยใหม่ของรัฐของเรา

บรรณานุกรม

1. รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการรับรองโดยคะแนนนิยมเมื่อวันที่ 12.12.1993 (โดยคำนึงถึงการแก้ไขที่กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียนำมาใช้ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย 30.12.2008 ฉบับที่ 6-FKZ และ จาก 30.12.2008 ครั้งที่ 7-FKZ) // รส ... แก๊ส. 2552.21 ม.ค.

2. ว่าด้วยกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย: พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2555 ฉบับที่ 879 // Sobr. กฎหมาย รส. สหพันธ์. 2555 หมายเลข 26 ศิลปะ 3509.

3. เกี่ยวกับคณะกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการในสหพันธรัฐรัสเซีย: เฟเดอร์ กฎหมายจาก

วี.แอล.ฟาเดวา. สถาบันกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการในสหพันธรัฐรัสเซีย

4. ระบบอัตโนมัติเพื่อรับรองกิจกรรมทางกฎหมาย หมายเหตุอธิบายร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในคณะกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการในสหพันธรัฐรัสเซีย" เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซีย URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Sp ravkaNew% 29? OpenAgent & RN = 185348-6 & 02 (วันที่เข้าถึง: 12.04.2013)

5. Titov B. Yu. ผู้บัญชาการภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการ - เกี่ยวกับโอกาสในการควบคุมสถานะทางกฎหมายผลงานเชิงปฏิบัติครั้งแรกของการทำงานและโอกาสของสถาบันผู้ตรวจการธุรกิจ // เจ้านาย. 2556 ลำดับที่ 4. ส. 47-51.

6. ห้องสมุดเพื่อการพิจารณาของรัฐสภาในหัวข้อ: "การสร้างในสหพันธรัฐรัสเซียของสถาบันกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการ" เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ State Duma Committee on Economic Policy, Innovative Development and Entrepreneurship URL: http: //www.komitet2-7. km.duma.gov.ru/site.xp/052048052124052049048.html (วันที่เข้าถึง: 15.08.2013)

7. ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตอนที่หนึ่ง) ลงวันที่ 18 ธันวาคม 2001 No. 174-FZ (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 07/02/2013 No. 16-P) // Sobr. กฎหมาย รส. สหพันธ์. 2544. หมายเลข 52 (ตอนที่ 1) ศิลปะ. 4921.

8. เจ้าหน้าที่ Kirov ปฏิเสธที่จะแนะนำตำแหน่งผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจ // รส. แก๊ส. 2556.25 พ.ย.

9. เกี่ยวกับกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิวิสาหกิจ

วัสดุในภูมิภาค Rostov: กฎหมายระดับภูมิภาคของภูมิภาค Rostov ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2013 หมายเลข 1146-3C // เวลาของเรา 2556 หมายเลข 394-395

10. เกี่ยวกับกรรมาธิการเพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการในภูมิภาค Rostov: พระราชกฤษฎีกาของผู้ว่าการเขต Rostov เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2556 ฉบับที่ 19 // เวลาของเรา 2556 หมายเลข 394-395

11. Sergeev S. G. "ผู้มีอำนาจเต็ม" และ "ผู้แทนพิเศษ": การขยายตัวของการไม่เป็นไปตามรัฐธรรมนูญในระบบ รัฐบาลควบคุมรัสเซียสมัยใหม่ // กฎหมายรัฐธรรมนูญและเทศบาล 2555 หมายเลข 10 ส. 12-17

12. เกี่ยวกับสำนักงานอัยการของสหพันธรัฐรัสเซีย: เฟเดอร์ กฎหมาย 17 มกราคม 1992 No. 2202-1 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 23 กรกฎาคม 2013) // รวบรวม. กฎหมาย รส. สหพันธ์. 2538 ลำดับที่ 47 ศิลปะ 4472.

13. Cherkasov K.V. สำหรับคำถามเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างแนวคิดของ "อำนาจรัฐ" และ "หน่วยงานของรัฐ" // ช่องว่างใน กฎหมายของรัสเซีย... 2551 หมายเลข 2 ส. 84-85

14. ในการอนุมัติระเบียบการบริหารของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย: พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 6 เมษายน 2547 ฉบับที่ 490 // รวบรวม กฎหมาย รส. สหพันธ์. 2547 ลำดับที่ 15 ศิลปะ 1395.

15. ผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อสิทธิมนุษยชนในสหพันธรัฐรัสเซีย: กฎหมายรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2540 ฉบับที่ 1-FKZ (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 28 ธันวาคม 2553) // Sobr. กฎหมาย รส. สหพันธ์. 2540. ฉบับที่ 9, ศิลป์. 1011.

16. เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนในสหพันธรัฐรัสเซีย URL: http://ombuds-manrf.org/doklady (วันที่เข้าถึง: 12.04.2013)

สถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินธุรกิจของรัสเซีย

Postgraduate, Department of Constitutional and Municipal Law, Saratov State University, 83, Astrakhanskaya str., Saratov, 410012 รัสเซีย [ป้องกันอีเมล]

บทนำ. บทความนี้พิจารณาถึงสถานะของผู้ตรวจการธุรกิจในรัสเซีย หัวข้อนี้มีความเกี่ยวข้องเนื่องจากเป็นสิ่งสำคัญสำหรับรัสเซียในปัจจุบัน: อัตราที่สูงขึ้นของภาคเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ในเรื่องนี้ประเด็นร้อนสำหรับประเทศของเราคือการปกป้องธุรกิจโดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิทางเศรษฐกิจในความสัมพันธ์กับรัฐ ผลลัพธ์. ในบทความสำหรับการศึกษาผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจในรัสเซียใช้วิธีการวิเคราะห์ การสังเคราะห์ วิธีการ แนวทางของระบบ วิธีการของแนวทางการทำงาน เช่นเดียวกับวิธีการทางวิทยาศาสตร์ของเอกชน: สถิติ กฎหมายและกฎหมายเปรียบเทียบ จากการศึกษาสถานภาพของ Business Ombudsman ในรัสเซีย พบว่าสถาบันนี้มีสถานะทางรัฐธรรมนูญ แม้ว่าจะไม่ได้จดทะเบียนในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียก็ตาม บทสรุป. สถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินธุรกิจของรัสเซียเป็นโครงสร้างใหม่ในการสร้างแบบจำลองความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับธุรกิจในประเทศ กิจกรรมของมันกว้างขวางและเฉพาะเจาะจงและรวมถึงอำนาจดังกล่าวซึ่งไม่สามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพในการทำงานของหน่วยงานที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

คำสำคัญ: ผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจ, ผู้ตรวจการแผ่นดิน, รัฐ, วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย, พื้นฐานทางเศรษฐกิจของระบบรัฐธรรมนูญ

1. Konstitucija Rossijskoj Federacii (prinjata na vsenarod-nom golosovanii 12 dekabrja 1993 g.). Rossijskaja Gazeta, 1993, 25 ธันวาคม

2. Ob Upolnomochennom pri Prezidente Rossijskoj Federacii po zashhite Prav predprinimatelej: Ukaz Prezidenta RF ot 22 ijunja 2012 ก. หมายเลข 879 เศร้าโศก zakonodatel "stvaRos. Federacii, 2012, No. 879, บทความ 3509.

3. Ob upolnomochennyh po zashhite Prav predprinimatelej v Rossijskoj Federacii: Federal "nyj zakon ot 7 maja 2013 g. No. 78-FZ. Sobr. Zakonodatel" stva Ros. Federacii, 2013, # 19, บทความ 2305.

4. Ob upolnomochennyh po zashhite Prav predprinimatelej v Rossijskoj Federacii: zakonoproekt No. 185348-6 (เกี่ยวกับผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจในสหพันธรัฐรัสเซีย: บิลหมายเลข 185348-6) อย่างเป็นทางการ "nyj sajt Gosudarstvennoj Dumy Federal" nogo Sobranija Rossijskoj Federacii (เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซีย) มีจำหน่ายที่: http: // asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?O penAgent & RN = 185348-6 & 02 (เข้าถึง 12 พฤษภาคม 2556)

5. ติตอฟ บี. ยู ผู้ตรวจการแผ่นดินธุรกิจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับโอกาสในการยุติสถานะทางกฎหมายผลการปฏิบัติงานครั้งแรกและโอกาสของสถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจ บอส ปี 2556 เลขที่ 4 หน้า 47-51 (ในภาษารัสเซีย)

6. Bibliodos "ek parlamentskim slushanijam na temu:" Sozdanie v Rossijskoj Federacii instituta upolno-mochennyh po zashhite Prav predprinimatelej (เอกสารสำหรับการพิจารณาของรัฐสภาในหัวข้อ "การสร้างในสหพันธรัฐรัสเซียของผู้ตรวจการแผ่นดินของรัสเซีย" Gosudarstvennoj Dumy po jekonomicheskoj politike, innovacionnomu razvitiju ฉัน predprinimatel "stvu (เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ State Duma Committee on Economic Policy, Entrepreneurship and Innovation Development) สามารถดูได้ที่: http://www.komitet2-7.km.duma.gov. ru / site.xpA352048052124052049048.html (เข้าถึง 05 สิงหาคม 2013)

7. กระบวนการ Ugolovno "nyj kodeks Rossijskoj Federacii (chast" pervaja) ot 18 dek 2544 ก. N 174-FZ (red.ot 02.07.2013 หมายเลข 16-P) เศร้าโศก zakonodatel "stva Ros. Federacii, 2001, no. 52 (ตอนที่ I), บทความ 4921

8. รอง Kirovskie otkazalis "vvodit" dolzhnost "biznes-ombudsmena, Rossijskaja Gazeta, 2013, 25 พฤศจิกายน

9.Ob Upolnomochennom po zashhite Prav predprini-matelej v Rostovskoj oblasti: Oblastnoj zakon Ros-tovskoj oblasti ot 30 ijulja 2013 ก. หมายเลข 1146-3S. Nashe vremja, 2013, เลขที่ 394-395.

10. Ob Upolnomochennom po zashhite Prav predprini-matelej v Rostovskoj oblasti: Ukaz Gubernatora Rostovskoj oblasti ot 18 fevralja 2013 ก. ลำดับที่ 19 Nashe vremja, 2013, เลขที่ 394-395.

11. Sergeev S. G. "Upolnomochennye" และ "specpredstavi-teli": rasshirenie vnekonstitucionnosti v siste gosu-darstvennogo upravlenija sovremennoj Rossii ["ผู้บัญชาการทหาร" และ "ทูตพิเศษ": การขยายตัวนอกรัฐธรรมนูญในรัสเซีย] Konstitucionnoe imunicipal "noepravo [กฎหมายรัฐธรรมนูญและเทศบาล], 2012, no. 10, pp. 12-17.

12. เกี่ยวกับ prokurature Rossijskoj Federacii: Federal "nyj zakon ot 17 janv. 1992 g. No. 2202-1 (red. Ot 23.07.2013) Sobr. Zakonodatel" stva Ros. Federacii, 1995, หมายเลข 47 บทความ 4472

13. Cherkasov K. V. K voprosu o sootnoshenii ponjatij "อวัยวะ gosudarstvennoj vlasti" และ "อวัยวะ gosudarstvennyj" Probely v rossijskom zakonodatel stve, 2008, ไม่ 2, น. 84-85.

14.Ob utverzhdenii polozhenija ob Administracii Prezidenta Rossijskoj Federacii: Ukaz Prezidenta RF ot 6 อายุปี 2004 g. เลขที่ 490 เศร้าโศก zakonodatel "stva Ros. Federacii, 2004, no. 15, บทความ 1395.

15. Ob upolnomochennom po pravam cheloveka กับ Ros-sijskoj Federacii: Federal "nyj konstitucionnyj zakon ot 26 fev. 1997 g. No. 1-FKZ (v red. Ot 28 dekabrja 2010 g.) Sobr. Zakonodatel" stva Ros. Federacii, 1997, หมายเลข 9 ข้อ 1011

16. อย่างเป็นทางการ "nyj sajt Upolnomochennogo po pravam che-loveka v Rossijskoj Federacii (เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนในสหพันธรัฐรัสเซีย) มีจำหน่ายที่: http://ombudsmanrf.org/doklady (เข้าถึง 12 พฤษภาคม 2013)

การคุ้มครองผู้ประกอบการเป็นมาตรการในการฟื้นฟูและรักษาสิทธิของนิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคล พวกเขาดำเนินการตามกฎหมายที่นำมาใช้ ช่วยในการระบุผู้ละเมิดและนำพวกเขาไปสู่กระบวนการยุติธรรม

1. สาระ. มีประเภทดังต่อไปนี้:
   • ปราบปราม - บังคับให้หยุดการกระทำที่ผิดกฎหมาย
   • การบูรณะ - การรับรู้ถึงความสัมพันธ์ที่ขัดแย้งกัน
   • บทลงโทษ - ดำเนินการเรียกเก็บเงินค่าชดเชยสำหรับการกระทำที่ผิดกฎหมาย
2. วิธีการตามขั้นตอนอยู่ในกระบวนการทางกฎหมาย

มีการป้องกันตัวด้วย จะต้องสมัครล่วงหน้าโดยไม่ต้องรอการละเมิดสิทธิ เงื่อนไขเดียวคือสัดส่วนกับการละเมิดที่ถูกกล่าวหา

รูปแบบของการป้องกัน:

• การดำเนินคดี - รัฐธรรมนูญ อนุญาโตตุลาการ เขตอำนาจศาลทั่วไป
• ข้อตกลงระงับคดี ความช่วยเหลือรับรองเอกสาร

กฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการ

การกดดันอย่างผิดกฎหมายของเจ้าหน้าที่ที่มีต่อนักธุรกิจ การทุจริต การกรรโชก และการกรรโชกทำให้ชีวิตของพวกเขากลายเป็นนรก สิ่งนี้เป็นอันตรายอย่างยิ่งต่อลิงค์กลางและลิงค์เล็ก หมวดหมู่นี้มีทรัพยากรไม่เพียงพอที่จะปกป้องผลประโยชน์ การตรวจสอบที่ผิดกฎหมาย การขาดการสนับสนุนจากทางการ ทำให้ภาคธุรกิจเอกชนอ่อนแอและเปราะบาง สิ่งนี้ยังส่งผลเสียต่อสภาพโดยรวมของเศรษฐกิจของประเทศ

เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2551 พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 797 "ว่าด้วยมาตรการเร่งด่วนในการกำจัด การละเมิดทางปกครองเมื่อดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการ " ตามเอกสารงานเสร็จสิ้นซึ่งเป็นผลมาจากกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับใหม่เมื่อวันที่ 26 ธันวาคม 2551 ฉบับที่ 294-FZ ปรากฏขึ้น

พระราชบัญญัติกฎเกณฑ์ได้ควบคุมงาน หน่วยงานกำกับดูแลหน่วยงานของรัฐและเทศบาลในด้านของผู้ประกอบการแต่ละราย ระบุสิทธิและหน้าที่ ตลอดจนเจ้าของธุรกิจและการมีปฏิสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน

การตรวจสอบความตกลง - วิธีการป้องกันการละเมิด

จนกระทั่งเมื่อเร็วๆ นี้ การตรวจสอบมีความวุ่นวาย ได้ดำเนินการเมื่อมาตรการดังกล่าวเป็นประโยชน์ต่อเจ้าหน้าที่ และขั้นตอนทั้งหมดก็ลดลงเป็นการกรรโชกเงินทุนจากนักธุรกิจ

สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ทำให้ผู้ประกอบการอ่อนแอ แต่ยังทำให้เกิดข้อผิดพลาดเพิ่มขึ้นอีกด้วย เจ้าหน้าที่ซึ่งได้รับ "เงินใต้โต๊ะ" เมินเฉยต่อการละเมิดใด ๆ รวมถึงการละเมิดที่ค่อนข้างเลวร้าย ด้วยการใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง "รางให้อาหาร" ถูกปิด การแก้ไขเริ่มถูกควบคุม บริการภาครัฐและแต่งตั้งผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อสิทธิของผู้ประกอบการ

มีการตรวจสอบประเภทดังกล่าว:

• วางแผน- ทุกๆสามปี รายการถูกโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสำนักงานอัยการแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เจ้าของธุรกิจทุกคนสามารถทำความคุ้นเคยกับมันและกำจัดการละเมิดที่มีอยู่
• ไม่ได้กำหนดไว้- ในกรณีฉุกเฉินรวมถึงการร้องเรียนการละเมิดสิทธิผู้บริโภค

นอกจากนี้ยังมีการแบ่งเช็คออกเป็น:

• สารคดี- การแก้ไขเอกสารที่จำเป็นที่ส่งไปยังองค์กรควบคุม
• ขาออก- การตรวจสอบของผู้ประกอบการ ณ สถานที่ตั้งของเขา

มีหลักการบางประการในการรักษาสิทธิของผู้ประกอบการ ได้แก่

• การให้ข้อมูลแก่องค์กรที่มีอำนาจเกี่ยวกับการเริ่มต้นธุรกิจใหม่
• ข้อสันนิษฐานของความสุจริต
• โอกาสที่จะได้เจอทุกคน เอกสารที่จำเป็นรับแผนการตรวจสอบ รู้สิทธิและหน้าที่ของผู้แทนหน่วยงานควบคุม
• การตรวจสอบจะดำเนินการเฉพาะในบางพื้นที่เท่านั้น
• ห้ามตรวจสอบนักธุรกิจในเรื่องเดียวกันโดยสถาบันต่างๆ
• หากนิติบุคคลหรือผู้ประกอบการรายบุคคลได้ให้ข้อมูลเกี่ยวกับการเริ่มต้นธุรกิจแก่หน่วยงานที่มีอำนาจ ไม่จำเป็นต้องแสดงใบอนุญาตสำหรับการทำงานต่อบริการตรวจสอบ
• องค์กรควบคุมที่กระทำการฝ่าฝืนกฎหมายต้องรับผิดชอบตามกฎหมาย
• การตรวจสอบของผู้ประกอบการแต่ละรายและนิติบุคคลนั้นฟรี ห้ามชาร์จ
• กิจกรรมได้รับทุนจากงบประมาณ

ผู้ตรวจการแผ่นดิน

กฎหมายไม่เพียงพอต่อการปกป้องธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ในประเทศของเรา การนำไปใช้จะเป็นไปได้ก็ต่อเมื่อมีการควบคุมเท่านั้น

ในเดือนเมษายน 2555 ประธานาธิบดีรัสเซียในขณะนั้น ดี. เมดเวเดฟ ได้เสนอตำแหน่งกรรมาธิการพิเศษเพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการ เพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตของนักธุรกิจในเดือนเมษายน 2555

ในเดือนธันวาคม 2555 หลังจากการเข้ารับตำแหน่ง V. Putin ได้สร้างสถาบันผู้ตรวจการแผ่นดิน หน่วยงานนี้อยู่ใต้บังคับบัญชาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและนำโดย Boris Titov ประธานองค์กรสาธารณะ All-Russian Delovaya Rossiya ผู้อำนวยการทั่วไปของ OJSC Abrau-Dyurso

อำนาจของผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการ

• เพื่อทำให้การตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐเป็นโมฆะผ่านกระบวนการทางกฎหมาย
• นำไปใช้กับหน่วยงานตุลาการโดยเรียกร้องการคุ้มครองบุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมผู้ประกอบการ
• ขึ้นอยู่กับขั้นตอนของการอุทธรณ์คำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการที่มีผลใช้บังคับทางกฎหมาย
• ติดต่อสอบถาม เทศบาลข้อมูลใด ๆ.
• เมื่อแสดงใบรับรองแล้ว ให้เข้าไปที่หน่วยงานของรัฐ
• เยี่ยมผู้ต้องขังในการควบคุมตัวภายใต้บทความที่เกี่ยวข้องโดยไม่ได้รับอนุญาต
• มีส่วนร่วมในการตรวจสอบในสถานที่
• ให้คำแนะนำในการปรับปรุงงาน

ข้อกำหนดสำหรับผู้สมัครรับตำแหน่งผู้มีอำนาจ:

• อายุตั้งแต่ 30 ปี
• อุดมศึกษา;
• ไม่เป็นสมาชิกสภาสหพันธ์
• ไม่ใช่รอง;
• ไม่ได้ทำธุรกิจ

การนำกฎหมายว่าด้วยการอนุรักษ์และฟื้นฟูสิทธิของผู้ประกอบการมาใช้และการนำมาตรการติดตามผลเพื่อนำไปปฏิบัติได้ทำให้สถานการณ์ในด้านการประกอบการในรัสเซียเปลี่ยนแปลงไปจากจุดบอด นักธุรกิจสามารถค้นหาการสนับสนุนทั้งในภูมิภาคของตนและในแวดวงที่สูงกว่า เมื่อรู้สึกถึงความช่วยเหลือจากรัฐ ธุรกิจก็เริ่มทำให้ตัวเองถูกกฎหมาย ออกมาจากเงามืด ซึ่งเป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้สถานการณ์ทางเศรษฐกิจของประเทศดีขึ้น