현대 형사 정책 러시아 연방 그것은 작고 중등도의 중증도 범죄에 대한 범죄 책임을 동시에 완화하면서 무덤과 특히 무덤 범죄에 대한 투쟁을 강화하는 것을 목표로합니다. 이것은 형사 경영 정책의 형성을 포함하여 그 일부가 사회에서 유죄 판결을받은 사람의 단열재와 관련이없는 처벌 분야의 정책 인 정책을 포함하여 그 자체를 나타냅니다.
유죄 판결을받지 않은 사람을 격리하지 않고 처벌을 넓은 사용 가능성은 분명합니다. 사회에서 격리 장소 (2016 년 1 월 1 일 현재, 형사 사회 시스템 기관에서, 사회에서 격리, 646,085 명), 무덤 부담이 주 예산에 빠지게 된 시민들의 수. 많은 사회적 업무의 결정을 억제하고, 인구 중 형사 범죄 환경의 관습과 전통의 확산을 촉진합니다.
현재 러시아 연방, 사회에서 유죄 판결을받은 사람의 단열재와 관련이없는 처벌은 다양한 이유로 높은 관심이 지급됩니다.
사회의 유죄 판결의 단열재와 관련이없는 처벌은 현재 다음과 같습니다.
- - 좋아;
- - 특정 위치를 유지하거나 특정 활동에 참여할 수있는 권리가 부족합니다.
- - 특별, 군사 또는 명예 제목, 멋진 순위 및 주 상을 박탈시킵니다.
- - 필수 작업;
- - 교정 작업;
- - 군사 제한;
- - 자유 제한;
- - 강제 작업.
과거에는 대체 처벌의 널리 퍼진 도입의 필요성이 다양한 수준에 반영되었습니다. 비슷한 조항은 러시아 연방의 형사 사정 시스템 개발 개념에 2020 년까지 포함되어 있습니다 (이하, 개념).
III 개념의 제 5 부를 바탕으로, 자유의 제한 및 기타 유형의 문장 제한을 적용하여 사회에서 유죄 판결을받는 사람의 단열재와 관련이없는 처벌로부터 유죄 판결을받은 사람의 총 수를 증가시킨다. 사회에서 격리되지 않고 처벌을 제공하지 않는 제재 수를 증가시키고 법원에 데이터를 임명하는 실천을 확대합니다.
작고 중등도의 중증도 범죄를 저지른 사람과 관련하여 징징자의 효과적인 적용은 범죄자의 범죄로 사회 보호, 사회의 범죄 화, 범죄 공동체의 불일치, 숫자의 감소 교실 시스템의 기관에 포함 된 사람의
이 목표를 달성하려면 다음이 필요합니다.
- - 유죄 판결을받은 문장의 단열재와 관련이없는 문장의 실행 분야의 입법 개선, 새로운 유형의 문장을 도입하여 기존의 대체 벌칙의 사용을 기준으로 목록을 확대하고, 수정 및 필수 작업;
- - 노동 활동에 대한 유죄 판결의 참여, 직업의 취득에 중점을 둔 사회적 오리엔테이션의 일을 강요, 사회적 최적화, 유죄 판결과의 심리적 및 교육적 일.
에 따라이 방향을 구현하는 것. 5.2 러시아 법무부의 순서는 2011 년 5 월 26 일 러시아 연방 형사 이그제큐션 시스템 개발 개념을 이행하기위한 조치 계획에 따라 제안서를 준비 할 필요가있다. 연방법을 개정하는 "러시아 연방의 인구의 사회적 사회 봉사에 관한"러시아의 건강, 러시아의 다른 입법 행위의 보호에 대한 러시아 연맹 법안의 펀더멘털
사회적 적응 및 국민 검사에서 회계로 개최 된 유죄 판결의 문제에 관한 연맹;
기관 유치 지방 정부, 고용, 교육 및 건강 관리, 공공, 재활 센터 및 기타 조직은 사회적 적응 과정 및 유죄 판결의 수정 우리의 견해에서 지자체는 유죄 판결을 재발행하는 과정에보다 효율적으로 참여할 수 있습니다. 지방 정부의 가능성의 사용의 사용의 효율성이 충분하지 않은 가장 중요한 원인 중 하나는 지방 정부기구의 일반 원칙에 대한 2003 년 10 월 6 일 연방 법률 연방 법률의 연방법의 관련 권한이 부족합니다. 러시아 연방 ". 예를 들어, 강제 작업의 실행 문제의 분석은 의무적 인 일과 관련된 러시아 연방의 과목에서 형사 및 형법의 규범을 이행하는 법에 대한 연방 법률의 실행에 대한 주요 장애물 중 하나가 보였습니다. 처벌의 유형은 지방 정부의 거절 이었기 때문에 처벌의 실행에 참여함으로써 지방 자치 단체의 관할에서 중요한 지방의 중요성이 부족한 지방 언급의 부족을 참고합니다.
유죄 판결을받은 사회의 단열재와 관련이없는 대체 처벌의 효과적인 실행을 보장하기 위해, 징역지에서 출시 된 사람들을 통제하는 개념
예상 :
UII의 표준 수의 표준을 고정하고 UII로 구성된 평균 유죄 회사의 평균 연간 수의 2.1 %로 가져 오십시오.
2015 년 말은 형사 집행 검사 직원이 10,444 명의 직원이 10,000 명이 넘는 직원이며 평균 죄수의 수는 355818 명으로 이루어지며 853,531 명의 유죄 판결은 범죄자 검사의 기초;
- - 통신 기술의 활동, 전자 문서 관리 및 유죄 판결의 전자 개인 사례의 활동을 보장하고 도입하고, 사회의 유죄 판결을받는 단열과 관련이없는 문장에 대한 문장을 회계하는 단일 기반의 창조;
- - 사회에서 고립되지 않고 유죄 판결을 효과적으로 통제하기 위해 Audiovisual 및 Electronic 및 Control의 감독 및 통제 수단으로 Wii를 제공합니다.
- - Wii의 사회적 오리엔테이션을 제공하여, 사회에서 격리되지 않은 유죄 판결의 듣는 행동의 형성, 재설리 화를 제공합니다.
- - Wii의 재료 및 기술 지원을 개선하고 자체 구내를 보장합니다.
- - 유죄 판결의 사후 적응을 제공하여 범죄의 재발을 방지하는 것은 시스템의 발달을 의미합니다. 다음과 같은 조치 투옥 장소에서 해방을위한 유죄 판결의 준비에 따르면 :
사회의 변화, 새로운 형태의 사회 생활 및 유죄 판결의 일부 범주에 대한 넓은 정보를 포함하는 특별 훈련을 통과 할 가능성이있는 특별한 훈련을 통과 할 가능성이있는 특별한 훈련을 통과 할 가능성이있는 사람들을위한 것 의도 된 거주지의 단기 출발의 결의안을 가진 식민지 정착;
면제 된 사람의 준비를위한 조건 작성 프로브 서비스를 통해 부과 된 적응을 더 추가로 추가로, 2020 년대까지 러시아 연방의 장기간 사회 경제 발전 개념에 의해 제공되는 창조가 제공됩니다. 2008 년 11 월 17 일 러시아 연방 정부의 정도 1662-p.
따라서 러시아에서 사회에서 격리되지 않은 형법 기관 및 형사법의 조치는 국제에 따라 매우 동적으로 개발 중이다. 법적 조약...에 그러나 불행히도 사회에서 고립되지 않은 범죄 및 법적 자연의 처벌 분야의 범죄 및 집행 분야의 범죄 및 집행 검사의 법적 지원의 현재 상태가 이상적입니다. Wii의 실제 활동 에서이 분야의 법규 조항을 구현하는 데는 많은 문제가 있으므로 법안의 추가 개선과 Wii Fsin의 활동을 규율하는 규제 틀의 문제점이 있습니다. 러시아는 남아 있습니다.
- 형사 이벤트 시스템 개발 개념을 구현하기위한 조치 계획은 2011 년 5 월 26 일 (수정 된 SE06.05.2013 No. 66) // 형사 이그 제 큐 티브 시스템의 조건. 2011. № 8. 21.
- 러시아 연방의 지방 정부 조직의 일반적인 원칙 : Feder. 2003 년 10 월 6 일 No. 131-FZ 법 (03/30/2015 No. 64-Фз 개정) // Colc. 법률 제정. 연합. 2003. 40, 아트. 3822.
- Borodina A.a. 의무적 인 작업의 형태로 처벌을받는 고용 / / 러시아 수사관 2010. 1. 1.
- FSIN 보고서 1. 제 15 항. 2015 년 형태 검사 검사 활동에 관한 정보.
형법 및 과정. 범죄자들
UDC 343.8 (470)
V. B. Malinin, K. Z. PerePaidze.
러시아 연방 형사 이그 제 큐 티브 시스템의 개발 개념의 비판
2009 년에 2020 년까지 러시아 연방의 형사 사정 시스템 개발 개념 이이 조항에서 채택 된이 개념의 주요 조항이 고려되고 비판이 주어진다.
2009 년에는 러시아 연방의 발속 제도의 개발의 개발 개요의 개요를 채택하고 비판을 받았다.
키워드 : 러시아 연방, 교정 식 식민지, 교도소, 교육 센터의 범죄 및 집행 시스템 개발 개념.
주요 단어 : 러시아 연방, 형벌, 감옥 및 편집 센터의 형벌 시스템 개발 개념.
러시아 회장의 지침에 따라 2009 년 2 월 11 일 러시아 연방 국무원 회의 회의 회의 기준 데이터, 당국의 일부로 러시아 연방 사무부 처벌 분야의 국가 정책을 개발하고 구현하는 서비스, 기타 연방 집행 당국, 설립 된 상호 작용 실무 그룹에 들어오는 연방 서비스는 2020 년까지 미국 RF 개발 개념을 준비했습니다.
현재 기존의 식민지의 분리 호스텔 유죄 회사는 유죄 판결의 성격의 초등 안전 조건을 제공하지 않습니다. 조건에서 끊임없이 유죄 판결을 받았습니다
© Malinin V. B., Trapidze K. Z., 2014
큰 공동 존재. 밤에는 심지어 분리에있는 유죄 판결은 끊임없는 감독이없는 한 한 개의 큰 침실에 있습니다.
식민지에서의 유죄 판결의 지속적인 감독과 분리는 실제로 결석되어 있으며 제한적입니다. 하루에 세 번의 유죄 판결은 식민지에서 그들을 존재하는 사실에 대해 3 번 확인하고, 미래에서는 그 행동을 지식적으로 통제하지만,이 통제는 적은 시간이 걸립니다.
처분 및 식민지 시스템은 교육 기관의 절대적인 모델이 될 수 없으며 근본적인 개혁이 필요하다는 결론을 내릴 수 있습니다. 분리장은 실제로 교육자의 조언이 그를 돕는 경우에도 정권, 사회 및 교육 과제의 전체 범위를 해결할 수 없습니다. 감옥에서의 유죄 판결의 분리 조직은 다른 것으로 대체해야합니다. 그것은 섹터 또는 블록 또는 인클로저 1의 조직 일 수 있습니다.
이 개념은 주거 구내 (최대 4 명), 섹션 및 블록에 비난하는 것을 배치하기위한 새로운 계획을 제공합니다. 다른 조건에 포함 된 비난의 엄격한 단열 조건에서 주거 구내가 섹션 (6 개의 주거 구내 - 한 섹션)으로 결합됩니다. 섹션은 블록으로 결합됩니다 (주거용 건물 내에서).
조건의 유형별 유죄 판결 및 격리의 불쾌한 배치 조직은 통합 보안 시스템의 사용을 확대하고 교정 및 교육 기관에서 감독 인력 수를 줄일 수 있습니다.
4 명의 사람들 중 주거용 구내에서 비난 한 배치는 문장을 봉사하는 조건을 인간화하고 (재료 및 소비자 조건을 향상 시키며) 사회적으로 책임있는 행동의 형성에 기여합니다.
프로젝트 작성자는 다음을 개혁 할 필요성을 정당화합니다. 교정 및 교육 식민지에서 문장의 실행 실천의 결과 결과, 특별한 인구 조사의 결과, 징계의 사용 재료 및 투옥의 사용의 재료는이 기관의 불충분 한 효과를 나타냅니다.
1 참조 : Malinin VB, Smirnov L.B. 러시아의 교도 시스템 범죄 및 형법의 다가오는 개혁의 맥락에서 // vestn. 볼돼지. 러시아의 FSIN의 권리 및 경제 연구소. 2010. 10. 10. P. 24.
투옥 된 형태의 효과가 낮은 효과가 낮은 주된 이유 중 하나는 정신 학자들의 몫이 운영 및 정권 부서에 배정되는 동안 형사 법적 접근법의 이행을위한 교정 과정의 방향이다. 사회 노동자들은 사회에 유죄 판결을받는 재 통합을 제공하는 것이 중요하지 않습니다.
또한, 비난의 구금의 현재 상태 시스템은 또한 처벌의 개별화에 대해 할당 된 작업을 완전히 충족시키지 못합니다. 유죄 판결 된 IR (68.8 %)의 주요 질량은 일반 조건에 집중되어 있으며, 특별한 인구 조사의 결과는 비정상적 인 행동의 완전한 합동성과 조건 유형을 변화시키는 동기 부족을 고치고 있습니다.
유죄 판결의 특성이 상정 된 부정적인 추세는 정교함의 사회화뿐만 아니라 보안 위치에서도 보안 과정의 조직의 분리 시스템의 분리 시스템의 효과에 의심을 빕니다. 분리에 비난 된 상당한 수치 농도 (약 30-40 명)는 영구적 인 감독을 보장하고 운영 환경을 복잡하게하기가 어렵습니다 (밤에는 교육 식민지 주거 지역에서는 범죄의 약 75 %가 수행됩니다).
일반 체제 (미래 - 감옥에서)의 IR에서 교육 식민지에서 비난 한 핵심이 보정 결과와 처벌의 목표의 성취를 통합하지는 못하고, 반대로 증가하게됩니다. 유죄 판결의 부정적인 초점과 미성년자의 대부분에 부정적인 영향을 미치는 영향. 2015 년까지 비난받는 수의 예측의 데이터는 부정적인 영역 (5.8 %)의 사소한 점유율을 나타내며, 이는 일반 정권의 IR (미래에 감옥에서)에게 전송되어야 할 것입니다. 거주지.
현대적인 UI의 역사적 유산으로, 비난과 유죄 판결의 감옥 생활의 특이한 구조. 소위 "도둑 전통"을 키우려는 형사 지도자들의 활동은 보존됩니다. 형사 문화의 확산, 범죄 지향적 인 SpecialKointinger의 응집력은 명확하게 쓸모없는 찬사 한 죄수 내용 시스템에 기여합니다.
전술 한 것과 관련하여 형사 사과 시스템의 직원의 부하가 상당히 증가되었음을 알릴 필요가있다.
라 2. 형사 법 부문의 수석 연구원과 국가 연구소의 범죄학, 법 의사 인 V.V. Lunes "범죄자 및 형사 범죄 정책을 형성하고 구현하거나 교제 시스템을 개혁함으로써 유죄 회사의 범죄 학적, 희생자와 교론자가 해결할 수 없다. 오늘날 많은 사람들은 입법 평형을 통해 수감자의 수를 줄이는 문제에 관심이 있습니다. 동시에, FSIN 러시아는 그 나라에서 비난 된 범죄자의 심각한 원인이 있고 그들에 의해 저질렀던 범죄의 수가 끊임없이 성장하는지 러시아의 수가 끊어 질 수 있습니까? 사실, 최근 몇 년 동안, 고려 된 유죄 판결이 줄어들었다. 그러나 이것은 대부분의 통계 사기 "3입니다.
어떤 비난받는 것이 자유롭게 자유롭게 자유롭게 할 것입니다. 그리고 재설정을위한 동기 부여는 매우 많습니다. 그러나이 개념의 저자는 유죄 판결의 범죄 전통과 관습의 영향을 고려하지 않습니다. 이러한 개념에 따르면, 우리는 이전 작품에서 이것에 대해 썼다. "Zaplas"는 스스로를 자유롭게하려고 노력한다. 결국,이를 위해 "Schnya"를 사용하여 모든 섹션 등에 가입해야합니다. I.E.E.. 관리를 위해 서비스로 이동하십시오.
오늘날 교도 및 교육 식민지에서 형사 소결의 요소가 청소년 정도로 점점 더 분포되고 있습니다. 전문가에 따르면 범죄 전통과 관습은 범죄자의 사회를위한 주요 메커니즘이며 교정으로 완전히 나타납니다.
교육 식민지.
러시아의 FSIN은 감옥에서 그 일부를 보충함으로써 교정 식민지를 제거하기로 결정했습니다. 이것은 다양한 기관에서 충전 한계가 초과했을 때 범죄 및 집행 시스템의 상황 때문이었습니다.
2 2020 M. 2009 년까지 러시아 연방의 교도 시스템 개발 개념. 5.
3 luneev v.v. 미성년자의 범죄 학적, 희생자 및 교도소 문제 / / Vestn. 볼돼지. 러시아의 FSIN의 권리 및 경제 연구소. 2009. 제 8 호. 4.
4 참조 : 캐시. L., Bakayev. 미성년자에게 적용된 형사 처벌. St. Petersburg., 2009. P. 99-100.
그러나 우리는 그렇게 생각하지 않습니다. 우리의 연구가 보여지듯이 많은 실제 근로자들은 그러한 조치가 사회적으로 유용한 링크를 부정적으로 영향을 미치는 비난 앞에서 유죄 판결의 대다수가 거주지에서 멀리 떨어져있을 것이라는 사실로 이어질 것이라는 사실로 이어질 것입니다. 그들의 교정 및 재설정을 위해 일하십시오 .5.
우리는 당신이 무언가를 해야하는 우리의 "교정"시스템으로 동의합니다. 이미 언급했듯이 이것은 범죄 학교와 형사 전통과 관습의 확산의 초점입니다. 따라서 UI의 개혁은 그 어느 때보다도 더 많습니다. 그리고 우리는 그녀의 많은 아이디어가 긍정적으로 인식 (예를 들어, 문장을 봉사하는 통일 된 시스템의 창조, 분리 시스템을 거부하는 것, 소규모 4 명 - 최대 4 명의 사람들의 창조, 유죄 판결 된 사회 및 재활 센터 등). 그러나 많은 사람들은 재활용조차도 필요하지 않지만 추기경 변화가 필요합니다.
주요한 것은 교정 식민지를 없애고 새로운 감옥을 구축하지 않도록하는 것이 필요하다는 것입니다. 새로운 교도소를 만드는 것 (그리고 그들은 원격 위치에 지어질 계획이었습니다)은 주지사의 이익, 이사회의 이사회의 이니셔티브 가이 기관에 대한 재무 및 기타 지원을 제공하는 데이션의 이니셔티브가 감소합니다. 이후 이 접근법을 통해 도움은 어드레싱되어야합니다. 이는 현대적으로 접근 방식이 부패 방식의 구현 이유를 제공합니다.
그러한 혁신에 대한 또 다른 좋은 이유는 유죄 판결을받은 사람의 사회적 연결을 가족과 파괴하는 것입니다. 배우자, 부모, 어린이 및 기타 친척은 집에서 멀리있는 경우 유죄 판결을 항상 방문 할 수는 없습니다. 유죄 판결이 전문가에서 천 킬로미터 떨어져있을 경우 종종 아무도 올 수 없습니다.
날짜를 통과하는 소포와 전송이 전달되는 가족 가정의 대부분의 대부분은 무효 비용입니다. 조차
5 이하, Aleksinskaya, Arkhangelsk, Bryansk, Vologda 및 Ryazan 교육 식민지 (응답자의 카테고리 - 교육 식민지 직원) 및 54 개 영토 신체에서 러시아의 FSIN의 연구소 (응답자의 범주 - 러시아의 FSIN의 영토 기관 직원).
6 러시아 전역에서 33 명의 교육 센터만이 창출되는 경우 어떻게 할 수 있습니까?
요즘 친척은 유죄 판결의 특별 금융의 결과에 따라 유죄 판결의 결과에 따라 유죄 판결의 47 %, 33 %의 장기적인 날짜 만 75 % 만였습니다. 송금을받지 못했습니다. 유죄 판결의 32 %가 소포와 교통편을받지 못했고, 소포는 94 %의 유죄 판결을받지 못했습니다).
교육 식민지 수를 줄이면 (프로젝트에 따라 33만이 남아 있어야합니다.) 대부분의 경우 사소한 유죄 판결은 러시아 연방의 주제가 아닌 처벌을 제공 할 것이라는 사실로 이어질 것입니다. 친척이 자금을 찾지 못하면 소포를 보내고, 송금을 보내려면, 그들의 체류 지역의 날짜를 지불하기 위해서는 VK의 위치 (또는 중앙 교육의 프로젝트에 대한 프로젝트에 센터) 더 이상 될거야? 결과적으로 이러한 "개혁 주의자"솔루션은 모든 사회적으로 유용한 유익한 유전자의 균등화를 초래할 것입니다.
또한 a.z. 초기 작품의 아제리 인들은 큰 식민지가 깊은 연구를 제공하지 않은 방식을 스스로 정당화하지 않았다는 것을 알았습니다.
학생들에게 개별적으로 접근합니다.
그러한 확대 교육 센터의 창설은 미래의 고용, 훈련 등의 관점에서 자유를 입국 한 후 유죄 판결의 사회적 적응 조건을 상당히 악화시킬 것입니다. 따라서 우리는 연맹의 각 주제에 교육 센터를 창출하겠습니다. ...에
우리는 연맹 (83)의 주제 수에 대해 2014 년 1 월 1 일 (83)의 주제 수에 대해 2014 년 1 월 1 일 현재 교육 식민지에 포함 된 미성년자의 수를 나누고 연맹의 각 주제에 대해 25 명의 유죄 판결을 할 것입니다. 그것은 정말로 연맹의 주제가 35 개의 멋진 아이들의 내용을 끌어낼 수 없습니까? 그들의 content9에 대해서는 수단과 장소를 찾아야합니다. 연맹의 각 과목을 책임지게하십시오
7 astemirov z.a. 청소년을위한 노동 식민지. M., 1969. S. 19.
8에 대해 씁니다. A.P. 네크라프. 그의 수정 기관에서의 회화의 재발 : 연구 및 대책의 이론 : dis. ... Jeride 박사님. 과학 St. Petersburg., 2005. P. 317.
9 특히 우리는 미성년자를위한 47 개의 식민지가 있고 연맹의 많은 과목이 있기 때문에 교육 센터를 만들 수 있습니다. 또한이 과정이 이미 시작되었지만 교육 식민지의 절반을 이용하지 못하게합니다.
그 지역의 범죄 청소년. 그들이 덜 될 것, 저렴한 것은 연맹 10의 주제의 예산을 할 것입니다.
우리는 교육식 식민지 (96.1 %)의 거의 모든 응답자가 공동 함량에 반대하는 경우에도 남성과 여성 인원의 한 교육 센터에서 내용을 유지하기 위해서는 콘텐츠를 유지하는 것이 좋습니다. 이 위치는 실제로 청소년 유죄 판결을받은 남성과 여성의 공동 함량이 교육 식민지의 상황을 크게 불안정하게 만들 수 있다는 사실 때문입니다. 대규모 교정 기관 내에서 이러한 범주의 범주의 별도의 콘텐츠를 보장하는 것은 현재 구현하기가 매우 어렵습니다.
여성의 사소한 유죄 판결을 위해 교육 식민지 (69.2 %)의 대다수에 따르면 별도의 교육 기관이 생성되어야합니다. 그러나 경제적 이유로는 부적절합니다. 교정 센터에 3-4 명의 소녀가 들어있는 경우 문제는 무엇입니까? 또 다른 것은 유죄 판결을받은 남성과 여성의 가장 엄격한 단열재가 제공되어야한다는 것입니다.
한 VC의 소녀와 청남의 공동 함량은 칼리닌 그라드 지역의 러시아의 UFSIN의 UFSIN의 Kolosovsk VK에서만 구현되고 있으며, 이는 동일한 콜론 11의 직원이 긍정적으로 평가합니다. 이성의 동료와의 의사 소통은 십대의 개성의 개발에 정말로 유리하게 영향을 미칩니다. 그러나 다른 그러한 기관들의 Ko-Losovskaya vk는 그것에 포함 된 소량의 유죄 판결로 구별됩니다. 2009 년 초에 34 명의 유죄 판결이 KOLOS-SK에 보관되었으며 교육자가 끊임없이 동반 한 두 명의 소녀만이뿐입니다. 이러한 조건에서는 VC에서 발전하는 상황을 제어하는 \u200b\u200b것이 훨씬 쉽습니다.
S.P. 헤드는 옥외에 유죄 판결을받은 한 기관과 소녀와 청남의 공동 콘텐츠의 긍정적 인 영향이 러시아 연방 주제의 각 주제에 이러한 기관의 설립이 발생할 때 달성 될 수 있습니다.
물론 교육 센터의 내용을 파이닝하는 것은 연맹의 주제에 배정되어야합니다.
11 참조 : Leonov. Kolosovskaya VK에서의 유죄 판결과 의사 결정과의 사회적, 심리적, 교육적 연구 문제 // 러시아의 FSIN의 교육 식민지 활동의 활동의 실제 문제 : 국제 자료. 과학적 연구. 죄송합니다. 2008 년 M., P.34.
첫째, 그것들에 포함 된 유죄 판결의 수를 줄이고, 그에 따라이 기관의 관리 효율성과 각 개인 유죄 판결을받는 사람에게는주의를 기울일 것입니다.
둘째, 러시아 연방의 각 주제에서 VK의 창설은 이전의 유죄 판결의 대상의 징후의 근접성을 보장 할 것이며, 그들의 친척들은 실천이 쇼와 같은 그들의 도덕적, 심리적 상태에 유리하게 영향을 미치고, 그들의 수정 및 재설정 과정에서. 또한 지역 및 지방 당국이 죄수들의 재발견과 관련된 문제를 해결할 수 있으며, 각 죄수의 운명을 VC에서 그리고 해방 후에 각 죄수의 운명을 추적 할 수 있습니다. 이 경우 미성년 유죄 판결의 재설정을위한 프로그램은 대부분 개별 주소 문자를 갖게 될 것입니다.
이제 교육 센터의 프로젝트에 대한 다른 이의 제기.
프로젝트 센터 개발자들에 따르면,이 조치는 교정 과정의 무결성과 연속성을 보장 할뿐만 아니라 성인 범죄자들의 사소한 유죄 판결에 부정적인 영향을 미치지 않게합니다.
성인 범죄자의 일부에 대한 그러한 영향을 피하고 허락 할 것이지만, 이들 죄수들이 젊은 학생들에게는 이들의 영향은 무엇입니까?
러시아 연방의 형사 규정의 강제로 진입하고 거의 2009 년까지 18 세에서 21 세 사이의 교육촌에 포함 된 유죄 판결의 수는 매년 증가했습니다. 그래서 1997 년에, 2000 년 10.7, 2003 년 - 29.7, 2007 년에는 이미 32 %의 몫이었습니다. 일부 교육 식민지에서
12 Serda S.P. 징역으로 유죄 판결을받은 미성년자를위한 새로운 유형의 교정 기관을 창조하는 문제 // 미성년자를위한 범죄 및 형사 범죄 정책 그 사이의 재료 - n. 과학적 프로그램. 죄송합니다. VIPE FSIN 러시아 26-27 월 11 일 2009 년 : 2 시간. 제 2 부. V. 227.
13 Popov V.V. 경미한 유죄 판결을위한 새로운 유형의 교정 기관으로서의 교육 센터 // vestn. 볼돼지. 러시아의 FSIN의 권리 및 경제 연구소. 2010. ☐ 10. 30.
14 VK에 남아있는 유죄 판결이 19 년으로 감소했다. 참조 : 12 월 22 일부터 12 월 26 일까지 2008 년
이러한 상태의 국가는이 기관들의 유형의 유형이 14 ~ 21 년간 확산으로 인해 변화하고 있기 때문에 교육 식민지에 포함 된 유죄 판결의 수정에 대한 성공적인 연구에 기여하지 않습니다. 이 상황은 젊은이들의 성인용 문장에 의한 억압 조건을 만듭니다. 교육 과정의 결과에 악영향을 미칩니다. 결과적으로 범죄 법에 의해 제기 된 나이의 나이에 도달 한 죄수의 교육 식민지에서 떠나는 목표는 이루어지지 않았습니다.
또한 18 세 이전의 18 세 이전의 죄수들과 함께 교육 식민지의 공동 내용은 성인과 미성년자의 별도의 함량을 위반하여 징역태로 유죄 판결을 받았으며 제 1 부에서 징역태로 유죄 판결을 받았습니다. 80 PEC RF.
교육 식민지에서 범죄의 국가 분석은 18 세에서 21 세 이하 또는 영향력으로 징역형의 형태로 문장을 제공하는 대부분의 범죄가 제공됩니다. 거짓 당국을 얻으려면이 유죄 판결은 문장을 봉사하고 불법적 인 행동을 저지른 유죄 판결을 유발하는 수속 된 절차를 위반합니다.
따라서 미성년자에게 유죄 판결을받은 성인의 등화는 절대적으로 정당화되지 않으며, 미성년자와 성인 유죄 판결의 별도의 내용을 수립하는 형사 법의 기본 원칙을 모순합니다 (예술 80 PEC RF). 동시에, 예술에 따라. 미성년 연령에 범죄를 저지른 사람에게 러시아 연방의 형사 규정 58 명 중 18 년 동안 법원에 의해 렌더링 된 법원에 의해 징역 된 형태로 렌더링하는 것은 법원이 교정 기관에서 임명됩니다. 성인을위한. 사소한 연령에 범죄를 저지른 유죄 판결의 운명은 주로 조사 당국과 법원의 효율성에 달려 있습니다. 결과적으로 18 세에서 21 세까지의 교육 식민지에서 25 년까지 프로젝트에서 제안 된 프로젝트에서 제안 된 프로젝트에서 제안 된이 프로젝트에서 법 및 법원 이전의 시민의 평등의 원칙을 위반합니다.
동시에 교육 식민지에서 18 세의 나이에 도달 한 유죄 판결의 전반적인 체제의 교정 식민지로 번역 된 것은 마감일을 종료하는 것이 부적절합니다.
예술에 따르면. 아이들의 권리 "아이들을위한 어린이가 자녀를 배치 한 자녀의 권리에 관한 86 명의 협약은 18 세가 되 자마자 성인을위한 기관으로 옮겨질 필요가 없습니다. 더 많은 이익을 충족시키고 노년층의 어린이의 이익을 모순하지 않는 경우 어린이를위한 기관에서 더 많은 어린이를위한 가능해야합니다. "
이것은 또한 유럽 교도소 규칙에 해당합니다. 11.1. "18 세 미만인 미성년자는 성인을위한 관통 교육 기관이 아니라 특별히 의도 한 기관에서 포함되어야합니다."
따라서 우리는 예외적 인 경우에 기존의 상황을 보존하기 위해 최적의 경우 최적의 경우 교육 식민지에서 19 년 동안 유죄 판결을받는 긍정적으로 특징 지어졌습니다. 우리는 또한 분산 절연체 (PFSI)의 모드에서 기능하는 구내의 교정 중심의 구조를 만드는 개념의 제안에 반대하고 있습니다.
FFSI는 2006 년 3 월 24 일 러시아 연방 법무부의 46 번 주문으로 제작되었습니다. 법무부는 구금 시설이 넘쳐 흐르고 식민지에서 비교적 자유롭기 때문에 CFRSI가 만들어졌습니다.
모든 것이 아니라면 논리적 인 것 같습니다. " 공헌 및 인권 수호자는 포로, 간증 및 인정의 가장 구내에서 엠보싱이 돋을주는 것을 불평합니다. 그리고이 더러운 일을 원칙적으로 식민지의 자산으로 만드는 것은 고문 수감자를 유죄 판결을받습니다.
한 가지 예입니다. Yekaterinburg의 IR-2 도시의 PFRSI는 2006 년 창조 직후에 폐쇄되었습니다. PFERC는 "고문 공장"16이라고합니다.
유죄 판결의 일은 범죄 전통과 관습의 예방에서 중요합니다. 성인 유죄 판결과 관련하여 우리는 노동 17의 의무의 위치를지지한다면,
15 교육 센터의 비판을받은이 기사의 공동 저자 중 하나 인 교육 센터의 공동 저자 중 하나입니다. 덫니다. 참조 : Trapidze K.z. 사회적 단열재의 범죄 전통과 미성년자의 관습 : DIS. ... cold. 자리 제도 과학 M., 2012.
16 Zigumov Z. 어린이 식민지 - 젊은 범죄자를위한 교정이나 학교의 장소? // 바 뒤에. 2008. 제 9. P. 12.
17 참조 : Malinin V.B. 고용 분야에서 형사 이그 제 큐 티브 시스템의 위기 // 실제 Probl. SOVR. 러시아 연방의 법적 정책 : 2 차 과학 연구의 재료. 죄송합니다. 모스. 분기가 그들을 융합시킵니다. 같이. 푸시킨. M., 2008; 그것은 다음과 같습니다. 국가 단일 기업 (GUPOS)의 형사 및 임원 시스템의 기관의 국가 단일 기업 (GUPOS)은 수정 기관의 일의 붕괴 - 새로운 형사 범죄 행위
청소년 유죄 회사 우리는 반대쪽의 관점을 고수합니다. 또한, 교육 식민지의 삶에서 점차적으로는 불가피하게 노동이 불가피합니다. 센서스 2009 년이 나타났습니다. 식민지 학생의 34 % 만 Work18을 제공합니다.
예술에 따르면. 89 아이의 권리에 관한 "각 어린이는 미래의 고용에 유용 할 수있는 특선 요리에서 전문적인 교육을 받아야합니다." 따라서 우리는 청소년 유죄 판결의 일이 생산 (노동) 워크샵에서만 수행되어야한다고 믿습니다.
우리는 운영 활동에 종사하는 교정 기관에서 부서를 보존 할 필요가있는 프로젝트의 저자를 지원합니다. 교정 기관에서 운영 업무의 필요성은이 기관의 맥락에서 유죄 판결을받는 범죄 방지에 대한 특별한 중요성에 의해 결정되며 금지 된 품목의 수립 채널과 금지 된 인력을 확인하고 억제하고 특별한 프로젝트 가이드뿐만 아니라 공개 된 완벽한 범죄에 대한 내부 신체의 도움을 제공합니다. 교정 식민지에서 처벌을 제공 한 후, 개인 유죄 판결은 수정의 길을지지하고 범죄를 더욱 저하시킬 계획을 계속 입력하려고 노력하지 않습니다.
교도식 식민지에서는 다양한 형태의 파괴적인 행동, 범죄 전통 및 범죄 범죄 환경의 관습의 보급을 기울이는 부정적으로 구성된 유죄 판결의 활동이 보존됩니다. 이러한 유죄 판환은 종종 다양한 그룹 과잉의 주최자, 때로는 질량 폭동으로 행동합니다.
H.A로 메모하는 방법 코노 발로 바, 교육 교육 기관은 처벌의 실행과 유죄 판결의 재설정을 해결해야합니다.
국내 법률 제도의 권리 : 법률 집행 기관, 과학 연구 및 교육의 10 년 경험 (러시아 연방의 범죄자 및 집행 규정의 채택 10 주년 기념) : 토요일 재료 과학 실용. 죄송합니다. 2007 년 5 월 24-25 일 MIEP. T. 1. SPB., 2009.
18 징후를 제공하는 유죄 판결의 특성 (유죄 판결의 특별 인구 조사의 재료를 기반으로 함). M., 2010. 15.
19 Konovalov N.L. 미성년자 // 개질 교육 기관의 범죄를 저지른 유죄 판결의 재설정을 촉진하는 환경의 교육 센터에서의 조직에 대한 질문에, (범죄자의 개발 개발의 요구 사항에 비추어)
유죄 판결을위한 진보적 인 처벌 시스템의 요소는 Socio-Rehabilitation Centers20의 제안 된 창조물입니다. 이는 IR 및 VC 직원의 설문 조사 결과로 확인되며, 대부분의 (53.8 %), 사회 및 재활 센터는 최대한의 회원 가입 전 6 개월 이전의 유죄 판결을 통해 긍정적으로 특징 지어야합니다.
그러나 우리는 사회 재활 센터가 교정 식민지 또는 교육 센터를 기반으로하지 않고 별도로 21을 기반으로하지 않아야한다고 믿습니다.
교정 식민지 또는 교육 센터는이 기관에 직접 포함 된 사람과 함께 포함 된 사람들과 관련된 사람들의 접촉을 피하지 않습니다. 사회 재활 센터에 포함 된 사람들은이 센터에서 벗어날 수있는 권리가 있습니다. 그리고 그들은 식민지, 알코올 및 마약에 포함 된 유죄 판결을 수행하지 않으며 비공식적 인 관계를 수립하지 않습니다.
통합 보안 시스템의 사용은 문장 (ITSON)을 제공 할 때 매우 중요합니다.
통합 보안 시스템은 비디오 감시 및 비디오 문서를 제공하는 다양한 기술 장치에 있습니다. 운영 통신; 신호 전달; 개체에 대한 관리 원격 액세스; 운영 및 기타 정보의 수집, 처리 및 전송.
교정 기관에서 정권 조직 모델은 다음을 허용하는 통합 보안 시스템의 적극적인 구현을 포함합니다.
1) 유죄 판결을 받고 비디오 문서에 대한 비디오 감시를 제공합니다.
2) 유죄 판결을 받고 직원 모두 수정 기관의 시설에 대한 선택적 접근;
2020 년까지 러시아 연방의 집행 시스템 : 토요일. 국제 자료의 재료. 과학적 연구. 죄송합니다. Vologdsk. 인스턴트 권리 및 경제 24-25 월 11 일 2011 년도 2011. P. 219.
20 2002 년 Ryazan 지역의 LRAN의 도시에서 첫 번째 센터가 개설되었으며 그는 긍정적 인 결과를주었습니다.
21 나는 우리의 의견과 V.V에 동의합니다. 포프. 그는 교육 센터 외부의 사회적 반응 센터를 보안없이 별도의 가정용 유형 호스텔에서 숙박 시설을 갖추고 있지만 행정부의 감독하에 있습니다. 참조 : Popov V.V. 경미한 유죄 판결을위한 새로운 유형의 교정 기관으로서의 교육 센터 // vestn. 볼돼지. 러시아의 FSIN의 권리 및 경제 연구소. 2010. ☐ 10. 30.
3) 주거 구역 및 주거용 블록 내에서 비난 된 운동을 통제하는 단계;
4) 오늘의 일정에 의해 제공된 활동의 활동에 대한 유죄 판결 및 통제 수를 확인합니다.
5) 교정 기관의 주거 지역에서 정권 부서의 직원 수를 최소화하십시오.
6) 근무시 근무하는 직원이 서비스 허가 알고리즘을 변경하십시오 (보안 시스템의 신호에 대한 작동 응답 만).
7) 사회 복지사와 심리학자의 날의 유죄 판결 (일정에 대한 이벤트를 수행 할 때)에 대한 감독 기능의 일부를 양도하십시오.
현재이 시스템은 이미 여러 교정 기관에 사용되지만, 숫자는 중요하지 않으며 객관적인 이유 (구매 장비 비용, 유지 보수 등)와 관련이 있습니다.
UDC 343.81.
교실 시스템의 개발 개념 : 구현 문제
O. A. Pogudin,
경제 과학 후보자,
직원 교수과 경제학과
이메일: [이메일 보호] ru.
FSIN 러시아의 권리 및 관리 아카데미
형사 사법 정책을 개선하기위한 전망과 형사 처벌을 실행하는 행위는 2020 년까지 러시아 연방의 범죄 및 집행 시스템 개발 개발과 밀접한 관련이 있습니다. 이 기사는 개념 및 대상 랜드 마크의 내용을 분석합니다. 개념을 구현하기위한 메커니즘은 더 많은 이해와 개선을 필요로한다고 결론 지었다.
키워드 : 형사 이그제큐티브 시스템, 개념, 개혁, 개발, 최적화, 생산, 혁신, 형사 이그 제 큐 티브 시스템의 인력, 구현 메커니즘.
2010 년 10 월 14 일 러시아 연방 러시아 연방 정부의 순서로 러시아 연방 법무부와 FSINA의 법무부가 2020 년까지의 개발 개념이 주요지도 사항입니다. 그 급진적 인 현대화에 대한 문서. 물론 실제 사실은 형사 처벌을 수행하는 시체와 기관의 활동을 개선하는 문제가 시야에 있음을 나타내는 랜드 마크 사건입니다. 국가의 힘...에 외모로, IIS의 성공적인 개혁을위한 전망, "형사 기소 최적화, 공공 위험 가해자의 행위와 개인은 범죄 수단의 확산을 포함하여 자유의 사람을 박탈하는 부정적인 영향을 최소화합니다.
경고 기능 행정 책임...에 " 개념의 중요한 역할을 기대했으며 범죄와 대응하고 공공 보안을 제공합니다.
물론 UI의 개혁은 러시아의 처벌의 인간화 문제에 대한 실제 해결책이 실제 해결책을하기 전에 러시아 교정 기관 (IU)을 「서양식」에 대략적으로 대략적으로 존재할 필요가있다. 그러나 역사적 회귀 분야에서 교도학과를 개혁하는 전통적인 최종 지점은 "기관의 기관과 기관의 작품의 효율성을 향상시키는 것"입니다. 그러나 지금까지 "유죄 판결을 받고 관련성이 높은 유죄 판결을받는 유럽 기준의 수준"을 달성 할 때까지.
국가의 현대 형사 이그제큐티브 시스템은 아직 현재의 활동 "유럽 표준"에서 아직 다가지지 않았습니까? 2010 년 1 월 1 일 현재 864,000 명이 755 명의 교정 식민지 723.9 천 723.9,000, 7.8,000, 미성년자를위한 62 명의 식민지 UI는 69,000 명 이상의 여성의 법원 문장의 기간을 봉사하고 있으며, 846 명의 어린이는 13 명의 어린이 집에 살고 있습니다. 100 만 명당 수감자의 수 러시아는 선도적 인 위치를 가지고 있습니다 : 세계에서 유죄 판결을받은 모든 것은 "앉아 있습니다".
FSIN은 약 2.5,000의 형사 검사 (WI)로 구성되어 있으며, 534.4 천명이 등록되어 사회에서 격리되지 않고 처벌을 선고했다. IIS 제조 부문은 IU의 205 개의 연방 정부 단일 기업, 유죄 판결의 505 센터, 38 개의 의료 및 40 개의 교육 워크샵을 포함합니다. 투옥 장소에서의 고용 상태는 149,000 명을 초과하는 규모로 추산되며, 이들에서 생산되는 제품의 양, 일하고 서비스 (2009 년에 따르면)는 250 억 루블입니다. 유죄 판결의 143 루블의 일에 근무한 평균 일일 수입.
교정 및 교육식 식민지로 315 개의 저녁 중고등 학교가 521 개의 교육 및 컨설팅 항목 및 339 개의 전문 학교가 작동합니다. 전문직없이 매년 석방 된 유죄 판결의 수는 평균 15-19,000 명입니다. UIS 직원 수는 특별 타이틀을 가진 직원을 포함하여 350,000입니다. ...에
2010 년 1 월 1 일 현재 죄송합니다. 죄수 및 교도소에 포함 된 유죄 판결과 인물의 90 % 이상이 다양한 질병에 대한 인도가있었습니다. 사회적으로 유의 한 질병 환자, 16.7 %, 정신 질환, 9.4 %, 활성 결핵, 12.9 % 감염, 12.9 % 감염을 겪고있는 433.7 만명의 환자. 25,000 명 이상의 유죄 판결은 88.4,000 명입니다. - 알코올 중독자와 마약 중독자.
또한 2010 년 1 월 1 일 218 만명이 넘습니다. 그는 살인과 의도적으로 의도적으로 의도적으로 의도적으로 의도적으로 유죄 판결을 받았습니다. 262.7,000 명. - 강도, 강도 및 절도, 약 2,000의 산적, 2.28,000, 경제 분야의 범죄와 1.83,000 명. 훌리건체에 대한 대체 된 처벌. 모든 "sidelles"중 48 %가 두 번째, 3 회 이상 유죄 판결을 받았으며 60 % 이상은 법원이 포괄적으로 3 ~ 10 년으로 문장의 문장을 가지고 있습니다.
개혁 중에 기존의 교정 식민지 시스템을 두 가지 주요 기관으로 대체하는 것이 고려됩니다. 첫 번째 모양은 교도소 (일반적, 강화 및 특별 정권)와 의료 교정 및 예방 기관 및 조사 절연체의 보존으로 향상되고 공통된 관찰을 통한 두 번째 식민지 정착제입니다. 교육 식민지
사소한 범죄자를위한 교육 주택 (또는 센터)으로 재구성하십시오. 생산 및 인프라는 주로 콜로니가 향상된 관찰을 받아야 할 계획이며, 건설이나 주정부 시설에 대한 연구는 일반적인 유형의 식민지 정착지에서 문장을 제공 할 체류증의 특권이 될 것입니다.
유성음 논문은 핵심 업무 중 하나의 형태로 적절한 반영을 받았으며, 어쨌든 "유죄 판결의 사회화를 목표로 한 형사 경영 정책을 개선", "UI의 효율성 향상" 관리 ","IIS의 근로자의 사회적 보호 수준의 사회적 보호 수준을 보장하는 "유죄 판결의 수단의 신청의 이데올로기를 변경함으로써" ","관리. 공무원, FSIN에 따르면 개념은 너무 많은 개혁이 아니며, 여전히 최근의 교정 노동 캠프의 연신형 버전을 보정하는 교정 식민지의 형태로 역사적인 유산을 거절하는 처벌 체계를 얼마나 많이 개발할 수 있는지를 개발할 수 있습니다. 소련 과거.
우리는 UI의 개혁의 본질과 그 결과 (최근 소비에트 과거의 캠프를 포함하여 "캠프 캠프를 포함하여"최근 소비에트 과거의 캠프를 포함하여 "캠프의 헌법 법원의 헌법 법원이 밝혀진 것으로 확인되었습니다. 연맹, 러시아 연방 대 선정한 변호사뿐만 아니라 미래의 러시아 사회의 범죄 학적 특성에 대한 다용도의 추정치뿐만 아니라뿐만 아니라 궁극적으로 국가의 범죄 및 범죄 정책의 문제와 전망을 다루기 위해서는 법적 과학자의 임무를 수행합니다. 우리의 목표는 향후 10 년 동안 WIS 개발 벡터를 결정하는 기본 부서 문서로 개념의 개념을 분석하는 것입니다. 특히, 정부가 널리 계획되고 널리 언급 한 높이의 교도소를 달성 할 수있는 효과적인 메커니즘을 볼 수 있는지 여부는 무엇입니까?
문서 표면에 "슬립"으로 자신을 제한하지 않거나 물리학 자들이 말하면서,
"랜턴을 찾으십시오"그리고 그의 숨겨진 "구멍을 들여다 보려고 노력 한 다음, 적어도 세 가지 중요한 상황에서 개발자의 관심을 끌기 위해 보험이 많은 욕망이 발생합니다.
첫째, 그녀가 계획 한 UI가 계획 한 UIS의 업적의 예측의 정확성이 얼마나 높고 수많은 사회 경제적 조건이 고려되었는지 여부는 그것을 결정합니다. 결국, IIS의 개혁은 다차원 과정이며 의심의 여지없이 전체의 사회 경제적 개발을위한 전망과 관련하여 문장의 실행을 "닫을 수없는 복합체가" 사회. 그것은 경제적 기반을 기반으로하는 포괄적 인 사회적 개발의 역학이며, WIS를 포함하는 법 집행 기관의 활동을 포함하여 사회 법률 명소의 긍정적 인 변화를위한 실제 전제 조건을 유발합니다. 결과적으로, 개혁의 성공은 전문가, 자본주의 또는 VL InozeMesev의 말씀에서 "비정상적인"경제의 말씀에 따라 전문가의 증언에 따르면, 현재의 곧 곧 의존 할 것입니다. 산업 "가능"은 독특한 지식, 신제품 및 기술, 유용한 사람들을 생산합니다. " 그리고 둘째, 러시아 연방 (2009 년 11 월)의 연방 총회에서 러시아 연방 Da Medvedev의 회장이 "Archaic"이 자체 시스템 위기를 극복 할 것입니다. 그것이있는 곳에 있습니다.
두 번째,이 문서를 해석 할 수있는 효과적인 "Development Toolkit"이 있으며,이 문서를 진실하고 이해할 수있는 유일하고 이해할 수있는 "조치 안내서"직원으로 해석 할 수 있습니까? 낮은 정치 문화와 법적 허무주의, 미개발 가치 및 민주주의의 제도, 부패의 부패 수준 및 권력의 친절한 수준으로 구별 될 때 별도의 사회 시스템을 앞으로 나아갈 수 있습니다. 경제는 만성적으로 뒤쳐지고 개발 도국에서 지연하는 데 오랜 시간이 걸릴 것입니까? 2011-2013 년 국가 산업 발전을위한 발행 된 예측에 의한 게재 된 전망의 확인 애널리스트는 다시 "현대화가없는 개발 예측"이고 수출 원료가 여전히 지시되었음을 확인합니다.
eVA 모델, 여전히 러시아 경제에서 지배합니다.
마지막으로, 세 번째. 누구에게서 가장 많은 개념의 아이디어의 구현에 의존하는 사람은 누구에게서 입법자의 절대적인 역할은 이와 관련하여 취해진 규제 법적 행위의 품질을 보이는 것으로 보이지 않으며, FSIN의 중앙 사무소의 행정 및 관리 예술, 영토기구 또는 실제 변화의 행정법의 행정 및 관리 예술에서 진행될 것입니다. 법 집행 구조 및 사법 기관의 일 그리고 지역 당국을 보여줄 의무가있는 개념에 대한 진정한 관심은 무엇입니까? 결국, UIS와 함께, 특히 처벌의 실현 조건에서 사회적 적응 및 수정의 임무는 주로 지방 정부에 대한 개념에 따라 양식 적으로 징후가 부여됩니다.
공식화 된 질문은 그 작성자에 따르면 답변을 위해 답변을 위해 멀리 회화 될 것으로 예상되지 않으며, 오늘날의 주요한 것들이 아름다운 껍질을 입은 세트 또는 본질 구현을 보장하는 조직 및 법적 및 경제적 메커니즘의 실제로 질문하기 : 개념에 쓰여진 모든 것이 종합적으로 의미있게 의미있게 의미가 있으며, 저자의 결과 및 전문 업무의 결과로 문서가 논의되는 것을 고려해야합니다.
우리는 개념 (및 FSIN의 틀 내에서의 공식 판단)에 대한 전망에 관한 사전 낙관적 인 판단과 함께, 중요한 위치간에 그것을 평가하는 심각한 전문가들의 의견이있다. 결론에서 "조심스러워", 미래의 의식의 변화를 정의한 미래 변환의 속도를 "묶었습니다". 예를 들어, D. Koretsky 교수와 같이 매우 심각한 의견이 멈 춥니 다. "우리는 무엇이든 개발에 대한 가장 멋진 개념을 쓸 수 있습니다. 그러나 이것은 그것에 제공되는 모든 나쁜 의도가 실제로 구현 될 수 있음을 의미하지는 않습니다. 주요 단점은 세부 사항이 없음입니다. "
페이지에 설명 된 아이디어의 구현에 관한 전적으로 무지개 예측은 의미있는 것에 따라 정당화 될 수 있습니다.
이력서보다 이전에 주어진 평판이 좋은 과학자의 공평성을 설득력있는 각 단락에 대한 연구. 그러한 가설의 기초는 현재의 UIS 개혁 (그러나 관련 연방 목표 프로그램으로 인해 전반적으로 이전 이전에 모든 일은 이전에, 이들을위한 추가적인 예산 자금)을 의미하지는 않으며, 그렇게 많이 작용하지는 않으며, 그렇지 않으며, 그렇게 많은 행위가 아닌 행위가 아닙니다. 새로운 감옥의 건설과 기존 식민지의 재발행이 상당한 국가 돈이 필요하다는 것은 명백하지만. 덜 중요한 상황은 상당한 수의 유한 벤치 마크의 예측이 적은 분석을 이해하는 데있어서 "흐릿한"및 부정확 함이며, 성공적인 업적의 "기술"이되었습니다. 따라서 최소한의 당황은 그러한 기대의 호환성과 경로가 아톰의 형태로 UI의 직원들 중에서 "소비자"개념을 제시하며 교사의 과거의 과거의 성찬식을 강력하게 연상 시킨다는 사실이 소비에트 기간.
이제 질문의 본질로 돌아 가자. UI의 주요 벡터는 모든 당사자의 모든 당사자의 저자, \u200b\u200b개발, 개선, 효율성 향상의 관점에서의 "최적화"입니다. 이 "마법"단어는 개념의 거의 모든 섹션에 있거나 내부 "채우기"를 형성합니다. "최적화"는 "교정 기관 및 송금 교도소의 보호 시스템", "국가의 문장의 위반 배치", "유죄 판결의 보통 경로"를 받아야합니다. "최적화" ""사회적, 심리적, 교육적 일 ","형사 사무실 검사의 구조 ","사회적, 심리적, 교육적 일 ","사회적, 심리적 및 교육적 일 "(우리는 많은 지구에서는, 도시와 행정의 영토는 여전히 작성해야합니다!)와 다른 "최적화"및 프로세스 및 객체를 개선해야합니다. 그러나 이러한 모든 사람들에게는 불행히도, UIS에서 가능한 변형의 특정 콘텐츠에 대해 절대적으로 볼 수 없으며, 정말로 확실하고 이해할 수있는 수학자와 "최적화"라는 경제학자의 본질에 해당합니다.
예를 들어, 최적질 (경제적, 사회적, 범죄 학적 및 필요한 제한의 틀)의 기준은 무엇입니까 (
흑백 또는 영토 지리학)은 이미 IU의 디자인 및 재배치에 종사하는 전문가가 안내해야합니까? 개념, "경제, 효율성 및 투명성"에 의해 요구되는 바와 같이 "조달 시스템의 최적화"및 실제 크기가 개선되어야하는 것은 무엇인가? 모든 IU 서비스의 직원들의 기능적 상호 작용에 기초하여 "사회적, 심리적, 교육적 일의 최적화"에 대한 UIS 기관의 직원들이 UIS 기관의 직원이 있어야합니다. " (그러한 상호 작용의 기준과 지표는 어디에 있습니까?) 참여 (조직 - 가도, 동기 부여 원리?) 집행 기관 및 시민 사회 기관의 대표 " "양육권에 포함 된 유죄 판결과 직접 연락을 취하고있는 WIS 직원들에게 최적의 하중을 수립"을 위해 무장해야합니다. 그들이 수행 한 서비스 기능의 복잡성을 평가하고 분석하는 것에 대한 평가에 따라 정기적 인 번호 매기기의 정기적 인 규칙은 이유는 무엇입니까? 각 인사 그룹의 노동 조직? 개념의 개념의 기초는 "그로 구성된 평균 유죄 판결의 평균 수준의 2.1 %의 수준에서 독점적으로 형사 체 검사를 독점적으로 통합하는 것"을 제공합니다. 소규모의 감옥의 조건에서 작게의 창조에 "문제의 발행 맥락에서"처벌을하는 사람들의 임금 시스템의 임금 시스템의 최적화 "를 마지막으로"숨겨졌습니다. " 노동자의 기술 및 기술 구성 요소가 아닌지, 개별 형태의 고용을 도입하는 알 수 없으며 기술적 구성 요소를 알 수 없습니까? "
저자의 깊은 유죄 판결에 따르면, 개념과 관련된 "임금 시스템의 최적화", 득점의 불필요한 요소가없는 범죄로 인한 피해자의 손상을 보상 할 가능성은 매우 평범한 매일 독점적으로 감소합니다. 원칙 "더 좋을수록." 문장으로 근로자의 수익성을 높이는 원천은 무엇입니까? 여기에 정말로 지배적이며 "정죄가있는 노동력을 제공해야한다는 것을 요구합니다.
공정한 (불분명하지만,이 정의의 척도를 인식 할 수 있습니까?) 법을 준수하는 행동의 동기 부여의 통제 된 시스템 "을 보장합니다.
물론 죄수들의 실적이 매우 낮은 이유 중 하나는 직업 훈련에 거짓말을하고 실제로 실제로는 개념이 요구되는 것으로 고려하지 않고도 시행되지 않고 "WIS WISTER 직원 및 지역 노동 시장의 예측 요구 모니터링 결과 이후의 고용과 해결책을 높이려면 그러나 가까운 장래에 어떤 서비스가 비슷한 "모니터링"을 원할 것입니다. 그리고 이것을 위해 재료 도구를 저장할 수 있습니까? 이 작업은 다음과 같은 작업입니다 : 기관 기관, 제조 서비스 또는 사회 복지사 교육청은 구금 장소의 교육청입니까? 더욱이, 그가 얼마나 질적으로지도 상관없이 "모니터링"만이 더 매력적인 틈새 시장을 향한 노동 시장의 주변으로부터 유죄 판결의 자유에 대한 해방과 삶에 적응하기를 원하지 않습니다. 이 문제에 대한 해결책은 외국인 노동의 이주, 지역의 고용 상태, 지역의 고용 상태, 생산 인프라 개발 정도를 포함하는 "비 전신성", 강력한 관련 요소를 고려해야 할 의무가있다. , 중소기업 기업. 그리고 많은 지방 당국의 대부분은 공공 및 민간기구에서의 더 많은 고용으로 임기를 촉진 한 시민을 촉진하는 결과 입법 결정을 취할 것인지 여부에 달려 있습니다.
이해하는 것이 중요합니다. 상업 구조물의 생산 활동이나 "감옥"기관의 생산 활동에 관한 것이 든 경제의 법률이 흔들리지 않으며, 한 가지 방법으로 시장 참여자가 자신을 선언했습니다. 사실, 다른 경우에, 임금 출처는 생산 및 수익성이 꾸준히 증가하고, 노동 및 그 결과에 대한 수요에 의해 차례로 보장된다. 즉, 아티스트의 수입은 추가 (새로 생성 된 값)의 조직에서 작성된 값의 값에 직접적으로 달려 있습니다. 어떤 경제 이론의 관점에서만 소비자를위한 가치 및 유용성의 공개적 중요성을 특징으로합니다. "새로운 타입의 교정 기관"에서는 이것을 할 수 있습니다.
wIS의 연방 단위 기업과 유죄 판결의 노동 적응 센터가 직접적으로 유사한 과제와 멀리 떨어져 있다고 말하면? 신용 부채, 개발의 유죄 판결 및 규범의 고용 비율, 새로운 유형의 제품 개발 조직에 대한 공식적인 접근, 자기 생산 제품, 빈약 한, 심지어 생산의 부정적인 수익성 부족 - 지난 10 년 동안 WIS 생산 부문의 전형적인 문제. 유죄 회사에서 개별 확장 형태로 챔버 워크샵을 만드는 것은 경쟁 제품의 제조로 이어지지 만, 징역, 소송, 또는 "높이의 징조를 제공하는 사람들의 상환 가능성과 관련이없는"Kustachrich region "이 아닌 초등학교에 이르지 않습니다. 해방 후 그들의 고용을 보장합니다. " 물론 미래의 생산 프리미티즘에 눈을 감고 이미 우리가 IIS의 강력한 산업 잠재력을 대체 한 여러 가지 방법으로, 불행히도, 불행히도, 원하는 "유죄 판결의 임금 시스템의 최적화"로 이어지지는 않을 것입니다. 오히려 "감옥"생산의 최종 저하를 가져옵니다.
우리는 개념의 내용의 발발의 경로에 일어나기를 원하지 않지만, 우리는 명확성을주고 일반적으로 반영하는 것과 유사한 서큘 레이터의 진정한 임무를 당신에게 상기시키기를 원합니다. 개혁, 프로젝트, 계획, 프로그램, 프로그램의 구현에서 특정 조치의 전략을 결정하는 의도 " 토론의 문서에서 "계획"은 확실히 "구체적인 행동의 전략"이 없습니다.
다른 "특정 행동"에 대한 제한된 이해의 다른 전형적인 예는 D. Koretsky로 다시 전환되어야합니다. "새로운 감옥에서 죄수에 몇 미터가 될 것인가? WIS 직원이 어떤 급여를받을 수 있습니까? 부패와 명명법의 힘은 무엇이어야합니까? 개념의 개념의 개념의 어떤 단계에서 26 개의 새로운 제거 절연체를 만듭니다. 예산 금융이나 저축을 계획하는 것은 무엇입니까? " ...에 이러한 건설적인 의견은 그들에게 이루어지며 프로브의 봉사와 관련하여 해외의 감독을 행사하거나
조건부 유죄 판결을받은 사람은 물론 사회 재활에 도움을 제공합니다. "이 멋진 봉사 와이 유예를 수행하는 방법을 어디에서든지? 그러한 문제를 해결하기위한 사회 정치 및 경제 전제 조건은 없습니다. 또한 예를 들어 보호원 서비스 근로자의 임금 수준과 같이 여러 가지 중요한 점이 있습니다. 그것이 가치가있는 경우 한 번의 결과를 예측할 수 있고, UI의 현재 직원과 같은 경우 다른 결과가 기대해야합니다. 새로운 서비스 활동의 시스템 및 원칙을 개발하고 통제를 보장하고 주거용 및 공식 구내를 찾을 필요가 있습니다. 모두가 걸리는 곳 - 개념은 말하지 않습니다. 이것은 무언가에 관한 것이 아니며 어떻게 든 전화하지 않습니다. 모든 것이 훨씬 더 복잡합니다. 예, 스크래치로부터 보호 집행 유예 테스트를 만들어야하지만 재료 기반이 없으면 효율성에 대해 이야기하는 데는 아무런 관점이 없습니다. "
개념의 개발자 중 어느 것도 가장 중요하지 않으며, WIS의 주장 된 개발의 경제적 인격에 초점을 맞추지 않습니다. 내부 보유량으로 인해 교도 시스템은 재구성 될 수 있으며 그러한 개혁의 예산은 무엇인가? 이것에 대한 공식 데이터는 없습니다. 이 문서에 의해 제공된 활동을 자금 조달하는 것은 연방 예산의 비용, 명확한 비용 및 500 억 루블에 가깝고 V. S. Ovchinsky라는 금액을 수행해야합니다. 가장 정확한 진단이 필요할 수 있습니다. 또한 "감옥 건설"의 다가오는 과정은 자신의 사회 법적 보호 인 UI 인력의 인력의 수와 구조에 어떤 영향을 미칩니 까? 결국 "혁신적인 기술의 사용으로 인해 미래의 인사 정책은"직원을 줄이는 "목표로되어야합니다. 즉시 논문에 가까운 논문을 제공하여 "전문적인 능력이 증가하고 직원의 양적 및 정성 조성을 보존하고 업데이트하는 프로세스의 균형을 확보하십시오."
저자에 따르면, 이는 답변이 아직 설득력있는 답변이 없었던 개념의 본문을 연구하는 것으로 인해 발생하는 모든 문제가있는 문제의 전체 목록이 아니며, 일반 대중과 개념의 저자를 가정해야합니다.
결론적으로 "UIS 혁신적인 개발 및 과학적 잠재력"뿐만 아니라 "인사 지원 및 사회적 지위"와 관련된 관련 문제는 덜 관련이 없습니다. 부러워하는 불변성의 첫 번째 문제는 한 개념에서 다른 개념으로 전송됩니다. 그리고 그들이 해결되면, 당신이 기대해야 할 때, 가득 차 있지 않습니다. 그럼에도 불구하고, 저자들에 따르면, 문제에 대한 급진적 인 해결책은 훨씬 더 깊게 거짓말을합니다. 기관의 기관 및 기관의 직원은 종종 교실 시스템 이전에 설정된 작업을 해결하는 데 필요한 "교육 자원"또는 "인사 장비"의 "인사 자원"또는 "인사 장비"의 역할입니다. UI 장교는 목표를 달성하는 수단이지만 목표 자체는 아닙니다. 목표를 수단으로 대체하고, 과정의 결과 - 전력 및 경영 구조물의 대다수의 개혁자의 오래된 질병은 어떤 부서 지도자에게 또한 알려진 바와 같이, "도구"는 때로는 완벽한 것과 멀리 떨어져 있기 때문에 멀리 떨어져 있으며, 그들의 추구자들의 놀람에 세운 목표는 결코 달성 할 수 없습니다.
물론 개념을 따르면 "WIS 직원을위한 재료 및 도덕적 인센티브의 실천을 널리 사용하는"물론 필요합니다. 그러나 일본 경영의 고전 중 하나의 단어에서 돈을 초월한 사람들은 자신의 일을 즐기고 자랑스러워하는 것을 원합니다. 그들은 권위있는뿐만 아니라 교도소 (그러나 공통 법 집행) "산업"에서 편안하게 일할 수 있지만, 인간과 사회적 자본을 가장 완전히 실현하는 것입니다. 그리고 이것은 이미 완전히 다른 순서의 요구와 관련이 있습니다. 그들의 구현은 WIS에서 조직 문화의 형성을 의미합니다. 최근에 직원의 입양 된 윤리적 규범의 형태로 종이에 등록 된 것은 긍정적 인 전통, 가치있는 참고 문헌, 상호 작용 및 관계 방법 형사 절차 임원 시스템 내에서 사람들 사이, 그들의 행동 라인과 공통 규범 사이.
모든 서비스 관리자와 예시적인 윤리적 행동의 평범한 직원이 방송하는 통합 된 가치의 FSIN의 모든 FSIN을위한 설립 - 아마도 가장 복잡하고 시간이 많이 소요되는 작업 중 하나가
첫째, "인원의 양적 및 질적 조성"을 실제로 업데이트 한 다음 인센티브의 방법이 향상되었습니다. 가치에 근거한 경영진에서는 인원과의 근무하는 본질이며, 입법의 기대치의 추상, 반복적 인 수십 년이 아니며, WIS의 직원의 높은 사회적 지위를 보장합니다 ". 그러한 조건에서만 저자 인 것처럼 보입니다. "대담한"개념의 실질적인 구현에 의존해야하지만, 경쟁력있는 것과 같은 법 집행 게시물을 교체하는 경쟁력있는 시스템의 도입, " 테스트. "
혁신적인 개발이라고 불리는 유행 수식에 대한 공물을주는 것은 물론 개념의 저자가 "혁신적인 발전의 사용"과 관련된 모든 사람들이 "행동의 감독 위성 네비게이션 글로네스의 전자 모니터링에 의한 유죄 판결 이러한 프로젝트가 비용 효율적이지 않은지 판단하는 것은 어렵습니다. 아무도 "땅"과 공간에서 이러한 기능을 구현하는 비용을 비교했습니다. 그러나 오늘날의 프로젝트가 극도로 "훌륭한"- 의심의 여지가 발생하지 않습니다.
한편, 외부 적으로, "모든 기관 및 UIS 기관을 자동으로 조작하고 전체 정보 기금 및 아카이브의 디지털 형식으로 전송을 포함하여 전자 사무 기관의 도입을 포함하여 기술 혁신을"사용하는 것 " 혁신적인 기술의 사업에서 "오늘의 직책처럼 보입니다, 유토피아를 온화하게하십시오.
결국, 혁신, 이는 모든 지점이며, 분리, 격리 된 공식적인 혁신, 자체적으로 또는 별도의 관리자의 요청에 태어난 것이 아닙니다. 혁신의 출현 이유 - 주정부와 개별 기관을 포함하여 사회 경제 시스템의 발전의 역사에 의해 형성된 전제 조건 및 객관적인 상황. 혁신, 경제 고전 A. 마샬의 증거에 따르면, "사회에서 사회에서 오랫동안 오랫동안 가속화 된 가속"이라는 결과가 있습니다. 현대 러시아에서 유사한 "운동"또는 소위 "개발없이 성장"이없는 경우, 희망
uIS의 비상 사태 소개에서 일반 컴퓨터 "기계화 수단"을 제외하고는 (IT 외부) 종종 쓸모가 없습니다.
적절한 부서별 과학적 환경은 효과적으로 구현 될 수있는 특정 사회 공간의 형태로 제출 된 연구 활동을위한 또 다른 조건으로 주로 결석합니다. 참신한 사회 경제적 결과를 가진 참신한 실제적인 구현,이 개념에 의해 요구되는 부서별 "사원"과 과학의 "사원"에 비해 적용된 업무의 적용 성격, "외국 국제 시스템의 진학 수준의 개발 "NIR 테마의 선택에 대한"자발적 "접근법이 될 것 같지 않을 가능성은 없으므로"종이 제작 "및 누적 수업에 대한 공연자의 대부분의 불일치는 관점에서도 현실이 될 수 있습니다. 러시아의 FSIN의 감독에 따르면, 오늘날 부서별 과학 연구의 실제 가치는 오늘날의 실제 가치가 아닙니다. 과학 기관 및 과학 및 교육학 팀이없는 경우 실질적인 활동의 개발을 구체화하기 위해 기회 (가능성, 욕구, 조건, 전제 조건)가 없으면 마음과 정보를 통해 중요한 것을 생산하는 것은 불가능합니다. 그리고 여기에 UI는 예외가 아닙니다.
부서의 객관적인 혁신적인 소스는 형사 사정 시스템 (I.E., I.E., WIS의 활동 과정에서)에서 발생하는 프로세스를 독점적으로 설계되었으며, 이는 그 내에서 더 많은 확산을위한 조건을 만듭니다. 그러나 이러한 프로세스는 자신의 모순으로 인한 진정한 시스템 자체의 관성이 진정한 혁신을 만들고 혁신을 일으키고 시행 할 필요가 없기 때문에 보조금 시스템 자체의 관성이 실질적인 필요성을 결정할 수 없었습니다. 투옥 장소의 객관적인 변화. 결국, WIS 요인의 개혁을 장려하는 사람들은 유럽 협의회에서 국내 기관의 요구 사항에 대한 요구 사항에 따라 강하게 결정되어야합니다.
따라서 처벌의 실행을위한 "혁신 수준"시스템을 증가시키는 주요 업무 (공공 형성뿐만 아니라)는 "외부"뿐만 아니라 "내부"혁신적 인 수요를 생산하는 것입니다.
제품 (구현 및 "기술"의 합법성을 설명하는 것은 실제 활동에 개혁적 프로젝트를 도입하여 일반적으로 규칙적으로 발생합니다. 필수적이며, 저자의 의견으로, 그러한 제품의 아이디어는 모든 활동 영역에서 관련 의사 결정 당국의 경제적 이론적 근거 (보호, 감독, 결합, 생산, 유죄 판결 등)와 공공 투자를 절약하고 개혁 UI의 합리적인 자금을 보장하는 조치.
위의 요약을 다음과 같이 중지해야합니다. 아름답게 선언되고 외부 적으로 대응하고, 이제는 전문가, 실무자, 여론으로부터 포괄적 인 분석과 광범위한 토론을 의미하지는 않습니다. 그것이 이상적이든 아니든간에 "추구하는 사람들"이 될 때가 될 때입니다. 그러나 "기병대"방법이나 많은 "캠페인"이 아니라, 철저하게 검증 된 조직 및 경제적 메커니즘의 도움이 필요하지만, 그 내용은 여전히 \u200b\u200b심각한 이해를 생각해야합니다. 그렇지 않으면 그러한 개념의 위험이 단 하나의 유망한 문구만으로 구성된 다른 유쾌한 문서로 변하는 위험이 있습니다.
서지
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러시아 연방 정부
r a s p o r i n e n e
1. 연방 목표 프로그램의 첨부 된 개념을 승인하기 위해 "인공선 시스템 개발"
(2017 - 2025 년). "
2. 연방 목표 프로그램의 국가 고객의 국가 고객이 러시아의 FSIN을 결정하십시오 "형사 이그 제 큐 티브 시스템 개발 (이하, 프로그램)"(이하, 프로그램).
3. 연방 예산의 비용으로 프로그램의 한계 (예측) 금액이 965 억 달러 루블 (해당 수년자의 가격)임을 확립하기 위해
4. 러시아의 FSIN은 프로젝트 프로젝트의 발전을 보장하고 러시아 정부에 규정 된 방식으로 만들어졌습니다.
정부 의장
Russian Federation D. Medvedev 승인되었습니다
정부의 명령
2016 년 12 월 23 일 러시아 연방의 No. 2808-P
연방 목표 프로그램 "형사 이그제큐티브 시스템 개발 (2017 - 2025)"
1. 해결되는 문제의 적합성 및 프로그램 우선 순위 작업의 목표의 정당화
러시아 연방의 사회 경제 발전
현대 형사 이그제큐티브 시스템은 722 개의 교정, 의료 교정 및 의료 기관, 8 명의 구금 시설, 30 개의 교육 식민지 및 218 개의 구금 시설을 포함한 978 개의 기관이 포함되어 있습니다.
2015 년 말 현재 교정 기관 및 조사 절연체에있는 사람들의 수는 646 만 명이였습니다.
형사 이그 제 큐 티브 시스템 분야의 주정부 정책의 우선 순위 방향은 러시아 연방의 형사 이그 제 큐 티브 법령 인 2020 년대까지 러시아 연방의 장기적인 사회 경제 발전의 개념으로 결정됩니다. 2008 년 11 월 17 일, 2008 년 11 월 1662 일 러시아 연방 정부의 법령 및 러시아 연방 정부의 정부의 명령에 의해 승인 된 2020 년까지 러시아 연방의 형사 이그제큐브 시스템 개발 개념. 2010 년 10 월 14 일 No. 1772-p.
2020 년대까지의 러시아 연방의 장기 사회 경제 발전 개념의 주요 목표 중 하나는 다음과 같습니다.
징역태의 사회적 및 심리적 업무의 효과를 증가시킴으로써 사회에서 해방 된 비난을 적응시키기위한 조치의 구금 장소에서 사회적 및 심리적 업무의 효과를 증가시킴으로써 징역태의 재발을 줄이는 것으로 시민 사회의 참여; 동봉되고 유죄 판결을받은 사람의 구금을위한 조건의 인간화는 국제 표준에 따라 권리와 합법적 인 이익을 보장합니다.
현재 형사 기관의 활동에서는 체계적이며 유의미가 고주받는 용의자의 권리, 자유 및 합법적 인 이익을 보장하는 것과 관련된 문제가 있습니다.
검찰의 러시아 연방 사무소는 챔버의 설립 된 위생 표준 영역에 의해 용의자를 제공하고 비난당한 용의자를 제공하는면에서 "범죄를 저하시키고 범죄를 저지른 의심스러운 의심스럽고 혐의로 의심되는 의심스러운 의심스러운 의심을 억제하는 것에 대한 조사 절연체의 활동을 체계적으로 감지합니다. 사람이 4 평방 미터의 양. 미터뿐만 아니라 위생, 위생 및 화재 안전의 요구 사항을 충족시키는 가정 조건을 만드는 것. 2014 년과 2015 년의 이러한 위반 사실에 따르면, 검찰은이 연방법의 위반을 없애기 위해 각기 형사 법률 제도의 기관 및 시체의 기관 및 기관의 머리를 만들어 냈습니다.
2012 년부터 2016 년에는 구금 시설에서 운영되는 억류 시설에서 구금 된 용의자의 수가 증가했으며, 구금 시설에서의 구금 시설에서의 구금은 예방 조치로 선출됩니다. 2013 년 1 월 1 일 현재 114.8 만명이 억류 시설을 보유하고 있으며 2016 년 1 월 1 일 ~ 1232 만명이되었습니다. 2015 년부터 2016 년까지는 특정 기간 동안 의심되는 최대 수가 조사 절연체를 채우는 한도를 초과했으며 러시아 연방 (모스크바, 모스크바 지역, Sverdlovsk 지역, Bashkortostan 공화국 등)을 초과했습니다. )는 600 ~ 2000 명, 또는 23 ~ 56 %를 초과하여 구금 시설에서 추가 장소를 창출 할 필요가 있음을 나타냅니다.
2017 년 초에 러시아 연방의 구성 단체의 조사 절연체의 장소의 적자는 무시의 정권 건물을 고려하여 13.5 만 명 이상이 될 것입니다.
2017 년 초에 러시아 연방의 22 개 구성 단체 (카렐 리아 공화국, 크림 공화국, Tatarstan, Stavropol, Transbaikalsky 및 Primorsky Krai, Primorsky Krai)에 위치한 조사 절연체의 구금 조건 Amur, Arkhangelsk, Astrakhan, Bryansk, Kaliningrad, Kemerovo, Moscow, Murmansk, Orenburg, Sakhalin,
Sverdlovsk와 Tula 지역, Khanty-Mansiysk 자치 옥루그 - UGRA, GG. Moscow와 Sevastopol)은 러시아 연방 및 국제 표준의 법률을 준수하지 않을 것입니다. 가장 중요한 것은 그 지역의 위생적 표준입니다.
연방 헌법 법률에 따라 "2014 년에는 크리미아 공화국의 러시아 연방 - 크림 공화국과 교육의 뉴스 뉴스의 뉴 주제의 새로운 과목 채택에 관해서는 2014 년에"일련의 조치 세트 크리미아 공화국의 형사 이그제큐티브 시스템과 러시아의 형사 사정 시스템에서 세 바스 토폴시의 통합.
현재, 크리미아 공화국과 세 바스 토폴시의 도시의 구금 시설에 포함 된 사람의 수는 1.8 회 충전 한도를 초과합니다. 또한, 지시 된 구금 시설은 1803 년과 1965 년에 지어진 정권 건물의 불일치로 인해 재건축이 필요합니다. 러시아 연방의 형법의 요구 사항.
러시아 연방 및 국제 표준의 입법에 대한 의사를 준수하는 의심스럽고 비난 한 조건을 가져 오려면 전체적으로 건설은 985,000 개, 새로운 정권 건물이 3,237,000 곳까지의 14 개 새로운 정권 건물이며, 4 정권 건물은 0.425 천명의 장소, 건설 및 재건 및 재구성을 수송 절연체의 109 개 보조 시설에 포함 시켰습니다.
2012 년 3 월 1 일 연방 법령 18-10 호 "러시아 연방의 형사 규정 제 86 조 제 86 조의 제 86 항의 수정안에 대한 러시아 연방 선정의 입법법"및 2013 년 7 월 23 일 (218-FZ) " 마약 인신 매매와 관련된 범죄에 대한 문장이 증가했습니다 (2015 년 1 월 1 일, 교정 및 의료 교정 기관은 마약 인신 매매와 관련된 범죄에 대한 유죄 판결을위한 133,787,000 명의 유죄 판결을 함유하고 있으며, 무덤 및 특히 무덤 범죄를 저지른 범죄 기록의 성숙도 (on 2015 년 1 월 1 일 교정 기관은 무덤에 대한 467,512,000 명의 유죄 판결을 포함하고 특히 심각한 범죄), 엄격한 정권 및 의학 교정 기관의 교정 기관에서 유죄 판결의 수를 증가시킬뿐만 아니라 징역태로 이전에 문장을 제공하는 유죄 회사에 포함 된 유죄 회사의 수를 증가 시켰습니다.
현재 확립 된 교정 기관 및 그 영토 위치는 러시아 연방의 구성 요소 개체의 영역 내의 교정 기관에서 유죄 판결을 통해 문장을 봉사하는 법률 적으로 문장을 봉사하는 원칙을 완전히 허용하지 않습니다.
교정 기관에 관해서는 확립 된 충전 한계보다 현저히 적은 죄수들의 수는 제거 및 반환을 목표로하는 활동을 수행합니다 (기관 유형의 유형 변경). 클로저는 주로 고정 자산의 상당한 감가 상각비가 있으며, 홍수의 고용, 범람의 영역에있는 교정 기관, 상당한 거리에서 생산 기반이없는 낡은 및 비상 사태 건물이 있습니다. 지역 센터에서. 2011 년에는 2012 년 - 19 년에 2012 년까지 19 세까지의 2012 년에서 19 세까지의 22-19 년에 22 명은 2015 년 ~ 19 세의 수정 기관이 제출되었습니다. 현재 3 개의 교정 기관의 청산 문제가 고려됩니다.
기존의 생활 공간에 따라 충전 교정 기관의 한계를 가져 오는 조치의 구현은 2016 년에 30 만 지역의 감소로 이어지는 반면,이 모든 것의 대부분은 엄격하고 일반 정권의 교정 식민지에 영향을 미쳤을 때 (12.5 천명 각각 10 천 장소).
현재 유죄 판결의 배치를위한 장소의 실제 존재를 고려하여 엄격한 체제의 교정 식민지의 충전은 95 % 이상이다.
따라서, 교정 기관에서의 기존의 자유 시트의 수의 감소는 문장을 봉사하기위한 조건의 열화를 초래할 수 있으며, 결과적으로 권리, 자유 및 합법적 인 이익을 위반하는 것으로 나타났습니다.
불법적 인 행동과 관련하여 유죄 판결의 개인 안전을 보장하는 문제와 지도자들의 부정적인 영향과 형사곡의 유죄 판결을받는 유죄 판결을받은 정신의 그룹화 그룹화의 부정적인 영향은 문장을 제공하는 절차의 유죄 판결을받는 신경화 위반자가 보존됩니다. 러시아 연방의 12 가지 구성 요소에서만 사용할 수있는 균일 한 챔버 형 구내는 유죄 판결의 주요 질량으로부터 이러한 개인을 효과적으로 격리시킬 수 있습니다.
러시아 연방의 입법에 따라 유죄 판결을 받기위한 조건을 가져 오려면 엄격한 체제의 교정 식민지에서 최소한 1.8 만 지역을 추가로 창조 할 필요가 있으며, 교정 식민지의 1.8 만 지역 특별 정권, 자유의 평생 박탈로 유죄 판결을받은 사람, 유죄 판결을받은 여성, 13 명의 어린이 주택을위한 0.65,000 곳, 일반 정권 식민지의 유죄 판결을받은 남성을위한 0.65,000 곳, 유죄 판결뿐만 아니라 호스텔을 재구성하고 건설하는 사람을위한 0.65,000 곳 비상 사태 대신 2,485 만 지역의 경우, 1660 석의 유죄 판결의 엄격한 조건, 챔버 타입 룸 32 개 건물, 싱글 체인형 구내, 페널리징 절연체 2087,000 곳 503 개의 보조 시설 (장기 날짜, 보일러 주택, Banisanpropuscasters, 의료부, 엔지니어링 네트워크, 주장, 보안 전자 구조, 보호 수단 보호 및 감독 수단 등.) 교정 기관에서.
비난되고 유죄 판결의 대부분은 사회적으로 취약한 집단과 관련이 있으며, 주로 사회적으로 중요합니다. 양육권의 장소 이전에 많은 사람들이 공중 보건과 사회 복지지의 시야에서 벗어났습니다.
의심스럽고 수사 절연체의 고소는 건강 부문의 심층 진사의 규제 법의 요구 사항에 따라 개최됩니다. 3 ~ 9 %의 조사 절연체에 들어오는 사람들은 정신병으로 4 %가 고통 받고 있으며, 2.7 %는 알코올 중독 및 약물 중독증에 의해 7.5 %, 폐 결핵의 7.5 %, 폐질의 처음으로 확인 된 것으로 확인 된 폐 결핵 7.5 %가 아프다.
구금 시설에서 이환율 증가 된 수준의 주된 이유는 현재 인구에 부재 한 모든 사람들의 진단 조사에 대한 진단 조사에 대한 100 % 적용 범위, 특히 사회적으로 불우한 카테고리의 관점에서
병리학, 운동, 본질적으로, 연방법에 의한 의료 지원을 제공하는 병리학, 운동, 러시아 연방 시민의 건강의 펀더멘탈에 대한 의료 지원을 제공합니다 "사회의 개선에 기여한 기관에 기여합니다. 전체적으로.
2020 년대까지 러시아 연방의 장기 사회 경제 발전 개념의 조항을 구현하기 위해, HIV 관련 질병으로 고통받는 HIV 감염된 사람들 인 유죄 판결의 적극적 인 항 레트로 바이러스 치료의 적용 범위가 증가합니다. 유죄 판결을받는 어머니의 공동 거주를 조직하는 조치를 취하는 조치를 취하는 조치는 연방 교도소의 의료 및 위생재에 포함 된 아동 교정 기관에 포함되어 있습니다. 어머니가 교정 기관에서 문장을 제공하는 어린이의 내용을 향상시키는 개선 된 조건 창출은 고품질의 건강 지표를 개선하고, 어머니와 자녀 간의 심리적 관계를 수립하고 어린 아이들과 유죄 판결을받는 여성을 재설정하여 수행 할 수 있습니다. 사회 고아의 예방.
116 의료 및 예방 기관 (병원, 전문 정신과 및 결핵성 병원, 의료 단위, 건강 부품)뿐만 아니라 유죄 판결의 내용 및 외래 환자 치료를위한 죄수의 내용 및 외래 치료를위한 54 개의 의료 교정 기관이 범죄 화 된 것으로 조직되었다. 용의자를위한 의료 시스템 시스템. 결핵, 죄수, 알코올 중독 및 약물 중독 환자, 죄수를위한 9 의료 교정 기관.
SQUARE 사용 가능한 광대는 확립 된 위생 수력 요구 사항을 고려하여 고정식 및 외래 환자 치료가 필요한 용의자를 완성하고 유죄 판결을받을 수 없습니다. 또한 23,000 명 이상의 환자가 활발한 결핵 환자가 6000 명 이상의 HIV에 감염된 6,000 명이 넘는 6 천 명이 넘는 형사 추진 시스템의 기관에 집중되어 결핵과 함께 6 천명이 넘습니다. 의심스럽고 유죄 판결을받은 의심스럽고 유죄 판결을받은 환자의 주요 질량의 사회적 역방향, 이중 병리학을 가진 환자의 존재는 위생 및 위생적 요구 사항의 엄격한 준수와 질병 기준에 따라 의료를 제공하는 조건을 보장 할 필요성을 지시합니다. 프로필은 러시아의 보건부가 승인했습니다.
문제의 관련성은 의료 및 진단 과정의 구현에 대한 최적 조건이 없기 때문에 위생 - 전염병 정권 준수 및 의료 요원의 노동 보호 요구 사항 및 준수 가능성 의심 스러움을 보장 할 때 "러시아 연방 시민의 건강의 펀드멘트를 보장 할 때"러시아 연방의 시민들의 건강에 대한 펀더멘트를 보장하고 고품질의 의료를 획득하고 고품질의 의료를 얻으려고 유죄 판결을 받았습니다.
위생 및 위생적 요구 사항 및 의심스럽고 유죄 판결을받은 사람의 환자의 치료 및 재활에 유리한 조건을 창출하기 위해 2,289,000 개의 신제 침대 (20 개 의료 건물 및 병원)뿐만 아니라 42 명의 과목을위원회해야합니다. 외래 환자 폴리 클린 성 프로파일의 24 개체를 포함하는 보조 목적의
범죄 공급 시스템의 기관에 대한 중요한 문제는 고정 자산의 상태입니다.
건설, 위생 및 화재 규칙 및 규범을 준수하지 않고 20 세기 중반에 60 %가 지어진 형사 이그 제 큐 티브 시스템의 기관의 균형에 54457 건의 건물과 구조가 있습니다. 건물의 19 %가 목조입니다. ...에
건물, 구조물, 엔지니어링 커뮤니케이션 (급수 시스템, 난방, 하수, 환기, 전력선 등)의 구조적 요소의 중요한 마모 및 낡은, 항 - 전염병의 요구 사항과의 구내의 내부 장식의 불일치 ( 지붕의 흐름, 곰팡이, 젖은 소독을 허용하지 않는 재료로 마무리, 습식 소독 등을 마무리하고, 온수 공급 (예비 포함)의 부재는 삶에 위협을 일으 킵니다.
조사 절연체 모드의 모드의 기술적 인 조건 분석은 654 개 정권 건물 중 127 개가 60 년에서 100 년까지 100 년 이상 92 하우징을위한 수명이 있으며, 수술 기간을 고려하여 기술적으로 결함이있는 상태는 81 개의 규제 하우징이 있습니다. 270 년에는 체제 인클로저는 시스템 강제 공급 배기 가스 환기가 없으며 104 건에는 환기 시스템이 부분적으로 만 장착됩니다.
또한 교정 기관에서 10 개의 호스텔이 중앙 집중식 하수도없이 52 개의 기관이 기능하고 있으며 보일러 실의 50 %가 있으며 엔지니어링 네트워크의 80 %가 긴급한 재건축이 필요합니다.
엔지니어링 보호 울타리의 전반적인 길이는 3892.1 킬로미터 이상이며 903.7 킬로미터 (23.2 %)를 교체해야합니다.
엔지니어링 보호 방지 울타리의 상태가있는 상황은 외부 금단의 영역의 주요 울타리와 울타리의 47.3 %가 나무 또는 혼합 물질로부터 구성되어 있으며, 따라서 이에 따라 낮은 억지 특성이 낮다는 사실에 의해 악화된다. 캔버스의 무결성을 파괴함으로써 그들을 극복하는 것은 현대 물질로 만든 펜싱보다 외부 기후 영향의 결과에서 더 민감하기 쉽습니다. 이러한 엔지니어링 보호 울타리의 상태에 대한 분석은 이들 중 62 %가 재건축을 요구하는 것으로 나타났습니다.
사회에서 해방 된 비난을 적응시키기위한 조치의 투옥에서 투옥 된 장소에서 사회적 및 심리적 업무의 효율성 향상은 전반적인 교육의 활동과 관련이 있고 일을 일으키는 것과 관련이 있습니다.
동시에, 의무적 인 교육을받는 조직에서는 교육 과정을 조직하기위한 재료 기계 생성과 관련된 문제가 있습니다.
유죄 판결을받은 교육의 수령을 보장하기 위해 3 개의 학교를 건설하고 3 개의 학교를 재구성해야합니다.
사회적으로 유용한 일에 대한 유죄 판결의 의무적 인력은 국가 형사 및 집행 정책의 이행을위한 조치 중 하나이며, 문장을 봉사하는 기간 동안의 수정, 조사 및 파괴적인 행동에 기여하고 해방 후 사회에 성공적인 적응을위한 전제 조건을 창출합니다. ...에
러시아 연방의 형사 규정 제 103 조에 따르면, 각각의 유죄 판결을받은 사람은 수정 기관의 행정에 의해 정의 된 작품에서 일할 의무가있다.
범죄 화 된 시스템에서 유죄 판결을 취하는 것을 보장하기 위해 7 개의 연방 정부 단일 기업, 566 개의 유죄 판결의 566 개의 노동 센터 및 교정 기관의 80 개 생산 (노동) 워크샵을 포함합니다.
러시아 연방의 구성 단체의 수준에서 교정 기관의 생산 활동을위한 사소한 주 지원이 있습니다. 동시에, 어려운 경제 상황과 러시아 연방의 상당수의 주제의 보조금과 관련하여 지역 프로그램의 구현을 위해 할당 된 자금이 크게 감소했으며, 새로운 프로그램에는 사건이 포함되지 않습니다. 형사 이그 제 큐 티브 시스템 단위의 생산 활동을 지원하는 것과 관련이 있습니다.
약 200,000 명의 유죄 판결을 고용하고 120,000 단위의 기술 장비가 120 만대 이상의 기술 장비가 관련되어있는 교도소 시스템에 146,000 개의 일자리가 있습니다. 금속 가공 (25198 단위 또는 20.9 %) 및 목공 생산 (10805 단위 또는 9 %).
현재 교정 기관은 일에 의해 확보되지 않은 290 만 명의 유죄 판결을 포함합니다. 시민과 국가로 인한 피해를 제대로 상환 할 수는 없으며, 가족에게 자재 지원을 제공하고, 식량, 의복 및 교정 기관의 내부 규정 규칙에 의해 금지되지 않는 다른 품목을 구입할 수 있습니다. 많은 유죄 판결은 사회적 관계를 잃었고, 문장을 봉사하는 기간 동안 그들이 얻은 현금은 종종 해방 후에 존재하는 유일한 근원입니다. 동시에, 죄수 활동에 대한 유죄 판결의 참여는 법에 의해 수립 된 의무의 실행뿐만 아니라 러시아 연방의 노동 및 형법에 의해 제공된 노동권의 이행과 함께 연결되어있다.
높은 수준의 비 작동 유죄 회사는 문장을 봉사 한 후 해방 된 사람의 고용 문제를 해결하기 위해 러시아 연방의 구성 성성 기관의 집행 당국에 큰 어려움을 겪습니다. 이 시민들 의이 범주의 일과 전문 기술이 부족한 일과의 중요한 휴식은 지역에서의 사회적 긴장을 창출하고 재발 범죄가 증가하게됩니다.
일하기 위해 290,000 명의 유죄 판결은 101,000 단위의 생산 설비를 구입해야합니다.
연방 목표 프로그램의 구현의 일환으로 "형사 사정 시스템 개발"(이하, 프로그램) (이하, 프로그램) 장비 및 장비의 35,000 단위 (러시아 생산량 60-70 %) ), 유죄 판결의 산업 고용의 관점에서 가장 유망한 50,000 명의 새로운 근로자의 창설 : 금속 가공 - 0.6 천 장소, 목공 - 4.1,000 개의 일자리, 의류 산업 - 45.3,000 일자리뿐만 아니라 취업 100,000. 2 시프트에서 일을 조직 할 때 유죄 판결을 받았습니다.
이 목표를 달성하기 위해 다음 작업을 해결하는 것으로 가정합니다.
프로그램의 틀 내에서, 우선 순위 영역은 장기적인 사회적 지원 정책, 건강 개발의 구체에서 2020 년대까지 러시아 연방의 장기 연방의 장기 사회 경제 발전의 개념에 의해 구현된다.
조사 절연체, 교정, 의학적 교정, 의료 및 예방 기관 (병원, 의료용 건물, 의료부, 건강 부품)의 재건 및 건설을위한 프로그램 활동은 다음을 제공합니다.
조항을 포함한 교실 시스템의 인간화
범죄 시스템에서 효과적인 교육 및 교육 작업; 통합 및 사회화에 어려움이있는 사람들의 독립적 인 삶의 기술과 능력 개발을위한 모델 및 프로그램 구현;
미성년자와 시민의 사회 재활 시스템의 형성은 투옥에서 방출되었습니다. 의료 조직 시스템의 효과를 향상시킵니다
도움.
유죄 판결을위한 추가 일자리 창출을위한 프로그램의 활동은 다음을 목표로합니다.
현대적인 지속적인 교육 시스템의 창조,
전문 인력의 훈련 및 재교육; 어려움에서 발견 된 사람의 통합 생활 상황사회의 삶에서 통합과 사회화가 어려움을 겪고있는 사람들의 독립 삶의 기술과 능력 개발을위한 모델과 프로그램의 도입;
투옥에서 출시 된 미성년자와 시민의 사회 재활 시스템의 형성.
2. 연방 목표 프로그램의 이행 결과의 예비 분석 "형사 이그 제 큐 티브 시스템 개발 (2007-2016)"
연방 목표 프로그램의 목표 "범죄 재단 시스템 개발 (2007-2016 년)"(2007-2016 년 프로그램이라고하는 프로그램이라고 함)은 조사 절연체의 구금 및 수정 기관에서 유죄 판결을받는 조건을 제공하는 것이 었습니다. 러시아 연방의 입법이 국제 콘텐츠 표준으로 이동하여 구금 시설에 기여했습니다.
2007-2016 년 프로그램에 따라 다음 작업이 구현되었습니다.
용의자가 구금 및 혐의로 러시아 연방의 입법을 충족시키는 조건이있는 송금 조건의 재건축 및 건설; 문장 유죄 판결을 제공하는 조건이 러시아 연방의 법안을 충족시키는 교정 기관의 재건축 및 건설; 조사 절연체의 건설은 의심스럽고 비난 된 의심스럽고 피고인이 국제 표준을 준수하는 조건.
2007-2016 년 프로그램을 승인 할 때 다음과 같은 구현 대상이 설정되었습니다.
러시아 연방의 입법 (총 수사관의 수의 백분율), 47.8 %에서 100 %까지 수립 된 조건에 따라 맥락이 유지되는 조사 절연체의 수가 증가; 국제 표준에 따라 컨텍스트가 포함 된 조사 절연체 수의 증가 (총 조사의 백분율
절연체), 0.5 %에서 12.9 %; 러시아 연방의 입법에 의해 확립 된 조건에 따라 유죄 판결이 이루어지는 수정 기관의 수를 증가시킨다 (보정 기관의 총 수의 비율로), 31.9 %
100 퍼센트.
2007-2016 년 프로그램의 이행을 위해 연방 예산을 희생시키면서 조사 절연체 및 교정 기관의 건설 및 재건술을위한 325 조치가 수행되어 다음 지표를 달성 할 수 있습니다.
러시아 연방 법안에 의해 수립 된 조건에 따라 컨텍스트가 포함 된 조사 절연체의 수 (전체의 백분율
조사 절연체 수), - 70.5 %;
의도 된 수사 절연체의 수는 국제 표준에 따라 (총 수사관의 총 수의 백분율), 6.5 %; 러시아 연방의 입법에 의해 확립 된 조건에 따라 유죄 판결이 포함 된 교정 기관의 수 (총 교정 기관의 총 수의 백분율), 61 %.
2007-2016 년 프로그램의 구현의 일환으로 국제 표준을 충족하는 11.290,000 곳의 건설, 국제 표준을 충족시키는 11290,000 곳, 2.237,000 건의 새로운 조사 절연체, 25 개 새로운 정권 건물 25 개, 48 명 11,144,000 곳, 25 개 보일러 주택, 세탁기가있는 16 개의 목욕탕, 21 행정 건물, 12 개의 의료 부품, 장기간의 객실이있는 16 개의 욕조, 장기간의 객실이있는 14 개 욕실, 13 개의 Cateens, 20 하수 처리 공장, 네트워크가있는 16 개의 하수 펌핑 스테이션 조사 절연체의 재건 1은 0.522,000까지, 수정 절연체의 1 개 치료제 1 개, 수정 정권의 1 개 수정 기관, 10 개 숙소는 0.65,000 좌석, 21 개의 엔지니어링 및 기술 보호, 1 명의 어린이 주택, 69 개의 \u200b\u200b수명 지원 조사 절연체 및 교정 기관의 대상.
2007-2016 년 프로그램의 이행의 결과로서, 러시아 연방의 31 명의 피험자의 31 명의 피험자를위한 혐의로 혐의로 혐의로 혐오스럽고 의심스럽고 의심 스럽다. (알타, Mari El, Sakha (야쿠 티아), 공화국 Khakassia, Udmurtia, Chuvash Republics, Altai, Krasnodar, Krasnoyarsk, Permian and Khabarovsk 지역, Volgograd, Voronezh, Kaluga, Kaluga, Kaluga, Kaluga, Kaluga, Kurgan, Leningrad, Nizhny Novgorod, Rostov, Ryazan, Samara, Smolenskaya, Tverskaya, Tomsk 및 Chelyabinsk 지역, 유대인 자치 부문, 세인트 피터스 버그 (St. Petersburg)는 평균 3.9 평방 미터만큼 증가 할 것입니다. 2007 년 4.3 평방 미터로 미터. 미터 2016 년 러시아 연방 법규의 요구 사항을 준수하는 2016 년에는 국제 표준을 충족시키는 13 개의 새로운 조사 절연체가 생성됩니다.
3. 프로그램 대상 방법의 문제 해결의 탐구의 정당화
러시아 연방 및 국제 표준의 법령에 따라 비난되고 유죄 판결을받은 의사를 나타내는 권리를 실현하는 것은 상당한 주 지원이 필요합니다.
프로그램 대상 방법의 적용을 사용하면 용의자의 내용, 비난의 내용 및 유죄 판결의 문장을 제공하기위한 조건을 보장하여 자금의 합리적 및 주소 지출을 보장하기 위해 최적의 조건을 선택할 수 있습니다. 러시아 연방의 구성 요소에있는 형사 기관의 새로운 시설의 요구를 고려하여.
중기 기간 (9 세) 기간 동안의 형사 이그 제 큐 티브 시스템 개발 작업은 예산 계획을위한 도구 인이 프로그램 내에서 가장 효과적으로 해결 될 수 있습니다. 이는 예산 계획을 수립하고 예산 의무를 수립하는 기초로 사용됩니다.
형사 이그 제 큐 티널 시스템의 개발의 우선 순위 작업의 결정은 기존 모델, 메커니즘, 기술적 수단의 개발 및 개발, 개발 및 개선을위한 개발 및 창조를위한 프로젝트를 구현하지 않고 완전히 구현 될 수 없습니다. 기술.
계획된 활동의 장기적인 특성을 고려하여 프로그램을 구현하여 프로그램 대상 방법을 사용하여이를 구현하는 것이 좋습니다.
4. 처벌 분야에서 문제 상황 개발의 특성 및 예후
소프트웨어 타겟 방법을 사용하지 않고
형법의 인간화 정책의 구현은 논쟁의 기관에서의 문장을 포함하고 봉사하는 용의자 수를 줄이고 유죄 판결을 받았습니다.
동시에,이 사람들의 수는 연방 교수 서비스의 활동으로부터 직접적으로 의존하지 않지만, 양식의 예방 조치의 선거의 선거를 포함하여 국가 및 사법 관행의 범죄율을 주로 결정하지 않는다. 구금 및 처벌의 형태로 징역태.
제거 절연체의 정상적인 기능을 위해서는 연방 교구 생물의 활동과 무관하게 한 달과 연도 이내에 비난 된 용의자 수의 객관적인 변화로 인한 것으로 인해 사용할 필요가 있습니다. 서비스.
최근 몇 년 동안 최대 연간 번호입니다
2012 년에는 2012 년 114.8 만 명의 사람들이 2015 년에 123.2 천명이 된 것으로 의심되는 고소당했습니다. 그러나 수사 절연체의 기존 잎을 118.9 만명의 기존 잎 채우기 로이 기관은 2 ~ 6 개월 이내에 과민하게됩니다. 조사 절연체의 충전 한계의 증가는 그러한 상황을 최소화 할 것입니다.
러시아 연방 대통령의 국가 법률 관리 평가에 따르면, 조사 절연체 충전 제한의 예비는 5 년 이전 달래기의 평균 수준의 평균 수준의 10-15 % 여야한다.
이러한 요구 사항의 실패와 조사 절연체 및 교정 기관의 건설 및 재건의 체계적인 계획의 부재, 교도 시스템의 기관, 구금 조건, 러시아 연방 및 국제 법령의 법안 표준이 감소합니다. 이러한 상황은 조사 절연체, 교정 기관 및 기타 시설의 설계, 건설 및 재건의 설계, 건설 및 재건을위한 제방 시스템의 기관 및 기관의 활동을 수행하는 것을 목표로하는 국가 자본 투자의 사용의 효율성을 감소시킬 수 있습니다. 필요한 결과를 달성하는 데 필요한 결과를 얻기가 어려울 것입니다.
동시에 가까운 미래에는 현대 사회 및 인프라 시설의 부족 문제가 악화 될 것이며, 구금 시설에서 구금 조건을 창출하는 문제와 교정 기관에서 문장을 제공하는 조건을 완전히 해결하지 못할 것입니다. 러시아 연방 및 국제 표준의 법안을 충족시킵니다.
2017 - 2025 년 기간 동안, 러시아 연방의 지출 의무 물론 러시아의 절연체, 교정 기관 및 기타 시설의 건설 및 재건을위한 러시아 연방 및 시정체 개체의 구성 요소의 지출 의무가 없음 교묘 한 시스템은 러시아 연방의 입법에 따라 채택되었습니다.
동시에, 러시아 법의 법률 제 9 조에 따르면, 형사 체계의 운영에 대한 재정적 지원을위한 재무 지원은 러시아 연방의 지출 의무이다.
연방 정부 상태 기관의 연방 국가 기관의 수익을 일으키는 조직의 특성은 주요 노동 자원으로서의 유죄 판결의 의무적 인 매력이며, 러시아 연방의 입법에 의한 요구 사항을 보장, 생산 조직의 유죄 판결의 절연 요구 사항, 고정 자산을 업데이트 할 수있는 제한된 기회.
교묘 한 시스템의 지정된 생산 특이성은 국내 시장에서 다른 사업체와 경쟁 할 수있게 해줍니다.
소득 생산 활동으로부터받은 형사 사과 시스템의 자체 자금은 죄수들의 필수 명소와 일하기 위해 러시아 연맹의 형사법의 요구 사항을 충족시키는 것이 충분하지 않다는 사실을 고려합니다. 생산 장비의 마모는 75 % 이상이며, 현재의 경제 상황에서는 새로운 일자리를 창출하기에 충분한 이익을 얻는 것이 불가능합니다.
러시아 연방의 입법과 관련하여 유죄 판결의 노동, 제 3 자 투자자 및 비즈니스 구조물을 사용하여 산업 활동을 수행하는 조직의 혜택 및 선호도가 죄수 고용을위한 교정 기관에서 사업장을 만드는 데 관심이 없습니다. ...에
따라서 러시아 연방 법규에 따라 유죄 판결의 최대 고용을 프로그램하에 할당함으로써 가능합니다.
국가 지원 조치 형사 이그 제 큐 티브 시스템의 인간화 업무의 이행을위한 조치는 생산 활동의 효율성을 높이고, 범죄 행정부의 내용을 위해 연방 예산에 대한 부담을 줄이는데, 유죄 판결을 받고 개인 소득에 대한 임금.
용의자의 수의 맥락에서 신흥 성장의 맥락에서 문제를 해결할 때 문제를 해결할 때, 특정 범주로 유죄 판결을받은 것에 문제를 해결할 때 문제를 해결할 때 일반적으로 인정 된 건강 및 준수 표준에 가까이가 없으며 규범을 보장하지는 않습니다. 러시아 연방 계산에서 러시아 연방 계산의 챔버 및 생활 공간은 이러한 사람의 내용의 조건에서 열화 될 수 있으며, 그들의 권리, 자유 및 합법적 인 이익을 위반하고 합병증을 위반할 수 있습니다. 교학 교육 기관의 역학 상황.
또한 러시아의 러시아 연맹의 비 이행은 러시아어로부터의 용의자 및 유죄 판결을 받고 부정적인 반응, 국제 공공 및 인권 조직의 권리 위반의 불만의 수가 증가 할 것입니다. ...에
관련성, 기존 문제의 복잡성 및 사회적 오리엔테이션은 조사 절연체 및 교정 기관의 요구 사이의 요구 사항 간의 성장 불균형을 극복하기 위해 연방 수준의 프로그램 기반 방법을 사용하여 프로그램 기반 방법을 사용하여 해결해야합니다. 그리고 실제 상태, 파편 및 비 시스템 조치가 실패합니다.
프로그램의 구현은 개발의 모든 주요 영역에서 교수형 시스템에서 안정적인 긍정적 인 시스템 변화를 일으킬 수있게 해줍니다.
5. 가능한 솔루션 솔루션, 다양한 솔루션에서 발생하는 장점 및 위험 평가
프로그램 대상 방법은 목표 달성에 따라 자원 및 이벤트 할당과 관련됩니다. 동시에 문제를 해결할 때이 방법을 사용하면 특정 위험과 관련이 있습니다.
채택에 관계없이 프로그램의 자금 조달을 줄이기위한 가능한 결정은 그 구현과 관련된 비용의 비효율을 초래할 수 있습니다.
이 경우 프로그램을 재구성하고 일부 이벤트의 일부를 일시 중지 할 필요가 있습니다.
이 프로그램을 시행 할 위험이있는 경우의 주요 이유는 러시아 경제의 성장률 및 경기 침체를 줄이는 부정적인 과정을 포함 할 수 있습니다.
또한 범죄 및 대량 이주 공정의 성장과 관련된 불리한 사회적 결과가 발생함에 따라 프로그램의 이행 절차를 준수하지 않는 위험이 있습니다. 이 경우 새로운 예산 매개 변수를 기반으로 프로그램의 작업을 수정해야합니다.
이 프로그램의 개별 작업을 준수하지 않으면, 예산 기금의 비효율적 인 지출과 관련된 직접적인 경제적 손실 이외에도, 교실 시스템 개발의 이전 단계에서 얻은 긍정적 인 효과를 크게 줄일 것입니다.
교정 기관은 현재 290,000 명의 유죄 판결을 갖추고 있으며, 확보되지 않은 50,000 명의 일자리를 창출하는 것은 죄수들을 끌어 들이기 위해 죄수들을 끌어 들이기 위해 형사 경영자 시스템의 필요성을 충분히 충족시키지 못할 것입니다. 이와 관련하여, 불충분 한 자금 위험은 유죄 판결을받는 노동의 필수 명소로 러시아 연맹의 범죄 및 집행법의 규정에 부정적인 영향을 미칠 것입니다.
이 프로그램의 업무는 적어도 하나의 업무 작업 중 하나가 러시아 연맹의 법률에 대한 요구 사항에 따라 조사 절연체 및 교정 기관의 가속화 된 선도를 목표로하는 형사 이그 제 큐 티브 시스템의 효과적인 기능을 제공하는 장애물이 될 것입니다. 유죄 판결 및 관련 국제 표준을위한 추가 일자리를 만듭니다.
프로그램의 구현과 관련된 위험은 또한 프로그램을 구현하기위한 프로그램의 필요한 조정이 없어도 비효율적 인 관리를 포함해야합니다.
용의자 및 고소 당하고 혐의로 고소 당하고 러시아의 법안에 유죄 판결을받는 문장을 제공하는 조건을 가져 오는 문제는 프로그램의 모든 영역에서 합리적인 활동을 통해 수행 될 것입니다. 할당 된 예산 할당의 목적과 양을 고려합니다.
프로그램 표적 방법의 일환으로 문제를 해결하는 3 가지 변형이 개발되었습니다. 이 프로그램의 목표 구현 지표를 계산하기위한 옵션은 부록 1 호에서 제시되며 연방 예산을 희생 시켜서 자금 조달액은 부록 2 호입니다.
첫 번째 옵션은 2007-2016 년에 개발 된 프로젝트 문서 인 조사 절연체 및 교정 기관의 대상의 처음 4 년 동안 건설 (재건축)에서 자금을 지원합니다. 이후의 년에서는 기존 조사 절연체의 오버플로와 관련하여 가장 불리한 상황이있는 러시아 연방의 구성 요소에 대한 조사 절연체 물체의 건설 및 재건술에 대한 작업이 수행됩니다. 문장 유죄 판결을위한 조건 개선과 관련된 활동 구현.
새로운 일자리를 창출하고 교정 기관의 주요 생산 시설을 업데이트하기 위해 매년 500 만 루블을 지휘하게되어 50,000 개의 일자리가 창출되고 100,000 명의 유죄 판결 이외에도 끌릴 것입니다.
이 옵션의 구현은 러시아 연방 및 국제 표준의 입법 (구금 시설에서의 장소 예약 제외) 및 교정 수의 법규에 해당하는 조사 절연체의 양을 수정할 수 있습니다. 러시아 연방 법규에 따라 문장을 봉사하는 조건을 가진 의학 교정 및 의료 및 예방 기관 (교정, 의학적 교정 및 의료 및 예방 기관의 수정의 필요성이 필요하다. 교실 시스템은 완전히있을 것입니다).
위험 횟수에 첫 번째 솔루션을 구현할 때 문제는 다음과 같습니다.
범죄가 증가하고 그 나라에서 대량 이주 공정을 늘리면 사회적으로 위험한 행위의 수를 늘릴 수있는 기회가 있으며, 이는 조사의 추가 장소의 필요성이 필요합니다. 프로그램 활동에 의해 고려되지 않은 절연체 및 교정 기관이 발생할 수 있습니다. 조사 절연체의 충전제에서 가능한 변동으로 인해, 그들의 충진의 한계가 초과 될 것이며, 따라서이 시간에는 의심스럽고 자유와 합법적 인 이익을 위반하고 고소 당하고 고소 당했다.
본 프로그램의 제 2 실시 예는 러시아 연방의 입법을 준수하고 100 %의 지표로 수를 가져 오기 위해서는 콘텐츠의 조건을 가져 오려면 수사 절연체의 재구성을 제공한다. 계좌의 구금 센터의 한계의 15 % 제한의 제한을 설명하고, 또한 그 문장을 일렬로 봉사하기위한 조건을 제공하기 위해 교정, 의학적 교정 및 의학적 및 예방 기관의 대상의 건설 및 재건술 러시아 연방의 법안으로 번호를 지표 100 %에 가져 오는 것.
수정 기관의 주요 생산 시설을 업데이트하기 위해 70 억 루블을 보내고 있으며, 이는 77.8 만명의 일자리를 창출하고 약 1555555,000 명의 유죄 판결을 제공합니다.
두 번째 옵션과 관련하여 범죄 성장 및 대량 이동 공정이없는 경우 건설 된 물체의 비효율적 인 사용의 위험이 있으며, 이는 조사 절연체 및 교정 기관의 충전 한계의 금지 가능성이 발생할 수 있습니다.
첫 번째 및 두 번째 옵션과 달리 세 번째 옵션은 페널리징 시스템의 시설 건설 및 재건의 시설의 시설의 자금 조달의 평균 가치가 57692 억 9,600 만 루블의 양을 제공합니다.
그것은 2 천 5 천명의 장소를 만들고 50,000 명의 유죄 판결을 고용 할 수있는 교정 기관의 주요 생산 시설을 업데이트하기 위해 2 억 5 천만 루블을 보낼 계획이다.
이 프로그램 의이 실시 예에 의해, 러시아 연방 및 국제 표준의 법안에 상응하는 러시아 연방 및 국제 표준의 법률에 상응하는 수사 절연체의 양을 최대 83.4 %로 수득 할 수있다. 조사 절연체 (구금 시설의 장소의 필요성이 완전히 제공 될 것임)와 러시아 연방의 입법과 관련하여 문장을 봉사하는 조건을 가진 교정, 의학적 교정 및 의료 및 예방 기관의 수를 70.5 % (교도의 의료 및 의료 및 예방 기관이 완전히 제공 될 것으로 보이는 장소의 필요성이 필요하다).
프로그램의 자금 조달을 가능한 감소 위험에 따라, 비난과 유죄 판결의 용의자의 권리, 자유 및 합법적 인 이익을 준수하는 문제가 계속 될 것입니다. 프로그램의 활동을 시행하는 동안 범죄 성장의 추세가 계속 될 수 있으며, 따라서 교수형 시스템의 기관의 예약이 증가 할 수 있습니다.
따라서, 프로그램 대상 방법 하에서의 문제의 솔루션의 첫 번째 버전이 가장 바람직하다. 첫 번째 실시 예에서 프로그램 활동의 구현은 인권 분야의 러시아 연방 및 국제 표준의 법규를 준수 할 것이며 유죄 판결의 새로운 일자리 수를 크게 증가시킬 것입니다.
6. 프로그램 대상 방법의 문제를 해결하는 대략적인 시간과 단계
프로그램의 구현은 9 년 동안 설계되었습니다.
(2017 - 2025). 동시에, 프로그램 구현 마감일은 러시아 연방의 문제, 경제 및 기타 가능성을 해결하기위한 선출 된 솔루션을 고려하여 명확해질 수 있습니다.
새로운 조사 절연체 (2 년 - 디자인 및 3-4 년, 건설)의 설계 및 건설을위한 규제 한도를 바탕으로 많은 시간 비용이 필요하며 형사 사원 시스템의 발전을 보장하기위한 조치가 지속적으로 이행해야합니다. 요구 사항에 따라 기본 특성을 가져 오는 것.
이와 관련 하여이 프로그램은 해당 활동이 서로 관련되어 있고 장기적으로 활동이기 때문에 한 단계에서 구현되기로되어 있습니다.
7. 프로그램의 목적 및 목표 및 평가를위한 목표 지표 및 지표의 목적 및 목표에 대한 제안
프로그램 구현 진행 상황
이 프로그램은 러시아 연방 및 2007-2016 년 프로그램에서 채택한 국제 의무를 고려하여 형사 이그 제 큐 티브 시스템을 개선하는 접근 방식의 형성에 대한 연속성을 제공합니다.
이 프로그램의 목적은 의심스럽고 피고인의 구금을위한 조건과 러시아 연방 및 국제 표준의 법률에 따라 자신의 권리, 자유 및 국제 표준에 대한 존경심을 증가시키기 위해 죄수를 돕기위한 문장을 제공하는 조건을 제공하는 것입니다. 합법적 인 이익.
목표를 달성하려면 다음 작업을 해결할 필요가 있습니다.
용의자와 비난 한 조건이 러시아 연방 및 국제 표준의 법안을 준수하는 조건 절연체의 재건 및 건설; 죄수들에게 문장을 봉사하기위한 조건이 러시아 연방의 법안을 준수 할 것이라는 교정 및 의료 및 의료 및 예방 기관 (병원, 의료용 건물, 의료부, 건강 사이트)의 재건 및 건설; 유죄 판결을 위해 추가 일자리 창출.
프로그램의 가장 중요한 목표 지표는 구현 과정을 평가할 수 있도록합니다.
러시아 연방 및 국제 표준의 입법에 의해 설립 된 의심 및 비난의 억류 조건을 가진 조사 절연체의 수 (총 수사관 수의 퍼센트); 교정, 의학적 교정 및 의학의 수
러시아 연방 법안에 의한 유죄 판결의 문장을 봉사하는 조건을 가진 예방 기관
(전체 교정 기관의 비율); 유료 작업에 끌리는 죄수의 수
(인간).
용의자의 용의자 및 조사 절연체에 대한 비난의 조건을 준수하는 정도의 지표를 계산할 때, 확립 된 요구 사항은 고려 될 것입니다.
1 인용 챔버의 지역의 위생 기준 (즐거움 안뜰이있는 정권 인클로저 및 샤워 시설을 제공하는 수집 조사 지점 블록); 가정 및 의료 시설 (주방, 세탁, 경제 서비스 호스텔, 의료 단위 블록, 결핵 분리 블록)의 존재. 다른 시설의 가용성 (게이트웨이가있는 행정 건물,
패스 국에서 체크 포인트 건설, 보안 및 감독을위한 엔지니어링 장비, 사무용 개 및 키노프의 유지 보수를위한 도시, 생산 블록, 식품 창고 건물, 브로드 스테이터의 창고 재산 및 기술 속성 건물, 차고 건물, 특별 기간 동안의 지방 영토 등.
교정, 의학적 교정 및 의료 및 예방 기관에서 유죄 판결을받은 문장을 제공하기위한 조건의 준수 정도를 계산할 때, 확립 된 요구 사항을 고려해야합니다.
1 명의 유죄 판결의 위생 표준 지역 (호스텔
숙박, 치료 군단); 가정 및 의료 시설의 가용성 (목욕탕)
세탁실, 세탁실, 세탁실, 의료 단위, 결핵 공간, 의료 케이스, 절연체 및 수프로퍼카가있는 수납 객실 포함 Sanpropuscan 다른 시설의 가용성 (관리 건물 관리 건물)
대역폭과 게이트웨이, 페널티 절연체, 클럽, 전문 교육 수업이있는 학교, 생산 블록, 보안 및 감독, 실험실, 식품 창고 건물을위한 기술 장비 , 창고 속성, 자료 및 기술 창고 부동산, 차고 건물, 지역 분야, 사무용 개 및 키노 노드로, 스포츠 마을 등의 마을).
유료 작업에 끌리는 유죄 판결의 이해 관계자를 계산할 때 다음을 고려할 것입니다.
끌리는 유죄 판결의 수
유급 노동; 교정 기관의 일자리 수.
변형 기준으로 해당 구현 과정을 평가할 수있는 프로그램 목표는이 개념에 부록 1 호에 제시됩니다.
8. 부피 및 자금 출처의 제안
기반 옵션에 대한 일반 및 개별 지침의 프로그램
교제 시스템의 재건 및 건설과 관련된 프로그램의 활동을 자금 조달하는 것은 연방 예산을 희생시킵니다.
가장 바람직한 것은 정부 자본 투자를 포함하여 9 억 2,000 만 루블 및 기타 요구 사항 - 45 억 루블을 포함하여 9 억 6 천만 백만 루블의 양에 연방 예산 기금을 할당하는 문제에 대한 첫 번째 해결책입니다.
이 문제의 솔루션의 두 번째 버전으로 정부 자본 투자를 포함하여 167297.9 억 8 천 1 백만 루블의 금액에 연방 예산의 기금을 할당한다고 가정합니다.
160297,9231 백만 루블 및 기타 요구 사항 - 7,000 백만 루블.
세 번째 옵션은 정부 자본 투자를 포함한 5,4943.65 백만 루블, 52693.65 백만 루블 및 기타 요구 사항이 22 억 5 천만 루블을 제공합니다.
연방 예산으로부터 프로그램의 자금 조달 결정은 다음 요인을 고려하여 수행되었습니다.
러시아 경제의 인플레이션 과정;
교실 시스템의 기관에서 연방 교도소의 영토 본문의 설립 된 요구 사항은 적절하고 중단되지 않은 작동을 보장하는 시설에서 시설 시스템의 기관입니다.
초안 프로그램을 개발할 때 연도별로 자금 조달을 분배하는 특정 활동 목록이 결정됩니다.
연방법에 의한 민간법의 형사 형태의 형사 형태로 형사 처벌을하는 러시아 연방 법률의 변화에 \u200b\u200b따라 러시아 연맹의 입법 행위에 대한 개정안 " 러시아의 구성 기관의 국가 당국의 국가 당국의 국무 당국의 조직의 일반적인 원칙에 대한 연방 법률의 채택과 관련하여 연방 법률의 채택과 관련하여 러시아 연방의 입법 행위 " 연맹 "및"러시아 연방의 지방 자치 정부 조직의 일반적인 원칙에 관해서는 러시아 연방의 구성 단체 예산의 프로그램 활동을 시행하는 것입니다.
이 프로그램의 실시 예에 따르면, 연방 예산을 희생 시켜서 자금 조달에 대한 옵션은 부록 2 호 에이 개념에 제시된다.
9. 문제에 대한 제안 된 해결책의 예상 효율성과 효율성의 예비 평가
이 프로그램은 발음 된 사회적 성격을 착용 할 것입니다. 그 구현은 비난, 유죄 판결을받는 사람, 교실 시스템의 기관의 인력뿐만 아니라, 사회와 국가 전체를 오랫동안 전체로서의 다양한 활동에 미치는 영향을 미칩니다.
또한 프로그램의 구현은 러시아 연방 법규에 따라 조사 절연체 및 교정 및 교정 및 의료 기관을 허용하고 국제 표준의 도입뿐만 아니라 국제 규정의 수의 구현을 계속할 수 있습니다. 러시아 연방이 서명 한 고소 된 용의자의 권리, 자유 및 합법적 인 이익과 관련된 조약, \u200b\u200b자유 및 합법적 인 이익과 관련된 조약.
프로그램 활동의 이행의 효과는 구금 시설에서 구금 조건의 조건을 특징으로하는 지표를 개선하고, 교정 기관에서의 문장을 제공하고, 결과적으로 교수 시스템 개발의 역학 전체적으로.
본 프로그램의 결과는 어떤 활동을 계획하는 것과 관련하여 교실 시스템의 기관 및 기관에서만 배포 될 것이뿐만 아니라 재배포의 결과로 고발 당하고 유죄 판결을받는 것에 대한 의심스러운 점유율이 감소하는 사람들에게도 배포됩니다. 형사 이그제큐션 시스템의 건설 및 재구성 된 기관.
유죄 판결을받은 노동의 최대 매력의 문제는 형사 사원 시스템뿐만 아니라 다양한 인구 (유죄 판결을받는 사람들, 범죄의 영향을받는 사람)의 다양한 그룹에 영향을줍니다.
10. 프로그램의 형성 및 이행을 담당하는 연방 집행 기관의 참여를위한 제안
처벌의 실행 시스템 개혁 및 개혁 분야에서 연방 대상 프로그램의 개발 및 구현에 대한 이전 경험을 고려하여 연방 실행 서비스를위한 프로그램의 형성 및 구현을 수립하기위한 것입니다.
11. 프로그램 및 개발자의 국가 고객을위한 제안
프로그램의 국가 고객 및 주 개발자는 연방 실행 서비스를 결정하도록 초대됩니다.
12. 기반의 프로그램 구현 방향, 타이밍 및 단계의 제안
본 프로그램의 자금 조달의 주요 방향은 주 자본 투자 (형벌 임원 시스템의 물체의 건설 및 재건) 및 기타 요구 사항 (교실 시스템의 생산 복합체의 생산 복합체의 필요성을위한 장비 획득을 위해 일자리를 창출하기 위해 유죄 판결).
연방 예산비를 희생시켜 기금의 볼륨 및시기 옵션은 부록 2 호 에이 개념에 제시됩니다.
제 1 실시 예에서 새로운 조사 절연체 및 교정 기관의 건설 및 제안 된 프로그램 활동의 제안 된 금융의 규제를 고려하여 2017-2025 년에 프로그램을 한 단계로 구현하는 것으로 가정되어있다.
프로그램 구현 기간은 러시아 연방의 문제, 경제적 및 기타 가능성을 해결하는 문제에 대한 목적 및 선택한 해결책을 고려하여 변경 될 수 있습니다.
13. 프로그램의 프로그램 형성에 대한 메커니즘 제안
프로그램 구현 메커니즘은 개별 이벤트의 구현의 효율성을 향상시키고 전체적으로 계획된 결과를 달성하기 위해 프로그램의 국가 고객이 수행 한 일련의 측정 값을 포함합니다.
본 프로그램의 측정 목록은 형사 소비자와 국제 의무의 유죄 판결을받은 용의자를 억제하고 문장을 봉사하는 용의자의 구금을위한 조건의 준수를 준수하는 것과 관련된 형사 이그 제 큐 티브 시스템의 상황 분석을 기준으로 형성됩니다. 러시아 연방뿐만 아니라 교실 시스템의 영토 기관의 제안.
프로그램에 포함되는 이벤트 선택은 비용, 비용 비용, 자금 조달 원료, 마감 기한의 결정을 고려하여 문제를 달성하고 문제를 해결할 필요성을 바탕으로 구현 될 것입니다. 그것은 프로그램 활동을 구현하는 동안 발생할 수있는 가능한 부정적 위험과 그 결과를 예방할 필요성을 고려합니다.
2017 년부터 2025 년 동안 조사 절연체의 건설 및 재건술에 관한 작업, 설계는 2007-2016 년 프로그램 하에서 수행되었다 (건설의 자금이 예상치의 잔해에 따라 계산됩니다). 건설 및 재건 4 개 수사 절연체는 1.8,000 곳의 장소뿐만 아니라 새로운 물체의 설계입니다.
후속 해에 프로젝트 작품이 완성되고 60 개 수금 절연체가 8.05,000 곳이 지어졌습니다.
조사 절연체의 19 개 정권 건물의 건설 및 재건축, 38 개 숙소는 교정 기관에서 7735,000 곳에서 의료 교정 및 의료 기관에서 2,289,000 침대 2,289,000 명의 물체, 13 명의 어린이 주택 (자금 금액 유사한 물체에 대한 특정 자본 투자 기준에 따라 설계됨).
제 1 실시 예에서의 프로그램의 구성 및 재구성과 관련된 조치의 구현은 812 대상물의 설계, 재건 및 구조 (필요한 재정 자원의 양은 유사한 자본 투자의 표준에 기초하여 계산된다)를 포함한다. 사물).
50,000 명의 일자리 창출을위한 장비의 35,000 대의 장비 인수를위한 활동은 10,000 명의 유죄 판결을위한 형사 기관의 주요 생산 시설에 대한 현대화와 업데이트를 포함합니다.
14. 가능한 옵션을위한 제안서 및 프로그램 구현을 관리하는 방법 및 메소드
본 프로그램의 국가 고객은 처벌 실행의 연방 봉사이며 러시아 연방의 법규에 따라 구현을 관리하기위한 형태 및 방법을 정의하고 프로그램의 구현을 관리하고 구현의 결과에 대한 책임이 있습니다.
1995 년 6 월 26 일 러시아 정부의 법령에 따라 연방 국가 사업을위한 제품의 공급에 대한 연방법 구현 "에 관해서 594 호", 규정 된 방식으로 고객은 규정 된 방식으로 매년 러시아 연방의 경제 개발부, 러시아 연방 및 러시아 산업 대학 재원 재무 재무 재무 재무 재무부, 프로그램의 진행 상황에 대한 보고서, 목표 및 효율적인 자금 사용 그것의 구현.
필요한 경우, 국가 고객은 프로그램 및 자금 조달의 개별 조치의 시행 타이밍을 변경하기 위해 규정 된 방식 제안서에 기여합니다.
프로그램의 활동 이행의 연간 결과는 인터넷 정보 및 통신 네트워크에서 연방 페달 서비스의 공식 웹 사이트에 게시 될 것이며, 이는 공공 및 인권 단체를 모니터링 할 수있는 가능성을 보장합니다.
[추출물]
I. 진학 시스템의 일반적인 특성 및 현재 상태
2010 년 1 월 1 일 현재, 형사 이그제큐션 시스템의 기관이 회사에서 격리를 제공하며, 864,000 명의 사람들이 포함되어 있습니다.
- 226 억제 시설 및 164 개의 객실 식민지 중 수사 절연체의 모드에서 운영되는 객실 131.4 만 명;
- 755 년 교정 식민지 - 723.9 만 명;
- 7 명의 감옥에서 - 2.8,000 명;
- 62 명의 교육 식민지에서 미성년자를위한 교육 식민지 - 5.9,000 명.
교묘 한 시스템의 기관은 69.1 천명의 여성을 포함했다. 여성의 처벌을위한 47 개의 교정 식민지 중 11 개가 있으며, 846 명의 어린이가 살았던 주택이있었습니다.
2467 년 형사 및 집행 검사는 조건부로 또는 사회에서 단열재와 관련이없는 처벌 출발에 대해 조건부로 유죄 판결을받은 534.4 천명이 등록되었습니다.
유죄 판결과 구금의 접합은 매년 2 백만 명이 넘는 사람들을 움직이는 특수 기존 단위 (32 개 관리 및 39 개 부서)가 제공합니다.
동시에, 2010 년까지 지난 5 년의 범죄의 감소에도 불구하고 징역 유죄 판결의 수는 115 만명 이상 또는 18.6 % 증가했습니다.
총 구금 수는 일관되게 높아지며 일부 지역에서는 수단 자랑스런 절연체의 장소 수를 크게 초과합니다. 객관적인 이유로, 교정 기관 및 조사 절연체의 건설 및 재건의 속도는 죄수들과 양육권의 수의 성장의 역학과 일치하지 않습니다. 그 결과, 많은 기관에서, 확립 된 한계는 20-40 %를 초과한다.
기관의 고용은 의심스러운 의심과 범죄를 저지르고 비난, 양육권에 포함 된 유죄 판결 및 이익의 법률 위반, 형사 사원 시스템 직원의 부담을 증가시킵니다. , 충돌 상황을 만듭니다.
수년 동안 무덤과 특히 무덤 범죄가 두 번 증가하여 징역액의 총 유죄 회사의 80 %에 도달했습니다. 유죄 판결의 4 분의 1 이상이 자유의 오랜 시간을 선고 받았고, 거의 절반은 사회적으로 열화 된 시민의 비중이 증가하게됩니다.
교제 방제 시스템 기관에 입학 할 수있는 유죄 판결의 80 % 이상이 전문적이고 노동력이 없거나 잃어버린 것입니다. 약 50,000 명의 유죄 판결은 의무적 인 기본 일반 교육을 받아야합니다.
2010 년 1 월 1 일 현재 90 % 이상 (약 800,000)의 유죄 판결과 인물은 433.7,000 명의 다양한 질병에 대한 대속물 회계로 구성되었습니다. 72.46 천명을 포함한 사회적으로 중요한 질병 환자. - 정신 장애, 40.77,000 능동 결핵, 55.96,000- HIV 감염, 42.47,000 바이러스 성 간염, 62.04 천명 중독, 26.32 천명 - 알코올 중독. 25 만 명이 넘는 유죄 판결이 비활성화됩니다.
ii. 일반적인 조항, 목적 및 개념의 목적
이 개념은 처벌 시스템을 개선하고 개발하는 방법, 정부 기관 및 시민 사회 기관과의 관계를 개선 및 개발하는 방법을 포함하여 2020 년대까지의 시민 시스템의 기능을 보장합니다.
개념의 주요 목적은 다음과 같습니다.
- 장애인과 사회 발전의 요구에 대한 유럽 기준 수준에 처벌되는 기관 및 기관의 작품의 효과를 향상시키는 것;
- 투옥 된 사람들이 사후 관찰 시스템의 징역 및 발전 장소에서 사회적 및 심리적 업무의 효율성을 증가시킴으로써 투옥 된 사람들이 헌신 한 사람들이 저득한 범죄의 재발을 줄입니다.
- 양육권으로 둘러싸인 사람의 구금 조건 및 투옥 된 형태로 문장을 제공하는 사람, 권리와 합법적 인 관심사에 대한 존중의 보증의 증가의 인간화.
목표 설정을 수행하려면 다음 작업을 해결해야합니다.
- 사회화 유죄 판결을 목표로 한 범죄 정책 개선 (문장 실행 조직);
교실 시스템의 구조를 바꾸는 새로운 유형의 기관의 구조를 변화시키는 것은 징역태의 형태로 문장의 실행을 수행하는 새로운 유형의 기관의 창조, 죄수의 내용의 집단 형태의 거절;
- 유죄 판결의 완전한 범죄의 심각성과 유죄 판결을받은 사람의 범죄 적 특성을 고려하여 별도의 죄수들의 구현.
자유의 고정 자산을 적용하는 이데올로기를 사회에서의 성격과 준비와의 정신적, 교육학적 연구의 강화와 함께 자유의 부족의 고정 자산을 바꾸는 것;
- 형태의 교육 작업, 교육 과정의 조직 및 문장을 제공하는 새로운 조건에서 유죄 판결의 조직;
- 교정 기관 및 조사 절연체 보호 시스템의 현대화 및 최적화, 조사 절연체, 교정 기관, 범죄 검사의 재료 기반을 강화시킨다.
- 현대 정보 및 통신 인프라의 형성을 포함하여 새로운 구조를 고려하여 형사 이그 제 큐 티브 시스템을 관리하는 효과를 향상시킵니다.
- 처벌 범위 및 투옥과 관련이없는 다른 조치의 확장;
교실 시스템의 직원의 사회적 보호 수준을 보장합니다.
- 문장의 실행 실천에서 현대 기술 및 기술적 수단의 소개;
- 시민 시스템의 활동, 시민 사회의 기관의 통제력, 형사 사회 시스템에 직면 한 업무를 해결하는 공공 참여 조건 창출을 관찰하는 시민 시스템의 활동에 대한 부서별 통제 개선
- 외국 국제, 국제기구 및 비정부기구의 인공학 시스템과의 국제 협력의 개발.
iii. 교실 시스템의 개발 방향
1. 형사 사무원의 완성
형사 정책의 개선의 일환으로 다음과 같은 활동이 계획됩니다.
- 러시아 연방의 형법을 향상시키고, 교도 시스템의 구조를 변화시키는 것을 목표로하고, 징역태로 처벌을하는 새로운 유형의 기관의 창조를 목표로했다.
- 조직 된 형사 공동체의 구성원을 격리시킬 필요가있는 경우를 제외하고는 사회적으로 유용한 유익한 민족 링크를 보존하는 것을 포함하여 해당 국가의 문장의 문장의 문장의 배치를 최적화합니다. 가장 유죄 판결을받은 안전을 보장하는 것.
2. 징역태 및 조직 구조 건설 개선에 처벌되는 기관의 시스템 개혁
투옥 된 형태로 처벌을 수행하는 기관의 시스템 개혁 제안 :
- 자유의 부족의 부족의 부족의 죄수의 내용의 내용의 교정 기관의 변화는 그들의 요구 사항들 사이에서 눈사태의 필요성으로 인해 스트레스의 상태로 유죄의 체류를 영구적으로 체포합니다. 투여 및 유죄 판결의 주요 질량;
- 기관의 2 가지 주요 유형의 교정 기관의 기존 시스템을 대체하기위한 법적 및 조직 조건을 대체하는 법적 및 조직 조건을 개발하는 법률 및 조직 (일반, 강화 및 특별 정권) 및 식민지 정산 (일반 및 향상된 관찰 포함) 작업 - 치료 적 교정 및 치료적이고 예방 적입니다. 미성년자가 사소한 나이에 범죄를 저지른 사람들을위한 교육 센터에 대한 미성년자를위한 교육 식민지의 변화;
3. 형사 사정 시스템 관리, 혁신적인 개발 및 과학적 잠재력 사용의 효과 향상
4. 자유의 부족과 양육권에 포함 된 사람의 박탈 장소에서 유죄 판결의 비난을위한 국제 표준 제공
5. 투옥과 관련이없는 처벌 및 선생자 적응
형사 사법 정책의 합리화는 자유와 다른 유형의 문장의 제한을 적용하여 사회의 유죄 판결의 단열재와 관련이없는 문장으로 유죄 판지로 유죄 판결을받는 사람의 수가 증가함으로써, 사회에서 격리와 관련된 처벌을 제공하고 법원 이이 문장의 목적지의 관행을 확대하는 제재를 제공합니다.
작고 중등도의 중증도 범죄를 저지른 사람과 관련하여 징징자의 효과적인 적용은 범죄자의 범죄로 사회 보호, 사회의 범죄 화, 범죄 공동체의 불일치, 숫자의 감소 교실 시스템의 기관에 포함 된 사람의
유죄 판결의 업무 및 제한의 실행을 효과적으로 제어하기 위해 감독 및 통제를위한 시청각, 전자 및 기타 기술 장비, 유죄 판결의 자동화 된 컴퓨터 회계, 기관의 실천에서의 일을 구현하는 것으로 가정합니다. 유죄 판결을받은 사회의 단열재, 심리적 교정 프로그램 및 변경 행동과 관련이 없습니다.
6. 유죄 판결을 받고 교육적으로의 유죄 판결을받는 사회적 지원을 제공하기 위해 대중을 유치하고 시민 사회 기관과의 협력을 향상시킵니다. 교실 시스템의 활동의 공공 모니터링 구현을위한 조건 작성
7. 인사 지원 및 진학 시스템 직원의 사회적 지위
8. 외국인, 국제기구 및 비정부기구의 인공 교육 시스템으로 국제 협력 개발
iv. 예상 개념 구현 개념
V. 개념의 이행의 단계
개념 (2010-2012)의 구현의 첫 번째 단계에서, 그것은 계획되어있다 :
- 개념의 이행을위한 조치 계획의 승인;
개념의 규정을 이행하는 것을 목표로하는 규제 법적 행위의 개발;
- 개념의 주요 구현 분야에서 연방 대상 프로그램의 개발 및 조정;
대중 관측위원회의 활동을 촉진하기위한 새로운 메커니즘 개발, 조건부 방출 연구소의 적용에 대한 새로운 접근법 개발;
- 형성 조직 구조 직원들과 유죄 판결을받는 사람뿐만 아니라 양육권을 가진 사람과 의료 지원을 제공하는 문제를 연구하는 것뿐만 아니라 양육 된 사람들 모두에게 양육 된 사람들을위한 효과적인 활동의 효과적인 구현을 보장하는 교수형 시스템의 의료 서비스 Conficts와 Fustians, Full, Rickantion System에 포함되지 않은 보건 시설에 포함 된 수호자.
개념의 구현의 두 번째 단계에서 (2013-2016), 그것은 계획되어있다 :
- 일반적으로 강화되고 특별한 체제, 새로운 식민지 정착촌의 창조로 인해 강화되고 특별한 체제의 대부분의 교정 기관의 재발.
- 수행 된 작업 분석 및 (필요한 경우) 개념에 의해 제공된 사건을 조정합니다.
개념 (2016-2020)의 구현의 세 번째 단계에서 계획 및 소프트웨어 이벤트는 개념에 제공된 교실 시스템의 주요 활동 영역에서 완료 될 것입니다. 이후의 연도를위한 형사 이그 제 큐 티브 시스템 개발 계획에 관한 문서를 개발할 계획입니다.
vi. 경제적 지원
개념에 의해 제공된 활동에 의해 제공된 활동의 자금 조달은 다음 회계 연도 및 지정된 목표의 계획 기간 동안 연방 예산을 위해 제공된 예산 할당 내에서 연방 예산을 희생시켜야합니다.
현재 표준에 따라 형사 이그제큐션 시스템의 기관의 의료 부품 및 병원의 장비를 가져 오는 것을 포함하여 현재의 표준에 따라 현대 예방, 진단 및 치료법의 도입을 포함하여 의료 지지대의 의료 지원 개선, 의료 서비스의 조직 구조, 유통 시스템의 합리화 및 예산 할당 내에서 물류 및 인사 자원의 사용으로 인한 절감 효과로 인한 개념의 첫 번째 단계에서 수행되어야합니다. 연방 예산에서 연방 예산으로부터 연방 시스템의 내용으로 할당됩니다.