Član 58. Pojedinačni servisni spor
Pojedinačni zvanični spor neriješen je između predstavnika poslodavca i državnog službenika ili građana koji ulazi u državnu službu ili se ranije održava u državnoj službi, neslaganja za primjenu zakona, drugih regulatornih pravnih akata o državnoj službi i službenim ugovorom , koji se navodi u pojedinačnim uslugama za razmatranje službi.
Član 59. Vlasti za razmatranje pojedinih zvaničnih sporova
1. Individualni servisni sporovi (u daljnjem tekstu: službene sporove) smatraju da su sljedeći organi za razmatranje pojedinačnih usluga usluga (u daljnjem tekstu kao sporovi usluga):
1) Odbor za spor usluge;
(Stavak 1. izmijenjeni Zakonom o Moskvi od 04.04.2012 br. 7)
2) Sud.
2. Postupak pregleda službenih sporova u službenim sporovima upravljaju saveznim zakonima.
3. Komisija za uslužne sporove formira se odlukom predstavnika poslodavca iz jednakog broja predstavnika izbornog sindikalnog tijela ovog državnog tijela i predstavnika poslodavca.
4. Predstavnici izbornog sindikalnog tijela ovog državnog organa biraju se u Komisiju o službenim sporovima na konferenciji državnih službenika državnog tijela. Predstavnici predstavnika poslodavca imenuju se u Komisiju o službenim sporovima od strane predstavnika poslodavca.
5. Komisija za uslužne sporove ima svoj ispis. Organizaciona i tehnička podrška aktivnosti Komisije o službenim sporovima vrši državno tijelo.
6. Približna odredba o Komisiji o zvaničnim sporovima odobravana je za podnošenje vlasti za upravljanje državnim službama uredbom gradonačelnika Moskve.
7. Komisija o službenim sporovima bira predsjedavajućeg i sekretara Komisije.
8. Komisija za uslužni spor razmatra službu, ako državni službenik samostalno ili sa sudjelovanjem svog predstavnika nije riješio neslaganja s direktnim pregovorima sa predstavnikom poslodavca.
9. Državni službenik ili građanin koji ulazi u državnu službu ili koji se ranije sastojao od državne službe, može se obratiti Komisiji o službenim sporovima u tromjesečnom periodu od dana kada je naučio ili bi trebao naučiti o kršenju svog prava.
10. U slučaju prolaska iz valjanih razloga, period utvrđen delom 9. ovog člana, Komisija za servisnu sporu može vratiti ovaj period i razmotriti spor usluge na osnovu zasluga. Pismena izjava državnog službenika ili građana koji ulazi u državnu službu ili koja se ranije sastojala u državnoj službi, koja je ušla u komisiju o zvaničnim sporovima stigli su na državni službenik ili državnu službu.
11. Komisija za uslužne sporove dužna je razmotriti uslužni spor u roku od 10 kalendarskih dana od dana podnošenja pismene izjave.
12. Postupak preispitivanja spora za službu Komisije o uslugama usluga reguliran je saveznim zakonom.
Problemi dozvole pojedinačnih usluga usluga
"Osoblje. Radno pravo za osoblje ", 2011, N 8
Problemi dozvole pojedinačnih usluga usluga
Članak se analizira pitanja posvećena zakonskom reguliranju postupka za razmatranje službenih sporova državnih državnih službenika, identificirali su nedostatke zakonodavstva koji djeluju u ovoj oblasti. Prijedlozi za poboljšanje zakonodavstva o državnoj službi o izvršni rad, porezno i \u200b\u200bgrađansko proceduralno zakonodavstvo.
Vrste usluga sporova
Vrste usluga sporova su navedene u čl. 70 saveznog zakona od 27.07.2004. N 79-FZ "na državnoj državnoj državnoj službi Ruske Federacije" (Ed. Od 28. decembra 2010. godine, u daljem tekstu - Zakon o državnoj službi). Oni uključuju sporove na izjavu državnog službenika ili građana koji se ranije održao u državnoj službi - da se obnovi u prethodno zamijenjenom položaju državne službe, bez obzira na osnovu za prestanku ili prestanak službenog ugovora, izuzeće od zamenjenog položaja državne službe, otpuštanja iz državne službe, o promjeni oslobađanja datuma iz razloga odredne državne službe i formuliranje razloga određenog oslobođenja, na premještanju u drugu Državnu službu bez pristanka državnog službenika, O plaćanju vremena prisilnog izostanka ili o plaćanju razlike u monetarnom sadržaju tokom izvršenja službenih dužnosti na niži položaj državne službe državne službe.
Nastavak i nadležnost
Na zahtjev predstavnika poslodavca, sporovi za naknadu štete za državne službenike naštete nanošenje državnog tijela, osim ako saveznim zakonima nije drugačije određeno. Neposredno se na sudove smatraju uslugama uslugama o nezakonitom odbijanju ulazak u državne službenike, kao i na pisanim izjavama državnih službenika, koje su podložne diskriminaciji.
Individualni servisni sporovi smatraju da su okružni sudovi - na prvom stepenu fakulteti u građanskim predmetima sudova konstitutivnih subjekata Ruske Federacije - u kasacijskoj instanci, Vrhovni sud Ruske Federacije - redom nadzora. Pored brodova, servisni sporovi mogu razmotriti komisije državnih tijela o zvaničnim sporovima.
Lokalni pravni rječnik. Pojedinačni zvanični spor neriješeni su neslaganja između predstavnika poslodavca i državljana ili građanina koji ulaze u državnu službu ili prethodno održane u državnoj službi, o primjeni zakona, drugih regulatornih pravnih akata o državnoj službi i ugovoru o usluzi, što je navedeno u razmatranju. Pojedinačni servisni sporovi.
Diskriminacija - akcije koje pokrivaju pripadnike određenog grupnog pristupa resursima ili izvorima prihoda na raspolaganju za ostalo; U širokom smislu, takve akcije kada su pripadnici određene grupe doživljavaju u različitu, negativno, a protiv njih postoje predrasude (rod, nacionalni, rasni itd.) Kao rezultat koji prate diskriminatorni postupci.
Rezultati rješavanja sporova direktno utječu na prava i slobode građana. Stoga se njihovo razmatranje ne može prenijeti vlastima koje nisu prikladne. U literaturi o Zakonu o radu možete pronaći prijedlog za stvaranje arbitražnih sudova za razmatranje radnih sporova.
U skladu sa trenutno zakonodavstvo U arbitražnom sudu, dogovorom stranaka arbitraže, bilo koji spor koji proizlazi iz građanski pravni odnosiAko savezni zakon nije drugačije utvrđen (savezni zakon 24.07.2002 N 102-FZ "na arbitražnim sudovima u Ruskoj Federaciji", ed. Od 07.02.2011.).
Razmatranje službenih sporova sa arbitražnim sudovima nije predviđeno. Štaviše, prema slučajevima, na primer, obnova Kodeksa parničnog postupka Ruske Federacije predviđa obavezno učešće tužioca sa ciljem davanja zaključenja u tom slučaju.
Slično pravilo o sudjelovanju tužioca, u stvari, spor također treba koristiti pri razmatranju slučajeva obnove u javnom servisu. To pokazuje povećani društveni značaj takve kategorije poslova, potreba za državnim nadzorom za poštivanje zakonodavstva i zakonodavstva o državnoj službi.
Prijenos u takve i druge kategorije poslova u arbitražnom sudu (čak i ako su i specijalizirani, radne snage) teško doprinijeti podizanju nivoa socijalne sigurnosti zaposlenih. Pored toga, neće biti opravdano umnožavanje aktivnosti komisija državnih tijela o službenim sporovima i arbitražnim sudovima rada.
Advokati koji su analizirali vladinu zakonodavstvo ukazuju na to da zvanični sporovi nastaju ne iz radnih odnosa, već iz odnosa koji se odnose na odlomak državne službe. Budući da Zakoni o državnoj službi ne sadrži posebne smjernice u vezi sa nadležnosti službenih sporova, nije sasvim jasno kako će se odlučiti o nadležnosti nadležnosti relevantne kategorije poslova.
Pitanja nadležnosti i nadležnosti sporova razmotrenih na sudovima opće nadležnosti treba riješiti samo u građanskom proceduralnom zakonodavstvu. Istovremeno, zaista postoji jaz u zakonu, jer Kodeks parničnog postupka Ruske Federacije ne sadrži pravila za utvrđivanje podređenosti i nadležnosti službenih sporova.
Stavak 4. čl. 1 Kodeks parničnog postupka Ruske Federacije utvrđuje da je u nedostatku norme proceduralni zakonregulisanje odnosa koji nastaje tokom civilni postupakSavezni sudovi opće nadležnosti i globalnih sudija primjenjuju normu reguliranje sličnih odnosa (analogiju zakona), a u nedostatku takve norme, na osnovu principa avanture pravde u ruskoj Federaciji (analogija zakon). Stoga, pored toga, prije nego što donese zakonodavstvo, u skladu s postojećim stvarnostima, ona se može koristiti analogijom normi koji određuju nadležnost i nadležnost slučajeva koji proizlaze iz zakonskih odnosa.
Dakle, ako je ranije, u skladu s pravilima kazne, neke kategorije radnog sporova bile su izložene globalnim sudijama, dok ostale - savezni sudovi, trenutno sve kategorije radnih sporova razmatraju savezni sudiju. Stoga, koristeći odredbu Kodeksa parničnog postupka Ruske Federacije, mogućnost primjene analogije zakona i analogije zakona, sudovi bi trebali uključivati \u200b\u200bslužbene sporove prema savezničkom pogledu.
Potrebno je obratiti pažnju na određeni jaz u zakonodavstvu o državnoj službi i Zakonu o izvršnom postupku. U saveznim zakonima relevantni poddržavni propisi ne sadrže pravila koja utvrđuju postupak izvršavanja odluka Komisije državnih tijela o službenim sporovima.
Čini se sasvim logičnim i razumnim da će se odluke komisija državnih tijela o službenim sporovima izvršiti na istim pravilima kao i odluke Komisije o radnoj sporovima. Da biste to učinili, potrebno je prepoznati odluku komisije državnih tijela o službenim sporovima izvršnog dokumenta, za kojim će donijeti odgovarajuće dodatke u čl. 12 saveznog zakona od 02.10.2007. N 229-FZ "o izvršnim postupcima" (Ed. Datum 21.04.2011., Nadalje - Zakon o izvršnim postupcima) koji sadrži popis vrsta izvršnih dokumenata.
Pored toga, stav 8. dela 1 umetnosti. 12 izvršnih postupaka pruža se da izvršni dokumenti mogu biti i djela drugih tijela u slučajevima koje su predviđene saveznim zakonom. Slijedom toga, predložene inovacije mogu se provoditi i unošenjem zakona o cilju državne službe, koje bi priznale komisije Državnog tijela na servisnim sporovima.
U nedostatku zakonodavnog rješavanja pitanja izvršenja odluka Komisije Državnog tijela za razmatranje službenih tijela, savezne izvršne vlasti pokušavaju samostalno riješiti ovo pitanje. Iako, očito, podnošenje nedostatka saveznog zakonodavstva nije uključeno u svoju kompetenciju.
Čak i najnoviji režim pravila Federalna tijela državne vlasti ne čine jasnoću u pitanje kojim se preispituje. Tako je savezna agencija za komunikacije (Rossvyaz) stavljena na svoju službenu veb stranicu, "postupak razmatranja službenih sporova", u zaključnim odredbama o kojima je naznačeno da "mandat žalbe Sudu za preispitivanje sporova za preispitivanje usluga i postupak oslobođenja državnih službenika iz sudski rashodi, postupak donošenja odluka o zvaničnim sporovima vezanim za izuzeće od zamijenjenog položaja državne službe i otpuštanja iz državne službe, prenosom u drugu Državnu službu bez saglasnosti državnog službenika, postupak za ispunjavanje građanskih zahtjeva Sluge, izvršavaju odluke o oporavku u prethodno zamijenjenom položaju državne službe i ograničenjima za povrat iznosa uplaćenih odluci o uslugama usluga sporova osnovani su saveznim zakonom. "
Očito je da takav zakon (ili neophodne promjene u nizu relevantnih saveznih zakona u kojima je potrebno) nije do danas. Sve to ukazuje na potrebu za brzom uklanjanjem navedenih praznina od strane zakonodavca.
U nedostatku takvih promjena, moguće je primijeniti pravne krila norme, što se odnosi na odluku Komisije o radnoj sporovima izvršnim dokumentima, na odluke komisija Državnog tijela na uslužnim sporovima , analogno, u skladu s odredbama Kodeksa parničnog postupka Ruske Federacije.
Neslaganja u definicijama i njihove posljedice
Sveobuhvatan popis kolektivnih sporova za rad je odsutan. U čl. 398 TK RF, oni su definirani kao neriješene neslaganja između zaposlenih (njihovih predstavnika) i poslodavaca (njihovih predstavnika) o uspostavljanju i promjeni radnih uvjeta (uključujući plaće), zaključke, promjene i primjenu kolektivnih ugovora, sporazuma i u vezi Sa odbijanjem poslodavca da razmotri mišljenje o izbornom predstavničkom telo radnika prilikom izrade lokalnih propisa. Zabranjeno je zakonodavstvo o kolektivnoj službi za javne službe.
Stavak 15. h. 1 umjetnost. Zakona o državnoj službi za 17, kao jedan od ograničenja državne službe naziva zabranu prestanka obavljanja službenih dužnosti kako bi se riješili uslužni spor.
Pravna formulacija pojedinog službenog spora u velikoj se dijelu podsjećala je utvrđivanjem definicije pojedinog spora rada u radnom zakonodavstvu. Ali ako je zakonodavstvo o radu opravdano upotrebom termina "Individualni radno spor", jer postoje kolektivni radni sporovi, zatim za službene sporove, takva pojašnjenja čini se nepotrebnim, jer je mogućnost "kolektivnog" usluga sporova zakonodavstvo o državnoj službi , kao što je spomenuto, ne predviđa. U takvoj situaciji, norme Zakona o radu u takvoj situaciji, analogijom ili podružnicama, nije moguće, jer je zakonodavstvo o državnoj službi posebno u odnosu na rad. Iako su neki autori u literaturi omogućili postojanje kolektivnih sporova.
Komisije za pregled službenih sporova
Postupak formiranja Komisije za razmatranje usluga, njegova kompozicija, kompetencija, razmatranje zahtjeva državne službenika, kao i isključivu nadležnost Suda na njihovom razmatranju, osnovana je umjetnošću. 70 Zakona o državnoj službi gotovo je sličan pravilima predviđenim radnom zakonodavstvom za aktivnostima komisija za radno spore. Na osnovu Zakona o državnoj službi, državna tijela razvijaju svoje propise podstavaka koji regulišu aktivnosti razmatranja službenih sporova.
Utvrđeno je da postupak razmatranja zvaničnih sporova u službenim sporovima upravlja ACT CIVILL služba i drugi savezni zakoni. Međutim, ni u zakonu ni u drugim saveznim zakonima ne utvrđuje takav nalog da opet potiče na provođenje zakona samostalno uspostavljanju takvog naloga uprkos zahtjevima zakona. Stoga se ponekad donose prijedlozi o tome što treba dopuniti Zakon o državnoj službi člana koji pruža posebna narudžba S obzirom na pojedinačne usluge, formulisanje takvih pravila koja bi ispunjavala principe i norme o socijalnom partnerstvu i omogućili im da naprave kompromise, koordinirane i međusobno prihvatljive rješenja.
Iako je prijedlog i ima za cilj uklanjanje jaza u zakonodavstvu, ipak je nebesko. Ako se takav prijedlog provede, tada će, najvjerovatnije, zakonodavac će proći na način da dupliciraju relevantne norme Zakonika o radu Ruske Federacije u zakonodavstvu o državnoj službi. Očito je da se takav način teško opravdava i sa tehničkih i pravnih i teorijskih gledišta.
Izmijeniti zakonodavstvo
Stavak 2 70 saveznog zakona "o državnoj državnoj službi" izmijenjen je na sledeći način: "Postupak za razmatranje zvaničnih sporova u zvaničnim sporovima upravlja radno zakonodavstvo Ruske Federacije u dijelu ne suprotno ovom saveznom zakonu, i Postupak za razmatranje zvaničnih sporova na sudovima utvrđen je i građanski procesno zakonodavstvo Ruske Federacije. "
Popunite stavak 1. čl. 333.36 poreskog zakona Ruske Federacije nakon riječi "proizlazi iz radnih odnosa" s riječima "i odnosi državne državne službe".
Zbog toga, u cilju pravne i tehničke ekonomije pravnog materijala, bile bi poželjnije od stava 2. čl. 70 Zakona se mijenja na sledeći način: "Postupak za razmatranje zvaničnih sporova u organima za razmatranje zvaničnih sporova upravlja se radno zakonodavstvo Ruske Federacije u dijelu ne suprotno ovom saveznom zakonu i postupak za Razmatranje službenih sporova na sudovima utvrđeno je i civilnim proceduralnim zakonodavstvom Ruske Federacije. "
Na primjer, indirektna potvrda valjanosti ove ponude, na primjer, Prilog N 2 na narudžbe Arbitražni sud MURMANSK Region od 20. novembra 2008. N 62 "Postupak za razmatranje službenih sporova u Komisiji Arbitražnog suda Murmanske regije na službenim sporovima", u kojem se, posebno izjavilo da je "postupak za razmatranje službenog Sporovi u Komisiji Arbitražnog suda u regionu Murmanska o zvaničnim sporovima razvijen je u skladu s odredbama Ustava Ruske Federacije, saveznog zakona "o državnoj državnoj službi Ruske Federacije", čl. Art. 384, 387, 388, 1. dio Umjetnost. 389, čl. 390 i 391 Zakon o radu Ruske Federacije. "
Hoćete li platiti dužnost?
Klauzula 1 Art. 333.36 Porezni broj Ruske Federacije o uplati državne dužnosti oslobođen je tužiteljima - o zahtjevima za oporavak plata (novčani sadržaj) i drugih zahtjeva koji proizlaze iz radnih odnosa, kao i o zahtjevima za oporavak naknada.
Zaposleni vlade dobijaju sadržaj novca, a u ovom dijelu su pokriveni članom koji se razmatra. Međutim, jer u nauci i administrativni i radno pravo, kao i u rusko zakonodavstvo Rad i službeni odnosi (i sporovi) nisu identificirani, inspirirani umjetnošću. 333.36 poreskog zakona Ruske Federacije zahtijeva njegovo usklađivanje s važećim zakonom. U tu svrhu, navedena klauzula nakon riječi "koja proizlazi iz radnih odnosa" treba dopuniti riječima "i odnosi državne državne službe". U nedostatku predloženih promjena sudova, očito, moguće je primjenjivati \u200b\u200bi analogiju poreskog zakonodavstva koja regulira sličnu zaposlenju (odnosi državne službe).
Čini se da će implementacija gore navedenih prijedloga eliminirati postojeće praznine u zakonodavstvu o državnoj službi, parničnom postupku i poreznim zakonodavstvom kojim se uređuju proceduru pregledavanja i dozvole službenih sporova, donoseći odluke i izvršavanje rješenja za službene sporove, kao i povećati Stupanj socijalne sigurnosti državnih službenika u državnom vlasništvu.
1. Mironov V.I. Proceduralne inovacije u rješavanju aplikacija iz oblasti rada i socijalnog osiguranja: Moguće opcije zaštite radnih i socijalnih prava od strane arbitražnih sudova. Problemi razvoja arbitražnog proceduralnog zakona // Zakon o radu. 2006. N 3. P. 22.
2. Lipatov E. G., Chanv S. E., Veliya D. S., Maslennikova E. V., Presnyakov M.V. Komentar saveznog zakona "Na državnoj državnoj službi u Ruskoj Federaciji" [elektronički resurs]. Referentni sistem Garant. 2005. Pristup je ograničen.
3. Postupak rješavanja službenih sporova [elektronički resurs]. Službena web stranica Federalne agencije (Rossvyaz). Url: rossvyaz. RU / Vlada-usluga / P340 / Datum cirkulacije - 06/10/2011.
4. Presnyakov M. V., Chanv S. E. Dozvola usluga sporova (teorijski i praktični problemi) // Građanin i zakon. 2007. n 6.
5. Vasilyev V. Individualni servisni sporovi: pravna regulacija // Javna usluga. 2005. N 6 (38).
6. Postupak razmatranja zvaničnih sporova u Komisiji Arbitražnog suda u regiji Murmansk na službenim sporovima [elektronički resurs]. Službena web stranica arbitražnog suda u regiji Murmansk. URL: Murmansk. Arbitr. RU / O / DOC_SUDA / 2248.HTML. Referentni datum - 06/10/2011.
www.hr-portal.ru.
O pitanju razmatranja pojedinih zvaničnih sporova u oblasti državne službe na sudu (Korobchenko V.V.)
Datum postavljanja članka: 04.05.2016
Mehanizam predviđen važećim zakonodavstvom, rezolucija pojedinih zvaničnih sporova u oblasti državne službe uključuje njihovo razmatranje i u vansudskom i u unutrašnjosti pravosudni poredak. Kao općenito pravilo, pojedinačni servisni sporovi mogu se smatrati Komisijom Državnog tijela za usluge usluga (ako je dostupan) i Sud, dok: a) razmatranje spora koji je izjavila Komisija nije obavezna pred-probna faza ; b) U slučaju žalbe na bilo koju od strana u sporu odluke Komisije o službenim sporovima, sud ne djeluje kao instanca žalbe U odnosu na imenovanu komisiju i smatra da je ovaj spor za zasluge. Odvojene kategorije pojedinačnih usluga u oblasti državne službe ne mogu se pronepoziti Komisija o službenim sporovima i smatra se isključivo na sudovima.
Dakle, sudovi imaju pravo razmatrati bilo koji pojedinačni sporovi za uslugu o primjeni zakona, drugim regulatornim pravnim aktima na državnoj službi i ugovoru o usluzi (tj. TO-nazvani sporovi o desnoj strani).
Odnosi na rezoluciji pojedinih zvaničnih sporova u oblasti državne službe uređuju se građanskim proceduralnim zakonodavstvom Ruske Federacije, kao i saveznim zakonom od 27. jula 2004. n 79-FZ "na državnoj državnoj službi Ruska Federacija "(u daljnjem tekstu - Zakon o državnoj službi). Istovremeno, Zakonik o parničnom postupku Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - Kodeks parničnog postupka Ruske Federacije) ne spominje direktno takva kategorija sporova i ne uspostavlja nikakve karakteristike njihovog razmatranja; Individualni servisni sporovi u oblasti državne službe razmatraju sudovi opšte nadležnosti prema Pravilniku (stav 1 dela 1 čl. 22, pred. II Odjeljak II Kodeksel iz parničnog federacije).
Što se tiče zakona o državnoj službi, on je ograničen u odgovarajućem dijelu samo definiranjem kruga subjekata koji imaju pravo na žalbu Sudu za dozvolu pojedinačnog servisnog spora, kao i kategorije usluga za razmatranje Direktno na sudovima (deo 13 - 15 čl. 70).
Kako se pravilno primijeće u literaturi, značajan dio normi Zakona o državnoj službi reproducira odgovarajuće norme Zakonika o radu Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Kodeksom rada Ruske Federacije), ali koristeći Posebna, "servisna" terminologija. Takve norme uključuju vezu pojedinih zvaničnih sporova (posebno se odnose na sudsku nalogu njihovog razmatranja).
———————————
Minnigulova D.B. Primjena analogije zakona u regulaciji državne službe // Vlada i lokalna samouprava. 2010. n 8. str. 22.
Međutim, kako slijedi iz dijela 17 čl. 70 Zakona o državnoj službi, pretpostavlja se da prihvati posebno savezni zakonTo uspostavlja vrijeme privlačnosti Suda na razmatranje službenog spora i postupak puštanja državnih službenika iz sudskih troškova, postupak donošenja odluka o zvaničnim sporovima vezanim za oslobađanje zamijenjenog položaja državne službe i otpuštanja Državna služba, drugoj kancelariji za državnu službu bez saglasnosti državnog službenika, postupak ispunjavanja monetarnih potreba državnih službenika, izvršavanje odluka o obnovi državne službe u prethodno zamijenjenom položaju i ograničenjima za povratak iznosi Riješite službene sporove na osnovu razmatranja.
Od trenutka stupanja na snagu Zakona o državnoj službi prošlo je gotovo deset godina, ali takav savezni zakon nije prihvaćen. U međuvremenu, nedostatak posebne zakonodavne regulacije osebludnosti razmatranja pojedinih zvaničnih sporova na sudovima ne sprečava prijavu sudovima odgovarajućim odredbama TC RF (član 392 - 397), jer takva prilika pruža Art. 73 Zakona o državnoj službi, u skladu sa kojom saveznim zakonima, drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakoni i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, koji sadrže standarde za pravne radne snage, odnose se na odnose koji se odnose na građanske Usluga, u dijelu koji nije regulisan zakonom.
Stoga je moguće donijeti konkretne primjere kada sudovi s obzirom na pojedinačnu uslužnu sporove primjenjuju norme Zakona o radu Ruske Federacije o uvjetima žalbe na rješenje pojedinačnog radnog spora, prepoznajući da se zahtjev proizilazi iz Servisni spor povezan sa državnom državnom službom ne podliježe državnoj dužnosti (analogijom sa prezentacijom zahtjeva za zaštitu razbijenih radnih prava) itd.
———————————
Pogledajte, na primjer: Definicija City Courburga Sankt Peterburga od 5. marta 2014. u predmetu br. 33-3264 / 2014, Apelaciono definiranje regionalnog suda Novosibirsk u predmetu br. 33-635 / 2014, žalbena definicija MURMANSK Regionalni sud od 15. januara 2014. godine u slučaju br. 33-64 itd. [Elektronski resurs]. Dokumenti nisu zvanično objavljeni. Pristup iz ATP-a "ConsultantPlus".
Pogledajte, na primjer: Definicija Tyumen Regionalnog suda od 28. oktobra 2013. u predmetu br. 33-5223 / 2013, Apelaciono definiranje Regionalnog suda Novosibirskih Srda 16. jula 2013. u predmetu br. 33-5139 / 2013, itd . [Elektronski resurs]. Dokumenti nisu zvanično objavljeni. Pristup iz ATP-a "ConsultantPlus".
Prihvatljivost primjene takve analogije zakona Prilikom razmatranja sudova pojedinih službenih sporova u oblasti državne službe priznaju Ustavni sud Ruske Federacije.
———————————
Vidi, posebno: Definicija Ustavnog suda Ruske Federacije od 21. juna 2011. n 775-oh. [Elektronički resurs]. Dokument je zvanično objavljen. Pristup iz ATP-a "ConsultantPlus".
Ne uskraćujući mogućnost posebnog zakonodavne regulacije osebludnosti razmatranja ovih sporova na sudovima, napominjemo da je usvajanje zasebnog saveznog zakona u ovom predmetu suvišno. Optimalna opcija bila bi dodatak poglavlje 16 Zakona o državnoj službi "razmatranje pojedinačnih usluga usluga" po standardima, detaljnim karakteristikama razmatranja takvih sporova na sudu, uzimajući u obzir njihove specifičnosti, kao i uvođenje Point se oporavlja u trenutnim normama Zakona o civilnom serufu, koji regulišu odnose za rješavanje pojedinačnih usluga usluga.
Konkretno, sa 13. dijela umjetnosti. 70 Zakona o državnoj službi slijedi da broj subjekata sa pravom žalbe na sud za rješavanje pojedinačnog spora usluga uključuje: a) državni službenik, građanina koji ulazi u građansku službu ili prethodno sastoji se od građanske službe Usluga, predstavnik poslodavca, predstavnik izabranog državnog tijela za sindikat organa, ako se barem jedan od njih slaže sa odlukom Komisije o službenim sporovima; b) državni službenik i predstavnik poslodavca u slučaju žalbe Sudu bez kontaktiranja Komisije za službu; c) tužilac, ako je odluka Komisije za sporove usluga ne u skladu sa saveznim zakonima ili drugim regulatornim pravni akti Ruska Federacija.
Čini se da nazivan preskok sadrži niz netočnosti i stoga treba prilagoditi.
Prvo, građanin koji ulazi u državnu državnu službu ima pravo pokrenuti samo pojedini službeni spor oko nezakonitog odbijanja ulazak u državnu službu. Takav spor, kako slijedi iz dela 15 umetnosti. 70 Zakona o državnoj službi, a ne podređenu komisiju o službenim sporovima i smatra se direktno na sudu. Stoga je spominjanje građana koji ulazi u državnu službu među subjektima s pravom na žalbu Sudu za dozvolu pojedinačnog spora za uslugu u slučaju neslaganja s odlukom Komisije za spor usluge, čini se netačnim.
Drugo, žalba građana koji je ranije održao u državnoj službi, u vezi sa neslaganjem sa odlukom o uslužnim sporovima, moguće je samo kada spor nije povezan s otpuštanjem iz državne službe ili transfer u Drugi položaj državne službe, kao i plaćanje tokom prisilnog izostanka, bilo je plaćena razlika u monetarnom sadržaju tokom izvođenja službenih dužnosti na nižeg stanja državne službe državne službe, takvi sporovi su također uključeni u Komisiju o službenim sporovima i smatraju se direktno na sudu. Građani koji su se ranije održavali u državnoj službi mogu primijeniti na Sud u slučaju neslaganja s odlukom Komisije o službenim sporovima, ako je spor povezan, na primjer, uz plaćanje nagrade, naknada za neiskorišteni odmor itd.
Treće, predstavnik tijela za izbornog sindikata državnog tijela ima pravo da se podnese na sud za dozvolu pojedinog službenog spora samo u interesu i na zahtjev državnog službenika, koji je stranka za pojedinačnu uslugu spor (čl. 46 Kodeks parničnog postupka Ruske Federacije). Takva žalba Sudu moguća je i u slučaju neslaganja državnog službenika s odlukom Komisije o službenim sporovima, a u situaciji u kojoj spor nije smatrao da je Komisija naznačena naznačena (uključujući odsustvo Takvo specifično stanje državnog tijela ili zbog inicijalnosti ove pojedinačne usluge Servis ove komisije).
Četvrto, predstavnik poslodavca nema pravo na žalbu Komisiji o službenim sporovima. Kao što je napomenuto u literaturi, to je zbog činjenice da, u svojoj nadležnosti može preuzeti bilo kakvu menadžersku odluku i ne treba zaštititi svoja prava od strane Komisije koja djeluje u okviru državnog tijela. Ako se spor pojavi u vezi s naknadom državnog službenika imovinske štete koju je nastala državno tijelo, tada se smatra direktno na sudu (dio 14. dio. 70. Zakona o državnoj službi). S tim u vezi, referenca na činjenicu da predstavnik poslodavca ima pravo na žalbu Sudu za dozvolu pojedinog službenog spora bez da se žalbe na Komisiju o službenim sporovima nema i praktično značenje.
———————————
Nurtdinova A.F., NOSDRACHEV A.F., CHICANOVA L.A. Osoblje državne službe. M., 2006. [elektronički resurs] // ATP "ConsultantPlus".
Peti, apel Sudu tužioca zbog činjenice da odluka Komisije za sporove Službe ne u skladu sa saveznim zakonima ili drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, moguće je samo ako postoji nijedna od strana pojedinačni spor za to. U ovom se slučaju tužilac žali Sudu sa izjavom u odbrani prava, sloboda i legitimnih interesa građana koji je dio spora ili interesa Ruske Federacije (predmet Ruske Federacije). Pored toga, tužilac ima pravo da se prijavi na sudu sa takvom izjavom i van povezanosti sa razmatranjem pojedinačnog spora servisa Komisiji o službenim sporovima. Istovremeno, tužilac može podnijeti odgovarajuću izjavu samo ako ga je žalba građana ili državnog tijela (dio 1 čl. 45 Kodeks parničnog postupka Ruske Federacije).
Općenito, trenutni sudska procedura za razmatranje pojedinih zvaničnih sporova u oblasti državne službe ne zahtijeva radikalne promjene.
U međuvremenu, stručnjaci iz oblasti administrativnog prava inzistiraju na potrebi razmotriti ovu kategoriju sporova prema pravilima upravnog postupka, po njihovom mišljenju, državna služba je javno-pravna institucija u kojoj dominiraju norme upravnog prava .
———————————
NOSDRACHEV A.F. Transformacija u sistemu državne službe u kontekstu administrativne reforme // zakonodavstvo i ekonomija. 2005. n 1 2; 2006. N 1, 2; Zubarev S.M. Kontrola nad aktivnostima državnih državnih službenika: Pitanja teorije i zakonske regulative. [Elektronski resurs] // ATP "ConsultantPlus", 2007.
Takav položaj izgleda vrlo teško. Postupak za rješavanje pravnih sporova, uključujući postupak pravnog postupka o relevantnim kategorijama poslova, ovisi o prirodi samih sporova, što je zauzvrat predodređeno po specifikacijama odnosa, u okviru koji se pojavljuju neslaganja, koja se pojavljuju neslaganja kao osnova za jedan ili drugi spor.
Napuštanje okvira ovog člana, trebalo bi napomenuti pitanje pravne prirode odnosa s posredovanjem državnih službenika da njegov autor u potpunosti dijeli stav predstavnika nauke o zakonu o radu da odnose sa sudjelovanjem državnih službenika su zajednički predmet zakonskog regulacije rada i upravnog prava.
———————————
Zakon o radu Rusije: udžbenik / ed. S.P. Mavrina, E.B. Khokhlov. 3. ed., Pererab. i dodaj. M., 2012. str. 22; Ivanov S.A., Ivankina T.V., Kurtna A.M., MAVRIN S.P., Khokhlov E.B. Pravna regulacija odnosa u oblasti državne službe // EJ-advokat. 2004. N 6; Ivankina T.V. Posebni i javni pravni principi u regulaciji regulacije radne službe službenika // ruski godišnjak za pravni sud. 2013. n 9. SPB., 2014. Od 188 - 207.
Što se tiče pojedinih zvaničnih sporova, na osnovu kojih postoje neslaganja u unosu državne državne službe, njegovog prolaska i raskida, takvi sporovi nisu povezani sa provedbom državnog tijela javnih funkcija, već i sa njihovim nadležnim nadležnostima, ali sa Realizacija toga kao poslovni odnos njegove ovlasti formirajući sastav osoblja kako bi se osiguralo vlastite aktivnosti i upravljalo radom državnih državnih službenika. Sa ovog gledišta, pojedinačni servisni sporovi u oblasti državne službe na njihovu pravnu prirodu slični su pojedinačnim radnoj sporovima koji proizlaze između predmeta rada i srodnih odnosa (član 381. Zakonika o radu Ruske Federacije). Činjenica da je jedna od stranaka pojedinih zvaničnih sporova zastupnik javno obrazovanjeUz energetsku vlast, ne može poslužiti kao dovoljna za dodjelu relevantnih poslova kategoriji nastalih iz odnosa s javnošću, čija se razmatranje trenutno provodi na način propisanog pred. III Odjeljak. II Kodeks parničnog postupka Ruske Federacije.
Treba napomenuti da je ideja administicija da se preispitaju službene sporove u oblasti državne službe u skladu sa Pravilima upravnog postupka nije pronašla svoju utjelovljenje i u administrativnom sudećem zakoniku Ruske Federacije od 8. marta 2015. N 21-FZ (u daljnjem tekstu: Kodeks administrativnog sudenja Ruske Federacije), koji se uvodi od 15. septembra 2015., s izuzetkom pojedinačnih odredbi za koje su ostale rokove za uvođenje njih (član 1 savezne Zakon 8. marta 2015. n 22-FZ "o uvođenju administrativnog pravosudnog kodeksa Ruske Federacije").
———————————
Službeni internetski portal pravnih podataka. [Elektronički resurs]. URL: http://www.pravo.gov.ru (Datum rukovanja: 03.09.2015.).
Konkretno, iz odredbi Kodeksa administrativne presude Ruske Federacije, koje, kako slijedi iz čl. 1, reguliše postupak provedbe upravnih postupaka u razmatranju i rješavanju Vrhovnog suda Ruske Federacije i sudovima opće nadležnosti administrativnih slučajeva o zaštiti povrijeđenih ili spornih prava građana, Prava i legitimni interesi organizacija, kao i ostali administrativni slučajevi koji proizlaze iz administrativnih i drugih odnosa s javnošću i odnose se na provedbu sudske kontrole nad zakonitošću i valjanosti javnosti ili opravdanosti javnosti javna vlast, nema razloga za zaključivanje o klasifikaciji slučajeva koji pripadaju kategoriji pojedinih zvaničnih sporova u oblasti državne službe, administrativna djelaDa bi sudovi razmatrali na način propisan Kodeksom. Ovo sugeriše sugerira da postojeći postupak za razmatranje pojedinih službenih sporova u oblasti državne državne službe za pravila građanski učinjeni Bit će spremljena barem u bliskoj budućnosti.
Literatura
1. Ivankina T.V. Posebni i javni pravni principi u regulaciji regulacije radne službe službenika // ruski godišnjak za pravni sud. 2013. n 9. SPB., 2014. str. 188 - 207.
2. Minnigulova D.B. Primjena analogije zakona u regulaciji državne službe // državna moć i lokalna samouprava. 2010. n 8. str. 22.
3. NOSDRACHEV A.F. Transformacija u sistemu državne službe u kontekstu administrativne reforme // zakonodavstvo i ekonomija. 2005. n 12; 2006. n 1 i 2.
4. Nurrtdinova A.F., NOSDRACHEV A.F., CHICANOVA L.A. Osoblje državne službe. [Elektronski resurs] // ATP "ConsultantPlus".
5. Pravna regulacija odnosa u oblasti državne službe / S.A. Ivanov [i drugi] // Ezh-advokat. 2004. N 6.
6. Zakon o radu Rusije: udžbenik / ed. S.P. Mavrina, E.B. Khokhlov. 3. ed., Pererab. i dodaj. M., 2012. str. 22.
xn - 7sbbaj7auwnffhk.xn - P1AI
U skladu sa Zakonom br. 79-FZ (1. dio, čl. 70), pojedinačni sporovi servisiranja smatraju sljedećim tijelima:
- ? Komisija Državnog tijela za sportske sporove;
- ? Sud.
U skladu sa stavkom 2 rezolucije plenuma vrhovni sud Ruske Federacije od 17. marta 2004. br. 2 (Ed. 28. septembra 2010. godine), osoba koja vjeruje da su njegova prava kršena, po vlastitom nahođenju, odabire način da se omogući individualni radni spor i ima pravo na ili U početku se obratite Komisiji za radne sporove (osim slučajeva koji su direktno razmatrali sud), a u slučaju neslaganja sa odlukom - na sudu u roku od deset dana od dana predstavljanja kopija odluke Komisije, ili odmah idite na sud. " Od zakona br. 79 FZ ne predviđa obvezno razmatranje pojedinog službenog spora, zaključivanje plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije o individualnom radnom sporu primjenjiv je na odnose povezane sa državnom službom.
Sudska praksa pokazuje da su slučajevi ove kategorije smatrali sudovi slično nastalu iz radnih odnosa i razmatraju se sličnim proceduralnim pravilima.
Smješten je spor za usluge komisija za uslužne sporoveako državni službenik Sam ili sa sudjelovanjem svog predstavnika nije riješio neslaganja s direktnim pregovorima sa predstavnikom poslodavca (dio 7 čl. 70. Zakona br. 79-FZ). U ovom slučaju, postojeći pravni propis ne može spriječiti građanin Ulazak na javni servis Ili se ranije smješteno na njemu, žalbu (možda u pisanom obliku) predstavniku poslodavca i samo ako je nemoguće eliminirati postojeće nesuglasice za zahtijevanje postupka na način koji je propisan za razmatranje pojedinačnih usluga usluga.
Komisija Državnog tijela za sportske sporove formira se odlukom predstavnika poslodavca na principima pariteta iz jednakog broja predstavnika izabranog sindikalnog tijela ovog državnog tijela i predstavnika poslodavca. U nedostatku izabranog sindikalnog tijela na sastanku (Konferencija) državnog tijela, pitanje formiranja različitog reprezentativnog tijela državnih službenika odlučeno je ili odluka o kandidatima koji su u skladu sa uključivanjem Komisije za uslugu Sporovi. Predstavnici predstavnika poslodavca imenuju se u Komisiju o službenim sporovima od strane predstavnika poslodavca.
Državni službenik ili građanin koji ulazi u državnu službu ili se ranije sastojala od državne službe mogu se obratiti Komisiji o službenim sporovima u tromjesečnom periodu od dana kada je naučio ili je morao naučiti o kršenju svog prava (dio 8 članaka) 70 Zakona br. 79 -FZ). U slučaju prolaska iz valjanih razloga, period utvrđen delom 8 čl. 70, Odbor za servisne sporne službe može vratiti ovaj period i razmotriti spor usluge na osnovanosti.
Komisija za službene sporove, u skladu sa delom 10 umetnosti. 70-FZ-a br. 79-FZ dužan je razmotriti spor za uslugu u roku od deset kalendarskih dana od dana podnošenja pismene izjave. Zbog činjenice koja je predviđena u dijelu 11 umjetnosti. 70 zakon br. 79-FZ savezni zakon uspostavlja pravna osnova Postupak za razmatranje zvaničnih sporova u relevantnim komisijama državnih tijela još nije usvojen, do stupanja na snagu takvog zakona, supsidijarno korištenje čl. 387-389 TK RF.
Ako je Komisija za odlaganje radova u roku od deset dana ne razmatraju pojedinačni spor za rad u roku od deset dana od dana podnošenja od strane zaposlenika izjave, on ima pravo prenijeti na sud (dio 2 čl. 387,
dio 1 Art. 390 TK RF). Primjena zaposlenika o obnovi na radu dostavlja se na okružni sud Nekoliko puta od datuma prezentacije kopije naloga o razrješenju ili od dana izdavanja zapisa o zapošljavanju, ili od dana kada radnik odbio da primi nalog o otpuštanju ili zapisu zapošljavanja, ali o tome Rezolucija različitog spora za zapošljavanje - Svjetski sudija u tri mjeseca od dana kada je radnik naučio ili bi trebao naučiti kršiti njegovo pravo (dio 1 čl. 392 umjetničkog zakona o radu Ruske Federacije; Stavak 6. umjetnosti. 23, član 24. Kodeksa parničnog postupka Ruske Federacije).
Direktno na sudovima, U skladu sa delom 14 umetnosti. 70 Zakona 79-FZ sastojalo se od usluga sporova na pisanim izjavama:
- 1) državni službenik ili građanin koji se ranije održao u državnoj službi:
- ? O oporavku u prethodno zamijenjenom položaju državne službe, bez obzira na osnovu za prestanak ili prestanak službenog ugovora, oslobođenje iz zamijenjenog položaja državne službe, otpuštanja iz državne službe,
- ? o promjeni datuma oslobađanja iz premještenog položaja državne službe i formuliranje razloga za navedeno oslobođenje,
- ? O prevodu na drugi položaj državne službe bez saglasnosti državnog službenika,
- ? O plaćanju vremena prisilnog izostanka ili o plaćanju razlike u monetarnom sadržaju tokom izvršenja službenih dužnosti na sljedeću državnu službu;
- 2) Predstavnik poslodavca - o naknadi za državne službenike na štetu uzrokovane državnom tijelu, osim ako saveznim zakonima nije drugačije određeno.
Pristup zakonodavca u delu 14 umetnosti. 70-FZ br. 79-FZ ne sadrži zaplene u usporedbi s postupkom utvrđenom Zakonom o radu Ruske Federacije u smislu razmatranja sličnih sporova za zapošljavanje.
Pored toga, direktno na sudovimarazmatraju se i sporovi za usluge (Deo 15 Zakona br. 79-FZ): o nezakonitom odbijanju ulazak u državnu službu; Prema pisanim izjavama državnih službenika koji su bili diskriminirani. Istovremeno, očito je da je zahtjev za neprihvatljivost diskriminacije u državnoj službi u korelaciji sa sadržajem 3. dijela umjetnosti. 14 Zakona br. 79-FZ, koji predviđa ravnopravni pristup građanima Ruske Federacije, koji posjeduju državni jezik Ruske Federacije, na državnu službu i jednake uvjete za svoj prolaz, bez obzira na okolnosti koje nisu povezane sa Profesionalne i poslovne kvalitete državnog službenika 1.
Prema pisanoj izjavi državnog službenika, Sud ima pravo donijeti odluku o naknadi u monetarnim uvjetima moralne štete natjerane u slučajeve ilegalnog razrješenja iz državne službe ili druge kršenje tla Odredbe Zakona br. 79-FZ. Iznos naknade određuje sud (deo 16. člana 70. Zakona br. 79-FZ) na osnovu posebnih okolnosti svakog slučaja. Zakon br. 79-FZ ne sadrži nikakva ograničenja u pogledu naknade za moralnu štetu, dakle, pristup plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. marta 2004. godine br. 2 (199. decembra 2010. ne) . 22) takođe se odnose na odnose koji se odnose na državnu službu.
- Bilten Vrhovnog suda Ruske Federacije. 2004. br. 6.
Pojedinačni zvanični spor neriješen je između predstavnika poslodavca i državnog službenika ili građana koji ulazi u državnu službu ili se ranije održava u državnoj službi, neslaganja za primjenu zakona, drugih regulatornih pravnih akata o državnoj službi i službenim ugovorom , koji se navodi u pojedinačnom razmatranju službenih sporova (Čl. 69 saveznog zakona "o državnoj državnoj državnoj službi Ruske Federacije" od 27.07.2004. Br. 79-FZ).
Komisija Državnog tijela za uslužne sporove je kolegijalno tijelo formirano odlukom predstavnika poslodavca iz jednakog broja predstavnika izbornog sindikalnog tijela ovog državnog tijela i predstavnika poslodavca na razmatranje neriješenih neslaganja O pitanjima koja se odnose na upotrebu saveznih zakona, drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije u oblasti državne službe i ugovora o uslugama. Predstavnici izbornog sindikalnog tijela ovog državnog organa biraju se u Komisiju o službenim sporovima na Konferenciji državnih službenika državnog tijela. Predstavnici predstavnika poslodavca imenuju se u Komisiju o službenim sporovima od strane predstavnika poslodavca. Komisija za uslužne sporove ima vlastiti pečat. Organizaciona i tehnička podrška aktivnosti Komisije o službenim sporovima vrši državno tijelo. Komisija o službenim sporovima bira predsjedavajućeg i sekretara Komisije iz svog sastava. Komisija za službeni sporovi razmatra spor u slučaju da državni službenik nezavisno ili sa sudjelovanjem njegovih predstavnika riješi neslaganja sa direktnim pregovorima sa predstavnikom poslodavca.
Državni službenik ili državljanin koji ulazi u državnu službu ili prethodno sastoji se od državne službe mogu se obratiti Komisiji o službenim sporovima u tromjesečnom periodu od dana kada je naučio ili morao naučiti o kršenju svog prava. U slučaju da se sastanku Komisije za državni službenik iz iz dobrih razloga, iz iz dobrih razloga, Komisija za servis može vratiti ovaj period i razmotriti spor usluge na osnovu zasluga. Pismena izjava državnog službenika ili građana koji ulazi u državnu službu ili koja se ranije sastojala u državnoj službi, koja je ušla u komisiju o zvaničnim sporovima stigli su na državni službenik ili državnu službu. Komisija za uslužne sporove dužna je razmotriti spor u servisu u roku od deset kalendarskih dana od dana podnošenja pismene izjave. Postupak za razmatranje spora o usluzi Komisije za uslužne sporove, kao i postupak za donošenje odluke Komisije o službenim sporovima i njeno izvršenje uređuje se saveznim zakonom
Vlasti za razmatranje pojedinih zvaničnih sporova su tijela definirana saveznim zakonom "o državnoj državnoj službi Ruske Federacije", prema pojedinim zvaničnim sporovima između predstavnika poslodavca i državnih službenika. Ove vlasti uključuju: 1) Komisija Državnog tijela na pojedinačnim uslugama usluga; 2) Sud. Postupak razmatranja službenih sporova u zvaničnim sporovima upravlja savezni zakon "o državnoj državnoj državnoj službi Ruske Federacije" i drugim saveznim zakonima, a postupak za razmatranje zvaničnih sporova na sudovima također je utvrđen civilnim zakonodavstvom Ruske Federacije (Čl. 70 saveznog zakona "o državnoj državnoj službi Ruske Federacije" od 27.07.2004. Br. 79-FZ).
Razmatranje spora usluge na sudu - suđenje u prvostepenom sudu za razmatranje i dozvolu civilnih poslova nesuglasica u primjeni zakona, drugih regulatornih pravnih akata o državnoj službi i ugovor o službenim službama ili unosa državljana Državna služba ili prethodno je održala civilnu službu i predstavnika poslodavca. Sud se može žaliti na odluku o službenim sporovima bilo koje od stranaka tokom deset dana kazne od dana prezentacije kopije odluke Komisije. U slučaju prelaska iz valjanih razloga za utvrđeni sudsko zasjedan, državni službenici ili građanina koji ulaze u državnu službu ili prethodno održanu u državnoj službi, sud može vratiti ovaj period i razmotriti spor u vezi s zaslugama.
Sudovi razmatraju službene sporove o pisanim izjavama državnog službenika ili građana koji ulaze u državnu službu ili se ranije održava u državnoj službi, predstavnik poslodavca ili predstavnik izabranog sindikalnog tijela ovog državnog tijela, ako barem Jedan od njih slaže se sa odlukom Komisije o službenim sporovima ili ako se državni službenik ili predstavnik poslodavca žalim Sudu ne podnose se Komisiji o službenim sporovima, kao i na zahtjev tužioca, ako je odluka Komisije za usluge usluga ne u skladu je sa saveznim zakonima ili drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.
Neposredno se u sudovima smatraju servisnim sporovima na pisanim izjavama: 1) državni službenik ili građanin koji se ranije održao u državnoj službi - da se obnovi u prethodno zamijenjenom položaju državne službe, bez obzira na temelju za prestanke ili prestanak Službeni ugovor, oslobađanje od zamijenjenog položaja državne službe, otpuštanja iz državne službe, promjene dana oslobađanja iz premještenog položaja državne službe i formulacije razloga određenog izuzeća bez drugog ureda za državnu službu bez Saglasnost državnog službenika, o plaćanju vremena prisilnog izostanka ili na plaćanje razlike u monetarnom sadržaju tokom izvršenja službenih dužnosti ispod postova državnih službi; 2) Predstavnik poslodavca - o naknadi za državne službenike na štetu uzrokovane državnom tijelu, osim ako saveznim zakonima nije drugačije određeno.
Direktno na sudovima također razmatraju sporove usluga: 1) o nezakonitom odbijanju ulazak u državnu službu; 2) Prema pisanim izjavama državnih službenika, koje vjeruju da su pretrpjeli diskriminaciju. U slučajevima oslobađanja iz premještenog položaja državne službe i otpuštanja iz državne službe na osnovu osnova koje ne predviđa savezni zakon "o državnoj državnoj državnoj službi Ruske Federacije", ili sa kršenjem utvrđenog postupka za izuzeće od Zamijenjen položaj državne službe i otpuštanja iz državne službe ili u slučaju ilegalnog prevoda na drugu državnu službu, Sud ima pravo odlučivati \u200b\u200bo pismenoj izjavi državnog službenika za nadoknadu monetarnih uvjeta moralne štete. Iznos naknade određuje sud.
Uvjeti kontakta s Sudom za pregled službenog spora i postupak puštanja državnih službenika iz sudskih troškova, postupak donošenja odluka o zvaničnim sporovima u vezi s izdanje zamijenjenog položaja državne službe i otpuštanja iz građanskog Usluga, na drugu državnu službu bez pristanka državnog službenika, nalog za zadovoljavanje monetarnih potreba državnih službenika, izvršavanje odluka o obnovi državne službe u prethodno zamijenjenom položaju i ograničenjima za povrat iznosnih sporova za rješavanje službenih sporova Na razmatranje organa utvrđuje savezni zakon "o državnoj državnoj državnoj službi Ruske Federacije" (Čl. 70 saveznog zakona "o državnoj državnoj službi Ruske Federacije" od 27.07.2004. Br. 79-FZ).
Radionica
Pitanja za samo testiranje test zasnovane na temama Tema Tema preporučene književne sheme 67-68
Ministarstvo komunikacija i masovne komunikacije
RUSKA FEDERACIJA
Naručiti
14.09.2009 № 116
O Komisiji o uslugama uslugaMinistarstvo komunikacija i masovne komunikacijeRuske Federacije (izmijenjena po nalogu 16.5.2011. №109)
U skladu sa stavkom 3. člana 70. Saveznog zakona od 27. jula 2004. godine br. 79-FZ "o državnoj državnoj službi Ruske Federacije" (sastanak zakonodavstva Ruske Federacije, 2004., br. 31, umjetnost . 3215; 2006, br. 6, čl. 636; 2007, №10, čl. 1151; №16, čl. 1828; br. 49, čl. 1186; br. 30 ( Dio II), čl. 3616; br. 52 (h. I), čl. 6235; 2009, br. 29, čl. 3624) i u svrhu razmatranja i dozvole neslaganja između državnih državnih službenika i Masovna komunikacija Ruske Federacije, naručujem:
1. Komisija za obrazovanje o službenim sporovima Ministarstva komunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - Komisija) i odobrava svoj sastav prema Dodatku br. 1.
2. Odobriti propise o Komisiji u skladu sa Dodatkom br. 2.
3. Organizacijsku i tehničku podršku aktivnosti Komisije povjeriće se Administrativnom odjelu (Duchetovsky).
4. Pošaljite ovu naredbu za državnu registraciju Ministarstvu pravde Ruske Federacije.
5. Kontrola izvršenja ove narudžbe povjeriće se državnom sekretaru - zamjeniku ministra komunikacija i masovne komunikacije Ruske Federacije A.V. Maslov.
Ministar I.O. Schegolev
Dodatak br. 1.
da bi nalog Ministarstva komunikacije
i masovne komunikacije
Ruska Federacija
od 14.09.2009. №116.
Sastav predstavnika Ministarstva komunikacija i masovne komunikacije Ruske Federacije u Komisiji o uslugama službi Ministarstva komunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije
Maslov A.V. Statistički sekretar - zamjenik ministra komunikacija i masovne komunikacije Ruske Federacije
Vodokavynikov A.V. Direktor Odjela za ekonomiju i finansije
Chursin I.N. - direktor Administrativnog odjela
Vasilyev A.n. Zamjenik direktora Administrativnog odjela
Popova S.N. Šef osoblja Odjel za administrativno odjeljenje
Makarova S.V. - Šef Odeljenja za pravosuđu i dogovor pravnog odeljenja.
Dodatak br. 2.
da bi nalog Ministarstva komunikacije
i masovne komunikacije
Ruska Federacija
od 14.09.2009. №116.
Propisi o Komisiji o zvaničnim sporovima Ministarstva komunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije
I. Opće odredbe
1.1. Komisija o zvaničnim sporovima Ministarstva komunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - Komisija) formirana je za razmatranje i rješavanje nesuglasica između predstavnika poslodavca (ministar komunikacije i masovne komunikacije Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - Ministar) ili zamjenik ministra koji su ga ovlastili) i državna državna služba Ministarstva komunikacija Rusija (u daljnjem tekstu - državni službenik) ili građanin koji ulazi u državnu službu Ministarstvu komunikacije i masovne komunikacije Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - Ministarstvo) ili prethodno održano u državnoj državnoj državnoj službi Ministarstva, o primjeni zakona, drugim regulatornim pravnim aktima na državnoj državnoj državnoj službi i službenom ugovoru prijavljene su Komisiji.
1.2. Komisija u svojim aktivnostima vodi se Ustavom Ruske Federacije, saveznog zakona 27. jula 2004. godine br. 79-FZ "o državnoj državnoj službi Ruske Federacije" (u daljnjem tekstu - Zakonom) i drugim saveznim zakonima, Uredbe i naređenja predsjednika Ruske Federacije, rezolucije i propisi Vlade Ruske Federacije i regulatornih pravnih akata Ministarstva koji se odnose na pitanja državnih civilnih
usluge.
II. Redoslijed formiranja
2.1. Komisija formira odlukom ministra iz jednakog broja predstavnika izbornog sindikalnog tijela Ministarstva i predstavnika poslodavca.
2.2. Predstavnici Zamjenice tijela Ministarstva Ministarstva biraju se u Komisiju o službenim sporovima na Konferenciji državnih službenika Ministarstva. Predstavnici predstavnika poslodavca imenuju predstavnici predstavnika poslodavca imenovani su predstavnikom poslodavca.
2.3. Komisija za službene sporove Ministarstva bira predsjedavajućeg i sekretara Komisije.2.4. Komisija ima vlastiti pečat. Organizacijsku i tehničku podršku aktivnosti Komisije provodi administrativno odjeljenje Ministarstva.
III. Organizacija rada Komisije
3.1. Servisni sporovi razmatra Komisija u slučaju da državni službenik samostalno ili sa sudjelovanjem svoje predstavnike riješi neslaganja s direktnim pregovorima sa predstavnikom poslodavca, na osnovu pismenog izvještaja državnog državnog službenika Ministarstva ili Građanin koji ulazi u državnu državnu službu Ministarstvu ili se prethodno održala u državnoj službi državne službe.
3.2. Pismena izjava državnog službenika ili građana koji ulazi u državnu službu ili koja se prethodno sastojala u državnom službeniku podliježe Komisiji za njenog dana.
IV. Uvjeti i postupci za pregled službenih sporova
4.1. Postupak za razmatranje spora usluge od strane Komisije, kao i postupak za donošenje odluke Komisije i njegova primjena regulirana je zakonom, drugim saveznim zakonima i ovom Uredbom.
4.2. Komisija za uslužne sporove Ministarstva dužna je razmotriti spor u roku od deset kalendarskih dana od dana podnošenja pismene izjave.
4.3. Državni službenik ili građanin koji ulaze u državnu državnu državnu službu ili prethodno sastoji se od državne službe mogu se obratiti Komisiji tri mjeseca od dana kada je naučio ili je trebao naučiti o kršenju svog prava.
4.4. U slučaju prelaska na valjane razloge za gore navedeno utvrđeno u stavku 4.3 ovog Uredbe, Komisija može vratiti ovaj period i razmotriti spor usluge na osnovu zasluga.
4.5. Komisija razmatra spor u prisustvu državnog službenika ili građana koji je podnio izjavu ili ovlaštenog predstavnika. Razmatranje sporova za uslugu u odsustvu državnog službenika ili građana koji je podnio izjavu ili ovlašteni predstavnik dozvoljeno je samo njihovom pisanom izjavom. U slučaju kvara ovih osoba na sastanak Komisije, razmatranje servisnog spora odgađa se. U slučaju njihovog sekundarnog neuspjeha na sastanku Komisije, Komisija može odlučiti da iznese pitanje sa razmatranjem, što ne lišava državnicu ili građana da se prijave za razmatranje usluge Službenog spora u periodu utvrđenom ovom Uredbom.
4.6. Na sastanku Komisije se provodi protokol koji potpisuje predsjednik Komisije ili njegov zamjenik i dodijeljen je pečatu komisija.
V. Postupak za donošenje odluka Komisije i njihovog izvršenja
5.1. Komisija odlučuje tajnom glasanjem jednostavnom većinom glasova prisutnih na sastanku članova Komisije. U slučaju ravnopravnosti glasova, glas predsjedavajućeg Komisije je presudan. Sastanak Komisije ispunjava uvjete u prisustvu najmanje 50 posto članova Komisije, najmanje polovinu članova koji predstavljaju izbornu sindikalnu upravu Ministarstva, te najmanje polovinu članova koji predstavljaju predstavnika poslodavac.
5.2. Određene kopije odluke Komisije predaju se državnom službeniku, građanima ili ovlaštenim predstavnicima i upravljanju Ministarstvom u roku od tri dana od dana odluke.
5.3. Odluka Komisije ukazuje:
5.3.1. Naziv strukturne jedinice;
5.3.2. Prezime, ime, patronim za poslodavca;
5.3.3. Prezime, ime, patronim, post za proviziju
zaposleni;
5.3.4. Datumi žalbe Komisiji i razmatranju spora, stvorenje spora;
5.3.5. Prezimena, imena, patronim pripadnika Komisije i drugih osoba prisutnih na sastanku;
5.3.6. Suština odluke i njegova pothvata (u odnosu na Zakon, još jedan regulatorni pravni akt);
5.4. Odluka Komisije podliježe izvršenju u roku od tri dana nakon isteka deset dana predviđenih žalbi.
VI. Žalba na odluke Komisije
6.1. Odluka Komisije može se žaliti nekoj od stranaka na sud u desetodnevnom periodu od dana predstavljanja kopije odluke Komisije. U slučaju prelaska iz valjanih razloga, sud može vratiti ovaj period i razmotriti spor za službu na osnovu zasluga.
· Datum početka službenih dužnosti
· Prava i obaveze predstavnika poslodavca
· adresa na kojoj će se radno mjesto nalaziti
· Pronalaženje položaja koji su zamijenili državni službenici, na popisu civilnih službi, na kojima je predviđeno rotaciju državnih službenika
425. Ugovor o usluzi prestaje, državni službenik je oslobođen zamijenjenog položaja državne službe, odbačen iz državne službe i sa njegovim pristankom uključen je u osoblje u vezi sa: (Odaberite najpotpuniju i tačniju i tačniju opciju odgovora) :
· U vezi sa izborom ili imenovanjem državnog službenika na odabrani položaj u državnom organu, njegovim izborima na izabrani položaj u vlasti lokalne samouprave ili izbora na plaćeni izbornik u telu stručne unije, uključujući u izbornom tijelu osnovne sindikalne organizacije osnovana u državnom tijelu
· U vezi s izborom državnog službenika na izabrani položaj u državnom organu, njegovim izborima na plaćenu izborni položaj u tijelu stručne unije, uključujući u izbornom tijelu osnovne sindikalne organizacije osnovana u državnom tijelu
· U vezi s izborom ili imenovanjem državnog službenika za državni ured, s izuzetkom slučaja koji je utvrđen dio drugog člana 6. Federalnog ustavnog zakona od 17. decembra 1997. godine br. 2-FKZ "na vladi Ruska Federacija ", na opštinsku poziciju ili izbor državnog službenika za plaćenu izborni položaj u organu stručnog unija, uključujući izbornu telo osnovne sindikalne organizacije osnovana u državnom organu
· U vezi sa izborom ili imenovanjem državnog službenika Državnom uredu Ruske Federacije ili općinskom položaju ili izborima državnog službenika za plaćeni izborni post u tijelu stručnog unija, uključujući u izbornom tijelu Osnovna sindikalna organizacija osnovana u državnoj vlasti
426. O promjeni bitnih uvjeta službenog ugovora, civilni zaposlenik mora biti obaviješten u pisanom obliku na vrijeme predstavnik poslodavca:
· Najkasnije mesec dana pre njihovog uvođenja
· Najkasnije dvije sedmice prije njihovog uvoda
· Najkasnije dva mjeseca prije njihovog uvođenja
· Promjena bitnih uvjeta službenog ugovora dopuštena je ne ranije od 1. januara u godini nakon godine u kojoj je donesena odluka o tome da donesete takve promjene.
427. prijevod državnog službenika za drugu državnu državnu službu:
· dozvoljeno sa pismenim saglasnošću državnog službenika
· nije dopusteno
· Dozvoljeno je od oralnog saglasnosti državnog službenika
· Dozvoljeno odlukom predstavnika poslodavca
428. U skladu sa zakonom utvrđenim zakonom, predstavnik poslodavca ima pravo prevođenja državnog službenika državnoj državnoj državnoj službi za koje ne utječe službeni ugovor u istom državnom organu:
· Za do 1 godinu
· Za do 5 godina
· za do jednog meseca
· Do 2 tjedna
429. Prevod na drugi položaj javne državne službe nije i ne zahtijeva saglasnost državnog službenika:
· Imenovanje na drugu državnu državnu službu bez promjene zadataka utvrđenih službenim pravilima
· Imenovanje na ekvivalentni post javne državne službe, sa manjom promjenom službenih dužnosti utvrđenih ugovorom o usluzi
· Pokret u drugu državnu poziciju državne službe bez promjene zadataka utvrđenih ugovorom o usluzi i službenim propisima
· Imenovanje na vrhunskom položaju javne državne službe prilikom premještanja državnog tijela na drugi lokalitet
430. Prijevod državnog službenika za post državne službe koji nije zaposleni u istom državnom tijelu nije dopušten za:
· Sprečiti nesreće
· Sprečiti ili eliminirati posljedice katastrofe
· Sprečavanje uništavanja ili oštećenja lične imovine državnih službenika
· Da bi se privremeno odsutni zamijenio državni službenik
431. Trajanje prijevoda za zamjenu privremeno odsutnog državnog službenika odlukom predstavnika poslodavca ne može prelaziti tokom kalendarske godine:
· Jedan mjesec
· Tri mjeseca
· Šest mjeseci
· Trajanje prevoda po zakonu nije ograničeno na
Može li državni državni službenik prevesti u post državne službe koji nije zaposleni za uklanjanje posljedica katastrofe (odaberite najpotpuniji i tačni odgovor)?
Odlukom predstavnika poslodavca na istom mjesecu u istom državnom tijelu uz plaćanje radne snage privremeno zamijenjenim položaju državne službe, ali ne niže od prethodno utvrđenog iznosa plata, uključujući kontraindicirani zdravstveni status
· Odlukom predstavnika poslodavca i s prethodnom pismenom saglasnošću državne državne službe u trajanju do jednog mjeseca u istom državnom tijelu uz plaćanje radne snage pri privremenom zamijenjenom položaju državne službe, ali ne i niže nego iznos naknade, uključujući kontraindicirano zdravlje
· Možda odlukom predstavnika poslodavca za i do jednog mjeseca u istom državnom tijelu uz plaćanje radne vlasti na privremenom zamijenjenom položaju državne službe, ali ne niže od iznosa naknade, osim kontraindiciranog zdravstvenog stanja
· Ne može
433. Smanjenjem javnih službe službenih službi, službeni odnosi sa smanjenim državnim službenicima mogu se nastaviti u slučaju:
· Smjerovi državnog službenika za profesionalno prekvalifikaciju ili naprednu obuku
· pređite na položaj koji nije povezan sa državnim postovima državne službe u istom organu
· Otpuštanje iz državne državne službe za saglasnost stranaka
· Izvadite ga iz funkcije
434. Položaj državne službe u redoslijedu rotacije državnih službenika zamjenjuje se na vrijeme:
· Od godine do tri godine
· od tri do pet godina
· Od dva do tri godine
· Do pet godina
435. Neuspjeh državnom službeniku od premještanja na drugi lokalitet zajedno sa državnim tijelom:
· To je osnova preseljenja na poziciju koji se ne odnosi na javne civilne službe u istom autoritetu
· osnova je za prestanak ugovora o usluzi, oslobađanje od zamijenjenog položaja i otpuštanja iz državne državne službe
· To je osnova uklanjanja sa zamenjenog pošta državne službe
· To je osnova suspenzije ugovora o usluzi
436. Odaberite najpravedniju definiciju koncepta "Individualne spore usluge":
· Neregulisana nesuglasica između predstavnika poslodavca i državnog službenika ili građana koji ulaze u državnu službu ili prethodno održanu u državnoj službi, o primjeni saveznog zakona "na državnoj državnoj službi Ruske Federacije"
· Nerešena neslaganja između predstavnika poslodavca i državnih službenika ili građanina koji ulaze u državnu službu ili prethodno održane u državnoj službi
· Neriješeno između predstavnika poslodavca i državnih službenika ili građana koji ulazi u državnu službu ili prethodno održanu u državnoj službi, neslaganja za primjenu zakona, ostalim regulatornim pravnim aktima na državnoj službi i ugovoru o usluzi, koji je naveden u ovlaštenja za razmatranje pojedinačnih usluga usluga.
· Nesuglasi između predstavnika poslodavca i državljanin ili građanin koji ulaze u državnu službu ili prethodno održanu u državnoj službi, o primjeni zakona, drugih regulatornih pravnih akata o državnoj službi i službenim ugovorom
Može li državni službenik otići na sud sa izjavom o vraćanju državne službe u prethodno zamijenjenom pošti u slučaju prestanka ugovora o usluzi na inicijativu državnog službenika?
· Možda, pod uslovom da se žalio na Sudu u roku od mjesec dana od dana prezentacije o njemu kopiju naloga o razrješenju ili iz dana zapisa zapošljavanja
· Ne može
· Maj, pod uslovom da ne više od tri mjeseca isteklo od datuma otpuštanja
· Maj u skladu sa bilo kojim uvjetima
438. Individualni servisni sporovi smatraju se:
· Komisija za izmirenje sukoba interesa i zahtjeva za ponašanje usluga
· Sindikalne organizacije
· komisija Državnog organa za sportske sporove ili sudu
· Samo na sudu
439. Državni službenik ili građanin koji ulaze u državnu službu ili se ranije sastojala od državne službe mogu se obratiti Komisiji za sporsku službu u okviru:
· Mjesec dana kad je naučio ili je morao naučiti o kršenju njegovog prava
· Tri mjeseca od dana kada je naučio ili je morao naučiti o kršenju njegovog prava
· Šest meseci od dana kada je naučio ili je morao naučiti o kršenju desne strane
· Godinu dana od dana kada je naučio ili je morao naučiti o kršenju njegovog prava
440. Komisija za uslužne sporove dužna je razmotriti spor u servisu unutar:
· Pet radnih dana od datuma podnošenja pismene prijave
· Sedam dana kalendara od datuma podnošenja pismene prijave
· Deset dana kalendara od datuma podnošenja pismene izjave
· Jedan mesec od datuma podnošenja pismene izjave
441. Da li je državni službenik dozvoljeno zaustaviti izvršenje službenih dužnosti kako bi se riješio uslužni spor:
· zabranjen
· Odlučeno sa saglasnošću šefa strukturne jedinice
· Dozvoljeno
· Ovo je odgovornost državnog službenika